专项执法检查简报(精选8篇)
1.专项执法检查简报 篇一
11月3日下午,鲁山县召开卫片执法监督检查整改工作动员会,决定利用20天时间,进行卫片检查“回头看”,在全县开展卫片执法监督检查整改工作。
根据卫片执法工作要求,该县对下发的卫片图斑和第一、第二轮全天候遥感图斑进行梳理,对应当拆除复耕的违法图斑,利用20天时间,强力推进卫片图斑全部拆除整改到位,消除违法用地状态,确保全县卫片执法监督检查工作顺利通过验收。
各乡(镇、街道)按照“属地管理”的原则,限期完成本辖区范围内违法用地的拆除复耕工作。会议后一周为自行拆除阶段,对未在规定时限内自行拆除的违法占地建筑物实行强制拆除,同时要组织对拆除后的违法占地及时清除建筑垃圾并予以复垦复耕。
该县成立4个督查验收组,按照确定的工作目标、整治范围、时间安排、职责分工进行督促检查、跟踪问效、实地验收。
2.专项执法检查简报 篇二
为保障水泥质量、计量安全可靠, 维护消费者的合法利益, 山东平邑县质监部门开展了水泥产品专项执法检查。
袋装水泥在使用过程中, 用户一般是以袋为计量单位进行混凝土或沙浆的配比, 水泥计量不足会影响到工程质量。但一些厂商为谋取暴利, 不仅生产的水泥短斤少两, 质量也没保证, “失重”水泥成为建筑行业的一大公害。本次行动将执法检查和质量监督检查相结合, 对水泥生产企业进行了质量、计量、标准等全方位的检查。检查中, 该局工作人员严格按照《通用硅酸盐水泥》、《定量包装商品净含量计量检验规则》等相关标准 (规范) 规定的抽样方法及相关要求对定量包装水泥产品净含量进行抽样检查, 并检查了用于水泥包装的计量器具:是否经检定合格、是否在检定有效期内、是否定期进行自检并记录等。
3.专项整治行动在海事执法中的作用 篇三
一、专项整治行动的基本情况
此次行动共历时三个月,从理论和实践的两个层面,组合不同的现场监管形式,采取了四种行动方式,共出动执法人员774人次,巡航检查里程近11000海里,共有选择地检查船舶675 艘(其中处罚228艘)。
1、第一种方式:历时55天,以日常管理为主的方式开展专项整治,主要在正常的工作时间内或者按照港口潮汐变化的情况开展。
2、第二种方式:历时10天,采取的工作方式是集中全局的人力和物力资源,统一调配人员和舰艇,进行24小时的全天候拉网式地在重点水域进行连续行动。
3、第三种方式:历时14天,以夜间整治为主。采取的工作方式是每天17小时到次日8时,在重要航段检查。
4、第四种方式:历时14天,以单个基层单位为主,抽调局机关和其它基层人员参加。实行24小时不间断检查。
二、专项整治行动的效果分析
(一)对检查基本情况的比较分析
1、在此次专项整治中,500总吨以下的船舶是我们的主要检查船舶对象,总共检查了560艘次,占全部检查船舶的83%。
2、违法项目发生较多的是在500总吨以下的船舶中,累计达到255项次。
3、500总吨以下的船舶违法比例最高,平均达到29.35%。
4、第一种和第二种方式检查的船舶数量较多。
5、500总吨以上的船舶状况较好,尤其是3000总吨以上的船舶,说明吨位大的船舶相对较为规范。
(二)采用了三个公式对资源投入与监管效率的进行比较分析
1、单位时间内每人检查的船舶数:
A=检查的船舶数/(巡航时间*执法人员数)
2、单位时间内检查出违法船舶数:
B=违法船舶数/(巡航时间*执法人员数)
3、单位时间内出动执法人员数:
C=执法人员数/巡航时间
C/A-表示检查单位船舶所需的执法人员相对数
从表中我们可以看出:
1、A的最高值出现在第二和第三种方式,这表明:在单位时间内第二和第三种方式检查的船舶数量最多,即显示这两种方式的检查效率较高,而第一种的检查效率最低;
2、B的最高值出现在第二和第三种方式,这表明:在单位时间内,第二和第三种方式检查出的违法船舶数量较多,即显示这两种方式的检查效果最好,而第一种的检查效果最差;
3、C的最高值出现在第二种方式而第一种次之,这表明:在单位时间内,出动执法人员最多的是第二种方式,这说明在这两种行动方式中我们投入了较多的执法人员;
4、C/A值表示平均检查一艘船投入的执法人员时间以第三种和第四种最少,第一种和第二种较多。
通过以上比较说明,只要整合有限的人力、物力和财力,实现管理资源的合理配置,变固定的日常管理为机动巡查,实施重点和有效监管,就能有效提高海事执法的效率,发挥海事系统的整体功能。同样,这一点恰恰说明专项整治是日常管理的有效补充。
三、从船舶的违法行为看专项整治行动在海事执法中所起的作用
在为期93天的专项整治行动中,我们查处了大量的船舶和船员的违法行为。从船舶违法行为中看,以配员不足、未办理进出港签证、超载运输等三种违法行为居多。
1、从船舶吨位分布情况看:500总吨以下的船舶违法率最高(高达34.3%),其中绝大 部分的违法项目也集中在这一吨位中(占85.2%)。这表明:1)500总吨以下的船舶安全状 况仍不容乐观;2)海事机构必须加大对500总吨左右舰艇的监管力度;3)海事机构必须增强 对500总吨左右的船舶长期重点监管的基本认识。
2、从违法船舶的船籍港分布情况看:福建籍和浙江籍的船舶占据了半数以上,分别占到了总数的59.2%和29.6%。这表明:1.闽浙地区属于较发达的沿海经济地带,海上运输业也相对繁荣;2.闽江优质的河砂资源吸引了大量的闽浙籍船舶从事闽江河砂的运输;3.海事机 构应该调整对小型船舶的监管理念,加大不同海事机构之间的联系,加大信息化的水平,改变传统的监管模式。
3、从具体情况看,船舶配员不足和未办理签证是船舶主要违法行为,占到全部违法行为的75%。而恰恰又是由于船舶的配员不足原因,才导致船舶为了逃避监管而不去办理进出港签证;在检查的违法船舶中,我们发现许多船舶是在完整地缴纳了货物港务费后才开航的,这进一步证明船舶的“逃港”行为不是因为企图逃避船舶港务费的缴交而产生的。
这些大量配员不足的情况表明,现行规定对小型定线航行船舶的配员要求较高。以目前情况看,违法船舶中几乎全部都无法满足最低配员的要求,除了增大了人员成本外,还在于这类 船员在劳务市场上的大量缺乏;因此,海事机构必须确立“标本兼治”的管理理念,这个“ 标”就是我们要继续加强对配员不足违法行为的打击力度,而“本”就是要根据船舶、人员和航线的实际情况来调整我们对船舶配员的具体要求或对现有的配员规则进行必要的修订,让其更接近具体。同时,应建立现场监管和源头监管并重的工作机制,从而在海事监管中实现水上交通安全标本兼治。
