事故隐患排查与治理制度(精选13篇)
1.事故隐患排查与治理制度 篇一
安全检查与事故隐患排查治理制度
1、目的
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,建立安全检查及隐患治理长效机制,预防和减少各种安全事故,保障员工生命安全和公司财产免受损失。
2、范围
适用于公司所属部门及场所。
3、职责
3.1总经理对安全检查及隐患排查治理工作的全面责任,并保证隐患整治所需的资金投入。
3.2安全员负责组织公司安委会有关成员对工厂进行安全检查,负责整改的跟踪和验收。
3.3各部门负有对厂区内各项检查及事故隐患排查、隐患整改和督查的责任。
3.4专业性安全检查、检测,由相关部门负责组织实施。
3.5安全员负责对提出或举报事故隐患的员工申请奖励,对拒绝整改或整改不到位的部门或员工提出惩罚措施。
3.6 安全员负责统计事故隐患,向公司管理者汇报。
4、程序
4.1定义与分类
4.1.1安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人为不安全行为及管理上的缺陷。
4.1.2事故隐患分一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或局部停产,并经过一定时间整治方能排除的隐患,或者因外部因素影响而难以排除的隐患。
4.1.3安全检查的类别应该包括:综合性检查、季节性检查、专业性检查、日常检查、重大节日前检查、政府安全主管部的门检查。检查的主要内容:查领导管理、查制度落实、查防护措施、查隐患整改、查教育培训、查各种记录。
4.2工作程序
4.2.1安全员在每年的十二月底,编制公司下的安全检查工作计划,并报公司总经理核准实施。
4.2.2各部门及各级人员,在规定时间组织人员进行安全检查和事故隐患排查,完善各种记录,对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患档案,并实施监控治理。
4.2.3各部门、各相关人员所进行各种安全检查,应建立完善安全检查台账,并统一报到人力资源部存档。4.3安全检查
各项安全检查,必须要有安全检查表,且每种安全检查表都要有编制单位、审核人、批准人,检查表至少包括:序号、检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果,签字等。
4.3.1综合性检查
(1)公司级综合检查:安委会结合公司实际情况,组织编写《厂级综合性检查表》,每季度末对厂区,特别是重点要害部位进行一次综合性的事故隐患检查,包括部门、车间事故隐患整改和落实公司安全管理制度情况,安委会将检查发现的事故隐患汇总,填写《安全隐患整改通知单》。安全员跟踪、复查各部门事故隐患整改情况,形成相关记录,并连续保存。
(2)车间级综合性检查:部门(厂)经理、车间主任、有关技术人员,结合公司及车间实际,编写《车间级综合性检查表》。每月下旬对辖区的车间,进行一次安全综合检查,发现事故隐患,填写《安全隐患整改通知单》并连续保存相关记录。
4.3.2季节性检查
安委会主任或副主任,每年针对春季(每年3月)、夏季(每年6月)、秋季(每年9月)和冬季(每年11月)的生产特点,组织人员编制季节性安全检查表,并组织检查,并保存检查记录。
(1)春季安全检查的内容为:防雷、防静电、防解冻跑漏等。(2)夏季安全检查的内容为:防暑降温、防台风、防洪防汛等。(3)秋季安全检查的内容为:防火、防冻保温等。
(4)冬季安全检查的内容为:防火、防爆、防冻、防滑和防中毒等。4.3.3专业性检查
专业性检查主要是对压力容器、电气装置、机械设备、建(构)筑物、安全装置、防火防爆、防尘、检测仪器等进行专业检查。各相关部门负责编制本部门管理职责范围内的专业检查表,每半年组织一次专业检查,并填写、保存相关记录。
4.3.4节假日检查
重大节日(春节、十一)放假前,各部门须依照公司安全管理制度,结合生产实际,编制《节假日检查表》,检查辖区动火、高空、有限空间等特殊作业的安全情况;对管辖的机械、电气设备及附件、安全设施设备,化学品的储存、使用等安全检查,发现事故隐患及时填写《安全隐患整改通知单》,并及时整改,消除隐患。
4.3.5日常检查
(1)各部门负责人组织每日每班安全检查,各班组内自查,班组间互查。各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境,机台和工作程序要进行安全检查,并互相监督。公司每个员工发现事故隐患,有责任向本部门领导或者安全员进行汇报,公司给予一定奖励。
(2)安全员每天进行安全巡查,由安全管理人员负责,发现内部员工和委外作业人员违反安全管理制度和操作规程等违规行为,应立即制止和纠正;规范厂区生产、建设、生活秩序;对检查出的事故隐患如可当场整改,要当场整改,如不能当场整改的下达《安全事故隐患整改通知单》,督促相关部门限期整改,保存好相关记录。
4.3.6政府主管部门安全检查
政府安全主管部门的安全检查,安全员负责接待,公司主要负责人、各生产部门主管、安全专管配合检查,安全员准备安全检查的基础资料和安全工作汇报材料;各部门做好检查准备,政府查出的事故隐患,由安全员填写《安全隐患整改通知单》,并督促相关部门立即或限期整改。
4.4隐患排查、登记和消除报告管理 4.4.1在隐患排查前完善隐患排查方案,明确排查的目的、范围和要求。每次检查出的事故隐患要下达《安全隐患整改通知单》,限期责任部门治理。治理结果也会在下次的安全例会中汇报;安全员按治理期限组织治理验收。
4.4.2对查出的隐患,责任部门或人员应完善隐患治理方案:要求有包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;隐患治理措施要求针对性强;隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施等;隐患治理工作形成闭路循环。
4.4.3对确有客观原因,不能按期完成整改的事故隐患,相关车间必须在限定期限前,以书面或电子邮件的方式说明原因,并将延期期限及安全措施,上报本部门负责人和安全员,重大事故隐患的整改延期,须同时报至总经理。
4.4.4各部门负责人和有关人员,在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止发生事故,并及时向相关领导报告整改进度及整改存在问题等情况,相关领导要及时指挥、协调、解决存在的问题,确保事故隐患整改按期完成。
4.4.5对检查出的重大事故隐患,包括政府安全主管部门排查出的重大安全隐患,由安全员上报总经理,同时组织责任部门制定并实施事故隐患治理方案,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,安全员对隐患整改情况进行跟踪,并及时向政府安全主管部门反馈隐患整改情况。安全员负责建立重大事故档案应当包括以下内容:
(1)评价报告与技术结论;(2)评审意见;
(3)隐患治理方案包括资金概预算情况等;(4)治理时间表和责任人;(5)竣工验收报告;(6)备案文件。
对暂时无力解决的重大事故隐患,隐患所在部门或车间应制定并落实有效的防范措施,并由安全员书面向主管部门和当地政府、安全生产监督管理部门报告,报告要说明无力解决的原因和采取的防范措施。
对不具备整改条件重大事故隐患,必须采取防范措施,纳入隐患整改计划,限期解决或停产;书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告,报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。
4.4.6安全员组织人员每月进行一次风险分析,并应具体包括以下内容: 1)对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级,并制定相应的控制措施。
2)对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识,并制定相应的控制措施。3)根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险,采取行之有效的风险控制措施,并对其安全绩效进行监测。
安全员每个月汇总并记录隐患排查和治理情况统计分析表,并向公司有关部门报送。4.4.7对于拒不治理或治理不到位的行为予以50元/次的罚款。安全员提出处罚报告,报安委会批准后立刻实施处罚。
5、记录
5.1《隐患排查和治理情况统计分析表》 5.2《安全隐患整改通知单》 5.3《综合性检查表》 5.4《季节性检查表》 5.5《专业性检查表》 5.6《节假日检查表》 5.7《日常检查表》
2.事故隐患排查与治理制度 篇二
案例1:2008年12月23日,广西靖西县某采石场发生一起岩体崩塌事故,造成6名民工死亡。当日上午,企业主要负责人查看该采石场塘口处上方存在裂痕和石块松动,由于缺乏安全生产事故隐患治理排查的知识,不知这里存在着安全隐患,进而未采取正确的安全处理措施,继续叫工人作业,还违章指挥空压机钻6个爆破孔,每个爆破孔深2 m,欲炸掉松动石块,随后叫民工找炸药,准备实施爆破。该负责人在知道有危险的情况下,没有组织从业人员撤离到安全地带,仍在危险下方作业,忽视安全生产措施和管理,未按有关安全管理的有关规定执行。中午,该石场塘口处上方发生崩塌,正在该场地打石头施工的民工6人被轰然崩塌的石头压埋,5人当场死亡,1人送往医院途中死亡。后经过事故调查,事故的直接原因是:冒落的岩石为伞檐体,左侧及下部悬空,右侧断层发育,粘连性极差,存在着明显的隐患,加上受到近期爆破振动等因素影响,致使悬吊的岩石塌落,而矿方冒险在受檐状石威协的下面作业是导致“12.23”冒落事故发生的直接原因。而事故的间接原因是该采石场没有按规定开展事故隐患排查,安全管理混乱,没有及时对隐患开展治理,明知劳动安全设施、安全生产条件存在严重的事故隐患,仍然生产,而不采取预防性措施,未叫民工撤离到安全地带,造成伞檐体岩石崩塌死亡6人。
案例2:2007年8月18日上午7时,罗城某采石场负责人安排民工3人进行开采作业,2人负责钻炮眼,其余人负责清渣,至8时50分左右,其中林某独自到采石场上部与地面斜坡距离约12m处(斜度约25°),用钢钎自下而上撬动没有开炸的盖山浮石时,一块长约1.5 m的盖山浮石突然滑落,因林某躲闪不及时,浮石从林某身上碾压而过,致使其当场死亡。经查事故的直接原因是:上面浮石存在有事故隐患而不排查治理,林某违反安全操作规程、违章作业,自下而上撬动浮石,被滚落的浮石碾压致使其当场死亡导致事故的发生。事故的间接原因是:石场现场管理混乱。该采石场没有按规定排查检查作业现场存在的安全隐患和落实好作业现场安全保障措施,致使作业现场存在的安全隐患没有得到消除;其次,民工违章冒险作业,没有经过安全培训教育,安全生产意识和安全自保互保能力缺乏,规章制度不建全。
以上案例说明,事故的发生有众多偶然性,但主要原因之一,在于中小采石场主要负责人缺乏安全管理知识及管理能力,对事故隐患排查治理不力,不知如何正确开展这项工作而造成的。因此,将事故消灭在萌芽状态是我们现在应关注的问题。
1.1 企业对事故隐患排查的主体不明确
企业不认真按有关规定开展自身安全检查工作,而是错误地认为事故隐患排查治理工作是各地市、县安监部门的事,与自己无关。这种错误认识是对事故隐患排查治理的主体责任不明确的表现。国家安监总局16号令中已明确规定生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的主体,生产经营单位负责人对本单位事故隐患排查工作全面负责,企业应认真开展落实安全生产检查。
1.2 企业对事故隐患排查不全面
广西中小型露天采石场企业进行事故隐患排查时,大多数都是排查一些物的危险状态,如安全设施设备是否完好、浮石情况哪里有滑坡的的迹象等,企业认为这样就完成了事故隐患排查工作,实际上这只是事故隐患排查治理工作的一部分,其中还应该包括:各项管理制度的落实等。
1.3 企业对事故隐患排查治理制度不完善
许多中小型露天采石场事故隐患排查治理没有建立建全相应的制度保障体系,事故隐患排查随意性太大,每天、每月、每季度、每年如何开展这项工作都是负责人说了算,排查出来的结果不知如何处理,向谁报告,什么是一般隐患,什么是重大事故隐患分不清楚。常常把重大的事故隐患按照一般事故隐患来处理,从而导致较大事故的发生。
1.4 企业对事故隐患排查的结果不知如何处理
大部分中小型露天采石场对安全检查结果视而不见,抱着得过且过的思想,没有采取科学的治理方法把隐患消灭在萌芽状态,企业查出重大事故隐患不报告,而是大事化小,小事化了,从而导致事故发生。因此,事故排查的结果治理非常重要。在此基础上,还要加强治理资金的保障,治理方案的落实。加强事故隐患治理才能达到预防事故的目的。
1.5 企业对事故隐患排查治理方法不统一
事故隐患排查治理应遵循一定的科学方法,如利用各类安全检查表、仪器及仪表等来开展排查工作。而现在许多采石场事故隐患排查只是单靠人的一双眼睛,凭经验,没有多少科学的依据,事故隐患没有得到真实的反映,错过了最佳的治理时期,导致一般事故隐患发展成为重大事故隐患。
2 事故隐患排查问题的应对
2.1 宣传与处罚相结合
在各采石场,大力宣传事故隐患排查治理的重要性,使企业各类人员都知道,事故的发生都是由于事故隐患经过一定条件和时间“转移”而产生的,通过事故隐患排查治理,促进企业安全发展。另外,对一些采石场不按规定上报事故隐患,未进行排查治理统计分析,未建立安全生产事故隐患排查治理方案的,由安全监管部门给予警告,并处3万元以下的罚款。通过这样的手段来促进采石场开展事故隐患排查治理工作。
2.2 规范事故隐患排查治理的程序
首先明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任,安全管理人员及班组长每日都应开展事故隐患排查,每月定期由矿长负责组织1~2次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查,并对查出的隐患进行分类登记,对于一般事故隐患应立即整改落实排出,对于重大事故隐患应报告有关安监部门,制定重大事故隐患治理方案,落实整改责任人,限期整改。
2.3 建立健全事故隐患排查治理的各项规章制度
中小露天采石场应建立健全隐患排查治理各项制度,如事故隐患排查治理主要负责人制度、安全管理人员责任制、事故隐患的等级登记制度、事故隐患信息档案制度、资金使用专项制度、事故隐患排查治理和建档监控制度等。
2.4 加强现场事故隐患排查治理各项工作
1)加强现场管理各项规章制度的排查。主要排查各采石场企业是否建立健全了以下各项规章:各类人员的安全生产责任制、各职能机构安全生产责任制、安全目标管理制度、事故隐患排查制度、安全生产投入保障制度、安全教育与培训制度、安全质量标准化管理制度、设备器材使用管理制度、事故应急求援制度,安全奖惩制度等,把各项制度的建立建全作为事故隐患治理的一个重要内容来查。
2)现场人的不安全行为排查。加强现场人们的不安全行为检查和安全管理,严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产,从严查处“三违”现象,主要检查: (1) 工人是否戴安全帽、穿安全鞋、戴安全带; (2) 冒险进入危险场所,如巨大伞檐和岩石板悬在空中没有处理,操作人员在下作业; (3) 用手代替工具操作; (4) 酒后作业,忽视警告标志、警告信号; (5) 雷管、炸药存放不当,爆破工违规施爆; (6) 人为造成安全设施、装置失效等。
3)现场物的不安全状态的排查。 (1) 检查破碎机的安全设施、装置是否缺乏,危险场所有无安全标志; (2) 爆破作业隐蔽场所有无缺陷,安全距离是否符合要求; (3) 不稳固材料和岩石是否及时处理,安全帽、安全带常用个人防护用品是否符合安全要求; (4) 使用中,各种矿山设备是否带病运转; (5) 采石场环境是否良好,工具石料堆放是否安全; (6) 边帮、危岩是否出现滑落的危险等。
3 结语
露天采石场事故频发,如何加强企业领导人、工程工作人员的安全意识,怎样减少采场安全隐患,需要从宣传、制度、规范方面着手。
摘要:针对广西中小型露天采石场事故频发的现象进行了分析, 认为露天采石场事故隐患众多且没有相应的补救措施, 究其原因是企业负责人对安全隐患不重视, 缺乏安全管理知识及管理能力, 对事故隐患排查治理不力。为减少事故隐患, 文章给出一些建议, 以供参考。
关键词:事故隐患,安全生产,露天采石场,中小型
参考文献
[1]张文利.露天矿山开采事故隐患的防治.劳动保护, 2005 (2) .
