20230716董事长、党委书记梁铁山在集团年中工作会议上的讲话

20230716董事长、党委书记梁铁山在集团年中工作会议上的讲话（共2篇）

1.20230716董事长、党委书记梁铁山在集团年中工作会议上的讲话 篇一

董事长在集团公司安全工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，是经集团公司集体研究决定召开的，是安全生产工作的总结会、表彰会、动员会“三会合一”，即回顾总结2020年安全生产工作，表彰先进、剖析问题，对2021年安全生产工作进行动员部署。

刚才，xx同志就2021年安全生产工作作了全面安排部署，会上还签订了安全目标责任状，希望大家认真贯彻落实，推动安全生产工作迅速落地生根。xx同志宣读了安全表彰决定，其中先进单位xxx个、先进个人xxx名，在此向受到表彰的安全生产模范集体和先进个人表示衷心感谢！

2020年集团公司安全生产工作总体上是平稳的，各级各单位严格落实“四铁”“四硬”要求，提升安全理念，强化责任落实，开展专项整治，为新焦煤“三个三年三步走”良好开局奠定了安全基础。但客观来讲，我们在安全管理上仍有不小差距：责任落实不到位、安全隐患频发多发、非伤亡事故反复发生。安全是“天”，没有安全一切无从谈起！当前，新焦煤已经驶入高质量转型发展轨道，“打造具有全球竞争力的世界一流xx和xx企业”，需要我们驰而不息深化改革、全面变革、创新发展，保持战略定力不动摇；更需要我们强基固本、夯基垒台，构建现代化安全管理体系，保持安全发展不动摇。

下面，我重点讲三个方面的意见。

一、深刻认知安全生产形势，居安觉危增强安全工作紧迫感

客观看待安全生产形势，有利于我们统一思想、提高认识，切实把握安全生产规律，有的放矢地开展好工作。

从全国来看，2020年安全形势总体稳定，事故总量明显下降。但下半年以来，较大事故连续上升，特别是进入xx月xx事故频发多发：xx月x日，xx发生瓦斯突出事故，x人遇难；xx月xx日，xx发生透水事故，x人遇难；xx月xx日，xxxx发生透水事故，xx人被困失联；xx月x日，重庆市永川区吊水洞xx发生一氧化碳超限事故，造成xx人遇难，创近x年来xx事故死亡人数之最……随着经济社会环境变化，近来xx安全生产事故有所抬头，并且呈现出新苗头、新倾向，安全生产形势陡然严峻！

从全省来看，2020年我省重大事故起数和死亡人数均排全国第一，给安全生产带来异常大的压力。xx安全生产虽然总体平稳，但进入xx月份以来，连续发生xx分公司“xx?xx”溜矸眼坠人事故、x人遇难；潞安集团阜生煤业“xx?xx”瓦斯爆炸事故、x人遇难；xx透水事故，x人遇难。为了扭转安全生产被动局面，近期省委省政府出台了一系列强有力的政策、措施，全省安全生产形势有所缓和，但安全生产的整体环境、发展趋势、工作态势还未得到根本转变，丝毫不容乐观！

从集团来看，2020年我们在安全生产上承受的压力也很大。x月xx日，xx煤业发生顶板冒落事故；x月xx-xx日，国家xx安全监察局抽查出正益煤业安全隐患xx条、重大隐患x条，责令停产整顿；x月x日，xxxxxxxKV电站失电，导致甲醇厂全线停车；x-xx月，xx矿业所属xx煤业、xx煤业连续发生三起瓦斯超限事故；xx月xx日，xx矿业水峪煤业地面澡堂失火；xx月x日，xx矿在短短x小时内相继两次失电，造成瓦斯超限……从时段上看，一年中安全涉险事故屡屡发生，时刻如履薄冰；从类型上看，既有瓦斯超限事故，也有顶板冒落事故，既有井下生产事故，也有地面安全事故，事故隐患错综复杂；从危害上看，霍尔辛赫顶板冒落时，事故现场以及巷道内部无人作业，否则后果不堪设想；沙曲二矿失电导致地面主扇、井下局扇全部停运，瓦斯集聚浓度接近临界值……当前，随着改革变革的深入推进，集团公司安全管理中的一些深层次矛盾和问题正在不断显现，安全生产正处于一个爬坡过坎、滚石上山的攻坚期，这一点大家一定要有清醒认识。

