科学建高塔教学设计

科学建高塔教学设计（3篇）

1.科学建高塔教学设计 篇一

建高塔的小学科学课件

一、教材分析

本节课以铁塔为什么稳定不倒为起点和终点，中间过程用塑料瓶为主资料，通过实验和制作来探究物体的稳定性问题。其中强调了将探索的结果与最初的猜测相比较进行反思的方法，这是培养探究能力的一个方面。“猜测――实验――制作和探索--将探索结果与猜测相比较”这是本节课的全过程，把探究的亲历进行归纳、整理和总结。

本课总共有四个活动。

第一个活动：欣赏塔的图片让同学感受塔的神奇和在生活中的具大作用和塔的一起点，这个一起点是外观的结构，让同学猜测，塔不倒的秘密。

第二个活动：探究物体不容易倒的秘密。

第三个活动制作塔。提供同学可选资料与瓶子个数的限制，同学会根据前面的猜测和自身的经验搭建塔。在这个过程中尽可能发挥同学的发明性、主动性。

第四个活动对制作的塔进行评价与反思。评价的重点放在塔高且塔不倒的的原因分析上。反思实践与猜测进行比较。

二、学情分析：

同学在学习这课时，有这么几个知识作为基点：一、同学已经学习了简单机械与简单的力学知识，知道一些物体的形状和结构的作用;二、同学已经学习了“框架结构”这一课，知道框架结构的特点。

三、教学目标：

1、知识目标：

(1)通过经历塔的稳定性的探究过程，认识框架铁塔和其他物体稳固不倒的前提因素是上小下大、上轻下重。

2、科学探究：

引导同学经历一个“推测——实验、制作和探索——将探索结果与假设相比较”的科学探究过程。

3、情感、态度、价值观：

在探究活动中培养合作意识，体验把探究结果与猜想相比较的重要性。

四、教学重点：认识一般不容易倒的物体构造特点。

五、教学难点：将探索结果与最初的猜测相比较进行反思。

六、教学准备：

1、同学分组资料：同学科学文件夹、四个大小不同的塑料瓶、、橡皮筋、筷子、透明胶、装满沙的水槽、直尺、玻璃球、剪刀、同样大小的塑料瓶3个。

2、教师：不倒翁一个、课件、。

七、教学过程：

(一)创设情景，由猜测进入探究的主题

在课的开始，我拿出了同学们喜欢玩的玩具不倒翁，让同学说出它不倒的秘密。创设的这个情景有两个意图：第一，可以激发同学学习的兴趣。第二，为同学猜测塔不倒的原因作了铺垫。因为不倒翁不倒的原因就是上轻下重。

开课的第二个活动是让同学欣赏塔的图片，让同学根据塔的结构和它们的一起点来猜想塔不倒的原因。猜测是由问题直接推测结果的一种直觉思维方式，有利于培养同学科学的思维能力和良好的科学探究态度。但是猜测在课堂教学中常会出现两种尴尬的局面，一是同学不敢猜，怕自身说错了，受到老师的指责，或同学的讪笑;二是同学的猜测漫无边沿。因此，科学情景的创设，生活经验的提炼是猜测的重要铺垫，这一节课的几张常见塔的图片和不倒翁不倒的`秘密就为同学的猜想作了铺垫。

(二)、研究物体不容易倒的秘密

在探究物体不容易倒的秘密时，让同学根据我提供的两个空塑料瓶和一些砂子自行设计实验：怎么放塑料瓶最容易倒?怎么放塑料瓶不容易倒?怎么放塑料瓶最不容易倒?让同学经历如何放置物体最不容易倒的过程，同时也培养了同学的分析能力。

(四)、制作不容易倒的高塔

在同学通过探究出物体不容易倒的秘密后，让同学以小组竞赛的形式建一座高、稳、美的塔。然后又让同学以小组为单位展示自身的效果并介绍建塔的设想。这个制作活动把同学的生活经验、学到的知识的运用以和同学的动手、动脑能力，和同伴间的合作能力都得到了锻炼和提高。