4、从船舶违法行为的时间分布情况看,我们发现违法船舶出现频率较高的时间是每天20点到次日凌晨4时,违法船舶普遍具有侥幸的心理,以为夜间或恶劣天气航行可以逃避监管;而这一阶段,恰好是我们海事机构的非正常工作时间,也是我们目前在日常管理中无法监管到位的时间,又缺乏有效的监控手段,无法对进出港的所有船舶进行实时的、有效的监控 。通过此次的专项整治是正好弥补了我们日常管理上的空白,这说明,在海事执法管理模式改革中,我们要建立“重点监管”的管理理念,走提高监管效能型路子,集中优势力量抓重点,避免四面出击和避重就轻,要根据辖区的实际和特点,确定监管重点,在工作时间安排上向其倾斜,实行聚焦式的管理,突出重点。
四、对今后海事执法管理的建议
在当前小型沿海运输船舶安全状况不容乐观的情况下,必须在管理理念、管理方式、职能定位和管理主体等方面进行改革和调整,切实提高海事监管效率、效能和水平,方便服务对象,从而真正从根本上遏制沿海海上交通事故多发的势头,为此,本人提出若干建议如下:
1、结合各自海事机构管辖区域的特点,建立一支专门的海上执法和检查队伍,以真正实现长效管理;
2、结合船舶的航线、人员以及具体设备,在配员规则允许的范围内,进一步放宽分支局对定线、定港、定人的船舶给予适当的配员减免的权限;
3、在有条件的港口应尽快建立港区或重点航段的CCTV监控系统,并与VTS系统相互结合,对进出港船舶实行24小时监控;
4、加强对辖区所属船公司的监督管理,尤其是挂靠船公司的监督检查,对经常性发生事故的公司,应有必要的行政强制措施,并建议上级就航运公司的市场准入必须要有海事部门的意见;
5、尽快建立全国性海事机构的管理信息平台,实行信息资源共享,对长期在固定航线上航行的船舶加强监管,互通有无。
4.预防在前 开展专项执法检查 篇四
为遏制重特大事故发生,山东省泰安市总结事故教训,按照“一条线、全覆盖、专项检查、当场立案”的原则,对全市139家涉氨制冷企业开展了安全生产专项联合执法检查行动。
近年来,液氨泄漏事故多发,2013年6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生一起特别重大事故,造成121人死亡;2013年11月28日17时,山东省乳山市合和食品有限公司发生液氨泄漏事故,共造成7人死亡,6人受伤。
这些事故的发生,暴露出一些涉氨制冷企业存在着安全生产主体责任不落实,安全管理基础薄弱,规章制度不健全,从业人员无证上岗或违章操作,安全隐患排查整治不彻底等问题。
在山东省政府安委会办公室的指导、支持下,2016年9月20日至30日,泰安市政府安委会办公室组织108名安全生产执法人员和有关专家开展了涉氨制冷企业省市县联合专项执法检查行动,对全市139家涉氨制冷企业进行了全面深入地安全生产专项执法检查,以遏制涉氨制冷企业重特大事故的发生。
明确检查标准
泰安市安全生产专项联合执法检查行动参照山东省局异地执法检查标准,吸收借鉴外地检查细则与违法和隐患处置方法,全面梳理涉氨制冷企业所适用的法律法规、国家标准,分别编制了安全管理检查表、安全设施检查表、安全隐患处置对应表以及重点违法行为目录、行政处罚法律依据目录、重大事故隐患认定目录、安全管理资料清查目录等一套“三表四目录”。检查内容涵盖了《安全生产法》《职业病防治法》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和GB50072-2010《冷库设计规范》、GB50016-2014《建筑设计防火规范》等安全法规规定和标准规范,明确了25个检查项目、51条检查依据和155项安全隐患、违法行为处置处理方式,指导执法人员、专家对照标准开展检查。质监、消防参与执法人员,按照部门职责分工制定了各自专业检查标准。在此基础上,对所有参与执法检查人员和专家进行了专门培训,既统一了思想,也为行动顺利实施奠定了良好的基础。
厘清工作职责
泰安市安全生产专项联合执法检查行动,一方面要强化部门之间各司其职,基于液氨有毒易燃易爆的化学特性、涉氨制冷工艺设备特点,借鉴“6?3”吉林德惠市宝源丰禽业公司火灾事故、“11?16”山东寿光市龙源食品公司重大火灾事故等教训,对涉氨制冷企业的安全风险进行分析论证,确认防火、特种设备等方面的隐患,容易导致事故发生,是防范事故的重点,市政府安委会办公室确定了本次执法行动由安监、消防、质监三部门联合开展,各部门按照职责分工,对各自职责范围的问题依法处置处理。同时,安排市、县电视台记者全程跟踪报道,宣传报道联合执法检查情况,曝光非法违法行为和重大安全隐患。
另一方面,坚持执法人员与专家、执法检查组、执法处罚组分工协作。执法检查实行“1+3”组织形式,由执法人员和专家组成执法检查组,检查组内设一个专项检查组和三个执法处理处置组,工作各有分工侧重。专项检查人员负责对企业安全管理情况和安全生产法律法规的贯彻实施情况的检查,专家负责设施设备、生产经营作业现场安全情况的检查。检查组通过查看作业现场、查阅安全管理资料发现安全隐患、违法行为,并对检查发现的安全隐患和问题提出初步处理意见建议,交执法处罚组制作并下达相应执法文书,对依法应当予以处罚的,当场收集固定证据并依法进行处理处置。
强化技术支撑
涉氨制冷企业工艺流程、设施设备专业性强,涉及国家标准、行业标准多,不具备相应学识水平和工作经验,很难发现问题。省、市安监局遴选了6名理论水平高、实践经验丰富的专家参与此次泰安市执法检查行动,为执法检查提供技术支撑。专家的参与,使执法检查的深度得到了延伸,发现了工艺设施设备存在的深层次问题,提高了检查的质量,企业对查出的问题心服口服;同时使执法检查的广度得到了拓展,不仅有执法人员发现法律法规贯彻实施方面存在的问题,更有大量作业现场、工艺设施设备存在的问题。提高了执法效果,真正实现了“专家查隐患、执法促整改”的工作机制。
强力手段除隐患
此次泰安市执法行动,执法人员、专家严格按照检查标准,对安全档案管理资料细致审查,设施设备逐个核查。对检查发现的问题,充分运用“关、停、罚、促”等法律手段,针对不同问题均采取相应的处置处理措施,并全部对应落实到相关执法文书中,使每项事故隐患均得到依法解决。
