学生减负感言

学生减负感言（精选15篇）

1.学生减负感言 篇一

卸下书包 轻装上阵

——谈中学生怎样开展减负行动

[摘要]减负行动是对中学生沉重的学习负担情况下，提出减轻学生负担，让学生健康快乐的学习，让学生卸下沉重的书包，轻松学习和高效学习，展现年轻人的青春活力，让中国学生快乐地成长。

[关键词] 减负行动 中学生 快乐

“望子成龙，望女成凤”反映着中国现时社会状态下父母普遍所有的心理状态，在这种心理的驱使下，让中国的家长和学生在上学阶段为着共同的目标一起去支付时间，学生超负荷地去学习和家长花大量时间去监督学习。因此，在很多学校附近总能看到在学生群体的周围密集着家长群体。家长为了让孩子接受最好的学习资源，“陪读”“跟读”现象普遍存在，学生身上沉重的书包往往让人们看着“为之心痛”，学生在学校的时间密集安排下，在课后还要参加各类补习辅导班，家长期盼和关注的眼神和行动往往让孩子心理上承受了过大的压力，同时学校在追求教学质量和升学率上对学生的“军事化”管理让学生心理负荷沉重，学生在相互竞争中带给自身的自我要求也不断加强。在这种严峻的教育教学现状中，国家多次发出“减负令”，要求给学生减负，让学生在自己年龄阶段充分享有应有的激情活泼和轻松学习。因此，让学生们卸下沉重的书包，伸展年轻的姿态，轻松学习和高效率学习，为学生们兴起减负行动势在必行。

减负行动是国家多次提出的一项为学生减负，让学生减轻学习负担、减少课时作业，从而使学生轻松快乐的学习的行动。减负行动是

在教育现状严峻的前提下提出来的，是对不同上学阶段学生减轻学习

负担的要求，是需要不断去努力改变和完善教育中的问题，让学生们

真正投入到学校的学习生活中去，而不是把学校当做军事化管理的地

方，让学生们的天性得到发挥，让学生们在快乐中学习。但是减负行

动总是在施行过程中发生变化，没有得到有效的运用，通过减负行动

收到的效果也各不尽相同。减负行动不是一时的要求，是需要在根本

上找到减负行动受阻的原因和问题，需要从不同层面上去改变和施

行。

“民族复兴，教育先行”，中学生是祖国未来的希望和栋梁之才，怎么样让学生们快乐的学习、快乐的成长是对我国教育事业的要求。

教育部门在制定教育方针和决策时要多方调研，制定对学校教育和学

生教育的有利措施，让学生在学校宽松有效的学习环境中成长，让学

生不再承担年龄阶段不该承受的心理压力，需要从社会、学校和去努

力改变，让学生们在根本上得到减负，在充分发挥年龄优势中有效学习和高效学习。

（一）社会舆论的宣传和教育体制的改革

往往社会的舆论导向会对社会人群起到一定的价值观引导作用，因此在学生减负行动中，社会因素起到了必要的作用。社会要在社会

层面上提倡给学生一个自由放松的学习环境，让成绩不再是衡量和关

注一个学生好坏的标准，让家长和学生的心理能够随之适应，让德育

融入到教育中的比例多一些，让素质教育全面贯彻施行。在社会舆论的引导下，让家长和学生不再盯着分数一个标准去看，而是更多关注

学生在年龄段的健康成长，从心理上和精神上成为一个积极向上的学生，从而在学习能力上提升。另一方面，我国的教育体制要不断随着社会的发展相对适应改变，体制一成不变往往会制约教育的发展，教育部门要根据不同年龄阶段的学生群体制定特色教育，让教育制度能够相适应不同的学生，所制定教学内容和教学大纲能激发学生学习的好奇和激情。只有在社会和体制中解决对学生群体的偏见，正确认识和引导学生的成长，才能真正让学生轻松上阵、轻松学习。

（二）对学校教师能力的要求

在中学教育中，减轻学生负担的责任和义务对教师有着更高的要求。教师不能在一味的去灌输知识和让学生机械式的重复练习学习内容，要通过寓教于乐的方式启发、引导学生的学习兴趣，激发学生的好奇心和自学能力，从而达到高效学习。在减负行动中，学校要对教师能力加以认证，检验教师是否有能力引导启发学生的学习兴趣。现代教学，不再是私塾教学中的“严师出高徒”，也不再是死记硬背，是需要高素质的教师充分的准备和活灵活现地再现教学内容，让教师在“授之以渔”中不断的改变方法和提高教学效率，让学生在课堂中有效率，从而减轻负担，为在放松和素质课学习增加了时间。

（三）家长心理的适应和调试

在减负行动中，受到重重阻力的一大因素源于家长对学生的期盼和高要求。自古以来，家长为了子女在成长教育中能够得到好的教育而不惜余力，为了孩子在好的学校就读，各位家长纷纷仿效“孟母三迁”的故事，“跟读”“陪读”现象屡见不鲜，有的学校为了满足家长的要求甚至建造了“陪读楼”，可见学习已不是学生一个人的事，一个学生的身上可能牵动了好几个人的期待和希望，从而可以看出，这些心理附加到孩子的年龄阶段中是不合适的，让学生的心理承受了不能承受之重。因此，在减负行动中家长的心理调试是非常重要的。家长应该在家庭环境中给予孩子宽松的学习环境，信任孩子学习的能力，在孩子有心理困惑和学习问题时耐心帮助，而不是去指责或者打骂。家长应该在期待中，循循善诱，耐心引导孩子的学习成长，让他们健康快乐的学习成长。

（四）培养学生的自主学习能力

学生是学习的主体，是学习负担的承担者，减负行动是最让学生们快乐的事情。但是，减负到底是怎样的感觉，效果怎样，只有学生能体会来。学生往往抱怨的是作业太多，教师和家长的说教让他们厌烦，重复式的学习环境让他们厌倦学校的生活。学生期待的是新鲜的教学环境和教学内容，希望作业能少一点，获得的知识多一点。学生主体有着内在的需求，这就需要学校和家庭方面激发学生对学习的好奇心和学习能力，通过素质教育的拓展，提高学生的自主学习能力。同时学生也要在提高自己的自控力，认识知识和德育的重要性，不断完善自己，加强自己的自主学习能力。

2.学生减负感言 篇二

笔者以为, 时下减负从教育本身来说, 重要的是应做好以下三个方面的工作:

一、减负, 从课本上开始

课本, 教师教学之本;学生学习之本。减负能否得到真正落实, 必须首先从课本上做起。课本容量多寡, 程度难易, 编排当否, 这些都直接影响着教师的教学和学生的学习。目前我们的中小学教材仍然存在着内容上偏大偏全、要求上偏难偏高的问题, 编排上也存在着内容搭配或衔接不当之处。比如语文, 初中除了课本还有读本, 高中有必修、选修和读本。一套语文课本从小学到中学几乎涵盖了古今中外所有的经典。另外, 课本中要求学生背诵的篇章也偏多, 还有大量课外阅读和写作等方面的要求。再有, 现今语文课本 (包括教师用书) 的注解也偏多, 甚至还都有提示和分析。表面上看, 这样做方便了师生阅读, 但实际上不仅增加了课本的容量, 更降低了师生自己动手查阅和动脑思考的要求, 自然也就弱化了他们应有的能力。

