农村基层建设

农村基层建设（11篇）

1.农村基层建设篇一

农村基层组织建设要着眼于推进新农村建设

一要创新选人育人方式。要着力夯实选人用人基础。在“群众直推、党员直选”的基础上，探索直选村支部书记办法，把政治素质高、发展能力强、群众拥护的优秀人才选拔进村党支部班子。鼓励经济能人、致富能手、工商业主竞选农村党支部书记职位，形成高素质的农村致富带头人群体。做好从优秀村干部中招录公务员工作，建立健全村干部报酬补助、村主干离职补偿、医疗保险和养老保险制度，激励农村基层干部安心基层，建功立业。加强农村后备干部的培养，把农村专业技术人才、致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成经济大户，建立农村后备干部人才库。加大培训工作力度，根据农村工作需要和农村干部受教育情况，探索建立政策理论、致富技能、法律法规、科技知识、领导方式和工作方法、学历培训的培训机制。

二要创新党建活动载体。着眼于深化和拓展“三级联创”活动，鼓励农村党员以经济利益为纽带、以共同致富为目标，与农民群众建立起新型的帮带关系，广泛开展结对帮扶活动，努力使农村党员增强政治意识、发展意识、大局意识、宗旨意识、形象意识，成为执行政策、带头致富、和谐稳定、服务群众、文明新风等方面的模范。

三要创新工作推进机制。以强化乡镇党委责任为重点，建立健全“三级联创”活动责任体系，进一步明确在“三级联创”活动中的第一责任人、直接责任人和具体责任人。同时，把联创活动与部门创先争优结合起来，形成抓农村基层组织建设的合力。

2.农村基层建设篇二

关键词：新农村建设,新型农民,互联网建设

改革开放以来, 我国农村虽已发生巨大变化, 但农村信息化进程的滞后, 严重制约着农村现代化发展和现代文明进程。当今信息化时代, 互联网已成为人们跨越空间地域便捷地获取信息的主要渠道, 不仅如此, 已成为经济、政治、社会、文化等活动和个人工作、生活的平台, 日益广泛深入地渗透到经济社会活动各个方面, 改变着人们的思维、交流、工作、生活、生产经营等方式, 对经济社会发展产生着越来越大的重要作用。总体上, 我国互联网发展快速, 但目前农村互联网发展仍处于落后状态, 与城镇差距依然很大, 城乡“数字鸿沟”仍较明显。数据显示, 农村网民人数不到城镇的1/3 (29.9%) , 农村互联网普及率为5.1%, 而城镇互联网普及率已达到21.6%, 是农村的6.5倍。这种不平衡, 不仅制约着农村信息化发展, 而且成为影响城乡协调发展的新的重要因素。互联网将大力促进广大农民便捷及时、低成本或无代价地获得有益信息, 开阔视野, 更新思想观念, 学习新知识、新技能, 提高文化素质, 向现代农民转变, 使农民生活、生产经营方式走向现代化, 增收致富, 以及促进农业现代化, 农村经济结构调整、发展方式转变、实现科学发展, 教育、医疗等社会事业发展, 农村文化建设和民主政治建设等, 都具有重要作用。实际上, 农村信息化和互联网建设, 不仅已成为农村现代化建设的新内涵, 新农村建设的重要方面, 而且已成为其重要新标志。加快农村互联网建设, 推进农村信息化进程, 对于社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

一、加快农村互联网建设是培育现代新型农民的需要

培育有文化、懂技术、会经营的新型农民, 促进农民向现代新型农民转变, 是新农村建设的根本问题和关键。农民是新农村建设的主体力量, 没有现代新型农民, 就没有新农村。当今我国仍有许多农民的思想观念、思维方式和文化素质比较落后, 这与他们缺少与外界交流, 信息的贫乏有很大关系。与外界交流少, 得到的信息少, 见识就少, 知识就缺乏, 视野就狭窄, 传统思想观念就得不到更新。培育现代新型农民, 需要使农民开阔眼界, 加强对外交流和学习, 解放并改变他们的思想和思维, 提高文化素质水平。互联网作为现代社会交流最广泛、最便捷的交流学习平台, 是一个无可相比的超级巨型“信息库”、“图书馆”、“学校”。农民可以通过互联网了解、学习现代思想观念、新理念及先进文化和科学知识等。通过农村互联网, 可发展农村网络远程教育, 农民足不出户, 就可以接受丰富而多类别的现代教育, 学到大量科学文化知识, 提高农民整体科学文化素质。毋庸置疑, 掌握互联网工具, 畅游互联网世界, 需要一定文化知识基础, 一定的电脑网络操作技术, 这也促使农民补充文化知识和互联网知识与操作技术。头脑中有了现代化的思想意识和科学技术知识, 手上掌握了现代网络信息技术, 封闭的农民就能变为开放的农民, 传统农民才能变为现代新型农民。可见, 农村互联网建设, 对于农村普及现代科学知识, 农民提高文化素质水平, 摆脱落后思想观念, 改变固有思维方式, 向现代新型农民转变, 具有重大意义。

二、加快农村互联网建设是促进农民增收致富和生活现代化的需要

建设社会主义新农村的根本任务是使农民富裕起来, 提高现代生活水平, 全面实现农村小康。农民可以从互联网上获得大量的致富信息, 了解到许多致富技术、项目, 从中加以选择并付诸实践, 实现增收致富。目前, 互联网上已汇集了众多涉农网站, 不仅为农民提供大量有关农业政策信息, 而且还为广大农民提供众多的技术咨询, 帮助农民解决实际问题, 通过互联网可在最短时间内将先进的技术应用到农业生产中, 致富实践中。农村的市场信息不畅已成为农产品流通环节中的一个重要瓶颈, 严重影响农民的增收致富。农民生产出来的产品不知道去哪里卖, 不知道哪里卖价高, 大量积压、滞销, 低价甩卖, 甚至劳动成果烂掉的现象时有发生, 造成增产不增收。加快农村互联网发展, 可使农民及时了解市场供求信息, 为农民打开广大的销售市场, 加快农产品流通, 最终使农民增产增收。不仅如此, 可以通过互联网发展最具潜力的农业电子商务, 将电子商务引入到农业和农村经营中, 这不仅可以改变传统农业农村生产经营方式、交易方式, 缩短买卖双方的距离, 简化交易程序, 大大加快商品流通速度, 促进农产品生产和销售, 而且可有效地降低流通、交易、经营成本, 提高农业经济效益, 增加农民收益。当今发达国家农业电子商务已得到很快发展。据资料, 2003年以来, 美国农业电子商务的销售额以每年25%的速度增长, 2009年, 美国从事在线交易的农场数量已经达到45%。此外, 互联网在农村的发展和普及, 既可促进农民物质生活水平提高, 又可使农民了解到大量现代科学文明的生活知识等信息, 接受到现代先进生活观念、生活方式, 促进传统生活观念、方式向现代生活观念、方式的转变, 实现生活现代化, 缩短城乡现代生活文明的差距。同时, 通过互联网还可丰富精神文化生活。随着农村互联网的发展, 互联网的应用必将成为农民现代生活新的组成部分。

三、加快农村互联网建设是推进农业现代化及农村经济结构调整的需要

建设新农村建设, 必须加快农业现代化及农村经济结构调整与优化。通过互联网可更广泛、更有效地对广大农民进行农业科技知识普及, 使更多农民了解现代先进的农业科技, 接受农业生产的新知识、新技术、新技能, 从而有效提高现代农业技术的应用率, 促进农业现代化发展和实现。不仅如此, 农村互联网发展, 也有利于促进农业农村经济结构的调整。在市场经济条件下农业生产和产业结构的调整, 必须以市场为导向。实际上, 供求信息不灵敏, 使许多农产品的品种、质量和结构跟不上市场需求变化, 致使农产品供求脱节、结构失衡, 造成农民收益低甚至无收益的主要原因。通过互联网农民可及时掌握市场信息, 根据市场进行农产品生产和调整, 进行二、三产业经营范围、种类的选择和调整, 从而促进农业和农村经济结构调整与优化。因此, 加快农村互联网的发展, 促进农业科技进步, 转变发展方式, 实现农村现代化, 推进农村经济结构调整, 具有重要作用。

四、加快农村互联网建设是农村文化建设的需要

农村文化建设是新农村建设的重要方面。互联网不仅是广泛的信息交流平台, 而且已经形成了一种现代网络文化。加快农村互联网建设, 可使农民接触和享受现代网路文化。通过互联网提供的大量文化信息, 可提高农民文化素质, 通过健康有益的网络电视、电影、动漫、游戏等, 丰富农民的文化生活, 使农民在文化娱乐中受到教育。通过互联网, 建设面向农村农民的文化网站、网页、栏目, 对各种文化资源进行挖掘、整理和整合, 用通俗易懂、群众喜闻乐见的语言和方式, 对农民进行广泛的文化宣传教育, 使农民学习、接受有中国特色社会主义文化、优良传统文化及现代新文化, 对促进新农村精神文明建设起到大力促进作用, 使他们积极投身到社会主义精神文明的建设中去, 对于推进农村文化发展和建设, 农村精神文明建设, 具有重要作用和意义。

