春节茶话会请柬

春节茶话会请柬（精选6篇）

1.春节茶话会讲话（本站推荐） 篇一

(2014年1月)

同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，辞旧迎新，共贺新春佳节。首先，我代表县委、县政府，给大家拜个年，祝大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！

回顾2013年，全县广大干部群众认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局,深入实施“XX战略”，加快建设“XX基地”，干事创业，加快发展，全县各项工作取得显著成绩。地县生产总值实现XX亿元，增长 XX%；全社会固定资产投资完成XX亿元，增长XX%；各项存款余额达到XX亿元，比年初增加XX亿元；地方财政收入完成XX亿元，增长XX%。我县被XX委、XX政府表彰为先进县......先进县。

2013年全县工业经济增势强劲，规模以上工业企业达到XX家，实现销售收入XX亿元、利税XX亿元、利润XX亿元，分别增长XX%；全年投资过千万元项目落实XX项，其中XX项工业重点工程完成投资XX亿元；完成招商引资项目XX个，实际到位资金XX亿元；出口创汇完成XX亿美元，增长XX%；合同利用外资XX万美元，增长XX倍；实际利用外资XX万美元，增长XX%；全XX百强企业我县XX家榜上有名。农业结构调整成效显著，完成农业结构调整XX万亩，实现荒山造林XX万亩、退耕还林XX万亩、封山育林

1XX万亩。粮经比例达到XX：XX。农民人均纯收入达到XX元，同比增长XX%。旅游带动作用明显，新建了一批旅游、商贸重点项目，举办了XX等系列活动，全年接待游客达XX万人次，综合收入XX亿元，分别增长XX、XX。城市基础设施建设力度加大，完成XX条道路升级改造，XXX污水处理厂、XX老旧小区改造。实施城乡环境综合整治工程、“XX”工程，绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别提高到XX%和XX。扎实开展了“XX”活动，基层组织建设进一步加强。农村“两委”换届选举工作进展顺利，一大批“XX”型人才被选进农村“两委”班子，为农村发展和稳定奠定了坚实基础。“XX”建设扎实有效，实现了“XX”的目标，高度重视信访工作，被XX、XX评为XX信访工作先进县，社会更加稳定和谐。这些成绩的取得，是XX委、XX政府正确领导，全XX各级领导干部和广大群众顽强拼搏、扎实苦干、无私奉献的结果；更是在座各位真抓实干、积极进取的结果；也与各位家属的关心支持密不可分。在此，我代表县委、县政府，向大家表示崇高的敬意和衷心地感谢！

今年是全面实现“十二五”计划目标的重要一年，是加快经济社会发展的关键一年。新的一年，我们要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，努力提高党的执政能力，推动全县经济社会发展再上新台阶。

2.春节茶话会请柬 篇二

银龙腾飞,金蛇献瑞。1月25日,曲江中学多功能会议室欢声笑语，暖意融融，“曲江中学2013年迎春茶话会”在这里隆重举行。全校教职工欢聚一堂,喜迎新春，共话发展。

出席茶话会的全体教职工在校长刘宏高的带领下，回顾了2012年曲江中学在教育教学、校园建设等方面取得的进步与成绩,并对2013年工作进行展望。刘校长在致辞中代表学校班子向全体同事致以新春祝贺,感谢大家为学校发展建设作出的贡献。他指出，2012年，全校工作围绕迎接庆祝党的十八大、学习宣传贯彻党的十八大精神这条主线，各项工作顺利有序推进，全面贯彻了学校第九届一次教代会确定的目标、任务和各项中心工作。他希望全体教职工在2012年工作的基础上, 建言献策，共同努力,一如既往地支持学校的建设与发展，谨记“实干兴校”，为学校2013年的和谐健康发展作出新的贡献！

3.春节茶话会请柬 篇三

尊敬的各位领导、各位朋友，下午好！

在2012年春节即将到来之际，我受政协××县委员会的邀请前来参加这次春节茶话会，感到非常的激动和高兴。借此衷心感谢多年一直关心、帮助、支持我的各位领导、各位朋友！下面我简要汇报2011年我县环保工作：