其他学科的课本或多或少也都存在着一些不尽相同的问题, 有的是直接增加了内容和难度, 把不适合某年段学生学习的内容安排进来, 或者提出了过多过高的要求;有的是在内容编排上不甚合理, 前后缺乏必然的逻辑联系, 学科之间彼此照应不够;有的是习题设计的量和难度不够, 与课本内容的要求不匹配, 习题看似少了简单了, 但要真正消化吸收课本上的知识, 达到应有的能力, 还需要到课本外去补充;有的是知识交代如蜻蜒点水, 虽浅但不显, 表述含混不清, 不完整, 或如鸭子啄食, 东一口西一口, 不成系统, 却让学生自己去猜想, 去探究……凡此种种的问题, 都会给学生造成不应有的负担。另外, 我们现行的高中课本分设必修本和选修本的实际意义和作用究竟有多大, 是否也是增加了不必要的负担, 值得进一步思考。

笔者无意否定新教材, 也无意否定教材编写应贴近生活, 鼓励探究, 引导创新, 但教材的编写一定要体现学科知识的系统性和递进性;一定要针对学生的年龄特点, 符合学生的认知能力和接受能力;一定要好看好用, 还要有相对的稳定性。

因此, 减负必须首先从课本上做起。对于现行的不同学科课本, 应当或减量, 或降低难度要求, 或重新考虑内容的编排和衔接。要体现先知识, 后能力;先基础, 后创新。每学期每学科一本书, 将每节课、每单元课后的小练习、单元复习以及整本书的总复习, 都穿插在课本内, 不给学生再发任何教辅书或练习册。减少课本注解, 去掉“学习指导”或“提示”内容。课本目录应能概括出本册书的基本内容。除却必要的插图, 课本一律黑字白底。五颜六色、花里胡哨的页面看似直观、活泼, 吸引学生眼球, 实际上既分散了学生对课本文字的认读, 不利于学生对课本内容的吸收内化, 又影响视力。课本文字不宜排得太密, 要留白, 便于学生在书上作简要笔记。另外, 笔者特别建议, 依我们的国体民情, 中小学课本还是由国家统一编写为好, 地方教材 (包括校本教材) 可以有, 但作为中考、高考命题还是要依据国家统编教材, 这不仅为保证教材编写的科学性、严谨性、规范性, 也为适应随人口流动孩子入学的需要。

二、减负, 从考试上导向

考试是教师教学和学生学习的重要环节之一。前面讲了, 减负要从课本上做起, 但课本只是个开头, 终端在考试。如果考试这个环节没有把握好, 与课本不搭, 那么最终减负还是要落空。

我们通常说, 考试是指挥棒, 而实际上真正起指挥作用的是中考和高考。因为从目前来说, 中考和高考的权威性是其他考试不可替代的 (恐怕今后相当长的时间仍是不可替代的) 。这个指挥棒的问题不解决, 减负的问题就不可能得到最终解决。

笔者愚见, 就目前来说, 无论是中考还是高考, 完全下放给各学校还不适宜, 由国家统一组织仍是非常必要的。但在命题上, 中考是否可以再多靠近一些课本, 即真正以课本为“例子”和“样品”来命题, 让师生都感觉到, 只要把课本学好, 就可以取得好成绩, 很多课外负担就少了。考试侧重考基础, 大部分考生得到较高的分数是正常的;反之, 则应视为不正常。这样做更不必担心考生之间拉不开档次, 不利于选拔, 档次一定会有的, 不过是分差大小而已。目前, 各所学校办学水平的最大差异, 不是师资, 不是办学硬件设施, 也可以说不是管理水平, 而是生源。因此, 全面提升中考成绩, 减少差距, 会更有利于缩小各校之间的办学水平、促进各校办学均衡发展, 进而也就更有利于促进教育公平和提升整个高中教育水平。否则, 高分学生都流向了所谓的好学校, 低分学生都集中到了所谓的“二类校”“三类校”乃至不入类的学校, 怎么设想实现各校之间均衡发展?学生的过重课业负担怎么能减得下来?

目前, 我国已有十六个省市高考自主命题。在不能完全放给大学自主招生的情况下, 高考仍由国家统一命题组考为好。现在各地方的教材有所差异, 高考命题的题型、材料、量度和难度等也都有所差异, 但均应是大同小异, 因为考的都是基础教育, 应有着同样的信度。教材统一和考试统一的好处是, 一是从备考上就减轻了师生的负担, 二是为大量借读生回户籍所在地参考提供了方便, 三是对备考资料泛滥会起到一定遏制作用。还有就是十六个省市都有自己的考试院, 都要组织自己的命题专家, 都要编写自己的考试说明、备考资料等供师生使用, 国家统考也减轻了各地方的负担。

可能有人会讲, 统考是计划经济时的产物, 我们已经改革了, 怎么能走回头路、开倒车?国家一张卷统考是存在问题的, 但与当今我们高考面临的问题相比, 统考会减少许多问题。再说今天我们实行统考, 并不就是走回头路、开倒车, 我们的课程标准、命题思想、考核内容等都不会成为上个世纪的统考。即使就是走回头路、开倒车也没有关系。

三、减负, 从教学上落实

学生课业负担重否, 应当说主要是体现在教师的日常教学上。因此要真正落实减负, 关键是要给教师减负。作为各级领导, 要给教师“松绑”, 让教师有着一种放松的心态, 干着有规律的工作, 过着自己能主导的生活。

但现在的情况是, 在不同地方、不同学校、不同方面、不同程度上都存在着对教师“考核多、评比多、比赛多、研讨多、要求多, 自主支配的时间少”的现象。此种情况严重地束缚了教师的身心和手脚, 他们只能是被动地工作, 而不是主动地工作。

作为教师本身而言, 首先, 要相信减负增效, 不论面对什么样的教材、什么样的考试, 不是给得越多、要求越多、占的时间越多, 效果就会越好。当然也要明白, 减负不是没负, 更不是减效。

另外, 近些年来, 被冠之以各种改革创新的理论文章和实践经验不乏见诸各种报端和各种大大小小的学术研讨会、经验交流会以及专家、学者的讲座上。对此, 教师不应盲从。浮躁的心态、盲从的表现、做秀的展示、急功近利的追求带来的不仅是给自己增负, 也会给学生增负, 更会影响教学效益。我们说这不是改革和创新, 只能是“折腾”。重要的还是要遵守教学常规, 扎扎实实地上好每日、每节的常规课。

因为教学常规、常规课是一代代教育工作者经过不断地探索、实践、总结而传承下来的。无论是教师的教学常规, 还是学生的学习常规, 都是整个教学活动得以有序运行的保证。动辄拿打破常规说事, 难免事与愿违, 甚或造成如古人所讲的“惑乱之道”。就目前来说, 我们的大多数学校虽都有自己的常规存在, 但除在内容上有所异同、表述上有所详略外, 更在落实上有所虚实。要在教学上实现减负, 学校一定应有一套切实可行的教学常规, 教师一定应严谨执行教学常规。

3.浅议小学生减负 篇三

关键词：小学生；减负；方法

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）09-180-01

“减负”的根本目的是确保学生的身心健康发展，培养全面发展的人才。小学生减负，究竟减什么？是减功课？是减作业？是减学生的负担？而素质教育要求学生全面发展，发挥学生个性与特长。那么，怎样真正推进素质教育为小学生“减负”呢？