五、加快农村互联网建设是农村民主政治建设的需要

农村社会主义民主政治建设, 既是新农村建设的重要内涵, 又是各项新农村建设的政治保障。农村互联网的发展, 既可使农民通过互联网及时方便地了解党和国家的各项方针政策、法规, 更多更快地了解国家和地方民主政治建设信息, 又可使农民通过网络平台、渠道, 传达、反映农民的意愿、意见和建议, 加强农民与政府、社会各界的交流, 以及发挥农民对政府的监督作用, 有利于农民参政议政, 行使、保护农民民主权利, 使农民在不断发展的经济、政治、文化生活中更充分地享有公民的民主权利。通过农村互联网, 开发农村民主政治建设的专门网站、网页、栏目及互动平台, 可加强对农民的民主政治建设宣传教育, 增强农民的主人翁意识和民主政治意识, 发挥农民在民主政治建设中的积极推动作用。互联网不仅可以使农民在网上进行“面对面”的沟通, 让政府、部门及时了解农民需要什么, 生活生产等活动中有什么实际困难, 而且农民可以在网上快速提出意见或者建议, 让政府、部门及时倾听农民内心的呼声。农民可以在网上得到政务公开的信息, 可进行投票、监督、投诉、检举等, 行使自己的民主权利。可见, 加快农村互联网建设, 对推动农村民主政治建设, 加快我国民主化进程, 具有划时代的积极作用。

六、加快农村互联网建设是农村社会事业发展的需要

建设新农村, 必须加快农村各项社会事业大发展, 促进农村社会全面进步。加快农村互联网建设, 可带动农村网络教育发展, 使农村学校充分利用网上丰富的教学资源, 通过先进的网络手段, 开展教学活动, 进行教师培训, 并使学生通过视频、软件、网站、栏目等进行课程学习和得到课程辅导, 促进教学水平和效果提高, 有利于促进城乡优质教育资源共享, 对促进农村教育事业的发展, 促进教育公平, 有着积极作用和意义。农村互联网发展, 将带动农村医疗信息化水平的提高, 促进农村医疗卫生事业的发展。通过互联网, 农村医疗机构可获取更多的现代先进医疗科技知识和信息, 对医疗卫生人员进行专业知识和技术的培训, 有助于提高其业务水平, 并有助于农村医疗机构和城市大中医院医疗卫生资源共享, 使城镇医院为农村医院提供大量的互联网在线医疗技术支持, 使农村医院的管理、收费等实现网络化管理, 从而使农民就医更加方便快捷, 提高农村医疗机构的整体服务水平, 让农民享受更多的实惠。不仅如此, 农村互联网的发展, 对于农村其他各项事业发展, 新农村建设的各个方面都具有积极作用和意义。

因此, 必须加快农村互联网建设与发展, 要将互联网“下乡入户”, 作为关系农村长远发展和新农村建设的一项基础性、战略性工程, 作为比家电下乡汽车下乡、科技文化下乡等活动更为重要的举措, 应该加以实施, 大力推进。

参考文献

[1].中国互联网络信息中心.第25次中国互联网络发展状况统计报告, 2010, 1

[2].宋莉.农村互联网信息匮乏乡镇是难题突破口[N].科技日报, 2008-5-6

[3].庞俊霞.加强农村互联网建设推动农业经济发展[J].中国农村小康科技, 2007, 8

[4].陈果, 顾朝林.网络时代的城市空间特征与演变[J].城市规划汇刊, 2000, 1

3.农村基层建设篇三

关键词：新农村;基層党组织;建设一、农村基层党组织在新农村建设中存在的问题

（一）基层党组织和党员队伍的现状不容乐观

作为我国社会新农村建设的领导者和管理者，农村基层党组织可以说是我党联系农村群众之间的一个重要纽带，不过现阶段基层党组织和党员队伍当中存在着不少的问题，一些党员干部无法充分发挥自身的带头作用，还有一部分党组织管理相对混乱，无法成为新农村建设的领导者和管理者，在新农村建设当中根本发挥不到任何有效的作用。在如今的基层党组织当中存在着党员占总体人数的比重过低的情况，而所拥有的党员文化素质以及学历水平也比较低，党员队伍结构十分不合理。

另外，在基层党组织的领导班子当中，存在着过于保守的传统思想，不具备社会主义市场经济的意识和理念，一些干部的文化水平更是没有达到领导班子的要求，无法发挥带领农村群众共同致富的作用。同时，一些基层党组织的领导干部在创新意识方面的领悟不足，根本不具备管理和控制社会主义市场经济的实力。再加上一些领导干部的管理手段和管理方式过于传统和落后，通常愿意接受上级的命令，而不会自主创新实施工作的组织和部署，在工作展开方面缺乏全新的思想和手段，无法满足现阶段新农村建设的需要，进一步约束了社会主义农村经济的发展。以上这些现象都充分反映了现阶段农村建设当中基层党组织存在很严重的问题，如果任由这些问题进一步发展下去，不采取相应的措施对其进行控制和管理，便会给我国的社会新农村建设带来巨大的影响。

（二）农村基层党组织的领导方式不适应

伴随着我国社会主义新农村建设工作的进一步深入，农村基层党组织和农民之间的需求产生了很大的矛盾，基本上反映在：农村群众拥有了比较高水平的自主意识，而基层党组织却依然缺乏强大的管理能力和指导能力。在社会主义新农村建设的过程中，农民拥有了更多的自主经营权，而基层党组织由于丧失了原本生产经营指挥权，便无法在通过传统的管理手段来引导群众，一部分干部甚至通过粗暴的方法来管理群众，这样一来便导致农民和基层党组织之间矛盾的加剧，反映出党组织的领导方式不适应现阶段农村的发展。另外在新农村建设当中农民迫切需要相关生产活动的服务，需要党组织为期提供生产前、生产中以及生产后的相关服务，而基层党组织在相关服务工作方面存在缺陷，无法满足农民在这方面的需求，进而导致党组织在领导农民进行农业产业化经营方面的工作止步不前。

二、农村基层党组织在新农村建设当中的对策

（一）构建高素质的党组织领导班子以及党员队伍

重点加强基层党组织领导班子的建设，增强整体党员队伍的素质，在选拨党员队伍成员的过程中，应当选择具备一定文化素质和文化水平的党员，选拨那些可以为群众办实事的党员。同时还应当加强党员素质的培养，让部分文化素质比较低的党员进行相关的学习和进修，提高他们对于科学文化的掌握程度，从整体增强基层党组织的实力。另外对于基层党组织的领导干部的选拨，应当坚持严格的原则，选拨那些能够公正廉洁、具有比较强的管理能力和组织能力，同时对于社会主义市场经济的发展具有一定认知的党员来担任领导班子的成员，这样一来才能够充分发挥基层党组织对农村发展的引导能力和管理能力。

（二）创新基层党组织的领导方式和领导方法

首先，作为基层党组织来讲，应当改变传统的家长式领导方式，而采用服务式的领导方法，为农民的生产活动提供卫生、经济以及社保等方面的服务，满足农民在开展生产活动的各方面需求，同时积极地推动其他配套设施的建设，为农民提供有关农业生产活动的科学指导、法律服务、信息查询以及虫害治理等服务，进一步获得领导农民生产活动的主动地位。

其次是在针对农村事务进行处理的过程中，应当坚持公开的原则，在特定的时间以及地点，将农村事务进行公开，对于有关农村改革方面的重大事件，应当在决策之前对全体农民进行公开，征求群众的具体意见，从而增强决策所拥有的民主化，防止农民和党组织之间发生相关的冲突和矛盾。

最后是对于农民的矛盾以及纠纷进行处理的过程中，基层党组织应当坚持民主法制的原则，通常采用说服教育的方法，对于相关的纠纷和矛盾进行疏导和解决，将重大的矛盾在其萌芽阶段便扼杀掉，防止出现过激的事件，保持农村的稳定以及和谐。

我国现代化建设工作最为重大的工作任务便是落实新农村的建设，而这当中便需要农村基层党组织来组织、部署以及实施相关的工作，因此社会主义新农村的建设当中首要任务便是充分发挥基层党组织的作用，进一步深入研究在全新背景下基层党组织建设的全新道路，从而增强农村基层党组织的整体力量。（作者单位：唐山市丰南区中医院）

参考文献：

[1]程毅.新农村建设背景下基层党组织建设的若干思考[D].河南大学.2013

[2]占金云.关于社会主义新农村建设目标下基层党组织建设的思考[J].法制与社会.2011（05）

4.农村基层建设篇四

孤山村是麻坪镇的南大门，与城关镇接壤，全村9个村民小组，269户，1072人，耕地面积1360亩，区域面积345.1公顷，XX年人均纯收入达2072元。XX年市、县把该村确定为新农村建设示范村后，麻坪镇党委政府高度重视，并纳入重要议事日程，在市、县领导的高度重视和支持下，通过孤山村全体群众的苦干实干，该村在基础设施建设、主导产业发展、社会事业、精神文明和党的建设上均取得了可喜成绩，村容村貌焕然一新，各项事业突飞猛进，群众生活日新月异。XX年孤山村党支部被市委命名为标杆支部，该村被市委、市政府评为全市文明村镇、被洛南县政府评为全县新农村建设先进村。

一年来的成绩

——基础设施全面改善，生活条件下不断提高。一年来，改造高压线路300米，解决了全村人的用电问题；硬化6个组级水泥路XX米，彻底改变了群众出行“晴天一身尘，雨天一身泥”的困境；投资6万元，建成五间标准化村级党员活动室。投资7万元，硬化活动场地700平方米，修建了篮球场；去年该村遭受2XX年一遇特大暴雨袭击，但全村群众没有在困难面前低头，自力更生，不等不靠，修复水毁农田200亩，水毁河堤1100米，水毁道路800米。