(五)欣赏群塔，畅谈收获

在课的结尾，我出示了几组有名的古塔。让同学在轻松的氛围下，欣赏古塔，这节课同学探究的、说的都是身边的塔，历史悠久离我们很远的古塔也具有这个特点。最后让同学谈一谈这节课的收获，并让同学在生活中多留意观察，哪些物体具有不容易倒的特点，让同学把所学的知识运用于生活，做生活中的有心人。

小学科学课堂探究有效性是一个需要不时考虑的问题，在科学教学中，我们要努力探索有效探究的方法战略，彰显探究的魅力，焕发出科学课堂应有的生机和活力。

2.建高塔说课稿 篇二

擂鼓镇小学 朱涛

【教学目标】

科学探究：引导学生经历一个“推测——实验、制作和探索——将探索结果与假设相比较”的科学探究过程。

情感态度与价值观：在探究活动中培养合作意识，体验把探究结果与猜测相比较的重要性。

科学知识：通过经历塔的稳定性的探究过程，认识框架铁塔和其他物体稳固不倒的前提因素是上小下大、上轻下重。【教学重点】

将探索结果与最初的假设相比较进行反思。【教学难点】

高塔不容易倒的再思考。【教学准备】

1.教师材料：课件、电风扇。

2.分组材料：大小不同的塑料瓶、水、筷子、透明胶、长尺、铅笔与水笔、绳。

【教学过程】

一、创设情境，进入探究主题

师：在生活中你们都见过塔吗?那么在你们的脑海里，塔有什么共同点？ 学生回答.情景导入：同学们，老师今天想做一次导游，我要带领大家去领略一些美丽的风景。

(课件展示)参观世界上著名的塔。

各位游客,领略了世界名塔的风采,让我们思考一下：这样高大的塔要承受哪些方面力的作用呢？

生：地震，狂风暴雨„.师： [师放课件]看大屏幕，左边的是西安雁塔广场的大雁塔，右边的是法国的埃菲尔铁塔，这些塔经历狂风暴雨的洗礼已成百上千年了。然而直到今天，他们风采依旧，观察这些塔，它们在形状和结构上有什么相同的地方？这些高耸入云的塔经久不倒的秘密在哪呢? 你们猜猜，组内讨论讨论，把猜想的结果写在实验报告单上。写的时候要清楚、简单、明了。

（学生讨论猜想塔不容易倒的原因。）

师：哪一组先来汇报一下，你们组的猜想。生：（汇报）„„

二、物体不容易倒的秘密

师：为了证实你们的猜想是否有道理，今天这节课我们就来“建一座高塔”，[板书：建高塔] 师：为了证实一这些猜测,咱们来做个实验,看，这个塑料瓶瓶口向下放与瓶底向下放，哪个更稳？（出示两个上小下大的同种饮料瓶，分别用瓶口端与瓶底端竖立在演示台上）生：„„

师：你能证明给大家看吗?（生往两个瓶身上吹气，瓶口朝下的倒了。）师：我来换一种方法,再试一试.我将底下垫的台板靠近我的那端慢慢地抬起，口朝下的迅速倒下。

师：效果很明显吧，为什么呢？ 预测生：„„

师：就如刚才大家所言，上小下大放得稳。

师：指着瓶底朝下的瓶,那么你有办法让它更稳吗？ 生：„„

师：加沙子或水的目的是什么？预测生：让它变重。

师：好,我这儿有四种情况的塑料瓶,一种是空的,一种在整个瓶身的三分之一处加水,一种在整个瓶身的二分之一处加水,一种是满瓶,咱们来试一试哪一种更稳好吗? 师演示实验.师：为什么不是整瓶最后到下？学生回答„„ 师：你的意思是上面轻下面重比较稳对吧。实验验证

三、制作不容易倒的高塔及高塔不容易倒的再思考

同学们，想不想也当一次工程师，设计建造一座美丽的塔呢？好，请大家拿出事先准备好的材料，根据我们的猜想，设计并建造一座属于你们自己的塔。让我们比一比谁造的塔又高又稳又美观