一、思想减负，奠定基础

首先，不要强加学生学习上不易达到的硬性指标。要他们以轻松的心态去实现目标。不要说你一定要考进前几名，你一定要超过某某等，而要引导孩子“要做最好的自己”！其次，要帮助学生正确处理好学习中的正常竞争，帮助学生定下切合自身的学习目标。鼓励学生的竞争意识无可厚非，但要善于排除他们的思想障碍，一定要选择好竞争对象。目标过高，结果是高不可攀而失去信心；目标过低，则会产生骄傲沾沾自喜的情绪。每学期伊始，都要帮助学生定下阶段奋斗目标，一步一个台阶。不能急于求成，这些目标，是通过学生的自身努力下都能顺利达到。这样会使他们思想上获得经过努力后的轻松和成功后的喜悦。

每一名教师，都要善于做一个心理医生，及时地解决学生身上的其它负担，如学生间的矛盾，情感纠纷，家庭问题等，善于帮他们分析，对症下药，疗治疏通。并且注意让学生劳逸结合，多参加一些有益于身心健康的活动。只有让学生思想上的压力减轻，学生才会把学习不认为是一种负担，而认为是一种乐趣、一种享受，他们或许会更大的激情、主动地完成更多的课业“负担”。

二、课堂保质，促进减负

教学质量的高低并不是由负担的轻重决定的，而是与负担的合理相关，与教师的课堂教学质量连在一起的。“减负”并不是不抓教学质量，而是在更高的层次上去追求更高的教学质量，对教师提出更高的要求。减负的关键，就在课堂。

教师的奉献精神是“减负”的前提。要让学生高效地掌握课堂上所学的知识，教师得花大量的时间、精力，尽可能把握教学过程中可能发生、出现的种种问题，并设计好解决的策略。要让学生走出题海，教师就要钻进题海。首先，教师要做到研究学生，针对学生学习的现实状况，结合教学要求、内容，制定教学方案，做到学生学有兴趣，乐于听课，听得懂课，使学生的心理负担减轻；其次，教师要精心选择练习，确保练习的高效能，而不是机械地采取“反复”式题。练习是掌握知识、形成能力的桥梁和纽带，也许正是练习的重要作用，有的教师就异化为学生过重负担的根本了。所以，选择练习就成了“减负”的重要环节了。教师通过对大量练习题的演练后，针对学生的实际，应该精心选择以一当十的练习题，让学生在合理的负担中完成学习任务。打造“高效课堂”，向40分钟要质量，真正促进学生“减负”。

三、多元评价，落实减负

教育主管部门考核学校的一个重要指标都是升学率，学校考核教师主要依据也是学生的成绩。社会对学校、学校对教师、教师对学生的评价哪有不是重点看成绩的？所谓“办让人民满意的教育，就是让每个孩子都能升入重点中学、重点大学。考试成绩和升学率成了唯一的评价标准。现在“减负”的重大阻力不是来自学校，而是家长。在许多家长看来，升学率就是教育质量。来自家长的压力使学校不得不抓升学率。学校也想减轻学生学业负担，这样老师负担轻了，学生压力也小了。但作业布置少了，家长意见很大，认为学校管得不严，好多家长不乐意。如果学生评比还是以分数，学校评比还是单一的升学率论，考试制度和方法不去改革，那么“减负”就变得只是纸上谈兵而已。所以应逐步出台并完善相应的政策和措施，能够从根本上让家长和孩子轻松起来。建立多元评价机制，督促学生减负落到实处。

四、家校携手，共抓减负

学生“减负”，家长也是一个关键因素。推进素质教育，家长必须转变观念，通过家长的交流，让家长了解学生承担的负担到底有多重、过重负担的危害性以及如何正确进行家庭教育等等，从而为孩子创造一个健康的成长环境，正确引导孩子利用好大量的休息和娱乐时间，即减轻了孩子学业负担，又让他们德、智、体、美全面发展。

同时家长要为孩子创造宽松的学习环境，切不可把家长意愿强加给孩子。现在很多孩子都是独生子女，父母对子女的期望值很高，都把全部希望都寄托在孩子身上，期盼孩子将来能出人头地，父母不惜财力、物力、人力，精心去培养孩子，欲速则不达，事与愿违。剥夺了孩子的礼拜天、节假日去上音乐班、美术班，名目繁多的各种补习班学习，使孩子累得够呛，结果是很多孩子怕过星期天和节假日。

真正推进素质教育为学生减负，要努力提高课堂教学质量，加强德、智、体、美、劳教育，开发学生智力，让学生动起来，拓宽学生视野；组织各种有益的课外活动，在参与中提高自身素质；积极创造条件，开展各类文化、体育活动，丰富学生的课外生活。

4.学生减负作文 篇四

自从减负后，我学校布置的作业少了很多。如果老师布置的作业是听写词语一次，那么我们班其他同学的作业就真的只用听写。而我实际上我要做的作业却很多，因为妈妈有令：写了语文，做数学，做了数学背英语，背了英语看常识，看了常识写日记。再加上金牌创新，每课一练……即使是吃饭时间，我也不敢多耽搁。生怕自己的作业完成不了，生怕妈妈说的被别人赶了过去。有时看看闹钟已经九点多了，那些作业像大山一样压在我头上。我做着，做着，不知不觉地睡着了。第二天醒来后，为了赶作业，我早餐也顾不上了。这一天我饿得像在除夕夜去世的小女孩，一顿饭成了我最大的渴望。作业多了，烦恼也多了。小朋友你们是不是也像我一样可怜?

所有的烦恼都是因为作业!我写了一首诗放在书桌上，“我是一个弱者，逃不出作业的弱者。每天的作业最多!每天的快乐最少!作业就是烦恼!”妈妈不知道看懂其中的意思了没有?学校搞减负，老师的作业布置得倒是马马虎虎，可是妈妈，你仍然不放过我，给我买了这本又那本，哎，何日才是我烦恼的尽头?

5.小学生减负措施 篇五

一、规范课程设置。严格控制各年级结束新课的时间，不得早于假期前２周,不停课复习。严禁占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课和进行全班性集体补课。

二、严格控制学生的学习时间和活动总量。学生每天学习时间（包括自习），不超过6小时，自习课不得用于上课和集体补课。保证学生每天有１小时体育活动时间。

三、严格控制学生的课外作业量，提倡布置活动性、实践性的家庭作业，一至二年级不布置家庭作业；三四年级不超过45分钟，五六年级不超过１小时。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

四、严格控制各学科的考试次数和考试难度。

五、学生学业成绩评定实行等级制。严格执行义务教育阶段取消留级的规定。教师不得排名公布学生的学业成绩。学校不以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。

六、要转变教育观念，树立正确的教育目标观、教学观、学生观、人才观、质量观；要爱护每一个学生，严禁歧视、讽刺、挖苦学困生，体罚或变相体罚学生。

七、优化课堂教学，提高课堂教学质量。

八、学校要做好家长工作。向家长宣传素质教育的精神以及“减负”目的、意义和要求。

学校减负工作总结

一、小学减负工作成效

（一）组织学习，统一思想，正确理解“科学减负”的精神实质

通过学习“减负”的相关文件，帮助教师理清四个关系：“减负”与“增效”的关系，减负与严格要求学生的关系，减负与加强教师责任的关系，减负与刻苦学习的关系。通过学习、研讨，全市小学教师普遍达成这样的共识：学生过重的课业负担必须要减轻，学生的学习必须要有适度的负担；减负的目标是轻负高质，关键在提高课堂效益，重点是提高作业的有效性。