——主导产业逐具规模，农民收入有效增加。该村优质良种核桃建园达540亩，中药材种植100亩，新发展的280亩优质柿子建园已全部挂果。全村发展千只以上养鸡大户45户，养鸡达5万余只，产值300万元，净收入100万元；10头以上养猪大户15户，年出栏达1500头，产值120万元，净收入30万元。有序组织剩余劳力外出务工，全村年劳务输出400余人，人均年收入5000元，劳务收入达200万元，净收入达150万元。XX年全村总产值达到550万元，人均纯收入2072元。

——环境卫生规范治理，村容村貌焕然一新。村容整洁是新农村建设的一个重要环节，在新农村建设中，该村加大环境卫生综合治理力度。一是修建了100户沼气池，将农村不用的畜粪、桔杆等原料充分利用，酵化成气，解决了粪堆乱堆、柴草乱放现象。二是投资2500元修建了5个垃圾池，对全村的生活垃圾予以集中倒放和统一清理。三是制订了卫生公约，全村划分三个卫生责任区，各负其责，道路、庭院卫生定期打扫、定期检查，形成制度，使群众在卫生方面养成良好的习惯。四是实施涂白工程60户。通过一系列卫生综合治理，有效改变了脏、乱、差现象。同时，倡导家家绿化、户户养花，美化庭院，对村庄中心区域进行了绿化，大力建设花果型庭院经济，每户栽植花果树木19株，全村村容焕然一新，一派欣欣向荣的景象。

——社会事业全面发展，精神文明得到加强。深入开展了“知荣辱，讲正气、促和谐”道德实践活动及“好媳妇、好公婆”评选活动。今年年初，他们又召开全村群众大会，总结去年来的成绩，安排今年新农村建设工作，同时评选好媳妇、好公婆、十星级文明户及新农村建设先进个人20余人；开办农民技校，通过技术培训，使每户每个劳动力至少掌握1项专业技术。开办村民阅览室，充分利用省文化厅捐赠的5万余元书籍、光碟、乐器，组建40余人的村级乐教队，今年春节组织200余人的社火表演及文化演出，极大丰富了群众文化生活；加大村级活动室、活动场地建设力度，修建农民文艺、体育活动场，满足人民群众日益增长的精神需求；投资1万元，修建科普文化长廊，定期宣传科普知识、文化知识、法律法规、方针政策等，这个科普文化长廊成为全村的又一个亮点。

——战斗堡垒基础强化，干部作风深入民心。抓好新农村建设必须有一个坚强的基层组织堡垒。认真开展学习教育活动，不断提高支部班子成员及广大党员的综合素质。特别是支部书记多次参加省、市、县的培训班，深入华西村等省内外考察学习，解放了思想、更新了观念、提高了素质。高标准配齐党员活动室、办公室用具，各项目标任务、规章制度统一上墙，规范齐全。深入开展了“商山深处党旗红”党建主题活动，全年培养红星党员5名，该支部分别被商洛市委、洛南县委、麻坪镇党委命名为标杆支部。深入开展党风廉政宣传教育，认真做好党务、村务公开，村组干部、广大党员遵纪守法，村级组织的凝聚力、战斗力、号召力不断增强，深受全村群众拥护。

采取的措施

麻坪镇在新农村建设上主要采取了以下措施：

一是成立组织，加强领导。成立了新农村建设工作领导小组，党政主要领导亲自抓，班子成员合力抓，抽调农、林、水、牧、国土、文化、教育等相关单位干部为成员，为搞好新农村建设提供了坚强的组织保障。按照上级要求及新农村建设20字方针，深入调研论证，结合孤山村实际制定了远景规划。

二是广泛宣传，全民参与。XX年3月孤山村被确定为市县新农村建设示范村以来，镇党委、政府先后五次在孤山村召开新农村建设动员大会，广泛宣传党中央、国务院新农村建设决定和方针政策，市县新农村建设的要求和措施，宣传镇村的新农村规划和发展蓝图，把广大村民的热情、思想、行动统一到新农村建设上来。在建设过程中，广大村民义务投工投劳，为建设美好家园献言谏策、出力流汗。

三是明确任务，夯实责任。新农村建设工作是一项系统的、长期的工作，镇新农村建设工作领导小组从一开始就统一安排部署，明确各个时期的具体标准层层分解任务，夯实各级责任，做到事事有人抓，件件有人落实的长效工作机制，确保了新农村建设各项工作的顺利开展。

四是上下联动，资金捆绑。在新农村建设工作中，各级的投资总是有限的，为了使有限的资金发挥其最大作用，麻坪镇采取资金捆绑的方式，比如组级道路硬化只投资水泥，群众投工投劳，每家每户的院落及出路镇村只提供机械，涂白工程镇村只补助每户2吨水泥，群众自己买瓷片并投工。

五是定期督查，严明考核。镇党委、政府将新农村建设列入重要议事日程，也列在年初为民承办的十件实事项目之首，定期对新农村建设的各阶段工作进行督查指导，解决资金困难，督促群众上劳，督查站所、部门的工作开展情况，每月对新农村建设工作进行一次考核，并极时研究解决新农村建设工作中存在的问题，确保了各项工作任务的全面落实。

几点启示

孤山村新农村建设工作的成效是喜人的，但还存在一些不容忽视的问题，这也是各级抓新农村建设存在的一个共性问题。

一是“等、靠、要”思想依然存在。一些基层干部和群众还缺乏积极主动，被动应付，有的甚至借机提一些不切合实际的要求。二是农民主体作用发挥不够。新农村建设的主体是农民，但存在“上热下凉”，忙了干部，有的甚至包办代替，农民群众的积极性和参与建设的热情没有得到有效发挥。三是重“硬件”轻“软件”还比较突出，重视基础设施等“硬件”建设，产业发展及农村民主政治、精神文明、文化体育及村级组织自身建设等“软件”还跟不上，“软件”建设跟不上新农村建设就成为无源之水。四是急于求成。个别干部群众对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影，这种急于求成思想会背离新农村建设的初衷。新农村建设是一项长期的系统工程，牵扯到农村经济、社会、政治、文化等各个方面，需要几十年甚至几代人的不懈奋斗才能最终实现。

新农村建设规划是前提，产业是支撑、“硬件”是基础、观念是根本、文化是动力、组织建设是保障，要切实解决好以下问题：一要有一个好的规划，循序渐进。建设社会主义新农村，改变农村落后面貌是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须搞好总体规划和具体部署，坚持规划先行，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。二要坚持以增加农民收入为中心。始终把发展农村经济放在首位，发展富民优势新产业，以明晰的主导产业支撑新农村建设。要大力发展农业产业化经营，把发展现代农业作为新农村建设的主攻方向。三要建立多元化投入机制，实行资金捆绑。建设新农村没有投入就是一句空话。钱从哪里来？用到哪里去？新农村建设，要建立政府、社会、农民相结合的多元投入机制。韩国新农村建设搞得非常成功，在于有一个好的机制，就是“以物代补，以奖代补”，政府向农民无偿提供水泥、钢筋等物资，要求农民在各自的居民区自行开展修房修路和改水美化活动，鼓励农民主动创造美好生活。四要充分调动广大群众广泛参与的积极性。农民是新农村的受益者，也是新农村建设的主体，不能把政府的扶持引导变为大包大揽，要重视组织和发动农民广泛参与，激发农民的活力、使广大农民自觉投入社会主义新农村的建设热潮。五要培养一代新型农民。农村发展不只是要钱、要物、更要人。全面提高农民素质，培养和造就一代新型农民是建设社会主义新农村的必然要求。要大力加强农民教育，形成学科技、谋发展、比观念慰然成风。六要全面发展农村社会事业。掀起根除“脏、乱、差”，向陈规陋习宣战热潮，制定规范化和长效性管理办法。逐步建立农村文化图书室、娱乐健身场所、科技培训中心等，丰富农民生活，活跃农村文化；加强农村民主法制和精神文明建设，树立科学、文明的生活观念和生活习惯；建立和完善农村养老保障制度、最低收入保障制度和医疗卫生制度，从根本上消除农民后顾之忧。七要切实加强农村基层组织建设。加强基层干部培训，提高干部自身素质，村组干部的素质和能力是新农村建设的组织保障；深入开展农村基层党风廉政建设，教育村组干部用好新农村建设的物资，要廉洁自律不能违法乱纪；推进村级民主政治建设进程，充分发扬民主，切实维护群众利益。

5.农村基层建设篇五

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，需要动员全党、全社会的力量共同推进，尤其需要农村基层党组织充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，团结带领广大农民群众共同奋斗。