师:在建塔前,咱们一起来学习工程师的细致和严谨,首先思考如下问题，A、有哪些办法让塔更稳,B、怎样建能让塔最高.提醒：也请考虑美观和节约耗材的问题。（学生制作高塔，填写实验报告单）（开始汇报）

师：你对刚才的制作与最初的猜想比较一下，你们组为什么这么设计？ ①你们采用哪些方法使自己的塔建得这么坚固？②你们认为自己还有哪些方面做的还不够？该怎样改进？

师：让我们看一看，哪个小组建的塔最坚固，最漂亮。

把塔放于斜面上测试其稳定性及抗风能力{防守让学生自己验证} 试分析：它的抗风能力与框架结构的高塔相比,谁强？为什么?

四、课后拓展。

同学们，看了大家建造的高塔，我深感欣慰。我相信，总有一天，你们会用自己的智慧建造出一座真正坚固美观又实用的高塔，有没有信心？我期待那一天早些到来。

六、板书设计

建高塔

底部越大越不易倒 底部越重越不易倒 框架结构抗风能力更强

《建高塔》说课稿

擂鼓镇小学

朱涛

一、教材分析

本节课以铁塔为什么安稳不倒为起点和终点，中间过程用塑料瓶为主材料，通过试验和制造来探究物体的安稳性问题。其中强调了将探索的结果与最初的猜想相比较进行反思的方法，这是培养探究才能的一个方面。“猜想――试验――制造和探索－－将探索结果与猜想相比较”这是本节课的全过程，把探究的亲历进行归纳、整理和总结。

本课总共有四个活动。

第一个活动：欣赏塔的图片让学生感受塔的神奇和在生活中的具大作用及塔的共同点，这个共同点是外观的结构，让学生猜想，塔不倒的秘密。

第二个活动：探究物体不容易倒的秘密。

第三个活动制造塔。供给学生可选材料与瓶子个数的限制，学生会依据前面的猜想和自己的经验搭建塔。在这个过程中尽可能发挥学生的创造性、自动性。

第四个活动对制造的塔进行评价与反思。评价的重点放在塔高且塔不倒的的原因分析上。反思实践与猜想进行比较。

二、学情分析：

学生在学习这课时，有这样几个知识作为基点：

一、学生已经学习了简单机械与简单的力学知识，知道一些物体的形状和结构的作用；

二、学生已经学习了“框架结构”这一课，知道框架结构的特点。

三、教学目标：

1、知识目标：

（1）通过阅历塔的安稳性的探究过程，认识框架铁塔和其他物体牢固不倒的前提因素是上小下大、上轻下重。

2、科学探究：

指引学生阅历一个“推测——试验、制造和探索——将探索结果与假设相比较”的科学探究过程。

3、感情、态度、价值观：

在探究活动中培养合作意识，体验把探究结果与猜测相比较的重要性。

四、教学重点：认识一般不容易倒的物体结构特点。

五、教学难点：将探索结果与最初的猜想相比较进行反思。

六、教学预备：

1、学生分组材料：学生科学文件夹、四个大小不同的塑料瓶、、橡皮筋、筷子、透明胶、装满沙的水槽、直尺、玻璃球、剪刀、同样大小的塑料瓶3个。

2、老师：不倒翁一个、课件、。

七、教学过程：

（一）创设情景，由猜想进入探究的主题

在课的开端，我拿出了同学们喜欢玩的玩具不倒翁，让学生说出它不倒的秘密。创设的这个情景有两个意图：第一，可以激起学生学习的兴趣。第二，为学生猜想塔不倒的原因作了铺垫。因为不倒翁不倒的原因就是上轻下重。