（二）广泛宣传，争取支持，营造有利学校减负的良好氛围 “减负令”刚颁布的时候，很多家长并不理解支持，他们担心“减负”会带来孩子成绩的下降，甚至有个别家长因为学校“放学太早，作业太少”而与老师、校长理论。更有不少家长涌进书店，为孩子购买各种练习册，“学校减负，家长加压”的现象较为严重。为此。学校特召开家长会，家长提出了配合“减负”工作的“十大建议”，使家长与学校达成共识，形成合力。特请学校骨干教师为家长们做“减负之后，家长咋办”专题讲座，引导家长科学进行家庭教育，促进孩子健康成长。

（三）完善机制，强化责任，全力推进小学“减负令”。学生过重的课业负担是一个复杂的形成过程，减轻学生过重的课业负担也是一个复杂的过程，减负工作不是一纸法令或一个号召就能顺利实施的，在减负工作实践中，各地各校努力完善工作机制，切实推进“小学减负令”。1．岗位责任制。各地各校按照“谁主管谁负责”的要求，明确各小学校长为学校贯彻落实“减负令”的第一责任人，班主任是班级学生课业负担管理的直接责任人。为保证减负工作的顺利落实，扬大附小等许多学校明确校长是学校“减负”第一责任人，定期召开小组会议，实行“减负”工作领导责任制。梅岭小学成立了专门的减负工作领导小组，党政牵头，按照“三级管理、分级负责”的要求，实行减负工作责任制，把“减负”工作具体分解到教导处、教科室、每个级部，再由各个级部根据其特点确定实施细则。

2．课程申报制。县教育局对各小学课程表实行申报审核和不定期检查，要求全县各小学严格执行国家义务教育课程计划，不随意增减课程和课时。能专职的学科尽量专职，开足上好体育、艺术、品德、社会、科学等课程，严禁利用这些课时补习文化课。所有的课程表、作息时间表和课外活动表均挂在班级门外，便于督查。

6.如何看待学生“减负措施”？ 篇六

如何看待学生“减负措施”？

 

黄作财

近日，教育部公布的《小学生减负十条规定》（征求意见稿）公开征求意见的时间就要截止了。近一周时间来，由此引发的全国范围的“学生减负”话题关注度颇高。（8月28日中新网）

笔者认为，小学生减负喊了很多年，收效甚微。相比之下，《小学生减负十条规定》让人有一种兴奋的感觉，尤其是其中“小学不留书面式家庭作业，可布置适合小学生特点的体验式作业”、“一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考”等条款，如果能够严格落实到位，必将产生颠覆性的教育效果。

制定小学生减负措施，关键在于如何使用好“高考指挥棒”。听听家长们的担忧：作业没了，考试少了，升学选拔更扑朔迷离了，名校更遥不可及了。应该说，“减负十条”指向的，都是大家关注已久的.问题。学校之所以屡屡逆势“增负”，甚至连家长们都自愿给孩子加压，还不是因为那根高高举起的高考指挥棒。

要保证《小学生减负十条规定》严格落实，首先需要转变的是我们的传统教育观念。在古代，“唯有读书高”说白了是“唯有做官高”，做官了以后就可以不读书了。同样，我们现在教育孩子们小时候要苦读，也通常是以长大了找到好工作赚大钱作为愿景，言下之意还是有了钱有了地位就不用再那么辛苦读书了。于是，跨过高考这道门槛，很多学生就开始迫不及待地享受“混”的“成功生活”了。

7.小学生何以率先实现减负 篇七

至于小学生何以率先实现减负, 先需要再次厘清一个人们似乎熟悉的问题———“为什么?”

前不久, 有位“老教育”谈到一件闹心事, 听了着实让人“纠结”。他的外孙在一所“名校”读六年级。自从春节以后, 老师就开始“紧扣”, 为了备考“小升初” (这是坊间“俗称”, 因为确实“升”学管用, 其实早已规范为“六年级期末考试”了) , 每天的作业总要写到晚上11点以后。虽然孩子一直“坚持”, 但是“坚持”状态可想而知。后期, 或是因为烦了, 或是实在累了, 反正不那么顺条顺理儿了。于是, 老师便给家长支了个“招儿”, 说孩子要是困了, 就让他先洗个澡;如果还困, 就再用冷水给他擦把脸。这些办法实在有些“那个”, 真让人不知说什么好。其间, 姥爷真够细心, 每天借着“家长签字”的机会翻看作业, 原来作业内容大多已经重复多遍, 偶尔也能遇上眼“生”的, 连他也不会做。于是, 他大惑不解了:小学用得着这样吗?那心疼的样子, 也着实让人心疼;那焦急的神态, 也着实让人焦急。毕竟他已年过古稀, 毕竟他是教育前辈。于是, 在替他心疼和焦急之余, 不能不替他问问:这样做到底是为什么?

其实, 这个情况仅是限于城市“特供”。就全国范围而言, 大量小学还保留着“原始”状态, 根本没有这些事儿。问题都集中在一些中心城市, 特别是那里的中心城区。但是, 这些“城里现象”影响之大令人不可小觑。校内有加课, 校外再家教, 课上忙考试, 课下找“教辅”……“无奈”的办学行为和“非常”的市场手段已经相伴而生, 甚至相互借势, 而且开始“传染”给学前教育。近几年“小学化”似乎已有蔓延之势。

其实, 这个现象早已引起社会关注。有人“考证”过, “减负”似乎还是由此创造的一个“新词”。1996年第三版《现代汉语词典》中还没有“减负”一词。经过短短3年, 到1999年进行第五版修订时, 才把“减负”正式纳入其中。最可笑的是, 你要是使用“搜狗”, 在电脑键盘上点击“JF”, 立马儿“减负”二字就在眼前。可见, “减负”的使用频率, 一直也没能让它自己“减负”。一些专家、学者还运用了社会调查的方法和教育统计的技术, 使“减负”由一般性讨论深化为学术性研究。负担过重的种种后果, 或曝光于媒体, 或公开于网络, 谁看了心里也不是滋味儿。

其实, 就这个问题已发过多次“禁令”。10年前就有人做过统计:教育部的“减负”文件已经发了49个, 涉及一日在校时间、每周课时安排、作业总量、考试次数等。如果再加上地方文件, 大概近乎“海量”。6年以前, 天津的6个中心城区还签了一份“共约”, 尽管依然重复那些内容, 但是由于做了, 还是得到了社会认可。后来“共约”瓦解了, 大家明知“不对”, 可不得不继续“不对”。“减负”再次陷入窘境:谁都有想法, 谁也没办法。

“严重损害儿童少年身心健康”, 这是教育规划纲要对义务教育阶段过重课业负担所作的整体判断。仅就小学生而言, 如果由此对于他们稚嫩的身体、脆弱的心灵所形成的“损害”可以进行“测量”的话, 恐怕程度更为“严重”。要是因此失去童年的享受而造成他们的终身缺憾、要是因此产生厌学的情绪而影响他们的终身发展也能“测量”的话, 大概“损害”的程度还会更深。

教育规划纲要正是在人们面对过重课业负担的“顽疾”, 先是无奈、继而苦恼、最终开始麻木的特殊时期, 提出了关于“率先实现小学生减负”的政策要求, 可谓意义非常。综观教育规划纲要的有关论述, 确实让咱们看到了一个拐点, 这是在小学教育改革漫长过程中的重要拐点。因为它不仅前所未有地表达了落实国家意志的严肃性, 同时也前所未有地强调了遵循教育规律的迫切性。所以, “率先实现小学生减负”与以往完全不同。教育实在等不起了, 孩子实在耗不起了。这个拐点就是一次机遇, 而且稍纵即逝。

至于小学生何以率先实现减负, 更需要切实搞清一个人们曾经不断探索的问题———“怎么办?”