党组织延伸到基层、支部建在村上，这是我们党的一个政治优势，是我们党在农村执政基础之深之牢的根本所在。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是我们党联系、动员和组织农民群众的桥梁和纽带，是党在农村全部工作和战斗力的基础。党在农村的方针政策要靠农村基层党组织来贯彻落实，农民群众的生活改善要靠农村基层党组织来推动，党在农民群众心目中的形象要靠农村基层党组织来维护，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标任务，最终要靠农村基层党组织团结带领广大农民群众通过自己的艰苦奋斗去实现。在社会主义新农村建设中，抓住了农村基层党组织建设，就抓住了关键，就能够取得社会主义新农村建设的主动权。因此，我们要紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，不断加强农村基层党组织建设，着力解决一些基层党组织软弱涣散、服务功能不强和党员队伍“青黄不接”等问题，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。．适应“生产发展、生活宽裕”的要求，围绕发展经济、富裕农民抓好农村基层党组织建设。经济建设是中心，农民增收是核心，生产发展、生活宽裕是新农村建设的首要任务。农村基层党组织必须紧紧抓住发展这个第一要务，在促进农村经济发展、增加农民收人上下功夫。要适应农村经济社会发展的需要，创新基层党组织设置形式，依托农民专业协会、农产品龙头企业、农业示范基地和主导产、业等设置产业党支部，把党支部的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势与农村经济组织的技术、、信息、市场、资金优势结合起来，解决一家一户办不了、办不好或办了不划算的事情，化解小生产与大市场的矛盾，提高农民进入市场的组织化程度。要不断改进村干部选拔任用方式，坚持和完善村党组织换届选举“两推一选”办法，进一步扩大选人用人视野，拓宽选人渠道，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的人，选进村党组织领导班子，尤其要选好配强村党组织书记。要继续做好选派干部到村任职的工作。我省近年来分两批选派9000名优秀年轻党员干部到相对贫困、后进村担任党组织书记，在促进农村经济社会发展和党的建设上取得了较好的成效，对这一做法要总结完善、继续坚持。要大力实施“双培双带”先锋工程和“双强

型村干部”培养计划，既要注意发现和培养具有带头致富和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍结构，不断增强农村党员队伍的生机和活力。

适应“乡风文明、村容整洁”的要求，围绕以人为本、全面发展抓好农村基层党组织建设。乡风文明，是建设社会主义新农村的重要内容，就是要提高广大农民的思想文化科技素质，促进经济社会协调发展和人的全面发展。农村基层党组织要充分发挥党的思想政治优势，深入开展社会主义荣辱观教育、农村形势和政策教育，积极推动群众性精神文明创建活动，倡导健康文明科学的生活方式，为群众创造生产、生活的良好环境。农村党员干部要牢记“八荣八耻”的要求，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，为广大农民群众作出表率。要加强农村文化建设，注重开展对农民的劳动技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。村容整洁，是建设社会主义新农村的重要表现，集中体现了对农村基础设施建设、农村公共事业发展的要求。农村基层党组织要充分发挥领导核心作用，从实际出发，因地制宜，搞好规划，将住宅改造与农村基础设施、公共卫生设施、教育设施的建设有机统一起来，大力改善农村人居环境，实现村容整洁的要求。

6.农村基层建设篇六

关键字：新农村、农村体育、协调发展

“建设社会主义新农村,促进农村经济文化与社会的全面和谐发展”是我国政府提出的农村建设的新举措,农村体育的建设与发展因此面临新的契机。在这样的背景下,适时剖析农村体育发展的新机遇,积极探索农民体育发展的新思路,促进农村体育在新农村建设中获得较快发展,不仅是必要的,也是迫切的。从分析社会主义新农村建设对农村体育发展所带来的机遇入手,深入剖析现阶段我国农村体育发展的制约因素,进而提出建设社会主义新农村进程中发展农村体育的相应对策。

1我国农村体育发展的机遇分析

1.1发展开封农村体育有了强力的政策支持

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006 ]1 号)提出“推动实施农民体育健身工程”、“积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化”。这是政府为改善农民的生活质量、提高农民的文化素质、促进社会主义新农村的精神文明建设而提出的具体意见。为保证“推动实施农民体育健身工程”的顺利实施,2006 年3 月1 日, 国家体育总局专门印发了《关于实施农民体育健身工程的意见》(体发[2006 ]13 号)的通知。另外,在“十一五”期间,国家还将增加对农村体育设施建设的投入,将体育彩票公益金6000 多万元以农村为重点实施“全民健身路径工程”。这些政策或措施的出台为推动农村体育的发展,改善广大农民的体质健康状况,引导农民建立科学文明的生活方式,促进社会主义新农村的精神文明建设,提供了政策支持。

1.2农村城镇化建设为发展开封农村体育奠定了基础

随着新农村建设的逐步推进和深入,我国农村城镇化进程明显加快,整个农村经济呈现出全面繁荣的态势。一方面,公路改建、电网改造等工作使得农民的生产、生活的硬件设施环境不断完善;另一方面,农村医疗改革、农民养老保险体制的试行为农民的生活提供了初步的保障,有利于减轻农民的后顾之忧。在农民人均纯收入快速增长的同时,恩格尔系数也将逐年下降,农民生活进一步改善。农民生活环境的改善、农民人均可支配纯收入的持续增长,为发展农村体育提供了可能,也奠定了基础。

1.3逐步健全的群众体育管理组织为发展开封农村体育提供了可能

实施《全民健身计划》、推动农村体育发展,必然要求有健全的群众体育管理组织。通过查阅文献资料发现,目前我国农村各级政府都建立了主管农民体育的机构。如江西省农业厅有主管农民体育的教育处,各市、县有主管体育的教育科或股,乡镇和村级机构有文化体育指导站和文化体育活动室。省体育局还有管理农民体育的群体处,各市和县一级的文化体育局有群体科或群体股,同时又有江西省的农民体育协会以及到市、县、乡的农民体育协会。在本次调查的23 个村(镇)中,有农民还自发组织了体育协会或乡村俱乐部。在农闲、节假日、盛事喜事期间,各级群体组织或是农民自发组织的协会,因地制宜,开展了喜闻乐见、丰富多彩的农民体育活动,农民参与体育运动的意识和热情有所增长。通过对江西上饶246 名农民的调查得知,6517 %农民愿意参加有组织的体育活动,81.4 %的农民喜欢看体育比赛。

1.4日益增长的农民健身娱乐需求为发展开封农村体育开拓了空间

以前,城乡“二元制”的结构曾使我国广大农村的社会保障制度游离于国家的社会保障体系之外,但随着新农村建设中农村社会保障制度的逐步建立与健全,解决温饱后的农民对其可支配收入不再仅仅是储蓄、盖房、给儿子娶媳妇、看病、防老等,他们对生活质量提出了更高的要求,对健身娱乐有了一定的需求。本次实地调研统计结果显示:随着可支配收入的不断增多,有71.6 %的被调查农民认为自己开始关注体育运动,并乐意参加体育活动,他们希望通过定期或不定期的文体活动,调剂农闲时节单调的业余生活,增强或改善与邻里的关系,并由此

增进身体健康,提高生活品味。人们能自觉参与体育运动是源于内心对体育运动的需求,随着农民对健身娱乐需求的增长,我们有理由相信更广泛、更深入地开展农村体育具备了可能。

1.5农民体育消费意识的增强有利于开封农村体育的可持续发展

近几年来,随着业余、小型、多样的农民体育活动日渐增多,农民对体育的观念和态度正悄然转变,农民的体育消费观念正在形成。相关的研究结果表明:农民的消费方式正由单一 2我国农村体育发展的制约因素剖析

2.1开封农村体育参与主体呈现弱势化

农村体育的参与主体是农民,特别是青壮年农民,但随着社会的变迁和产业结构的调整,社会人口流动有逐渐加剧的趋势,流动的方向是大批的农民工进入城市。从流动人口的性别及年龄结构特点来看,农民工以青壮年劳动力为主,男性居多。国家统计局农调队调查数据显示,2004 年农民工平均年龄为29 岁,其中16～25 岁的占45 % ,25～30 岁的占16 %;男性所占比例为66 %。而真正长期居住在城镇水平较低的农村地区的则以女性和中老年农民等弱势群体为主。农村常住人口结构的变化,导致开展农村群众体育的对象也发生了变化。如何在经济、文化相对落后的农村地区开展好以女性和中老年为主体的体育活动,是建设社会主义新农村进程中我国农村体育发展中遇到的一个新问题。

2.2开封农村体育人力资源缺乏

农村体育人力资源是发展农村体育的最重要资源之一,但目前的现状表明,我国现阶段的体育人才大都集中在城市,农村的体育人才严重缺乏,这不仅表现在指导农民体育锻炼的人才缺乏,而且农民体育组织的管理人才也非常紧缺。面对这种情况,我们部分地方政府或机构却缺乏对农村体育人力资源开发的使命感、紧迫感、主动性和自觉性,缺乏对农村体育人力资源开发的社会性、经济性、前瞻性的认知,正因如此,大部分的乡镇政府缺乏文化与体育人力资源培训与开发的规划、运行与组织体系,体育人力资源培训项目在大部分农村地区还没有提上议事日程。由于农村体育人才的缺乏,农民参与体育活动的项目单一,活动项目的单调抑制了农民参与体育活动的热情。

2.3开封农村体育场地设施匮乏

体育场地设施是农民组织体育活动、进行体育锻炼不可缺少的载体。而目前农村体育场地的现实情况为:一是数量少。二是质量差。农村的体育场地主要集中在学校,也多以室外非标准的篮球场和水泥乒乓球台为主,这种场地状况不能满足学校体育教学和学生健身的需求。尴尬的农村体育场地设施现状使得要健身的农民只能在庭院、路边、空闲场地或利用田间、地头进行。

