社区网格化管理汇报

2025-04-25|版权声明|我要投稿

社区网格化管理汇报(12篇)

1.社区网格化管理汇报 篇一

社区网格化管理工作汇报

我区积极探索社区社会管理的新模式,针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点,在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解,导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题,2013年上半年,我区制订了推进社区网格化管理工作方案,在2012年×××社区和×××社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上,分别召开了两次网格化管理现场会,在各街道办事处第一批次上报的社区中先行推进社区网格化管理工作。下半年,又分别制订了《×××区创建社区网络化管理示范点工作方案》和《×××区实行社区网格化管理工作实施方案》,以×××街道办事处的×××路社区作为示范点,在全区所有社区中开展社区网格化管理工作,收到了初步成效。

一、划分网格,体系科学化

一是科学划分,构建网格。划分网格是实施社区网格化管理服务的前提和基础。各社区在不打破原有居民小组格局的基础上,按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,参照自管小区、物管小区、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况,将社区划分为8个网格,每个网格约200户人,平均人口1000人左右。社区设综合服务站,形成综合服务站站长-网格长-网格员为线条、社区居民积极参与、社区党委为核心的条块结合的社区网格化管理模式。

二是组建团队,强化队伍。社区网格管理团队由“综合服务站站长-网格长-网格员”三级管理梯队组成,确保社区网格管理服务运行高效畅通。按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式,完善组织机构,健全各项工作制度,成立了8个网格组织机构及居民小组长、楼长、单元长、志愿者、巡逻队等队伍。每个网格由一名街道包点干部或社区工作人员担任网格长,与网格内的综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者、社区治安巡逻队员等共同组成网格服务队伍。通过社区干部对网格员开展“传帮带”工作,即由熟悉社区业务的社区干部带领网格员共同入户,让社区网格员能够迅速进入角色。

二、落实责任,工作规范化

一是明确责任,细化服务。明确社区工作包干范畴,落实区域化管理责任。社区干部以组为单位,由党员带头,负责一个单元网格,明确管理职责,实行分片包干责任制。网格责任人主要负责民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务,负责信息收集,便民服务,简易问题处理等,网格信息员具体承担收集基础信息、反映群众需求、解决群众问题、政策法规宣传、排查化解矛盾、协助解决问题、动员公众参与管理等职能。通过实行网格化管理,将社会管理责任细化落实到具体的网格管理成员,保证了社会管理措施落实更加敏捷、精确和高效。

二是制定机制,严格执行。明确“首问负责制”、“限时办结制”、“AB岗制”等工作制度。实行“一日双巡”制度,网格员每半天在网格内巡察一次,每次巡察时间不低于1小时。在巡查工作中要求“巡察前有准备、巡察中有记录、巡察后有报告”,巡察中以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”为主要内容,并完成社区综合服务站下达的各项核查指令及核查重点,确保入户核查信息的准确率。并由社区综合服务站站长每天查看巡查日志及相关工作报告。

三是分析研判,畅通交流。每周一召开沟通例会,解决网格员及社区干部在矛盾调解或其他工作中遇到的重点难点。社区各项工作中需要网格员配合的则由社区专职工作者与网格站站长沟通后在会上统一部署执行;每月召开一次网格研判会,各网格长通报辖区的治安形势及周边社会面的治安状况,各网格管理员、信息员、楼栋长对辖区的环境卫生、流动人口排查、网格化巡逻防控及居民反映的热点问题进行反馈,并对提出的问题进行分析、研判和商讨,并提出相应的措施解决问题。

三、成效显着,服务精细化

一是社会治安更加稳定。在推行社区网格化管理工作中,各社区调整充实了法律咨询队和义务防范队(主要由社区党员、治安积极分子和低保户成员组成)等社区群防群治队伍,分块分批进行网格巡逻。网格员协助管区民警做好出租房信息登记,为社区构建了一张范围广、反映快、效果好的防控网。特别注意对活跃群体的关注,发挥网格内信息员人头热、信息灵的特点,关注和掌握不稳定信息和信访信息,使社区在第一时间掌握居民动态,及早介入、宣传和说服,对群众反映的合理诉求及时协调落实。

二是邻里关系更加和谐。网格服务团队做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,及时化解正在萌芽的邻里矛盾,将掌握的治安信息及时反馈给综合服务站长,最大程度地防止邻里矛盾的扩大化,减少了群访、越级访的发生。如×××路社区网格员×××就是在下格走访时,发现某居民区因化粪池泄漏问题而引起的纠纷,及时反馈到社区,再由社区与相关部门联系,发动居民共同出资,使化粪池泄漏的问题得到了彻底解决,避免了邻里之间矛盾的升级扩大。

三是服务质量更加高效。实施社区网格化管理之前,社区干部每人平均管理五、六百户居民,“上面千条线,下面一根针”是他们的工作写照,在实施社区网格化管理之后,社区的在职党员、离退休老干部、社区居民参与担任了网格员,参与社会管理积极性被调动起来了,不仅壮大了社区的服务力量,还减轻了社区工作者的工作压力,从而进一步提高了服务效率。有居民打比方说,一个网格就是一个小家庭,而网格长就是这个家长,因而社区和家长对每个家庭成员的服务更加具有针对性,服务质量更加提升了。

四是资源共享更加丰富。网格化管理,是从整体的角度,用系统的思维来思考、设计、推进社区工作,实现了社区党组织统领下各项社区管理和服务工作的无线融合,打破了以往以条块分割为主的传统社区工作格局,在社区单位的多方参与、支持下,社区工作实现了优势互补、资源共享。在当前形势下,社区社会治安管理工作只有依靠群众,尤其是依靠辖区单位,才能最大限度地整合统筹区域资源,强化服务群众、关怀社会、协调利益的社区功能。

2.社区网格化管理汇报 篇二

社区作为微观生活与宏观社会交融汇聚的平台, 与居民生活、经济社会发展息息相关、紧密相连。城市经济的不断发展和社会结构的不断演化, 必然要求城市管理结构和管理方式发生深刻变革, 在管理创新的新思维指导下, 社区网格化管理应运而生。所谓的“社区网格化管理”是指以现代信息技术和网络平台为支撑, 将城市按照一定的地域范围和人口规模划分为若干单元网格, 每个网格配备若干网格管理人员, 实现网格化、精细化、动态化管理与服务, 促进社区资源整合和共享。近年来, 伴随经济社会的快速发展和城乡居民生活水平的不断提高, 我国城市社区网格化管理工作也取得了很大成绩。截至2012年底, 全国共有各类社区服务机构20.0万个, 社区服务机构覆盖率29.5%;其中:社区服务指导中心809个, 社区服务中心15497个, 社区服务站87931个, 其他社区专项服务设施9.6万个。全国城市社区服务中心 (站) 覆盖率72.5%, 城镇便民、利民服务网点39.7万个, 社区志愿服务组织9.3万个, 社会组织达到49.9万个, 吸纳社会各类人员就业613.3万人。与此同时, 在城市社区网格化管理实践探索中也遇到不少问题, 如社区自我管理功能不足、财政压力过大、职责分工不合理、信息化和制度建设不够等矛盾和问题亟需解决。此外, 做好城市社区网格化管理工作具有极为重要的现实意义, 它不仅有利于全面推进深化改革的步伐、更好地推动经济社会全面、协调、可持续的科学发展, 也有利于满足人们日益增长的多元生活需求, 使广大社区居民共享改革与发展的丰硕成果。

2 城市社区实施网格化管理的原因

城市社区实施网格化管理是我国经济社会转型和管理方式创新的必然选择, 也是新形势下一种比较合理、科学、有效的社区治理模式。

2.1 城市社区实施网格化管理具有必然性

改革开放30多年来, 我国经济建设取得了举世瞩目的辉煌成就, 在经济高速增长的同时我国的社会体制也经历了深刻的变革, 在社会转型、制度转轨的剧烈变迁中, 社会各种不确定、不稳定因素不断增长, 导致各种社会矛盾不断激化, 经济体制转轨与社会结构转型交互作用, 进一步加剧了社会分化。基于社会面临的这种新情况和新问题, 网格化管理这种新的社会治理方略应运而生, 由于它能在政府和自治组织之间提供一个平台, 形成多元主体广泛参与社会治理的良好局面, 因而备受众多城市管理者的青睐。

2.2 城市社区实施网格化管理具有合理性

社区网格化管理采用扁平化的组织结构, 可以打破各层级间的壁垒, 实现监管分离, 及时发现问题并调动一切可以利用的资源来应对和解决问题, 实现社区信息资源共享和各领域协同合作。同时, 社区网格化管理逐步发展并拓展到整个城市网格化管理, 可以实现对整个大系统内的一切信息和资源进行统一管理和调配, 这既避免了资源闲置又降低了管理成本, 而且也能够对辖区内的社区居民提供个性化管理与服务, 实现对整个城市的动态高效管理。因此, 对于一些城市特别是特大城市实施网格化管理是一种比较合理的选择。

2.3 城市社区实施网格化管理具有科学性

从城市社区网格化管理运行机制来看, 一旦社区发生异常事件网格内的触发机制将会把出现的问题传送至相关部门, 这些部门将根据具体情况采取相应措施, 当问题超出它们的处理权限或能力时, 这些部门将及时上报上级协调处理。同时, 社区相关部门将及时根据收到的各类信息动态调配各种资源, 为任务协调和执行做好服务工作。当问题解决之后, 网格内的评价反馈机制将会对结果进行科学评估, 并将评价结果再次反馈给触发机制, 从而更好地改进应对机制, 更科学地做好城市社区治理工作。