2011年，我县的环保工作在县委、县政府的正确领导、上级业务主管部门的指导和县人大、政协的监督下，环保局全体干部职工团结协作、求真务实，深入贯彻落实科学发展观，以开展“创先争优”和“学习杨善洲精神”活动为契机，紧紧围绕经济社会发展大局，立足环境保护工作实际，以完善环境基础设施、强化环境管理、全面推进环境综合整治为主要内容，积极而扎实地开展工作。通过努力，环境管理水平逐步提升，环境保护各项工作有了新的发展。

一是××湖保护治理工作稳步推进。按照“一退、二调、三保”的保护治理战略，切实抓好××湖水污染综合防治工作。制定了××湖华宁流域入湖河道环境保护管理两个（试行）办法，确保辖区内11条河道条条有人管、管理有资金、管理有成效；启动了××湖东岸（华宁段）退田、退房还湖实施生态建设调查，摸清了××湖1722.50米湖岸线水平延伸100米之间的所有建筑物、地类面积等基本情况；完成了《××湖东岸退田、退房还湖实施

生态工程初步设计》调整和施工图设计工作，制定了《退田还湖生态建设2011年—2012年规划》；完成××村退房还湖搬迁工程试点方案、搬迁规划的编制工作；按照××湖水污染综合防治“十二五”规划，做好项目研究储备和上报。

二是污染减排工作成效显著。按照市政府与县政府签定的《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》要求，细化措施，明确责任，稳步推进化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等4项约束性指标的污染减排工作。组织两家国家重点监控企业参加污染源自动监控安装培训，按照《××省环保厅关于进一步推进国控及省控污染源自动监控系统管理工作的通知》要求，与有资质的第三方运维商制定相应的污染源自动监控建设方案。开展管理减排，实施环保专项行动，切实加强重点企业环境监管，有效控制主要污染物排放总量。

三是环境执法力度进一步加强。切实加大环境监管力度，截止12月25日，开展现场环境监察326次，同比增加60%；立案查处环境违法行为8件，同比增加60%，罚款6.4万元，同比增长700%；积极妥善处理各类污染投诉案件45件。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，出动检查人员1194人次，累计检查排污企业221家次，县级挂牌督办企业3家。开展危险废物环境风险大排查行动，检查工矿企业、医疗机构、饮用水水源地、采矿探矿权点 178家，下达现场监察记录18份；加强排污费征收日常管理，年内共征收排污费95.98万元，超额完成市级下达的70万元征收任务。

四是绿色系列创建活动有效开展。委托省环境科学研究院

编制《××县生态县建设规划》，并召开了听证会；完成××街道办国家级生态乡镇申报工作；完成××乡环境规划编制工作，并通过专家评审；完成××小学全国环境教育绿色小记者站、县职中省级环境教育基地、××镇××小学、××小学省级绿色学校、××街道办××社区居民委员会省级绿色社区的申报工作。2011年我县被授予“国家级生态示范区”称号，目前全县共有各级绿色学校13所、各级绿色社区4个。

五是生态文明建设工作稳步推进。积极做好××街道办××村国家“以奖促治”村落环境综合治理工程项目的实施，按时按质按量完成工程建设内容，并顺利通过市级验收；编制完成市级生态镇、村试点建设实施方案，××镇、××、××、××已开工建设。组织××街道办××村、××镇××村2个自然村申报中央农村环保“以奖促治”资金支持项目。

六是环境监管与服务水平有新提高。以抓工作落实为重点，进一步增强大局观念和服务意识，处理好环境与发展的关系，在项目审批、监察等工作中，调整工作思路，主动服务经济发展，使一批符合国家产业政策的建设项目顺利驶上环评审批“快车道”，截止12月底，全县共审批建设项目环评文件77个，同比增加28个；办理了28个建设项目的竣工环保验收手续，环评执行率和“三同时”执行率达100%。

七是加大环保宣传力度，开展环境主题宣传日活动。围绕“六.五”世界环境日开展生态建设宣传活动，配合安监、水利、国土、司法、工信、工商等部门的 “水日”、“地球日”、“5月安全生产月”、“6月法制宣传月”、“节能宣传周”、“限塑”等宣传活动开展环

境保护、生态建设宣传。

目前环保工作存在的主要问题：一是经济发展与环境保护矛盾突出，总量控制和污染减排任务艰巨；二是水污染防治形势十分严峻，尤其是饮用水保护工作迫在眉睫；三是环境保护形势严峻，农村生活污染、农业面源污染、畜禽养殖等环境问题，成为农村经济社会可持续发展的制约因素。