[2]李祥.露天矿山爆破危险范围的确定[J].内蒙古石油化工, 2004 (6) .
[3]许志中, 李永强, 许利生.我国露天矿山开采的薄弱环节及对策分析[J].矿业快报, 2006 (10) .
3.事故隐患排查治理责任制度 篇三
隐患排查治理责任制度
綦石发(2011)17号
一、各级人员隐患排查治理工作各尽其职,各员其责,认真履行资金应员的责任。
二、逐级落实产要负责人,个管负责人、安全管理人员级负责人、岗位工人的责任。
将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,企业与承包,承租单位。
三、签定安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和监控的管理职责,对承包,承租单位员有统一协调和监督管理的职责。
四、各级人员在隐患排查治理工作中的职责。
(一)、产要负责人的责任
1、产要负责人是第一责任人,对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
2、明确本单位各级人员的责任。对隐患排查工作按照职责分工逐级员责。
3、制定事故隐患排查治理的各项相关制度。组织制定并实施重大事故隐患治理方案。
4、保证安全费用提取使用的有效实施。
5、督促、检查本单位和安全生产工作,及时排查治理事故隐患。
6、按时、如实向有关部门报告事故隐患隐患排查治理工作情况。
(二)、分管负责人的职责
1、协助产要负责人做好隐患排查治理工作。
2、做好产要负责人安排的所分管的具体工作。
3、及时沟通各生产系统的隐患排查治理情况,向产要负责人汇报。
4、对重大事故隐患立即报告协助主要负责人,会同安全管理机构,生产系统负责人制定治理方案。
(三)、安全管理机构安全管理人员的职责
1、做好分管负责人安排的工作。
2、对生产系统全面检查,所查出的隐患做好记录。
3、现场检查时发现重大事故隐患时?指令作业人员撤出现场。
4、向分管负责人汇报工作情况。
5、推广隐患排查治理工作的经验。
(四)、生产系统负责人的职责
1、对本生产系统的隐患排查治理工作全面责任。
2、生产与隐患排查治理工作同时计划、部署、检查、总结、批评。
3、对检查妯的事故隐患及时解决,解决不了的逐级上报。
4、及时向企业负责人反馈工作情况信息。
5、调动生产系统管理人员和工人的积极性,钱方位做好隐患排查治理工作。
(五)班(长的职责)
1、负责对本班(组日常的隐患排查治理)。
2、在生产系统安全管理人员的指导下,带领工人共同做好工作。
3、倒作业场所后首先排查事故隐患,问题解决后方才可作业。在作业中经常检查安全情况,油新出现的事故隐患。
4、现场遇有危机人身的隐患,撤出作业人员,处理后再作业。
5、本班组解决不了的问题,继续作业保证对安全时停止作业,报告有关领导处理。
6、本班组的隐患治理工作及时向生产系统负责人汇报。
六、工人的安全职责
1、在班组长直接领导下,袭击参与与隐患隐患虎治理,营造安全的作业环境。
2、作业时遵章守纪,做到三不伤害不伤害自己,不伤害别人,部被别人伤害,不形成的事故隐患。
3、检查作业场所的设备、设施、环境失否存在危险状态。
4、检查出事故隐患后,在班组长的具体安排下解决。
5、发现危机人身安全的事故隐患萨及时,产动撤出危险区域,排除后再作业。
4.事故隐患排查治理建档监控制度 篇四
事故隐患排查治理建档监控制度
为加强事故隐患排查治理基础情况的管理,现结合实际,制定事故隐患排查治理建档监控制度。
一、我单位在认真排查隐患的基础上,必须对排查出的事故隐患进行评估分级,建立事故隐患登记台帐和事故隐患信息档案。
二、事故隐患信息的主要内容有:
(一)隐患的种类、性质和隐患部位;
(二)隐患可能引发的后果;
(三)采取的防范措施及应急预案;
(四)整改措施及方案;
(五)治理情况。
三、重大事故隐患实行“一患一档”管理,其主要内容有:
(一)隐患排查登记表;
(二)隐患评估表;
(三)隐患等级确认通知书;
(四)隐患整改方案;
(五)预防事故发生的应急救援预案;
(六)挂牌督办事故隐患整改督查表;
(七)隐患整改完成评价意见;
(八)重大事故隐患整改完成情况验收表等。
四、定期将本单位事故隐患排查治理的报表、台帐、工作见证、会议记录等资料分门别类进行整理汇编成册,并长期保存。
五、对一般事故隐患,由隐患所在的部门负责人组织立即整改。整改难度较大或需一定数量的资金投入,由隐患所在部门编制隐患整改方案,经安全生产管理小组审核、单位负责人批准后组织实施,并由安全生产小组对整改落实情况进行验收。
六、在事故隐患整改过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
七、对本单位查出的暂时难以整改的重大隐患,要及时上报当地乡镇政府和县安监部门等相关部门,并在上级部门的指示或指导下,制定对应的监控措施,防范事故发生。
5.事故隐患排查与治理制度 篇五
第一章 总 则
第一条 为规范和指导公司各专业部门建立健全生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理制度,进一步加强事故隐患排查治理工作,构建事故隐患排查治理长效机制,防范事故发生,根据《安全生产法》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)、《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南(试行)》(安监总厅煤„2015‟116号)等法律法规及规章,结合公司实际,制定本制度。
第二章 隐患排查治理责任体系
第二条 公司成立安全生产事故隐患排查、治理、监控领导小组
组 长:董事长 副组长:总经理
成 员:公司其他班子成员、副总工程师,生产技术、机电、安检、通风、地测防治水、调度、培训、财务、供销、劳资、综合科等科室负责人,生产队组负责人
领导小组职责:全面领导公司安全生产事故隐患排查与治理工作;定期组织开展安全生产事故隐患排查,落实治理安全生产事故隐患责任;对各专业部门安全生产事故隐患排查与治理进行指导和监督。
领导小组下设办公室,办公室设在安检科,安检科科长兼任办公室主任。
办公室职责:负责安全生产事故隐患排查与治理的日常管理工作;建立台帐,监督隐患治理。
第三条 隐患排查治理是安全管理的重要过程,是体现安全管理质量的重要内容。各科室、队组是安全生产事故隐患排查治理的责任主体,对本部门事故隐患排查治理工作全面负责。各科室、队组要成立相应隐患排查治理组织机构,定期开展排查、治理事故隐患。
第三章 隐患分级管控和治理
第四条 安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第五条 依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局第16号令),安全生产事故隐患分为一般安全生产事故隐患和重大安全生产事故隐患。
(一)一般安全生产事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
(二)重大安全生产事故隐患是指危害和整改难度较大、应当全部或者局部停产,并经一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。
第六条 为便于日常安全生产事故隐患排查治理,各科室、队组要结合自身实际情况,对一般事故隐患、重大事故隐患进行界定。具体参照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)等文件规定。
第七条 为了便于整改,对排查出的隐患实行分类管理。所有隐患按严重程度、治理难易程度分为A、B、C三类,其中A类指难度大、单位治理不了、须由上级公司帮助治理的隐患;B类指难度较大、科室或队组治理不了、须由公司治理的隐患;C类指由科室或队组必须治理的隐患。
第四章 风险预控和事故隐患排查治理
第八条 各单位应当按照日常排查和定期排查相结合的原则建立事故隐患排查工作机制,及时发现生产建设过程中存在的事故隐患:
(一)作业人员应当在开始作业前对本岗位危险因素进行一次安全确认,并在作业过程中随时排查事故隐患;
(二)生产队组应当每天安排安全、技术等管理人员进行巡检,对作业区域开展事故隐患排查;
(三)公司应当组织安全、生产、技术、管理等职能部门和相关的专业部门每周至少开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事
故隐患排查;
发现重大事故隐患时,要立即停止受威胁区域内所有作业活动、撤出作业人员。
第九条 事故隐患排查坚持“动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化”原则,根据管理层级、职能定位,以公司、队组两级为责任主体。
(一)公司层面:日常安全检查由安检科组织实施。每周隐患排查由安全副经理组织实施,各分管领导、科室及采掘队组负责人参加。
(二)队组层面:采掘、辅助生产系统隐患排查由各队组负责人组织实施,岗位隐患排查由班组长每班进行评估。
第十条 隐患排查治理要按照规定程序进行,参加隐患排查的人员要具备相应的业务技术水平,并事先做好技术资料、检查资料收集整理工作。公司层面的隐患排查内容要涉及各个专业和人、机、环、管各个方面,做到纵向到底、横向到边、不留死角。
第十一条 排查出的隐患必须按照“五定”原则和“闭环”管理要求,落实责任、措施、资金、时限和预案组织整改。
(一)一般安全生产事故隐患当班能够整改的,由当班带班负责人、班组长组织整改;当班不能处理的下发整改通知单落实整改。
(二)重大安全生产事故隐患难度较小、公司能够自主整改的,由公司组织整改;难度大、不能够自主整改的,制定重大隐患治理方案,报上级公司组织整改。
第十二条 各科室、队组要注重排查组织,杜绝“以检代排”。隐患排查是基于问题发生频率、影响范围、危害性质等特点,在动态掌握、安全检查的基础上,对问题进行系统诊断和管理分析,采取综合治理措施,有效消除共性问题、倾向问题、深层问题和重大问题的手段。各科室、队组要在排查的目的、组织、形式、内容、方法和问题的成因分析、治理措施、整改评价、跟踪管理、效果考核等方面提出明确规定,加强排查过程管控,彻底杜绝“以检代排”现象。
第十三条 各科室、队组在事故隐患治理过程中,必须采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,必须从危险区域内撤出作业人员,并疏散
可能危及的其他人员,设臵警戒标志,暂时停产停工或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产设施、设备等装臵,必须制定安全措施,加强维护和保养,防止事故发生。
第五章 隐患统计报告及信息管理