二、有效推动安全理念升级，担当尽责强化安全工作责任感

理念是行动的先导，有什么样的理念，就会有什么样的行动，产生什么样的结果。站在企业高质量转型发展的角度上，今天我再提三点安全理念与思路。

（一）安全是最大的政治。近年来，党中央提出“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”，这是我们党的初心与使命，是执政之基、力量之源。作为国有企业，加强党的政治建设不是空洞的，最现实、最重要的任务就是严格贯彻落实党中央决策部署，切实把安全生产放在企业头等重要的位置上来，以高度负责的态度和强有力的举措保障员工生命安全。我们的各级领导干部，大家都是经过党组织多年栽培成长起来的，必须牢固树立“安全是最大的政治”理念，站在讲政治、讲大局的高度上，始终把安全生产深深植入心中、牢牢抓在手中，守土有责、守土尽责，确保一方安全。

（二）安全是最大的发展。当前，新焦煤“三个三年三步走”的战略规划已经明晰，资源重整、组织重构、文化重塑、企业重振步履铿锵，集团上下人心思变、人心思进，迸发出强大的动力与活力。越是在这样的时候，越需要居安思危，居安觉危！当前形势下，唯一能够给企业发展造成致命伤害的就是安全！必须牢固树立“安全是最大的发展”理念，将安全生产放在“打造具有全球竞争力的世界一流xx和xx企业”的高度上，优先谋划、优先布局、优先推进，确保安全工作始终走在前、干在先、作表率。我们既要重视生产经营更要重视安全管理，既要重视改革变革更要重视安全发展，一定要牢牢把住安全在新焦煤发展中的优先权、主导权。

（三）安全是最大的效益。企业是独立的经济组织，其核心目标是追求效益最大化。这就要求我们会算账、算大账，算好安全账，真正厘清安全与效益的辩证关系，把握好安全在企业实现生产经营成果中的决定性作用。必须牢固树立“安全是最大的效益”理念，我们的各级干部尤其是基层管理干部不能一味地盯进尺、盯产量，还要着眼于现场安全标准化和人员行为管控，坚决做到“先安全再生产，不安全不生产”；各级各单位要前瞻性做好安全大系统的规划、布局、投入与建设，进一步强化工艺升级、技术改造、设备更新，为企业安全、健康、可持续发展提供有力支撑，确保效益“长期有效增长”。

三、全面强化关键环节管控，对症下药提高安全管控精益水平

关于安全生产的相关要求，我们已经讲过很多了，但安全生产怎么强调都不为过！结合集团公司安全生产形势和改革发展态势，重点强调六个方面的要求。

（一）夯实安全生产责任制。安全生产没有所谓偶发事故，任何一起事故的背后都存在着责任不落实、管理不到位的问题！不抓住人这个关键因素，不夯实各级安全责任制，永远都不可能杜绝事故发生。安全问题本质上就是责任问题，是负不负责的事，用不用心的事！一是严格“一岗双责”。各级干部一定要明责、知责、履责、尽责，真正把主要时间和精力放到安全生产上来，定期分析安全工作，主动解决隐患问题，做到“责任上肩，措施落地”。我想强调，事故最终是人的原因造成的，事故也完全是可防可控的，只要大家守土有责、守土尽责，落实落细安全责任，安全生产的主导权就会永远把握在自己手中！二是强化责任考核。集团公司明确提出安全“零容忍”，对工作不在状态，不负责、不尽责的干部一律就地免职，这是集团公司党委的基本态度，也是一以贯之的“底线”“红线”。省委省政府从去年初就制定了一系列举措持续强化安全生产责任制的落实，特别是前不久出台的《xx省加强xx安全生产工作的特别规定》，进一步提出了更为严厉的惩处措施，并多次提及“依法考核、依法处置、依法追责”等要求，把安全生产责任制进一步法治化。更直白地讲，随着安全生产法治体系的健全、完善与加强，安全生产责任制已不单单是企业层面的制度规定，而是入刑入法，具有了法律的强制约束力。大家一定要真正把好自己的主责、抓好自己的首要任务，把自己的政治生命、人身自由牢牢抓在手中，绝不能在安全上“栽跟头”。这里，我想着重提醒各煤炭子公司的领导班子特别是“一把手”，一定要做到对所属xx的安全底数心知肚明、安全动态及时掌握、安全督导实时到位，切不可当甩手“掌柜”。

