安全社区汇报

安全社区汇报（精选8篇）

1.安全社区汇报 篇一

某某有限公司安全生产工作汇报材料

企业简介

公司结合实际情况，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过人性化的情感关怀和人文化的教育措施，努力打造以安全为核心的公司文化，营造安全文化氛围，不断提升公司品味，促进企业和谐发展；开展安全标准化工作，建立起安全生产长效运行机制，促进了安全管理水平的不断提高，企业保持了健康发展的良好态势。

我们深刻认识到安全工作是公司存在的基础，也是企业发展的生命线。

2009年以来，围绕街道安全社区创建项目，我们成立了安全社区创建项目领导小组，制定相关工作制度和职责。

成立了由公司总经理任组长，各个部门负责人为成员的领导小组，下设办公室具体负责安全社区创建工作的企业组织、协调、监督、检查工作。同时，根据各部门的职责范围将各项具体工作分解到相关部门，并规定了完成时限。

在公司总经理的正确领导和大力支持下，及各级管理人员的共同努力下，始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，狠抓落实安全生产管理工作，为公司各项工作的开展和经济指标的完成打下了坚持基础。

一、层层签订安全责任状，认真落实安全责任制

为了切实加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产管 理，每年年初，总经理与各部门负责人签订了《安全生产目标责任书》，把安全目标层层细化、量化，落实到公司各职能部门，明确了部门一把手负全面责任的安全生产管理机制。各车间、科室将安全生产责任层层分解，逐级量化到班组等各个岗位，具体责任落实到人。形成了公司领导总负责，职能部门和部门负责人重点负责的安全生产责任模式，二、建立健全安全管理网络，认真落实安全管理制度。为保证安全工作的顺利开展，公司成立了安全生产管理领导 小组和安全社区创建项目领导小组，公司设立专职安全监察保卫员，每个班组设立了兼职安全监察保卫员，具体负责安全工作，形成了全方位立体式的管理网络，人人参与安全管理，人人负责安全生产，逐步达到“我的安全我负责，他的安全我有责”这样一种共识，为安全管理工作打下了坚实的基础。并力图要球我们的员工在生产活动中做到“四不伤害”。

没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此每年我们均花费大量精力重新修订各项安全生产管理制度、各岗位安全技术操作规程，为公司的安全管理工作打下了良好的基础。并且各工作场所都配备了安全消防设备和使用说明，确保公司的安全生产运营。

三、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识 为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全 工作方针，三年来我们重点强化了职工的安全教育的培训力度。

1、公司从员工入职开始着手，组织开展新员工“三级” 安全教育，从公司级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”，到车间级的“安全技术基础知识”，最后到班组的“安全操作规程和消防设施的培训”，一步步确保我们的新员工收到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入场“三级”安全教育达100%并保证率培训的有效性。

2、每年六月份认真组织实施“安全生产月”活动，根据 上级文件精神的要求，积极参与“安康杯”安全生产竞赛活动。组织全体员工进行岗位技能训练并考核验收，开展了安全生产知识竞赛活动、全员安全生产各项比赛活动。“安全生产月”活动的开展，提高率广大员工安全生产的积极性。

3、消防演练、消防知识培训：在每年组织全体员工参与的应急疏散及消防灭火演习的基础上，去年12月，公司又组织了一批公司“群众消防员”，结合最新的消防知识和技术，进行消防知识培训，不仅教会员工一些平日中使用得到的灭火知识，还手把手教授我们员工如何正确的使用各类灭火器，起到了很好的效果。

四、加强“源头”管理工作，坚决制止“三违”现象 安全检查是消除事故隐患的手段，公司安全职能部门每天不定时对整个公司进行巡视检查，发现隐患及时召集相关部门要求消除隐患，对一时消除不了的，协助相关部门一起采取临时安全措施并要求排出整改计划。公司每年至少进行一次全面安全大检查。同时结合公司安全管理制度，在生产一线组织自查自纠活动。对检查的情况和存在的问题及时整改并记录在案，做到有检查、有落实、有整改、有复查，使各项安全工作层层有人管，事事有人抓，环环相扣，不出空档，不留空档，不留死角，及时消除各种安全隐患，保证了公司全年各项工作的顺利开展。

在日常工作中我们特别注重各项检查制度的落实情况。查思想，看员工对安全教育和对安全工作重视程度；查设备，看有无部件失灵、损坏现象；查电汽运行，看各种防雷、防静电装置是否良好；查消防器材、设备，看齐全、有效情况；查交接班，看传递、登记手续是否完备；查训练，看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。

在创建工作中，虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还存在一定差距，希望领导给予批评指正。谢谢！

2.安全社区汇报 篇二

创建安全社区是一项类似于QHSE一样的系统工程, 涉及的层面非常广泛, 是一个有起点没有终点, 持续改进提高, 没有最好只有更好的工作。九江石化地处城乡结合部, 从目前社区的现状来说, 存在“四多”的问题: 一是居住人口多。二是各类车辆多。三是商贩多。四是养狗、养家禽多。上述这些突出问题的存在, 使得九江石化必须要完善工作机制, 把开展安全社区建设作为夯实安全生产与基层基础工作的一项重要举措和建设和谐社会的重要抓手, 有效地把安全社区创建与日常安全生产工作结合起来, 与平安社区、和谐社区建设结合起来, 形成了以安全社区为载体, 共建、共享、多元参与的良好工作机制和创建格局, 才能取得明显成效。

二、创建安全社区需要关注的几个问题

( 一) 创建安全社区试点工作要确立为一把手工程

创建安全社区是一个系统工程。涉及面广、系统复杂、持续改进、长期坚持的工作。创建工作成败的关键在于领导的意识与决策。创建之初, 就要建立跨部门合作的组织机构, 也就是创建工作促进委员会, 从而能够全面整合九江石化社区内各方面的资源, 共同开展安全社区创建工作。因此, 创建安全社区必须要确立为“一把手”工程。相关单位也要坚持党政领导亲自抓、亲自调度, 加大人力、物力和财力上的投入力度, 要按照“领导抓主导、部门抓主创、社区抓主体”的思路, 广泛组织和吸纳社区各个层面的力量参与创建工作, 着力实施企业、部门、社区“三级联创”机制, 确保创建工作能够顺利、长期稳步推进。

