中心小学党风廉政建设制度

中心小学党风廉政建设制度（精选14篇）

1.中心小学党风廉政建设制度 篇一

后勤服务中心廉政建设制度

一、采用谁主管谁负责的原则，教育和监督本部门的职工严格按照医院廉政建设的要求规范自己的行为。

二、大宗类的物资采用公开招标的方式采购物资，零星物资的采购采用双人采购，并对出入库进行验收的规定。不得接受可能影响公正执行公务的礼物和宴请。

三、每年按照医院的规定进行廉政自查，对存在的问题及时整改和上报。

四、严格执行医院的财务管理制度，往来银行的财务用章和负责人用章分别由不同的人保管，超过1000元的支出（除特殊情况外）一律支票支出，杜绝管理漏洞的发生。报销票据须有主管主任、主任同时签字才可报销，500元以上由主管院长签字方可办理报销手续。

五、积极接受医院审计室每年的审计工作，对存在的问题及时整改。

后勤服务中心

二〇一三年五月二十四日

2.中心小学党风廉政建设制度 篇二

一、明确高校廉政建设防控重点

明确高校廉政建设防控的重点, 是建立党风廉政建设责任制检查考核指标, 有针对性开展高校党风廉政工作的前提。国际教育规划研究所 (IIEP) 将教育腐败行为定义为“系统地使用公共职权为个人谋取利益, 对教育产品和服务的获得与质量产生巨大影响的行为, 以及对教育升学机会、教育质量和教育平等造成严重影响的行为” (1) 。纵观国内外高等教育领域的腐败案件, 高校产生腐败现象的渠道众多, 总体而言, 可归纳为三大类, 应当作为党风廉政建设工作的重点。

1. 在开展教育的过程中产生的腐败。

这类腐败现象有学者概括为“教育功能异化”和“职业不当行为”引发的腐败 (2) 。其腐败行为的主体可以为教育行政部门、高校内部各级管理机构和个人, 也可以是每一个普通的教师, 其腐败行为方式有很多, 概括而言主要包括:利用所掌握的学生的入学和就业机会获取不当利益;以谋取不正当利益或满足集体或个人某种需要为目的, 在为学生做各类成绩评定中偏离公平公正;以通过某项考核或评估为理由, 迫使学生参加额外的付费教育、培训或购买资料等;披露学生个人隐私或信息, 对学生个人进行骚扰或歧视;利用学校的公共财产或名义谋取私利;对同事的不正当行为不管不问等。这类腐败现象是教育中最为直接、影响最坏、并严重影响入学机会、教育质量和公平的行为, 在国内外高校中易发多发, 是国内外尤其是发达国家地区高等教育腐败现象的焦点问题。

2. 为谋求教师或学生个人发展而产生的腐败。

这类腐败现象主要包括学术腐败和职务腐败行为。国际上通常以学术不端 (Academic Misconduct) 或学术不诚实 (Academic Dishonesty) 来指学术腐败现象, 主要指剽窃, 伪造数据等, 也包括学生的舞弊抄袭行为。其行为方式主要有利用学术资源谋取非正当利益或者利用不正当资源谋取学术利益, 如权学交易、钱学交易、学色交易等;学术从业人员有意识地进行的学术违法违规行为, 如抄袭剽窃、实验作假、伪注等;学术研究及成果发表中存在的违背学术规范与学术伦理的学术偏差, 如一稿多投、低水平重复、粗制滥造等;科研经费使用过程中的违法违规行为, 如滥用、冒用、侵吞科研经费等。职务犯罪在高校主要表现为在人才引进、人员聘任、教师职务晋升等过程中可能产生的不公平、不公正, 甚至是权钱交易、权色交易等现象。上述腐败现象虽然对学生直接影响不大, 但会严重影响到整个教育体系的公平公正、学术研究水平的发展和教师、学生的个人发展, 最终影响教育质量, 必须引起足够的重视。

3. 教育资源的建设和使用过程中产生的腐败。

高校的建设和运转过程需要大量的资金和经费作为支撑, 这就为腐败现象的发生提供了条件。其行为方式主要有在学校各项工程建设中产生的各种违规违法行为, 在教育仪器设备采购中产生的违规违法行为, 在学校相关资产、设施使用、租赁等过程中产生的违规违法行为等, 这方面的腐败问题不胜枚举, 其腐败方式与社会上工程建设腐败方式大致相同, 是当前被查处的高校腐败案件中涉案情节最严重、查处数量最多、影响最恶劣的腐败现象, 也是当前高校党风廉政建设工作关注的重点。

二、科学制定高校党风廉政建设责任制检查考核指标体系

1. 分级制定考核指标。

基于以上分析可以看出, 高校各级单位和岗位的廉政风险责任各不相同, 其检查考核内容和考核指标也应有所区别。毋庸讳言, 作为高校的最高权力部门, 学校党政领导班子和领导岗位具有较高的廉政风险, 从国内外高校情况来看, 多数腐败案件都有高校领导班子和个人参与其中。为此, 要根据高校领导班子和个人岗位职责, 梳理职权目录, 选定廉政风险防控点, 制定防控措施, 拟定各项防控措施的考核指标。除此之外, 学校党政领导班子还对学校各二级部门领导班子和个人的廉政建设情况负有教育、指导、监督、检查和考核的责任, 是否经常开展廉政教育、是否与二级部门签订廉政建设责任书、是否定期听取二级部门的廉政工作报告、是否认真开展检查考核等都应当成为学校党政领导班子廉政建设责任制检查考核的重要指标。学校二级部门除了共性的指标外, 由于其工作性质和工作内容不同, 其考核指标在内容上、深度上都应有所区别。

2. 定性指标与定量指标相结合。

现代研究方法必须是定性与定量相结合, 高校党风廉政建设责任制检查考核也要体现这一原则。对于可以准确数量定义、精确衡量并能设定绩效目标的考核内容, 应该尽可能的设立考核指标, 以便更为精确的衡量党风廉政建设成效。对于无法直接通过数据分析考核内容, 应制定出定性考核指标, 对考核对象进行定性分析。

3. 共性指标和个性指标相结合。

各高校实际情况不同, 其检查考核评价体系也应当不同。一所高校内部各二级单位由于其具体功能不同, 其考核内容和考核指标也应有所区别。应对高校各二级部门进行分类, 在明确基本的共性指标的基础上, 充分考虑教学部门、管理部门和服务部门, 重点防控部门和一般防控部门之间的差异, 区别个性制定考核指标, 并鼓励各学院 (系) 和部门根据专业、权力、职责的具体情况, 确定廉政防控重点, 制定廉政风控指标, 避免“千人一面”的做法。

4. 注重对廉政文化研究宣传教育工作的考核。

高校的根本任务是立德树人, 同时还承担着文化传承与创新的重要职能。因此, 高校开展廉政建设工作, 除了完成党风廉政的惩防腐败, 为学校建设发展保驾护航的重要任务外, 还应该成为廉政文化研究与宣传教育的重要力量。因此, 在制定党风廉政建设检查考核指标体系中, 应当把研究、宣传、教育廉政文化列为重要考核内容, 尤其要鼓励教学部门结合专业学科特点, 从本专业从业人员的廉政风险和廉政建设着力, 进行科学研究, 并把学生在将来从业过程中可能面临的廉政风险、如何进行廉政防控等内容列入课堂、课外教学, 提前开展廉政教育。

三、规范程序, 做好高校党风廉政建设责任制检查考核

1. 严格制定执行检查考核程序。

制定并执行严格的检查考核程序是实现党风廉政建设责任制检查考评目的和效果的重要环节。笔者认为, 高校党风廉政建设责任制检查考核至少应包含以下五个程序:一是自评, 由考核对象对照党风廉政建设责任制检查考核指标体系的各项指标进行自我评价, 评定考核等级, 撰写自评报告, 并在一定范围内公示;二是民主测评, 组织教职工对本单位领导班子和成员执行党风廉政建设责任制的情况进行民主测评, 应明确提出参评教职工的比例, 学校领导班子和领导干部的考评参评教职工应体现不同职称、不同岗位的代表性;三是他评, 在对二级部门领导班子和领导干部的年终考评中, 应列入党风廉政工作的考评内容, 接受其他部门单位的考评, 管理部门服务部门除按在单位内部开展民主测评以外, 还可面向其服务对象开展抽样测评或校园网络测评, 扩大考评的参与面;四是抽查考评, 由学校考核工作组根据需要对重要部门、重点岗位的考核对象直接进行民主测评或收集群众意见, 查阅有关廉政建设档案, 对接受考评的单位, 由考核工作组在单位自评、民主测评、他评和抽查考评的基础上, 根据考核情况评定考核等次;五是反馈, 考核工作组向被考核单位党政主要负责人反馈考核结果, 并由被考核单位主要负责人将考核结果反馈至被考核对象。

2. 注重检查考核实效, 力避形式主义。

在当前一些工作考核检查中, 较多存在重视查阅档案资料、忽视听取群众意见的现象, 而检查考核工作的关注点和方式最终会影响甚至是决定考评对象在落实该项工作上的具体措施。党风廉政建设责任制落实的好坏, 关键还是应该体现在党风廉政建设工作成效和广大师生是否满意上。因此, 党风廉政建设责任制的检查考评工作要更多地在充实考核内容、规范管理程序、有效预防腐败上下工夫, 力避形式主义的倾向。

3. 畅通民主参与监督渠道。

要注意把党风廉政建设责任制检查考评工作与推进高校管理民主化工作结合起来。“群众、公众舆论等监督主体的缺失, 已成为监督乏力的主要原因。” (1) 因此, 发动师生广泛参与, 这既有助于发展基层民主, 保障师生民主权利, 也能够动员群众参与监督, 确保高校党风廉政建设责任制的贯彻落实。在党风廉政建设责任制检查考核中, 要充分保障广大师生的知情权和参与权, 把倾听师生意见作为重要参考依据。充分利用信息公开、教代会、工代会、述职述廉、民主生活会等渠道, 确保师生的知情权和参与权。

4. 注重检查考核结果的反馈和运用。

要利用党风廉政建设责任制检查考聘结果, 充分发挥其在惩治和预防教育腐败、规范教书育人过程, 推动高校建设发展保驾护航的作用。要把党风廉政建设责任制的检查考评与学校领导干部“一报告两评议”考核体系、组织部门的干部考核体系、教代会民主评议体系、审计部门的干部经济责任考评体系等其他相关考评体系的协调统一。要及时把检查考核结果反馈至考核对象, 并在一定范围内进行公开。纪检监察部门还应建立干部个人廉政档案, 把考核结果记入干部个人廉政档案, 将其作为干部考核任用的重要依据。

注释

1Jacques Hallak and Muriel Poisson.Corrupt Schools, corruptuniversities;Whatcan bedone?International Institute for Educational Planning. 2006,P29.