2.4开封农村体育经费投资不足

随着“全民健身计划”的开展和体育彩票的发行,近年来,国家和地方政府虽然逐步加大了对农村体育的投资力度,但与广大农村居民的体育文化需求相比,我国农村体育经费还是严重不足,其原因在于:从国家对体育投入的整体情况来看,我国将有限的体育经费主要投入到竞技体育,群众体育和学校体育的经费投入比例相对较低,而由于城乡“二元制结构”和城乡经济、文化水平等的差距,使得杯水车薪的群众体育和学校体育经费又主要投入到城市,体育经费囊中羞涩;从村(镇)对体育经费的投入和支配的情况来看,由于农村的费税改革,大幅降低或减免了农业费,村(镇)一级政府或组织筹集体育经费的渠道变得更为狭窄,因此可支配的、用于发展体育的费用就变得少之又少。

2.5开封农村体育教学重视不够

学校是培养体育人才、增加体育运动技能储备的主阵地,但由于体育经费的投资严重不足和一些地方、学校教育观念落后,农村学校体育没得到足够的重视。表现为: 一是农村中、小学体育教师数量不足,质量不高,远远满足不了教学的需要,一些农村中、小学根本就没有专职体

育教师。二是农村体育教师待遇差,没有与其他学科教师同等对待,职称难评,使得现有的农村体育教师不能安心于体育教学工作。三是学校体育管理体制落后。如果农村学校体育的现状长期得不到解决,势必会影响开封农村体育的持续、快速的发展。

3建设社会主义新农村进程中开封农民体育发展的思路

促进农村经济的发展,提高农民的收入,是促进农村体育发展的前提;依据农村体育的发展规律,探索适合农村体育发展的新路子是发展农村体育的根本。针对我国的国情和农村体育的发展现状,在建设社会主义新农村进程中可从如下几方面来推进开封农村体育的发展。

3.1加强政府指导,加大舆论宣传,转变农民的传统体育价值观念

农村经济发展落后,农民收入低,劳动强度大,生活质量不高;农民生活居住点较偏远,信息较闭塞,农民的思想意识较落后,对体育的价值也认识不清,农民的身体健康状况不容乐观。可农民生活质量和身体健康状况并未引起政府和有关部门的足够重视,因此,要提高农民的生活质量,转变农民的体育传统价值观念,政府应该提高对农村体育工作重要性的认识,应把农村体育纳入当地国民经济和社会发展整体规划,纳入社会主义精神文明建设和小康建设的内容。政府在制定农村体育工作计划时既要有长远规划,又要有阶段性发展指标,要把农民体育活动的开展绩效变为政府业绩的考核内容之一。考虑到我国农村地域广阔,居住分散,要有效地动员广大农民自觉参加体育锻炼,政府还应利用节日、集市及广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体,不失时机地广泛宣传体育强身健体、休闲、娱乐、促进人际交往等方面的作用,使农民逐渐树立科学的“三维健康观”,进而形成科学、文明、健康的行为习惯和生活方式。

3.2树立农村体育的科学发展观,建立农民体育保障系统

中国的现代化离不开农村的现代化,发展农村体育事业关系到我国现代化建设的进程,关系到整个国民素质的提高。而要实现农村体育事业的可持续发展,应贯彻科学发展观,建立农民体育保障系统。农民体育保障系统由硬件保障系统和软件服务系统组成。硬件保障系统主要包括经费的投入和场地设施的建设。这就要求政府加大体育经费的投入,拓宽体育经费的来源,加强农村公益性体育场地设施建设,建立农村体育活动中心,为农村体育的开展提供物质条件。软件服务系统主要包括农村体育组织服务、农村体育指导服务、农村体育信息服务、农村体育监测服务。现阶段软件服务系统的重点是健全农村社区体育组织,加强乡镇体育组织网络建设,加大农村体育各类层次人才的培养。

3.4加强开封农村学校体育的改革,促进农村体育的可持续发展

农村学校体育对培养体育后备人才、促进农村体育可持续发展具有非常重要的作用。因此,发展农村体育必然要重视农村学校的体育教育。当前,可从以下几方面来改革和完善我国农村学校体育教育:1)各级主管部门和学校领导对农村学校体育管理要更新观念、提高认识、完善管理制度;2)制订符合各级学校体育的教学大纲、教材及评估体系;3)充实和加强农村学校体育教师队伍;4)增加农村中小学体育经费投入、体育场地的建设和体育器材的购置;5)完善体育教师的福利待遇,加大农村学校体育师资队伍的培养和管理力度;6)深化农村学校体育改革,加强农村学校体育理论研究;7)注重学校体育的教学效果,在体育教学中贯彻终身体育思想。

7.农村基层建设篇七

城乡一体化与商品流通体系建设是一个非常接地气的命题, 在当前推进城镇化和建设新农村的时代背景下, 如何搞活农村的流通、提高农产品的流通效率, 更为确切的说, 是如何提高农村商业流通效率至关重要。当前农村地区虽然大多已经摆脱了贫穷落后的古板形象, 但相比城市经济, 二元经济下的烙印却仍然可以很容易发现。应该说, 农村经济的慢慢崛起, 已经改变了商品“有无”的问题, 但是, 在“质量”和“选择”问题上仍有巨大的差距。另一方面, 在农产品的买卖方面, 质量与价格尝尝不能令农民满意, 导致大量的资源浪费, 货物的流通有很大的不便。但是在对城乡一体化与流通体系的论述中, 几乎所有学者都只针对其中的单向流出的农产品流通或者单向流入的商品流入进行研究, 鲜有对双向的、动态的城乡一体化商品流通体系建设的研究。

本文笔者认为, 解决农村地区的流通问题, 必须用全面的、双向的流通体系视角来分析。所谓全面的就是要对现在的农村、农民和农业经济有个全面的了解, 这样才能有针对性的提出城乡一体化的流通体系建设。农村的流通体系要有可持续的要求, 首先是基于动态的收支平衡角度来说, 农业收入在农民总收入中仍占有较大比重, 而农民所需的消费品很多又来自外部输入, 只有收支基本平衡才能保证农村市场经济流通的可持续性。其次, 是加工产品流通体系, 农业产品中很大一部分要输往外部, 但仍有一部分会以原地加工成新产品形式销售到当地市场, 这一部分产品需要一个清晰的流通体系支撑, 实现可持续的发展。再次, 外部商品进入后, 有销售, 也会有退货、更换等问题出现, 这双向的物流体系也需要明晰。最后, 农村地区的废弃物、可再生资源的回收再利用也需要一个完善流通体系妥善处理。

二、当前农村地区流通过程存在的问题分析

1. 流通主体混乱。

市场主体是流通体系的重要组成部分, 当前新农村建设中流通体系建设面临的问题之一就是流通主体多、散、小、杂、乱。所谓多, 就是流通主题过多, 绝对数量居高不下。所谓散, 是分布没有规律, 零散分布, 商业氛围不浓厚。所谓小, 则是从单体店来看, 总的来说, 规模较小, 无法满足组合消费的需求。所谓杂, 则是经营产品五花八门, 不管是不是适合经营都盲目开展, 不利于专业化和专门化经营发展。所谓乱, 目前农村市场产品源头来源是四面八方, “娃洽洽”、“小白兔”、“康帅夫”等山寨品牌层出不穷, 包装与对应的著名品牌几乎一样, 很难辨别。这些问题的存在对农村市场流通体系的建立都有很大的负面影响。

2. 流通渠道不顺畅。

当前农村流通体系建设混乱, 近几年频繁出现的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你车”问题都显示了农产品流通相比较工业品流通而言存在很多问题。每年经常都会出现某地农产品积压成灾, 而一线城市却价格飞涨。当前农村的流通问题一方面确实受限于地理较偏、交通不便、信息不畅等因素, 还有一部分很大原因要归于流通体系混乱等原因。我国农产品市场面临的普遍格局是小农经济, 单体经济多且分散, 不易集聚。农产品收购更多依赖于零散商人, 而不是有计划的系统性收购, 另外在农产品市场, 期货等交易方式在农村市场并没有普及, 主要也都是因为小农的分散经济和信息化程度不高。

3. 缺乏法制化、规范化观念。

农村流通体系的建立不是一个简单的工程, 新农村建设的一项重要内容就是要遵纪守法, 但是农村对法律的认识并不是很强。对市场中存在的不规范行为往往是姑息不究的心态, 从某种程度上来说也助长了非法经营现象。另外, 农村市场分散度高, 难度大, 这些也都给市场监管带来了很大麻烦。由此带来的假冒伪劣商品和过期变质商品对农村消费市场造成巨大冲击, 对于农村消费秩序的培养和维护都带来了很大麻烦。总的来说, 相关法律法规的缺失和执行力不足使得农村市场秩序相对城市市场来说非常混乱。

三、新农村建设中的流通市场体系建设对策

1. 流通市场主体综合商业化。

流通主体综合商业化就是在农村市场中心城镇建立起综合化的商业中心, 统一完成服务, 并作为商品集散地和中转地, 辐射所辖各乡镇, 同时可以辅助的有连锁经营等方式, 将营业网点进一步分级分散到其他次级乡镇中心, 通过统一的产品、统一的服务, 实现专业化经营, 保障产品质量。另外, 综合化的商业中心对百姓的一站式的购物提供了极大的便利, 极大的满足了消费者任意的组合消费需求。