2.4 城市社区实施网格化管理具有有效性

城市社区网格化管理是对管理技术和理念的重大变革, 它以万米为基本单元, 将社区划分为由多元主体构成的若干单元网格, 在网格多元主体的交互作用下, 利用网格管理技术将社区内的公共基础设施定位到对应的网格空间并对其进行有效管理, 不仅将动态管理对象分割管理, 确保对社区内的一切突发事件及时有效处理, 而且能对各网格单元负责人进行全时段监控, 实现对所有社区居民的动态安全管理。正因为社区网格化管理运转高效、执行有力, 因此在社区治理实践中展现出了显著的服务功能和良好的管理效果。

2.5 城市社区实施网格化管理具有创新性

社区网格化管理通过建立网格、细化管理服务单元, 责任到每一个网格管理人, 实施精细化管理, 将管理触角延伸到每个社区家庭, 实现管理对象的无缝覆盖, 一定程度上强化了政府管理和社会控制能力。网格化管理利用现代信息技术, 通过集成化管理, 创新了社会治理的技术和手段, 提高了社会治理的效率。社区网格化管理突出了社区的基础地位和作用, 强化了政府的社区管理与服务职能, 能够进一步下放事权, 形成新的社会管理体制, 是加强和创新社会治理的必然要求。

3 我国城市社区网格化管理存在的问题

在我国城市社区网格化管理实践中, 主要存在以下几方面的问题。

3.1 社区自我管理功能不强

社区网格化管理依托行政领导、行政组织、行政资源, 在网格划分、人员配备、管理方式选择等方面都带有浓厚的行政色彩, 它把侧重点主要放在了社会管理的方式方法及先进技术应用上, 忽视了对社会管理格局和主体关系的整体调整, 过于强调政府主导作用的发挥, 忽视了社会力量、社会组织、社会资源的充分参与, 扩大了行政管理的范围, 制约了社会自组织的成长和发展, 压缩了居民自治的空间, 难以形成社会协同、多元主体共同参与的社区治理格局, 一定程度上弱化了社区的自我管理功能。

3.2 政府的财政负担过重

社区网格化管理需要在居委会组织体系之外单独设立专门的平行组织、增招额外的社区网格管理人员负责实施, 这些新增的网格负责人、网格管理员需要额外增加工资报酬和各种经费开支, 这无疑加重了政府的财政负担。此外, 政府新招的这些网格管理员大多是年轻的大学毕业生, 他们社会阅历浅、工作经验少, 并且基本不是本网格居民, 在处理网格内矛盾纠纷方面往往能力有限、难以独立自如应对, 不少情况下需要社区居委会干部亲自解决或协助, 这不仅增加了社会治理的层级, 也增加了内耗、降低了效率。

3.3 信息化平台建设不完善

社区网格化管理需要将现代信息科技与社区管理有机结合, 信息化平台建设不完善, 最主要的表现就是缺乏专业的网格化管理系统。不少社区仅停留在简单的信息收集、整合、存贮, 缺乏专业的社区网格化管理系统, 很多工作比如信息的整合、网格的划分、网格组的管理等都依靠人工去完成, 很难做到精细化管理, 也就难以达到预期的效果。有些社区只是初步建立了社区管理数字化档案, 尚未建立统一的城市管理数字化平台, 难以对整个城市从地上到地下再到人居实施全方位、专业化管理。

3.4 职责任务划分不合理

在网格化管理中各网格负责人的工作范围、职责、权限等没有明确的规定, 常出现网格负责人与其在社区管理体制中分工不一致, 在具体工作中相互推诿的现象。同时, 有些网格管理人员本身就是本社区各行各业的代表, 作为兼职的网格管理人员对自身管理权限的认识并不是很清楚。网格化管理中要求网格之间协调合作、相互交叉, 但社区之间在跨街道、跨部门的业务协助方面一般比较困难, 各职能部门在涉及利益纠纷时往往很难按照网格化管理的要求去调动其他单位、部门的资源。

3.5 网格化管理制度建设不到位

城市社区网格化管理的配套法律法规和制度尚不健全, 社区治理过程中所涉及到的各方主体权利与义务尚没有明确的界定, 公共权力使用不当很有可能触及到居民和社会组织的利益而引发纠纷。在实施网格化管理的过程中一旦忽视城市各区域、社区特点, 盲目地“一刀切”, 容易陷入执法难、协调难的困境, 难以充分发挥各地区、街道、社区的平台作用, 不能充分调动广大居民积极参与到社区管理与服务中来。此外, 网格化管理工作考核机制尚不完善, 缺乏规范的监督、考核、评价标准, 甚至已有的制度也落实得不到位。

4 城市社区网格化管理存在问题的原因

追根溯源, 造成我国城市社区网格化管理产生问题的原因主要可归纳为以下几点。

4.1 社区间存在区域差异

由于社区网格化管理在我国尚处于探索阶段缺乏成熟的经验, 很多地区在运行和推广的过程中都不能因地制宜、机动灵活地有序合理实施, 加上网格化管理过程中政府的过多干预、组织形式上行政色彩浓厚, 难免产生一些问题。特别是一些大中城市或特大城市地域面积大, 人口众多, 居民成分复杂, 社会组织多元, 城市核心区、功能拓展区、发展新区及郊区的经济发展状况、群体结构、功能定位、产业布局等均存在很大差异, 社会治理任务艰巨, 各区域在网格化管理的过程中一般很难照顾到区域自身特点。

4.2 社区筹资渠道有限

社区网格化管理不仅需要硬件投入, 如购置相关设备、建设网络等, 而且社区自身的党建、治安、计划生育、卫生医疗、文体活动、设备维护、雇佣人员及培训等诸多工作均需要配套资金支持, 但社区自身筹资能力有限, 各个城市经济水平参差不齐, 社区基础状况各异, 缺乏有效的经费筹资机制, 筹资渠道单一, 社区管理与服务的资金仍主要依靠政府投入, 社区企事业单位、民间组织等的赞助及社区自身收入和积累在资金来源中只占很小的比例, 而社区工作千头万绪、任务艰巨, 这势必加大地方政府的财政压力。

4.3 社区激励机制不完善

社区网格化管理需要动员各方面力量广泛参与, 达到对资源的优化、整合、共享, 从而提高社区管理与服务的质量和效率。然而, 在实际的网格化管理中, 由于社区激励机制不健全, 仅依靠行政命令和简单宣传, 无法充分调动居民广泛参与社区自治的积极性。同时, 激励机制的不完善也导致网格管理人员的工作质量难以保证, 特别是随着社区工作人员的年龄趋于年轻化, 一些年轻的社区工作者对社区工作热情不高、信心不足, 使他们难以全身心投入到社区工作中来, 进而使整个网格管理团队的积极性、主动性和创造性不足。

4.4 网格化管理流程存在缺陷

网格化如同在政府和居民之间又增加了一个层级, 使得管理体系更加清晰, 有利于社区提高服务效率, 促进精细化管理, 但管理层级的增加使信息采集的环节增加, 一定程度上导致社区底层的信息难以通过网格迅速、真实地向上反馈。在网格化管理过程中, 从发现问题到解决问题均需要自上而下、层层推进, 加上横向部门间沟通协调的困难必然导致基层网格层面的问题不断积压。另外, 信息采集环节过于繁杂也占用了大量的人力、物力、财力, 导致网格系统的整体管理能力有所削弱。

4.5 网格化管理目标存在偏差

社区网格化管理过于强调信息技术和方式方法的创新, 一定程度忽略了社区管理和服务的核心目标。过于寻求工具性方法的创新应用, 简单呆板的管控, 也给推进基层民主和社区自治工作带来了负面效应。相对独立的网格化管理也容易使网格负责人的关注点潜移默化地发生变化, 使他们在不知不觉中忽视整个社会治理的大局, 而更多地把他们的注意力投放到自己网格内的琐事上。网格化管理目标的偏差客观上也造成了网格、居民之间协同合作、互动交流机会的减少和人际关系的淡化。

5 改进城市社区网格化管理的对策建议

针对我国城市社区网格化管理存在的问题和原因, 应多管齐下地从以下几方面着手解决。

5.1 构建多元主体参与社区协同治理的新格局

大力扶持和培育社会组织, 引导社会基层组织的成长, 调动社会组织主动参与自治的积极性, 通过制度约束规范社会组织的活动方式和管理机制, 赋予社会组织更多的自主权, 将居民个体分散的利益诉求整合上升为组织共同的合理化诉求, 并尽可能在政策层面上体现社会整体的诉求。搭建互动平台改变政府唱独角戏的状况, 促进政府部门和社区自治力量的有效衔接, 社会多元主体在社区管理上加强合作、协调互助, 共同推进社会治理各项工作有效开展, 形成政府、市场、社会组织、居民广泛参与社区网格化管理的合作治理机制。

5.2 建立社区网格化管理的多渠道资金筹集机制

政府要不断畅通资金来源渠道, 走出单枪匹马独自负担社区管理与服务的困局, 对于市场有能力承担的管理和服务项目要果断放手, 对于不愿投入或能力不足的非政府组织要适时进行引导性资金投入, 促进社会各界主动投身于社区建设和发展。综合运用各种财政、税收优惠政策, 增强投资社区管理与服务的吸引力, 建立健全相关政策法规, 为社区财政经费筹集和合理使用提供法律保障。充分利用社区自身优势, 规范社区募捐机制, 广泛吸纳社会闲散资金, 不断增强社区自我积累和资金募集能力。

5.3 加强社区网格化管理信息网络和互动平台建设

社区网格化管理要立足于社区自身业务和城市长远发展, 根据社区管理与服务的要求将各项业务纳入一个统一的系统框架内, 不仅在硬件基础设施上加大投入, 在软件维护上也要不断优化升级, 形成完整、规范的信息化城市社区管理系统。将居民家庭、民政、经济、党政、计生、社保、治安等诸多内容纳入网格化管理互动平台, 按照街道和社区工作人员、网格管理人员的分工差别分配权限, 形成实时、在线、共享的网络平台。社区居民的各种管理服务需求通过互动平台得以及时妥善办理, 真正实现数字化、精细化社区管理。