第十四条 公司安检科应当及时记录排查发现的事故隐患,及时将事故隐患排查、治理和督办、验收过程中形成的电子信息、纸质信息归档立卷。
第十五条 各科室、队组每月要对本部门、本专业事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下月3日前向公司安检科及市公司对应分管部门报送书面统计分析报告。其中重大事故隐患报告内容应当包括:
1.隐患的现状及其产生原因;
2.隐患的危害程度和整改难易程度分析; 3.隐患的治理方案。
第十六条 公司各业务部门要建立重大事故隐患跟踪落实台帐,对本专业存在的重大隐患根据整改期限要求,每月跟踪落实整改进度,并于每月25日前将落实情况及新发现的重大事故隐患报公司安检科备案,安检科要及时汇总登记。
公司安检科应当将事故隐患内容记录、治理过程跟踪、统计分析、逾期警示、信息上报等纳入日常安全工作,实现对事故隐患从排查发现到治理完成销号全过程的信息化管理。
第六章 隐患督办验收及安全监控
第十七条 各业务科室应对事故隐患进行分级跟踪督办,对不能按规定时限完成治理的事故隐患,必须根据实际情况及时办理延期手续。
第十八条 加强重大隐患排查整改工作的监督落实,对重大隐患实行公司、业务科室及队组三级负责制,按要求建立重大隐患动态跟踪落实台帐,督促整改。
第十九条 公司安检科要不定期对其他业务科室安全隐患的排查整改情况进行指导服务,对隐患排查、闭合管理进行监督检查。
第二十条 事故隐患治理完成后,相应的验收责任单位应当及
时对事故隐患治理结果进行验收,验收合格后解除督办,上报予以销号;重大隐患验收资料必须上报公司安检科及市公司相关业务部门。
第二十一条 地方安全监督管理部门及上级公司挂牌督办并责令全部或者局部停产治理的重大事故隐患,治理工作结束后,公司组织相关安全生产管理人员对重大事故隐患的治理情况进行评估,符合安全生产条件的,向负责督办的部门提出恢复生产的书面申请,经审查验收同意后,方可恢复生产。
第七章 资金保障
第二十二条 各科室应当建立事故隐患排查资金保障机制,在安全生产费用提取中留设专项资金,专门用于隐患排查治理。
事故隐患治理费用必须专款专用、据实结算,以保证满足隐患治理工作需要;各分管领导应协调、保证隐患治理资金足额、规范、使用到位。
第二十三条 财务科、供销科要确保事故隐患治理所需的资金、设备及材料及时到位。
第八章 通报监督
第二十四条 公司应当及时向从业人员通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐患应当在煤矿井口显著位臵公告,一般事故隐患可以在井口房公告或在班前会上通报;事故隐患公告必须包括隐患主要内容、治理时限和责任人员等内容,重大事故隐患公告还应标明停产停工范围。
第二十五条 公司应采取多种方式宣传事故隐患排查治理工作制度和工作要求,将事故隐患排查治理能力建设纳入职工日常培训范围,并根据不同岗位开展针对性培训,提高全体从业人员的事故隐患排查治理能力。
第九章 考核奖惩
第二十六条
对隐患排查、整改、监控的责任追究按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局第16号令)、安全生产隐患认定及重大隐患责任追究的相关规定执行。
第二十七条 坚持“重患必停、重患必究”的原则,除重大
隐患严格按照规定实施责任追究外,对搁臵隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患,各分管领导要专题研究,提出处理意见,进行责任落实;对隐患整改不及时、不彻底而造成事故的,除从重追究直接责任人外,还要追究相关部门的连带责任。
第二十八条 坚持问题责任化原则,实施问题倒查、责任追溯,上级检查考核存在问题按照“抓系统、系统抓”的要求和“管业务必须管安全”的全面安全管理思路,归口落实、逐级考核,并将责任落实和问题整改情况纳入安全双基考核。
第二十九条 各单位要建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,给予物质奖励和表彰。
第十章 其 他
第三十条 公司应当建立预防事故隐患产生的工作机制,在采掘活动开始前和安全条件、生产系统、设施设备等发生较大变化时,组织安全、生产和技术等部门对涉及到的作业场所、工艺环节、设施设备、岗位人员等可能存在的危险因素进行全面辨识,识别可能导致事故隐患产生的危险因素,并进行汇总分类和危险程度评估,制定针对性的预防措施,分解落实到每个工作岗位和每个作业人员,预防事故隐患产生。
第三十一条 各部门要加强自然灾害预防。对于因降雨、洪水、大风和雷电等自然灾害可能导致事故灾难的隐患,必须按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,必须及时发出预警通知;发生自然灾害可能危人员安全的情况时,必须采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向上级有关部门报告。
发现周边其他煤矿对本单位安全生产造成威胁时,应当向南郊区煤炭工业局和市公司报告并请求协调解决,同时制定针对性防控措施、加强监测;自身生产活动对相邻矿井造成安全威胁时,应当及时向受到威胁的矿井通报,并制定有效措施予以排除。
第三十二条 公司在与生产队组签订安全生产管理协议时,在协议中必须明确各方对事故隐患排查、治理和监控的管理职责。
第三十三条 各科室、队组要参照本制度制定本部门安全生
产隐患排查治理制度。
6.事故隐患排查与治理制度 篇六
当前, 我国正处于城市化发展迅速的重要时期, 基础设施建设力度不断增强, 建设项目数量不断增多,
全国各主要城市迎来了城市轨道交通建设的高潮。但是, 由于城市轨道大部分处于地下, 施工难度大、施工条件差、环境复杂等原因给安全生产形式带来越来越大的考验。
2014年1-12月, 全国共发生房屋市政工程生产安全事故522起、死亡648人, 其中, 较大及以上事故29起 (包含地铁工程3起) 、死亡105人。2014年全国轨道交通建设安全生产形势依然呈严峻态势, 事故频发, 其中引起媒体广泛报道, 造成较大社会不良影响或损失的事故。
安全生产事故发生的根源在于安全隐患, 也就是源于海因里希理论所提出的事故因果链锁理论, 即人的不安全行为、物的不安全状态, 以及后来提出管理的缺陷这三种因素的组合。如果在建设项目实施阶段不能采取有效措施及时控制安全隐患, 则会造成更加严重的安全事故。
对此, 本文将详细论述城市轨道交通项目安全质量隐患排查治理在西安轨道交通方面的实践方法, 即隐患信息系统在西安地铁建设方面的成功应用与实践。
安全质量隐患排查治理信息系统系统
系统建立背景
安全隐患排查治理工作是地铁工程建设安全管理的重要工作内容。2007年, 国家安全监管总局颁布第16号总局令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》, 对安全生产事故隐患排查治理的定义、单位职责、监督管理以及处罚提出了明确要求;2014年, 全国人大颁布《中华人民共和国安全生产法 (2014年修正) 》, 从立法面对生产经营企业建立健全生产安全事故隐患排查治理制度提出明确要求。
城市轨道交通施工尽管已经有几十年的实践, 但还处于粗放式管理阶段, 为了规避或减少安全质量事故的发生, 使事故的管控阶段前移, 十分有必要加强轨道交通工程安全质量隐患排查治理专项工作, 通过建立隐患排查治理体系及其信息化, 落实各方安全质量管理责任, 做到隐患排查全面彻底、隐患治理及时闭合的良好态势。
系统功能概要
安全质量隐患排查与治理信息系统是近些年在城市轨道交通行业逐步兴起的隐患管理新方法, 是一种以科学、严谨、全面的隐患信息库为基础, 以全员参与为核心, 并借助“互联网+”技术, 能够对地铁施工中的安全质量隐患做到及时发现、彻底消除, 最终将各参建方对隐患的处理过程及程序以电子设备及手持终端反应在系统平台的现代化信息管理手段。系统引导与提示各参建单位按照各自职责开展隐患排查治理工作;系统理清了参见各方隐患管理职责, 建立了隐患排查与治理体系, 实现了隐患的闭环管理;系统建立提示信息主动推送机制, 施工、监理及建设单位需要开张的隐患排查频次要求、隐患治理信息、违约信息, 通过系统首页或者短信消息实现主动推送;能够实现对参见各方的工作情况和效果逐级考核评分, 违约责任追究;系统有强大的统计分析与报表生成功能;建立移动巡检平台, 能通过手机等智能设备开展隐患排查与治理工作;成熟的权限管理功能对功能权限与数据权限分层管理, 严格控制参建单位、不同角色、不同用户的权限。
该系统包括隐患工作提示、隐患排查、隐患治理、考核管理、综合统计、考核评分、工程报告、通知通报等功能, 事先对城市轨道交通工程建设安全质量隐患的有序管理, 实现参建各方隐患排查与治理的协同工作, 从而将事故控制在萌芽状态。
安全质量隐患排查治理信息系统在西安地铁建设中的应用
通过“互联网+”的模式进行隐患排查与治理, 对于西安地铁建设工程来说是一个巨大的尝试, 通过2014年9月正式在西安地铁项目的试点应用, 经过努力实践, 在结合现有的日巡检、周检查、月督查的安全检查机制的基础上建立了涵盖土建工程、装饰装修工程、机电系统工程安全管理与质量管理的隐患分级标准、隐患排查要点与数据库, 基本实现了管控系统信息平台与安全质量隐患排查与治理有效结合, 不仅消除了绝大多数隐患, 还进一步完善了各参建单位在安全管理等方面的认识, 获得了各参建单位的一致认可。
工程概况
某条地铁线路盾构区间总长969.25m。洞顶覆土9.9~18.0m, 线间距13.5m。区间含一处平曲线, 曲线半径为350m。线路最大纵坡28‰。区间盾构在局部穿越某小区多栋建筑, 特别是下穿一栋26层的高层建筑 (剪力墙筏板基础, CFG桩) , 平面位置关系见图1。
盾构下穿建筑物风险点分析
该区间盾构左、右线下穿26层建筑物的长度大约为45m (30环) , 建筑物为小区住宅, 为地上26层、地下1层的框架结构, CFG桩+筏板基础, 基础底距隧道顶4.5m, 基础埋深11.883m, 筏板基础位于黄土状土层, CFG桩长8.37m。相对位置关系见图2~图3。
盾构下穿的建筑物下方地层主要为2-5层中砂和2-6层粗砂, 而且地下水位位于隧道顶板以上6.2~7.2m之间, 地质纵剖面见图4。
盾构下穿桩基础建筑物时, 桩底土的沉降和土性变化引起桩端承载力的部分或全部丧失而引起桩的沉降。由于桩基础周围土体的变形而导致其外力条件和支承状态发生变化, 进而可能引发建筑物发生沉降、倾斜等现象。
盾构下穿建筑物的下方主要为全断面富水砂层, 由于砂层渣土流塑性差, 摩擦系数大, 强度高, 盾构机推力大大增加, 降低掘进速度甚至无法推进;同时在砂层中, 盾构机刀盘升温快, 刀盘及螺旋磨损较大等问题, 都导致土压平衡盾构在全断面富水砂层中掘进困难。在渣土改良效果不理想状况下可能出现掘进面坍塌、超挖, 甚至在涌水、涌砂, 进一步造成地层沉降, 甚至更加剧建筑物基础不均匀沉降、倾斜等风险。