2曹文泽、龚波:《从中外比较看我国高校廉政文化建设的策略》, 《中国高等教育》, 2010 (Z1) , 第19-20页。

3.中心小学党风廉政建设制度 篇三

【中图分类号】G615 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2016）34-0294-02

长久以来，党风廉政建设对我们党永葆生机活力和实现国家长治久安具有十分重要的意义。对中职学校来说，党风廉政建设在学校中心工作中发挥着清淤排阻、助力护航的积极作用，是学校改革发展的重要基础。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手，落实党委主体责任和纪委监督责任。《中国共产党党内监督条例》明确要求，党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人；党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。做好党风廉政建设的关键就在于履行好党委的主体责任和纪委的监督责任。作为学校一名组织干事，在参与学校党风廉政建设工作过程中，深刻认识到学校党委只有做到统筹兼顾，坚持“两手抓，两手硬”，才能实现了中心工作与党风廉政建设工作齐头并进。

一、细化“两个责任”分解，落实任务到岗到人。

一是学校每年年初研究制定《纪检工作要点》和《党风廉政建设和反腐败分工责任制》，明确党风廉政建设工作计划和具体措施，并分解任务到岗，落实责任到人；二是党委书记与各个班子成员、部门主要负责人、党支部书记签订《党风廉政建设责任书》，进一步落实和细化责任与任务；三是强化目标考核，将责任制执行情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，与干部的业绩评定、奖励惩处与选拨任用相结合，充分发挥考核激励约束和指挥棒的作用。

二、强化干部队伍建设，提升综合履职能力。

习近平总书记曾强调，从严治党，重在从严管理干部。打造一只精干高效的干部队伍，是学校党风廉政建设的首要任务。学校一抓领导班子自身建设。在学校领导班子连续经历调整的情况下，学校领导班子成员团结协作，迅速形成工作合力，确保各项工作有序开展。二抓中层干部培养及轮岗。学校于定期开展中层干部竞聘上岗工作，2016年选拔中层干部27名，其中4名同志为初次取得中干任职资格，实现了干部管理“能上能下”。三抓干部廉政教育。每年对学校各部门中层干部开展廉政诫勉谈话。针对财务、人事等重点部门及各部门后勤人员进行全员廉政谈话，并签订《廉政从业承诺书》，从思想上为各部门廉洁工作打了一剂“预防针”，有效增强廉洁自律意识。

三、综合运用多种形式，扎实开展廉政教育。

一是组织全校中层以上领导干部和党员职工代表赴渝都监狱开展廉政教育，在全体师生中开展“反腐倡廉我参与、廉政教育在心中”主题猜谜语活动和“廉政教育进课堂”主题教育活动等多种方式，进一步增强了全校师生员工反腐倡廉意识。二是全校开展“中国梦·我的梦”、“我是党员向我看齐”、“树廉洁家风，建文明家庭”等主题实践活动，强化了全校领导干部家属的廉洁自律意识。三是运用新兴媒介推进廉政教育，通过建立学校微信公众号推送廉政信息。

四、紧密结合专题活动，深入推进作风建设。

学校党委将开展“两学一做”学习教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果紧密结合，深入推进作风建设，为贯彻落实学校党风廉政建设工作提供坚实保障。一是制定学习计划，认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平谈治国理政》等重要篇目和习近平总书记视察重庆重要讲话，认真落实市经济信息委党组有关文件精神。二是制定《党委委员上党课时间表》，明确每位党委委员以多种形式给全校党员上专题党课2次。在建党95周年纪念日，党委书记主持，党委副书记、校长给党员上专题党课。发放学习资料500余册，开展了“两学一做” 专题教育知识竞赛，促进党员思想、作风的进一步提升。同时，将“两学一做”学习教育与学校基层党组织建设和办学发展有机结合，在“两学一做”学习教育中推进作风建设，用作风转变来践行“关键在做”的重要要求。

五、加强制度机制建设，不断完善议事规则。

以群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等为契机，学校党委不断强化制度建设，修订、完善了《关于“三重一大”制度的实施办法》、《学校财务制度汇编》、《党委会议事规则》、《办公会议事规则》、《党员群众代表列席各类会议制度》等制度11项。通过制度规范，扎紧权力的笼子，全面实现依法治校、依法治教，为执纪监督提供了可靠的制度保障。

六、认真履行监督责任，全面加强监督力度。

一是增补纪委委员1人，增强了纪检监督工作力量。实行纪委委员对口联系所在党支部，强化党风廉政建设监督职能发挥。二是根据政府采购和招投标相关规定，学校修订完善了招投标管理办法，严格按照相关程序开展学校采购工作。三是切实履行监督职责。2013年至2015年，全校共开展了39次各类招标。采购项目从办公会集体研究立项到向上级财政部门申报采购计划，从招标公告发布到开标评标及招标结果公示，从采购协议签订到供货验收等，全程每个环节均接受校纪委的监督，坚持了公开公平公正的原则，避免了违规违纪现象的发生。

七、狠抓重點环节部位，做好廉政风险防控。

根据市经济信息委党组《关于进一步落实直管单位党风廉政建设“两个责任”的实施意见》的要求，学校结合实际情况制定《岗位廉政风险防控机制工作的实施方案》，并积极开展“回头看”工作，对全校各部门廉政风险等级进行了评估，结合学校内设机构调整、人员变动等情况进行了廉政风险点重新查找，共找出风险点39个，制定防控措施31条，修订或完善16项相关制度。尤其针对财务部、人事部、后勤保障部、招投标办公室、招生就业办公室等重点部门，进一步完善了相关的工作流程和管理制度。

4.浏河小学党风廉政建设制度 篇四

为了深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，加强我校党风廉政建设，依法行政，依法治校，规范办学行为，增强党员干部廉洁自律的自觉性，加强师德师风建设，特制定党风廉政建设制度。

一、办学行为

1、认真贯彻执行《教育法》、《教师法》、《九年义务教育法》，严格按照法律法规规范办学行为。

2、严格招生管理，严禁招收择校生、借读生。

3、严格执行上级主管部门、物价部门制定的收费标准，实行收支两条线。

二、师德师风

1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《湖北省教师管理暂行规定》和《荆门市教师“六要六不准”》，提高教师的职业道德素质。

3、签订师德师风建设承诺书，规范教师行为。

三、廉洁从政

1、学校重大事项、决策，大额经费的使用，重要财产的处置，必须提交学校党政干部集体研究决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以付诸实施。

2、不准利用职务之便，索取管理服务对象的钱、物。

3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。

4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。

5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。

6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。

7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。

8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。

9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。

5.白路乡小学党风廉政建设工作制度 篇五

为了进一步搞好党风廉政建设，促进教育行风进一步根本好转，促进我校校风进一步根本好转，努力做到“抓班子，带队伍，办好让人民满意的教育”，构建和谐校园，根据上级关于加强党风廉政建设工作的要求，结合我校实际，制定本制度。

一、学校成立党风廉政建设领导小组：

组长：杨朝伟（学校党支部书记）

副组长：李先会（副校长、支委委员）

组员：李成武（学校教导主任）

李桂仙（学校党支部委员）

刘翠斌（学校德育室主任）

段启中（学校报账员）

领导小组下设办公室，由李先会负责日常工作。

二、领导小组成员分工如下：

杨朝伟：负责协调各成员的工作、重大事项报告工作。

李先会：总体负责安全工作。

张子明：监督学校收费、物资采购工作。

李成武：监督教师考核、评优选模、聘任工作。

段启中：监督“两免一补”、发放各项资金工作。

刘翠斌：德育工作，教师工作纪律工作。监督教师师德师风。

白学先：上报信息、收集调研文章。

三、党风廉政建设工作制度：

1、严格遵守党风廉政的各项规定，按照《楚雄州治理教育乱收费联席会议办公室关于做好2011年春季学期教育收费检查的通知》（楚治联发〔2011〕1号）的有关要求和武定县教育局的通知精神，学校在教育收费方面，认真贯彻上级指示精神，狠抓政策落实，为了进一步推进学校乱收费的治理工作，学校决定从大局着眼，小处着手，认真进行了学校教育收费自查自检工作，以便主动查找问题，及时纠偏纠错，努力使学校教育收费合法性、合理性、规范性，把学校建设成文明、和谐的精神家园。将项目、标准做成公示牌，向家长公开，向社会公示。