此次执法行动集中力量、时间,对139家涉氨制冷企业集中检查,收到了显著成效。一是集中发现了一大批事故隐患和问题,并逐一落实了管理措施。检查共发现各类安全隐患和问题3 249条,对44家企业建议政府关闭,对32家企业责令暂时停产停业,对111家企业责令限期整改存在的隐患和问题,企业立案查处231项。二是摸清了整个液氨制冷行业的安全生产状况底数。通过本次执法行动,所有涉氨制冷企业安全管理、设施设备等方面存在的安全问题基本全部挖掘出来,由“隐患”变“明患”,为制定有效的监管监察措施提供了基础支撑,通过后续隐患的整改,提升整个行业的安全管理水平。三是形成了强大的震慑力。依托省市县、相关部门的密切联合,专家的参与和强大的执法阵容,形成了高压严管的氛围,解决了县乡基层多年想解决而未解决的问题。四是创新了安全生产监管执法模式。本次执法行动的开展,为行业安全生产、区域安全生产专项整治作了有益探索,积累了经验,并在计划执法、抽查执法等执法形式外,建立了“政府主导、部门联合、专家支撑、执法跟进”的执法机制。
查清问题找方法
通过检查,泰安市在安全管理方面主要存在以下突出问题:一是安全生产责任制、安全操作规程不健全。二是安全培训不到位,从业人员对液氨危害、安全生产法律法规标准不了解不掌握,安全生产技能、事故预防和应急能力欠缺。三是隐患排查台账、设施设备维护保养记录不规范或缺失。四是应急救援预案编制不规范,无演练。五是未申报职业危害项目、未全面组织劳动者进行职业健康查体等职业病预防措施不落??等。
制冷系统及设施设备存在的突出问题:一是没有严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,距居民住房、架空线缆等防火间距、防护距离严重不足。二是氨泄漏报警仪与排风机、压缩机联锁不全,机房外未设置切断制冷系统电源的紧急控制装置。三是事故风机、应急照明不防爆,风机风量不足,未采用双电源或双回路,未安装超压报警、高低液位报警、断水保护等安全装置。四是氨浓度报警探头安装位置不合理、选型不符、设置数量不足。五是部分设施、管线、阀门锈蚀严重等。
针对此次检查结果,专项执法检查小组提出建议:第一,制定适合的产业政策,鼓励液氨制冷企业转型升级;第二,加大日常监管执法力度,强化安全风险管控;第三,积极引导企业建立行业安全协会,实行抱团“保安”;第四全面推广联合专项执法模式,促进行业安全生产水平提升。
专项执法检查推向全省
按照今年山东省安全生产重点工作安排,省安委会决定,从3月开始到8月底前,在全省深入开展涉氨制冷企业专项执法检查和液氨使用专项治理验收工作。
省安委会要求,第一,各市要按照“一条线、全覆盖、专项检查、当场立案”的方式,深入开展涉氨制冷企业?O钪捶?检查。工作开展前,要全面梳理涉氨制冷企业适用的安全法规标准,编制安全检查表、重点违法行为目录、行政处罚法规依据目录、重大事故隐患认定目录等执法检查依据,并对所有参与执法检查的人员和安全专家进行专门培训。执法检查中,要统筹安排执法检查分组和拟检查企业,合理搭配专家力量和执法人员,采取每个执法检查组内设1个检查小组+N个执法小组的方式,严格落实“五个当场”工作制度。集中检查结束后,要迅速落实行政处罚措施,充分运用“关、停、罚、促”等手段,及时跟踪企业整改落实。要将专项执法检查的情况及时通报所有涉氨制冷企业,通过警示教育、专题培训等方式,提高企业负责人、安全管理人员和从业职工的安全意识和安全素质,推动企业风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设、较大危险因素辨识管控、安全标准化建设等工作,持续提升企业本质安全水平。
第二,认真做好液氨使用专项治理验收。在涉氨制冷企业专项执法检查工作中,各市要按照分级属地原则,组织对辖区内涉氨制冷企业进行全覆盖验收,确保消除两类重大事故隐患。各县负责对每一家企业进行验收,做到“一企一验收表”,并由验收人员签字确认;各市负责对所属县(市、区)验收工作的核查。
第三,强化责任落实,确保工作成效。各市要认真研究制定涉氨制冷企业专项执法检查和液氨使用专项治理验收工作方案,明确工作要求,细化工作措施,统筹组织实施,确保专项执法检查和验收工作成效。要抽调精干力量组成核查组,认真做好液氨使用专项治理市级交叉核验工作。对于液氨使用专项治理验收发现存在两类重大事故隐患的企业,要依法从严处理,责令停产整顿,及时消除安全隐患,并纳入生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理。对于核验工作中发现或者群众举报、媒体反映并经核实,仍有企业存在两类重大事故隐患的,将依法依规追究有关部门、相关企业的责任。
5.土地矿产卫片执法检查工作简报 篇五
简 报
第 1 期
XX市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 2012年2月22日
我市召开2011土地矿产卫片 执法检查工作暨集中查处整改违法违规用 地、勘查开采矿产资源行为专项行动动员会议
2012年2月21日, XX市2011土地矿产卫片执法检查工作暨集中查处整改违法违规用地、勘查开采矿产资源行为专项行动动员会议在市人民政府第一会议室召开,各县、市、区人民政府主要领导和分管领导,市委宣传部分管领导,市发改委、工信委、公安局、监察局、人社局、财政局、住建委、农业局、交运局、水利局、市政局、林业局、环保局、广电局、房产局、工商局、地税局、法制办、房改办、能源办(节能办)、金融办、建投公司、人民银行XX市中心支行、银监局XX分局、XX供电局、北控水务公司等部门单位的主要领导,市国土资源局主要领导和分管领导,各县、市、区国土资源局(分局)、直属分局的主要领导
和分管领导,各有关科室的主要负责人参加了动员会议。会议由市人民政府副秘书长郭亮主持,市国土资源局局长龚贵友通报了我市2010土地矿产卫片执法检查工作情况,并对全市集中查处整改违法违规用地、勘查开采矿产资源行为专项行动进行了具体部署;市委常委、常务副市长蔡锦军对全市2011土地矿产卫片执法检查工作进行了全面部署;市长李宁波亲自出席会议并作了重要讲话。
市委常委、常务副市长蔡锦军对全市2011土地矿产卫片执法检查目标任务、工作依据、检查对象、工作分工、时间安排、政策界限、方法步骤、工作要求八个方面进行了全面部署。
市长李宁波强调,各级各部门要正确认识当前面临的严峻形势,不断增强土地矿产卫片执法检查工作紧迫感、责任感;要明确任务任务,突出重点,全面完成2011土地矿产卫片执法检查和集中查处整改违法违规用地、勘查开采矿产资源行为专项行动各项工作任务,要加强领导,落实责任,确保各项工作顺利开展,各级各部门要加强卫片执法检查工作的领导,政府主要领导要亲自抓,分管领导要靠前指挥,抓好各项工作的落实。
报:市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 发:市国土资源局、监察局、人社局,各县、市、区人民政府、国土资源局(分局)。
(共印20份)