5.4 加强社区网格化管理专业人才队伍建设

规范社区网格化管理人员的业务操作, 保证城市社区管理系统运行稳定。定期组织社区工作者、网格管理员教育培训, 不断提高他们的专业技能, 不断提升他们对网格化管理的认识。完善社区网格化管理工作评价考核机制, 将对社区管理与服务的监督、考核、评价、奖惩等各个环节落到实处。积极引进有工作经验的社工人员和善于学习、富有奉献精神的大学生加入社区管理队伍, 加强社区管理人员专业化工作梯队建设, 建立健全职业资格认定、注册管理、岗位职责设置、工作绩效评估等制度, 提高社区网格化管理职业化水平。

5.5 分阶段、分层次、因地制宜地推进社区管理工作

无论在大中城市还是中小城镇推广实施社区网格化管理, 都必须深入结合各地区自身的自然地理条件和人文社会环境, 分阶段、分层次、分地域地探索网格化管理的可行路径, 灵活机动地有序推进。对于经济欠发达、人口结构复杂的区域需要适当加强政府的引导、示范、引领作用, 确保在和谐稳定的基础上稳步推进社区网格化管理的改革创新;对于经济发展水平较高, 社会组织发育程度较好的地区, 则要减少政府的直接干预, 在充分发挥市场作用的基础上, 引导、调节多元主体自觉投身社区网格化管理工作。

摘要:城市社区网格化管理具有必然性、合理性、科学性、有效性, 同时在实践中面临社区自我管理功能不强、政府的财政负担过重、信息化平台建设不完善、职责任务划分不合理、制度建设不到位等突出矛盾和问题。从根本上来说, 这都是城市区域差异、筹资渠道有限、激励机制不完善、管理流程缺陷、管理目标偏差等原因导致的。在城市社区网格化管理实践中, 应针对以上问题和原因多管齐下地妥善解决。

关键词:城市社区,网格化管理,问题,对策

参考文献

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[2]张楚文.论长株潭城市群社区服务网格化管理模式[J].湖南社会科学, 2011, (3) :101-104.

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[7]李鹏.我国城市网格化管理研究的拓展[J].城市发展研究, 2011, 18 (2) :114-118.

3.社区网格化管理汇报 篇三

关键词:社区网格化管理;法治化;宣传力度;公众参与;法律完善

当前,社会管理创新,是我国社会广泛关注的重点领域。在新时期,我国社会矛盾呈现复杂化,社会稳定面临着巨大挑战。可以说基层稳定关乎整个社会稳定,如何实现基层社会的有序管理,特别是城市社区的有效管理,社区网格化管理模式为我们提供了较为科学的途径,也会成为我国社区管理发展的趋势。而它的推进必须依靠相关法律法规的完善。因为社区网格化管理能否取得成效,取决于政府能不能够依法推行,居民能不能够积极参与。网格化社区管理本质上是一种行政主导的管理模式,该模式在维护社会稳定、提高管理效率上成效显著,但作为一种行政主导的管理模式在运行中与社区居民"自下而上"的自治愿望和权益诉求不免存在冲突。下文中,笔者结合自己多年的工作经验,探讨了社会治理法治化视野下的社区网格化管理。

一、立足现有法律法规,明确管理主体

社区网格管理确实较为适应当前我国社区的发展状况,但是在推行社区网格管理模式时,必须要明确管理的主体。一方面,必须依法界定主体资格,特别是网格负责人的法律地位和执法权限问题,只有厘清法律资格问题才能使网格工作人员在实际的工作中能够有据可依,确保网格管理人员组织开展的各种管理活动都能够顺利的开展,且能够取得良好的效果,另一方面,网格工作人员还要明确自身工作职责,提高基层工作能力,提高工作的效率。另外,社区网格化管理是社区管理模式的一种新型模式,原有的法律规范在应对目前的管理需求方面可能存在漏洞和缺陷,因此在实践的工作中,社区工作人员应当及时与其他部门协调沟通、调整,将网格化管理的优势发挥出来。

二、组织开展活动,强化法律意识

通过调研,笔者发现大多数网格管理人员都具备一定的法律知识和管理能力,但是部分网格管理人员是临时转岗过来的,专业性不够,不能够满足实际社区网格化管理的需求。如,推行社区网格化管理必定需要掌握依法行政的基本要求和计算机技术基本知识,然而当前的网格工作人员的年龄偏大,文化素养偏低,法律意识淡薄,导致管理过程随意性较大,不够规范。因此,在社会治理法治化视野下的社区网格化管理,就要积极开展组织法律法规活动,普及法律知识,使网格化管理人员的法律意识增强,确保社区网格化管理的各个活动都能够依法进行,确保管理规程是规范、合法的。

三、加强法制宣传,增强公众参与积极性

通过观察社区网格化管理的业务流程,社区居民是整个流程的触发者,是整个流程的起始点,因此社区网格化管理必须要提高公众的参与度,最好使每位社区居民都能够参与进来,否则必定不能够取得理想的效果,甚至会与设想的效果背道而驰。由于受到各种因素的影响,目前有部分居民对当前的制度并不了解,当网格员入户为公众提供服务时,表现出不理睬、不信任、不配合甚至质疑,致使网格员尴尬无奈,甚至会打击网格员工作的积极性,久而久之必定会影响社区网格化管理的推进。

因此要高度重视宣传工作的重要性,加大宣传力度,使广大社区居民完成“陌生”到“熟悉”的转变,完成由“抵触”到“接受”的转化,才能够确保网格员的工作能顺利进行,进而使社区网格化管理得到顺利推进。推进社区网格化管理模式如果没有广大居民的参与,无法发挥作用。因此,在设计社区网格化管理模式基础上,确保广大公众能够参与进来,真正发挥应有的作用,才能实现社区的高效治理。

四、完善工作平台,及时处理各类事件

对于社区网格化管理模式来讲,信息平台建设是整个系统的核心基础,因此必须要加强信息平台的建设,特别是硬件方面要满足要求。如管辖社区出现各类用水、用电甚至治安事件,网格员可以在第一时间通过信息平台将事件反馈给相关部门,通知相关部门及时进行处理。可是笔者在调研过程中发现多个社区的电脑配置都较低,内存小,网速较慢,导致社区或网格内的一些信息情况和资料数据不能及时反馈和通知相关部门,导致事件未能够得到及时处理,工作效率受到影响。

社区网格化管理信息平台是社区为进行网格化信息建设、应用发展而营造的信息化环境,真正将它转变为技术上的应用和支持,需要专业化的软件和信息管理系统。专业的系统管理软件开发难,要价高、许多地方囿于经济原因等就不引进专业软件,导致大多数的管理完全靠人工完成,效率必定会降低,且容易出现误差和错误。因此,社区网格化管理定要建设一个专业化的管理平台,及时地处理各类事件,避免出现更大的危害。

综上所述,网格化管理的大思维新思维,改变了过去传统、被动、定性和分散的管理,开始迈入现代、主动、定量、系统和信息化治理的新时代,它带来和正在带来社区治理方式方法的大突破、外在形象内在质量的大提升、治理效果上的大提高。未来通过进一步大力培育和发展社会组织,通过人力物力财力注意力进一步下沉,法律规范和法治化的推进,通过更多的共驻共建和大众参与,我国的社区建设和基层治理能力必将迈上更高的台阶。

參考文献:

[1]文军. 从单一被动到多元联动——中国城市网格化社会管理模式的构建与完善[J].学习与探索,2012(02).

[2]吴猛,王欢.社区网格化管理体制的创新与困境——基于对H市S区的调查与研究[J].阜阳师范学院学报(社会科学版),2012(06).

[3]张瑜.从社会管理走向社会治理:内涵、动力与路径分析[J]. 北方民族大学学报(哲学社会科学版),2015(04).

作者简介:

董亚娟(1983~ ),女,河北张家口人,中共张家口市委党校法政教研室副主任,讲师,法学学士(研究生学历),研究方向:社会管理法治化;

童晓云(1981~ ),女,河北张家口人,中共张家口市委党校,讲师,文学学士,从事中国文化与文学的教学与研究;

阎玮(1964~ ),男,河北张家口人,中共张家口市委党校法政教研室主任,教授。

4.社区网格化管理汇报 篇四

篇一

一、聚焦“三个突出”,夯实基层基础,激活网格服务“红细胞”。

坚持以党建为引领,推进社会治理资源下沉网格,推动党建网格和社会治理网格“两网融合”。一是科学划分网格,突出精细化。按照常住居民150—200户、商户100—150户为单元,重新划分城区基础网格1504个、专属网格312个,乡镇基础网格723个、专属网格146个。二是强化党建筑基,突出引领力。把党支部建立在网格上,把网格内党员编入楼栋党小组,把党员中心户设在单元中,形成“社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”一贯到底的组织体系。目前,全区共建立423个网格党支部、235个楼栋党小组。三是探索网格服务站建设,突出实效性。依托居民小区红旗驿站、物业服务用房等资源,在新区街道探索建立社区网格服务站,打造集网格党建、服务、管理于一体的社区公共服务延伸平台。