2、学校基建工程严格按照上级指示精神搞好招投标，个别投资少的项目，必须经过学校班子全体成员议标同意后方可实施。

3、贫困学生享受的 “补助寄宿生生活费”，必须经过校务班子、村委会校长批准。

4、学校大宗物品采购必须通过政府采购中心购进，严格进行财产登记后才交付使用。零星小物品由采购人员购买，出纳员监督，校长签字同意。

5、各项经费开支严格按照预算进行，未列入预算的坚决不开支。一次性开支超过一千元的，必须经过校委会讨论同意后，才予以开支。

6、教师的聘用、工作的调动、晋级、晋职、考核、评优选模，必须通过“考核领导小组”和班子讨论同意，然后在规定时间内，在校务公开栏内公示5—7天。

7、严禁教师收取学生补课费进行补课，无偿补课也要经过学校领导同意方可进行，要求全体教师树立服务意识，树立正确的金钱观、价值观、爱岗敬业、无私奉献。

8、学校必须严格执行《楚雄州教师七条禁令》制度。

9、校长成员对分工范围内的不正之风要及时制止，存在的问题及时纠正。

四、责任追究：

以上制度若有违反，将按照党纪、校纪追究相关人员责任。

6.中心小学党风廉政建设制度 篇六

为全面提高教师的职业道德素质，最大限度地发挥师德建设在推进学校教育改革和发展中的积极作用，根据中共中央《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》、南京市教育局《关于适应新形势，进一步加强教师职业道德建设的意见》和贯彻落实“三要八不准”的精神，结合本校实际，制定本制度。

第一条本制度适用于本校各个部门、办公室、全体教师。

第二条教师职业道德学习（简称师德学习），指根据教师职业道德规范的要求，教师个人自主学习和有计划地系统组织学习相结合的道德学习活动。

第三条师德学习的目标：通过学习，进一步引导广大教师坚定社会主义信念；树立正确的世界观、人生观、价值观；忠诚于党的教育事业；提高师德理论水平，形成“敬业爱生、明礼诚信、平等合作、勤学乐教、廉洁奉献”的基本师德行为规范，从而加快建设一支师德高尚，业务精良，乐于奉献，敢于创新，善

于从事素质教育的人民的教师队伍。

第四条师德学习的主要内容包括：关于教育的法律法规、政治理论、教育理论、心理健康等有关方面的内容。在学习内容的选择上，要从教师职业、岗位的特点和师德的实际状况出发，注重时代性和针对性。要加强依法执教教育、理想信念教育、新的教育观教育、敬业爱生教育、心理健康教育，帮助教师提高依法履行职责、依法施教的水平，提高抵御个人主义、拜金主义、享乐主义侵袭的能力，提高克服心理挫折的能力和适应社会和环境的能力。

第五条师德学习的途径和方法。师德学习应坚持个人主动学习和组织集体学习相结合；理论学习和职业道德实践相结合；教育和自我教育相结合，通过各种有效途径，采取多种方式，灵活多样地进行。在个人自学的基础上，认真开展集体学习活动，不断总结教师自身道德实践的经验，树立一批师德典型，创设良

好的舆论氛围，发挥教师集体内部的影响力和感染力。

7.中心小学党风廉政建设制度 篇七

一、廉政文化的内涵

廉政文化可以概括为:以廉政为基本要求,以思想观念、价值取向、行为规范为主要内容,以廉洁大众化为目标而形成的文化总和。是先进文化与和谐文化的重要内容,是反腐倡廉建设的高级阶段,是“传统廉政文化”与“现代廉政文化”的集合体,“崇高价值理想”、“合理价值取向”与“科学价值评价”的统一体以及“行为模式”、“行为准则”同“行为规范”的综合体。

农村廉政文化是廉政文化的重要组成部分,是中国社会主义廉政文化与农村的实际相结合的产物。是廉政文化与农村的风俗习惯、生活方式、行为规范、价值观念等各个方面有机结合的统一体。廉政文化进农村不仅是要对农村党员、干部、群众进行廉政教育,更关键的是要在农村树立廉政理念、营造廉政环境,增强广大农村群众参与反腐斗争的意识,促进广大农村党员干部廉洁奉公,为构建社会主义和谐新农村奠定坚实的基础[1]。

二、中国农村廉政文化建设存在的问题和成因分析

(一)中国农村廉政文化建设存在的问题

首先,廉政文化建设脱离实际。理论联系实际是我党践行的光荣传统,中国农村廉政文化建设已凸显脱离实际的缺陷,在建设过程中盲目树立大目标、大理想,严重脱离农村生产和生活的现实。只是形式上的开大会作报告,会后不深入实施,达不到廉政宣传的效果。其次,廉政文化宣传形式略显单一。现阶段,农村传统的廉政宣传形式与载体的灵活性不够,针对性不强,内容呆板,套路陈旧,多为写标语和开大会、看宣传片等空洞的说教方法,严重脱离农村群众生活实际,因此村民参与度不高。最后,廉政制度缺失。农村廉政制度的合理完善是廉政文化建设在农村顺利开展的智力支持。目前,中国农村廉政制度薄弱,廉政文化建设缺乏必要的制度支撑,难以开展。部分现行的廉政制度可行性差、配套性弱,脱离农村社会政治经济发展的实际要求,形同虚设。

(二)制约中国农村廉政文化建设的成因分析

制约中国农村廉政文化建设的因素是多方面的,具体主要可以分为政治因素、经济因素、社会文化因素和制度因素。

首先,制度建设是中国廉政文化建设的最重要的一块“短板”。农村社会控制弱化和监管分配制度存在缺陷,部分乡镇部门缺乏系统、有效的检查考核机制;村级管理不健全,财务管理制度混乱,干部选用制度不严格,民主监督力度相应地被削弱,廉政宣传制度不完善进而难以实施等。其次,经济利益是诱发农村腐败的根本原因,也是农村廉政文化建设相对缺失的关键性因素。随着国家对三农问题关注力度的不断加大,各种惠农政策不断出台,相继取消了农业税、牧业税和农业特产税等税种,致使乡镇财政失去了大部分经济来源,以权谋私、权钱交易、公款私用等贪污腐败现象难免出现,为廉政文化在农村的建设造成阻力。再次,农村腐败文化有着一定的市场和顽强的生命力,具体表现为:首先,一些村民认为腐败是现实生活的正常现象,在自身利益受损时敢怒不敢言,怕“官官相护”,又怕打击报复。其次,腐败干部的存在,使清廉干被孤立、排斥,甚至遭到打击,致使农村廉政文化建设的开展举步维艰。最后,中国农村廉政制度缺失,社会控制弱化,监管分配制度存在缺陷,部分乡镇部门没有建立起系统、有效的检查考核机制;村级管理不健全,财务管理制度混乱,干部选用制度不严格,民主监督力度相应地被削弱,廉政宣传制度不完善进而难以实施等。

推进农村廉政文化建设必须以科学发展观把握大局,适应完善社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的需要,通过制度改革和创新,建立健全廉政的基本制度,加强相关配套制度建设。

三、完善中国农村廉政文化制度建设的路径选择

(一)严格村干部任用制度

村干部是农村各项工作得以顺利进行的带头实施者,村干部队伍建设是农村廉政文化建设的重点。要与党风廉政建设和反腐倡廉建设结合起来,力求建立一支工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的干部队伍。

1.细化资格准入制度。建立一整套干部选拔、人事管理运行机制,要把好领导干部任命的选拔关。坚持和完善村民直接选举村委会成员的制度,重点解决选举中宗族势力干扰等侵犯村民民主权力的问题。各村党委、政府要抓住机遇,任用优秀的返乡农民工和响应号召到农村基层服务的大学生,改变农村、农民的精神文化面貌。

2.推广村干部廉政教育制度。加强针对农村基层干部的思想政治和廉政道德教育,提高觉悟,增强拒腐防变的能力。推广思想政治教育,提高党员干部的思想政治素质;推广廉政道德教育,树立一种自我约束的道德规范,利用正反两方面的典型,使村干部在对比中明辨是非,自觉抵腐败文化的腐蚀。思想政治和廉政道德教育并重,使村干部保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性。

3.创建基层干部述职述廉制度。结合领导干部的年度考核,定期开展述职述廉工作。针对一整年的工作情况,村“两委”班子成员结合党务公开、村务公开,在党员大会及村民代表大会上进行述职述廉,接受评议和质询。并认真开展农村基层干部任前廉政谈话以及诫勉谈话,进一步加强对农村基层干部的勤廉考核。

(二)创新村级管理制度

当前,中国农村正处于由传统逐步向现代转型的变革时期,各种利益矛盾和冲突问题交错频繁发生,要健全农村廉政文化制度建设,就要创新村级管理制度,维持农村可持续科学发展。

1.健全民主议事和民主决策制度。坚持“一事一议”,乡镇党委、政府对需要决策和处理的事项,要经过党委会、政府办公会研究决定,人事任免、大额财务支出等重大事项必须经过班子成员集体讨论决定。健全村民会议、村代表会议、村民质询听证会等民主议事制度,凡涉及村民利益的重要事项必须经由村民按规定程序集体讨论决定。

2.落实村务公开制度。村级组织要把支农惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、村集体财务收支情况、村集体财产处置情况、“一事一议”情况,以及村民关心的其他事项,全部纳入村务公开内容。村务公开工作要逐步从书面公告向村民质询会等形式深化,并坚决防止不公开、不及时公开和假公开等问题。