监测频率、报警值与预警标准的设定
监测频率
盾构机在穿越建筑时监测数据出现异常情况时, 对该建筑进行实时观测, 并加大周边相邻建筑及盾构地表监测点的监测频次和巡视记录工作;盾构机掘面通过建筑后如该建筑监测结果异常时, 在上述监测频次的基础上进行加密监测, 直至其沉降量不再增大且监测数据稳定后监测频次恢复正常。
监测控制值及报警值
注: (1) 强降雨后、变形异常应增加监测频次。
(2) 实际操作过程中, 根据测点沉降速率调整监测频率, 若沉降速率过大或出现其它异常情况及时加密监测频率, 直至满足要求为止。
(3) 报警值取最大限值的80%。
隐患信息系统的应用
(1) 信息系统在技术方面的保障
隐患信息系统采用TCP/IP通信协议, 与手机客户端 (IOS和Android) 一起构建了一整套完整的互联互通信息系统, 有利的保证了隐患从上传到最后消除的及时性, 降低了事故发生的概率。信息系统的架构及组成见图5。
(2) 盾构下穿过程中的隐患分类排查、分级报送
对盾构穿越建筑物期间安装系统数据库内容分类排查, 过程中针对隐患信息系统中的盾构施工隐患排查与治理检查表进行安全隐患梳理, 做到了检查全面、详细不漏项。同时, 将发现的安全质量隐患及时上传至信息系统中, 详见图6, 借助于短信提醒功能将发现的隐患及时以短信形式发送到相关负责人手机上, 确保在第一时间通知相关责任人及时做出响应, 从而采取合理有效处置措施, 尽快消除隐患。
(3) 盾构穿越期间隐患的分级响应与目标治理
在盾构穿越建筑物期间, 隐患信息系统中设置了隐患处理时限, 规定参建各方的响应与治理的时间节点, 必须严格按照要求完成整改。督促相关各方及时完成整改要求, 避免了对隐患的处理延误而导致的隐患进一步加重等不良影响, 确保了盾构在穿越过程中的稳步、顺利和安全可控。
(4) 隐患信息数据的统计及分析
隐患信息系统根据获取到的隐患数据, 生成图表, 方便参建单位发现问题, 并针对下一阶段隐患工作的重心, 作出一个简单的预测。
隐患信息系统的统计功能非常强大, 在盾构穿越建筑物期间, 系统各级用户一共上传了158条隐患, 主要涉及文明施工、临时用电、消防安全、盾构法施工质量等方面, 有了隐患信息系统对数据的统计, 使用者可以归纳出在盾构穿越建筑物过程中发生概率较高、等级较高的是消防安全方面的隐患, 从而可以为专项治理提出明确的方向。如图7和图8
(5) 工程资料整理及查询
通过此次盾构穿越建筑物所上传的隐患, 以及各参建单位反馈的信息, 最终还在系统中自动生成报告, 从排查、响应、治理、核查到消除等整个过程都留有记录, 以便在考核阶段和资料查找时方便查询, 详见图9。
(6) 考核功能
在此处盾构穿越建筑物过程中, 隐患信息系统将具体排查任务细化到盾构掘进区间承建单位的项目经理、安全总监、安质部长、工区长和机电工程师等岗位, 以及监理单位的总监理工程师、监理组长和土建专监等岗位, 同时按照隐患过程中的响应及处理时限要求, 对施工单位、监理单位及相关负责人均进行考核, 做到奖罚分明、有理有据。以下是对单位及个人的考核情况的演示, 详见图9、图10。
安全质量隐患排查治理信息系统在安全质量管理中所发挥的作用
安全质量管理
依据隐患信息系统严格把握专项方案审核流程, 督促施工单位编制盾构穿越白桦林居建筑物群安全专项施工方案, 并经过专家评审。施工前对全体管理人员及操作人员进行安全交底。
施工过程控制
由于隐患信息系统对穿越建筑物过程中的严密排查, 对每一个检查项目的实时跟踪和隐患处理, 保证了盾构在穿越过程中各项参数及盾构姿态的稳定, 未出现盾构涌水、涌砂等突发状况。
监控量测
隐患信息系统对穿越风险点的监控量测有严格的检查项目。在穿越前, 盾构施工专项监测及测量方案审批完成, 监测点经过第三方监测单位验收通过, 并采集初始值。在盾构穿越过程中严格按照监测要求实施, 及时反馈数据, 使各方都能够掌握变形监控的动态。
左、右线盾构机在通过建筑物后, 沉降速率基本趋于缓和, 部分监测点累计沉降仍有所增大, 但沉降速率已很小, 基本已趋于稳定, 盾构下穿建筑物3周后, 最大累计沉降-8.57mm, 差异沉降控制在3mm以内, 楼体倾斜最大0.05‰, 地表巡视未发现其他异常。监测数据显示楼体受盾构施工影响较小。建筑物沉降时态曲线图见图11。
结语
2016年3月至6月, 安全质量隐患排查与治理信息系统在西安某地铁线路区间盾构穿越高层建筑的全过程中进行应用, 盾构施工的各项工作程序、控制参数、沉降控制及预警指标和注浆方式等均较为稳定, 满足地表及建筑物对盾构施工的影响控制要求, 在下穿建筑物过程中, 虽然曾出现建筑物沉降速率增大的情况, 但经过信息系统的及时排查与治理, 及时分析原因并采取措施, 减小了建筑物沉降速率的进一步发展。通过隐患信息系统的应用, 有效的控制和管理相关单位的组织安排、人员配合、内外协调、应急准备、技术控制等方面的工作。
隐患信息系统为盾构安全、顺利穿越高层建筑提供了有力保障, 在确保人员、财产的安全方面发挥了重要作用, 是隐患信息系统在西安地铁施工阶段穿越高层建筑在应用方面的第一次尝试, 也是隐患信息系统应用于城市轨道交通建设中的一次成功案例, 为西安地铁隐患管理在同类工程方面积累了宝贵经验。
7.事故隐患排查与治理制度 篇七
1、全体教师实行“一岗双责”制度,每个教师对自己工作区域的安全负责。落实安全工作责任制,实行责任追究制。
2、各楼层确定楼层安全责任人,负责本楼层的日常安全检查工作,每月向学校汇报本楼层安全情况。值周老师为当天的学校安全员,负责全面巡查校园内外环境、各种设施设备安全情况,每周向学校汇报校园安全情况。
3、全体教师要牢固树立安全防范意识,加强各自工作区域的安全隐患排查工作,发现安全事故隐患应及时向学校报告,确保辖区水、火、电及师生人身财产安全。
5、学校坚持经常性地进行安全隐患排查,及时发现隐患。
6、对暂时不能整改的安全隐患应及时上报县教育局,同时制定切实可行的安全保障措施,确定专人进行不间断监控管理,防止安全事故发生。
7、事故隐患整改期限后,学校领导应组织人员到现场对事故隐患整改情况进行复查。
8、学校要按照教育局文件精神,做好安全事故隐患排查治理登记备案工作,按时上报学校安全事故隐患排查治理工作情况
三台县建设镇中心小学校 学校安全事故隐患排查治理领导小组
组长:梁吉鹏 副组长:陈旭
成员:李志兴 陆国容 杨波 谭波 各班班主任
关于开展校园安全隐患排查整治活动方案
为了切实做好安全隐患排查整改工作,有效预防校园安全事故,保障师生人身和国家财产安全,确保社会的稳定,决定在全校范围内集中开展安全隐患排查整治工作。结合本校实际,特制定实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
坚持“标本兼治、重在治本”的指导思想,坚持全面普查与分类整治相结合,集中组织与建立长效机制相结合,认真组织有关人员对学校各设施、部门进行一次安全隐患全面排查,摸清隐患,分类建立档案,切实采取有针对性的措施对隐患进行整改。努力做到安全隐患“不增新量、减少存量”,切实改善学校的治安环境,坚决遏制重大安全事故的发生。
二、组织机构
成立集中开展校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长:梁吉鹏 副组长:陈旭
成员:李志兴 陆国容 杨波 谭波 各班班主任
三、排查整治的范围、重点和分工
(一)排查整治范围:全校各教育教学及生活设施。
(二)排查整治重点:
1、消防、安防设施方面:(1)消防设施(消防栓、水带等)缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。
(2)疏散通道、疏散楼梯或安全出口的位置、数量是否符合国家工程建筑消防技术标准要求的;
(3)疏散通道和安全出口有否堵塞、占用、锁闭、遮挡,影响安全疏散的;
(4)防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题;(5)学校建筑物(特别是土木、砖木结构),存在耐火等级低的;宿舍和教室等公共区域外窗安装金属护栏,影响人员逃生和应急救援的。
(5)疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏或无设置和标识错误的;(6)有无违章使用电器、私拉乱拉电气线路及电线路是否老化。(7)重点部位的安全管理及其他安防设施是否完备
2、教育教学及生活设施方面
(1)教师组织实施教育教学活动能否符合有关规定要求,如:维护良好的课堂秩序、户外活动的组织管理是否到位、体育活动的安全保护措施是否完善、大型集会的组织疏散、学生请销假的管理等等;(2)老师有无侮辱、体罚或变相体罚学生的行为;(3)教学设施、器材是否存在安全隐患;(4)化学药品的保管及使用;(5)学生日常管理是到位;(6)公共场所安全及宿舍管理等;
3、食堂、小卖部食品卫生及环境卫生
(1)食堂食品卫生:食品采购、存贮、加工等过程是否符合要求;有无做好加工食品留样;从业人员是否具备健康证并按规定着装;台帐是否完备;场所是否卫生;餐具是否按规定消毒等。
(2)小卖部:销售食品来源是否符合规定、有无变质产品;从业人员是否具备健康证并按规定着装;场所是否卫生。
4、校园内部及周边治安隐患。
(1)排查解决校内矛盾纠纷,消除不安定因素。各部门要掌握了解学生之间、师生之间、老师之间及师生家庭的矛盾纠纷,发现矛盾要及时化解,力争消除矛盾,防止矛盾激化,将校内的不安定因素控制在最小范围内;
(2)摸清学校周边的治安状况,及时排查安全隐患,重点针对学校周边500米范围的“三厅、二室、两吧”进行摸底及沿路的道路交通情况,并邀请有关部门协助整改。
5、学生的行车交通
组织教师掌握了解学生出行交通情况,重点排查师生有无搭乘无牌无证车辆现象,如有发现应立即制止,同时对学生进行交通安全教育。
(三)普查整治分工:
1、各部门首先对本部门的安全工作进行自查,发现隐患,立即上报排查整治工作领导小组,并强化本部门师生的安全意识。
2、领导小组组织普查人员对学校各设施进行普查,按要求做好安全隐患的整治工作,并建立专门档案。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。要从践行“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立“生命至上,隐患必除”的指导思想,充分认识此次活动的重大意义,增强责任感和紧迫感,切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。
(二)严格要求,落实责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,各部门要严格按照职责分工,认真开展火灾隐患普查工作,做到不走形式、不留死角。对工作不力、消极应付甚至失职渎职的相关人员,要严格追究行政责任和法律责任。