记得上个世纪90年代初期, 全国小学教育改革出现了一次高潮。如果没有记错的话, 好像是上海一师附小先推出了“愉快教育”, 北京一师附小又推出了“快乐教育”。从他们确定的改革主题就能看出, 减负已经成为推进素质教育的重要措施, 不然“愉快”和“快乐”怎么实现?就在这时, 咱们也没“闲”着, 塘沽实验小学推出的“和谐教育”上了《中国教育报》和《人民教育》。尤其是“半日上课, 半日活动”“作业分层, 当堂完成”等思想和实践, 今天看来仍然很有价值。虽然随着时间流逝渐被淡忘, 但是当时他们的改革气魄和创新精神着实令人敬佩。要知道那时的素质教育还只是号召, 并不是法令。倘若反思这次潮起潮落, 一个根本原因是没有形成系统设计。因为系统设计在任何时候都是解决“怎么办”的关键所在, 减负也不例外。

当然, 这个系统设计不能没有制度体系。既然是制度体系, 就既要设计内部, 也要设计外部;既要搞基层设计, 也要搞顶层设计。其中, 顶层设计统揽全局, 更为重要。教育规划纲要指出“各级政府要把减负作为教育工作的重要任务, 统筹规划, 整体推进”。“统筹”和“整体”绝不是一般的“状语”, 应该是设计乃至实施制度体系的基本思想。比如, 顶层设计肯定会有若干“不得”, 包括不得下达升学指标、不得进行分数排名、不得随意提高难度、不得随意增加课时、不得依据竞赛招生、不得订购教辅材料等, 都是为了“阻断”加重负担的“后路”。然而, 现实是制度确实都好, 就是落实不了。种种原因之中, 执行含糊和配套不力应该是最主要的。执行要是含糊, 推进肯定缩水。特别是个别的“特例”一旦“撕开”口子, 那些看似刚性的“不得”必然由弹性变柔性, 最后变成一纸空文。早就有人建议:要想真正减负, 就得全面“裁军”。任何制度一旦“刚性”, 就要一“刚”到底。所以, 强化督导, 实行问责, 应该作为制度的保障机制。另外, 配套要是不力, 必然难以操作。新办法没能及时跟进, 旧“章程”自然乘机回潮。控制教辅材料就是一例。现行教科书提供的练习明显不足, 可教学过程又必须有一定的练习。教辅材料过多、过滥, 加重学生负担, 可教辅材料毕竟又是一个练习载体。显然, 如此实实在在的矛盾, 仅靠一条“不得”化解不了。因此, 就需要政策配套。听说有的地区已经实行区域编发练习, 政府负责买单, 应该不失为一个“良方”。符合本地实际的练习资源, 更有利于帮助学生掌握知识、形成技能、发展能力、尝试创新。

当然, 这个系统设计不能没有教学标准。有人论及修订以后的课程标准, 觉得还是过于“原则”。作为“一线”教师很想知道自己所任学科、所教年级到底应该达到什么具体水平。“粗”线条的课程标准很重要, “细”一些的教学标准更需要, 否则全凭各自理解, 都在各行其是, 不乱才怪!这些年, “六年级期末考试”总有打不清的“官司”, 就是因为没有一套依据课程标准制定的教学标准。试卷一下来, 教课的说超出课程标准, 出题的说符合课程标准。当然, 最后教课的争不过出题的, 因为话语权在出题的一方。再加上出题的得到了授权———体现“区分度”。这样一来, 教课的只能去猜出的题, 根据猜的确定教的。其实, 体现“区分度”也没有什么高招儿, 不是“设套儿”, 就是“拔高儿”。“设套儿”是在题型上变花样儿。比如, 选择题的第一题让你选“全对的”, 第二题就让你选“全错的”, 第三题又让你选“不全对的”。孩子经得起这么“绕乎”吗?难怪家长戏谑此事:敢情考试还带“急转弯儿”啊!再如, 本来数学课程标准只是要求掌握简单的数量关系, 听说有份考卷居然“冒”出了初中二元一次方程组的题目。绝大多数学生肯定解不出来, 因为他们只学过简单方程。本来两年后唾手可得的东西, 非现在拿来拉开“档次”, 家长怎么不急?“这不是成心往校外‘提高班’上引吗?”有位既干过行政又管过教研、被大家公认的专家型“老领导”, 看了全套小学教科书以后说, 书上的东西根本不难, 要是考的没了“准头儿”, 负担只能越来越重。这话, 的确值得回味。特别是课改以后考试的功能已经定位在增强自信、挖掘潜能上, 不再强调甄别和选拔。谁都知道, 选拔功能也是客观需要, 起码现在谁也不敢说“真没有”, 因为实际情况就是“可以有”。关键是一定要有教学标准, 而且考试要依据教学标准, 不能随意提高标准, 不然“一线”必然乱了方寸。专门请教过一位中学特级教师出身的教育局局长:初中最需要小学干什么?她说:“保护好兴趣, 培养好习惯。”实在经典之极。究竟教学标准定在什么高度, 已经不言而喻。

当然, 这个系统设计不能没有方法改革。方法决定效率, 效率决定负担, 这是明摆着的理儿。它正是减负的关键所在, 也是减负的难点所在。十个手指不一般长, 何况有这么多学校、这么多老师。但是, 有了思路, 才有出路, 这也是明摆着的理儿。这些年, 高效教学在一些学校不也成功了吗?特别是他们在改革教学方法的过程中, 把探索教学规律作为基础, 更加具有推广价值。只是这样的学校还不多, 所以减负的势头还不够。因为每个老师都有一套自己的教学方法, 即使效率不高, 他用惯了, 也不好改, 更别说有的还不愿改, 何况“教学有法, 教无定法”的理论还能当“挡箭牌”。要破解这个难题, 只能加大行政力度。先帮助比较成熟的教学方法进行同类“样本”的实践验证, 待形成教学模式之后全面普及。让大家都能按照规律进行教学, 这不就是“教学有法”吗?至于“教无定法”与之并不矛盾。在普及有效方法的基础上, 谁都可以结合自己的实际有所变化。但是, 不允许“穿新鞋、走老路”。咱们要是再落实了“全面裁军”的制度, 封死随意加课加点的“后路”, 减负效果一定会凸显出来。