( 二) 创建安全社区要充分体现民情民意民需

居民的积极参与是创建安全社区的基础和源泉。从安全社区的基本要素我们可以看出, 安全社区建设是一项为了群众, 也必须紧紧依靠群众才能做好的工作, 是将企业发展成果惠及百姓的民心工程。只有让整个社区的居民都来关心、关注、参与、互动, 才能保障我们工作开展有基础, 项目实施有效果, 才能有效解决造成社区居民伤害的各类危险源, 使社区居民减少伤害。因此, 在创建安全社区过程中, 我们要牢固树立以人为本和安全发展的理念, 本着“共建安全, 共享和谐”的宗旨, 在每一个安全促进项目的调研、设立、实施上, 都要依据广大社区居民的安全需求, 充分听取和采纳社区基层管理组织和广大社区居民的呼声和建议, 把安全促进项目做成服务百姓的民生项目。

( 三) 安全社区建设要突出本社区特色

安全社区建设的核心在于项目引领, 以点带面。不同的社区有不同的特点, 危险源、高危人群和高风险环境也都不尽相同。创建工作中, 要切忌大而全、照搬照抄和简单地“拿来主义”, 要紧密结合本社区的实际情况, 突出高危人群、高风险环境以及弱势群体的安全需求, 准确定位本社区的重点人群、重点场所和重点问题, 科学策划实施安全促进项目。因此, 创建单位要注重深入挖掘, 使各类促进项目既形式多样, 又突出社区特色、切实有效。

( 四) 创建安全社区要强化全员参与

全员参与是实现安全社区理念的根本保证。社区是人们参与社会生活的基本场所。我们开展创建安全社区工作的出发点和落脚点是社区居民, 各项工作也是围绕和依托社区展开的, 正所谓一切为了群众、一切依靠群众。创建进程中, 我们要通过电视、报纸、宣传栏、演讲比赛、座谈会等多种宣传方式, 通过印制安全社区建设宣传手册, 悬挂大型横幅, 小区增设安全警示牌, 每年开展一次安全社区板报一条街竞赛, 由社区居民投票评比等手段, 进行广泛深入持久的宣传, 充分调动社区全体居民的广泛参与, 通过各种活动和方式, 建立企业创建安全社区工作主管部门与社区基层管理组织以及广大社区居民沟通的正常渠道, 提高全体居民的参与意识, 促进居民对企业决策的理解和支持, 增强社区的凝聚力和辐射力, 培养全体居民的安全意识和文明素养, 充分调动全体成员参与到安全社区创建工作中来。从这个角度看, 在安全社区建设中, 企业主管部门与居民不是管理者与被管理者的关系, 而是安全社区建设的组织者和参与者。

( 五) 安全社区建设要完善考核奖惩机制

安全社区建设的质量好坏, 关键在于有完善的考核奖惩机制。在市场经济条件下, 人的主观能动性的发挥或者说从中庸到创新, 更多地是需要工作机制来约束、激励和推动。创建安全社区秉承的是“大安全”的理念, 点多、线长、面广, 要求我们必须从制度和措施上保障工作开展有人抓、资金有人管、责任有人担。要将安全社区创建工作纳入安全生产目标管理绩效考核的一项重要内容, 作为对领导班子政绩考核的重要指标, 以保障创建工作长期稳步开展。三是每季度、每月、每周定期召开各个层次的创建工作促进会议。统一协调调度各部门安全社区创建工作开展情况, 解决创建工作中存在的问题。

总之, 创建安全社区是一项有始无终的长期工程。我们要立足社区实际, 坚持全面整合资源、全员参与和持续改进, 扎扎实实创建, 真正把安全社区建设成为民心工程, 为促进九江石化早日建成千万吨级国际一流炼化企业和社区和谐进步营造安全的发展空间。

参考文献

[1]马姝.社区治理中的相关法律问题研究[J].河南社会科学, 2005 (04) .

3.构建中国特色安全社区 篇三

与人类聚居生活相比，这一名词显然来得太迟太迟了。

“安全社区”的概念是在1989年世界卫生组织第一届事故与伤害预防大会上提出来的，会上通过了《安全社区宣言》。宣言指出：任何人都享有健康和安全的权利。

20多年来，安全社区建设和安全促进活动在全球范围内蓬勃发展。设在瑞典卡罗林斯卡大学的“社区安全促进合作中心”受世界卫生组织委托，负责在全球推广安全社区记号，并在部分国家和地区设立若干“安全社区支持中心”和“安全社区认证中心”，协助和加强计划的推进。

在2012年的全国“两会”上，就安全社区建设，记者采访了全国人大代表、中国职业安全健康协会安全社区工作委员会副主任杨中。

这位原开滦集团董事长告诉记者，2002年，在中国国家安全生产监督管理总局的领导下，中国职业安全健康协会引入安全社区理念，组织力量开展研究与推进工作。

文件显示，2006年1月，国家安全监管总局正式颁布了由协会起草并负责组织实施的《安全社区建设基本要求》标准。同年，国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》和国家安全监管总局印发的《“十一五”安全文化建设纲要》都提出了建设安全社区的任务和目标。2009年1月，国家安全监管总局下发的《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》规定：“在国家安全监管总局宣传工作领导小组领导下，由中国职业安全健康协会负责组织开展全国安全社区建设工作。”

中国职业安全健康协会另以“全国安全社区促进中心”名义开展安全社区建设工作。

根据安全社区建设发展的需要，促进中心逐步在国内设立若干全国安全社区地区支持中心作为支持机构，协助促进中心在本地区推进安全社区计划，向本地区开展安全社区建设的单位提供技术支持，促进安全社区在全国均衡发展。目前已成立全国安全社区北京支持中心、上海支持中心、大连支持中心和济南支持中心。

经中国职业安全健康协会第五届常务理事会第一次会议通过，国家安全监管总局同意，民政部于2010年4月批准成立协会安全社区工作委员会。2010年11月召开了协会安全社区工作委员会成立大会，选举产生了第一届安全社区工作委员会委员。委员会的工作职责包括：为全国安全社区的发展战略和重大决策提供咨询和建议，围绕全国社区建设的重要问题开展调查研究；参与组织、起草制修订安全社区相关标准和规范；开展国内外学术交流，促进社区间的交流与合作；对地区安全社区支持中心进行监督、检查和指导等。

杨中告诉记者，10年来，协会积极推广安全社区理念，开拓交流渠道，加强国际间的交流，与社区安全促进合作中心保持经常性的联系，积极组织并参与国际安全社区网络活动；积极培育有意愿成为国际安全社区网络成员的社区，给予技术指导与支持。2008年12月，协会被命名为全球第12个国际安全社区支持中心，承担中国大陆地区国际安全社区建设的任务。