3.改革财政管理体制。改革村级财政管理体制,村财务开支要由经办人签字、会计审计、村民委员会主任审批等一系列审查后入账。成立村财务核算中心,加强财务审计,对村里乱开支要坚决予以抵制。落实“一卡通”制度,改变过去由村干部发放现金的做法,为农村廉政文化建设打下财政制度基础。

(三)加强廉政监督制度

廉政文化建设制度是保障,监督是关键。邓小平同志强调,“要制定一系列的法律、法令和条例,使民主制度化、法律化”[2],通过完善制度来加强对权力主体和权力运行的监督,制约贪污腐败形成。加强廉政文化建设,必须将监督制度从党内到党外,从干部到群众进行科学合理的革新。

1.开展党内监督机制。加强纪检队伍建设,强化村干部的监督意识。要求各级干部克服不想监督、不敢监督、不能监督的不负责心。强化基层组织内部监督,严格执行民主集中制。推进乡党委负责的农村基层廉政建设责任体制,建立并完善县、乡、村三级互动体系,针对群众反映强烈的热点问题加强监督,重振廉政的雄风。

2.落实法律法规监督机制。随着廉政问题关注度的日益加大,国家出台多部相关法律法规。如2010 年印发《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,2012 年印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。但针对农村地区廉政建设的条文内容笼统,自由裁量范围较大。因此,在严格执行国家相关法律法规的同时,广大农村急需配套性好、可操作性强的村务管理办法和规章制度。

8.中心2014党风廉政建设总结 篇八

2014年，我中心班子认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会、省、市纪委四次全会、市政府政风建设暨第三次廉政工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格落实中央和省、市委改进作风建设各项规定，带动全中心扎实做好党风廉政建设工作，并取得了一定成绩，获得了一些工作经验。现就半年来党风廉政建设责任制工作情况总结如下：

一、工作情况

（一）严格落实党风廉政建设责任制

年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。今年三月份中心负责人胡滨生主任与市城乡建设委员会杜国林主任签订了党风廉政责任状。同时按照“谁主管、谁负责、部门落实，一级抓一级，层层抓落实”的工作原则，将反腐倡廉工作任务分解到各科室，明确责任内容，落实具体责任人，促进了全中心党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

（二）注重教育，提高干部职工廉洁自律意识，坚持不懈纠正“四风”问题。加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建设工作的基础，切实改变人原有恶的本性是教育的目的。我中心始终把加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。一是加强学习，提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织班子成员，干部职工开展对新《党章》、《廉政准则》、十八大精神、干部纪律“十严禁”和干部作风“十不准”等有关知识的学习，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿，切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。在全中心广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心，以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动，强化廉政学习理念，营造廉洁自律氛围。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时，通过组织干部职工学习一些违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。为了进一步加强党风廉政教育，筑牢党员干部思想道德防线，有效预防防腐败问题的发生，委纪检组4月11日组织了党员干部观看了廉政警示教育片《廉政中国》，中心班子成员全部参加了观看，并在观看后根据个人的体会撰写了观后感。针对松北区建设工程安全监督管理站原站长刘伟杰违纪案和市司法局黎明监狱八监区原监区长王荣来违纪案的调查和处理通报情况和发案原因进行分析。以案说法，及时提醒，常敲警钟，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是严明作风纪律，中心把践行群众路线作为一项长期性工作，锲而不舍，弛而不息坚持下去。中心全体党员干部严禁公款吃喝、公款旅游、违规使用公车、以各种名义滥发钱物、利用各种名义收受礼品礼金。

（三）完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制

制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件，制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。我中心始终把制度建设作为工作的重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，坚持用制度管人、管物、管事的原则，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请假制度等一系列管理制度，进一步规范了管理，使加强机关作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。

（四）加强教育，筑牢思想道德防线

理想信念是一名党员的精神支柱。结合工作实际，积极要求中心全体党员干部既要牢固树立共产主义远大理想，必须要脚踏实地、立足岗位做好本职工作。加强全心全意为人民服务的宗旨教育，真正做到廉洁从政，诚心诚意为大家谋利益。增强艰苦奋斗、廉洁从政意识，明确哪些能做、哪些不能做，坚持什么、反对什么，从而树立正确的权力观、地位观、利益观，甘做人民公仆。并通过学习优秀共产党员的先进事迹，激发党员干部爱岗敬业的工作热情，弘扬正气，以正祛邪。

（五）执行民主集中制，坚持重大问题实行集体决策

中心主任带头执行民主集中制，坚决杜绝一言堂。增强大局意识，与班子成员经常交心通气，认真听取不同意见，增进理解，开展经常性交心谈心和批评与自我批评，致力于建设团结坚强有力的领导班子，遇到重大事件，发扬民主与中心班子成员进行商讨，发挥班子的作用和中心集体的智慧，采取民主集中制，确定最佳方案，努力推动各项工作稳步发展。

二、存在问题

我们按照上级的部署和要求，进一步加强了党风廉政建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面：

一是个别科室负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力。

二是少数科室对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象。

三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，认为都是领导的事，与自己无关。

三、今后努力方向

针对存在的问题，结合当前防震减灾技术中心党风廉政建设和反腐败工作实际，下步工作中，我们将从以下几个方面着力抓好相关工作：

一是坚持学习。认真组织全体干部职工学习有关政策法规，中纪委、市纪委有关会议精神，以及业务知识，加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高其政治思想水平、业务技术水平，增强服务意识和工作能力，以及防腐意识和抵御不正之风的能力，全面加强中心的自身建设。

二是进一步落实党风廉政建设责任制。严格执行责任追究制度，努力开创党风廉政建设工作的新局面。

三是积极探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结我中心在开展此项工作中的成绩和不足，借鉴其他单位的一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

哈尔滨市防震减灾技术中心

9.中心小学党风廉政建设制度 篇九

中心店镇党风廉政建设紧扣党政中心工作大局，不断创新机制，加强源头治理，坚持教育、制度、监督三管齐下，较好促进了干部廉洁干事、高效从政；坚持把基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，有力地维护了改革、发展和稳定的工作大局。现将我镇党风廉政建设主要经验做法汇报如下：

（一）抓思想教育，牢筑干部勤政廉洁思想防线坚持从宣传教育抓起，通过事前预防、事中监督、事后查办，居安思危、防危杜渐，使广大干部思想上筑牢了勤政廉洁的防线。一是强化思想教育。采取教授讲座、专题学习、座谈交流、撰写心得体会等形式，认真组织全体镇村干部学习“5175”换届纪律、党内法规、作风建设“六项注意、八项要求”等内容，强化了人生观、价值观和权力观修养。二是突出警示教育。坚持预防在前，结合查办案件，开展用身边事教育身边人活动，达到“查处一个，教育一片”的治本效果。三是注重效果巩固。对领导干部学习和落实中纪委《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的情况进行了重点检查，对节日期间领导干部廉洁自律情况进行明查暗访，严格执行公务用车、通讯工具、公务接待等规章制度和领导干部廉洁自律各项规定。

（二）抓载体建设，丰富党风廉政建设活动内容

以转变、改进干部作风和建党90周年为契机，结合本镇实际，开展丰富多样的廉政建设活动，做到各项活动有方案、有措施、有特色、有实效，进一步提高党员干部的党性修养、拒腐防变的意识和能力，促进了党风廉政建设工作全面发展。一是组织全体机关人员分期分批赴河南省红旗渠、云台山进行红色教育，亲身感受不畏艰险、迎难而上的红旗渠精神，接受革命传统教育。二是举办中心店镇“辉煌九十年，红歌献给党”红色歌曲演唱会，用嘹亮的歌声颂扬党的恩情，坚定为人民服务的信念。三是举办党史知识竞赛，教育和引导广大党员干部全面了解和正确认识党的光辉历史和丰功伟绩，继承和发扬党的优良作风，提升廉政建设文化氛围。四是按照市纪委的安排，组织副科级以上干部认真编写廉政悟语14条，上报孟子廉政思想书画作品39件、辉煌成就与反腐倡廉图片12幅。

（三）抓工作督导，强化党风廉政建设工作力度

紧紧围绕镇党委政府的中心工作，积极落实党风廉政建设各项工作。一是结合今年第十届村“两委”换届工作，对全镇143名新任村“两委”成员进行集中任前廉政谈话，加大对村“两委”换届的信访案件优先处理、备案；二是对园区50多家企业，举办涉企“一费制”谈费、定费座谈会，当场签订合同37家。随后并对个别企业进行回访，了解在企业生产中存在的问题，保护了群众和职工的切身利益，密切了干群关系。三是对工程建设领域、防汛、基础设施建设工程实行事前、事中、事后全方位跟踪监督，达到了公开、公正、公平的效果。把涉农问题作为工作的重头戏来唱，强化监察手段，采取标本兼治，使党的一系列惠农强农政策，不折不扣地落实到农村。坚持每季度发放一次财务明白纸到户，让群众足不出户就享有充分的知情权、参与权、监督权，时刻提醒广大党员干部自觉地遵纪守法。

（四）抓制度创新，建立反腐倡廉长效机制

一是明确党风廉政建设目标责任制度。为全面落实党风廉政建设的职责任务，从镇党政班子到机关部门、到基层支部，层层签订了《党风廉政建设和反腐败目标责任书》，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。二是建立领导干部廉政档案制度。对领导干部执行落实任期内经济审计等廉洁自律各项规定进行督查，并为每一个副科级干部建立了领导干部廉政档案，以规范党员干部言行。三是创新党务公开、村务公开制度。我镇启动了“党务发言人”公开制度，在党支部推选出一名政治素质高、对党务工作通晓、对支部情况掌握全面、能和群众打成一片的党员担任党务发言人，将“党务发言人”的权限扩大到可列席镇党委、村支部的各类会议。创新“点题式”村务公开，在村务公开栏设“民情栏”听取民意、开“回复栏”答疑解惑、建“评议栏”接受监督，通过在各村