新的一年，我们将紧紧围绕县委、政府的发展思路和中心工作，进一步理顺环境保护管理程序、规范企业排污行为、培育企业社会责任和环保责任意识、实施公共环境保护与治理，推动环保工作与县域经济协调发展。

4.春节茶话会请柬 篇四

随着节日的喜庆气氛，我们又将迎来中华民族的传统佳节──春节。在这共迎新春、共话发展、共叙友情的美好时刻，我谨代表中共ＸＸ区委、区政府，向在座的各位拜个早年，祝福大家新春愉快！同时也希望通过你们，向奋斗在全区各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持ＸＸ发展的各界朋友们，致以新年的问候和良好的祝愿！

此时此刻，无论是回首去年，还是展望今年，我们的感受可以用“非同一般”来形容。这非同一般，源于我们对不凡之年的深刻感悟：困难超乎预料，付出超过以往，成绩超越预期。在“三个代表”的旗帜下，在和谐科学的追求中，在率先奋进的实践里，04年ＸＸ的经济速度、规模总量、富民水平、统筹层次、文明程度实现了历史性的新突破。这非同一般，源于我们对当前形势的理性分析：机遇大于挑战，优势多于困难，合力强于阻力。在利好因素占优的情况下，只要我们和衷共济、众志成城，坚持在应对挑战中抢抓机遇，在克服困难中提升优势，在增强合力中化解阻力，就一定能够实现ＸＸ更快更好的发展。这非同一般，源于我们对全面提升的激情展望：ＸＸ竞相发展，各项工作竞相提升，全区上下竞相作为。在千帆竞发、百舸争流的全面提升之年，全区各级领导干部都要铁肩担纲，完成率先发展的使命，各条战线、各行各业都要争先恐后，投身竞相发展的行列，各界人士都要义不容辞，融入加快发展的洪流，争相作出新的贡献。

金鸡报晓，一唱天下白；闻鸡起舞，共舞新时代。昔日祖逖与刘琨闻鸡起舞，在乱世之中尚能成就一番伟业。置身率先发展、科学发展的春天，天时、地利、人和俱备的黄金时期，我们更当以闻鸡起舞的状态与斗志，在和谐提升的铿锵基调中，谱写ＸＸ发展的新华章。

闻鸡起舞，我们要夙兴夜寐谋发展。过去的一年，我们在率先奋进的艰辛历程中，积累了再创新业的宝贵经验，夯实了全面提升的厚实基础，砺炼了攻坚克难的顽强作风。在竞相发展的提升之年，我们更要把竞争化作前进的动力，将强者作为赶超的目标，处处早起步、争主动，步步抢先机、求领先。突出“快”，谋好开局。一年之计在于春，提升之年春来早。我们要“快”字当头，不因春节临近而有所松懈，不因新年伊始而有所麻痹，必须充分利用节日开展招商引资，全(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)力抢抓项目建设进度，加足马力开动机器生产，集中精力和时间抢抓机遇、抢抓进度，力争实现“开门红”，为全年发展开好局。突出“勤”，干好事业。ＸＸ再显风流惟勤能致，各项工作全面提升惟勤以达。我们要“勤”字为先，坚定“天道酬勤”的理念，以鸡鸣已起、日落不息的方式做事情，以废寝忘食、披星戴月的作风忙发展，以分秒必争、夜以继日的精神干事业。让自己的人生价值在勤奋中不断升华，让ＸＸ的小康蓝图在勤勉中日益鲜活。突出“实”，创好新业。“实”是“快”的终极目标，“实”是“勤”的落脚基石。我们要“实”字为纲，激情唱响全民创业的主旋律，不断涌现出更多的创业英雄、致富典型，“大创业”、“创大业”两篇文章同样精彩，“先富”、“后富”两大群体同步前进，让安居乐业、竞显风流成为ＸＸ最为动人的优美画卷。