对于这项工作，杨中并不陌生，他在开滦工作期间，经常下基层，指导、帮助矿工居住区开展创建安全社区活动。

截至目前，已启动和建设全国安全社区累计达到1394个，涉及北京、上海、重庆、天津、山东等19个省、区，占省级行政区的59.4%,覆盖人口1.2亿左右。企业主导型社区有煤炭、石油、石化三个行业。2011年建成命名的全国安全社区62个，累计命名可达300个左右。

目前，中国有46个安全社区被吸纳为国际安全社区网络成员。安全社区建设已由北京、上海、重庆、大连等重点城市、东部沿海地区向中西部地区延伸，扩大了覆盖面。特别是天津、广州、沈阳等大城市和四川、山西、宁夏回族自治区都是整体推进，呈现良好发展态势，安全社区建设进入深入持续、创新发展的新阶段。

杨中说，安全社区建设坚持安全发展，立足安全预防，加强了安全生产的基层基础建设，提高了人们的安全意识和防范能力，减少了事故和人员伤害，促进了安全生产形势的持续稳定好转。

资料显示，最近中国安全社区促进中心随机抽取了已命名的178个全国安全社区，对他们近两年的各类事故与伤害进行了调查统计。结果显示：2010年与2008年相比，生产事故、交通事故、火灾事故死亡人数分别下降39%、39.9%、44.4%。其中，68%的街道、乡镇连续3年没有发生生产死亡事故；29.2%的街道、乡镇连续3年没有发生交通死亡事故; 85.4%的街道、乡镇连续3年没有发生火灾死亡事故；73%的街道、鄉镇连续3年没有发生社会治安死亡事故。效果十分明显。

4.社区安全稳定工作汇报 篇四

明确认识，高度重视

强化安全生产是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容，是经济社会发展和保护人民群众生命财产的大事，更是我们坚持执政为民，全面履行行政职能的体现。##社区处于城乡结合部，严重存在“三多一薄”现象，即：下岗职工多，新型居民多，安全隐患多，居民安全意识淡薄，切实做好安全工作势在必行。为此社区“两委”高度重视，把安全稳定工作作为社区建设的头等大事来抓。一是成立了安全生产领导小组，由社区主任任组长，分管副主任为副组长，计生专干、群团干部、各居民小组长为成员的领导小组，主抓辖区安全稳定工作。二是在各小区建立了安全生产信息员，由各小组长兼任安全生产信息员，负责抓好辖区内的安全生产工作。三是把安全生产工作，拿入了社区议事日程，做到常抓、常讲、常查、常议，常抓不懈。

强化措施，警钟长鸣

大力宣传，全面提高居民安全意识。社区采取召开居民小组和业主会议、印发宣传资料、创办安全宣传栏、张贴宣传标语等多种形式，大力宣传安全生产知识和安全技能，努力提高人民群众的安全意识和自我保护能力。

建章立制，落实安全生产责任。社区先后制定了《安全生产监管》、《安全生产目标任务》、《安全生产隐患排查预案》等制度，并规范上墙，同时社区与各业主签订了安全生产目标责任书，落实安全生产责任制。

抓整治，防患于未然。社区每月组织检查一次安全隐患，建立专门的隐患档案，对不能整改重大安全隐患落实监控措施限期整改，确保不发生生产死亡事故。原罐头厂前厂门通道因年久失修，路面凹凸不平，连续发生摔伤五人，居民反响较大，在安全排查中，社区主动与罐头厂留守组函接，并呈报区政府协调解决资金30万元，组织施工人员在短期内得以修复，使辖区居民很受感动。据统计，今年以来，社区在安全隐患排查中，发出隐患整治通知书15份，对建筑企业，危化物品，学校、旅社、娱乐场所建立了安全台账，签订安全责任书80余份，发现重大安全隐患（后坝浴室）1处，并上报建议 整改，整治规范餐饮12家，确保了安全生产警钟长鸣，人人参与。

健全机制，长治久安

5.安全社区创建纪实汇报(结) 篇五

———大连市第五十七中学创建安全社区汇报材料

大连市第五十七中学，始建于1952年。2003年9月，学校迁入新校舍。学校现占地面积4万多平方米，建筑面积1.2万平方米。现有教学班30个，在校学生979名，教职员工101名。数十年来，全校师生积极探索，努力创办规范加体育特色的农村完全中学。1988年7月29日，国家教委授予我校《全国培养体育后备人才试点中学》；2003年11月，我校被国家体育部和体育总局首批命名为国家级体育传统项目学校；2006年10月18日，我校被国家教育部、第29届奥组委命名为北京2008奥林匹克教育示范校；2008年10月，第29届奥组委授予我校“为北京2008奥运会、残奥会奥林匹克教育工作做出突出贡献奖”。

2008年8月创建安全社区以来，铁山街道党政领导高度重视，街道安全社区促进委员会和学校儿童组成员经常组织我们学习安全社区相关知识，使我们逐渐从简单地了解安全社区到真正地走进安全社区，明确了安全形势严峻的一个重要原因就是全社会安全意识薄弱，社区安全基础差；使我们逐步认识到：安全是学校一切教育工作的前提，是学校和谐发展的基本保证，是学校管理的底线要求，是以人为本的科学发展观在学校工作中的具体体现。因此，我们始终把构建安全校园作为学校各项工作的重中之重。下面我就根据街道学校儿童组提出的学生儿童跌倒伤害预防促进项目和学生儿童安全意识提高促进项目及安全社区相关要求，将我校创建安全社区的工作情况汇报如下：

一、组织领导

针对工作需要，我校成立了专门的“创建安全校园”组织机构——学校安全监督检查小组。领导小组根据国办发【2007】9号文件和国家十部局下发的《中小学幼儿园安全管理办法》及街道创建安全社区的相关要求谋划实施方案，制定工作计划，全校上下积极参与、密切配合，共同营造出良好的安全氛围。小组实行校长负责制，下设具体部门分管领导负责制，各班班主任，相关教师具体督促、管理学生，并签订安全责任状，促使安全工作落到实处。健全的组织机构，为创建安全校园搭建了平台；为构建和谐向上的人文环境提供了支持。

安全监督检查小组定期召开专题会议，且对发现问题及时处理。工作上做到人人有职责，处处有监督，相互促进，协调发展。各处室业务上分工不分家，做到分类把关、协调发展，立足不同角度，共创安全校园。

二、制度建设

我校严格按照《辽宁省学校安全条例》及有关法规，制定和完善各项安全管理规章制度；建立健全突发事件处置工作预警预案体系；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；强化门卫制度，把好安全第一关；