开课的第二个活动是让学生欣赏塔的图片，让学生依据塔的结构和它们的共同点来猜测塔不倒的原因。猜想是由问题直接推测结果的一种直觉思维方法，有利于培养学生科学的思维才能和良好的科学探究态度。但是猜想在课堂教学中常会出现两种为难的局势，一是学生不敢猜，怕自己说错了，受到老师的责备，或同学的嘲笑；二是学生的猜想漫无边际。因此，科学情景的创设，生活经验的提炼是猜想的重要铺垫，这一节课的几张常见塔的图片和不倒翁不倒的秘密就为学生的猜测作了铺垫。

(二)、研究物体不容易倒的秘密

在探究物体不容易倒的秘密时，让学生依据我供给的两个空塑料瓶和一些砂子自行设计试验：怎么放塑料瓶最容易倒？怎么放塑料瓶不容易倒？怎么放塑料瓶最不容易倒？让学生阅历如何放置物体最不容易倒的过程，同时也培养了学生的分析才能。

(四)、制造不容易倒的高塔

在学生通过探究出物体不容易倒的秘密后，让学生以小组竞赛的形式建一座高、稳、美的塔。然后又让学生以小组为单位展示自己的成果并介绍建塔的设想。这个制造活动把学生的生活经验、学到的知识的应用以及学生的动手、动脑才能，和伙伴间的合作才能都得到了锻炼和提升。

（五）欣赏群塔，畅谈收获

在课的结尾，我出示了几组有名的古塔。让学生在轻松的气氛下，欣赏古塔，这节课学生探究的、说的都是身边的塔，历史长久离我们很远的古塔也具有这个特点。最后让学生谈一谈这节课的收获，并让学生在生活中多留心观看，哪些物体具有不容易倒的特点，让学生把所学的知识应用于生活，做生活中的有心人。

小学科学课堂探究有效性是一个需要不断思考的问题，在科学教学中，我们要努力探索有效探究的方法策略，彰显探究的魅力，焕发出科学课堂应有的生机和活力。

《建高塔》教学反思

擂鼓镇小学 朱涛

本课通过引导学生经历一个“推测——实验、制作和探索——将探索结果与假设相比较”的科学探究过程，探究铁塔稳定不倒的原因。主要采取实验激发学生兴趣和引导自主学习的教学方法，在经历、体验、探索的过程中，切实有效的达成了教学目标。世界上没有救世主，学习好要靠学生自己努力，只有积极主动的参与到学习过程中，学生才能得到发展，学习的本质属性是自主性，培养学生的自主性是教师的职责，有效学习必然是自主学习，有效教学策略也应当是培养学生自主性的教学策略。

通过《建高塔》的学习，学生认识了框架铁塔稳定不倒的形状结构特点。本节课用简单材料独立地探究物体不容易倒的秘密，应用知识和经验制作了不容易倒的高塔，学生体验了合作与交流，尊重自己和他人的制作成果。完成了本节课的三个活动：第一，研究物体不容易倒的秘密。第二，建造不容易倒的“高塔”，第三，铁塔不容易倒的再思考。

在教学时除了观察一些高大的铁塔建筑外，还可以简单而生动地介绍法国艾菲尔铁塔，这可以充分调动学生学习的兴趣。教学时，可以先提出问题，引导思考。然后在讨论的基础上，让学生写下自己的猜想。写下的猜想要清楚简明，分成若干条。本课最后部分，要把研究的结果与猜想想对照。体会把探究的结果与最初的假设想比较的意义。

3.科学建高塔教学设计 篇三

——全国政协十一届四次会议分组讨论发言选编

《 人民日报 》（2011年03月05日

版）

像抓经济一样抓民生

张连珍（中共）

社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。人民群众得到实惠，家庭才能幸福，社会才能和谐。要把促进基本公共服务均等化作为社会管理源头治理的重要基础，像抓经济建设一样抓好社会建设，像落实经济指标一样落实好民生指标，关注敏感问题、了解急需问题、解决实际问题，让人民群众生活得安定祥和，对未来有信心、有盼头。

坚定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排，下大力气解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，努力从源头上预防和化解社会矛盾。维护社会公平正义，扩大公民有序政治参与，真正使发展成果惠及广大普通百姓。