设立“点题意见箱”、定期召开会议、村民代表参与座谈等形式，疏通民意“绿色通道”。

中共中心店镇党委

10.中心小学党风廉政建设制度 篇十

一、新加坡廉政制度的建设经验

新加坡自1959年人民行动党上台执政以来, 逐步制定了一套完备的反腐败法律体系, 建立了内外结合的监督机制、以高薪养廉为代表的廉政管理制度和具有东方特色的廉政教育制度, 成为世界廉洁之邦。

(一) 法律制度建设

新加坡注重加强法制建设, 依法惩贪。在其宪法、行政法规以及刑法典中都有关于廉政问题的专门规定。此外还制定了惩治腐败的专门法律, 如《防止贪污法》、《没收贪污所得利益法》等。其中《防止贪污法》将反腐倡廉的各项活动都纳入了法律调整的范围, 既包括对贪污贿赂行为及其处罚的规定, 也包括对惩治贿赂的机构、职权和调查程序的规定。《没收贪污所得利益法》是一部旨在加重对贪污受贿行为的经济处罚的法律。该法律详细规定了法院在审理贪污受贿案件时, 对贪污受贿所得的认定, 以及没收贪污所得利益的程序等, 具有较强的可操作性, 加大了贪污受贿者的腐败成本。

(二) 监督机制建设

新加坡在反腐倡廉的建设过程中, 逐步建立起了一个内外结合的监督机制。

首先, 在政府内部监督方面, 设立了商业事务局, 负责执行和管制金融业的法令;设立了审计署, 直接对国会负责, 对政府各部门的财务进行监督;设立了检察公署, 负责对贪污受贿案件提起民事或刑事诉讼。同时还设立了总揽全国廉政监督的专门机构——贪污调查局, 其直属内阁总理, 职权主要包括调查权、搜查权、逮捕权、跟踪监视权等。

其次, 新加坡公民在促进廉政监督作用有效发挥方面也起了重要作用。新加坡实行的行政跟踪制度, 主要是跟踪调查公务员在公务活动或日常私人活动中是否有违法违纪行为, 这一制度有助于使公众直接参与到反腐败的过程中来, 虽然曾招致非议, 但在反腐败的过程中还是具有一定成效的。

(三) 管理制度建设

高薪养廉制度是新加坡廉政管理制度建设的一大特色, 新加坡的公务员平均年薪金是292714美元, 该国产业工人的平均年薪仅为14459美元, 约为公务员的4.9%。公务员薪金实行年功晋升制, 工作时间越长, 业绩越好, 则薪金越高。实行中央公积金制度, 规定一个公务员每月可获得月薪40%的公积金, 工作时间越长, 所得积蓄越多, 高级公务员 (司局级) 到退休时, 公积金总额大约相当于人民币400-500万元, 但一旦经查有贪污受贿等违法行为, 公积金将全部撤销。因此, 对于新加坡的公务员而言, 贪污受贿是得不偿失的, 他们不会去冒被剥夺工作和公积金的风险去贪污, 从而自律自励, 保持廉洁。

(四) 教育制度建设

新加坡注重建立以儒家思想为核心的廉政教育制度, 其政府将传统的儒家思想归纳为“忠孝仁爱、礼义廉耻”八德, 并在此基础上, 通过了《共同价值观白皮书》, 确定了全国人民必须共同遵守的“国家至上、社会为先”等五种价值观, 同时以儒家思想来陶冶公职人员的品德, 倡导“因民之利而利之”的思想等。

二、新加坡廉政制度建设对我国的启示

新加坡在廉政制度的建设过程中, 采取了一系列富有本国特色的举措, 积累了不断推进廉政建设的宝贵经验, 作为亚洲国家, 新加坡与我国在文化传统上都深受儒家传统文化的影响, 同时基于我国在廉政制度建设中, 仍有许多地方需要完善, 因此借鉴新加坡的成功建设经验, 有助于更好地推进我国廉政制度的发展。

(一) 制定完善的廉政建设法律法规

随着我国廉政法律制度的发展, 我国出台了大量有关反腐倡廉的法律法规, 但大多以党政的法律和规章的形式出现, 内容分散, 缺乏防止和惩治权力腐败的专门的法律。因此, 我国可借鉴新加坡的成功经验, 加快制定《反贪污腐败法》、《廉政法》等相关的法律法规, 对贪污腐败的行为、处罚以及相关法律执行机构的设置和职权等进行规定, 逐步推进廉政建设的制度化和法律化。

(二) 强化权力监督制约机制的建设

我国当前反腐败的机构主要有纪检委、行政监察机构和隶属于检察院的反贪污贿赂局。三大监督机构自身的独立性不足, 同时分工缺乏规范化, 使得监督力度不够。因此有必要借鉴新加坡的经验, 在我国增强反腐败机构的独立性建设的同时, 可以考虑在反贪污贿赂局的基础上成立国家廉政公署, 赋予其调查权和独立的财政权, 直接对全国人大负责。同时, 促进电子政务和公民社会的发展, 制定和完善相关的法律法规, 为公众更好地发挥监督作用提供平台和保障。

(三) 建立适合我国国情的合理的薪酬制度

借鉴新加坡的高薪养廉制度, 在我国实行以薪养廉, 结合东西部地区的实际情况, 建立与当地相适应的薪酬制度, 同时完善相应的法制建设, 为薪酬制度的有效实施提供法律保障。另外, 可以仿效新加坡的经验, 在我国建立公积金制度, 要求每个公务员都必须参加, 促进其自律自励。

(四) 加强廉政教育, 推进廉政文化建设

我国廉政教育存在着内容较空泛, 实际应用性不强等问题, 可借鉴新加坡的经验, 充分挖掘我国传统廉政文化优秀资源, 不断提倡文明的社会风尚, 同时结合实际工作中可能遇到的情况和案例对公务员进行教育, 推进我国廉政文化的发展。

新加坡的廉政制度建设在实际探索过程中, 取得了显著的成就, 形成了本国的特色, 借鉴新加坡的经验, 并结合我国的国情去不断的补充和完善, 我国的廉政制度将会更进一步地发展。

摘要：新加坡的廉政制度建设采取了一系列有效措施, 取得了一定的建设成果, 当前我国的廉政制度尚存需要完善之处, 因此分析亚洲国家廉政之首——新加坡的建设经验, 对完善我国的廉政制度具有一定的借鉴意义。

11.中心小学党风廉政建设制度 篇十一

一、领导班子遵守党的政治纪律、自觉廉洁履职情况

1.遵守党的政治纪律情况。班子成员认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习各项党内法规，参加党纪法规测试。坚持抓好“学习强国”活动，把理论学习带在身边，取得实效。结合各自工作岗位、教育行业特点，班子成员认真学习相关理论知识，努力培养全局眼光、增强战略思维能力，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。

2.自觉廉洁履职情况。班子成员认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行中央八项规定精神和省委实施办法、市委落实意见，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和系列配套制度。严格执行中央八项规定，在公务接待中，严格执行上级有关规定，来人接待一律在学校餐厅吃工作餐，共同营造清正廉明的政治生态。

二、落实全面从严治党主体责任、履行党风廉政建设岗位职责情况

（一）从严抓管党。明确党委书记是学校党风廉政建设的第一责任人，对班子及其成员、各处室主要负责人的党风廉政建设负主要领导责任。班子其他成员落实“一岗双责”，按工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各党支部书记、处室主要负责人起好带头表率作用，对本支部和处室党风廉政建设工作负责。

（二）从严抓思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为深化理论武装的首要任务，扎实组织开展学习教育。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将学习教育、“三会一课”与工作例会、“支部生活日”有机融合，将党建工作与业务工作充分融合，在解决工学矛盾方面走出新路子。

（三）从严抓执纪。认真落实省委《关于运用监督执纪“四种形态”推动全面从严治党向纵深发展的办法（试行）》。各支部召开了专题民主生活会，结合校内外发生在身边的违纪违法案件教育、警示党员干部。认真落实好派驻纪检组列席会议、重大事项报告、定期沟通等制度。不定期对全校教职工上班、值班、坐班等情况进行督查，严肃执纪问责。

（四）从严抓治吏。严格落实好干部标准，树立正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在学校干部提拔、优秀评选、职称评定等方面坚持公开公平公正原则，实行阳光作业。定期开展对照检查，防止“带病提拔”“带病上岗”，防范和纠正选人用人上的不正之风。学校结合职业教育教学中心工作，制定了对市委和社会的公开承诺，并按时将社会承诺在学校大门口处和党务公开栏内进行了公示，承诺事项已按期完成。

（五）从严抓作风。坚决破除形式主义、官僚主义，强化对照检查和监督检查，严肃整治在疫情防控、扶贫工作等重点工作中搞形象工程、政绩工程的问题，时刻防范享乐主义和奢靡之风。认真落实学校的干部评价制度、教师评价制度以及班级团队评价激励制度。着力克服和解决“庸、懒、散、浮、拖”问题。

（六）从严抓反腐。把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务，将党风廉政建设和反腐败工作与学校中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。每年初根据市委要求,及时研究部署学校党风廉政建设工作，细化分解任务；