同协助管理指导学生。为保证实验用品，尤其是药品的安全，学校除了安装防护网和防护门外，还在化学实验室药品存放处安装了监控探头，保证药品安全。

（5）学校原来使用教学楼内的水房，由于水房内的地砖洒上水后较滑，容易摔倒，水房又小，容易发生拥挤。因此，学校在教学楼外专门建了一个大水槽，供学生春夏秋三季使用，只有冬季使用楼内水房，并由各楼层的值周老师检查各水房的秩序与卫生情况，保证使用安全。

3、消防管理

我校建立了消防安全工作领导小组，校长任组长，分管副校长任副组长，成员由总务处主任、安全专干、各班班主任组成，负责组织、实施、监督、检查消防安全工作。我校消防安全工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行三级消防安全管理责任制，即：一级消防安全责任人(校长)；二级消防安全责任人(分管副校长)；三级消防安全责任人(总务处主任、安全专干、班主任)，各级人员各司其职，各负其责，层层把关，保障消防安全。按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；2010年学校将50个灭火器重新灌装，更新消火栓、水枪50套，更新疏散标志50个。保障疏散通道、安全出口畅通；制定应急疏散预案，经常性地对学生进行教育，让学生掌握一定的消防知识。

4、体育卫生管理

我校是一所体育特色学校，在体育训练过程中很容易造成各种伤害，因此我校的体育卫生方面的安全管理较之其他学校就需要更高的标准和要求，为了预防各种伤害的发生，我们的具体做法如下：

（1）学校专门配备一名副校长负责体育工作，尤其是体育训练时副校长和校医在场外监督，并与每一位体育教师签订安全责任书，明确责任。

（2）针对体育训练、体育课、运动会、体育加试各种体育活动制定方案。（3）通过讲座、自学等形式对老师和学生进行体育训练及活动中的安全及防范的培训与教育，并将运动安全真正落到实处。

（4）针对操场沙尘现象，在2008年由街道投资850万元进行了操场的改造，塑胶操场的铺设使学生体育活动的安全有了保障。（5）每学期开学均对体育设备、设施的完好情况进行排查，发现缺损情况，由总务处的包树林老师和金培文师傅负责维修，对损坏严重的则及时更换。发现问题，及时解决。

（6）体育教师及教练员在对学生进行训练之前，一是检查设备、设施的完好情况，二是对学生进行教育和示范，并从始至终地跟随学生进行活动和训练。

（7）学校专门成立了食堂管理委员会和食堂监督委员会，对食堂的资质、人员的使用、设备安全使用、用水、用电及食品卫生情况进行管理。为保

展丰富多彩的安全教育。学校利用周一升旗活动时间，强调安全事项。通过致家长一封信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。法制副校长保证每周至少来学校一次，协助学校教育学生，每学期对学生至少进行两次法制教育，形成学校、社区、家庭三位一体的教育实施网络。

五、工作成效及档案管理

我们在安全社区创建方面做了一些工作，相关的安全材料及时归档，安全工作得到加强，师生的安全意识得到了提高。

2004年4月我校被大连市交通管理委员会评为“交通安全学校”；2006年12月我校被大连市卫生局评为“2006年大连市食品卫生信誉度A级单位”； 2006年至2010年我校连续5年被大连市交通管理委员会评为“交通安全学校”，是旅顺口区唯一获此殊荣的学校。

六、存在的问题及今后努力方向 问题：

1、交通安全始终是我校安全工作的难点，学校放学之后，尽管教师反复强调学生要遵守交通安全，并有值周教师负责维持疏导，但学校路口车流量太大，而且车速较快，还是容易出现安全问题。

2、学生下课活动时容易出现擦伤、扭伤等问题。努力方向：

1、我们将继续加强以交通安全为重点的安全教育与管理，加强与家长的联系，形成教育合力，提高交通安全教育的实效性。

2、加强课间学生的管理，避免出现损伤学生身体的现象发生。

6.磨溪小学创建安全社区汇报材料 篇六

一、学校基本情况

磨溪小学占地面积8671平方米，建筑面积4120平方米，现有教学楼两栋，18个教学班，在校学生1162人。学校建有微机室、多媒体教室等电教场所，学校内有两个篮球场、并设有门卫室、少队室、音乐室、舞蹈室、实验仪器室、开放性图书馆等。磨溪小学教师队伍建设近年来得到了发展，学校现有教职工67人，具有小学高级职称教师29人，专业教师65人，本科35人，大专25人，中师7人，100%达到合格学历。

二、指导思想

2013年3月以来，我校以“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大会议精神为指导，贯彻落实上级对学校安全工作的要求，牢固树立以人为本的宗旨观念，坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则，以“办人民满意的教育”为根本点和出发点，抓好各项安全制度、安全措施的落实，努力创建安全文明校园，建设平安和谐社区。按照磨溪镇“安全社区建设促进委员会”和安居区教育局的统一部署，学校适时成立了以税学广校长为组长的“磨溪小学安全社区建设领导小组”，按照安全社区建设的基本目标要求，坚持以科学发展观为统领，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“政府主导、乡镇统筹、部门协作、全员参与”的工作原则，凝集社区各方面的力量，树立“安全、健康、文化”的社区理念，以建设“平安校园”为目标，以安全社区建设为载体，建立事故伤害预案、预警机制及紧急救援体系，努力实现“一个确保”（确保校园平安稳定）、“两个减少”（减少各类事故发生、减少人员伤害）、“三个提高”（提高全校师生安全意识和防范能力、提高处理突发事件的能力、提高学校安全管理和建设的水平）。本着“安全为首，预防第一”的工作原则，紧密结合我校安全管理工作实际，围绕学生安全素质提升、预防校园意外伤害、交通安全、消防安全和预防校园暴力五个促进项目，从防火、防盗、人身安全、交通安全、饮食安全、地震、雷电、洪水等各个方面，完善各项制度建设，加强宣传教育，健全组织机构，制定有效措施，抓好贯彻落实，有力地保障了学校的和谐稳定，维护了良好的教育教学秩序，为学生及其家庭的安全出实招、办实事。切实预防各类事故和伤害，让学生人人都平等的享有安全和健康的权利，服务于家长，奉献于社会。现将安全管理工作汇报如下：