加大收入分配调节力度

李崇富（社会科学）

解决一切民生问题，必须采取有效措施，调整和优化收入分配格局，改变存在的分配不公的状况，让发展成果惠及全体人民。

首先应当加大调节收入分配力度，必须有明确的调控目标。我认为，劳动者的工薪收入比重，近期应当逐步恢复到国民收入的45%—50%，贯彻完善现行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。其次，随着生产的发展和国家经济实力的提高，国家应当逐步提高对公共事业及其单位的必要投入。第三，应当加强税收管理，通过依法严格实行税收征管和社会保障，完善国家的“第二次分配”，建立和完善社会保险和保障体系，以增进社会公平。第四，加强对各种不正当的经济垄断、商业垄断及其“暴利”的监管和处罚。

创新食品药品安全监管机制

高体健（农工）

食品药品安全不仅关系人民群众的身体健康和生命安全，而且关系社会和谐与经济发展，也是进一步加强和完善公共安全体系的主要内容。当前，我国食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，仍然存在相关法律法规不完善，标准规范建设滞后；监管体制存在弊端；监管机制不健全；监管能力不强；食品医药产业发展水平参差不齐；部分企业法律和责任意识淡漠，不能保证所生产经营产品的质量安全等多方面问题。

有效解决上述问题的关键在于创新食品药品安全监管体制机制。根据多年的监管实践和深入调研，我们建议应当建立责权统一的食品药品安全监管体制，健全食品药品安全监管综合协调、安全发展、科学评估、责任追究、应急处置、宣传教育等6项机制。

让基本药物制度更便民惠民

高

峰（民建）

我们在调研基本药物制度实施情况过程中，基层干部群众反映一些困难和问题，如，国家基本药物目录品种偏少。常见病、多发病、地方病所需药物不足，群众只能到药店或上一级医疗机构购买药品；二是基层财政支出压力偏大；三是基层医务人员业务素质偏低。

为让基本医疗制度这项好政策更加便民惠民，提出如下建议：一是总结推广成功经验，一些好的做法和经验，希望国家及时进行总结推广，让改革少走弯路、降低成本；二是加大财政支持力度；三是改革医保管理体制，将城镇职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗由专门机构统一管理，推进“一卡通”和“一网通”建设；四是完善基本药物目录，尽快调整完善国家基本药物目录，放宽对地方制定补充药物目录的限制，对于疗效确切、基层群众欢迎的中医药及民族药，经地方政府审批，可以不受独家生产的限制，也可以不在国家医保目录内。

依托港澳优势 建创新园区

杨俊文（澳门）

我国在走自主创新的道路上，还有很多困难和障碍需要克服。建议充分发挥香港和澳门“一国两制”的特点，在深圳、香港边境的落马洲河套区和珠海、澳门边境的横琴区，建立创新园区。

创新园区分别按港澳的制度进行管理，广泛吸纳各地经验和专才，以此作为推动创新的试点。创新园区旨在培育创新意念、管理架构和技术，不是生产基地，其成果可以作为内地制造业和服务业的有力支撑。

创新园区要建立一套自主创新、具有激励性的开发保障机制。首先，保障园区具有充足的资金投入，国家可选择对国民经济具有重大影响的关键自主创新领域，进行战略性的长期投入，并出台政策鼓励企业参与。此外，还要吸引有发展潜力的中小企业，后者更应成为重点培养的对象。其次，依托港、澳和内地创新能力较强的院校和相关机构，开展相应领域的研发活动。落马洲河套区未来可以高等教育合作和科技研发为重点，横琴区则可以中医、保健和文化创新产业为重点，打造珠三角的“创新智慧汇点”。

抓住机遇推进粤港澳合作

张

茵（侨联）

中共十七届五中全会通过的“十二五”（2011—2015年）规划建议稿体现了中央对香港、澳门的高度重视和关心。这对于推动粤港澳区域的经济、文化、社会等各方面的发展，必将起到积极的推动作用，也必将促进两岸三地的进一步合作及友好往来，这对于这些区域的发展具有重要的意义。