二、聚焦“三网融合”,强化科技支撑,提升网格服务“硬内核”。

进一步整合社会治理资源,突出协调联动,强化优势互补,构建共建共治共享格局。一是推动网格化与智慧**建设相融合。整合智慧东昌城市运营管理中心资源,建立区综治中心,搭建区—镇街—村居三级贯通的网格化服务管理信息系统平台,提升网格管理信息化、科学化、精细化水平。二是推动网格化与法治**建设相融合。对区司法局公共法律服务中心提档升级,建立区矛盾纠纷多元化解调处中心,将网格化服务管理与矛盾调解中心相融合,推动矛盾在线化解,群众难题在线解决。三是推动网格化与网格员服务终端相融合。网格员依托网格服务终端对网格内的人、地、物、事等基础信息进行动态管理,通过与区网格化服务管理系统互通互联、信息共享,实现“人在格中走、事在格中办”。今年以来,网格员通过服务终端上报事件38万余件。

三、聚焦“三化一体”,优化队伍结构,增强网格服务“原动力”。

充分发挥网格员“人熟、地熟、事熟”优势,促使网格治理更高效、更便捷。一是推进网格队伍职业化。从退役军人公益岗、劳务派遣、警务助理等具有丰富群众工作经验人员中选优配强专兼职网格员2227名,其中本科学历138人、研究生学历3人、具有社工专业资格65人。二是推进下沉力量专业化。开展机关企事业单位在职党员到社区报到工作,推动150名区直机关干部、98名镇街干部下沉网格担任网格员,形成“街道吹哨、部门报到,网格吹哨、党员报到”服务机制。三是推进网格团队规范化。按照“1+1+N+X”模式(即1名网格长、1名专职网格员、多名兼职网格员和若干执法队伍),组建网格服务团队423个,吸纳91名人民调解员、104名法律工作者、107名“两代表一委员”、1203名物业人员等参与网格工作。

四、聚焦“三制联动”,注重高效运转,贯通网格服务“内循环”。

坚持以“格”为工作基础,以“网”为依托,建立早发现、早处置、早解决问题的网格工作机制。一是在运行机制上“出实招”。依托网格化服务管理系统平台和APP服务终端,建立“前端发现报告—网上分级分流—部门限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”闭环运行机制。二是在议事机制上“下功夫”。以社区网格服务站为载体,搭建社区协商议事平台,健全由网格服务站、红旗驿站、业主委员会、物业服务企业四方参与的议事协调协商机制,实现“社区一张网,小事不出格”。三是在保障机制上“提动力”。将网格员工资纳入财政预算,每年投入2500余万元用于网格员基础绩效工资,投入180余万元用于奖励优秀网格员。关心关爱网格员成长,对表现优异网格员优先纳入党员发展计划,优先推荐为社区工作者。同时,每年分批次对网格员进行业务轮训,提升网格员综合素质和专业水平。

篇二

X县城X社区积极探索网格化管理模式,建立健全组织体系、创新网格服务模式、搭建网格共治平台、建立志愿服务机制,坚持网格覆盖、以点带面、稳步推进、协同发展,以“小网格”激活了城X社区治理“大合力”。

一、构建新格局,实现精细化管理。

为了提升网格党组织的凝聚力和战斗力,构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城X基层党建工作新格局,建立了1+10+X的特色服务体系,1是一个社区,10是十个专属网格,X是若干个到社区报到的党员(兼职网格员)和专业服务团队。创建了“社区党组织+网格党小组+网格长+楼栋长+志愿者”的党建引领格局,实现网格化管理专业化、规范化、精细化。按照县网格化工作领导小组的部署,因地制宜将城区21个社区共划分为246个居民网格,共选出了890个楼栋长,切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠,确保网格保持合理的管理服务密度。同时实施制度上墙、工作流程上墙,探索网格化管理新模式。

二、织密一张网,打通最后一公里。

把各级组织联起来,把各方力量统起来。开展“四化覆盖,先锋到格”党建引领网格化工作,挖掘和整合社区资源,构筑社区与共建单位“利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进”的新的工作格局,“平战结合”工作模式,将共驻共建单位下沉党员充实到辖区网格当中,建立“驻格先锋队”,实行“N+1”多名党员驻一格、“1+N”一名党员包多户模式,切实发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,建立网格党支部,确保战斗堡垒在网格覆盖、党员力量在网格集结、先锋作用在网格体现,形成以党员干部为骨干的网格服务队伍,实现基层党建网和社会治理网“一网融合”。

(一)创新网格服务模式,变单项服务为专业力量,拧成“一股绳”。

针对网格内管理服务的需求和每名党员的特长,设立信息员、宣传员、调解员、监督员等岗位,明确工作分工,落实工作职责。健全专业力量与网格员队伍联动协作机制,指导社会力量参与网格化服务管理,让更多的专业化帮办力量直接下沉到网格,从家政服务、医疗服务、环境美化等多个角度为居民群众提供更加贴心的服务。建立“逢五进格”工作制度,成立“社区周五志愿服务队”,每周五为辖区独居老人、残障人士等困难群体开展爱心服务,对小区内的垃圾、小广告进行清理,受到居民一致好评;组建文明劝导队,主要对外出不戴口罩、扎堆聚集、不文明养犬、乱丢垃圾、乱摆摊点、出点经营等不文明行为进行劝导。各社区联合辖区卫生服务中心联合开展“爱心医疗服务队”,定期为辖区居民开展知识讲座,义诊等常态化服务,提高居民健康意识,普及养生知识。辖区各社区书记担任指挥长,每个社区选派一名工作人员担任协管员,广泛发动共建单位内部具有专业技能和奉献精神的党员群众共同加入志愿服务队伍,充实志愿者队伍,沟通协调各方力量,形成为民帮办合力。

(二)搭建网格共治平台,变社区独唱为社会合唱,同下一盘棋。

强化区域化理念,网聚资源、互联互动,调动各方积极性,由网格党小组牵头,统筹共驻共建单位力量,积极参与网格治理,有效化解矛盾纠纷和群众诉求。由社区党组织和网格党支部牵头,把网格责任单位、在职党员、社区干部、居民小组长、楼栋长、业主委员会、物业公司、社会组织等组织发动起来,共同抓好网格区域内的基层党建、创文明城、社会治理、公共服务等工作,切实推进城X基层治理精细化,真正实现共治共享。建强网格党支部这个核心,引领网格居民自治,提升了群众的参与度;积极带动群众参与到社区网格治理工作中,使社区服务更接地气。以网格为单位,建立微信群,由网格员担任群主,社区网格员第一时间将惠民政策、办理业务所需资料、公示信息等发布于群内,居民有问题也可以随时在群里反映咨询。通过网格模式,单一扁平的政府管理变成了多元参与、多维立体的社区治理,形成共治合力。

(三)建立志愿服务机制,变临时支部为常驻队伍,结成“一家亲”。

探索建立了网格连心工作机制(日汇总、周会商、月分析、季考核)、网格暖心服务机制(日上门、周反馈、月问记、季评议)等网格常态化志愿服务机制,以明确责任促进精准履责。组织党员以社区志愿者身份到网格内认领岗位,以贴心服务赢得群众支持,按照队伍不散、人员不走、服务不断的要求,打造一支群众身边守望相助、暖心永驻的志愿服务队伍。将人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等整合起来,变原先的“各自为战”为“兵团作战”,实现“一条龙”“一站式”志愿服务,把党员服务与群众需求有效对接起来,发动党员志愿者开展集中式、个性化服务,构建了立体化志愿服务模式。开展上门入户结对服务,建立残障人士、空巢老人等困难群体信息库,由党员志愿者带头就近结对帮扶,开展帮扶结对工作,与帮扶对象结成“一家亲”,关爱保障常态化。

三、创新工作法,提升居民满意度。

5.社区网格化管理汇报 篇五

一、推进网格化巡逻防控工作的总体思路

以全面提升街道综合管理能力,打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标,以整合街道管理资源,建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的工作运行机制为核心,通过联手、整合、再造流程、强化监督,大力推进网格化巡逻防控,从而使管理中的服务、管理、执法、监督等四个环节,真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统,全面提升综合管理的能力与水平。

二、网格化巡逻防控的目标和工作准则

网格化巡逻防控的目标是:推进辖区环境改善,保障辖区安全稳定,提高服务公众的质量和水平、加强应急反应能力。

网格化巡逻防控的准则是:做好基础数据信息的收集整理工作,及时上报,预防和减少违法犯罪活动发生。

三、网格化巡逻防控实施办法

1、强化组织领导。为了加强和实施此项工作的领导,大力推进社区网格化巡逻防控工作进程,街道成立网格化管理领导小组并成立了办公室,负责此项工作的管理和督导。各社区要高度重视社区网格化管理工作,结合实际明确工作职责和要求,科学整合机构。社区按照街道的总体部署因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进街道、社区网格化巡逻防控的全面实施。

2、合理划分网格。辖区内所有居民住宅楼、驻辖区单位、商业网点、公共场所等均为社区网格范围,每个单位为一个网格格员。街道按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则,根据社区的具体情况(物管小区、单位小区、流动人口),同时考虑居民住宅、商业网点、驻辖区单位、社区共用设施(广场、绿化带、道路)等分类,合理设置社区网格,各网格之间有机衔接,不留空白。原则上每个网格以150-200户。

3、加强学习培训。分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作,提高网格责任人的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。

4、确定网格责任人。各社区在街道的指导下,根据各网格工作难易程度等因素,按照网格责任人专一行、通全行,情况熟、政策清的要求,由街道武装部部长直接担任网格巡防队总队长。

5、建立制度、运行机制。街道解决社区网格化运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估社区推行网格化管理后履行公共管理和服务职能的效果,进一步完善各职能部门工作融入网格化管理的运行机制。

6、组织总结。街道网格化领导小组定期组织自查推行社区网格化巡逻防控工作,对存在的问题严格整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作,认真总结街道推行社区网格化工作得失和经验教训。