三、组织机构健全、安全检查制度防范措施完善

学校成立了以校长为组长、分管副校长为副组长、校委会其他成员和级科室主任为组员的安全工作领导小组，统一组织安排学校的安全工作，做到分工明确，责任细化，一级抓一级，层层抓落实，形成学校无闲人，人人抓安全的良好局面。学校先后制定或修订了《门卫安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《交通安全管理制度》、《卫生防预与食品安全管理制度》、《学校疾病防治安全管理制度》、《学生健康档案管理制度》、《学生晨检、午检因病缺勤病因追查与登记制度》、《新生入学预防接种证查验制度》、《饮用水卫生管理制度》、《卫生管理制度》、《健康教育管理制度》、《学校消防安全管理制度》等一系列制度。制订了《学校突发公共安全事件应急预案》、《学校消防应急疏散预案》、《学校交通安全应急预案》、《疾病预防报告与重大事故应急预案》、《特大自然灾害救灾应急预案》等一系列预案，并进行安全逃生演练，建立了事故、传染病及时报告制度和安全预警制度，以涉及学校安全的各项工作都做到有章可循，使学校安全工作得到有效保证。校长与分管副校长，安全主任与各部门负责人及班主任、任课教师，班级与学生及家长层层签订岗位安全责任状。各职能部门既分工明确，又相互配合，全校形成人人讲安全，人人抓安全的局面。

四、改造基础设施，配齐配足安全设备

1、学校对存在安全隐患的设施进行改造。每周组织校委会成员对校园内各场所进行巡视，做到防患于未然，为师生创造一个安全的学习、生活环境。牢固树立“把钱用在改造上，决不用在事故的赔偿上”的意识；牢固树立怎么抓安全都不过分、怎么投入都不为过的思想。两年来学校排除了以下安全隐患并及时进行了整改：

（1）学校对部分老化线路进行了改造。

（2）我校的电闸原来存在安全隐患，学生经常自由的开关，现在已经把它进行加高上锁处理。

（3）完成了旧教学楼过道增高和部分教室门的改造。（4）配合市教育局和市气象局完成避雷设施的安装与改造。（5）配合镇党委政府完成“省级安全社区”建设任务，完善 各种档案资料。

（6）自2013年3月份以来，我校按照区教育局和镇综治办要求配备了常备的安保器械：橡胶棍4根，钢叉2根，催泪瓦斯2个，防割手套2付，警用防暴盾牌一个，警用电击棍3只，还有灭火器、水管等灭火器材，此外还有铁锨等抢修器材；消毒液、喷枪、喷雾器等防疫器材以及其它必须的相关设备和器材。另外在学校重点部位安装探头16个。

（7）2014年学校完善了安全宣传橱窗，建设了消防体验区，完善了安全档案。为开展各种安全科普宣传做好了信息方面的准备。

五、加强重点安全管理

1.水、电供用管理：学生饮用直饮水，由直饮水公司负责直饮水的过滤、消毒及设备设施维护。定期聘请电工检查学校用电线路及用电器，有线路老化情况及时向学校安全小组汇报，并进行维修。

2.制定相关的规章制度，加强夜间值班。学校安全办公室先后出台了《夜间值班安全管理制度》和管理措施。在值班问题实行“层层把关，防范第一，谁在岗，谁负责”的管理原则，细化管理，责任到人。3.结合安全教育课，进行了多次学生防火、防震等内容的安全演练活动，收到了较好地成效，增强了学生的安全意识，提高了学生自我保护的能力。

4.平时结合各类安全活动进行安全教育宣传，利用校内广播喇叭、宣传窗和班会黑板报、手抄报等进行安全知识宣传，校内利用LED显示屏展示宣传标语，制造安全教育氛围，让学生在日常生活中加强安全意识教育。

5.通过发放公开信和安全宣传材料，取得广大家长们的支持，共同为学生们的健康成长构筑一方安全的港湾。

六、常规管理

（一）完善安全教育制度，经常有针对性地加强对师生的安 全教育和心理疏导工作。

1．认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。学校按照有教学计划，有教材，有教师，有教案，安全课进课程表的要求，扎扎实实的上好安全教育课。另外，学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容，利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。

2．认真组织了“全国中小学安全教育日”和“教育月”活动。根据区县教育局的安排部署，两年来我们开展安全演练4次，刷新安全标语10余条，悬挂安全宣传吊联8幅，师生受教育率达到100％。

3．有针对性地开展教育工作。学校安全教育以创平安校园为主题，以建设安全社区为根本目的。学校组织教师认真学习上级安全教育工作的有关文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、师生安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对性地扎实地开展教育和防范工作。

4．以活动促教育，搞高学生安全意识。利用班会、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受防火、防交通事故、防暴力伤害、防触电、防雷击、防食物中毒、防疾病、防体育运动伤害、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能的教育。还利用黑板报、展板等宣传工具开展丰富多彩的安全教育。本学年成功的举行了两次紧急情况逃生疏散演练活动，效果较好。通过这些活动全面提高广大师生的安全意识和自我保护的能力。

（二）完善安全检查、汇报制度。

查出隐患及时汇报，及时消除，最大限度地减少损失。定期排查，及时整改。俗话说，防重于治。做好学校安全工作，关键是要防范于未然。开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。我校实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。对学校每个角落进行大检查，发现隐患，及时整改，特别是教室的门窗、学校围墙、电路的布置、学校重点部位（微机室，实验室，学生活动场地，多媒体教室、体育器材）等定期检查，对较旧的电线、灭火设施等进行更换，杜绝隐患。

（三）强化安全管理措施，加大安全防范力度。

1．严格门卫管理。学校设立了专职门卫，制订了门卫职责，杜绝社会闲杂人员进入校园，严格要求外来人员出入登记，实行封闭式管理。

2．建立值日制度。学校实行学校领导、教师值日，对校园秩序、学生上下车、课间纪律、路队护送等方面进行检查。

3．加强夜间值班和节假日护校制度，实行校园24小时监控制度。加强夜间巡逻，重点保障学生及校产的安全。

4.认真开展安全逃生演练。每学期都要进行实际演练至少一次。每个教师和学生必须明确要求与路线，分工负责，责任到人，确保演练取得成效，提高学生的自我救护能力。

5．加强双休日、节假日安全教育工作。每次放假前班主任都要对本班学生加强纪律教育。

6．加强疾病卫生防预。为防止传染病的发生，学校制订了《疾病预防报告与重大事故应急预案》和《甲型H1N1流感预防应急预案及制度》、《手足口病预防应急预案》，购买了84消毒液，每班配备人手1支体温表，学校通过每周对教学楼、厕所集中消毒，并认真落实了晨检、午检检查等制度，及时了解学生的出勤、健康情况，作好异常学生登记，并安排专人作为学校传染病疫情的报告人。