8.中小学生“减负”必须溯源治本 篇八

有人认为中小学负担是个心理问题，要因地区而异、因校而异、因人而异，不能一概而论地说中小学生负担过重，不同学习程度的学生对学业负担的感受是不一样的。这种认识是把“学业负担”问题简单成了一个“个人心理感受的问题”。事实上，学业负担不仅仅是心理感觉问题，更是一个教育的现实问题，需要从学习时间、课余生活安排等多方面来考量学习负担的问题，而不能仅仅从心理感受方面来考察。

从当今中小学生学习生活状况、游玩状况、可自由支配的时间、教材难度、学科多少等方面，我们都可能清晰感受到学生的学业负担过重的问题。学生的书包不断变沉，学生日日早出晚归，没有双休日和节假日，作业日日写到深夜，各种补习班层出不穷等，这些现象本身就说明了学业负担过重。但是，造成负担过重的原因，在不同的地区却不尽相同。比如，在农村地区，学业负担过重，可能过多来自升学压力，来自学校的作业负担；在城市地区，负担则是由学校、家庭和社会多方面原因造成的。

本人认为，我国大城市地区学生学业负担过重主要有以下三个方面的原因。

一是学校的课程过于繁杂。

随着基础教育课程改革的推进，国家课程、地方课程和校本课程纷至沓来，在实践中存在着国家课程不断精简，地方课程不断拓展、校本课程不断增多的现象，再加上各种各样的专题教育，比如，心理健康教育、反毒品教育、环境教育、反艾滋病教育、国防教育、安全教育、青春期教育等等。目前在教育系统内部，只要谈到一件事情重要，马上就有专家提出“这个内容应该进入课堂”，因为课堂是主渠道，只有进入课堂才能够落实，这样中小学的课堂越来越庞杂，尽管有些课程是以地方课程或校本课程的形式呈现的，但最终还是都要落实到学生身上，都要占用学生宝贵的学习时间。同时课程的分类也越来越细致，比如，过去的音乐课，就又分出音乐欣赏课、器乐演奏课、合唱课等。这样，学生每天有限的在校时间，都被各种课程充实得满满当当。孩子早上八点进校门，到下午四点半离开学校，一直都在忙上课，甚至没有中午休息的时间。有必修课也有选修课，就是没有必要的自习课，导致所有的学校作业也都变成了家庭作业。一门课一个作业，就够孩子做到晚上10点以后了。再加上研究性学习、社会实践活动，还需要查阅资料、写报告、写论文，学生除了占用睡眠时间，基本上就没有其他时间可用了。课程门类多、分科多、内容难度大，是造成学生负担过重的原因之一。

学科性过强，每个学科都追求知识体系的完整性，这必然造成学业负担过重。高中课程改革实施学科模块后，本来是希望增加知识的综合性，减轻学生学习负担，但事实上，每个模块都追求知识的完整性，结果学生的学习负担不减反增。美国、澳大利亚的中小学生跟我们的学生相比，负担实在太轻了，他们的课程教学系统性不强，属跳跃式，而国内目前现行的学科教育体制的弊端，使得学科越学越深，越学越难，有的知识甚至已经超出了学生的理解能力，于是只能靠搞题海战术来增加学生对知识的理解，这样势必造成学生学习的压力和负担。掌握一门功课、一项技能完全没有负担是不可能的，但过重的课业负担肯定有害学生的身心发展。

二是学生课后班和课外班过多。

随着城市家庭经济生活的好转，独生子女增多，家长望子成龙，孩子普遍上各种课外辅导班，这一点中小学没有差异。我们在北京城市地区做的一份不完全调查表明，93％以上的孩子都在上各种各样课外辅导班，有的孩子一个双休日甚至上6～8个课外辅导班，其中有国家课程的学科辅导班，还有一些钢琴、跳舞、游泳等课外辅导班。上课外辅导班，或请家庭教师到家里上课，已经成为中小学生主要的“节假日生活方式”。这样，孩子们没有自主安排的时间、没有自主游玩的时间，甚至没有自主读书的时间，个别学生辅导班越上越多，学习成绩却越来越差，形成了一个恶性循环。

有一项研究表明，学生在课后上2～3个课外班有利于学业成绩提高，不上课外辅导班或上超过3个以上的课外辅导班都不利于学业成绩的提高，可见专家已经认同这样一个事实。在各种课外班中，尤其受家长青睐的是英语、数学和作文辅导班。在辅导班上，初中的课程小学上，高中的课程初中上，学生越学越难，越学越复杂，越学负担越重。辅导班里的学习也冲击了学校的正常进度，无形中学校的进度也在加快，难度也在加大。这也造成了一些好的学校对课外班的依赖，一些老师经常会对家长说：“您孩子某某学科太差，跟不上学习，赶紧给孩子找个老师补补吧。”有一个学校布置了这样的寒假作业：“今年寒假学校数学没有作业，你们的作业就是课外班的作业，把课外班的作业做好，交回来就行。”可见学校对学生上课外班或请家教的暗中鼓励。家长的盲目追从，造成“课外班辅导风靡京城”，这是学生负担过重的一个不可忽视的原因。每到双休日，在街上、在车站旁，看看家长忙碌的脚步，看看学生们沉重的书包，就可以明白学生的负担到底有多重。

从表面上看，学生上各种各样的辅导班好像是家长教育观念的问题，实际上却隐含着深层次的教育问题，没有一个家长愿意花钱费力地把自己孩子送进各种各样的辅导班，搞得每日疲惫不堪。但是为了孩子的将来，为了孩子能上好学校，家长肯定得给孩子上辅导班或请家庭教师。家长这样做，也是被无形有形的升学压力所逼迫的被动行为。优质学校的需要就是家长的努力方向，教育系统向哪儿“导”，家长就向哪儿“跑”。教育系统要求“跑一步”，家长一定会带着孩子“跑一百步”。正如一位家长所说：“大家都补就我不补，难道真的甘心一开始就落人之后吗？辛苦就忍一忍吧，为了将来。”这几乎代表了大部分家长的心声。这怎么可能不增加学生学习负担呢？

三是部分中小学教师的责任意识和职业精神不强。

尽管造成学生学习负担过重的原因是多方面的，但是教师一定是造成学生负担过重最直接的原因之一。目前教师对家庭教育抱有过高的期望，对家长指责过多，只要学生学习有问题，在原因分析方面，首先考虑的是家庭背景和家长素养，这无形中给家长施加了很大的压力，似乎如果家庭不辅导，孩子成绩必然要下降，这样把很多的学习任务推给了家长。事实上，家长每天晚上都要给孩子听写，给孩子检查作业，给孩子签各种各样的字。翻看孩子作业本，翻看孩子的教材，就可以看到有多少需要家长签字的地方，就知道家长需要在孩子的学习上有多大的付出。现在，几乎每个家庭都有一个专职负责孩子作业的人。这种现象造成了家长对学校教育的不满意，对学校教育“尽职尽责”的怀疑，对学校的不信任感也由此产生，这可能也是社会上对教育诸多问题不满意的一个重要原因和信息来源。同时，这也造成学生之间学习分化过早，原来小学五年级以后才可能出现的学业分化，现在三年级就开始出现了，初中和高中则在一年级就开始出现明显分化，造成了学生的厌学情绪不断加重。北京市教委罗洁副主任曾经说过：“减负是什么？减负是教师要让学生的负担下来，让教师的负担上去。”这句话简单明了，道理却是深刻的。的确，在学生学业减负问题上，教师应该负一定的责任。“减负增效”，引导教师提高教学效率，探索分层教学，注重对学生个性化指导，是减轻负担的必由之路。