四、今后工作打算

进一步加强巡防工作,建立更为有效的社会面治安控制网络,是今后努力和发展的方向。

所以,在今后的工作中:

一是要进一步统一思想,提高认识,树立长远发展的战略观念,切实加强对网巡工作的组织领导,慎密谋划,超前设想,精心组织,严密管理,扎实工作,切实把“网格化”巡逻工作置于突出位置来抓;

二是要不断完善各项工作制度,强化责任落实,加强工作指导和监督力度,注重建设,提高素质,全面提高网巡工作管理水平;

6.社区网格化管理报告制度 篇六

工作报告制度

为能够及时地反馈居民诉求,更好地帮助居民,特制定社区文明创建网格化管理工作报告制度:

一、每个网格做好日常记录,收集当日来自各方面及各部门的投诉,每天汇总,了解需要什么,有些什么建议。

二、每个网格记录反馈的信息(电话、文字、口头),社区网格责任人负责组织检查、汇总、落实。

三、及时收集新的信息、新项目、新的动态,落实到位,及时解决。

7.社区网格化管理汇报 篇七

一、慧泽社区简介

慧泽社区成立于2009年9月, 位于陕西省延安市宝塔区南市街道红化沟内, 辖慧泽园和慧泽山庄2个住宅小区, 有居民楼栋131栋。现住人口3189户, 9470人。社区党总支下设25个网格党支部, 一个机关支部, 直管党员80人。

辖区居民多数居住在多层楼栋内, 居民整体素质较高, 大多处于就业状态, 闲散人数相对较少, 去年4月在南市街道物业办的牵头下, 通过民主选举产生慧泽山庄业主委员会, 将业委会中有能力、有威信的主任与社区主任交叉任职, 通过社区与业主委员会共同监督指导物业公司, 大力维护业主权益, 对小区的管理不断走向规范化、正规化。

可以说, 慧泽社区是一个年轻的新兴社区。年轻, 往往是激情、奋斗、拼搏的代名词。面对沟道长、人口密、门面多的现状, 慧泽社区将提升社会管理水平作为重点任务, 积极学习借鉴外地先进经验, 结合社区实际, 不断推陈出新, 形成了许多优秀的经验。推行网格化管理, 则是一项成效极其显著的创新化管理手段, 对此进行研究, 对提升同类社区社会化管理水平具有现实的借鉴意义。

二、慧泽社区“网格化管理”模式介绍

慧泽社区针对当前社会服务管理中存在的薄弱环节和重难点问题, 充分运用网格理念和现代信息技术, 对自身的规模和情况做了详细摸底和分析, 形成符合自身实际的网格化管理模式。

1. 合理划分社会服务管理网格单元

按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则, 以300户—500户为标准, 将慧泽社区1.4平方公里, 9470人合理划分为27个网格, 坚持做到“网不漏格、格不漏户、户不漏人”。实时采集格内人、地、事、物、组织, 坚持做到“以房管人、以静制动、人来登记、人走核销”。以网格为单位, 围绕社会服务管理各事项, 明确工作职责和工作任务, 切实做到精准定位、精选定人, 实现网格全覆盖、工作零缝隙。

2. 科学构建社会服务管理组织体系

慧泽社区积极搭建社会管理服务二级信息平台, 即社区社会服务管理站, 实行“敞开式办公、一站式服务”;通过网格员的三级平台, 深入格中, 发现动态事件、了解群众疾苦, 有效地实现了与街道一级平台和社区二级平台的及时互动。

3. 系统优化社会服务管理力量配置

将区域党建、社会保障、计划生育、民政、妇联等工作逐步充实、整合到网格中, 形成一员多能、一岗多责的工作机制, 构建成社区专业力量与社区群众相结合的社会服务管理新格局, 做到社会服务管理资源整合、力量集合, 实现真正意义上的共驻共建。

4. 全面创新基层党组织设置模式

打破旧的“一居一支”组织设置形式, 将原6个支部扩建为网格党支部25个, 形成“一网格一支部”, 构建“区党委—街道工委—社区党组织—网格党组织”四级党组织网络体系, 确保每个网格都有党组织、确保每名党员都在网格中, 充分发挥党员的先锋模范作用和网格党组织的领导核心作用。

5. 积极构建社会服务管理信息化支撑体系

为网格员配备了移动终端PDA (智能手机) , 建立了基础数据库、网格数据库、网格移动信息系统、“网格化”社会管理系统、视频监控、社会服务动态记录和统计分析系统7大信息系统, 全面、详细、准确管理网格内的人、地、事、物等信息, 将每个事项的工作流程都纳入“采集上报—事件受理—事件分转—指挥派遣—处置反馈—归档”六步闭环结构, 形成了“天上有眼、地上有网、网中有格、格中有人”的社会服务管理体系。

如今的慧泽社区社区干部群众会有一种切身的体会:网格化管理带来了明显变化:通过加强社会管理, 提高了人民群众的安全感;通过加强社会服务, 提升了人民群众的幸福感;通过加强社区治理, 提高了社区居民对社区事务管理的参与度;通过构建区域化党建工作新格局, 引领了网格化社会服务管理创新的工作方向。实践证明, 网格化社会服务管理模式已经成为统筹社会建设和社会管理的有效机制, 网格力量已成为维护区域安全稳定的基础力量, 网格化社会服务管理已经成为构建和谐社会首善之举。

三、网格化管理成效

一是基本实现了管理对象动态过程中的“底子清、情况明”。借助网格化管理系统, 及时有效掌握动态、了解情况, 做到“早发现、早化解”, 确保“小事不出社区、大事不出街道”, 将矛盾消除在萌芽状态。

二是重点人群服务管理更加有效。基于网格化管理, 能及时有效动态掌握各类特殊重点人群的不同需求, 做到了管理的精细化和服务的科学化, 社会矛盾排查及时有效, 安全稳定得到保障。

三是精细化管理模式初步形成。以社会服务管理网格为最基本单元, 在社会服务管理领域形成干群结合、社群结合的工作格局, 促进了社区工作向服务与管理并重转变, 从运动式向常态化管理转变, 从粗放式管理向精细化管理转变, 从政府一元管理向公众参与多元化转变。

8.社区网格化管理汇报 篇八

政府统揽,统一布局。漳州市政府下发了《关于全面推行消防安全网格化管理实施意见》的通知:一是明确了各县(市、区)政府是消防安全网格化管理的责任主体;二是明确了重点镇配齐2名专职消防管理员,一般镇不少于1名专职管理员;三是明确了社区、农村网格职责,并做到“六个一”工作标准,即:一个领导组织、一支志愿队伍、一份责任书、一套排查整治台账、一块宣传栏板、一批宣传标语;四是明确了经费保障来源,在每个街道、乡镇建立一支政府专职或志愿消防队,并配备“一泵、两枪、三带、四灭火器”。

层层推进,充实一线。福建漳州支队一方面紧密结合派出所消防监督工作,推动全市324名专兼职基层民警参与消防安全网格化管理工作;另一方面,在全市重点单位中,进一步明确了法定代表人是本单位消防安全第一责任人,负责本单位消防安全管理工作。不仅如此,福建漳州支队还对全市建筑消防设施进行一次全面测试和定点管理,建立了消防安全“户籍化”管理档案,并以开发区凌波社区消防窗口为试点,在全市逐步打造“社区消防窗口”。

倒排进度,主抓落实。第一,制定了消防安全网格化管理任务表和进度表,并实行日上报、日通报,每日定时跟踪全市2536个小网格工作落实进展情况。第二,要求“大网格”全面掌握本地区中小网格数量、机构建设和人员配备情况,及时摸排,及时上报。第三,将消防安全网格化管理纳入了政府年度目标责任考评及政务督查内容,并实行“日上报、周通报、月督导、年考评”的长效工作机制。

9.社区网格化管理工作总结 篇九

清河区柳树湾街道西郊社区积极响应区委、区政府网格化管理的新要求,在开展社会网格化管理创新工作中,拓展工作思路,在加强社区硬件建设的基础上,通过建立覆盖社区内全体居民的社区网格系统和发放“便民服务一卡通”,把社区服务直接延伸到单位和家庭,实现了联系群众无盲点、网格管理溶于网格服务中的管理模式。

西郊社区属于“城郊结合部”,为了实现“排查全覆盖,管理无缝隙,服务全方位,有问题要及时发现,有矛盾纠纷及时化解,有需服务及时到位”的网格管理要求,成立了网格领导小组,由社区书记担任领导小组组长,将辖区划分为4个网格,两委会成员任网格组长,每格网格配备4至5名工作人员,构建了以社区党委为统揽,居委会为基础、综治办为中坚,党员突击队、社会志愿者队伍等共同参与的网格系统,实现“社区有网、网中有格、人尽其责”的网格管理。

为了做到“排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位”,西郊社区建立健全了社区网格小组长每周例会制度、网格化工作例会制度、零上报制度、网格化管理责任倒查追究制度、入户走访制度等等,这些制度,有效的保障了社区网格管理工作有

条不紊的进行。社区对工作人员的考核,每周进行一次检查督办,每月考核评比一次,考核结果纳入社区绩效考评,为确保网格化管理顺利开展,提供强有力的支撑,充分调动了社区工作人员的积极性、主动性和创造性。