闻鸡起舞，我们要拓宽眼界争率先。舞剑须有章法可循，发展更要有思路指引。作为主城区，我们要立足小ＸＸ、开阔大视野，演绎小舞台的率先大戏。做到眼睛向上，善于争取。着力破解职能、资金和空间等制约，加强政策研究和对上沟通，努力把握宏观政策走向、行业投资趋向和发展扶持方向，提高向上争取的力度和成效，努力为ＸＸ的发展拓展空间。做(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)到眼睛向下，调动基层。全区各级各层、各行各业，都要善于通过一定的压力传递和机制带动，将竞相创业敬业、全面创优创特的“发动机”装到每个人的身上，闻“压”而动，闻“发展之风”而动。让每个人动起来、忙起来，每个单位赛起来、优起来，形成人人之间、条块之间、部门之间竞相发展的生动局面。做到眼睛向内，自强不息。靠天，天会有不测风云；靠地，地止于有限方圆。成就ＸＸ的事业关键靠我们自己，靠全区上下的共同努力和矢志拼搏。我们惟有保持自强不息的精神状态，践行天道酬勤的竞争法则，开拓进取奋力拼搏，开辟ＸＸ率先发展的崭新境界。做到眼睛向外，扩大影响。内强ＸＸ素质的同时，要加大外塑ＸＸ形象的力度。调动和利用一切宣传载体，总结好经验、提高知名度、扩大影响力，为ＸＸ发展增添区域“形象魅力”，提升“信心指数”，为全面提升积蓄起更为强劲的发展势能。

闻鸡起舞，我们要和衷共济促和谐。海纳百川，有容乃大。伟大的事业要有开放的心态和广阔的胸襟。近几年我区的发展一年比一年好，得益于ＸＸ开明开放、凝心聚力的“人和”氛围。全区上下都要围绕“两率先、两步走”目标，闻鸡共舞携手并进，共同奏响和谐发展的交响曲。各级领导班子要合心合力,更加精诚团结。大家既要彼此珍惜相处共事的机遇和缘分，互相尊重、支持、帮助、谅解，和衷共济共谋新发展，戮力同心同创大事业；也要高举团结和民主的旗帜，做好党外的团结、上下的团结，努力营造生动活泼的发展局面。各界人士要主动能动，更加积极融入。一如既往地(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)支持ＸＸ的各项建设，续写“情满ＸＸ”的人文故事。广大老干部要积极为党委和政府出谋划策、贡献智慧，驻区和区属企业要不断提高市场竞争力和发展贡献度，工商联和非公有制经济等组织要多为ＸＸ牵线搭桥、传递信息、介绍项目。各级各层要真心真情，更加贴近群众。始终突出富民优先，通过创业、就业、再就业增加“两个收入”，提高人民生活水平；通过城市建设、街巷整治、建设农村新型示范社区，优化人居生活环境；通过发展慈善事业，帮助弱势群体，健全生活保障体系；通过深化平安创建，使社会安定团结，百姓安居乐业，企业安心发展。

同志们，朋友们，环视周遭，春意渐浓；放眼未来，任重道远。让我们齐心协力共克难关，携手奋进共创辉煌，共同创造ＸＸ新的繁荣与光荣，共同托起ＸＸ腾飞的美好明天。

5.春节茶话会请柬 篇五

同志们：

再过几天就是中华民族的传统节日——春节了。节日期间是廉洁问题的敏感期和易发期，也是检验党员干部是否过得硬的关键时刻。为防患未然、抓早抓小，提早打好廉洁过节的预防针，局党组决定召开这次集体廉政谈话会。这既是落实全面从严治党主体责任的要求,也是对干部严管与厚爱并重的具体体现，目的在于认真贯彻中纪委十九届五次全会精神，以态度不能变、决心不能减、尺度不能松的坚定决心，从关键少数抓起，从敏感时点抓起，教育引导党员干部筑牢思想防线，自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，巩固深化风清气正的良好政治生态。下面，我讲四个方面意见：

一、严肃政治纪律和政治规矩，驰而不息纠正“四风”

政治纪律、政治规矩，是我们必须坚守的政治生命线。严守政治纪律和政治规矩，首先要严格落实“条例”和“准则”，带头做到廉洁自律、干净干事。中央和省委、市委对廉洁过节非常重视，先后下发文件重申了有关纪律，要求各级党组织和党员干部自觉遵守中央八项规定极其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，带头转作风、扬清风、树新风。局党组态度也非常鲜明，这就是：对春节期间违反廉洁纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。在这里提醒大家，一定要头脑清醒、认识明确，切不可抱有“不在乎”的侥幸心理，切实管好自己的嘴和手，不要做那些因小失大的蠢事。