在农村市场, 可以把“类连锁”作为一种经营方式, 即由综合商业中心统一供货认证等形式, 促进“类连锁化”经营方式的发展, 通过商品价格加成等方式实现“隐形加盟费”收取, 既满足了农村市场统一商品采购、消费要求, 保障了商品质量, 也减小了个体零售的加盟门槛。

流通主体综合化的商业中心还可以为农产品流通提供一个集中的平台, 有利于降低农民交易的成本, 促进信息流通, 提高农产品竞争力。现阶段农村的农产品交易大多以散卖为主, 由于个体相对实力较弱, 很难有讨价还价的能力, 另外限于农民对外界行情认识局限, 很难及时的跟进农产品价格变化。综合化的商业中心所建立的农产品交易平台为采购方和售卖方都提供了便利。

一般来说, 综合化的商业中心要包括连接城市与乡村的现代商业流通业态中心、农村消费品物流配送中心、农产品采购及交易中心、农业生产资料供应中心、农村再生资源回收中心、农村各类服务业网点集聚中心等部分。

2. 工业品和农产品双向流通同步化。

新农村建设的流通体系必须保障工业品和农产品双向的流通通畅。工业品的流入, 能保证农村所需要的农资和消费品得到保障, 但是, 这一路径与农产品流出的路径并不完全一致, 从某种程度上来说, 相对较发达的工业品流入体系和相对落后的农产品流出体系是导致农村流通体系建设长期比较落后的重要原因之一。城乡一体化流通体系建设, 在新农村的建设中体现出来的就是在进一步优化工业品流通体系的同时也要完善农产品的流通体系。

工业品的流通与农产品的流通是相辅相成、互相促进的。保障工业品和农产品双向流通同步化的意义重大, 对流通体系建设具有重要意义。有买有卖才能实现一个很好的动态平衡的可持续发展体系, 也能进一步促进农村对工业品的消费升级, 避免抑制消费、假货消费等非正常的市场秩序出现。

3. 流通新市场规范化。

新农村建设下的流通体系必须有完善的法律法规规范流通市场, 要合理合并市场流通所涉及的管理部门, 加快职能部门监管的协调性和统一性, 在农村流通市场秩序规范上通力合作, 加强立法, 打破部门利益、地方利益冲突, 建立起一个统一高效、公平公正的城乡商品流通体系。在市场监管上, 要建立健全市场运行和管理机制, 规范市场交易规则, 对公共性质收费项目、收费标准、收费形式要明确固定下来。对于违反市场秩序和商家要能及时发现并严厉处罚。同时, 要加强执法力度和对市场主体的宣传, 促进商品质量在商家和消费者心中得到认可, 提高各相关人员的综合素质。最后, 也要建立健全质量监测体系和应急反应机制, 确定商品的质量标准和服务的服务规范, 对农产品的流出和工业品的流入提供可靠的质量认证。另外, 对可能存在的问题也要有应急处理能力, 维护流通体系的正常运行。

四、总结

新农村建设下的商品流通体系建设有很多路要走, 但是却也有很多规律可循。主要有三个方面的工作需要完善。

一是要打造标准化流通网络。农村流通网络标准化主要体现在两个方面, 一个是经营方面, 另一个是基础设施方面。经营上, 以标准化为核心的连锁经营用统一形象、统一品牌、统一价格来保障对商品质量的控制, 同时降低采购成本。在基础设施上, 要重视通用的物流设施的建设, 对城乡一体化的物流设置无缝连接打好基础。

二是要因地制宜创新流通模式。目前, 批发流通模式仍是农产品和工业品流通的主要形式。对工业品来说, 批发零售模式已经毕竟成熟, 但对于农产品来说, 批发零售模式相对来说就有点显得不足了, 尤其是在最近几年农产品价格波动较大, 中间商囤积农产品现象屡见不鲜。因此, 流通环节长短不是关键, 降低信息沟通的成本、提高交易成功的效率最重要。

三是积极推进流通技术现代化。在信息化条件下, 要积极引入最新的流通技术, 对信息化和智能化的流通设备要积极考察, 符合条件的就积极引入, 提高流通效率, 降低成本。

参考文献

[1]王稼琼, 祝合良《.城乡一体化与商品流通体系建设》[M].经济管理出版社.2012.1.

[2]赵洁, 冯华.供应链管理下的我国农产品流通模式探析[J].中国物流与采购, 2009.8

8.农村基层建设篇八

[关键词] 新农村建设误区对策

当前，我国广大农村基层干部正积极投身于新农村建设，发挥着先锋模范的作用，在一定程度上改变了农村贫穷落后的面貌，为新农村建设作出了巨大的贡献。但是，也有少数农村基层干部对新农村建设存在着一些认识误区，妨碍了新农村建设的顺利进行。

一、急功近利，急于求成

有的农村基层干部急于改变农村的落后面貌，不顾农村的实际情况，不分轻重缓急，草率从事，盲动蛮干。有的则把新农村建设看成出政绩的天赐良机，急于在任期内出成果。于是，就不尊重广大农民的意愿，盲目定指标，下任务，限时间，大拆大建，大搞 “政绩工程”。上述两种作法表面上使得新农村建设轰轰烈烈，实际上却拔苗助长，南辕北辙，严重损害了农民利益。

本来，为官一任，造福一方，新农村建设的确是出政绩的好时机。而且，尽快改变农村落后面貌的出发点也是好的，容易引起农民群众的热烈响应，但正是这种急躁带来的狂热使得新农村建设走样，最终反倒损害了农民的利益。如何才能真正改变农村的落后面貌，如何才能真正创造出令农民群众满意的政绩，广大农村基层干部就必须对新农村建设要有一个正确的认识。新农村建设是一项长期的、艰巨的任务，从根本上解决“三农”问题决非易事。因此，必须从我国的国情和乡情出发，充分认识到新农村建设的长期性、复杂性和艰巨性，要坚持科学发展观，树立长期奋斗、稳步推进的意识，做好打“持久战”的准备。对新农村建设要立足当前，着眼长远，统一规划，分步实施，讲求实效。要牢记“大跃进”的教训，避免急功近利、急于求成，不顾农民的承受能力，急躁冒进搞运动。

二、好高骛远，贪大求全

有的农村基层干部不顾当地农村经济发展水平，盲目追求无法实现的目标，进行不切实际的高标准村庄建设。于是，就乱占耕地，乱拆民房，建设别墅式的“空心村”、大广场、宽马路。有的则盲目招商引资，乱上项目，搞“小而全”的重复建设，引进效益低下、能耗严重、污染严重的企业。这些做法不但脱离农村实际，造成资金浪费、资源浪费、环境污染，而且加重了农民负担，严重损害了农民利益。

由此，农村基层干部应充分认识到新农村建设的地区差异性。必须从各地的实际情况出发，实事求是、突出重点，量力而行。同时，要正确处理好当前需要与长远发展的辩证关系，避免不必要的资源浪费，走可持续发展的道路。

三、盲目跟风，克隆城市

有的农村基层干部把新农村建设等同为农村的城市化，把新农村建设当做“克隆”城市的运动。他们不顾农村的实际情况，把城市建设模式不加分析地照搬到农村，把城市建设中的弊端也扩展到农村，使新农村建设成为新一轮破坏中国农村自然生态、历史风貌的运动。

农村基层干部应消除“建设新农村就是城市化”的认识误区。须知，新农村建设不是消灭农村，而是再造农村。新农村建设没有统一标准、没有固定模式，应立足农村特色、地域特色和民族特色，结合本地实际，因地制宜地建设新农村。应尊重自然生态，保持生态环境和自然风貌，追求人与自然的和谐。要保护农村的历史文化遗产，防止有历史价值的建筑和体现传统风貌的村落被拆毁。要探索出一条人与自然和谐相处、传统与现代有机结合、农工商协调发展的新农村建设道路。

四、大包大揽，包办代替

有的农村基层干部认为各级政府才是新农村建设的主体，新农村建设主要靠干部，群众水平达不到。这种忽视农民的积极性和创造性，低估群众智慧和力量的做法，使新农村建设出现“政府大包大揽、群众袖手旁观”、“上面热、下面冷；干部热、群众冷”的不利局面。这种轻视农民，把政府主导变成政府包办代替，搞强迫命令、大包大揽的做法，不仅事倍功半，甚至侵害了农民的利益，引起农民反感。

农村基层干部应走出“单纯政府主导”的认识误区，要充分重视农民在新农村建设中的主体地位，以农民“高兴不高兴，拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应”作为工作成败的唯一标准。要吸取过去由政府大包大揽搞运动的教训，正确处理好新农村建设中的政府主导与农民主体的关系。要充分认识到农民才是农村的主人, 是新农村的建设者、管理者和维护者,是新农村建设成败的关键。要创新思路，形成“政府主导、市场运作、农民为主、社会参与”的新农村建设模式。只有充分尊重农民的主体地位，激发亿万农民的积极性和创造性，新农村建设才能获得成功。

五、弄虚作假，敷衍了事

有的农村基层干部认为新农村建设只是一阵风式的“政治运动”，是上级领导的“政治诉求”，只要集中人力、物力、财力搞好一两个自然村, 能应付上级检查就行了。于是，就大搞形式主义，建设各种“政绩工程”、“形象工程”和“样板工程”。这种敷衍了事的做法不但使新农村建设流于形式，使资源配置严重失调，而且违背了农民的意愿，激化了社会矛盾，无助于农村的良性发展。