7.社区物业消防安全对策 篇七

因此, 社区物业的消防安全已成为了一个不容忽视的问题, 亟需制定出相应的对策, 拿出切实可行的办法加以解决。

主要问题

1.人员层次复杂, 隐患多

现在很多社区中居民层次十分混杂, 各行各业的人都有, 同时, 很多社区住宅楼的底层和二层又都设置成了商业网点, 造成了人员众多, 且过于集中, 再加之楼层高, 人员进出随意, 不便管理, 发生险情时, 难以有效组织, 往往各自为阵, 很容易造成慌乱, 无法实现行之有效的安全疏散。

2.管理不统一, 系统不协调

现在的社区普遍设有物业管理公司, 其目的是对社区进行系统管理, 确保社区生活有序规范。但由于目前很多物业管理公司机构不健全, 经费来源不足, 以致职责仅限于收水电费、打扫卫生、看门、找人等。加之招聘的工作人员大多素质不高, 没有消防管理能力, 更不用说管理好, 组织好。同时, 许多消防安全措施、管理制度、灭火预案、疏散预案等必要的规章制度也不健全, 不规范, 甚至根本未予建立。另外, 消防设施的维护保养是一笔数目不小的开支, 经费无来源, 致使很多物业管理公司, 形成不了一个有效的消防管理体系, 系统化管理更成了一句空话。

3.部分开发商只注重经济效益, 忽视安全

为充分利用土地和空间资源赚钱, 很多开发商只注重经济效益, 忽视安全。首先开发的各种社区平面布局极不合理, 往往都是见缝插针, 与各种办公楼、写字楼、商场紧密相邻, 防火间距严重不足或是根本就没有防火间距。其次, 对于消防车道, 大部分社区没有设置, 即使有部分考虑设置了, 宽度也往往过窄, 消防车根本无法通过。另一方面, 目前很多开发商对必要的□张然/文消防基础设施未引起重视, 该设置的室内外消火栓、水泵接合器、消防水池、消防水箱等配套消防设施未予考虑, 或是已设置的消防设施数量不足, 规格不统一, 器材不配套, 质量低劣, 不能满足消防安全的需求。

4.消防设施无人管理, 损坏、埋压、拆除、失效现象严重

由于很多社区缺乏系统化的消防管理, 导致很多社区居民楼室内消火栓、水带、水枪严重丢失、损坏。而且也存在部分管理人员不负责任, 忽视消防设施的存在, 没有意识到消防设施在安全问题中的重要性, 以致很多消防设施无人管理, 消防设施的定期维护、保养也往往做不到位, 即使一年中偶尔检查一次, 也是敷衍了事, 走马观花, 致使损坏、破损的消防设施得不到有效的维修, 年久而失效。同时, 一些开发商也因为自身利益, 修建违章建筑, 而对消防设施大肆拆除、埋压, 这也造成了部分消防设施起不到应有的作用, 一旦发生火灾, 将会陷入“远水救不了近火”的尴尬局面。

5.社区物业管理公司、管理人员消防知识缺乏, 灭火技能、组织疏散能力差

目前, 很多社区的物业管理人员由于未接受过正规化、系统化的消防教育、培训, 对怎样做好消防安全工作知之甚少或根本不了解。同时, 由于很多物业管理公司未制定相应的灭火预案、疏散预案, 平时不加强灭火技能的训练, 缺乏必要的灭火、疏散演练, 因此在火灾发生时, 很多管理人员自身就慌乱了, 无法对初期火灾进行有效扑救, 更谈不上组织居民群众进行有效的安全疏散, 也起不到协助消防部门扑灭火灾的作用。

6.社区居民消防意识淡薄

由于社区居民十分混杂, 平时对居民的消防安全宣传又少, 因此, 很多社区居民头脑中根本不重视安全, 消防安全意识淡薄, 法制观念不强, 日常生活中, 各种易燃装修、违章用电用气、乱拉乱扯线路、随意堵塞消防通道、破坏消防设施等情况十分严重, 各种火灾隐患及不安全因素随处可见, 随时都有发生火灾的可能, 因此, 提高社区居民的消防安全意识, 增强社区居民的法制观念是当前亟需解决的问题, 刻不容缓。

对策与措施

1.加强法律法规建设

目前部分消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的发展, 使物业消防安全管理的责任不明确, 建议有关部门加强法律法规建设, 明确相关主体间的法律责任。例如:产权关系, 明确界定一个住宅哪些部位、设施、设备属“业户”共有, 以及哪些维修养护费应当由“业户”共同承担;在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任, 以便司法机关在调解和判决时作为法律依据, 等等。

2.实施区域管理

现实中社区物业的消防安全工作, 主要依靠管理人员, 这就要求社区物业的管理有必要实施区域管理, 比如与管理人员应签订责任状, 定人定片区管理, 同时, 还应制定出安全管理制度、奖惩制度等, 以约束管理人员做好消防安全工作。在社区物业中形成系统化管理, 将发生火灾的可能性降到最低程度。

3.消防部门积极主动介入引导, 充分发挥社会监督检查职能作用

建议消防部门充分利用现有资源, 建立健全消防安全管理机制, 形成“集群众共同参与社区管理和专业化管理为一体”的社区消防管理新局面, 这也是规范和落实消防安全管理的重要保证。针对目前社区物业快速发展中存在的种种问题, 消防部门应积极主动介入, 引导社区物业管理人员及时发现存在的问题, 提出整改意见, 并结合实际情况, 督促其尽快加以改善、解决, 同时, 消防部门还应积极指导社区物业管理层制定相应的工作制度、安全管理措施, 尤其是灭火预案、疏散预案, 并指导管理人员组织开展好灭火、疏散演练, 积极推动社区物业安全管理工作步入正轨, 尽可能地减少火灾隐患和不安全因素。

4.加大宣传、教育、培训力度, 全面提高开发商、社区物业管理人员、居民的消防安全意识与法制观念

建议成立由居委会、警务室、物业管理单位、社区居民代表共同参加的社区消防安全委员会, 并下设办公室, 具体负责辖区消防管理、消防宣传教育、对居民家庭进行防火检查和安全提示, 为孤寡老人提供消防安全服务等工作, 并确定一名社区专职消防安全管理人员, 负责日常消防安全管理工作;建立健全社区义务消防队, 主要由社区保安组成, 可购置简单的消防器材如:轻便灭火器、水枪水带等, 可快速及时处理初期火灾;确定1〜2名义务宣传员, 负责社区和家庭消防宣传教育工作。

消防部门应针对开发商、社区物业管理人员定期举办培训班, 传达国家、地方政府有关政策, 讲解法律法规、消防知识及安全常识, 使开发商、社区物业管理人员对消防安全政策、知识有所了解, 掌握一定的消防安全技能, 从而有意识, 有能力做好日常的安全管理工作。