通过参加各级侨联组织的各项活动，切实体会到侨联组织和侨界在推进粤港澳地区的交流与合作方面大有可为。我提出以下几点建议：

中共中央制定“十五”、“十一五”规划时，许多港人都不愿意将香港列入规划之中，强调香港与内地是“两制”。现在则强调“一国”，香港、澳门应是中国经济社会发展的组成部分。这反映出港人对总体向好、今后将会对越来越好的中国经济充满着信心。许多香港侨界朋友建议中央抓住这一有利的时机，进一步提振港人的信心，进一步促进香港的繁荣发展与和谐稳定。

希望“十二五”规划在实施过程中，对香港未来发展给予更多的支持。希望签署的《粤港合作框架协议》项目更快落实，见到实效。

尽快启动煤炭战略储备

李政文（特邀）

煤炭是我国的主体能源，占能源消费总量的70%。建立煤炭资源战略储备，事关国家经济安全和重大战略利益。目前我国石油战略储备体系已经在建，从煤炭供应安全的要求考虑，建立煤炭资源战略储备应尽快提上议事日程。

建议国家在资源型经济综改试验的框架内，率先在山西综改区开展煤炭战略储备体系建设试点，包括资源、现货、产能战略储备；规划布局一批国家级资源储备库；以大型煤炭企业为依托进行产能储备，在市场出现价格波动和供应异常时，能够即时启动和实时调度。

在煤炭战略储备法律制度和执法保障体系建设上应积极探索，并建立战略性资源特种保险和政策性补贴制度。建议关注煤炭资源的节约、集约、替代和高效利用，大力发展相关的技术与装备，努力突破技术瓶颈和技术封锁，在应急条件下将其转化为生产力。

发展海洋工程装备制造业

陈明义（中共）

进一步发展海洋工程装备制造业是开发海洋、发展海洋经济的需要，也是建设海洋强国的需要。

目前，欧美国家垄断着海洋工程装备的研发、设计、工程总包及关键配套系统和设备的供货。在海洋油气开发过程中，一些高端海洋工程装备制造和关键技术，我国还相对滞后，每年大约有70%以上的海洋工程配套设备需要进口。

为了改变我国海洋资源开发能力不足的现状，需要加快发展我国的海洋工程装备制造业，关键要提高我国的船舶与海洋工程装备的研发和制造能力。为此我们必须加大投入，加快相关基础科学和应用技术的研究，以深海环境观测、资源探查的关键技术与装备为突破口，努力提高我国海洋资源开发利用的水平。

保障性住房建设亟须配套

李稻葵（无党派）

建立保障性住房融资体制是当务之急，必须马上研究、迅速试点。应该遵循两个原则，第一，保障性住房的投资和收入应该与地方政府的一般性预算分开，专设资金账户管理，应该作为资产性投资和收益列入地方政府公共财政的规划，因此它需要专门的融资渠道，不算作当年的地方财政公共开支。第二，融资应该建立在透明、公开的基础上，这样能有效地帮助地方政府在短期内控制好投资成本，同时在未来若干年里管理好保障性住房。

建议中央政府代地方政府发行债券，作为保障性住房的主要融资渠道，利用资本市场公开透明的运作方式对地方政府的保障性住房建设提供有效监督；短期内保障性住房的资金可以由银行提供，但一定要严格按照相关的项目评估原则进行，地方政府要成立单独机构从银行融资；中央政府可设立保障性住房建设基金，短期内可以协议的方式借给地方政府，缓解其融资压力。

增加房地产市场有效供应

黄志祥（香港）

长远看，增加房地产市场的有效供应是解决供求失衡的好办法。可以考虑从几方面增加有效供应。

一是经济快速发展，各方面对土地需求都很大，要制定好长远发展的目标，制定合理的土地政策，合理安排工业、公共设施、商业和住宅等不同类型的土地供应，适当增加住宅用地的供应量，以稳定土地价格和房价。