农村基层干部应坚决反对形形色色的形式主义，牢固树立为农民服务，为民谋利的正确态度，扎扎实实地为民办实事，不做表面文章，避免新农村建设的形式化，使新农村建设真正成为“惠农工程”和“富民工程”。

六、嫌贫爱富，锦上添花

有的农村基层干部在开展新农村建设时嫌贫爱富，优先建设“富村”，搞锦上添花的“样板工程”。他们有意选取交通便利、较为富裕的乡镇、村庄作为试点，或者偏爱种养殖大户，在人力、物力和财力上给予大力支持，将其打造成新农村建设的“样板”。这种把有限的资源过分集中在少数条件较好的试点上，有意堆砌出来的“盆景”式的政绩工程，不但不利于新农村建设，反而人为地在农村中扩大两极分化，使得富村越富、穷村越穷，富人越富、穷人越穷，违背了共同富裕的初衷。

农村基层干部要正视农村中存在的地区和人员的贫富差距，找准各自适合的发展道路。同时，要统筹安排，协调各村、各户的发展，努力缩小各村、各户间的贫富差距。必须走出嫌贫爱富、锦上添花的误区，不能只热衷于抓富村、富户的示范性，要多干雪中送炭的好事。要警惕资源过分向试点集中，优先解决贫困村、困难户在发展中遇到的问题，使广大农民能够共享新农村建设的成果，促使农民走上共同富裕之路。

七、袖手旁观，隔岸观火

有的农村基层干部认为新农村建设只是上级政府和涉农部门的事情，是农民自己的事情，对新农村建设缺乏热情、漠不关心，表现出一副“事不关己、高高挂起”的姿态。在建设心态上，则抱着试点先行，自己先看，隔岸观火的态度。

农村基层干部应充分认识到新农村建设是一项事关全民族的系统工程，是全社会各阶层共同的事情，所有社会成员都应该为新农村建设贡献力量。农村基层干部身处新农村建设第一线，更是负有责无旁贷的义务，应不分部门、不分地域，群策群力地为新农村建设服务。

八、畏难怕苦，悲观失望

有的农村基层干部消极对待新农村建设，片面夸大新农村建设的困难，认为农村的落后面貌无法改变，新农村建设是一项不可能完成的任务。有的农村基层干部认为实行税费改革后，市县财政困难，“穷财政”无力反哺“穷农村”，基层政府已无力承担相应的建设任务。同时，农村青壮年劳动力大量流失，新农村建设只能是心有余而力不足。由此，有的农村基层干部存在严重的“等、靠、要”思想，缺乏新时代的基层干部应有的主动性和创造性。

的确，当前农村总体上还比较落后，新农村建设需要国家大力进行人力、物力、财力的投入，但这并不意味着新农村建设就是国家包办代替，它同样需要发挥广大农村基层干部、农民群众自力更生、艰苦奋斗的精神。

九、重物轻人，重量轻质

有的农村基层干部片面理解新农村建设的“新”字，认为新农村建设就是修路、建房等“硬件”建设,却忽视生产发展、制度创新、生产关系调整、农民素质提高、农民增收、民主管理、公共服务等“软件”建设，使得有的地方出现“新村旧貌”的尴尬局面。

新农村建设内涵丰富，新农村贵在一个“新”字。新农村建设的关键是培养出与之相适应的新型农民群体。要改变农村的落后面貌，进行一定的基础设施建设是必要的，但修路、建房等“硬件”建设只是新农村建设的一个初步方面，更为重要的是新型农民的培养、现代农业的建立、农村的基层民主建设、农村社会保障制度的建立等“软件”建设。其中，新型农民的培养，农村生产力的发展又是最艰巨的、最本质的任务。为此，农村基层干部应将工作的重点放在“软件”建设上，为新农村建设的顺利进行建立一个良好的内在驱动机制。

农村基层干部在新农村建设中应坚持科学发展观，保持良好心态，充分认识新农村建设的长期性、复杂性和艰巨性，应尊重农民的主体地位，充分调动农民的积极性和创造性，共同为新农村建设作出更大的的贡献。

参考文献:

[1]冷淑莲冷崇总:警惕新农村建设中的误区[J].价格月刊，2006,（4）:11-13

[2]孟凡强:走出新农村建设的认识误区[J].党政论坛，2006，（5）:33-34

9.农村基层建设篇九

科学规划建设农村公路引导新农村建设健康发展

通过分析新农村建设形势下农村公路新功能的定位,以重庆市当前农村公路建设模式为对象,提出农村公路规划要以发展农村经济为主线,以引导新农村建设为目的,同时结合农村公路建设现状,对农村公路的规划和建设管理提出一些需要注意的问题和解决方案,这有利于引导新农村建设健康发展.

作者：夏剑锋 XIA Jian-feng 作者单位：重庆市合川区交通局,重庆,401520刊名：交通标准化英文刊名：COMMUNICATIONS STANDARDIZATION年，卷(期)：“”(5)分类号：U412.362关键词：新农村农村公路规划建设

10.农村基层建设篇十

强化农村青年思想建设

郭潇

（2012年5月4日）

尊敬的各位领导、青年朋友们：

大家好！

在这阳光明媚、充满朝气的美好时节，我们迎来了“五四”运动93周年，作为一名来自农村基层团组织的负责人，在这里能与大家共庆团的生日，共话团的发展，我感到十分荣幸。下面，按照会议安排，我就如何发挥农村基层团组织的作用，强化农村青年思想建设作一简要发言，不妥之处，请批评指正！

思想是行动的先导，特别是对于正在成长中的青年群体而言，思想建设更是促进其健康发展的重要前提，也是奠定其一生生活轨迹的重要因素，在青年的发展中有着特殊而重要的作用。农村青年作为农村地区庞大且充满活力的群体,相对于他们的上辈，他们的文化水平普遍较高、接受能力普遍较强、思想也普遍较开放,在农村事务中发挥着重要作用。随着改革的不断深入,社会的不断发展，农村青年在思想方面也发生了深刻变化。尤其是进城务工以后，不断接受新事物、新思想，对他们的人生观、价值观在一定程度上产生了重大影响，出现了重私利、轻奉献，重个人、轻集体等一些不良倾向，农村青年思想建设面临更多困难和挑战。具体表现在：

一是敬业奉献意识普遍缺乏。一些农村青年想问题、办事情不是从全局利益、长远利益考虑，而是从个人角度出发，把自己的利益得失作为做一切事情的出发点和落脚点。工作中讲条件、看场面，拣轻怕重，避重就轻，能躲则躲，能推则推，总觉得自己多干一点就是吃亏，心理失衡，不允许自己的利益有丝毫的侵犯和影响。

二是贪图享乐思想日趋严重。少数农村青年因家庭条件较好，没想着怎样才能更好地发家致富、创业立业，而是意气消沉，精神懈怠，成天沉溺于上网交友、玩牌赌博，甚至好吃懒做，不思进取，做任何事情都依赖于别人，缺乏感恩意识和危机观念，没有自己的人生目标和职业规划。

三是传统道德认知逐渐模糊。由于受各种不良思想文化的侵蚀，少数农村青年一味追求个性，轻视传统道德，忽视个人修养。他们跨入社会后，听到看到的又都是“钱”字，他们接受更多的是社会给予的“钱”的教育，而政治观念却相对较为淡薄。“不入党不入团，不当先进不结怨”，已成为当前一些农村青年的信条，“前途”变“钱图”，“理想”变成“利想”。这些都是与党和国家培养“四有”新人的要求格格不入的。

农村基层团组织作为农村联系青年、服务青年、带动青年的重要组织，担负着强化农村青年思想建设的重要责任，我们应该从当前存在的问题入手，深入分析原因，查找症结根源，采取有效措施，进一步增强农村青年思想建设的针对性和实效性，让广大农村青年切实塑造“爱党、爱业、爱人”的美好情操，引导广大农村青年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观和道德观，为农村青年发展提供重要思想保证。通过深入调研，我认为应做到以下四点。

一要加强农村青少年的政治观教育。紧密结合农村实际，把政治观教育作为思想建设的首位，创新教育方式，采取农村青少年易于理解、乐于接受的方式，深入推进“青年马克思主义者培养工程”，加大青年马克思主义理论社团的建设力度，积极培育一批热爱理论、钻研理论、在理论建设上有所建树的精品理论社团，利用社团凝聚人心、汇聚人员的作用，武装社团成员思想头脑，带动并提升农村青年的政治理论水平。紧紧抓住建团90周年、五四运动93周年等重大节庆日契机，深化“高举旗帜跟党走，青春建功十二五”等主题实践活动，在广大青少年当中广泛宣传共青团、少先队组织的特殊政治属性，深入开展党的历史和优良传统教育，坚定广大农村青年跟党走的信心和决心，激发对党的忠诚之心、热爱之情。

二要加强农村青少年的价值观教育。用中国特色社会主义建

设伟大成就，特别是身边鲜活的事例和生动的实践感召青少年，引导青少年树立远大的理想和正确的人生观、世界观和价值观。要大张旗鼓的用社会主义核心价值体系教育青年，引导他们把热爱祖国与热爱家乡紧密结合起来，树立自豪感，强化责任感，增强自信心，努力做好本职工作，在推动“科学发展、富民强区”的实践中实现人生价值。加强青少年个人品德、社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展“手拉手”、“雏鹰争章”、“礼在我心中”等主题教育实践活动，引导青少年在参与道德实践中升华思想情操。