（二）加快xx安全体系建设。xx公司以生产火药起家，早年间安全事故频发，最严重的一起爆炸事故中xxx多名员工有xx多人失去生命，企业一度濒临破产。痛定思痛后，xx公司在安全生产上下大手笔，xx世纪初率先提出“所有事故都是可以防止的”理念，并强力推进本质安全体系建设，实现安全生产质的飞跃。到xx世纪初，xx公司在全球的xxx家工厂中xx%没有出现人身事故和伤害记录，安全业绩为xx同行业的xx倍以上，被评为世界上最安全的企业！xx公司打破时间、地域、人文环境限制，实现安全跨越式发展，得益于其本质安全管理体系的构建。一是制度体系。xx公司从危险源辨识、风险评估、确定管理对象入手，系统分辨危险起因，建立本质安全管理标准、管理措施和管理程序，以制度形式切断了事故发生的因果链，做到了“每一条已知安全风险，都有安全制度予以消除”。我们要加快引进xx安全制度体系，建立健全《管理手册》《程序文件》《考核评价标准》《员工行为手册》等一整套制度体系，协同运作、闭合管理，实现“制度管人、流程办事”。二是工艺体系。动态开展工艺风险评估和危害分析，找准工艺流程风险点，相应调整完善操作规程，并且让员工知道为什么这样做，会产生什么样的危害。具体到集团公司，就是要定期做好大系统“会诊”，从源头上解决好抗风险和安全保障能力，确保系统可靠、能力匹配，尤其在工艺改造、设备更新后，一定要进行重新辨识、评估，如按老套路出牌，条件改变了操作规程不变，很容易出事故。三是员工行为体系。据统计，工业企业所发生的事故中，xx%以上是人的行为因素造成的。xx公司认为片面强调安全投入、消除工艺隐患，而不解决员工行为问题，只能解决不到xx%的事故。在规范员工行为方面，我们应对标对表xx，加紧做到三点：①管理层承诺，承诺不违反安全规定，承诺不违章指挥，严格执行安全行为规范，带动员工行为改变，这比单纯的说教有效、管用的多；②制定员工行为标准，配套激励机制，重在激励和调动员工的主观能动性，自我遵章守规；③双向沟通，在实践中告知员工为什么这样做，会产生什么样的严重后果，让员工融入安全管理，由“要我安全”向“我要安全”彻底转变，自觉成为安全生产的一份子。

（三）变革安全管理模式。当前，集团公司安全管理多数还停留在原有模式上，突出表现为：多头重复管理，基层单位疲于应付；管理边界不清，一些深层次隐患问题无人问津；安全执行力不强，考核激励不严谨，隐患处置缓慢，管理效能低下，等等。针对上述问题，必须加快安全管理模式变革，构建起与集团三级管理架构相适应的安全管理模式。一是厘清安全权限。集团层面，承担安全领导和监督主体责任，重在制定安全工作战略方向、目标规划、基本制度和标准规范，牵头解决子公司层面无法解决的重大安全风险、安全隐患，对基层单位安全工作实施穿透式监管；子公司层面，重在履行法人企业主体责任，对本单位安全工作全面负责，完善安全管控体系，健全考核奖惩机制，集中力量解决安全管理、装备、素质、系统等方面的短板，对重大风险、隐患实施系统性治理；基层矿厂层面，重在履行直接主体责任，落实和执行上级安全生产安排部署，组织开展“一优三减”、“四化”建设，抓好现场安全管理，实施人员素质提升，解决好“最后一公里”的问题。今后，集团公司将进一步聚焦安全体系、安全制度建设，协调解决突出问题，开展前瞻性工作，原则上不再跟踪具体问题、现场问题；子公司、基层单位要压实各自安全主体责任，组织开展安全质量标准化建设、加大隐患排查治理力度，加快人员安全素质提升，打造安全管理特色“名片”。二是完善监管机制。推进安监系统“双线”管理，加快对各子公司安监人员实行派驻制，实现管办分离、管监分离，确保监管有力、监督有效。在具体操作环节，进一步严格安全督导并进行动态考核，赋于安监人员更大的现场处置权，对发现的安全问题有权调动各类资源深入调查，对违反安全生产规定的人员有权予以现场处罚，真正念好安全生产“紧箍咒”。三是变革安全绩效考核方式。推行安全与任期安全绩效相结合的考核方式，在对各级班子的绩效指标中加大安全绩效考核权重，合理设置KPI指标，把采掘衔接、系统优化与保障能力提升、隐患治理等纳入到指标体系中，坚决杜绝在安全生产上的急功近利和短视行为。