半年和全年两次，由学校党委组织对学校开展党风廉政建设工作进行检查考核。

三、存在的主要问题

一是在理论学习上没有做实。班子理论学习存在实用主义倾向，近年来国家出台了很多新政策、新项目，大力发展职业教育，新形势要求领导干部必须懂政策、善运用，真抓实干，结合实际创造性的贯彻落实。但班子在这方面做得不够，特别是在省示范校等重大项目建设中，充分暴露出班子整体理论不强的问题。

二是在落实监督责任上还有差距。对党风廉政建设监督责任的落实还不够有力，由于对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性还缺乏足够认识，对全面从严治党的紧迫性认识不深，导致在落实监督责任的理念思路、方式方法、追究问责等方面与全面从严治党的要求还有较大差距。工作中从严治党各项规定执行的不严格，对党员干部的监督管理还存在薄弱环节，对重点环节、关键岗位的精准监督做的不够。

三是在准确把握监督执纪“四种形态”上还有差距。围绕“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，思想观念和方式方法需要转变。在民主生活会上没有充分运用好批评和自我批评这个有力武器，没有使红脸出汗成为常态。

四是在从严纠治“四风”问题上还有差距。个别党员干部仍存在侥幸心理和惯性思维，对改头换面了的“四风”问题鉴别力不强、认识上模糊。有的干部对遵守党章、党规、党纪意识不强，对从严约束心存抵触，政治敏感性不强。对防止“四风”反弹的任务艰巨性认识不足，需要进一步教育引导党员干部牢记党纪戒尺，防止小问题变成大错误，把“四风”问题消灭在萌芽状态。

四、下步工作打算

一是全面加强政治理论学习。以习近平总书记提出的一系列新的重要思想、重要观点，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点。切实在学懂弄通做实上下功夫。班子成员要以身作则，率先垂范，在先学一步、学深学透的基础上，不断丰富学习内容和形式，进一步提升党性修养、思想境界、道德水平。坚持理论联系实际，要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。坚持问题导向，要解决“实”的问题，紧紧围绕区域经济发展做好人才培养。

二是全面加强纪律建设。严格执行《准则》和《条例》，做到用准则号召人、引导人，用条例约束人、惩戒人。强化对“四风”和依法执教的监督检查，针对“四风”表现出来的新形式，及时制定有力措施进行遏制。严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。定期就遵守党章、执行政治纪律政治规矩的情况开展专项检查，并作为民主生活会和组织生活会的重要内容进行对照检查，及时发现、纠正和处理违反政治纪律和政治规矩的行为。

三是全面加大执纪问责力度。增强纪律检查监督的主动性，严格追究违反纪律的小节。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，切实解决执纪存在的宽松软问题，坚决克服“老好人”思想。将违反“六项纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律，违反中央八项规定精神问题作为重点，保持执纪问责的高压态势。

12.中心小学党风廉政建设制度 篇十二

根据奉化市委《奉化市建立健全惩治腐败和预防腐败体系2013—2017年实施方案》和市纪委《关于做好2014年党风廉政建设责任制工作的通知》要求，结合中心工作实际，现制定党风廉政建设责任制工作方案如下：

一、总体要求

2014中心党风廉政工作的总体要求：全面贯彻落实市十三届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，努力打造“公积金三大品牌”，即优质服务、惠及民生、廉洁安全，切实加强“清廉公积金”队伍建设，促进住房公积金工作又好又快发展。

二、工作重点

（一）贯彻中央“八项规定”，严守党的政治纪律落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、“七个一律”

宁波市委“十项规定”和奉化市委“二十一条规定”等政治纪律要求，加强政治纪律教育。按照第二批教育实践活动部署，不折不扣的组织学习，切实抓好落实。严肃政治纪律，决不在贯彻执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通，促使党员干部做政治上的清醒人、明白人。

（二）坚持抓好防控体系建设，确保公积金零风险运作

按照住建部等七部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》要求，继续开展“十个全覆盖”源头治腐工作，不断加强分权管理、制度管理、科技管理、内审管理、痕迹管理、问责管理为主要内容的风险防控体系建设，进一步细化岗位职责，完善服务办理制度，打造安全、高效的信息技术管理平台，建立日常业务稽核、阶段性稽核、专项稽核并重的内审稽核机制，确保资金安全运行。

（三）改进政风行风，树立良好的窗口形象

1、深化治庸问责工作。通过自查整改、督查问责、建章立制，纠正干部职工在履行职责、政务公开、办事效率、服务态度、廉洁从政等方面存在的庸、懒、散、软问题。

2、加强政风行风建设。改进接访和处理投诉的方式方法，做好电视问政、公积金网站、电话咨询等公众诉求答复工作，树立住房公积金管理中心良好社会形象。

3、提高行政服务效能。严格执行首问负责制、服务承

诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等工作制度，不断改善服务质量，提高服务效能。

（四）加强党务政务公开，落实民主公开监督机制

全面推行管理中心党务政务公开监督制度，主要领导要带头执行，并抓好对中心党员干部的监督。加强对人财物管理和关键岗位的监督；落实坚持民主集中制，落实干部选拔任用四项监督制度；加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。

二、工作措施 为落实中心党风廉政建设责任制分工，中心建立住房公积金中心党风廉政建设领导小组，由中心主任袁满君任组长，履行“第一责任人”责任；副主任李建明、党组委员胡雷为副组长，分别负责业务科、政策法规科和综合科；各科科长负责本科室的党风廉政建设。领导小组总体负责分析廉政形势，制定廉政措施，指导检查住房公积金业务监督等具体工作。

（一）抓宣传教育，营造廉政氛围

1、深入开展廉政教育学习。认真组织学习党的十八大精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”，强化廉政法规教育和廉政文化教育，提高政策法规水平。

2、适时组织警示教育。组织全体党员干部观看警示教育片，印发相关警示教育材料；积极参加纪检监察部门开展的警示教育活动，让广大党员干部始终警钟长鸣，自觉拒腐防变。

3、强化理想信念教育和党的宗旨教育。认真组织学习《党章》，党员干部对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。党员领导干部要按照党章规定，开展批评和自我批评。

（二）抓惩防体系制度落实，增强反腐倡廉建设实效

结合科室岗位人员调整，以及系统升级岗位权限设置调整情况，组织开展岗位廉政风险“回头看”活动，深入查找岗位廉政风险点，把制度建设贯穿于风险防控的全过程。

1、全面查找廉政风险点。突出抓好关键岗位和重点人员风险点的查找。以科室为单位分析排查风险点，完成《岗位廉政风险表》的填报。

2、注重权力运行风险防控。推进内审稽核的事前、事中、事后的审计。按照运转规范、制度完善的要求，完善科室业务办理运作流程图。

3、建立健全规章制度。重点研究解决《奉化市住房公积金缴存实施细则》、《奉化市住房公积金提取实施细则》、《奉化市住房公积金贷款实施细则》执行过程中出现的新情 况、新问题，及时进行修订完善。

4、加强廉政风险防控机制建设。对反映较多、关注度高、容易发生腐败问题的重要岗位，适时进行轮岗交流，强化制约防范和自我约束机制，消除重点岗位人员的廉政风险。强化内部监督检查，每季度开展一次内控制度执行情况检查，每月开展一次集中对账，全年进行综合检查。

根据奉化市委《奉化市建立健全惩治腐败和预防腐败体系2013—2017年实施方案》和市纪委《关于做好2014年党风廉政建设责任制工作的通知》要求，结合中心工作实际，现制定党风廉政建设责任制工作方案如下：

一、总体要求

2014中心党风廉政工作的总体要求：全面贯彻落实市十三届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，努力打造“公积金三大品牌”，即优质服务、惠及民生、廉洁安全，切实加强“清廉公积金”队伍建设，促进住房公积金工作又好又快发展。

二、工作重点

（一）贯彻中央“八项规定”，严守党的政治纪律落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、“七个一律”

宁波市委“十项规定”和奉化市委“二十一条规定”等政治纪律要求，加强政治纪律教育。按照第二批教育实践活动部署，不折不扣的组织学习，切实抓好落实。严肃政治纪律，决不在贯彻执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通，促使党员干部做政治上的清醒人、明白人。

（二）坚持抓好防控体系建设，确保公积金零风险运作

按照住建部等七部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》要求，继续开展“十个全覆盖”源头治腐工作，不断加强分权管理、制度管理、科技管理、内审管理、痕迹管理、问责管理为主要内容的风险防控体系建设，进一步细化岗位职责，完善服务办理制度，打造安全、高效的信息技术管理平台，建立日常业务稽核、阶段性稽核、专项稽核并重的内审稽核机制，确保资金安全运行。

（三）改进政风行风，树立良好的窗口形象

1、深化治庸问责工作。通过自查整改、督查问责、建章立制，纠正干部职工在履行职责、政务公开、办事效率、服务态度、廉洁从政等方面存在的庸、懒、散、软问题。

2、加强政风行风建设。改进接访和处理投诉的方式方法，做好电视问政、公积金网站、电话咨询等公众诉求答复工作，树立住房公积金管理中心良好社会形象。

3、提高行政服务效能。严格执行首问负责制、服务承

诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等工作制度，不断改善服务质量，提高服务效能。

（四）加强党务政务公开，落实民主公开监督机制

全面推行管理中心党务政务公开监督制度，主要领导要带头执行，并抓好对中心党员干部的监督。加强对人财物管理和关键岗位的监督；落实坚持民主集中制，落实干部选拔任用四项监督制度；加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。