社区网格化管理工作开展后,社区工作由以前的专人单项、一岗一责向一专多能、一岗多责转变,网格责任人包揽责任区内的各项事务及信息采集、登记等多项工作,为了让社区群众“有话跟我说,有事找我办,有难找我帮”,将网格负责人和信息员的联系方式制作为展牌,安装在网格醒目位置,还向辖区居民发放“便民服务一卡通”。西郊社区“便民服务一卡通”内容涵盖社区民政残联、计生妇联、劳动医保、退休管理、城管卫生、煤气保修、火警等联系电话。唐老太是西郊社区的低保老人,近日因病住院,花去了很多医疗费。西郊社区在网格排查中了解到情况后,向唐老太发了一张“便民服务一卡通”,并把情况向社区作了汇报,社区及时把她列入特殊困难群体帮扶对象,并为她申请了大病医疗救助金,“大病救助金虽解决不了你的全部困难,但我们将继续对您进行帮扶。”2012年5月8日,西郊社区党总支书袁树国、网格工作人员带着慰问品,来到西郊五组居民唐立英家里看望,唐老太道:

“我还没来得及找社区,你们就已帮我解决了困难。”

10.用网格化模式创新社会服务管理 篇十

一、网格化管理模式发展历程

第一个发展阶段为网格化城市管理模式。

从2005年开始,按照北京市推行网格化城市管理模式的统一要求,2006年1月,西城区建成信息化城市管理系统并投入使用。其主要特征是以每1万平方为基本单位,将西城区50.7平方公里辖区划分为2432个网格,采取城市部件、事件管理法,由400多名年龄“40、50”人员经过再就业培训,组成城市管理监督员队伍,通过不间断巡查,实现了城市管理从粗放到精细、从静态到动态、从开环到闭环、从分散到集中的转变,全面提升了城市管理水平。

第二个发展阶段为“四位一体”城市管理模式。

以2008年北京奥运会为契机,按照西城区奥运保障工作要求,建立了“四位一体”城市运行管理系统。其主要特征是将政务值班、城市管理、应急指挥、非紧急救助四项城市管理职能有效整合,实行统一领导、统一指挥。同时,建立了“大应急”工作体系,设置了区应急管理办公室,实现了常态管理与应急管理、城市管理与便民服务、城市运行监控与重点工作保障的有机结合。

第三个发展阶段为全响应网格化社会服务管理模式。

2012年,按照北京市社会服务管理创新工作要求,西城区在“四位一体”城市运行管理系统的基础上,将社会服务管理纳入网格化管理;2013年6月建立了区级全响应网格化指挥中心;2014年7月实现区街调度系统对接,逐步实现对社会服务管理事项的监控、预警、上报、处置、分析、评价的全生命周期管理。其主要特征是,通过划分社会管理网格单元,将“人、地、事、物、组织”等要素信息化、数字化,按照“小事不出社区、大事不出街道、难事区内统筹、条块各司其职”的工作原则,西城区网格化指挥中心搭建了“两级指挥”(区、街)、“三级平台”(区、街、社区)、“四级管理”(区、街、社区、网格)的服务运行体系,实现对社会服务、行政服务、城市管理、社会管理、应急处置五方面工作的科学化、标准化、集约化、精细化管理,促进社会服务管理重心下沉,延伸基本公共服务职能,提升社会服务管理效能。

二、全响应网格化社会服务管理的主要做法

(一)以制度建设为突破口,推动社会服务管理工作创新

1.加强组织保障,有效推进全响应工作建设

为全面、深入推进全响应工作,一是西城区成立了以区委区政府主要领导为组长的建设领导小组,统筹协调区属28个部门,负责全区全响应网格化社会服务管理建设工作的组织实施。二是各街道(部门)分别成立专项工作领导小组,强化工作责任,推动全响应网格化社会服务管理创新工作顺利开展;三是城管监督指挥中心专门成立了全响应工作科,全面负责区级全响应工作。

2.重视调查研究,促进全响应工作科学发展

面对全响应工作提出的全新挑战,加强调查研究工作,夯实全响应工作发展基础。一是密集深入街道了解掌握全响应分平台的运行现状、发展掣肘,收集建设性意见,为科学指导全响应工作开展奠定了基础;二是组织专家开展专题调研,认真梳理全响应各模块事项,完成《全响应三级联动信息化平台建设各模块事项梳理》,撰写了《西城区全响应社会服务管理平台建设与运行的思考》等文章;三是学习借鉴兄弟区县先进经验,补齐全区在网格化社会服务管理工作中存在的短板。

3.抓好制度建设,建立健全全响应工作机制

制度建设是开展全响应社会服务创新工作的基本要求,也是网格化社会服务工作取得成效的重要保证。为充分发挥网格化社会服务管理指挥中心的作用,一是梳理了全响应区级平台案件办理工作流程,确保区级平台案件有效流转;二是对区、街两级平台相关数据进行统计整合;三是制定了《西城区全响应网格化社会服务管理督查工作办法(征求意见稿)》,确保全响应工作重大决策部署能够及时有效落实。

(二)以街道为工作主体,推进社会服务管理力量下沉

1.强化街道职能,全面贯彻落实全响应工作

一是在全区各街道分别成立了全响应工作科室,负责贯彻落实街道层面的全响应工作;二是规范技术标准,在街道层面将多个业务系统进行整合,实现民生服务、城市管理、应急处置、分析研判、统筹协调等功能;三是在全区15个街道建成并使用全响应业务指挥调度系统。

2.加强工作统筹,稳步推进“三网合一”工作

一是在调整原城市管理网格、社会面防控网格、社会管理网格为1623个网格的基础上,完成了网格空间标绘,形成GIS电子地图;二是推进网格图层数据在手机端、区级和街道指挥调度系统之间的统一部署工作;三是完成网格人员力量配置数据部署工作。

3.发动五种力量,构建“条块”结合工作机制

三网合一后,人员配备根据“基础力量一员一格、专业力量一员多格、响应力量一格多员”的标准,重点发挥街道领导干部、社区工作者、综合协管员、执法力量、楼门院长等五种骨干力量,组建“一格五员”的网格人员队伍。将全区3573名社区工作者、2200名综合协管员、31000名楼门院长、街道科级以上干部以及公安、防火、工商等相关执法职能部门的工作力量下沉到网格,并加大各执法力量在街道、社区职能发挥的工作考核;各街道普遍建立了“处级领导包片、科级领导包社区、科员包网格”的“三包”工作机制。

(三)以信息整合为抓手,构建区级网格化社会服务管理平台

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1.加大平台建设,推进“五位一体”

一是完成了与区民政局、区综合行政服务中心、区城管监督指挥中心、区综治办、区应急办的数据对接,实现了与15个街道全响应分平台单点登录,形成了“1+5+15”的区级平台框架;二是完成了区级指挥调度系统门户建设和街道指挥调度系统门户调整;三是完成了区、街指挥调度系统的有效对接。

2.深度整合资源,实现信息资源共享

一是完成了城市管理和应急基础数据库普查项目。2014年普查了7大类城市部件总计555828个,西城区特色(扩展类)部件总计54612个,对地形图进行了更新;二是汇集了多种来源信息资源,如街道全响应事项、城市管理事部件、应急值守、大信访、非紧急求助、访听解、社区网上服务、随手拍、人口库、地理信息、降雨量、服务商、网格力量等;三是重组信息资源,建立了城市运行管理专题、人口专题和评价专题等数据专题,实现资源深度整合;四是建立完善了全响应数据仓库,进行社会服务管理业务数据整合工作。

3.加强技术运用,提高平台智能化水平

一是构建西城区物联网监测应用体系,提高城市安全运行动态监控、风险管理、突发事件预测预警和科学应对的能力;二是开发“决策通”和移动视频等移动办公软件,便于领导掌握情况和远端决策指挥;三是建设全响应数字化视频应用系统和“天睿眼”全景视频;四是搭建区级突发事件预警信息和气象灾害监测预警体系。

(四)创新多元参与渠道,逐步完善社会公众参与治理与监督机制

为进一步加强政府与社会公众的沟通与联系,一方面开发了随手拍系统并面向社会开放,使用者只要下载随手拍APP安装,就可以通过手机终端向系统报送全响应业务事项。另一方面,对西城区原有的行政客服热线、社区服务热线以及非紧急救助热线进行整合,开通了西城区“12341”政府热线,受理城市管理、行政服务、便民服务、社情民意和投诉举报等五项服务内容。这些措施不但拓展了社会公众直接参与社会治理的渠道,而且促使各级政府部门有效接受社会监督。

三、全响应网格化社会服务管理的主要成效

(一)运用现代技术,提高社会治理能力和现代化水平

一是建立完善各种数据库、电子图并综合运用,将涉及的全部管理和服务主体、客体落实到网格中,进行实时末梢管理;二是制定社会服务工作标准,实现信息采集、问题受理、处置流程、考核评比标准化;三是再造社会服务管理流程,将标准化的五类事项按照“发现上报-指挥派遣-处置反馈-任务核查-入库评价-结案归档”的闭环流程进行;四是运用物联网、云计算等现代高新信息技术,加强降雨雪量、人流量的检测,建设“天睿眼”全景视频,确保社会服务管理精细化水平大幅度提升。

(二)整合平安资源,构建防控体系,促进社会和谐稳定

一是将基础信息资源、全响应基础信息资源、社会管理相关委办局资源、15个街道全响应分平台资源进行整合,实现平安建设资源共享,为职能部门开展工作搭建了信息服务平台;二是依托信息平台,不仅可以及时了解情况、掌握动态,防止事态扩大,将问题消灭在萌芽中,而且还可以通过对信访、群体事件类问题办理分派、统筹协调以及对疑难问题的掌控,实现快速响应、全面落实;三是专群结合的力量得到有效整合,形成了社会管理立体化防控体系,为深入推进平安建设提供了有力的技术支持。2014年以来,全区治安状况良好,截至目前“十万人发生治安案件数量”为566起,低于最优值2013年的801起。