（四）强化隐患排查治理。这里我先介绍一下海恩法则和墨菲定律。海恩法则是说任何事故都是有征兆的，一起重大事故背后约有30起小事故，每起小事故背后还有xxx个左右的事故苗头和上千个安全隐患。它告诉我们事故看似是偶然的，其实是各种因素积累到一定程度的必然结果，如果每次安全隐患都能受到重视并及时处理，那么每一起事故都是可以避免的。墨菲定律则认为，“只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生”，而且“不管其可能性有多小，总会发生并造成最大可能的损失”。这告诉我们，对任何安全隐患都不能有丝毫大意，不能抱有侥幸心理，必须想尽一切办法，采取一切措施加以消除，把事故消灭在萌牙状态，一定要做到重心前移、关口下移，推动安全生产从“零事故”向“零隐患”转变。一是大力开展隐患排查整治。结合安全生产专项整治三年行动和去年年底的安全隐患排查治理专项行动，深入开展井下“一通三防”、瓦斯治理、水害防治、顶板管理、机电运输和地面xx、电力、民爆、建筑施工、交通运输、特种设备等的隐患排查，综合运用大数据等手段提高排查实效，盯紧细节，查漏补缺，较真整改。这里，还想提醒大家的是，低瓦斯矿井管理不当也会形成瓦斯聚积，“三硬”条件下采掘工作面更容易发生顶板事故，隐患排查切忌惯性思维和经验主义！二是做好隐患分析、处置和结果应用。对所有隐患必须登记造册实行清单制，“一企一册”“一单一清”，明确整改时限，整改责任人，整改标准，确保隐患按期整改“清零”。今后，集团公司各层级安全挂牌督导，都要带着隐患清单下基层，现场督导、跟踪隐患整改落实情况，形成闭合管理。三是加强隐患系统分析。这里还有一个“冰山”理论，即浮在“海面”上的都是看得到、摸得着的隐患，而在“海面”之下的是诱发事故隐患的深层次原因，如果仅仅简单处置看得到的隐患，没有从不安全行为、不安全环境、不安全理念等层次解决问题，还会重复出现同类型安全隐患！我们要致力于通过隐患分析找出深层次问题，对不安全行为进行及时纠正，对不安全环境进行有效改善，真正做到“防患于未然”！

（五）推进精益安全管理。安全管理是一门艺术，同时也是一个项目，也需要讲究效率和效能。我们常常遇到的问题是：安全管理的一些措施和方法，刚开始还管用，可是一段时间以后就没有多大效果了；安全管理的主要措施仍然是强制手段，稍有放松就会反弹，等等。因此，必须加快传统安全管理向精益安全管理的转变，实现更加人性化、更有效率的安全管理。那么，精益安全管理与传统安全管理有什么本质不同呢，我认为主要有：①传统安全管理是“强迫+考核”式的，强迫就会产生应付现象，就会有反弹，安全管理的诸多问题皆源于此；精益安全管理则是“回归人性”的，通过自主管理方法激发员工内生动力，实现安全的自觉、自愿、自主管理。②传统安全管理是“基于结果”的管理，在过程不稳定的情况下，安全管理往往带有很多偶然性，甚至有人刻意地隐瞒真相；精益安全管理则是“基于过程”的管理，着眼于生产运行的稳定性和连续性，以过程管理保障安全生产。③传统安全管理是停留在“理念层面”的，理念多、行动少，说起来夸夸其谈，做起来粗枝大叶；精益安全管理则是“皆可测量”的，有可操作、可测量的行动方案，原则、标准和要求很容易落地到位。下一步，我们要加快精益安全管理的落地，及早形成一套适合企业自身实际的安全管理做法。一是精益采掘衔接，广泛开展“四量”平衡工作，应用数字化、信息化手段，完善采掘计划和生产布局，严格控制瓦斯治理、巷道掘进、工作面回采之间的关系，从源头上理顺安全与生产的关系。二是精益生产组织，坚持“少人则安、无人则安”理念，持续深化“一优三减”，大力建设智能化工作面，推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”作业，减头减面、减人提效、减人保安。三是精益设备管理，健全设备台账管理，实施动态评估和预防式检测检修，持续提升设备开机率，消除设备故障率，加大设备周转使用率。四是精益现场管控，重点加强搬家倒面、过地质构造、临时作业以及停产前和复工后的现场跟踪、指挥，全面加强对季节、气候变化所导致的各种自然灾害预控，切实做到有变化即应对。五是精益安全投入，做好安全项目的跟踪、督导、服务，完善安全投入后评价机制，确保投入有力、有效，“好钢用在刀刃上”。