(三)标本兼治,务求实效。要坚持“预防为主,防治结合”方针,在开展安全隐患排查整治中做到标本兼治,务求实效。同时,要借助安全隐患排查整治之机建立健全学校安全长效管理监督机制。
8.事故隐患排查与治理制度 篇八
为加强矿井生产现场安全管理,加大事故隐患排查与治理力度,有效消除矿井安全隐患,及时发现、堵塞漏洞,减少不安全因素,夯实安全基础,使安全检查制度化、规范化,真正发挥其现场监督检查作用,不断提高矿井本质安全化水平,特制定本制度。
一、日常检查领导小组 组 长:刘进福(矿长)
副组长:王海明(安全矿长)师红权(总工程师)
宣润喜(生产矿长)李祯祥(机电矿长)白文龙(通风区长)
成 员:生产技术部、机电部、通风区、调度室、地测部、安监部、综采队、掘进队、运输队、皮带队、钻探队
日常检查领导小组办公室设在安监部,负责各检查组的资料收集、归档,隐患督促整改落实工作。
二、检查内容
日常检查是由分管领导及其职能部门人员轮流对现场进行经常性、不间断的巡回安全检查。日常检查的项目包括:安全常态、动态检查、一通三防专项检查、防治水专项检查、机电专项检查、运输专项检查、安全生产达标检查、顶板专项检查、“六大系统”专项检查等。
三、日常安全检查职责
1、安监部:负责安全常态、动态检查,各检查组检查排班、日检表、隐患整改通知单以及收集、归档、隐患整改督查、考核、公示,材料汇报等工作。
2、生产技术部、机电部、通风区、地测部、调度室:负责组织各专项检查组成员,明确检查重点,收集检查内容、下达隐患整改通知单、通报隐患内容,明确隐患整改跟踪督查人、反馈隐患整改进度、建立检查内容台账,并将上述资料整理后报安监部存档。
四、操作流程
专项检查组→隐患表→早调(作业)会通报(提出整改
意见、明确隐患整改跟踪督查人(主管科室)→领导签字→检查组(下达隐患整改通知单限期整改、建立台账)→整改队组接收(未整改的调度会说明情况,制定措施,再次整改)→安监部(归档、督查整改落实情况、考核公示、汇报)
五、相关要求
1、每次检查前,所有检查人员都要认真做好准备,严格对照规程及标准进行检查。检查中要目的明确、突出重点,并认真做好记录。
2、检查结束后,检查负责人要负责收集、整理、汇总各检查人员现场检查存在隐患及问题与现场检查情况,按日检表要求,签署意见。并将检查结果在调度会上通报,并将检查结果下达《隐患整改通知书》,交由责任队组、科室负责人签收,限期整改;后将领导签字后的日检表交由安监部。
3、各专项检查组要对查出的问题和隐患按“五落实”(即定预案、定措施、定人员、定资金、定时间)和隐患闭环管理流程安排、落实、处理。各检查组汇报的隐患由安监部组
织进行复查验收。
4、加强对重大隐患的盯守。一是重点盯守矿每天明确的重点监管采掘作业头面。二是各检查组对重大隐患的整改必须明确责任人,并在规定时间内整改到位。一般隐患在现场督促整改。重大隐患、重点区域、重要环节、重点对象等要实行“专盯”,直到整改好为止。三是各检查组要适时根据自己的情况,明确“专盯”的内容、对象和要求。按照业务范围和齐抓共管责任制的要求,明确负责“专盯”的部门和人员。四是安监部建立隐患整改台帐和“专盯”公示栏,隐患发现后归谁整改、谁验收、谁销号必须有明确规定。隐患的整改情况每天在调度会上进行通报,各主管领导要加强责任范围内的隐患进行督促、指导整改,并及时了解并掌握落实情况。
5、执行安全隐患通报、挂牌、分析制度。一是各检查组对查出的安全隐患,安监部对未按期整改的隐患要每天在调度会上进行通报。二是凡存在严重安全隐患的地点必须挂
牌管理,牌板上要明确整改责任人、隐患监督人、整改措施和整改期限。三是各主管科室对出现的隐患要进行分析,对隐患的类别、次数、大小、产生、督查、整改、验收等各个环节要进行深刻分析。找出原因,制定对策,预防隐患重复出现。
6、检查人员应保证所查隐患及问题的真实性,检查中必须坚持实事求是、不徇私情、互相监督的原则。每个检查组必须对本区域或专业范围内进行全面认真检查,不得留死角、空缺。认真查找安全生产中存在的安全、质量、管理等方面存在的安全隐患。
7、各检查人员在检查中发现事故隐患或征兆,应立即采取措施进行处理或及时汇报,要及时制止违规违章行为。对查出的突出问题,要组织召开专题会,认真剖析根源,查找症结所在。达到举一反三,坚决堵塞安全管理上的漏洞。
8、各检查人员中一定要加强安全责任心,真正树立“安全第一”主“预测、预报、预防、预案、预控”的思想。对
在检查中走马观花、弄虚作假、不按流程者,将严格追究其安全责任。
六、考核
1、各科室负责人为专项检查第一责任人,如没有按矿检查要求定期组织检查的、弄虚作假的扣除当月安全到岗保证金。
2、每少完成一次专项检查的,对主管负责人扣除当月安全到岗保证金的20%。
3、对不按流程进行操作的,对主管负责人扣除当月安全到岗保证金的20%。
4、凡重大安全隐患、重点区域、重要环节、重点对象等没有实行“专盯”的,扣除责任单位负责人当月安全到岗保证金。没有建立隐患台帐的,每出现一次对责任单位负责人在安全工资考核中扣除10%。
5、凡存在重大安全隐患的地点没有实行挂牌管理的,扣除安监部长安全到岗保证金的20%。
6、隐患未按期整改,又未在调度会说明情况、又未向主管领导汇报的、扣责任队组负责人安全到岗保证金的50%。
七、本制度由安监部负责管理,由安监部长具体考核,并交安全副矿长、矿长审批后计算安全工资。
9.事故隐患排查与治理制度 篇九
1 定义
1.1 安全生产隐患排查整治信息系统
安全生产隐患排查整治信息系统为开展安全隐患排查整治工作提供统一的协同工作平台, 实现对重大危险源企业、安全隐患信息的登记、审查、评估、分类、统计、分析和处理。
1.2 SQL server
SQL (Structured Query Language) , 结构化查询语言。SQL语言的主要功能就是同各种数据库建立联系, 进行沟通。按照ANSI (美国国家标准协会) 的规定, SQL被作为关系型数据库管理系统的标准语言。SQL语句可以用来执行各种各样的操作, 例如更新数据库中的数据, 从数据库中提取数据等。
1.3 ASP.NET
ASP全名Active Server Pages, 是一套微软开发的服务器端脚本环境, 产生和运行动态的、交互的、高性能的Web服务应用程序。ASP采用脚本语言VBScript或Jscript作为开发语言。ASP的出现使得网络应用程序开发变得相当容易, 但由于它是通过解释执行, 而且脚本程序和静态网页混合在一起, 所以从程序的执行速度和程序的可移植性上都存在一些问题, 由于这样的原因, 微软推出了ASP.NET。
2 功能设置
根据对安全生产隐患排查整治信息系统的分析, 可将其划分成前台和后台两部分。前台功能主要为用户提供, 后台功能为管理员提供。
前台页面主要包括以下功能模块:
游客查看:用户不通过注册也可以查看系统的基本信息和企业基本信息。
用户身份验证:包括用户注册和用户登录两部分;
用户信息管理:包括修改注册信息、修改和发布信息等。
信息浏览功能:包括查看企业信息、安全隐患信息、信息查询统计、法律法规、公共信息、系统帮助等。
后台登录入口:为用户进入后台提供一个入口。
后台页面主要包括以下功能模块:
企业信息管理:浏览、修改和删除企业基本信息;
安全隐患信息管理:浏览、修改、删除、统计分析安全隐患信息;
法律法规管理:浏览、修改、删除法律法规;
公共信息管理:浏览、修改、删除公共信息;
系统帮助管理:浏览、修改、删除系统帮助;
权限管理:设置、更改注册用户权限;
用户管理:浏览、修改、删除注册用户信息;
留言管理:发布、修改、删除和回复留言上的信息。
功能设置补充说明, 企业信息管理, 可以查看企业基本信息, 掌握企业基本动态。安全隐患信息管理, 除了解安全隐患信息外, 重要的功能是统计分析安全隐患, 从而有针对性的采取措施督促企业进行隐患整改。法律法规管理, 及时发而国家的各项法律、法规及标准规程。公共信息管理, 发而不同行业的先进点型及先进做法, 供企业参考。系统帮助管理, 说明系统的使用方法并及时更新系统升级说明。权限管理, 对不同用户给予不同的权限, 实现系统的稳定运行。用户管理, 对注册用户进行管理。留言管理, 留言可以让人们将发现的安全隐患及时上报, 使监管部门及时了解出现的安全隐患, 管理员可以对信息进行筛选, 对一些带有脏字和政治性、广告性的留言进行删除, 净化网络环境。
3 数据库设计
安全生产隐患排查整治信息系统的开发设计工作包括运行于前台的网页页面的设计以及运行于后台的数据库的设计。
其中的数据库设计就是通过Microsoft SQL Server建立数据库, 根据系统所能实现的功能, 我们建了一个名为"anquan"的数据库, 在数据库中建立7个表, 分别存储企业信息、安全隐患信息、法律法规、公共信息、系统帮助、用户及权限管理、留言管理等。定义了
各个字段的数据类型, 并设置了数据库的访问权限和修改权限。
前台建立了一个比较人性化的界面。利用ASP.NET调用SQL语句操纵系统的数据源, 实现了的查询, 插入, 删除, 修改, 更新等功能, 利用Vbscript实现了后台的运算和事务处理。
4 数据库与网页连接方法实例分析
从总体上看, 本系统使用了B/S模式, 即前台的网页界面与后台的数据库处理系统。在此次网站的设计过程中, 我们主要使用了ASP.NET方式访问数据库, 下面我们结合登陆页面中的管理员登陆代码来分析一下这种方式。
ASP.NET方式访问数据库
Dim con As New Sql Connection (constr)
建立一个新的与SQL数据源的连接
sql="select*from manager where manager="&userid
da=New Sql Data Adapter (sql, con)
ds=New Data Set ( )
首先声明一个字符串sql即为要执行的SQL语句。然后由对象con执行, 执行结果将返回Data Set, 解析更新, 记录在数据集Data Set中。
da.Fill (ds, "manager")
If ds.Tables ("manager") .Rows.Count=1 Then
If pwd=Trim (ds.Tables ("manager") .Rows (0) ("psd") ) Then
Session ("userid") =userid
Response.Redirect ("mcontrol.aspx")
Else
LBinfo.Text="password error!"
End If
Else
LBinfo.Text="the user doesn't exist!"
End If
对数据集Data进行操作, 并验证用户名和密码是否匹配, 如果匹配则进入mcontrol.aspx界面, 不匹配则显示password error!或theuser doesn't exist!