二、工作措施

为落实中心党风廉政建设责任制分工，中心建立住房公积金中心党风廉政建设领导小组，由中心主任袁满君任组长，履行“第一责任人”责任；副主任李建明、党组委员胡雷为副组长，分别负责业务科、政策法规科和综合科；各科科长负责本科室的党风廉政建设。领导小组总体负责分析廉政形势，制定廉政措施，指导检查住房公积金业务监督等具体工作。

（一）抓宣传教育，营造廉政氛围

1、深入开展廉政教育学习。认真组织学习党的十八大精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”，强化廉政法规教育和廉政文化教育，提高政策法规水平。

2、适时组织警示教育。组织全体党员干部观看警示教育片，印发相关警示教育材料；积极参加纪检监察部门开展的警示教育活动，让广大党员干部始终警钟长鸣，自觉拒腐防变。

3、强化理想信念教育和党的宗旨教育。认真组织学习《党章》，党员干部对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。党员领导干部要按照党章规定，开展批评和自我批评。

（二）抓惩防体系制度落实，增强反腐倡廉建设实效

结合科室岗位人员调整，以及系统升级岗位权限设置调整情况，组织开展岗位廉政风险“回头看”活动，深入查找岗位廉政风险点，把制度建设贯穿于风险防控的全过程。

1、全面查找廉政风险点。突出抓好关键岗位和重点人员风险点的查找。以科室为单位分析排查风险点，完成《岗位廉政风险表》的填报。

2、注重权力运行风险防控。推进内审稽核的事前、事中、事后的审计。按照运转规范、制度完善的要求，完善科室业务办理运作流程图。

3、建立健全规章制度。重点研究解决《奉化市住房公积金缴存实施细则》、《奉化市住房公积金提取实施细则》、《奉化市住房公积金贷款实施细则》执行过程中出现的新情 况、新问题，及时进行修订完善。

4、加强廉政风险防控机制建设。对反映较多、关注度高、容易发生腐败问题的重要岗位，适时进行轮岗交流，强化制约防范和自我约束机制，消除重点岗位人员的廉政风险。强化内部监督检查，每季度开展一次内控制度执行情况检查，每月开展一次集中对账，全年进行综合检查。

（三）抓监督，着力解决政风行风中的具体问题

1.改进工作作风。一是在调研方面。班子成员及科室负责人是否经常深入企业、银行调查研究，了解企业在公积金扩面建制方面存在的问题，是否采取有针对性灵活的办法帮

助企业建立公积金制度；是否了解楼盘执行公积金贷款合作协议情况。二是在规范公文处理方面。是否规范公文处理程序，精简文件简报，不发无实质性内容文件，减少纸质文件

范围和数量。三是在勤俭节约方面。是否遵守了同城不相互吃请，工作日中午不得饮酒的规定；是否遵守了不用公款搞走访送礼等规定；是否切实减低“三公”经费支出。四是在加强行风建设方面。是否有不作为、慢作为、乱作为现象和庸、懒、散、软问题。五是在严格遵守《廉政准则》方面。是否按照《廉政准则》的具体规定，严以律己，自觉接受上级组织和社会监督。

2.强化监督检查。一是认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和关键岗位的监督；二是坚持民主集中制，落实干部选拔任用四项监督制度，加强党内生活的原则性，提高民主生活会质量；三是严格执行领导班子成员、中层干部述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度；四是认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《政府信息公开条例》，通过报纸、电视、网站、印制宣传册等方式，全面公开公积金有关政策以及办理程序、服务制度、办结时限等，广泛接受社会监督；五是严格落实党内监督条例，凡属重大决策、干部任用、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经集体讨论决 定。

四、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

（一）党风廉政建设工作实行逐级管理。做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政工作与公积金业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，促进领导班子和领导干部切实抓好党风廉政建设。

（二）落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。对领导班子成员落实党风廉政建设责任制工作进行分解，班子成员要抓好分管范围内的反腐倡廉工作。中心主要领导要与科室负责人签订《责任书》，形成主要领导负总责，分管领导亲

自抓，工作人员抓落实的党风廉政建设工作机制。

13.中心小学党风廉政建设制度 篇十三

一年来，在党组织的亲切关怀和培育下，在县委、县政府、县纪委、财政局的正确领导下，高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民的“三个代表”及胡锦涛同志讲话精神为指导，认真贯彻六中全会及中、省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕促进财政体制改革和会计集中核算工作发展这个中心，按照标本兼治，综合治理的原则，紧扣依法理财、振兴xx经济这一主题。坚持理论学习，致力于思想建设，突出重点，强化措施，狠抓了自身党风廉政建设和中心党风廉政建设及反腐败宣传教育工作，出色的完成了全年各项目标任务。市《审计简讯》第七期、县委《xx通讯》第三期、县政府《xx快讯》第65期、《xx审计要情》第三期、《xx报》分别对我县会计核算中心所取得的成绩给予了充分肯定和及时报道，最近中心又被xx市财政局授予2005财会工作[本文章来源于-http://]先进集体荣誉称号。

一、强化学习，高筑思想道德的防线

今年我以邓小平理论、江总书记“三个代表”的重要思想为指针，严以律己找差距，对照检查，强化学习，本着联系实际，学以致用，用有所得目的，积极参加党性教育，宗旨教育，职业道德教育和预防职务犯罪教育活动。通过学习教育，使自己提高了认识，更新了观念，更新了自己的世界观、人生观、价值观，树立了全心全意为人民服务的思想，增强了敬业爱岗、遵纪守法、廉洁自律的道德观念，政治理论水平和政治鉴别能力都得到了进一步提高，面对机遇和挑战，自己都能沉着冷静，保持清醒的头脑，开展本职工作，从而为全面完成各项目标任务奠定了基础。我全年共记学习笔记3万余字，撰写心得体会、思想汇报数十篇，并在县以上报刊发表个人财政信息、调研3篇。

二、实践“三个代表”，开展整顿活动树新风

江泽民总书记“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的新发展，是对党的性质、根本宗旨、历史人物的新概括，不仅是党建设[本文章来源于-http://]的伟大纲领，而且更是我们各项工作的行动指南。因此，我把“三个代表”重要思想的学习教育摆在党风廉政建设的首要位置，积极组织开展了中心干部作风整顿活动。按照“八个坚持，八个反对”的要求，结合“五查、五看”，针对自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题进行了深刻反思。我坚持以理论学习为前提，以对照检查和深入整改为重点，扎扎实实开展了每一个环节的工作，并在活动中树立典型，表彰先进，在中心形成了学先进、超先进的良好氛围，使自己和中心干部的廉洁自律意识明显提高，自我约束能力得到增强，人人争创“三个代表”的实践者，自觉接受群众监督，努力塑造财政干部廉洁、勤政、务实、高效的新形象，达到了让领导放心，让单位满意的目的。中心全年共举办学习专栏4期，写心得体会和调研材料50余篇，每人都作了3万字以上的笔记，在县以上报刊杂志发表信息调研7篇，8月20日中心举办了第二届业务技能竞赛,在中心掀起了学业务、赛技能的热潮，进一步激发了全体同志工作的能动性。

三、积极组织开展活动，树立财政窗口新形象

今年，我们核算中心从内部管理机制抓起，内强素质，外树形象。在工作中，注重服务与监督相结合，严格按照“爱岗敬业、热情服务、规范运作、秉公办事”十六字服务承诺办理会计业务，大力倡导“微笑服务”的工作风貌，有针对性地开展日常性行为规范和文明服务创建一系列活动：中心积极组织参加省财厅举办的“规范提高年”活动和县局“创佳评差”活动；“非典”袭来，我们按照县局的安排部署，严防死守，最终战胜“非典”；中心向各核算单位发放意见征询卡，开展改进提高工作质量活动；在各柜组开展业务竞赛活动，举办了中心第二届业务技能比赛；选派两名同志参加县局举办的“财政是我家、形象靠大家”演讲比赛；响应县局号召向灾区献爱心，先后向我县灾区、二华灾区捐献棉被23床、衣物96件、现金460元；按照县局和防汛救灾办的安排组织同志参加了xx镇的灾情普查工作和xx镇的保暖房补助金发放工作。通过一系列活动的开展，中心在工作中形成了干、比、学、超的良好风气，以干净整洁的办公环境、优良的服务宗旨和服务承诺，热情周到的工作方法应得了83个报账单位的赞誉，获得了组织的肯定和社会各界的一致好评，以实际行动和新的精神风貌树立了财政窗口新形象。

四、尽职尽责，服务单位，创新工作质量

实行会计集中核算是我县财政体制中的一项重大改革，是缓解目前财政收支矛盾、加大监督力度，是从源头上遏制腐败作风的有效途径。我作为核算中心主任，主持中心的工作，这是组织对我的考验，我充分认识到自己肩负的责任和使命。因此在工作中，抱着对党对人民高度负责的态度，认真履行自己的职责，遵守财经纪律，严格审批程序，正确处理服务与监督的关系；树立大局意识、责任意识、服务意识，力求以优质高效的服务满足单位工作需要；有效解决了财政监督不力，会计行为不规范，会计信息、会计报表失真现象；有利了财政资金的调度，强化了预算约束和预算执行管理，堵塞了漏洞，节约了财政资金。据统计，今年共累计核算金额 1.9 亿元，直接归集财政资金1.2亿元，纠正和完善不规范票据4845张，金额达206.9万元；拒绝不合理支出票据 2420张，共涉及金额 118.7万元，其中：包括超标准会议费、差旅费、电话费，不符合规定的津〈补〉贴以及各种违规罚款73.6万元；拒付应列入政府采购而擅自办理的业务 24笔，金额 21.1万元；拒绝向不符合财政拨款规定的二级单位甚至无拨款关系的单位拨款12次，金额24万元；对非定点修车、超标准接待以及用途不明确的支出也提出了规范性要求，即为财政把好了关，节约了财政资金，又为单位理好了财，维护了财经纪律，为建立国库集中支付制度奠定了良好基础。实践证明，实行会计集中核算对于强化会计监督及促进县域经济发展起到了积极作用。充分发挥了会计集中核算的作用，进而增强维护财经纪律，强化财政监督，实施政府宏观调控的职能，受到了上级部门及县委、县政府的高度评价，也得到集中核算单位领导和报账员的一致好评。