二是加快完善住房供应体系，商品房、保障房同步推进。有能力购房的人，通过市场满足他们的置业愿望。对低收入或部分中等收入者，政府可以实行住房保障制度，建设符合老百姓需要的廉租房。

三是提高土地利用率，提高容积率，利用有限的土地，增加住房供应。有些城市，居住区和商业办公区相隔太远，下班后，商业办公区就没了人气。可以借鉴新加坡做法，他们允许业主将旧写字楼改成住宅，将商业区与生活区有机融合，既节约土地，也减少交通成本。

四是提高已建成住宅的使用率。比如，新开发的住宅区，在交通、医院和学校等生活配套方面，给予更多支持，吸引居民及早入住。

发挥港澳政协委员积极作用

陈永棋（香港）

政协委员如何在港澳社会中扮演主动角色、发挥积极作用，我认为可以从四方面考虑。

一是面向国家，履行参政议政职能，为国家发展建设做贡献。

二是面向香港，香港界别的全国政协委员可用个人身份向特区政府建言献策，并协助政府推行相关政策。去年两会，我曾提交关于香港青少年国情教育问题的提案。目前这一问题日益严重、紧迫。可以说，对于香港青少年国情教育这块阵地，要积极去占领。

三是面向国际，协助国家开展公共外交事务，把国家正面、正确的形象和信息，带到世界舞台上去。

四是面向自己，在香港的全国政协委员要有一个可靠的、活动的平台，以大家团结携手，凝聚力量，发出自己的声音。

完善制度为“走出去”服务

张恩迪（致公）

企业“走出去”，是对外开放的重要内容。我们建议完善制度，构建和完善我国涉外企业法规咨询和援助体系。建设金融和法律综合平台，为海外发展战略提供投融资、法律等方面的支持。当务之急，应先吸引世界各地区具有国际专业背景的资深华人、华侨以及侨社、侨团的人才，建设全球范围的法律和金融服务网络平台，为海外发展战略提供服务，同时也筑巢引凤，吸引海外知识英才为祖（籍）国工作。

此外，我国应明确要求中国企业，尤其是国有企业在对外投资项目中，聘请涉外律师提供全程法律服务，将涉外律师出具的法律意见书作为项目立项或审批的必备文件之一，以防止或减少投资风险。

建立实施出版创新工程

聂震宁（新闻出版）

文化产品的创作生产需要遵循自身的发展规律，建立并实施出版创新工程，通过对出版物创新性产品生产的支持和引导，带动文化产品的创新生产。

我们建议，建立健全有利于创新性出版物生产的管理体制机制。政府主管部门要进一步创新有利于创新性出版物生产的体制机制，从出版资源配置、出版资金支持、出版物评奖、出版机构评价等方面给予创新性出版物更多的支持。

建立健全有利于创新性出版物生产的生产经营机制。作为市场主体的出版企业，加强内部经营机制的创新，对创造性出版物生产要强化激励机制，对各级企业经营者建立有利于加强创新性出版物生产经营的“双效”业绩考核办法。

同时，建立健全有利于优秀创新人才脱颖而出的体制机制和出版物社会批评机制，形成对文化产品创作生产科学引导的出版创新工程。

优化研究生教育资源配置

王梅祥（无党派）

面对“十二五”科技创新的重要使命，在总结我国研究生教育取得历史性成绩的同时，应该高度关注其中暴露的问题：总体水平下降、创新愿望和能力缺乏、缺少国际视野和对前沿问题的了解、发现和解决问题能力不足等。原因很多，但其中最主要的一个原因是，在我国现有的研究生教育和培养中不合理的资源配置。

建议大力调整目前教育主管部门计划分配研究生招生名额的方式，建立以“优秀合格的研究生导师、丰沛的科研任务、充足的科研经费、先进的科研条件、良好的创新研究学术氛围”为评估基础的研究生名额分配机制；设立“中国优秀研究生奖学金”，鼓励、吸引和挽留优秀大学本科毕业生在国内高水平大学和科研机构选择研究方向和导师；可以选取几个高校试点，让其拥有研究生教育和培养的自主权，在确保培养质量和条件前提下，放开研究生招收名额限制，探索与国际接轨的研究生招收和培养新模式。