XX市土地矿产卫片执法检查工作
简 报
第 2期
XX市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 2012年3月15日
自治区国土资源厅谢瑾瑜副厅长到我市督察调研
2012年3月12日到13日, 自治区国土资源厅谢瑾瑜副厅长带领执法监察局李清洋局长、法规处熊仁元处长等5名同志,结合国土资源综合监管能力调研,到我市进行督察调研。督察组通过听取工作情况汇报,实地检查等方式,共抽查了覃塘区、XX市用地用矿现场,对各地查处整改工作 图为我市向督察组汇报工作会议现场
进行具体指导,并提出下了一步工作要求,有力地推动了各地违法违规行为的查处整改工作。
在督察调研中,谢瑾瑜副厅长充分肯定了我市2011土地矿产卫
片执法检查工作开展以来 图为谢瑾瑜副厅长作督察指导 取得的成效,认为我市高度重视,措施到位,积极进行了动员部署,成立领导机构,下发具体实施方案,限期完成对违法违规用地、违法勘察开采矿产资源行为进行查处整改,各项工作推进有序,成效明显。同时,指出我市在工作中存在一些问题和不足,一是 图为蔡锦军常务副市长作重要讲话 违法违规形势依然严峻。部分县(市、区)违法占用耕地面积比例超过15%,且拆除复耕复绿难度相当大。二是违法违规行为的查处整改效果不理想。很多案件还只是停留在调查取证阶段,还没有依法查处到位,三是复耕复绿工作不彻底,复耕的土地现状和复绿的情况达不到工作要求。
针对督察发现的问题,谢瑾瑜副厅长明确提出了下一步工作要求:
(一)进一步加快对违法违规行为的查处整改,按照查人查事的原则,尽快落实到位,消除违法状态,确保过关。对工作不力的,自治区将采取挂牌督办,限批、停批建设用地,扣减当年新增建设用地指标或暂停矿业权审批的办法督促整改,或由自治区政府约谈当地政府主要负责人。
(二)进一步加快用地报批工作。各地要落实专人,尽快完善用地报批工作。还没报的,要马上组织材料上报;对已报到自治区人民政府或者国土资源部审批的项目,要实行专人负责,跟踪办理,力争在6月30日前取得用地批文,降低约谈问责风险。
(三)尽快查处整改违法违规勘查开采矿产资源行为。2011矿产卫片图斑虽然还没有下发,但是,我们不能等,工作要做在前面,要尽快采取有效措施查处整改违法违规勘查开采矿产资源行为,确保查处整改到位。
(四)进一步加强执法监察队伍建设。自治区国土资源厅已印发了执法监察队伍标准化建设方案,希望各地按照自治区的要求,切实采取措施,解决执法监察队伍人员编制、经费、装备及待遇问题,今年要开展检查验收工作。
(五)进一步明确责任追究。各市要在自治区人民政府下发的“国土资源执法监管共同责任制度”基础上,根据本地实际情况,制订具体的操作程序,对有关工作进一步细化和明确。如:有关的职能部门在联合查处工作机制方面在 5
具体操作和程序上应该怎么做、如果违反了应该怎么处理等,强化责任追究,确保国土资源执法监管共同责任制度真正落到实处。
XX市土地矿产卫片执法检查工作
简 报
第 3期
XX市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 2012年3月26日
XX市国土资源局召开“解放思想,赶超跨越”调研
暨土地例行督察工作座谈会
2012年3月24日,XX市国土资源局在XX市国土资源局二楼会议室召开“解放思想,赶超跨越”调研暨土地例行督察工作座谈会。市国土资源局局长龚贵友同志、副局长余飞同志和有关科室负责人及各县市区国土资源局、直属分局主要领导参加了座谈会。会议由龚 7
贵友局长主持。
图为市国土局召开例行督察座谈会现场 会上,参会人员就如何做好我市迎接国家土地例行督察工作和开展“解放思想,赶超跨越”调研活动踊跃发言,出谋献策,余飞副局长、龚贵友局长分别作了重要讲话。
图为龚贵友局长在座谈会上讲话
余飞副局长认真分析了我市迎接国家土地例行督察工作面临的形势时,指出形势非常严峻,工作非常辛苦,难度非常大,各级领导非常重视。余副局长充分肯定了XX市、覃塘区目前的工作,同时,就开展集中查处整改违法违规用地、勘查开采矿产资源行为专项行动和2011土地矿产卫片执
图为余飞副局长在座谈会上讲话 法检查及迎接国家土地例行督察工作作了全面具体的部署。
龚贵友局长强调了四点意见,一是深刻认识。要切实提高对当前我市国土资源各项中心工作,特别是迎接国家土地例行督察工作重要性的认识,既要把迎接国家土地例行督察工作作为一种压力,也要视为一种机遇,是检验我市国土资源系统能力水平的 8
一个机会。如我市土地例行督察不通过,将对大家个人发展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必须在2012年4月20日前完成。同时要把握重点,按顺序推进。三是全面履职。要求全市国土资源系统各部门、各单位,特别是执法监察部门要把部门履职工作彻底抓到位。四是全速推进。要求市迎接国家土地例行督察工作领导小组办公室加强督查指导,通过督查指导,掌握情况,发现问题及时解决。
XX市土地矿产卫片执法检查工作
简 报
第4期
XX市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 2012年3月30日
市国土资源局余飞副局长到覃塘区 检查指导2011土地矿产卫片执法检查工作
2012年3月28日,市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室主任、国土资源局副局长余飞同志带领市国土资源局法规监察科、卫片办负责同志到覃塘区检查指导2011土地矿产卫片执法检查工作。
余飞副局长在覃塘区区长陈锦秀、副区长卢祖荣等领导陪同下,深入覃 10
塘区山北乡、蒙公乡违法
图为余飞副局长(左三)在检查外业 违规用地现场实地检查整改进展情况。在实地检查中,余飞副局长要求山北乡、蒙公乡人民政府按照市、区的统一部署,提高认识,加大工作力度,切实加快违法违规用地查处整改工作进度。
实地检查整改进展情况后,受覃塘区人民政府邀请,余飞副局长、市国土资源局法规监察科及卫片办负责同志参加了覃塘区2011土地矿产卫片执法检查查处整改再部署、再落实、图为余飞副局长(右一)在会上讲话 再推进工作会议。会上,余飞副局长通报了全市迎接国家土地例行督察和2011土地矿产卫片执法检查工作情况,深刻分析了我市、覃塘区面临的形势,指出覃塘区目前工作中的存在问题,并就下一步工作提出了意见和建议。陈锦秀区长深刻分析了覃塘区违法违规用地查处整改推进缓慢的原因,并就下一步工作作了具体部署。