总的说来, ASP.NET访问数据库, 一般要通过以下四个步骤: (1) 创建一个到数据库的链路, 即ASP.Connection;
(2) 查询一个数据集合, 即执行SQL, 产生一个Recordset;
(3) 对数据集合进行需要的操作;
(4) 关闭数据链路。
10.事故隐患排查与治理制度 篇十
为加强我公司安全生产监督管理工作,及时报告公司各类事故,妥善处理各类事故,结合实际,特制定本制度。2适用范围
公司范围内各职能部门进行各类事故的监督管理、报送、档案管理、调查和处理工作。3职责
3.1 安全生产副经理负责各类事故的管理,重大事故由总经理主持。
3.2相关职能部门在各自业务范围内对分工管理的事故负责调查、登记、统计和报告。
3.3安质环部负责对公司存在的隐患进行登记,发现重大隐患及时上报给地方政府安全生产监督管理部门并负责对隐患整改实施项目进行监督、检查。4控制程序
4.1 事故分类
4.1.1 在生产操作中,因违反工艺规程、岗位操作法等造成原料、半成品或成品损失的,为生产事故。
4.1.2 生产装臵、动力机械、电气及仪表装臵、输送设备、管道、建筑物、构筑物等发生故障损坏,造成损失或减产的,为设备事故。
4.1.3 产品或半成品不符合国家或公司规定的质量标准,基建工程质量不符合设计要求,机电设备检修不符合要求,原料或产品因保管不当、包装不良而变质等,为质量事故。
4.1.4 违反交通运输规则,造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失的,为交通运输事故。
4.1.5 发生着火,造成生命财产损失的,为火灾事故。4.1.6 发生化学或物理爆炸,造成生命财产损失的,为爆炸事故。
4.1.7 公司从业人员在生产活动所涉及到的区域内,由于生产过程中存在的危险因素的影响,突然使人体受到损伤以致负伤人员立即中断工作,经医务部门诊断,需休息一个工作日以上者,为伤亡事故。
4.1.8 因“三废”超标准排放,造成严重环境污染,为环保事故。
4.1.9 因操作不当,维护不周等原因,已构成发生事故的条件,幸被及时发现,未造成后果的,为未遂事故。
4.2 事故等级的划分
4.2.1特别重大伤亡事故:一次死亡30人以上或者死亡10人以上但社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故。
4.2.2重大伤亡事故:一次事故死亡10~29人的事故。4.2.3较大伤亡事故:一次事故死亡3~9人的事故。4.2.4一般事故:一次事故死亡1~2人的事故。4.2.5重伤事故:只有重伤没有死亡的事故。
4.2.6轻伤事故:只有轻伤但没有重伤和死亡的事故。4.2.7非伤亡事故:未造成人员伤亡,但造成财产损失或设备损坏或生产中断的事故。
4.3 管理分工
4.3.1单位负责人接到事故报告后,应当根据事故情况启动应急救援程序,组织抢救,防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失。
4.3.2 设备事故由生产部负责管理,生产事故由生产部负责管理,爆炸及伤亡事故由安质环部负责管理,火灾事故由安质环部负责管理,交通事故由公司综合部负责管理。4.3.3 发生事故的部门,应按规定填写事故报告,报事故分管领导,安质环部负责公司各类事故的综合统计,发生事故的部门组织同时应将事故报告抄送安质环部,以便汇总和存档,报告时间一般不超过三天,重大事故不超过七天。
4.4 事故报告
4.4.1事故报告内容 a.事故发生的时间、地点、单位或个人; b.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计; c.事故发生原因的初步判断; d.事故发生后采取的措施及事故控制情况; e.事故报告部门。
4.4.2内部报告程序
a.一般事故、重大伤亡事故、特大伤亡事故、特别重大伤亡事故发生,由现场相关人员立即报告大班长和部门领导,同时报告值班领导,值班领导应上报公司安质环部、公司安全生产副经理、助理等组成。
b.重伤事故发生,由现场相关人员或部门立即报告安全生产副经理、立即上报公司领导,并通知安质环部,安质环部7天之内写出安全事故报告书,报公司总经理审批,并报集团安全环保部。
c.轻伤事故的发生,由现场相关人员立即报告班组长和部门领导,同时报安质环部,安质环部写出事故调查报告,根据事故报告书内容作出处理意见,报公司总经理审批。
d.非伤亡事故由现场相关人员立即报告大班长、同时报告生产部,生产部在24小时内根据事故分类(4.1)写出安全事故报告书上报事故管理部门(4.3.2),同时抄送公司安质环部。事故管理部门根据事故报告书内容作出处理意见,报公司总经理审批。4.4.3 外部报告程序
a伤亡事故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告公司负责人;公司负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后,应立即报告公司主管部门和公司所在地安全生产监督管理部门(简称“安监部门”)、公安部门、人民检察院、工会等部门;公司主管部门和安监部门接到事故报告后,应当立即按程序逐级上报。
b发生死亡、重大死亡事故时公司主管部门应当保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大。
c未遂事故的发生按照可能造成后果的严重程度按公司内部报告程序进行上报。
4.5事故调查与处理
4.5.1 事故部门应严肃、认真地调查和分析事故,找出事故发生的原因,查明责任,确定改进措施,并指定专人限期贯彻执行。
4.5.2 对微小事故,应在事故发生后两天内,由班组单位组织安全等相关人员参加事故调查组,按事故处理“四不放过”原则处理。
4.5.3 对伤亡事故,配合上级主管部门开展事故调查,找出原因,查明责任,制定防范措施,并按照“四不放过”的原则,对事故责任者提出处理意见。
4.5.4 公司应建立事故档案,各职能部门分工整理、登记和保管好事故资料。对所有事故调查分析的资料,如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、旁证材料、综合调查材料及登记、报告书等,应交档案室妥善保管。
4.5.5 各类事故登记表,应写明事故单位名称、部位、原因、伤亡情况、作业概要、事故概况及事故分析图等内容。4.5.6 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业玩忽职守或由于渎职造成事故的直接责任者及主管负责人,应给予行政处分直至追究刑事责任。
4.5.7 对蓄意制造事故,造成严重后果,需追究刑事责任的,应交司法机关依法处理。
4.5.8 伤亡事故处理工作应当在九十天内结案,特殊情况不得超过一百八十天,伤亡事故处理结案后,应当公开宣布处理结果。
4.5.9 对防止和挽救事故有功的单位或个人,公司应给予表彰和奖励。
4.6 事故隐患报告登记管理
4.6.1 安质环部是隐患整改工作的监督管理部门,负责对公司存在的隐患进行登记,发现重大隐患及时上报给地方政府安全生产监督管理部门,负责对隐患整改实施项目进行监督、检查。
4.6.2公司各职能部门是隐患整改工作实施的责任单位。在实施整改的工作中,要坚持“分级负责、分级管理”的原则。
4.6.3 对发现的隐患,检查人员要尽快通知隐患所在单位,指出隐患部位、内容及影响,提出整改意见及整改期限并进行登记。对于重大隐患,检查人员要以书面的形式发出《隐患整改通知书》,及时送达隐患所在部门。
11.事故隐患排查与整改制度 篇十一
为了规范王台铺煤矿事故隐患排查工作的范围、职责和程序,以进一步加强现场安全管理,狠抓责任落实,以及时排查、整改治理各类事故隐患,确保安全生产。特制定本制度。
一、组织机构:
(一)王台铺煤矿成立事故隐患排查与整改领导组 组 长:矿长、党总支书记 副组长:其它副矿长、总工程师
成 员:各副总工程师、矿长助理及相关业务科室的负责人
(二)事故隐患排查专业组
王台铺煤矿事故隐患排查治理工作领导组下设13个事故隐患排查专业组:
1、煤矿顶板事故隐患排查组
组 长:生产技术科科长
2、机电事故隐患排查组
组 长:机电技术科科长
3、煤矿“一通三防”事故隐患排查组
组 长:通风区区长
4、煤矿防治水事故隐患排查组
组 长:地质测量科科长
5、煤矿设计事故隐患排查组 组 长:生产技术科分管设计副科长
6、煤矿运输事故隐患排查组 组 长:生产技术科分管运输副科长
7、煤炭洗选加工事故隐患排查组 组 长:洗煤厂厂长
8、火工品事故隐患排查组
组 长:物资装备科科长
副组长:保卫科科长、通风区区长
9、道路交通、消防和有毒、易燃、易爆有害危化品事故隐患排查组 组 长:保卫科科长
10、职业危害事故隐患排查组 组 长:安全检查科科长
11、劳动防护用品事故隐患排查组 组 长:物资装备科科长
12、矿井建设和建筑施工事故隐患排查组 组 长:企管科科长
领导组下设办公室,办公室设在安全检查科。办公室具体负责王台铺煤矿日常事故隐患排查工作,主任由安全检查科科长兼任。成员由安全检查科全体管理人员及各事故隐患排查专业组组长构成。
王台铺煤矿直属单位,都要成立事故隐患排查组织机构。构建五级事故隐患排查治理防控体系,形成人人落实责任的全员、全方位、全过程的事故隐患排查网络。
二、职责划分:
(一)安全管理责任
1、矿长全面负责安全生产事故隐患排查治理和报告工作。
2、安全副矿长组织开展安全生产事故隐患排查治理工作。
3、总工程师对全矿安全生产事故隐患排查工作负技术责任,对“一通三防”的事故隐患排查负主要管理责任。
4、各分管副矿长组织开展分管业务内安全生产事故隐患排查治理工作,同时督促分管单位的事故隐患排查治理工作。
5、各业务科室科长负责本业务范围内的安全生产事故隐患排查工作,对本专业、本系统范围内的事故隐患排查工作负直接业务管理责任。
6、各基层单位对本单位管辖范围内的安全生产事故隐患排查、整改工作负直接管理责任。
7、井下各班(组)长负责本班生产作业场所的安全生产事故隐患排查、整改工作负直接责任。
8、各岗位操作人员对本岗位范围内的安全生产事故隐患排查、整改工作负直接责任。
(二)建立五级隐患排查防控体系
1、各区队岗位人员为事故隐患排查与整改第一级,负责本岗位现场隐患排查与整改工作;
2、各区队班组长为事故隐患排查与整改第二级,负责本班组作业现场范围隐患排查与整改及监督检查本班岗位人员事故隐患排查与整改工作;
3、各区队管理人员为事故隐患排查与整改第三级,负责本区队作业现场范围隐患排查与整改及监督检查本区队班组事故隐患排查与整改工作工作;
4、各业务科室为事故隐患排查与整改第四级,负责本业务范围内的安全生产事故隐患排查及监督检查矿井所有区队事故隐患排查与整改工作;
5、矿领导为事故隐患排查与整改第五级,负责本矿井范围内的安全生产事故隐患排查及监督检查全矿事故隐患排查与整改工作;
(三)安全监督检查责任
1、各专业事故隐患排查组负责本系统、本专业的事故隐患排查工作;负责分管业务范围内事故隐患排查工作的业务指导、检查、督促、协调、管理和信息传递;负责对分管业务范围内存在较大、重大事故隐患的上报工作,由安全检查科负责挂牌督办。
2、各区队要制定事故隐患排查与整改制度,对本区队事故隐患排查与整改工作进行监督检查。
3、安全检查科全面负责对各专业事故隐患排查组及各区队的事故隐患排查与整改工作进行监督检查,负责全矿的事故隐患排查信息的收集、确认、统计、上报、上网公示,事故隐患整改的监督、检查、考核工作。
①通过现场排查到的事故隐患,按区队每周统计并分析后在周二例会上进行汇报。②通过每日现场排查到的事故隐患,以“三定表”形式下发到各事故隐患责任单位并限期整改。重大、较大事故隐患开设“停产通知书”、要求责任单位立即停产处理事故隐患。
③每日下井人员负责复查到期完成的事故隐患(到期复查验收的“三定表”)。对未完成的事故隐患进行二次下表。重大、较大事故隐患整改结束后由各专业事故隐患组验收合格后、方可恢复生产。并在周二例会上进行通报。
④每月底将本月排查到的事故隐患按区队、类型进行统计,分析评价。在月末安全例会上向各单位进行汇报。
(四)安全责任追究
1、按照事故隐患排查治理办法要求,对事故隐患排查治理工作不落实、整改不及时或造成事故的,要以事查人、逐级追究责任,事故隐患排查治理过程中那一级漏查漏报了事故隐患或者查出了事故隐患不积极治理的,找出责任人并进行处罚。处罚标准执行本制度的五.3条规定。造成事故的,《王台铺煤矿事故报告和调查处理规定》进行责任追究。
(五)安全责任制约
1、凡矿领导在作业现场检查出的各专业重大、较大事故隐患,对各业务科室科长逐条进行处罚;各业务科室检查出的各专业重大、较大、严重事故隐患,分别对各区队正职、分管副职逐条进行处罚;处罚标准执行本制度五.1条规定。
三、事故隐患的定义、分级、分类
(一)定义:事故隐患是指在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
(二)分级:
事故隐患按危害程度,可分为重大事故隐患、较大事故隐患、严重事故隐患、一般事故隐患四个等级。
(三)分类:
煤矿事故隐患按性质可分为以下十类:
顶板、运输、机电、通风、瓦斯、煤尘、放炮、火灾、水害、其它。事故隐患标准详见见附件2。
四、事故隐患排查工作程序
(一)事故隐患来源
1、上级部门检查中查出的事故隐患。
2、王台铺煤矿组织的各种检查查出的事故隐患。
3、各事故隐患排查专业组及各业务科室查出的事故隐患。
4、各级管理人员日常深入现场查出的事故隐患。
5、群监网员、岗员、员工举报的事故隐患。
6、其它渠道获取的事故隐患。
(二)事故隐患的收集、筛选
安全检查科、安全检查科信息组、各事故隐患排查专业组、各区队对当天安全检查收集到的事故隐患“三定表”、“五因素卡”上的事故隐患必须按照排查、记录、汇报、整改、验收考核、统计分析“六步”程序进行闭合管理。
(三)事故隐患的确认与处理
1、查出的重大、较大事故隐患,要以“停产整顿通知书”的形式通知基层区队,要求其立即停产(停工)处理事故隐患;重大事故隐患由矿领导组织制定事故隐患整改方案,并组织实施;较大事故隐患由专业事故隐患排查组组织制定事故隐患整改方案,并组织实施;查出现场不能立即组织整改的严重、一般事故隐患,以“三定表”形式下发基层区队,由各区队制定事故隐患整改方案,并组织实施。