二、严格执行中央八项规定精神，坚决抵制请客送礼的庸俗习气

党员领导干部起着示范引领作用。如果一个单位、一个部门负责人不带头廉洁自律，就会带坏整个单位、整个部门的风气。所以，我们要认真学习中央和省、市近期通报曝光的典型案例，并从中吸取教训、引以为戒，带头严格执行廉洁自律的各项规定，带头抵制违公车私用、收送礼品礼金、违规参加老乡会和战友会等不良风气。现在，还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么，借节日之机向领导送些礼物、表达心意。在此我郑重强调，干好工作就是对领导最好的支持，就对得起组织，对得起自己，也对得起家人。过节期间，同志们不要相互走动，这样身累心也累，根本没有这个必要。在此，给大家提几条建议：回归家庭，尽享天伦之乐；沉在书房，远离赌博等违法行为，潜心学习充电。这样过节，才算真正有意义。

三、加大监督执纪力度，严肃查处违规违纪行为

各分管领导要严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任，加强监督检查、提醒谈话。要态度坚决、敢抓敢管，不怕得罪人，不当“老好人”。局纪委要加强执纪监督，重点对节日期间利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系、违规送礼等不正之风进行监督，设立监督举报电话，及时处理群众举报。对有令不行、有禁不止、我行我素的顶风违纪者，发现一起、查处一起，从重从严、决不手软。对落实中央八项规定精神和“十个严禁”态度不坚决，措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，严肃追究直接责任人和分管领导责任。同时提醒大家，春节前后是各级纪委明查暗访密集期，特别节后要按时上下班，如有特殊事需请假的，一定要履行请假手续；上班期间要严格遵守不得上网聊天、不得浏览与工作无关的网页、不得观看视频等规定，对违反工作纪律的人员一律严肃处理。春节放假期间，各部门负责人离开主城区的，需向办公室报备，办公室及时向我汇报，要保持手机24小时开机，特别是保运行的重点部门负责人，要保证随叫随到。

四、强化底线思维和责任意识，扎实做好春节期间各项工作

过节不能忘记工作。一要认真做好节日应急值守工作。严格落实24小时值班值守、领导在岗带班以及领导干部请假报批报备制度，做好应急处突各项准备，确保遇到紧急突发情况，能够及时妥善处置。值班期间如遇到突发事件，必须第一时间向带班领导和我报告；如遇重大突发事件，保证在1小时内上报市委、市政府值班室，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报情况发生。要严格督导检查各岗位值班工作，做好登记，节后办公室将值班情况报局党组。

二要切实抓好安全生产和安全管理工作。要坚持以人民为中心的发展思想和生命至上、安全第一的理念，毫不放松抓好安全生产工作。经营管理部要深入到各出租摊点进行安全生产检查，确保不出问题。空调、配电、电梯、消防、直饮水、机关食堂、会议中心等责任部门，要全面开展巡查，重点对用电、防火、防盗等安全事项做出提示提醒，确保不出现任何事故。

三要全力做好运行保障工作。节前，物业维修、设备管理、机关食堂、会议中心等重点部门要组织一次运行保障集中巡查，对发现的问题及时处理，消除问题隐患。节日期间，保卫科要坚持巡逻制度，各值班岗位值班人员要安排好，进出大门的车辆、人员要坚决卡住，登记清楚。设备管理、物业维修等部门要保证有人在岗值班值勤，发生问题第一时间赶赴现场处置，确保行政中心正常运行。餐饮服务部要保障节日期间正常供餐，并突出抓好食品安全工作。会后，各科室、各单位负责人要组织召开本部门人员会议，把节前节后工作说一说，把有关要求讲一讲，坚决避免发生任何问题。

6.春节茶话会请柬 篇六

养老保险是社会稳定的“稳压器”，它是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。随着建设全面小康社会进程的加快，目前我国城乡养老体制已经不能适应时代的发展。党的十七大提出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”，这是科学发展观的重要组成部分，它进一步明确了我国养老工作的发展方向和具体措施，是彻底解决步入老龄社会养老问题的重要举措。