报:市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 发:市国土资源局、监察局、人社局,各县、市、区人民政府、国土资源局(分局)。
(共印20份)
XX市土地矿产卫片执法检查工作
简 报
第 5 期
XX市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 2012年4月13日
我市召开2011土地矿产卫片 执法检查整改工作推进协调会议
2012年4月12日上午,XX市人民政府在市政府第一会议室,召开XX市2011土地矿产卫片执法检查整改工作推进协调会。市长李宁波、市委常委、常务副市长蔡锦军、市政府副秘书长郭亮,市2011土地矿产卫片执法检查工作领导小组成员单位、各县市区人民政府主要领导参加了会议。会议由李宁波市长主持。
会议听取了市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室、市国土资源局、各县市
图为李宁波市长主持会议并发表重要讲话
区人民政府关于开展2011土地矿产卫片执法检查整改工作推进情况的汇报。会议指出,2011土地矿产卫片执法检查工作事关全市经济社会发展的大局,任务繁重,责任重大,全市各级各部门务必精心组织,周密安排,科学调度,严格执行政策,坚持依法办事,妥善处理有关问题。会议要求各有关部门要严格按照国土资源部、自治区关于开展2011土地矿产卫片执法检查工作的总体部署,全力推进我市2011年
图为市委常委、常务副市长蔡锦军作重要讲话
度土地矿产卫片执法检查工作。
会议要求全市各级各部门进一步加强对2011土地矿产卫片执法检查工作的组织领导,结合土地例行督察工作,高度重视,把土地例行督察和2011土地矿产卫片执法检查工作纳入重要议事日程,认真分析研判形势,迅速行动,积极应对,认真总结、勇于正视前一段工作中存在的问题,严格标准,从严要求,拿出切合本地实际的可行对策和措施,采取非常手段,主动应对挑战,在政府主导下切实抓好违法违规案件查处整改工作,把约谈问责风险降到最低。
报:市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 发:市2011土地矿产卫片执法检查工作领导小组成员单位,各县、市、区人民政府、国土资源局(分局)。
(共印40份)
XX市土地矿产卫片执法检查工作
简 报
第 6 期
XX市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 2012年5月10日
国土资源部下发2011矿产卫片执法检查数据
按照《国土资源部关于开展2011土地矿产卫片执法检查工作的通知》(国土资发„2012‟16号)的要求,2012年5月9日,国土资源部制作下发了2011矿产卫片执法检查工作图件数据。国土资源部下达给我市的2011矿产卫片图斑X个,其中,港北区X个、XX11个、XX3个。X个图斑中,无证开采X个,越界开采X个。
报:市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 发:市国土资源局、监察局、人社局,各县、市、区人民政府、国土资源局(分局)。
(共印20份)
XX市土地矿产卫片执法检查工作
简 报
第 7 期
XX市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 2012年6月16日
市国土资源局召开全市2011 土地卫片执法检查工作会议
2012年6月15日下午,市国土资源局在该局四楼会议室召开全市2011土地卫片执法检查工作会议。各县(市、区)国土资源局(分局)分管领导、执法监察大队(卫片办)负责人和业务骨干,市国土资源局法规科、地籍科、规划科、耕保科、执法监察支队负责人,市卫片办全体人员参加了会议。会议由市国土资源局副局长余飞同志主持。
会议就2011土地卫片执法检查图斑核查、核查数据填报和违法违规用地查处整改工作进行了全面部署,并下发了我市2011土地卫片执法检查工作图件数据。
国土资源部下达给我市2011疑似违法用地图斑X个,面
积X亩,其中耕地面积X亩。其中:未批先建(W)图斑X个,面积X亩,其中耕地面积X亩;未通过审核的本年批准本年建设(B)图斑X个,面积X亩,其中耕地面积X亩。
报:市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 发:市国土资源局、监察局、人社局,各县、市、区人民政府、国土资源局(分局)。
(共印20份)
XX市土地矿产卫片执法检查工作
简 报
第 8 期
XX市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 2012年9月17日
我市完成2011
土地矿产卫片执法检查市级验收工作
按照国土资源部、自治区人民政府关于2011土地矿产卫片执法检查工作的部署,根据自治区土地矿产卫片执法检查领导小组办公室《关于开展2011土地矿产卫片执法检查验收工作的通知》(桂卫片执法办发
〔2012〕23号)和XX市人民政府《关于开展XX市2011土地矿产卫片执法检查验收工作的通知》(贵政办通〔2012〕233号)的要求,XX市人民政府组织两个检查验收工作组,于2012年9月11日至9月13日对我市港北区、港南区、覃塘区、XX县、XX市五个县(市、区)开展2011土地矿产卫片执法检查工作情况进行了检查验收。检查验收工作组按照自治区统一制定的检查验收标准,采取听取当地人民政府汇报、查阅档案资料、现场核查、分项打分、综合评定的验收方法进行。
经检查验收工作组综合评定,各县(市、区)2011土地卫片执法检 18
查工作得分如下:覃塘区104分,港南区99分,XX县98分,XX市97分,港北区91分。矿产卫片执法检查工作得分如下:港北区105分,XX县101.5分,XX市97.5分。
按照检查验收评分情况,根据自治区土地矿产卫片执法检查领导小组办公室《关于开展2011土地矿产卫片执法检查验收工作的通知》(桂卫片执法办发〔2012〕23号)规定,我市港北区、港南区、覃塘区、XX县、XX市五个县(市、区)2011土地矿产卫片执法检查工作全部通过市级检查验收。
XX市土地矿产卫片执法检查工作
简 报
第 9 期
XX市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 2012年9月18日
关于全市2011土地矿产 卫片执法检查工作验收情况的通报