教师在课堂教学上拼命赶教学进度，有些教学内容一带而过，在一些问题上讲不明白、讲不清楚，却把责任推卸到学生身上，用大量的学生课外练习代替讲课，课外练习的责任又轻而易举推给了家长，而不是检讨自己是否把课教好了，让每个学生在课堂上都听懂，尽可能少留作业。在学生的教育问题上，家长要负一定的责任，但是家长不能够负主要责任，更不能负完全责任。教育学生的任务还主要要由学校来完成。因此，如果把过多的学习任务或检查督促孩子的任务都交给家长，本身就是学校教育的失职。家长毕竟不是教育工作者，家长的教育必然带有很强烈的功利性，也容易把学生引上“应试教育”的轨道。

总之，造成学生负担过重的原因看似复杂，实际上是明摆着的一些事实。同样，解决学生学业负担过重这个顽疾，看似复杂，实际上也很简单。如果教育系统真正重视这件事情，在课程建设方面，在教育观念更新方面，在教师职业精神培养方面，多做一些切实工作，以教育系统内部的政策影响家长、影响社会，主动“减掉”那些机械的、重复的、不必要的、不合理的课业负担，“减去”那些超出中小学生承受能力的、有损中小学生身心健康的过重负担，培养学生对文化科学知识有如饥似渴的兴趣，引导学生从被动学习向主动学习转变，这样，减轻中小学生课业负担一定是一件指日可待的事情。□

（作者单位：北京市海淀区教育科学研究所）

9.学校“学生减负”工作计划 篇九

根据xxx市教育局下发的《xxx市小学生课业负担专项检查工作方案》和县教育局、教师进修学校的相关指示精神，我校将在减轻学生课业负担方面做如下工作：

一、成立学校减负督导小组

为使减负工作得到真正实施，切实改变固有的教学模式，突出以人为本，以学生全面均衡学习发展的培养为目标，将素质教育落到实处，成立了学校减负督导小组。

减负督导小组由校长xxx牵头，由业务校长、业务主任、各教研组长以及一线教师队伍中的骨干构成。

减负督导小组要积极向广大教师和家长进行减负宣传，组织大家学习减负资料，提供减负工作的研讨，协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突，对落实减负工作的顺利实施发挥重要的作用!

二、健全各项制度，使学校减负工作有章可循。

1、根据全市“减负”会议精神，根据学校实际，我校制定了减负工作实施方案和工作时间、推进表，做到措施具体，有章可循。

2、根据减负工作实施方案，要求各任课教师对照方案自查，然后对各个年级进行走访调查，总结归纳，针对存在的问题，及时制定整改方案。

3、建立和实施学生课业负担公告制度

开学初，将本学期各年级的课程安排、作息时间、每天的作业总量要求等教学活动安排通过公告的形式，向家长和社会通知。

4、建立和实施学生课业负担监测制度

学校采取定期和抽查、家长对教师减负工作评价三种形式检查学生课业负担情况，并把检查结果同教师考核挂钩，发现问题及时纠正。

5、建立和实施减负工作责任追究制度

校长与各教研组长和任课教师分别签订减负工作责任状，出现问题层层追究，责任到位，并结合教师考核严肃处理。

四、转变教师思想观念

许多教师认为：我校是一所农村一贯制学校，学生的负担本身就不重，为什么还要减负呢?针对着一种看法，学校减负督导小组组织了广大教师进行讨论，使广大教师认清形势，明确要求。教师对减负工作有了新的认识，例如为什么要减轻学生的过重负担?学生负担过重已经造成了哪些危害?怎样减轻学生的过重负担?减轻了负担会不会降低教育质量?等等。

学校还将通过组织教师深入学习上级文件及教育教学的新理念使教师自觉从三个方面“负重”，努力使学生“减负”。

一是思想上“负重”，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体

味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，看到纷繁美丽的大千世界，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基矗

二是在业务上“负重”，一丝不苟，更新观念，解放思想。

通过学习和工作中的实践、总结，不断提高自身的从教素质和能力。并且，在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效果。

注重对广大教师进行培训，开展教学研讨活动，积极组织教师之间互相听课，互相评价，取长补短;积极为教师的进修创造条件，使教师知识层次不断提高。

五、规范学生作业管理、保证学生作息时间

为了杜绝大量作业对学生学习发展造成负担，避免因为大量作业而扼杀了学生的创造力，使许多学生产生了厌学情绪。我校减负督导小组主要从规范学生作业管理着手，认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求，达到了减轻学生作业负担的同时，显著增强了学生的学习兴趣，使学生作业的有效性大大加强。

我校严格控制作业量，作业内容符合大纲、教材的要求，难易适度，课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成;课外作业分量要适中，注意突出训练重点，创造性的突破学习中的难点，尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业，其它年级每天课业总量

力求符合以下要求：三、四年级不超过40分钟，五、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。

教师根据教学要求及学生的实际情况制定有效、合理、少量的作业，做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流，了解学生的兴趣所在，使作业内容贴近学生心灵，联系学生的生活实际应用，举一反三。教导处也定期对学生作业进行检查，根据实际情况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。

为了保证学生正常作息时间，根据我校实际，在班级内张贴作息时间表，不要求学生在7:30分之前到校，放学时间在下午4:00之前，在上午和下午各安排半小时阳光体育大课间活动，保证学生体育锻炼时间。学生在校时间(包括自习课)不超过6小时。

六、规范考试和评价机制

学校在每学期只执行上级要求进行的期末水平检测考试，不以考试成绩对教师、学生排名，不以考试成绩作为唯一依据对教师进行评价，并严禁按照考试成绩给学生安排考场和座位。坚持综合素质评价的考评机制。学业考试评价坚持等级制。

七、杜绝教学辅导资料的征订

由于各方面的原因，大量的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐，许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌，注重于对知识的死记硬背，更有甚者，错误百出，学生花费大量的时间和精力完成后，不仅

未能得以提高，反而深受其害。因此，我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。

我校减负督导小组将要求学校、教导处和教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。积极倡导联系作业的精练、高效，严格过程管理和终端评价相结合八、大力进行宣传，将减轻学生课业负担这一宗旨推广到家庭、到社会。

减轻中小学生课业负担，喊了多年尚无成效，学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切，总嫌学校作业量不足，想方设法增加孩子的学习量。

10.学生减负增效计划于措施 篇十

为进一步规范办学行为，严格小学作息时间和课程管理，切实减轻小学生过重作业负担，促进小学生健康和谐发展，特制订计划与措施：

一、学校减负督查小组 组

长：马红生 副组长：牛瑞芬

组

员：各科任教师

二、思想上：转变观念、充分重视

召开教研组、备课组会议，贯彻山西省减负工作会议精神，强调负担过重给师生都存在了极大的危害，号召全体教师加入到提高自己业务素质，自觉做到减负万里行的队伍中来。并阐述我校减负计划和措施，要求老师对不符合教育教学规律，增加学生负担的行为认真反省和纠偏。结合学校具体情况，制订减负行动计划和措施。行动上：量化标准、落实措施