14.中心小学党风廉政建设制度 篇十四

现代学校制度建设实施方案

2012年9月

为加快教育管理体制改革，优化学校管理结构，提高学校办学质量，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下总简称为《教育纲要》）和市关于贯彻落实国家、广东省《教育纲要》的实施意见，坚持把“安全、质量、服务、品牌”做为惠州市教育发展的主题，坚持教育改革，深化教育内涵，按照“民主、高效、科学、创造、专业、特色”的要求，全面开展“现代学校制度实施年”活动，加快推进现代学校制度建设，不断提高教育现代化水平。为全面落实《惠州市关于加快现代学校制度建设的决定》，特制定本方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴市战略和人才强市战略，优先发展教育，完善现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强市。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务。全面推进教育事业科学发展，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构和布局，提高教育现代化水平，推动教育事业全面协调可持续发展。

二、工作目标

全面推行现代学校制度,形成现代学校制度基本框架，基本理顺新时期政校关系、家校关系、社校关系；基本形成政府宏观管理、学校自主办学、社会积极支持的办学格局，促进教育内涵发展、科学发展，全面推进教育现代化建设。

（一）构建先进的制度理念和教育理念。形成现代民主与法制理念，形成现代教育观、师生观、课程观、教学观、质量观等，使现代教育理念深入人心，为现代学校制度建设奠定先进观念基础。

（二）建立现代学校制度的基本框架。包括决策模块、执行模块、监督评估模块、保障模块等，即建立健全依法办学机制、民主决策机制、新型组织结构、创新管理机制、监督评估机制等，形成有效的教育投入与保障机制、学校与家庭、社区的互动合作机制。

（三）形成依法办学、按章办学的格局。逐步理顺各种关系，重点完善学校内部聘用与收入分配制度，创新管理机制，不断加大自主办学的力度。制定《办学章程》，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校法人治理结构；推进校本评估，建立健全学校民主管理制度、文化建设制度、教师专业化发展制度、现代课程制度等关键性制度，全面激发学校活力，全面提高教育公共服务能力。

三、主要任务

（一）构建效率型的扁平化管理模式。扁平结构的管理模式包括信息的扁平化、组织机构的扁平化和管理流程的扁平化。组织机构的扁平化为扁平化管理提供了一个平台，在这个平台上进行管理（业务）流程的优化，从而为信息的扁平化提供载体。实现扁平化管理必须以三个扁平化的统一为前提。构建扁平化管理模式，减少管理层次，所

需的管理人员、时间和费用也相对减少，缩短上下级之间信息传递渠道等学校管理项目执行过程中的中间环节，通过裁撤处室单位，优化组合职能相近或重叠的部门，减少内部消耗，使学校的运转和保障完全向最低层的年级服务和倾斜，提高管理工作效率。

（二）构建人本型的系统化规章制度。按照“以教学为中心，以人本为基础，以民主为核心，以制度为准绳”的原则，对学校规章制度进行改革和完善。

1.建立竞争型的学校内部人事制度，破除职务终身制，实行任期制和竞争上岗。

2.建立激励型的学校内部分配制度，在“两持平一鼓励”基础上真正实施教师绩效工资。

3.建立民主参与型的学校领导制度，实行校务会议管理制度，建立健全教职工代表大会制度，实行校务公开制度，建立民意表达机制，完善科学民主决策机制。

4.建立可持续发展型的师资校本培训制度。建立切合当前学校教师专业发展的，培养目标明确、层次分明、长短结合、内外互补、综合提高的校本培训模式。通过系统的校本培训，造就一支教育理念新、创新意识浓、教学水平高、实践能力强、师德高尚、一专多能的名师、大师、教育家的可持续发展型师资队伍，有效提高专业教师素质，全面提高教育质量。

5.建立教研先导型的教育教学管理制度。确立以教育科研为先导的办学思想，建立和完善教育教学管理制度，加强领导，广泛开展教育科学研究，增强教育教学活动的科技含量，提高教研的层次和水平，引领学校教育教学改革，全面促进学校的发展。

（三）构建和谐型的合作化外部关系。建立和完善学校、家庭和社会三位一体的教育体系是现代学校制度建设的重要内容。

1.建立家长委员会。通过建立家长委员会组织，定期召开家长委员会会议，建立校讯通、电话、短信和书面报告等形式的沟通渠道，搭起家长和学校交流的桥梁和平台，促进家校沟通合作，向家长宣传教育方针政策和教育方法，家长充分参与学校民主管理，体现家长对学校的知情权、评议权、参与权和监督权，促进家校和谐。

2.与周边社区开展互助共建活动。学校充分运用社区资源为学生成长、成才创设更多的条件，同时也向社区输出学校的教育资源，为提高社区文明程度和营造全民学习的环境作出积极的努力，实现互利双赢。如利用社区为学校教育活动提供多样化的基地；聘请社区先进模范、离退休老战士、“乡贤”人士等为校外辅导员；商请社区整治校园周边不健康的娱乐场所；学校开放校园体育设施为社区居民服务；协助社区开展环保、禁毒、控烟等宣传；组织志愿者为社区提供帮助孤老、残疾人和协助建设学习型小区等各类公益性服务。

3.与社区外友好单位开展共建活动。有条件和必要时在社区外建立合作单位。如与部队、武警、监狱、爱国主义教育基地、热心教育的企业以及兄弟学校建立友好关系和开展活动。

（四）切实落实学校办学自主权。继续完善我校《办学章程》，根据有关法律法规和学校运行规律，结合学校各自的历史与发展、特色与文化，制订办学章程，明确办学目标与规章。重点完善学校自主 4

管理办法，切实落实中层干部任命、教师招聘、自主招生、财务自主管理等办学自主权，全面激发我校办学活力。

（五）健全现代学校资产管理制度。

贯彻执行国家有关法律法规和财务制度。建立新型的学校财务管理、预算管理、收支管理、资产管理、财务报告和财务监督、财务内控管理、责任追究等管理制度。加强学校预算管理，建立预算编制、预算执行、决算编制、绩效考评和监督检查等管理制度。全面规范财务行为，加强财务管理和预算管理，保障教育经费正常运作，提高资金使用效益。

四、实施原则

（一）法治原则。根据有关法律、法规和政策规定，提升政府、学校和社会依法行政、依法治校、依法管理的水平；切实保障政府对公办学校的经费投入、保障资产所有权和学校的合法权益，尊重学校的法人地位和学校的办学自主权，营造良好的法治环境。

（二）民主原则。让广大教职员工、社会民众了解教育发展的每项决策、措施、规章、信息等，充分尊重他们的知情权；广泛听取学校教师、社会各界人士的意见建议，让社会关注、支持和参与现代学校制度的构建，营造民主的管理环境。

（三）公平原则。正确处理各利益群体关系，切实维护广大教职工和学生的合法权益，营造公平的体制环境。

（四）效能原则。提高办学效益和教育质量，是建立现代学校制度的基本目标，要制定和完善学校发展规划，落实管理措施，对实施的效能作出良性预测，并在实践中产生最大的效能。

（五）竞争原则。遵循社会主义市场经济的原则，鼓励和引导社会集团、学校、个人开展合理、有序的竞争，体现现代学校制度的先进性和科学性。

五、实施步骤

第一阶段：构建阶段（2012年9月—2013年1月）

成立现代学校制度建设工作领导小组，建起现代学校制度的基本框架，建立相关组织，健全各项制度，推行现代学校制度，深化学校人事制度改革，完善聘任与分配制度。

第二阶段：推行阶段（2013年2月起）

在现代学校制度推行的基础上，不断总结、不断探索、深入研究，不断完善各种管理机制，不断理顺和改善各类关系，逐步形成相关经验、技术和理论，促进现代学校制度深入实施。

六、保障措施

（一）成立领导小组。建立现代学校制度是一项全新的全局性工作，学校成立工作领导小组，负责对现代学校制度建设工作的统筹、组织、协调和指导。

领导小组成员如下：

组 长：曾泽光（罗阳中心小学校长）副组长：廖建文（罗阳中心小学副校长）成 员：赖德琪（罗阳中心小学副校长）

龚雁腾（罗阳中心小学副校长）

房健雄（罗阳中心小学副校长）

李伍明（罗阳中心小学副校长）

吴连进（罗阳中心小学副校长）

（二）加强宣传，营造社会关心支持教育氛围。围绕加快推进现代学校制度建设任务，充分发挥学校网站、博罗电视台、网络等媒体的宣传作用，有计划、有步骤地组织媒体开展新闻宣传和报道，为推进现代学校制度建设营造良好的氛围。利用媒体宣传，发挥舆论宣传的导向作用，让社会关注、支持和参与现代学校制度的构建，营造民主的管理环境。

（三）编发简报，大力加强内部宣传与交流。坚持定期编发《罗阳中心小学建立现代学校制度工作简报》，为加快推进现代学校制度建设提供一个信息交流平台，加强指导、沟通信息、交流经验、表扬先进、总结成果。