2、整改方案必须按照“五落实”进行管理,必须包括治理的目标和任务、采取的方法和措施;负责整改的机构和人员;经费和物质的落实;治理的时限和要求;安全措施和应急预案等内容。
3、矿领导要对重大事故隐患进行挂牌督办、公示,并积极组织整改,限期销号;各事故隐患排查组对较大事故隐患进行挂牌督办、公示,并积极组织整改,限期销号;
4、严重及以下事故隐患由安全检查科、各专业事故隐患排查组以“三定表”(或上晋城煤业集团安全管理信息网)的形式通知责任单位,并负责督促区队整改。
5、各基层单位需要矿协调解决的事故隐患(不包括一般事故隐患),要在确认三日内向矿对口事故隐患排查组以书面形式提出申请,对口事故隐患排查组要在五日内提出整改方案并落实。特殊情况时,要立即制定整改方案,并督促落实。
6、要坚持事故隐患不排除不得生产的原则。对发现的各类事故隐患,能当场处理的必须当场立即整改,对限期整改的事故隐患,要在规定期限内整改达标。在事故隐患治理过程中,要采取相应的安全防范措施,防止事故发生。
7、王台铺煤矿应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾害的事故隐患,要采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,及时向下属单位发出预警通知。发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时,采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向上级部门报告。
8、“三定表”上的隐患责任单位在取“三定表”时要予以确认(是否属本单位、完成时间、处理能力等),将确认情况反馈给各事故隐患排查组并说明原因(不能及时处理的隐患以书面形式),未反馈情况取走表的视为认可。
(四)事故隐患的汇总和上报
1、王台铺煤矿各专业人员发现重大、较大事故隐患要立即向王台铺煤矿安全检查科和对口事故隐患排查组汇报。王台铺煤矿安全检查科和对口事故隐患排查组接到报告后要及时向矿领导、安监局和集团公司对口事故隐患排查组进行汇报。
2、安全检查科、各专业事故隐患排查组、要分别负责本业务范围内的事故隐患排查登记建档工作,逐日登记;各专业事故隐患排查组每月23日前将较大及其以上事故隐患报矿安全检查科,矿安全检查科负责矿较大及其以上事故隐患的排查登记建档工作,并由安全检查科向矿主要负责人汇报。
3、各事故隐患排查组每月月末要将本月本系统、本专业分管业务范围内的重大、较大事故隐患治理情况报矿分管领导;安全检查科每月月末要将当月本矿的重大事故隐患、较大事故隐患治理情况报王台铺煤矿安全副矿长。
4、王台铺煤矿安全检查科于每月25日前将月度事故隐患排查治理工作总结经安全检查科负责人审核签字后上报集团公司安监局。
月度事故隐患排查治理工作总结内容包括: ①重大、较大事故隐患排查治理情况(产生重大、较大事故隐患的原因、现状、危害程度、整改难易程度等分析和整改治理方案、安全措施、整改结果等内容).②其它事故隐患排查治理情况,按专业类别分类统计(按附表一填写),对未按期整改的事故隐患说明原因。
③下月事故隐患排查计划。④其它需要说明的事项。
5、王台铺煤矿各事故隐患排查组每月、每季、每年要对本专业事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于每月末、每季末和下一1月10日前报矿安全检查科(一式二份),统计分析报告要由本专业事故隐患排查组负责人签字。
6、王台铺煤矿安检科于每季最后一个月25日前,组织季度重大事故隐患排查活动,将季度重大事故隐患及排查整改情况向集团公司安监局提交书面报告(一式四份);季度重大事故隐患及排查整改情况报告包括正式文件、附表、采掘工程平面图;煤矿企业重大事故隐患排查治理和报告表。
7、事故隐患的登记建档要做到分级登记、内容齐全、填写规范、分类建档、重点监控。
(五)事故隐患的复查验收
1、上级部门查出的重大、较大事故隐患整改结束后,由各专业事故隐患排查组织自检和验收。自检合格后向上级部门(或委托部门)下达停产(停工)整顿通知的事故隐患排查组提出恢复生产的书面申请报告。只有上级部门(或委托部门)验收合格,并下达复产(开工)通知书后,方可恢复生产。
2、王台铺煤矿各专业事故隐患排查组查出的重大、较大事故隐患整改结束后,由各专业事故隐患排查组组织自检和验收,验收合格后,方可恢复生产。
3、严重及其以下事故隐患由安全检查科、各专业事故隐患排查组组织复查验收。
4、王台铺煤矿安全检查科每季度要对各事故隐患排查组和各单位的事故隐患整改情况进行督查、考核。
五、事故隐患的处罚标准
1、事故隐患处罚标准:一般、严重、较大、重大事故隐患按每条200元、2000元、5000元、10000元的标准处罚责任单位;现场查出的严重、较大、重大事故隐患同时对责任单位队长、书记、分管副队长、现场三大员(跟班干部、班组长、安检员)按各200元/条进行处罚。
2、未整改的事故隐患处罚标准:单位每出现一条未按期整改事故隐患,除按照事故隐患标准加倍处罚外,处罚单位队长、书记、分管副职和领取“三定表”值班干部每人200元。
3、各生产区队出现三次及以上(包括三次)未整改的事故隐患,按事故隐患问责制追究处罚,每条处罚责任单位10000元。
4、上级检查的罚款责任单位队长、书记、分管副职、安全副职各承担15%,集体承担40%;
六、考核
1、各专业系统的专业检查,由各系统进行复查、处罚、验收。
2、每月根据各单位事故隐患情况,二次下卡隐患最多的单位,单位正职要在次月第一个周二例会上做检查。
3、为保证事故隐患及时得到落实和整改,各单位在接到事故隐患排查组人员的通知后应在半小时内派人到事故隐患排查组落实取表,半小时内未派人取表扣单位值班人员100元,以后每推迟一小时加罚100元。
4、“三定表”上的问题各单位在取表时要予以确认是否属本单位责任。签字确认后的事故隐患在规定期限内要积极组织整改,不再返回所取的“三定表”。发现不属于本单位责任的事故隐患,必须及时反馈给事故隐患排查组,由事故隐患排查组重新下表安排责任单位及时处理。签字确认后的事故隐患在规定期限内未及时整改也未反馈意见的由确认方承担相应责任,到期(按“三定表”内规定的最长整改时间)后由事故隐患排查组组织人员进行复查,凡查出有未整改的事故隐患执行本制度第五大项中第3条规定。
5、凡即日公布于晋城煤业集团安全管理信息网上的事故隐患,各单位值班干部必须在值班当天晚24:00前对本单位的事故隐患及时确认,如对事故隐患超期未确认的,每条事故隐患处罚值班干部200元。
6、王台铺煤矿对各单位、各事故隐患排查组和安全检查科的事故隐患排查工作纳入安全管理绩效评价考核。
12.隐患排查与治理管理制度 篇十二
隐患排查与治理管理制度
1.目的
1.1安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
1.2为了建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制,推进公司事故隐患排查治理工作,彻底消除事故隐患,有效防止和减少各类事故的发生,特制定本制度。
2.范围
适用于公司各项目部各级事故隐患的排查、整改治理、建档监控的管理。3.引用标准
3.1《中华人民共和国安全生产法》
3.2《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
3.3《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 4.管理职责
4.1公司安全管理部门负责监督各项目部事故隐患的整改治理。
4.2公司各项目部主要负责人对本项目部事故隐患排查治理工作全面负责。4.3公司各项目部安全管理部门或人员负责对本项目部的事故隐患排查治理工作实施监督检查。
4.4公司各部门、项目部和个人发现事故隐患,均有权向本公司安全管理部报告。5.内容及要求 5.1事故隐患分类
5.1.1一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。5.1.2重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停运,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
5.2隐患排查方法
5.2.1各部门、项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。明确排查地点、项目、标准、责任、将隐患排查治理日常化。各部门、各项目部主要负责人对本部门事故隐患排查治理工作全面负责。单位名称:广西长长路桥建设有限公司 文件编号:CCLQ-BZH11-ZD01 文件名称:隐患排查与治理管理制度 版 本:1.0 5.2.2应建立事故隐患排查治理小组,由单位安全生产第一责任人任组长,组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患,并逐级落实从主要负责人到从业人员的隐患排查治理的范围和责任,做到不留空当,不留死角。
5.2.3排查隐患可以采用以下方法:
1)看:主要查看管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情况、“洞口”与“临边”防护情况、设备防护装置等。
2)量:主要是用卷尺等长度计量器具进行实测实量,如对脚手架各种杆件间距、在建工程与高压线距离、电箱的安装高度等进行测量。
3)测:用仪器、仪表实地进行测量,如用经纬仪测量塔吊塔身的垂直度,用接地电阻测试仪测量接地装置的接地电阻等。
4)现场操作:由司机/操作工对各种限位装置进行实际动作,检验其使用设施、设备的安全装置的动作灵敏性和可靠性。
5.2.4公司各部门每月至少开展一次安全自查自纠,认真填写检查记录,发现事故隐患的,应及时报告公司安全管理部门。
5.2.5公司各部门和项目部接到事故隐患报告后,应及时组织处理;不能在短时间内消除的,要制定预防措施和应急预案。
5.3隐患排查的手段
隐患排查是施工现场安全管理工作中的重要内容。隐患排查的主要手段包括日常检查、定期检查、专业性排查、季节性检查、节假日检查、不定期检查和突击检查等。
5.3.1日常性检查
1)日常性检查包括企业各级安全管理人员在施工现场进行的巡查,各级管理人员在现场检查生产进度、质量、技术时同时进行的安全巡查,班组长和班组兼职安全员进行的班前、班中安全与班后安全检查,每个作业岗位人员对自己工作范围内的检查。
2)公司各级安全管理员进行日常安全检查主要依靠检查人员所掌握的安全知识、经验,及时发现并制止“三违”现象,及时发现施工现场、各作业点存在的事故隐患和险情。
3)班组长每天进行“一班三检”,检查内容是:班前检查本班组安全设施和使用设备工具是否牢固、完好,工作环境是否有不安全因素;班中安全检查的内容是工人遵章守纪情况、不安全的事故隐患和苗子;班后安全巡视内容是现场有无留下事故隐患,如焊渣是否冷却清理、有无朝天钉、设备与电器是否已切断电源、各种物料的堆放是否合 单位名称:广西长长路桥建设有限公司 文件编号:CCLQ-BZH11-ZD01 文件名称:隐患排查与治理管理制度 版 本:1.0 理、稳定等。
5.3.2定期检查
项目部每月应组织一次定期安全检查,检查应由项目经理或主管安全生产工作的副经理组织,相关部门人员参加;定期安全检查是进行系统的安全检查,须详细地检查安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳防用品的使用、安全事故的处理等内容。
5.3.3专业性排查检查
根据当前安全生产普遍存在的薄弱环节、上级主管部门的要求,公司或项目部每年有针对性地组织专业性排查;专业性排查是针对施工机械、临时用电、脚手架、安全防护设施、大型机械设备、消防安全等专业安全问题进行检查。
5.3.4季节性检查
根据季节的特点,在每年的冬季、夏季、雨季开展专门的安全检查;冬季安全检查,主要检查防火、防寒、防冻、防中毒、防滑;夏季、雨季安全检查,主要检查防汛、防暑、防台风、防触电、防坍塌、防雷击。
5.3.5节假日检查
应根据节假日前后施工管理人员和作业人员安全意识不强、思想麻痹等特点,在每年的节假日开展专门的有针对性的检查;节假日检查,主要检查是否有“三违”现象,有无重大事故隐患等。
5.3.6不定期检查
不定期安全检查是指项目部开展的设备、装置试运行、生产过程的检查、设备开工前和停工前的检查、设备设施检修检查、临时用电等使用的检查等。
5.3.7突击检查
同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故,为了吸取教训,采取预防措施,根据事故性质、特点,组织突击检查。
5.4隐患排查的重大部位和危险环节
隐患的排查治理要突出“两查”即查制度措施制定与落实情况,查工程隐患防范情况。
5.4.1制度措施制定与落实情况 1)安全生产责任制建立及落实情况。
2)安全生产费用提取、安全生产风险抵押金等政策的执行情况。单位名称:广西长长路桥建设有限公司 文件编号:CCLQ-BZH11-ZD01 文件名称:隐患排查与治理管理制度 版 本:1.0 3)隐患排查治理的制度制定和落实情况。
4)防范生产安全事故的技术措施的制定及落实情况。5)危险性较大工程施工专项方案的制定及落实情况。6)施工机械设备、机具检测检验情况。7)施工现场安全警示标志的设置情况。
8)安全教育培训,特别是生产一线职工的教育培训,以及施工企业“三类人员的持证上岗执行情况。
9)应急预案制定及演练情况。5.5隐患排查工作要求
5.5.1各单位应该制定隐患排查工作方案,明确排查的目的、范围、方法和要求等,并按照方案进行隐患排查工作。
5.5.2公司日常性检查、定期检查、专业性排查检查、季节性检查、节假日检查、不定期检查、突击检查及重大部位和危险环节的隐患排查工作中,管理人员检查发现的隐患和问题,应以情况简报或安全检查隐患问题整改通知单的形式通知被检单位,严重威胁安全生产的隐患项目,应下达《隐患整改通知书》,被检单位应签字确认。
5.5.3公司各单位均应建立隐患整改台帐,对事故隐患进行有效监控,落实责任人。台帐内容包括隐患名称、检查日期、原因分析、整改措施、计划完成日期、实际完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期、备注等项目内容,并在备注项目中注明发现隐患的个人或组织。