三要加强农村青少年的时代观教育。在青少年当中广泛开展各类形势教育活动，不断增强青少年的责任意识。组织青少年深入学习国家和各级政府“十二五”规划纲要内容，切实将广大青少年的思想和行动凝聚到“十二五”发展的建设中来。组织开展以18岁成人仪式为主要内容的中学生思想道德教育实践活动，引导青年认识历史使命，自觉肩负建设国家的重任。组织开展青年创业能手、新生代农民工等评选活动，积极选树青少年先进典型，在广大农村青少年中努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激励青少年不断成长进步。

四要加强农村团组织的先进性建设。夯实农村青年组织基础是加强农村青年思想建设的重要保证。农村基层共青团组织是开展农村青年工作的核心力量，是党联系青年的桥梁和纽带。必须

坚持不懈地建设好。要坚持党建带团建，在党建的带领和带动下，提高农村基层团的建设整体水平。当前，要重点健全农村团组织工作机制，注重发挥团员青年的先锋模范作用，不断增强团组织的凝聚力和战斗力。以增强团员意识为核心，认真做好农村团员发展、教育管理和“推优入党”工作。要把实施强乡带村作为促进农村基层团建的关键措施，切实把乡镇一级的团组织建好建强，带动各村团支部活跃起来，最大限度地网络覆盖到农村青年，为更好地服务农村青年提供平台。

11.加快农村规划建设,改善农村环境篇十一

[关键词]农村规划；农村建设；农村环境

近几年，随着中国城市经济的强势高速发展，各地农村经济也有了长足的进步，农民的经济意识明显提高，当前农民对村庄道路建设，积极地投入人力、物力，村村通柏油工程已基本实现，农村建设用地地块继续升值，农民自己投资建设的经营用房和农村住宅区的规模继续扩大，农村经济正在不断发展壮大，同时农村村庄建设中许多不容忽视的问题也突出了出来。

一，农村村庄规划存在的问题及解决办法。

1，现阶段每年的各级政府中心工作中都把完成一定数量的村庄规划作为一个重要任务来抓，大多数农村村庄都按规划的编制要求编制了村庄规划，规划先行的龙头作用在村庄建设中已逐步体现出来，对提高各地的城镇化水平起了决定性作用。同时在村庄规划实施的过程中，还存在许多问题。由于每个村庄的历史原因、经济状况、区域位置等各种复杂因素的客观存在，加上各乡镇（办事处）和村里抓落实不到位，使村庄规划难以实施。镇政府村级班子大多只注重眼前利益，随意改变规划思路，整个村庄使用功能相对减弱。对于建筑红线、高程，及对建筑主导颜色的处理还处在一种没有控制的、自行选择的状况，正规的建筑设计图几乎没有。基础设施方面，好多村供水设施不齐备，好多村庄的饮用水仍然是地下水自取饮用，网络、广播电视系统任意摆布，自然沟渠污染严重，垃圾的处理大都还处在乱堆乱放，自然混杂的现状。这种村庄建设现状已严重束缚了村级经济的发展。

2，从目前全省农村的现状分析，农村村庄旧房闲置较多。这部分房子缺少统一规划，村貌差、占地多，人口平均占地指数较高，也影响整个村庄的整体规划。对于村庄规划建设中存在的问题，要从以下方面进行解决。首先，要加强农村村庄规划设计质量，制订出科学合理的规划文件，村庄的建设必须遵循先规划后建设的原则，并严格实施规划。其次，要加强建设和规划主管部门对乡镇建设规划指导工作，对乡镇（办事处）及村两级要有明确的目标任务，有明确的时限要求。另外还要努力造就一支适应发展要求的高素质管理队伍，在乡镇这一级建立规划管理所，在村级设立规划管理员。对于现阶段农村中老村的建设，有经济条件的村庄可采取一定方式进行旧村改造，进行改造的方式、方法较多，可根据村庄的实际情况采用整体异地划地安置，也可采用边拆边建的方式，或者采用在村庄规划区统一建一批新型住宅先迁后拆等。

二，农村村庄的工程建设存在的问题及解决办法

1，目前的农村建设队伍整体水平有限，缺少技能和队伍管理的培训，队伍的季节性强，这是许多农村建筑工程存在质量安全隐患的根本原因。施工处理不合理，材料没少用，工程质量却没上去，盲目性非常大，随建随改动。曾调查过一个工程，由村级建筑队承建，施工中，独立柱中心线上下误差较大，梁柱的接头处处理得不合理。建成使用过程中，墙体出现大的裂缝，致使圈梁也被破坏，究其原因，当时地基较差，按传统方法对地基简单处理后便施工，无散水，经几个雨季后，房屋地基基础受到破坏，承载力下降造成。其次，农村的小型建筑面大量广，几乎均未纳入管理，通过建筑施工报建、质监、招标的工程很少；多项收费项目的取消，也减弱了主管部门对这些工程的管理力度。对于农村建设中出现的诸多问题的解决，一是加大宣传力度，逐步增强农村的法制观念和质量意识。二是主管部门严格实行个体工匠持证上岗制度，加大培训和管理力度，大力推广建筑工程招投标、质量监督制度，实行工程监理制度，实行严格按工程施工图施工制度，杜绝随意建设，乱改图纸的做法，在村级建立建筑管理人员队伍，并进行有力的建筑技术指导。

三，对农村大量空置旧宅改造问题的分析

随着农民生活水平的提高，农村建房热情高涨，不少村庄的规模迅速向外扩展，在老村之外聚集成新村，致使旧村出现了大量闲置、废弃的旧宅和空白地带，形成了一个个庞大的“空心村”。通过调查分析，对农村出现的大量空置旧宅形成的“空心村”应以经济和行政手段进行调节控制，以促进农村村庄建设的可持续发展。一是村庄规划不完善。一些村庄长期不搞村庄规划，或在规划中不讲科学，忽视了对旧宅基地的改造利用，造成农民建房的盲目性和随意性；建房时缺乏长远目光，设计不合理，给采光、通风、排水留下隐患，致使房屋更新换代速度加快，新房越建越多，被闲置的旧宅基自然不断扩大。二是节约用地意识不强。一些农民法制观念淡薄，土地是集体的，如果建成房子就变成了自己的，于是千方百计多占宅基地，甚至将承包田当成私有土地，未经许可随意侵占或调换建房。三是审批制度不健全。少批多占宅基地，占用大道两边交通便利的耕地，建新宅，减少了耕地面积，逐渐增加了老村旧宅数量。

为此，就解决农村大量空置旧宅的问题提出几条建议。一是开发改造旧宅基地。农民在申请建房时，应将原有宅基地交由村集体统一支配使用，以旧换新。使用经济手段鼓励农民在旧宅基地上建新房（集体要统筹合理规划），提高农民在旧村盖房的积极性。二是引导农民向中心村镇发展。规划时，应结合小康村建设，将农村住宅纳入规划范围，遵循科学设计、有序建房，积极引导农民向集镇化、规模化方向发展，减少耕地浪费。并以此作为考查村、乡干部政绩的依据。三是健全审批制度。土地职能部门与村委会相结合，严格执法、照章办事，严禁强行占用耕地，违者以法处理。四是实行有偿使用土地。在不违背《宪法》、《土地法》和不增加农民负担的前提下，按每层一处标准住宅的原则（限制宅基地的数量和面积），对宅基地实行“有偿使用，按宅交费，以质论价，多占多交”，村干部、党员及其亲属应自觉起模范带头作用。利用经济手段调节，行政手段干预，以遏制农村闲置废弃宅基地不断扩大的趋势。

四，造成农村垃圾乱摊乱放问题的分析

近年来，随着农村生活水平的不断提高，农村城市化的要求已摆上了各级的重要议事日程，农村在响应上级指示精神，积极地治理房屋、街道、绿化美化环境的同时，却对垃圾问题根治不了，进而影响了整个村容村貌。特别是夏天，一些地方臭气熏天，污染相当严重，给农民的生产、生活带来很大不便，因而根治农村垃圾势在必行。

（一）农村垃圾乱推乱放的原因

1:老百性认识不到位。总认为农村不能与城市相比，再说村落方圆大、规化又不尽合理，倒垃圾必然会倒在无人住的路两旁。

2:没有统一的规划。老百姓都认为没有地方放置，可以随手就倒，只要不影响他人就行。

3:没有一支清洁队来定期不定期地清理，时间长了必然会形成杂乱无章的样子。

（二）如何清理与根治

1:强化宣传，要通过电视、报纸、召开会议，动用宣传画，张贴标语、印发明白纸等形式，向广大群众宣传新形势下，根治垃圾的好处和意义，通过宣传，让广大群众变要我治理为我要治理。

2:要統一规划，各村在搞村庄规划时，就得规划好垃圾处现场地，让群众倒垃圾有处倒。

3:要有一支清洁队伍，各村必须根据村庄大小成立一支3-5人的清洁队伍，定期清理垃圾，当然报酬问题也是相当困难的，现在农村不再动用两工，农业税也相应地取消，村级经费很少，正常的支出都很难保障，别说清洁队伍的报酬，因此政府拿出相应的补助措施。

4:要制定制度常抓不懈。俗话说，无规矩不成方圆，要有一定的制度来约束才能保证这项工作的正常进行。

五，农村房地产管理