另外, 社区物业存在的种种消防安全隐患大多是人为因素造成的, 因此, 社区物业的管理层应针对各自社区的实际情况在社区内进行广泛的宣传, 对广大居民进行教育, 让居民了解消防安全常识, 增强居民的安全意识与法制观念, 做到人人能自觉地注重安全, 及时地消除一些可以避免的隐患。

5.消防部门应促进有关部门做好规划

8.中国安全社区建设必须观念更新 篇八

国际公认的安全社区概念与标准

安全社区的概念是1989年世界卫生组织(WHO)第一届事故与伤害预防大会上首次提出来的。会上通过的《安全社区宣言》指出：任何人都享有健康和安全的权利。从此，推广安全社区概念就成为WHO在推广健康和安全方面的一个重点工作，并委托WHO设在瑞典皇家医科大学的社区安全推广协作中心负责在全球范围内推广这一概念。根据WHO关于安全社区的概念，一个安全社区首先是一个地方社区，这个地方社区至少应该具备两个条件：一是制定针对所有居民、环境和条件的积极的安全预防方案；二是拥有包括政府、卫生服务机构、志愿者组织、企业和个人共同参与的工作网络，网络中各个组织之间紧密联系，充分运用各自的资源为社区安全服务。

国内外安全社区研究和实践表明，一定时期内安全社区建设可有效地降低伤害事故发生率。据报道，世界上第一个开展安全社区建设的瑞典，在伤害预防计划实施后不到两年半即见成效：实施该计划的社区内交通伤害减少了28％：家居伤害减少了27％；工伤事故减少了28％；学龄前儿童伤害减少了45％，而相邻未实施此计划的社区，上述伤害现象并未见减少。

在社会突发事件的管理与处置中，各国地方政府都扮演着一个非常重要的角色。其职能突出体现在突发事件的先期处置中，因此地方政府无疑成为应对各类突发事件的先期处置主体。而我国相当多的地方政府对防灾减灾建设不主动、有依赖思想，加之各级政府在应急职责上缺乏明确的划分，多数部门做出的规定过于笼统或有局限性，没有形成一个从下而上的社区安全管理体系。这不能说不是我国公共安全与灾害管理难落实的症结。

中国安全社区建设应树立的十大理念

理念1：安全社区标准应该本土化

尽管1989年世界卫生组织(WTO)提出的《安全社区宣言》强调“任何人都享有健康和安全的权利”，但标准也必须符合各国国情。

如北京安全社区建设必须符合以下八项标准：

(1)应有一个负责预防事故与灾害的跨部门、跨领域的组织，以强有力的协调、组织能力履行社区内的安全减灾事务；(2)应有一个本社区中长期安全建设的目标及计划，并持续地推进社区安全建设的相关项目；(3)应有一个按社区内外环境的最大危险性分析的应急预案，它必须是对救助高风险人士、高风险环境及本社区弱势群体安康的有效方案；(4)应形成一个有序的针对事故与灾害发生、报告、预警的社会认可的信息“网络”，不仅要体现社区公众的知情权，也要最大限度地保障信息公开对整个城市的安全性负责；(5)应建立社区不同等级与要素的应急预案，适度地启动社区志愿者队伍；(6)安全社区还要求社区100％的家庭应制定与社区总体安全及救援相协调的“家庭安全计划”，社区与家庭及社区相关单位(中小学校、商业、小型企业等)须备有防救灾的自护器材；(7)应针对本社区安全建设，提出评估方法及推广项目，有助于不断改进每一年度社区内大型的、统一的集体演练计划；(8)北京安全社区分为市级与区级两类，必须保证北京市级的安全社区具有参与全市及国际安全社区交流的能力。

理念2：安全社区建设的安全文化普及是关键

安全文化是一个大的概念，其含义十分广泛，其范畴主要涉及形态、对象、领域三大体系：

第一，安全文化的形态体系。从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。

第二，安全文化的对象体系。文化是针对具体的人来说的，是对某一特定的对象来衡量的。对于不同的对象，所要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的。例如，城市及社区管理者的安全文化素质强调的是安全观念与态度、安全法规与管理知识，对其不强调安全的技能和安全的操作知识。但其应该建立的安全观念有安全第一的哲学观、尊重人的生命与健康的情感观、安全就是效益的经济观、预防为主的科学观等。不同的对象要求不同的安全文化内涵，其具体的知识体系需要通过安全教育的培训来建立。

第三，安全文化的领域体系。从安全文化建设的空间来讲，就有安全文化的领域体系问题，即行业、地区、企业。由于生产方式、作业特点、人员素质、区域环境等因素，造成的安全文化内涵和特点就只有差异性及典型性。

理念3：借鉴国外先进经验及观念启示

杜邦公司是在全球范围内倡导“本公司是世界上最安全的地方”的新理念的著名企业。回顾杜邦200年历史，前100年的安全记录是不好的。1802年成立时以生产黑色炸药为主，发生了许多事故。最大的事故发生在1818年，当时杜邦100多名员工有40多名在事故中死亡或受到伤害，企业面临破产。杜邦公司从沉沦中崛起后得出一个结论：安全是公司的核心利益，安全管理是公司事业的一个组成部分，安全具有压倒一切的优先权。在其后100年的发展历程中，这家公司逐步形成了完整的安全体系，并获得社会的认同。杜邦所有的成绩与它建立的安全文化理念有着密切的联系。杜邦安全文化的本质就是通过行为人的行为体现对人的尊重，就是人性化管理，体现以人为本。

杜邦的安全文化和安全理念还体现在以下几个方面：预防为主，一切事故都是可以预防的；管理优先，要求各级管理层对各自的安全负责；行为控制，不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。

对比分析让我们获得4点启示：

(1)用“紧急避险，自救互救”代替“一不怕苦，二不怕死”的观念。“以人为本”一词源于我国唐代明君李世民，在今天它的含义是要人人珍惜生命，关爱安康。而过去的“一不怕苦，二不怕死”的口号简单地套用于“灾场”极不适用于“以人为本”的城市安全发展计划的实行；(2)“安全为了生产”一词是不符合“以人为本”的安全准则的，从可持续发展观的要求看，应强调生产必须安全，安全是本质的，唯有安全才可保障人权；(3)生产与生活的安全性必须同时弘扬。企业安全是社会稳定的基础，社区生活安全才能有效地促进并保证生产安全。职业的安全与否拷问中国未来的择业方向，如再不遏止事故，谁还去作高危行业的员工呢?必须以高度负责的态度对待员工工作的安康建设；(4)各级领导抓应急救援管理十分必要，但重在平时的基础性建设。日本成功的防灾管理有一个成功的做法我们应借鉴，即“政府防灾行政”，其含义是一个政府有否此能力是衡量其称职与否的关键。所以，要求各级政府及社区管理者要高度重视日常的基础性防灾环节建设，不能总承担“救火队”的角色。