按照国土资源部、自治区人民政府关于2011土地矿产卫片执法检查工作的部署,根据自治区土地矿产卫片执法检查领导小组办公室《关于开展2011土地矿产卫片执法检查验收工作的通知》(桂卫片执法办发〔2012〕23号)和XX市人民政府《关于开展XX市2011土地矿产卫片执法检查验收工作的通知》(贵政办通〔2012〕233号)的要求,XX市人民政府组织两个检查验收工作组,于2012年9月11日至9月13日对我市港北区、港南区、覃塘区、XX县、XX市五个县(市、区)开展2011土地矿产卫片执法检查工作情况进行了检查验收。检查验收工 20
作组按照自治区统一制定的检查验收标准,采取听取当地人民政府汇报、查阅档案资料、现场核查、分项打分、综合评定的验收方法进行。现将检查验收情况通报如下:
一、检查验收组织情况
(一)土地卫片执法检查验收组织情况
我市2011土地卫片执法检查X个土地图斑,涉及X个地块;已确认变更(即纳入卫片执法检查)的遥感影像问题图斑共X个。按照自治区关于外业核查图斑的抽查率不低于X%、内业档案的抽查率不低于X%的要求,对外业核查图斑,检查验收工作组抽查了X个地块,同时抽查了遥感影像问题图斑5个图斑,共抽查了X个地块(图斑);对内业核查图斑,检查验收工作组抽查了X个地块档案,同时抽查了遥感影像问题图斑5个图斑档案,共抽查了X个地块(图斑)档案。
(二)矿产卫片执法检查验收组织情况
我市的2011矿产卫片图斑X个,按照自治区关于外业核查图斑的抽查率不低于10%、内业档案的抽查率不低于20%的要求,对外业核查图斑,检查验收工作组抽查了5个图斑;对内业核查图斑,检查验收工作组抽查了5个图斑档案。
二、各县市区2011土地矿产卫片执法检查工作开展情况
(一)工作组织开展情况
1、领导重视,组织得力,工作有序推进。各县、市、区人民政府对2011土地矿产卫片执法检查工作高度重视,按要求成
立了以政府领导为组长的土地矿产卫片执法检查工作领导小组,制定了方案,召开了动员会议,签订了责任状,从政府层面推进卫片执法检查工作,取得了显著成效。
2、明确措施,落实责任,土地矿产卫片执法检查违法案件整改查处工作扎实有效。从验收情况来看,各县、市、区人民政府对整改查处工作高度重视,制定了专门的整改工作方案,切实做好违法违规用地整改查处工作,取得了明显的成效。
(二)图斑核查情况
1、土地图斑核查情况
我市X个疑似违法用地图斑,涉及地块X宗,面积X亩,其中耕地面积X亩。其中:合法用地X宗,面积X亩,其中耕地面积X亩;违法用地X宗,面积X亩,其中耕地面积X亩;军事图斑X个,面积X亩,其中耕地面积X亩。
我市2011土地变更调查遥感影像问题图斑共X个,其中,港北区X个,港南区X个,XX市X个。经核查,按新增建设用地上报X个(港北区X个,XX市X个),总面积X亩,耕地面积X亩。其中,确认违法用地图斑X个,面积X亩,其中耕地面积X亩;军事图斑X个,面积X亩,其中耕地面积X亩。
我市整改后违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为X%。各县市区整改后的违法比例分别为:港北区X%,港南区X%,覃塘区X%,XX县X%,XX市X%。
2、矿产图斑核查情况
我市的2011矿产卫片图斑X个,其中,港北区X个、XX11个、XX3个。经核查,X个图斑中,属违法图斑X个(港北区X个,XX市X个),伪变化图斑X个(XX县)。
(三)违法违规用地、用矿查处整改进展情况
从各县、市、区上报的情况来看,我市2011土地矿产卫片执法检查违法违规用地、用矿整改查处进展情况如下:
1、违法违规用地案件整改查处进展情况
我市2011土地卫片执法检查违法用地X宗,面积X亩,其中耕地面积X亩。其中,应立案查处X宗,面积X亩,其中耕地面积X亩;非立案处理X宗,面积X亩,其中耕地面积X亩。
(1)立案查处情况。对应立案查处的X宗违法用地,已全部立案查处,立案率100%;已查处结案X宗,结案率100%。应罚款X万元,落实罚款X万元,占应罚款的X%;应没收违法建筑物X万平方米,落实没收违法建筑物X万平方米,占应没收违法建筑物的100%;应拆除违法建筑物X万平方米,已拆除违法建筑物X万平方米,占应拆除违法建筑物的X%。移送纪检监察机关追究责任X人,落实追究责任X人,占应追究责任人的X%;移送司法机关追究刑事责任X人,落实追究刑事责任X人,占应追究责任人的X%。
(2)非立案整改情况。全市非立案整改违法用地X宗,面积X亩,其中耕地面积X亩。已复耕到位耕地面积X亩,占应复耕面积的X%。
2、违法违规用矿查处整改进展情况
全市X个违法矿产图斑,均属无证开采,其中:立案查处X宗,已查处结案;非立案处理X宗,已按照“三不留一毁闭”要求取缔。
三、验收评分情况
(一)土地卫片执法检查评分情况
经检查验收工作组综合评定,各县(市、区)2011土地卫片执法检查工作得分如下:覃塘区104分,港南区99分,XX县98分,XX市97分,港北区91分。
(二)矿产卫片执法检查评分情况
经检查验收工作组综合评定,各县(市、区)2011矿产卫片执法检查工作得分如下:港北区105分,XX县101.5分,XX市97.5分。
四、验收中存在的主要问题
从内、外业抽查情况来看,我市2011土地矿产卫片执法检查工作中存在以下两个问题:
(一)个别违法用地案件执行不到位。从验收情况来看,个别违法用地案件还存在该缴交的罚款没有收缴;该拆除的违法建筑没有拆除;该复耕的耕地没有复耕。
(二)内业档案材料不齐全,不够规范。个别县、市、区未严格按照自治区《2011土地矿产卫片执法检查验收政策及评分标准》要求建立和完善档案。
五、下一步工作建议
(一)各县(市、区)人民政府进一步重视和加强对2011土地矿产卫片执法检查工作的组织领导,进一步认清形势,落实责任,采取非常措施,加大违法违规用地查处拆除复耕力度。对原已拆除复耕的,要加强巡查监控,防止违法违规行为反弹;对未拆除的要坚决拆除,未复耕复绿的坚决复耕复绿到位,对人的处理要坚决落实到位,确保违法用地案件执行到位。
(二)各县(市、区)人民政府要组织国土资源部门落实专人负责,按要求做好内业档案材料修改完善、整理归档工作。
报:市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室 发:市国土资源局、监察局、人社局,各县、市、区人民政府、国土资源局(分局)。
6.专项执法检查简报 篇六
工作情况报告
尊敬的各位领导:
首先,我代表经济区安监局全体干部职工对各位领导莅临我区指导安全生产行政执法工作表示热烈的欢迎!