一、我县城乡养老保险的现状

我县于1988年就开始国营、集体企业、新办集体企业社会养老保险工作，以后陆续开展了全县城镇各类企业职工、个体工商户、自由职业者、机关事业单位临时工等基本养老保险工作。截至2010年7月底，全县参保职工总计18209人，其中个体非计划缴费人数6027人；离退休人员4546人，遗属人员675人，未参保集体企业退休人员51人；今年1-7月份征收养老保险费4810万元，其中个体非计划人员缴费1835万元，异地转入基金19万元，养老金征收率达97％；拔付企业离退休人员养老金3513万元，月人均养老金1080元，拔付丧葬抚恤金239万元，拔付未参保集体企业退休人员养老金7万元，养老金社会化发放率100％；当年累计收支结余998万元，历年累计基金收支结余14523万元。

1991年我县被国家民政部选定为全国首批农村社会养老保险工 1

作试点县，1992年开展农村养老保险工作持续发展至今，全县参保人数5.9万人，基金累计达2600万元。养老金领取人数为697人，社会化发放养老金每年达40余万元。养老保险费全部由农民自己掏钱且养老金标准低，俗称“老农保”。随着党中央、国务院作出实施新型农村养老保险重大决策，2010年6月25日，经县政府第27次常务会议研究决定，在清河乡开展新农保的试点工作。凡未参加城镇职工基本养老保险的我县户籍的农村16岁以上居民均可缴费参保，个人年缴费标准分七个挡，次依次为100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元。县政府相应按个人缴费额的10%予以补贴。农村特殊群体如重症残疾、独生子女死亡或伤残三级以上后未再生育夫妻、节育手术并发症人员（三等以上）等，由县、乡（镇）两级政府按最低缴费标准各承担50%，本人不用缴费。目前清河乡参加新型农村养老保险有10512多人，参保率达83%，其中有3000多名60周岁以上老人，将不用个人缴费，按月领取55元基础养老金。参保对象年满60周岁以后，月领取养老金为基础养老金55元加上个人帐户养老金（参保个人帐户本息积累总额除以139）。我县新农保试点工作正逐级向上报批，待批准后，省财政将补贴每个参保人每年20元计入个人帐户，中央财政将对已享受新农保养老待遇对象转移支付基本养老金每人每月55元。

二、我县城乡养老保险的存在的问题

虽然我县目前的社会养老保险体系，最大限度满足了不同群体的参保需求，但仍存在以下问题：

1、养老保险法律法规不健全。在没有城乡居民养老保险的法律

法规下，我县城乡居民养老保险无法可依，无法出台城乡居民养老保险办法。

2、养老保险制度存在差异。我县的机关事业单位养老保险、城镇职工养老保险、农村养老保险的参保对象及养老金待遇差异较大，归根结底仍属于城乡社会保障的二元结构。机关、事业单位职工个人不缴费，养老金完全由县财政承担。城镇职工养老保险方面企业考虑到自身的承受能力，一般情况下按上省人均平均工资的60%作为缴费基数，企业按缴费基数的20%缴纳，个人缴费8%；而个体户、自职业者、等灵活就业人员和城镇居民养老保险费用全部由个人承担，以上省人均平均工资的60%至300%任选一档次作为缴费基数，按个人按缴费基数的20%缴纳，两者之间个人缴纳部分存在12%的差异。我县老农村养老保险主要依靠家庭储蓄积累的方式而形成的一种社会养老保险制度，养老保险费全部由农民个人承担，无论是基金的交纳，还是享受养老金待遇，都大大低于城镇职工养老保险。新型农村养老保险今年开始试点，起步晚，农民的参保意识还比较薄弱，参保积极性还不高，存在观望心态，覆盖面窄。

3、没有建立与养老保险相适应的年金制度，且实行难度大。城乡养老保险制度一般应包括政府的养老社会保障、补充养老保险（即年金）和个人自愿性养老储蓄。发展多层次养老保险制度主要目的是为减轻政府养老负担，并增加养老制度的灵活性。由于我县还没有出台与年金制度相适应管理办法，用人单位主要考虑企业自身经济效益，没有树立建立年金制度的观念意识，普遍没有建立年金制度。