（六）加大安全技术投入。当前，我国正处于新一轮科技革命的起步阶段，量子计算、人造太阳、嫦娥奔月等深刻改变着经济社会和我们的生活。省委提出“六新”发展要求，明确要紧跟国际科技发展前沿，以抢滩占先、换道领跑的姿态奋力在发展上赢得主动权。去年以来，集团公司积极推进“科技兴企”战略，先后与中科院自动化研究所达成合作协议，与华为公司签署战略合作协议，科技发展方兴未艾。具体到安全生产层面，同样需要大力推进“科技兴安、科技强安”战略，用高新技术、先进适用技术提升安全管控水平，加快本质安全企业建设。一是推进5G技术应用。依托5G网络高速率、大连接、低时延的特性，实现矿井无人化、可视化、自动化、智能化运行，形成全面感知、实时互联、分析决策、动态预测、协同控制的智能化安全管理体系。今年，重点加快xx智能化改造，力争完成综采智能化工作面、智能化掘进工作面规划任务，持续推进固定设施设备、岗位无人值守和危险岗位机器人作业，实现安全管理的智能化转型。二是实施数字化升级。加快矿井数字化虚拟集成管理，通过数字孪生、虚拟现实等技术打造虚拟矿山，直观展现地形环境、地表地物、井下巷道等情况，还原xx动态环境和生产状况，为生产工艺优化、安全管理升级、应急救援指挥等提供有效支撑。同时，紧盯机器视觉等技术，推广无人生产、少人巡视、远程操作，提升安全管理数字化水平。三是强化技术攻关。持续加强与高校、科研院所的合作，在xx智能化建设、瓦斯治理、顶板治理、水害防治等方面开展重大科研技术攻关，应用全新技术在重大灾害治理上寻求突破。继续做好科技项目立项、研究，加大采掘设备智能化攻关和改造力度，推广“三区联动”等瓦斯治理新工艺研究，推广柔性支护等新技术应用，提升安全核心装备水平和管理效能。

同志们，一年之计在于春。一季度是全年工作的起步阶段，开好头、起好步，对于全年安全生产工作意义重大。一季度适逢“春节、元宵”传统佳节，干部员工思想易松懈，情绪波动大；一季度季节、气候变化明显，井下安全生产环境复杂性增加；一季度又逢全国“两会”、全省“两会”，安全压力大、精力易分散。各单位各部门要针对以上特点，提早谋划、提早动手：一是认真开展节日期间的安全隐患排查，盯住不放心的人、盯紧不放心的事，采取强硬措施，严格安全管控，坚决做到不安全不生产；二是切实强化对每位员工的安全防范，加强思想教育和纪律约束，严禁不安全人员上岗作业；三是严格节假日期间干部值班值守制度，坚守岗位、尽职尽责，对擅自脱岗人员严肃处理。

同志们，安全为天、生命至上。让我们始终坚持“以人民为中心”的安全发展观，在省委省政府的坚强领导下，勇于变革、敢于创新、永不僵化、永不停滞，全力以赴确保实现安全生产，为新焦煤高质量转型发展创造稳定、健康、安全的良好环境！

谢谢大家！

2.20230716董事长、党委书记梁铁山在集团年中工作会议上的讲话 篇二

疫情防控和安全生产是企业当前最重要的两项工作，两项工作都必须抓好，绝不能顾此失彼。由于疫情防控的要求，尽管各二级单位和集团本部可能要采取错峰上班、灵活办公等方式办公，但不能因此而耽误工作。