(三)加强部门联动,提升重点工作保障和应急处突能力

一是通过全响应社会服务管理平台构建了包含69个职能部门的两级指挥、三级平台、四级管理、逐级上报、社会参与的部门联动工作模式,夯实了非常态管理的基础;二是突出街道“块统”和部门“条专”的作用,做到责任清晰、分工明确,避免推诿扯皮、交叉管理等问题,提高了解决和处置问题的能力;三是将应急管理融于社会服务常态管理之中,实施常态与非常态双重管理体制,坚持应急与预防并重,提升了全区应急处置水平。

(四)主动解决问题,扩大社会参与,增强民生服务能力

全响应模式以需求为导向,构筑双向沟通渠道,积极扩大社会参与,确保社情民意“早知道、早响应、早解决”。一是由社区网格员主动发现民生问题,通过社管通PDA及时上报;二是开发西城随手拍,积极构建社会参与渠道;三是结合“访民情、听民意、解民难”工作,推进社会服务管理力量下沉,充分发动网格内五种力量,把服务触角延伸到每家每户,确保“小网格”服务“大民生”。

(五)降低运行成本,努力提升政府公共服务与效能

全响应网格化社会服务管理依托信息系统,完成区街联动、资源共享和力量整合,主动发现并及时处理相关问题,实现管理精细化、工作科学化、服务个性化,有效提升政府公共服务效能。一是运用先进技术,打造智能化的“五位一体”公共服务平台;二是整合热线电话,建成“12341”公共服务呼叫中心;三是建立信息共享机制,实现管理信息互联互通;四是完善统筹协调机制,在区-街道-社区-网格各层级中均可实现“条块”之间的管理合力与协调联动;五是构建物联网监测应用体系,提高城市安全运行动态监控、风险管理、突发事件预测预警和科学应对能力。

四、推进全响应网格化社会服务管理模式的对策和措施

西城区全响应网格化社会管理模式在推动科学发展、促进社会和谐、建设服务型政府、让人民群众生活更加幸福美好等方面发挥了积极作用,但在推进过程中还存在认识不够、缺乏标准、推动乏力等问题,阻碍了全响应网格化社会服务管理模式的平稳健康发展。针对存在的问题,结合西城区管理实际,特提出以下建议:

(一)建立区级统筹指挥机构,进一步明确各部门(区社工委、区城管指挥中心、区综治办、区行政服务中心、区信息办)的职责分工,按照“行业为主、各司其责”原则,发挥“五大领域”牵头部门的作用,提高全响应工作的统筹推进力度。

(二)加强全响应信息化顶层设计,加大重点领域、重点项目的统筹推进力度,加快推进与信息化平台配套的六项机制(全响应建设协调推进机制、问题发现处置评估反馈机制、综合执法机制、信息采集更新机制、部门信息资源互联互通机制、“三个一”运营管理机制)建设,进一步明确全响应网格化社会服务管理区级平台、街道平台的功能定位,加大信息整合力度,充分发挥平台在社会服务管理中的技术支撑作用。

(三)进一步完善全响应工作的监督评价体系。由于全响应工作流程是自下而上,监督评价体系涉及部门69家(15个街道、54个委办局),考核范围涉及五大领域,需要进一步明确“五大领域”监督评价的主责单位以及监督评价对象的范围,尽快建立完善的包含系统评价、专业评价、社会评价等内容的全响应绩效考核体系。

(责任编辑:徐春芳)

11.社区网格化管理汇报 篇十一

1 社区网格化治理的背景分析

灵泉社区系宜春市中心城区组建最早的社区之一,创建于1986年5月。隶属灵泉街道,辖区总面积0.7平方公里,有市军干所、中医院等7家驻片单位。拥有人口8200余人,2750户,流动人口500余人,将辖区划为10个网格,编号从13-22止;按照“一格一员”的标准,配齐了网格员,其中专职网格员3个由政府购买服务解决、兼职网格员8名由社区干部兼任;社区党总支在网格内设有三个党支部,3个居民小组,共有125人。近年来,社区党总支认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“以人为本,服务居民”,牢记党的宗旨,团结社区党员、居委会干部,抓住群众最实际、最关心、最直接的问题,关爱百姓,为群众办实事、做好事、解难事,强化社区服务平台建设,志愿者服务活动成效显著。

2 社区网格化治理的现实问题

灵泉社区网格治理存在的现实问题主要表现在:一是网格内居民办事难的“最后一公里”问题较为突出。虽然有便民办事大厅,但社区“两委”干部普遍素质不高、工作繁忙、各管一摊、工作缺乏有效衔接,居民反复跑腿、等人办事情况时有发生;二是网格内居民自治能力较差。作为老城区的中心地段,社区常住人口、流动人口近万人,人员流动性大且结构复杂,居民之间相对陌生、缺乏归属感,居民反映社区民意的渠道狭窄,参与网格治理的积极性、主动性不高;三是网格内社区共治力量单薄。社区治安形势严峻,各类问题易发多发,网格内需要关心、关爱的困难群众、空巢老人、低保对象等特定群体众多,背街小巷“脏乱差”普遍存在,网格内在职党员、老党员、志愿者等共治力量分散、缺乏有效整合。

3 社区网格化治理的实践路径

为提高社区网格化治理水平、寻找实现从网格化管理向网格化治理转变的,笔者抓住担任灵泉社区第一书记的锻炼机会,结合社区实际,提出并实践了“以党建为引领,以民生需求为导向、以信息化为载体”社区治理网格化新路径。

3.1 以党建为引领,发挥“党建”龙头作用,有效整合网格化治理力量

为充分发挥“党建”在社区治理网格化的龙头作用,成立社区网格化治理创新工作领导小组,建立“社区党总支书记负总责、社区主任具体抓“的责任机制,强化社区“两委”干部的社区治理网格化的责任,实现社会治理网格化工作与中心工作高度融合、无缝对接。以网格为单位,组建“帮帮团”、“跑腿办”、“圆梦队”、“议事会”志愿服务队,充分整合网格员、社区民警、卫生监督员、在职党员、热心居民等网格力量,加强共治力量。组建“帮帮团”,组织在职党员在居住地小区开展政策宣传、网格巡查、矛盾纠纷化解、民情走访等经常性志愿服务活动,同时定期安排集中开展组团式志愿服务活动;组建“圆梦队”,创建“宜春邻距离”网格党建服务微平台并以其为载体,由社区在职党员组成“圆梦队”对网格内居民提交的微心愿进行认领,帮其圆梦;组建“跑腿办”,为网格内行动不便的卧床在家的70岁以上的老年朋友、重度残疾人以及其他因特殊情况无法到窗口办事的居民,提供党费缴纳、老年证、80岁高龄津贴、农保、社保以及廉租房等经常性“代办服务”,上门入户办理相关手续;社区探索建立社区党员及热心群众组成的“议事会”制度,集体协商解决网格内环境卫生、邻里纠纷、民生实事工程、社区建设等相关事项。

3.2 以民生需求为导向,实行“网格清单”管理,切实提高网格化治理执行力

以网格为单位,主动对接群众的服务需求,实行“网格清单”管理。在区委、街道党工委的领导下,积极争取市区相关部门的大力支持,针对网格内流动人口、重点人群、治安薄弱环节、安全隐患、空挂户突出现象、“两新组织”无证问题、出租房屋监管、居民诉求等社会治理方面存在的问题,情况分类建立、细化分解,形成“民情单”、“代办单”、“心愿单”、“献策单”四种“网格清单”,同时以分级负责为原则,网格员负责处理小事、社区负责处理大事、街道负责处理难事。实行限时办结,网格员、社区、街道有及时互动,做到小事“日销周结”即当日登记、销号,7日内小结;做到大事“月销月结“即在登记之日起算,一个月内完成销号并进行小结;做到难事“季销季结”即在登记之日起算,三个月内完成销号并进行小结。

3.3 以信息化为载体,研发网格党建微平台,极大提升网格化治理现代化水平

灵泉社区贯彻上级精神、结合实际,自主研发以“互联网+网格+党建”为依托的“宜春邻距离”网格党建服务微平台。为打造“一站式”微办事,将便民服务大厅办理的党建、民政、计生、卫生、综治等40余项社区党务、政务、居务的服务项目纳入微平台向社会公布,居民足不出户即可知道相关的办事流程、责任人员及服务电话,既缩短了社区居民的办事时间又提高了窗口服务人员服务效率;为提供“邻距离”微服务,主动对接群众服务需求,依托“互联网”建立了020 (online to offline)(群众线上自助点单党群线下组团服务)互动机制,实行“电子走访”、“清单管理”;为创建“一刻钟”微生活,将辖区内的开锁修锁、管道疏通、电器维修、美容美发等20余项便民服务项目纳入微平台,通过“互联网”的聚集、放大效应和个体从业者热情地服务,既方便了居民,又繁荣了社区经济。

笔者认为作为中小城市宜春市的典型社区,灵泉社区针对网格化治理现状及问题,积极探索与实践“以党建为引领,以民生需求为导向、以信息化为载体”的社区网格化治理新路径,对提升居民自治与社区共治水平有积极意义,其“让信息多跑路、让群众少跑腿”的经验做法值得推广与借鉴。

摘要:如何贯彻落实党的十八届三中以来中央关于创新社会治理体制新部署、积极践行习近平总书记关于深化拓展网格化管理的新要求,值得每个城市深入思考与探索。本文积极适应从社会管理向社会治理转变的新常态,以宜春市袁州区灵泉街道灵泉社区为例,深入调研、分析典型城市社区网格化管理现状,查找制约中小城市网格化管理发展的问题症结,寻找实现从网格化管理向网格化治理转变、提升中小城市网格化治理水平的有效路径。

关键词:社会管理,社会治理,网格化管理,网格化治理,新常态

参考文献

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[2]求是杂志政治编辑部调研组.社会服务管理网格化:创新社会服务管理的有效途径[J].求是,2011(21).