三、推进城乡养老一体化进程的几点对策

当前和今后一段时期，扎实推进城乡养老一体化进程，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以改革为动力，以工促农，以城带乡，按照“统筹规划、优势互补、一体化发展”的原则，建立城乡有效衔接、功能完善、覆盖城乡的养老体系。我国人民对养老的迫切需求，需要国家加快建立城乡一体化的养老体系，以满足老龄化社会的需要。现提出如下几点对策：

1、必须加强法制建设，制定统一的法律法规。法律法规是养老保险的前提和基础，只有通过法律法规的约束力，才能保证城乡一体化的养老保障制度有法可依，才能促进其规范的实施，才能最终达到实施效果。目前，无论是城镇职工基本养老保险还是农村养老保险都存在着法律法规不健全、法律法规层次低等问题，普遍以政策替代法律法规，缺乏统一的法律法规。只有制订了涵盖包括城乡养老保险制度在内的统一的法律法规，才能确保城乡养老保险制度在统一的制度下正常运转。国家应加快出台城乡一体化的《社会保险法》，使养老保险一体化有法可依。我县可以借鉴外县的经验，出台《城乡养老一体化暂行办法》，打破过去养老保障按城镇和农村分类的两线格局，形成居民养老保险制度新格局。

2、打破居民的身份限制，取消户籍“二元结构”，自由选择缴费档次。目前制约我县实现城乡养老一体化的一个主要障碍就是城乡分割的居民身份，这种状态限制了劳动力的流动，限制了居民享受养老保障权利。因此，应当打破这种分割的居民身份，取消户籍“二元结构”，通过建立全国唯一的社会保障号码和个人账户、建立

统一的缴费比例和个人账户的缴存比例、建立统一的养老保险待遇计算方式、建立统一的城乡居民养老保险制度等，这样就避免了人们由于更换工作致使养老保险中断的现象。城乡居民养老保险的筹资标准可以统一以全省上城镇居民人均可支配收入为缴费基数。机关、各类企业事业的缴费费率仍然是28%，单位缴纳20%，个人缴纳8%；个体户和居民按20%缴费，财政则按12%补贴，个人缴纳8%。这样缴纳，体现了居民公平享受社会经济发展成果。缴费比例可针对高、中、低收入群体，按照缴费基数拉开缴费档次，自愿选择，多缴费或缴费时间长者，到退休后可多领养老金。

我县国家机关、各类企事业单位、个体户、自由职业者、有技能有缴费能力的居民等可参加中、高档次城乡居民养老保险。同时国家机关、各类企事业单位建立补充年金制度。我县进城务工人员有20多万人，其中不乏创业成功者，他们有缴费能力并有参加城乡居民养老保险的愿望，我们就可以准许参加中、高档次城乡居民养老保险。还有许多加入公司加农户形式经营的农村居民，他们不离土不离乡但与公司签订养殖、种植协议，对这种生产经营形式，我们可以变通完善合同，让他们参加中、高档次城乡居民基本养老保险。对于剩下的城镇居民低收入人群及农村居民可以根据自己的缴费承受能力，灵活选择参加城乡居民养老保险的档次。选择不同的档次，对所有居民养老金的计发办法是一致的，只是养老金待遇水平不同。

3、提高城乡居民养老保险的统筹层次。低层次的养老保险资金统筹，必然会阻碍城乡养老保障一体化实现的进程。低层次的统筹

必然导致地方和中央的责任相互混淆，导致地方本位主义的产生，导致基金抵御风险的能力降低，限制了劳动力的合理流动，这一切因素都不利于城乡养老保障一体化的实现。只有提高养老保险的统筹层次，才能推动城乡一体化的养老保险制度的实现和发展。可以借鉴城镇职工养老保险省市统筹方法运用到城乡养老保险统筹中，在全市、全省范围内统一和完善城乡养老保险制度，实现基金应收尽收，建立城乡养老保险基金预算制度和考核奖惩办法，增强全市、全省城乡养老保险基金调剂功能，逐步实现基金统收统支，统一和规范城乡养老保险业务经办规程和计算机应用软件，实现计算机系统联网操作。并在省市统筹的基础上应加快实现全国统筹，使城乡居民养老保险适应我国老龄化社会的形势。