2011年是全面贯彻党的十七届五中全会,落实“十二五”规划的开局之年,我区安全生产行政执法工作按照省、市安全生产工作会议的部署,坚持科学发展和安全发展,以深入开展安全生产“专项整治”工作为主线,严厉打击安全生产违法违规行为,强化企业落实安全生产主体责任,扎实有效地推进安全生产行政执法工作。下面,将2011年我市安全生产行政执法工作情况汇报如下:
一、2011年上半年安全生产情况
2011年10月31日止,全区未发生各类安全事故。
二、法律法规安全宣传教育培训情况
我区2011年安全生产法规宣传工作以“全国安全生产月”活动为契机,积极做好年度安全生产法规宣传教育和培训的各项工作,在全区开展了一系列有影响的宣传教育活动。
(一)以贯彻落实国发23号文件精神为切入点,努力构建安全生产新格局
一是认真学习贯彻落实国发23号文件精神。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(国发〔2010〕23号),组织全局干部职工学习,并召集安全生产重点单位、安监干部召开了专题学习交流研讨会,结合安全监管实际工作中的经验和心得,对一些共性问题、细节问题和难点问题进行了深入探讨和研究。二是召开企业安全生产工作培训会。为进一步加大企业安全生产工作力度,利用培训、检查工作时,对机械等工贸行业、危险化学品企业主要负责人进行专题宣讲,进行政策解读、免费赠国发23号文件等形式,向广大企业负责人宣讲国发23号等文件精神。
(二)以开展第十个全国安全生产活动月为契机,大力开展宣传教育活动
2011年是第十个全国安全活动月,整个活动深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以宣传贯彻国务院23号文件为核心,唱响“安全发展”主旋律,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进企业、工地、社区、校园、乡村,使以人为本、安全发展的理念更加深入人心。一是开展警示教育活动 促进事故有效预防。二是采形式多样化的宣传教育,今年“安全生产月”活通过举办安全宣传咨询活动,发放安全知识竞赛试题,利用企业内刊、宣传栏、横幅、标语、广播电视等大力宣传各种安全知识。三是开展应急预案演练活动,增强应急救援能力。
二、行政执法工作情况
(一)、制订年度执法计划,落实执法监察职责
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔2010〕183号)的要求,结合我区实际,制订切实可行的年度执法工作计划。一是及时查处群众举报,严厉打击违法违规行为。充分利用基层组织,发动群众,利用举报电话举报安全生产隐患,及时组织执法人员进行查处。二是按工作计划加强对机械等工贸行业、危险化学品企业的执法检查。我区根据行业特点及工作重点,结合机械等工贸行业、危险化学品企业标准化建设,有针对性组织开展专项执法检查,推动企业安全生产主体责任的落实。三是加强联合执法和联合行动。联合执法主要是加强与部门、业务科室协调,全力推动安全生产标准化建设、安全生产风险抵押金缴纳、事故隐患排查治理、生产经营单位应急救援预案制定、非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹建设项目“三同时”落实、劳动防护用品配用、重点工程建设项目安全生产制度落实、作业场所职业危害等执法工作。联合行动主要是与其它相关部门加强沟通协调,共同打击安全生产违法违规行为,逐步形成执法监察合力。
(二)、深入开展行政执法行动,加大执法惩治力度
一是烟花爆竹执法监察专项行动。针对我市烟花爆竹经营特点,于1月对全市烟花爆竹经营情况进行专项执法监察,在全市各乡镇、城区开展春节重点打击非法经营、超范围经营、违规储存的违法违规行为。二是开展露天非煤矿山专项行动。制定并印发《xx市2010年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案》,召开专题会议,对专项整治工作作出全面具体安排部署,邀请露天矿山开采的技术专家对非煤露天矿山进行逐一调查摸底,下达整改指令,在历时一年多的专项整治中,按照“逐项突破、逐年推进、一年一整治、三年上台阶”的非煤矿山安全生产工作思路,开展非煤露天矿山专项整治,坚决打击非法违法建设和生产行为,全面整治违规开采和爆破行为,强化现场安全管理和企业安全文化建设,不断改善非煤露天矿山安全状况,努力提升非煤露天矿山安全生产水平。
到2011年8月底止,共实施行政处罚8次,共处罚金额68.38万元。其中:现场处罚2.18万元,事故处罚66.38万元。发出责令整改指令书32份、强制措施决定书12份,停产整改企业12个/次,收缴违法经营烟花爆竹30余件。
(三)、严格规范执法行为,确保办案质量
一是进行形式多样的培训学习,提高执法人员素质。首先,积极组织我局执法监察人员参加国家、省、州局组织的培训,提高执法监察业务水平和事故防范能力,其次,组织局机关科室负责人赴周边县考察学习执法监察业务工作。同时,不定期召开局执法科室和各乡镇安监办工作会议和分析会,以会代训,通过总结学习和评析经典案例,不断提升执法水平,努力建设高水平执法监察队伍。二是规范使用文书,提高办案质量,行政处罚案件的办理要求使用国家安监总局新版执法文书,现场检查记录、询问笔录等执法文书要规范制作,减少和避免行政复议、行政诉讼的发生。三是规范行使职权,严格行政处罚程序。执法监察工作要依法依规、依照程序,坚决防止和纠正行政不作为和行政乱作为的现象。行政处罚按照法定程序行使职权,严格执行《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》(国家安监总局令第31号),坚决杜绝办人情案和金钱案的现象。四是全面加强作风建设。按照效能政府建设和“创先争优”活动,加强职业道德、作风纪律教育,强化责任意识,正确行使手中权力,确保公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法。
(四)积极开展第五轮行政审批制度改革
近年来,我局按照市人民政府行政审批制度改革的有关文件精神,对行政审批事项开展了多次清理,对促进各科室依法行政,提高效率起到了积极的推动作用。但是随着法律法规和政府规章的不断变化,我局的行政审批事项也在出现新的变化。为此,必须进一步对现有行政审批事项进行全面清理,为进一步削减行政审批事项、提高办事效率打下基础。7月,凡我局各科室正在实施的行政审批事项和有法律、法规明确规定但尚未实施的行政审批事项,都全面进行逐项清理,对清理的行政审批事项,必须符合《行政许可法》的要求,符合法定的权限、程序、范围和标准。与《行政许可法》精神不一致的行政审批规定,要依法予以削减,做到审批事项“应减必减”,审批程序和办事环节“应简必简”。
四、存在问题
一是法律、法规实施中存在法律条款过于原则,缺乏可操作性的问题。“有法难依”现象时有发生,比如“三同时”如何具体实施没有配套规定。