这里面要注意的是：

第一、要做好疫情防控工作。

随着我们的返岗人员越来越多，各单位，尤其是基层单位，必须引起足够的重视，严格做好对返岗人员的管理，要求每一位职工本着对自己负责、对他人负责的态度，积极做好个人防护，保持个人卫生，返岗后，不聚餐、不聚会、不参加大型的聚集活动。同时所有的返岗人员要全力配合好所在单位采取的各种防疫措施，自觉接受各类监测和检查。希望各个基层单位要层层把关，认真落实，同时也要对从疫区和发病区域返岗的职工，要更加关心和关照。

各级领导干部，尤其是各级机关工作人员，可以把一些不紧急的工作暂时放下，把工作重心放到疫情各种防控措施的落实上，为各类岗位职工保驾护航，让一线操作岗位职工感受到安心、暖心和放心。

各级管理人员，特别是班组长、区队长、部门负责人，要对管辖范围内每一位职工的生活状况、身体健康状况都要做到心中有数，发现异常及早采取措施，尽早解决问题。疫情防控工作仍然是非常重要的事情，不能把小事拖成大事。当前复工复产面临着非常大的压力，这是一把双刃剑，但是我们不走这一步又不行，所以在疫情防控的特殊时期，一定要牢记防控是前提条件，决不能让疫情在焦煤集团内发生，在职工间传播，否则后果不堪设想。关于疫情防控，集团公司已下发了若干个文件，一旦有什么新情况、新措施也能够通过微信群及时通知大家，我们的二级单位也都有完整的应急预案，因此希望大家切实把防控工作落实到位，把责任落实到位。

第二、要做好安全生产及经营工作。

企业是生产经营的主体，方方面面的任务都很重。作为企业来讲，要保障国家经济的正常运行。最近国务院在*月*日刘鹤副总理主持召开了企业复工复产的专题会议，*月*日下午*也主持召开了全省企业复工复产的电视电话会议。作为国有煤炭企业，我们不仅承担着几十万职工和家庭生计所需，也是国家经济链条中的重要一环，最近很多用户已经向我们求援，因此我们如果无法保证经济链条通畅，后果也不亚于疫情的蔓延。因此，我们上下要形成一种共识，就是在疫情可控的前提下，尽快精准复工，保持正常的生产状态，也是对抑制疫情蔓延的最大支持。

由于煤矿行业的特殊性，希望广大职工切实抓好安全生产，复工后进一步强化安全意识，严格反“三违”。各级管理人员切实要把“管住大系统、消除大隐患、防止大事故”作为重点，确实杜绝重大安全事故发生。

大家要深刻认识到，疫情防控绝不仅是医务人员的事，我们每一个人都要做到守土有责、爱岗敬业，也是我们广大干部职工对疫情防控的应尽之责。希望在我们的共同努力下，把精准复工工作努力做好，推动矿井尽快达产达效。

希望大家从今天开始正式进入工作状态，虽然我们不要求大家每天打卡上班、按时到岗，但工作上一定不能懈怠，不能还处于假期状态，现在已经是*月*日，时间不等人。大家要尽快通过网络、OA等形式，把该梳理的工作梳理清楚，把该安排的工作安排到位，把一些工作在小范围、短时间内布置下去、落实下去，推动企业尽快进入正常循环，把*年各项工作抓好抓实。

在集团公司疫情防控工作领导小组会议上的讲话

同志们：

当前，全球疫情仍处于大流行阶段，国内密克戎变异株引发的本土疫情点多面广频发，北京本轮疫情感染者人群多样，活动轨迹复杂，来源不明。加之“五一”将至，人员流动、聚集将进一步增加疫情传播风险，疫情防控面临常态化防控以来最严峻挑战。刚才，刘总传达了X月XX日XX疫情防控工作推进会精神，请各单位认真学习领会，举一反三，持续加强疫情防控工作。结合落实习近平总书记重要指示批示和XX局工作部署，围绕落实疫情防控底线，我提三点要求：

一、要提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感

习近平总书记在海南考察时指出，当前全球新冠肺炎疫情仍然十分严重，尤其不能放松防控工作。坚持就是胜利。要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，抓细抓实疫情防控各项举措。要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，针对病毒变异的新特点，提高科学精准防控本领，完善各种应急预案，严格落实常态化防控措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。各单位要深刻理解习总书记这些重要讲话的深远意义和我们做好疫情防控工作的极端重要性。