5.5.4当法律法规、标准规范发生变更或有新的公布、公司操作条件或工艺改变,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整的,安全部门积极组织相关部门进行事故隐患排查。
5.6隐患治理
5.6.1各单位将排查出的事故隐患分级建档,登记编号,对重大事故隐患还应按规定报上级管理部门。当事故隐患等级可能随时间、外界条件变化时,应注重动态监控并在档案中及时调整其等级,对升级为重大事故隐患的进行补报,对降级的事故隐患相应报告。
5.6.2对排查出的隐患分级后再按照不同隐患的特点有针对性地制定治理措施,做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。
5.6.3一般隐患治理 单位名称:广西长长路桥建设有限公司 文件编号:CCLQ-BZH11-ZD01 文件名称:隐患排查与治理管理制度 版 本:1.0 对排查出的隐患要建立排查治理台账,进行动态治理。一般隐患应立即组织人员进行治理,在治理的同时仍可进行正常的施工生产,对一般隐患可以不制定书面的治理方案,也不必向政府部门备案,项目部自行建立并保存好相关档案资料即可。
5.6.4重大隐患治理
重大隐患应建立重大隐患档案,并根据书面的治理方案进行治理。重大隐患档案包括隐患报告及隐患治理方案两个方面。
1)隐患报告
各单位发现重大事故隐患后,应当及时向所在地区负有安全生产监督管理职责的部门作出书面报告。书面报告应由本单位主要负责人签字。重大事故隐患报告内容应当包括:
a隐患的现状及其产生原因。
b隐患的危害程度和整改难易程度分析。c拟采取的隐患的治理方案。d已采取的防范措施。e其他需要报告的内容。2)隐患治理方案
项目部主要负责人应当组织制定并实施事故隐患整改治理方案,隐患治理涉及复杂、疑难技术问题的,应当组织有关专家进行论证。重大事故隐患整改治理方案应当包括以下内容:
a重大隐患的基本情况。b治理的目标和任务。c治理的方法和具体措施。d治理经费和物资保障。
e负责治理的机构、人员和职责分工。f治理的时限和要求。g安全措施和应急预案。h其他有关事项。
5.6.5项目部主要负责人应当定期听取事故隐患排查治理情况汇报,保证事故隐患整改所必需的资金,及时协调解决隐患整改治理过程中的问题。
5.6.6事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故 单位名称:广西长长路桥建设有限公司 文件编号:CCLQ-BZH11-ZD01 文件名称:隐患排查与治理管理制度 版 本:1.0 隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,采取监控措施,防止事故发生。
5.6.7各单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理、防控措施和管理职责以及整改资金的投入等方面事项,并对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
5.6.8各单位应当加强对因自然灾害可能导致生产安全事故灾难的事故隐患的预防工作,按照有关法律、法规、标准要求排查治理,采取可靠的预防措施。发生自然灾害可能引发生产安全事故并危及人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其有关部门报告。
5.6.9被负有安全生产监督管理职责的部门责令限期治理整改事故隐患的项目,应当在规定期限内完成。
5.6.10检查中发现的所有问题,责任单位对查出的隐患和问题都要逐项分析研究,及时拿出落实措施,落实整改措施。
5.6.11各项目部安全管理部们、各单位应当定期对安全检查和隐患治理情况进行统计分析,并向上级领导和有关部门报告。
5.6.12公司根据生产经营状况及隐患排查治理情况,采用技术手段、仪器仪表及管理方法等,实施科技创新与信息化计划,建立安装卫星定位装置等车辆监控装置及施工现场重点区域进行视频监控进行实时监控。
5.7 奖惩
5.7.1对发现、排除和举报事故隐患的员工,应按规定给予物质奖励和表彰。5.7.2隐患排查及项目整改完成情况,纳入安全目标责任制考核,具体指标及奖励细则在安全目标责任书及安全风险金奖励考核细则中规定。
5.7.3安全隐患未按期整改的,查明原因,对责任人进行处罚。6.附录
6.1 隐患排查方案 6.2 安全隐患排查治理记录 6.3 安全自查自纠记录 单位名称:广西长长路桥建设有限公司 文件编号:CCLQ-BZH11-ZD01 文件名称:隐患排查与治理管理制度 版 本:1.0 6.4 重大隐患等级划分 6.5 隐患治理方案 6.6 隐患治理台账 6.7 隐患排查治理档案简表 6.8 重大安全隐患整改档案
13.安全生产事故隐患排查治理制度 篇十三
关于安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系安全生产事故隐患排查治理制度
为实现安全生产风险管控和隐患排查治理“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”,防范各类生产安全事故发生,确保各项工作执行到位,制定管控制度如下:
一、隐患分级:根据《生产安全事故隐患排查治理体系通则》的基本要求,事故隐患分为两级:一般事故隐患和重大事故隐患。
1.1一般事故隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患,重点突出风险排查过程中,3、4级风险对应的管控措施失效的情况下,而最终形成的危害性较小的隐患。
1.2重大事故隐患:根据自身特点明确重大事故隐患的判定要求,宜将风险分级管控体系中辨识的1、2级风险中管控措施失效后,产生的隐患因危险性较大,应列为重大事故隐患进行管控,同时根据自身规模及管理机构设臵情况进行详细划分。将重大事故隐患分为一级重大事故隐患和二级重大事故隐患。一级重大事故隐患包括以下内容:可能造成一人以上重伤,或者50万元以上直接经济损失,且整改难度很大,需全部或核心生产部分停产停业,经过一段时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患;二级重大事故隐患包括以下内容:是指属二级单位管理职责范围内的隐患;或者可能造成轻伤或者多人轻伤,或者50万元以下直接经济损失,且整改难度大,需局部停产停业,经过一定时间整改治理方能排除的隐患。
二、隐患分类:事故隐患分为基础管理类隐患和现场管理类隐患。
2.1基础管理类隐患:主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、企业安全管理制度、安全生产管理档案、应急救援、职业卫生基础
汇宏安„2016‟5号
管理、相关方基础管理、其他基础管理等方面在执行过程中存在的缺陷,以及制度制定的不合理性、执行情况的合格程度以及是否符合法律法规相关要求的问题。
2.2生产现场类隐患:主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、动火作业现场安全、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、职业卫生现场安全、受限空间现场安全、辅助系统、相关方现场管理、结合风险分级管控体系中排查相关作业活动类、设备设施类清单相关内容对安全情况进行排查,所存在的缺陷。
三、生产现场类隐患排查项目清单:隐患排查治理内容清单的编制应以列表的方式体现,确保分类清晰、内容详实、系统全面,排查项目清单以各类风险点为基本单元,依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准、规程要求编制,包括:风险点、责任单位、风险等级、排查内容及标准、排查类型、排查层级及周期等信息。
3.1基础管理类隐患排查项目清单:依据基础管理相关内容要求,逐项编制排查清单。至少应包括:排查项目、排查内容及标准、排查类型、排查层级及周期等信息。
3.2制定排查计划:根据生产运行特点,制定隐患排查计划,明确各类型隐患排查的排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等,确定的重大危险源的,制定专门的各层级排查周期及要求。
四、隐患排查方面:
4.1排查类型:排查类型主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、专项或季节性隐患排查、重大活动及节假日前隐患排查、事故防范措施整改隐患排查等。
4.2日常隐患排查:是指部门、班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,以及基层单位管理人员和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检查,重点突出班组、岗位区域及责任设备区域存在的隐患。4.3综合性隐患排查:保障安全生产为目的,以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点,由各相关专业和部门共同参与的检查,重点突出对制度落实情况的检查,包括对管理干部日常责任落实情况、更新情况等。
4.4专业隐患排查:指根业生产实际情况,抽调专业技术人员和安全管理人员,编制相应的安全检查标准,进行现场检查,应包括直接管理或管理相关的活动、过程、装臵、物料等风险点所涉及的危险源的管控措施落实情况。如:电气专业的排查应包括高压线路、配电设备、接地系统、避雷系统、整流系统、电气绝缘、预防性试验、临时用电等设施设备类及作业活动类风险点对应的管控措施的执行情况。
4.5季节性隐患排查:是指根据各季节特点开展的专项隐患检查,主要包括: 1)春季以防风、防雷、防火、防污闪、防绝缘不良、防人身伤害为重点,包括电气方面的春季预防性试验的执行情况以及试验结果的整改情况; 2)夏季以防雷电、防大风、防洪防汛、防暑降温、防食物中毒为重点,重点结合公司所处地域的特点,有针对性的开展“五防”事故演练;
3)秋季以防火、防静电为重点,应重点排查防火重点区域的隐患,包括油罐区域、煤气区域以及电气设备区域相应管控措施的落实情况;
4)冬季以防火、防爆、防寒防冻、防小动物短路、防绝缘不良为重点,应结合公司以往发生的各类冬季特点的事故,开展事故防范措施的落实情况检查,以及设备保温情况的检查。
4.6重大活动及节假日前隐患排查:主要是指在重大活动和节假日前,对生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、应急工作等进行的检查,特别是要对节日期间干部值班情况及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。
4.7事故防范措施整改隐患排查:发生事故后暴露的问题举一反三的安全检查,应突出典型事故的防范措施。
五、排查要求:隐患排查应做到全面覆盖、责任到人,定期排查与日常管理相结合,专业排查与综合排查相结合,一般排查与重点排查相结合,应该发挥内部管理特点及管理架构设臵特点开展针对性的排查。
六、排查周期:根据风险点、危险源特性确定检查周期,周期应具体到班次、每日、每周、每月、每季度等,隐患排查周期应根据安全形式的变化、上级主管部门要求等情况,增加隐患排查的频次。
根据危险源级别不同,将4级危险源对应的管控措施落实情况划分到班组岗位级,按照一班一检的周期进行隐患排查;将3级危险源对应的管控措施落实情
况划分到车间级,班组岗位级同时进行开展,按照每周一次的周期进行隐患排查等。
具体排查周期,根据组织机构设臵情况进行不同程度调整,但排查周期应满足: 1)一线作业人员应进行班中岗位安全检查;
2)车间级隐患排查宜根据各自不同的生产工艺特点,在保证安全生产的前提下,每日进行一次;
3)组织安全、生产、技术等人员每两周应至少开展一次有针对性专业隐患排查;
4)每季度至少进行一次综合性隐患排查,各专业职能部门至少每月进行一次专业性隐患排查;
5)隐患排查周期可根据安全形势的变化、上级主管部门要求等情况,增加隐患排查的频次;
6)涉及季节性、节假日、检修、抢修、开停机等间断性出现的风险,可针对其特点制定专项排查表。
七、隐患治理要求:隐患治理实行分级治理、分类实施的原则,既岗位能解决的不推给班组,班组能解决的不推给车间,能立即整改的隐患必须立即整改,无法立即整改的隐患,隐患治理措施的制定应做到方法科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完成、治理有效。
7.1隐患治理流程:隐患治理流程包括:下发隐患整改通知、实施隐患治理、治理情况反馈、验收等环节。
7.1.1下发隐患整改通知。隐患排查结束后,隐患排查组织部门通过制发隐患整改通知书,将治理建议传达给治理责任单位和主要责任人,隐患整改通知单的格式应能体现责任、措施、时限等方面的要求和闭环管理,隐患信息应包括隐患名称、存在位臵、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施要求等信息,宜通过检查通报文件的形式下发至责任单位或上传至安全管理信息平台。
7.1.2实施隐患治理。隐患存在单位在实施隐患治理前应对隐患存在的原因进行分析,参考治理建议制定可靠的治理措施并落实,同时应根据所查隐患的级别问题制定不同的治理措施。
7.1.3治理情况反馈。隐患存在单位在规定的期限内将治理情况反馈隐患整改通知单下发部门验收,未能及时整改完成的应说明原因,并制定临时防护措施及延
期整改的期限,同时与整改通知制发部门协同解决,待延期问题彻底解决后及时反馈至隐患排查部门,组织复查验收;
7.1.4隐患整改通知制发部门应对隐患整改效果组织验收,并在隐患整改通知书或隐患管理系统上出具验收意见,对于复查验收不合格或未整改的进行责任落实、通报。
7.2隐患治理验收:隐患治理完成后,应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收,实现闭环管理。
二零一六年一月二十日
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