[3]王名,杨丽.北京市网格化服务管理模式研究[J].中国行政管理,2011(02).

[4]池忠仁,王浣尘,陈云.上海城市网格化管理模式探讨[J].科技进步与对策,2008(01).

[5]竺乾威.公共服务的流程再造:从“无缝隙政府”到“网格化管理”[J].公共行政评论,2012(02).

[6]田毅鹏.城市社会管理网格化模式的定位及其未来[J].学习与探索,2012(02).

12.社区网格化管理调研报告 篇十二

随着经济社会的不断发展,特别是城市化进程的加速推进,社会管理尤其是基层社区管理工作的内容日趋繁杂,要求越来越高。如何创新社区管理模式,提升社会管理成效,成为党委政府亟待解决的问题。2012年7月以来,xx区以社会管理体制机制创新为重点,紧紧围绕“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的工作目标,金牛区开展网格化管理工作,着力提升社区综合管理水平和社区综合服务功能,取得初步成效。

一、xx社区网格化管理主要做法

社区网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,把社区划分成若干网格状的单元,并对每个网格实行动态、全方位管理。

(一)摸清基本情况,定格

组织专班深入各巷道、楼栋,再次进行调查摸底、登记造册,对辖区总户数、总人口、单位户数、散居居民户数、小区坐落四至界限、区域分布情况等进行全面摸底。社区面积、居民小组,辖区单位,常驻人口户数、人口,个体工商户从业人员500余人。社区社区。xx社区将辖区内的市场、学校、医院等单位一级楼栋、院落等归入网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况,将xx社区划分为24个网格,每个网格300-500户,平均人口800-1500人左右,通过建立网格,为全面摸清社情信息、实施精细的社会服务管理奠定了坚实基础。(社区网格化基本情况)

(二)选配网格员,定人 对社区网格实行“一格一员、综合履职”。一是配齐网格员。为每个网格配备1名网格管理员,共24名,共分两批次全部面向社会公开招聘。网格员待遇参照公益性岗位人员待遇,并享受社区工作人员同等福利。对网格员进行了为期一个月的培训,学习了相关的政策法规、工作程序、业务知识和考核办法等。二是明确网格管理工作程序。一般性工作由网格员现场处理,并登记备案;需要协调处理的,由网格员带回社区网格管理站协商,再反馈服务对象;突发性工作由网格员立即上报社区、城关镇等相关部门处理,网格员跟踪处理结果。三是实行考核激励制度。对网格员的“德、能、勤、绩”进行考核,考核实行百分制,网格员每月的浮动工资作为考核工资,根据考核得分按比例发放,考核得分在90分以上的,浮动工资全额发放;80-90分的,浮动工资发90%;70-80分的,浮动工资发80%;70分以下的,浮动工资扣发。

(三)全力服务群众,定责

着眼于群众实际需要,网格明确网格员职责,主要是:宣传党的方针、政策和国家的法律、法规,教育居民遵纪守法,履行法定的义务;采集上报网格内综治、信访、计生、民政、城管、就业及安全生产等各类基础信息;通过网格巡查,排查各类不和谐因素,上报社区;做好不和谐因素稳控工作,力争将矛盾纠纷化解在网格内;协助有关部门调处各类矛盾纠纷,及时有效化解网格内不和谐因素;定期走访网格内居民,了解居民的思想动态,做到知百家情、办百家事,全力为居民排忧解难;掌握流动人口动态,开展对重点监管对象帮教工作等。实行网格化管理后,不管大事小事,家里事还是社区事,即使是在工作时间外,给网格员打个电话,网格员就会迅速赶到现场帮助解决,实现了基层有人管事、有人做事的良好局面。2015年,网格化工作开展以来,共采集居民信息2000余户,收集居民意见400余条,排查社会矛盾隐患6起,安全隐患5起,发现并化解重大群体性上访事件1起,发现并处理计划生育对象20余人,完善空巢老人、困难群众、留守儿童、大病伤残人员的档案信息50余条。排查消防安全隐患20余处。试点工作开展以来,社区信访量为零,实现了矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

二、网格管理中存在的问题

网格化管理在受到广大群众欢迎的同时,在运行过程中暴露出一些问题,需要在实践中进一步总结、探索和完善。

(一)网格人员主体责任有待进一步明确

按照网格化管理的要求,网格管理人员由社区领导、社区网格员、居民小组长组成,社区领导为负责人。网格化管理的要求更高,面对xx社区的特殊情况,居民小组长的工作不可能局限于纯粹联系、汇报工作,但在实际工作中并没有把三人的具体职责明确出来,没有充分调动居民小组长的积极性,网格管理出现真空地带,同时,网格员对社区干部的依赖较大,自行处理问题的能力不够。

(二)网格管理宣传力度有待进一步加大

试行社区网格管理是一件新事物,调查发现目前还有少数居民不知道什么是网格管理,对网格管理员的身份以及承担的工作不够理解,有与自己无关的态度;网格员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生。另外,xx社区是老旧院落社区,居民整体文明程度相对较低,要实现在社区内形成 “文明礼貌、诚实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪守法、保护环境”的文明风尚和生活方式还有很长一段路要走。目前,xx社区还存在乱丢垃圾、生活垃圾不及时入桶、乱晾晒等一系列不文明的现象,要扭转这一局面,就需要进行全方位、多层次宣传教育,引导居民养成良好的生活习惯。

(三)网格管理工作机制有待进一步完善

网格管理是数字化管理,但是目前xx社区的网格员收集、上报的信息依然采用纸质材料记载,电子化信息系统尚未建立,这样不利于信息的及时更新和管理。社区网格化管理是一项全新的管理模式,在现阶段的探索过程,强调管理人员责任意识的同时,也应出台相应的激励机制,充分调动管理人员的主观能动性,为推行网格化管理提供必要的制度保障。虽然出台了有关的责任追究、绩效考核制度,但考评中缺少群众参与环节,未形成全面、规范、科学、有效、操作性强、切实可行的监督、考核、评价、奖惩机制。

(四)网格员队伍建设有待进一步加强

本次xx社区招录的网格员中有5名是专科大学的应届毕业生,年纪较轻心态不稳定,社会实践经验欠缺,进入工作状态慢。在工作中善于发现问题而不善于解决问题,存在畏难情绪。网格管理人员能够发现问题,但是不能主动地解决问题。诚然,在实际工作中确实有在网格的层面解决不了的问题,但在网格层面也有很多可以解决的问题,由于畏难情绪或者短期难见成效需要反复做工作,怕麻烦而搁置下来不去解决。

三、网格管理工作对策与建议

社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势,面临的是新格局,要通过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设,从而实现社区网格化管理的科学高效发展。

(一)完善网格信息化管理,明确职责,强化责任 社区网格化管理是精细、快捷、准确的综合管理服务系统,信息化是实施社区网格化管理的技术支撑,利用信息技术,可以使服务通过网络沟通,实现网上交流,人口管理数据、社区管理和服务各项数据都可以进一步在社区管理和公共服务平台上获取,促进整个网格化管理建设的高效性。搭建社区信息综合管理“三大平台”,即区、街道、社区社会矛盾联动化解信息管理平台、人口信息分类管理平台、社区综合信息服务平台,为保障网格化管理的高效执行作支撑。这“三大平台”信息资源实行多方共享、动态综合管理,畅通政民互通渠道,为社区实行网格精细化管理构建信息支撑系统。

(二)深入开展宣传教育活动,在发动群众上下真功夫 广泛发动群众开展深入的宣传教育活动要做到以下两点,一是拓宽宣传渠道,进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社区管理中的文明创建、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传的范畴,取得居民广泛的支持,促进社区管理上台阶;所谓多层次即宣传主体的多层次,这个主体应该包括居委会、网格管理人员、社区志愿者(也包括学生志愿者)、社区热心居民、社区老党员、社区居民代表等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道,也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知和电视网络宣传告知等动态渠道,二是开展一系列群众活动来增强群众对社区的认同感,进而形成荣誉感。群众活动应该包括星级文明户的评选以及道德模范的推荐等等,充分挖掘社区的资源,树立社区的典型和榜样,发挥典型和榜样的作用,达到以典型树正气、以正气促和谐、以和谐优服务的管理目的。

(三)健全网格管理工作机制

一要建立联动机制。网格管理工作是一种综合治理工作,需要社会各部门和各行业的执法、管理和服务,建立部门协作的联动机制,才能实现精细化管理、全方位服务。二要完善考核机制。良好的考核与激励制度是提高工作人员积极性、工作得以顺利开展的保障,因而建立考核激励机制至关重要。应当制定详细的社区网格管理人员的考核标准,包括工作人员的出勤情况、工作处理的及时性、对社区日常访问情况等。采取抽查网格员入户率、群众知晓率、群众满意率的方法,通过社区居民代表评分、社区工作人员评分、综合工作评分,开展日常考核和考核,增强网格管理员的工作主动性和责任心,提升服务效能。三要建立长效保障体制。将社区网格综合管理纳入公共财政的保障重点,将网格管理员的工资、保险、工作经费列入财政预算,建立投入长效保障机制。

(四)进一步完善信息反馈和问题处理机制

网格管理人员善于发现问题而不善于解决问题,工作存在畏难情绪,因此,需要进一步完善信息反馈和问题处理机制:第一,加强责任建设,下沉责任,分解工作任务,建立问责制度;第二,做好联合执法前的信息摸排工作,在社区管理中的确存在只有通过执法才能解决的问题,社区要把这些问题集中梳理分类,确定执法部门,报告功能区,由功能区牵头组成联合执法组;第三,跟踪督查及时到位,建立重大问题督办制度。

(五)加强网格员队伍建设和管理

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