（一）要深刻领会“人民至上、生命至上”的坚定信念。

习总书记指出，防控工作必须始终把“人民生命安全和身体健康”放在第一位。这是判断疫情成效的首要标准，也是我们同美国等一些西方国家选择不同防疫道路的根本原因。各单位要高度警惕，奥密克戎病毒株无论是从传播力、致病力、病死率等都远远超过流感。吉林、上海等地教训表明，一旦放松管控，将导致病毒广泛传播。

（二）要深刻领会“动态清零”的科学内涵。

“动态清零”是对传染源进行有效地识别和管理，对传播途径进行有效地切断，使疫情不发生规模性反弹。坚持“动态清零”产生的成本和效益，要算大账、整体账、动态账。“动态清零”的成本包括疫苗接种、核酸检测、方舱建设、人力资源等投入，这就如同为我国14亿人口应对风险买了一份保险，在所有方案中，“动态清零”对国家和个人的成本都是最小的。

（三）要深刻领会“把防疫工作放在第一位”的政治责任。

习总书记指出，疫情形势越是严峻，越要保持战略定力，坚定信心、坚持不懈，唯有以时不我待的精神和慎终如始的韧劲儿，方能打赢疫情防控阻击战。冬奥的安全顺利举办，再次证明了我国的疫情防控是精准有效的，只要始终不渝坚持党的领导，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难风险，就一定能够办成我们想办的任何事情。各单位要深刻认识集团公司作为XX局直属单位的特殊地位和内涵，充分发挥示范引领作用，下大力气持续保持防控纪录，坚决不能发生感染病例。在京单位要深入贯彻落实总书记关于“北京的疫情防控是全国的重点，容不得半点闪失”的重要指示，按照X局长在XX局党组中心组扩大学习会和2022年定点帮扶工作部署动员会上的指示精神和XX局相关部署要求，坚持“国门”标准，高标准、严要求，坚守阵地，决不能突破防线。对因落实上级决策部署不到位、员工风险排查管控不到位、疫情防控不力和措施不到位、隐患整改不到位导致出现感染病例的，要严肃追究领导责任。

各单位要把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和中央决策部署上，深刻领会其中的政治内涵、政治要求，把抓落实作为政治任务、政治责任。要旗帜鲜明地反对“与病毒共存”“病毒流感化”等错误思想，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇。

二、要严格闭环管理，筑牢外防输入防线

外防输入是机场口岸疫情防控的重中之重。近期，各成员单位通过疫情防控交叉审核，发现了244个问题，有的XX还存在闭环管理区域缺少标识和物理隔离、人员违规进出，员工未按要求穿戴防护用品，高风险岗位人员台账底数不清晰，误入闭环区域应急处置措施不符合标准等问题。截止目前，还有未设置XX专用通道、XX垃圾处置人员交叉等问题没有完成整改。上次集团公司疫情防控工作领导小组会上我提到了风险已知和未知两个问题，这些问题是已知的，各单位要按照“隐患动态清零”要求，严格落实闭环整改。这些问题也不是全部问题，还有未知的风险隐患。各单位要认真反思，不论是这些问题发生的原因，还是自己发现不了问题的原因，都是自身管理问题，结合这些思考，我想再讲三个方面的问题：

（一）要强化领导责任，提升指导能力。

上次会上我提出“两个一公里”中，各级领导班子是贯彻落实总书记指示批示精神的“最初一公里”，是疫情防控的第一方阵。疫情防控是实打实、硬碰硬的大战大考，是对工作作风、能力本领的全方位、系统性检阅。各级领导班子要率先垂范，加强学习，掌握标准，成为专家，不断提升疫情防控能力和应急处置能力，真正做到科学、有效指导，切实发挥主力军和排头兵作用。

（二）要强化岗位责任，提升班组管理能力。

“两个一公里”中，基层班组、基层党组织、基层岗位和个人是贯彻落实总书记指示批示精神的“最后一公里”，是疫情防控的重要抓手。基层班组和个人最直接面对疫情输入风险，最直接影响防控工作效果，各单位要完善疫情防控岗位手册，将上级各项防控要求标准细化转化到岗位手册中，融入日常工作。要健全班组日常管理制度，严格落实每日上岗前提醒和复盘总结，立足自身严抓日常检查，确保各项措施真正发挥作用。