重大项目应向民族地区倾斜

项宗西（中共）

西部民族地区经济社会发展较为缓慢，基础设施建设相对比较薄弱，希望国家在新一轮西部大开发中加快对西部重大项目建设的投资力度，支持西部民族地区建设一批打基础、惠长远的基础性工程及战略性工程。

建议国家加快推进“陕甘宁革命老区振兴规划”的出台、能源“金三角”综合开发，尽快启动南水北调西线工程。

支持宁夏煤炭间接液化示范项目、第二条电力外送通道建设，早日开工建设大柳树水利枢纽工程，加快推进银川至西安铁路、包兰铁路银川至兰州复线工程等。

加快大别山老区一体化发展

王少阶（民建）

巍巍大别山，横跨鄂豫皖。改革开放以来，大别山区人民加快脱贫步伐，取得明显成效，但与全国其他地区相比，大别山经济社会发展依然十分落后，已成为我国中部经济社会发展的“洼地”。主要表现在发展速度缓慢，人均水平较低；贫困人口较多，贫困程度较深；生态保护繁重，生态补偿不足；基础设施落后，水利设施失修以及工业化起步晚，城镇化水平低等。

老区干部群众有着加快发展的强烈愿望，我们建议：“十二五”期间，国家要以一体化开发为理念，以区域经济协调发展为抓手，将大别山革命老区作为“中部崛起”战略的重要组成部分，力争在较短时间内，使具有光荣革命传统的大别山老区实现跨越式发展。

鼓励民营企业“走出去”

冯东明（工商联）

目前，我国在境外有投资的企业超过12000家，遍布全球近180个国家和地区。民营企业作为“走出去”的生力军，正扮演着越来越重要的角色。“十二五”时期，在我国将加快实施“走出去”战略的过程中，民营企业必将成为一支重要力量。

建议由国家有关部委牵头组建一个系统、高效的企业“走出去”服务平台，为企业提供综合服务和引导。一是建立资源库，为企业提供全球投资、并购机会的相关信息，提高目标企业选择效率；二是提供投资过程的咨询服务，并针对不同国家和地区提供系统的风险提示及风险规避手段，帮助企业选择合适的服务机构；三是构建对境外投资项目的跟踪、评估及信息共享平台，跟踪企业“走出去”项目的实施质量并进行评估，适时进行有针对性的辅导和支持，介绍企业“走出去”的经验和教训。

支持引导民间投资健康发展

王均金（工商联）

近年来，随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，民间投资在国民经济和社会发展中发挥着越来越大的作用。但我们也看到，由于长期的观念禁锢和体制束缚，特别是各地各部门相关配套措施的缺乏，有关政策的贯彻落实情况并不乐观，我国民间投资的发展依然面临重重阻碍和困难。

希望各级地方政府和主管部门在深入调查研究的基础上，结合本地区、本部门实际，加快制定鼓励、支持民间投资健康发展的实施细则。

希望各有关部门和执行部门比照“新36条”，梳理原有的民间投资管理政策，清理、修订不利于民间投资健康发展的政策法规。

希望通过“新36条”及其细则的实行，能够扩大我国资本市场规模，降低行业准入门槛，为民间资本提供“无障碍绿色通道”，努力实现“民富国强”的战略目标。

行政监察力度应加强

陈修茂（特邀）

当前，一些行政机关存在影响科学发展、妨碍经济发展方式转变的突出问题，如违背规律，盲目大干快上；腐败多发，项目和资金监管薄弱；与民争利，损害群众利益；作风懒散，行政效能不高，应该加强现阶段行政监察工作。

改进行政监察工作，要围绕“十二五”规划，选好监察工作的切入点、着力点，对重大决策部署执行情况积极监督检查。行政监察还要服务于先行先试，对改革创新中因缺乏经验出现的失误和违纪违法违规的界限严格区分。