二是安全监管力量不足制约了执法工作的开展。一是随着烟花爆竹和职业危害监管职能列入安监部门,各级安监机构的监管范围越来越大,而各级安监执法机构力量非常薄弱,执法装备落后,不仅人员数量不能满足面广量大的执法工作需要,一些执法人员由于刚进入安监队伍缺少必要的专业知识,又未经过专业培训,在进行执法、处理案件时必然会遇到困难,加上基层安监部门有的没有设立专门的法制管理机构或懂法律的专职人员,没有对日常行政执法活动进行有效的指导与监督。
三是综合监管无抓手、影响了安监部门的权威。安监部门负责对安全生产工作实施综合监督管理,但如何实施综合监管、没有具体的规定,监管缺乏必要措施和手段,导致与其他负有安全生产监督管理职责的部门之间存在职能交叉或脱节现象,造成某些领域的安全管理不协调、不到位,影响了安监部门执法的权威性。
四是案件质量不高,执法文书制作不规范。首先,案卷不符合国家安全生产监督管理总局关于印发《安全生产行政执法文书(式样)》的通知(安监总政发[2006]274号)文件规定,不少案卷缺少首页,卷皮、装订标准不统一,不符合档案法要求。其次,行政处罚案卷执法文书不全面,不能反映整个处罚案件的全貌。进行行政处罚集体讨论的,行政处罚集体讨论记录模式化,不客观具体等等。
五是执法文书制作不规范。首先是执法文书制作不规范。现场检查记录不全面,项目填写不全或者记载有漏项,要么缺少执法检查的场所,要么漏掉执法检查发现的问题,或者未记明对发现问题的处理措施等。文书细节处理不细腻。文书空白未作处理,行政处罚决定书违法事实及证据部分未写明相关证据,法律依据未具体到条、款、项、目等。其次是行政处罚行为不规范。界定被处罚主体缺乏法定效力的证件复印件,未提供单位(个人)的工商营业执照、个人的身份证复印件,复印件未按证据法定要件制作。处罚数额涉及自由裁量权行使的未提供相关资料。
xx市安全生产监督管理局
7.专项执法检查简报 篇七
9 月11日上午, 北京市安全生产监管局举行“十八大”安全生产保障专项执法检查行动启动仪式。市、区两级安全生产监管监察人员300多人统一着装列队, 20多辆执法车辆在指定位置待命。
北京市副市长苟仲文参加了启动仪式并讲话, 并向监管监察执法人员进行了授旗。他强调, “十八大”安全生产保障工作, 是对安全生产保障能力的一次全面检验。各级监管监察执法人员要集中力量、集中时间, 打一场执法检查攻坚战;并且提高运用安全生产法律政策的能力, 严格执法、文明执法;加强执法宣传力度, 加强社会舆论监督, 增强安全自律意识, 营造良好的安全生产环境和氛围;发挥广大人民群众参与安全生产工作的积极性和主动性, 加强举报投诉和隐患自查自报。
北京市安全生产监管局副局长蔡淑敏在动员中, 再次强调“十八大”安全生产保障工作是当前各项安全生产工作中的重中之重。采取超常规监管措施, 实施超强度执法检查, 全力以赴做好安全生产领域的保障工作。既加强社会面生产经营单位的隐患排查, 又注重核心区保障任务的完成, 确保万无一失。
副市长苟仲文宣布“‘十八大’安全生产保障专项执法检查行动启动”, 并命令监管监察执法人员出发。“十八大”安全生产保障专项执法检查行动启动仪式标志着安全生产监管系统的保障工作全面进入决战阶段, 市、区两级安全生产监管监察执法人员赴一线开展执法检查工作。
“十八大”安全生产保障专项执法检查行动将重点针对“十八大”会场和驻地周边200m范围内生产经营单位, 危险化学品、商业零售及餐饮、宾馆饭店和文化娱乐场所, 以及重点工业园区和连锁企业开展检查工作。消除安全隐患, 惩治安全生产非法违法行为, 压减一般事故, 杜绝重特大事故。此次行动分为四大战役, 即城区执法战役, 主要是市安全监管局、交通委、市商务委对工业企业、商业零售单位和餐饮企业、宾馆饭店、文化娱乐场所、物业单位及工地的检查;郊区执法战役, 即房山区、顺义区、昌平区、怀柔区等区县开展对危险化学品单位、烟花爆竹仓库和非煤矿山执法检查;工业园区执法战役, 对全市重要工业园区, 如朝阳区、门头沟区、通州区、石景山区、昌平区等工业园区开展集中执法检查, 每个园区检查15〜20家单位;综合执法战役, 分为人员密集场所执法计划落实、街乡查百家行动。执法行动实行执法检查信息日报告制度, 各工作组当日要上报执法检查情况信息。
9 月11日下午至12日, 展开了专项检查行动的第一战, 市、区两级安全生产监管部门开展了对如家快捷酒店的执法检查。记者于11日下午跟随其中一组监管监察执法队前往如家快捷酒店进行检查。
今年7月, 丰台区某如家快捷酒店楼房坍塌, 但是由于楼的钢结构, 坍塌速度慢, 居住的客人及时被疏散, 没有造成人员伤亡, 是一起未遂事故。但涉及到的人员多, 此类事故一旦发生, 影响会很大。
此次执法检查, 发现部分门店安全管理制度、应急疏散管理、员工培训教育以及特种作业管理不完善、不到位。其中, 配电室、消防中控室堆放杂物, 劳动防护用品配备不齐, 配电室绝缘工具过期未检测等。针对检查发现的问题, 监管监察执法人员下达了限期整改指令书, 责令各门店按照规定期限进行整改;对直接违反安全生产法律法规的门店, 将依法实施行政处罚。
8.开展可再生能源法执法检查 篇八
6月20日,省人大常委会召开会议,听取省政府关于全省贯彻实施《中华人民共和国可再生能源法》情况的汇报。这是省人大常委会接受全国人大常委会委托,对这部法律在我省的贯彻实施情况开展的执法检查。按照全国人大常委会2013年监督工作计划的安排,8月下旬,全国人大常委会将审议关于可再生能源法贯彻实施情况的报告。
省人大常委会副秘书长袁洪军主持这次会议,省人大财经委副主任委员王锋、环资委副主任委员孙永堂出席会议。省能源局、工信厅、国土厅、交通厅、地矿局及省电力公司等单位部门负责人参加会议,并分别结合各自工作进行了汇报。
可再生能源法颁布实施以来,我省各级政府高度重视,认真落实,可再生能源的开发利用工作取得了显著成效。截至2012年底,全省可再生能源发电装机达到792.62万千瓦,可再生能源发电量为133.35亿千瓦时。在可再生能源发电方面,我省已走在了全国前列。目前,影响和制约可再生能源发展的问题主要体现在两个方面:一是国家缺乏统一的可再生能源并网标准,二是补偿机制落实不到位。通过检查,省人大常委会建议:第一,进一步完善可再生能源法的配套政策,抓紧研究制定可再生能源配额政策和绿色能源交易政策。适时提高可再生能源电价的补贴标准,并保证补贴资金及时、足额到位。第二,大力支持可再生能源的技术创新。培养技术人才和企业自主创新能力,提高装备制造业的竞争力。高度重视可再生能源技术创新工作,大力支持可再生能源产业体系建设。第三,国家发改委近期批准白城市为国家唯一的风电本地消纳综合示范区,建议制定配套优惠电价及差异化产业政策。
【专项执法检查简报】推荐阅读:
环保专项执法检查报告05-21
辐射专项执法检查工作汇报01-12
预防在前 开展专项执法检查05-15
关于开展环境监察专项执法检查自查自纠报告01-16
劳教所开展执法执纪专项检查活动的实施方案07-08
执法司法环境专项整治05-28