（三）要改进工作作风，贯通“两个一公里”。

目前，一些单位还存在疫情防控以会议传达会议、以文件传达文件、把部署当落实的情况，分析原因就是“两个一公里”没有贯通，“中间段”没有发挥作用。贯通“两个一公里”，就是各层级都要做到层层细化防控标准措施，部门层面要细化到具体的工作方案，覆盖职责、要求、流程、措施、标准、责任人等，岗位层面要细化到可操作的具体动作。在贯彻落实上级决策部署方面，首都机场股份公司已经形成了从学习标准到分析解读标准、梳理工作流程、形成工作方案、推进方案落实的工作机制，有效应用在T3D处置专区启用和这次T1航站楼上海进京航班处置专区启用工作中。各单位要认真借鉴学习这些规范做法，积极探索有效经验，为行业贡献标杆贡献，集团公司也将组织股份公司进行交流分享。

三、要提级内部管理，坚决防范疫情倒灌

当前，国内疫情多点爆发，奥密克戎的传播速度非常快，平均每感染1人传播9.2人，社会面疫情倒灌风险极大，员工内部感染风险大大增强。X月XX日晚，XXXX发生多名国内员工核酸检测呈阳性事件，涉及XX、XX、XX、XX等多个岗位。这次事件再次给我们敲响了警钟，各单位作为疫情防控主体，要做到主动担责、令行禁止、从严管理，切实做到社会面疫情不倒灌。

（一）要从严落实在岗防护。

各单位要高度重视客货防控的防倒灌，严格做好员工上岗管理，分级做好在岗防护，强化重点管控人员的管理，加强员工防护情况的监督检查，根据XX局、当地政府防控要求和风险评估情况，提高防护标准，确保不发生员工在岗染疫和经机场造成的疫情传播扩散事件。

（二）要从严落实日常管理。

各单位要严格落实“谁管理谁负责”“谁审批谁负责”“谁主办谁负责”原则，压紧压实各级管理责任。一是严禁聚餐聚会，北京本轮疫情约近一半感染者与聚餐相关，其中1起餐厅聚集性疫情发现感染者超50例，共同就餐成为感染的主要风险。特别是在“五一”期间，要提高警觉性，严格控制管理。二是从严做好健康异常情况的闭环管理，直至排除疫情风险；提级风险排查管控标准，按照“从严就高”原则，严格落实风险排查管控要求；按时参加属地政府组织的核酸检测，检测时保持安全距离，做好个人防护，出检测结果前，减少社会面接触，不聚集、不出京。三是员工在办公场所佩戴口罩；严格非必要不离开工作地，离开工作地要经单位分管领导批准；在京单位不举办线下全国性会议、培训等聚集性活动。四是各级党委、基层党组织要教育广大员工提高思想认识，对本人负责、对家庭负责、对同事负责、对单位负责、对行业负责、对首都和中央负责；要有针对性地做好员工关心关爱工作，在疫情缓解后合理安排员工返乡探亲。

（三）要强化应急管理。

一是各单位要确保疫情防控指挥体系始终高效运转，本土发生疫情时，要立即启动应急机制，提级防控标准，迅速转换为战时状态。

要立足于快，备战在先，加强人员培训演练，本单位发生异常情况时要果断快速处置。二是各成员XX要牵头组织辖区内集团公司成员单位，完善机场聚集性疫情应急处置预案，与属地政府做好全员核酸检测、转运隔离等资源的协同对接，X月XX日前联合属地政府完成应急演练。XX机场、XX机场集团广大干部员工冲锋在前、担当作为，经受住本土疫情的严峻考验，我代表集团公司党委向各单位致以由衷的感谢。三是要建立XX、应急救援、XX等关键岗位人员备份轮班制度，分批次安排上岗，社会面疫情严重时，可采取不见面交接班、全员封闭管理等应急措施，以有效应对可能的突发疫情事件。

（四）要加强信息报告。

一是各单位负责人要以身作则，自觉带头落实疫情防控要求，如实报告涉疫健康状况，发生被隔离情形的，要书面向XX管理机构报告隔离原因，XX管理机构向集团公司、管理局进行报告。

二是所属人员一旦涉及疫情风险，要快速妥善处置，及时向XX管理机构报告处置情况，XX管理机构向集团公司、所在地区管理局进行报告。