理念4：公众安全文化建设核心在于考察官员责任心

某些特重大事故接连发生，不少的情节有惊人的相似之处，究其原因不仅有长效安全机制未建立，也有基本的、公正的政府责任未被明确。一个社区、一个城市的安全文化建构不是自发产生的，尤其要靠各级管理者意志下的政府行为的推进。现代的安全文化模式为：“安全文化＝安全意识+安全技能+安全责任心”。可见，其中领导的安全责任心至关重要。笔者以为这种责任心不是空洞的，它应是“责任追究制度”与“安全伦理责任”的一种具体体现。我们希望，每一位管理者都该思考，面对灾难，你将“人民的生命安全至上”了吗?

理念5：要“以人为本”树立安全GDP及灾害“国情”的忧患意识

从1949年迄今中国已经历“四次”事故高峰，仅以安全生产为例，迄今虽事故高发势头有所遏制，但仍然问题严重，形势严峻。2004年全国GDP达l3．6万亿元，1亿元GDP死亡1人；全国人口不算港澳台13．2亿人，1万居民中死亡1个人；另有70万人伤残，加起来每年有近百万个家庭因为各类事故遭遇不幸。值得关注的是，由于我国当前的经济增长方式落后，而带来的高耗能、高污染、高排放、高事故率等诸多严重的社会安全问题应尽快改观。全面地看，中国用了世界31％的煤炭、29％的钢材、8％的石油、45％的水泥，才创造了全世界4％的GDP和如此高的事故灾害，怎能不具有防灾减灾的紧迫感呢?

理念6：安全社区建设要科学界定概念

“安全、环保、资源”三位一体是城市安全发展的理想追求。中共中央“十一五”规划强调“坚持节约发展、清洁发展、安全发展”的可持续之路，指出了安全、环保、资源三者之间的辩证关系。同时，城市安全发展，减灾比防灾更全面。虽然从字面上讲城市防灾与减灾并不影响实质的推进，但按照2005年元月第二届世界减灾大会的决议，预防文化的推进中，国际社会认为综合减灾更为全面，过分强调“预防”往往会忽略抵抗与救援环节的力度。而综合减灾的内容是包括预测、预警、预防、减轻、救援、恢复等环节在内的过程。所以，对中国城市公共安全建设如果用灾害解读即应解释为：“城市综合减灾”或“城市防灾减灾”，切不可去掉或忽略“减灾”二字。如城市发展更加重视综合承载能力，那么从城市公共安全所需要的城市空间讲，这个承载能力，不仅指城市要提供正常空间、预防空间，也要准备好减灾抗灾及实施救援的空间，此种理念的确立将对完善城市生命线系统的安全与可靠性，对发展综合减灾意义上的城市应急避难场所、城市救灾储备库配置等产生意义。

理念7：城市与社区安全减灾建设中的媒体作用机制

实践证明，突发事件中做好媒体的公共关系，是衡量城市危机管理能力的重要标准。面对“危机四伏”的突发事件，健全的媒体沟通机制，起到镇山石的作用，反之不恰当地扩大宣传会起到不良的作用。在这里完善公共安全信息披露制度很必要，其中尤其应把握住事故新闻的传播原则：(1)第一时间原则。对于某起火灾最可怕的不是记者抢发新闻，而是记者抢发的不是来自国家防灾主管部门发布的新闻，造成某些信息失真；(2)坚持滚动发布的原则，即通过不断发布及时纠正不准确的信息；(3)真实性原则，灾变事态不会因报道而“缩小”，网络时代哪有不透风的墙；(4)保持口径一致及其科学性，万不可造成舆论危机；(5)要研究突发事件新闻媒体的沟通机制就要对公众情绪和心理监测机制、系统内部沟通机制、媒体选择和互动机制、事件传播的评估机制等综合研究。

理念8：“7．28”唐山大地震30周年留下的启示

前事不忘，后世之师。公众不可缺少公共安全的危机意识，更要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都能直接转化为公共安全问题，使公众常在与之无关的情况下受到伤害，不少情况下传统的安全理念已经无法得出答案。与许多国家不同，时至今日，中国还没有全国的“灾难纪念日”。是不是中国的灾害不严重，是不是我们没有最悲哀的日子？当然不是。20世纪90年代联合国“国际减灾十年”报告确定的30种典型灾害，在中国都可找到，除地震频次多，中国事故灾害发生率远远高出邻国日本， 20世纪中国的地震致灾死亡人数占到全球第一位。为了我们不该忘记的历史 “创痛”，建议应设立全国“防灾减灾日”。其中除政府应进一步强化安全管理及安全法制建设外，持久性的公众安全文化教育势在必行。为此，应有目的、有计划的在公众中开展安全文化教育，使突发事件的危机应对意识及能力成为国民之必需。

理念9：绝不能躺在应急预案上等事故

2003年“非典”迄今，国务院颁布了省市应急预案编制大纲及各部委的分灾种应急预案，全国大中小城市也编制了不同水准的应急预案，城市应急预案也促进了不少高风险企业对应急预案的修订。但现实中有不少事故，虽然能够较快启动应急预案，减少了损失，可也让城市付出了一定的代价。如2005年5月17日江苏省南通市某化工厂发生氯气泄漏事故，虽由于处置及时，没有造成人员伤亡，但抢险救援付出高额代价。建立应急预案并不能代替事故预防工作。当事故灾害发生后，任何抢险都要冒极大的风险，再完善的应急救援预案只能降低风险，但不能避免风险，重在平时监控，不可躺在应急预案上等事故的发生。

理念10：安全减灾应关注的“三个不等式”

(1)应急管理机制健全不等于能发挥职能作用。抓安全减灾、组建应急管理机构相对容易，但要真正发挥职能却要下大功夫，因为现实中常有这种怪事：组织健全，无计划，无行动；某些人员在局部用力，但由于缺乏计划，职能工作不到点上；或是职能部门忙，但相关部门缺少配合。

(2)过去没出事故不等于不存在问题，探索未知灾害的思想基本上未予以落实。一方面每年已成习惯的“活动式”的安全检查难发现问题，另一方面基层也不愿汇报问题，事故隐患在“不识庐山真面目”中酿成灾难，防微杜渐十分必要。