1、严格执行课程计划。不加课或变相加课；任何老师不能以任何方式挤占或挪用音、体、美等课程。

2、认真执行作息时间表。严格控制学生在校学习时间，不得挤占学生活动时间、休息时间，课前不得提前上课，课后不得拖堂。

3、严格控制学生的作业总量。

（1）布置作业，在“质”上狠下功夫：做到作业布置的重点和难点到

位，到点，可做可不做的基础题，已经掌握的知识点，最好不重复布置，有效地避免无效作业。

（2）布置作业，在“量”上要适当：认真多做题，确有提高成绩之效。但凭“题海”取胜，负担过重，会事倍功半。每天的作业量要严格控制，平时的小练笔，应该做到随堂完成，不留到课外去。

（3）作业布置要讲究“活”：在布置作业时，有时就将要做的题先整理一下，设计一些多问、一题多解、一题多变、补充条件、补充问题、自编题型，使学生觉得“玩”之有味，而且看上去只有1题，心理上好承受一些。

（4）作业布置要从“实”出发：作业布置要结合本班学生实际情况，不搞一刀切，因材而定，分类要求，尽量避免一些偏、繁、难、旧，不合实际的题目，可因人而异，具有一定的梯度，以适应不同程度学生来完成，设计一些难度不同的必做题，选作题、深化题，这种梯形的作业能使不同学生发挥各自的潜能。（5）作业布置要少而精：

学生最忌作业多而繁，要掌握学生心理特点，根据当天所学内容，重点突出、难点突破，精心设计一些举一反三，触类旁通的题目，不随心所欲、信心拈来，搞题海战、疲劳战，尽量做到心中有数，不遗漏知识点。我觉得这一点不仅平时要注意，考前更要特别重视。我们做老师的都很巴结，考前最好多弄一点题目，然后让学生好好练练，所以一不小心就好几张复习卷，全做吧，肯定来不及，而且效果不好，不做吧，别人都做，又担心。我认为老师自己先做一遍，然后推荐几

题，其余根据个人的情况自选。其实，归根到底一句话“老师跳进题海，学生才能跳出题海”。老师不能不加选择不分对象一股脑儿把什么题都推给学生，这是一种最省事最不负责任的做法。从因材施教出发，老师对题目要有所取舍有所鉴别选出有针对性的题目给学生。这是需要花大力气的。可是，老师花了力气，学生的负担就可以大大减轻啦！

4、根据学生实际补缺补差。不允许补缺补差，要求全组教师根据学生的实际情况和学习进度，在班主任的配合下进行有针对性的个别辅导。

总之，学校每一位教师要秉承“减负万里行”的新理念，通过“减少不必要的机械作业，增加创造性思维的空间；减少硬性统一的作业，增加弹性作业；减少学生的心灵负担，增加学生的能力培养；减少接受性的被动负担，增加主动发展的探究性活动；减少苦学负担，增强乐学情感”活动，减轻学生负担，打造高效课堂，提升教学效益。

流涧小学

11.怎样做好中小学生的“减负”工作 篇十一

【关键词】新课改 素质教育 中小学生 减负

【中图分类号】G635.5【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0012-01

“减负”能让学生轻松愉快顺利完成好必修的学业，是推进素质教育、提高民族整体素质和促进青少年健康成长的需要。教育是系统基础工程，减轻学生过重的课业负担是全社会的共同责任，更是学校决不能忽视的重大课题。那么，怎样做好中小学生的减负工作呢？

一、通过“课改”形式减负

新课程改革实验已近十年，取得了丰富的经验，其中很重要的一个理念就是怎样短时、高效减轻学生的课业负担，在实施中严格控制课程的内容的量和深度。当然，也可以通过改革考核评价制度减负。从改革考试制度，防止一次考试和一张卷子决定终身的局面。学校实行考试多样化，学校学生学业成绩等级化，评语鼓励化，学校考核需异性化等，目的是促进学生的进步与发展。

二、通过人才观的转变减负

从古至今人们对“人才”的认识，往往停滞于“高学历”就是人才上，认为只有大学生、留学生、专家、教授才是人才，中初级技术人员、管理人员、技工和其他素质优秀的城乡工厂，企事业劳动者都不是人才，无视人才层次结构，基础教育一味地追求升学率，导致中小学课业负担过重的弊端。因此，将单一层次的人才观向多层次，多结构的人才观转变，指导学生了解社会各种职业，树立职业志向，将对学生减负大有裨益。

三、通过加快“基础教育的均衡发展”减负

“择校”从脱胎出来就是加重学生负担的重要原因之一，鄉村学生到城镇就读，边远地区的学生到中心地区就读，造成中小学生各科课外辅导，增加了学生负担。因此，一定要加快落实好“基础教育的均衡发展”，取消“择校”和各种竞赛入学等附加现象，才能给中小学生减负。

四、通过政府建立健全机制减负

政府是落实国家减负规定的第一责任人，要减轻中小学生课业负担作为评价政府教育工作的重要内容，向社会作为宣传。建立基础教育的质量检测制度，制度既要体现全面性，又要体现过程性。不少地区把中小学生课业负担的调查与测评，纳入教育督导的工作中，将统一评估结果通报，有利于校内校外的监督和调控。如规定义务教育阶段学生的在校时间，课程计划执行，不同年龄段的作业量、活动时间，社会体验和实践时间，学生评估规范。

五、通过禁止办补习班和规范教辅市场减负

政府要严禁义务教育阶段的各种社会的“补习班”，国家有关部门要加大对泛滥成灾的教辅资料出版规范管理，健全教辅资料的审查机构，凡进入学校的教辅资料应像教材一样经过严格审定。学校和教师更不能随意提示学生到社会上去购买教辅资料，间接地与减轻学生课业负担而悖。

六、通过提高教师素质，不断改进课堂教学方法减负

要给学生“减负”，提高教师的素质是关键。首先，教师要充分依据国家的课程标准、教材，精选学生的学习内容，一次要明确教学目的，把握教材重点，突破教学难点，根据学生的年龄特征分析学生的可接受性。其次，要不断创新教学方法。在教学中注重启发式，“有教无类”地面对全体学生，“因材施教”地对待每一个学生，通过集体教学，小组学习、讨论、指导和个别指导等各种教学形式，促进学生合作精神与探究情趣，激发和鼓励学生学习积极性。第三，要努力增强课堂教学的效果，一定要把培养学生思维技能、形成良好的学习方法和学习兴趣与正确态度放在首位。

七、通过合理布置作业，留给学生自主创造的空间减负

学生的课业负担过重，最突出的就是作业过重。不仅表现在作业的数量上，很大程度表现在质量上，有的作业量大质低，有的量小质难。只有量的适当与质的适度，才有益于学生素质的发展。一是布置作业要有的放矢，根据不同年级和不同年龄特点与学科内容特点仔细设计，一定要控制好作业的量和难度。二要合理搭配结构，许多学校的课外作业清一色的“语、数、外”等学科，其他学科几乎不安排作业。这样的作业结构不利于学生的全面发展。三要体现各门学科作业的均衡性，加强学科之间、学科与社会和生活之间的联系，有的学科本身只有让学生从事问题解决、自然试验、手工制作、劳动尝试、参观考察等有益活动，才能取得良好的教学成效。四要严格控制考试次数。不能频繁的考试，间接地加重了学生的课业负担，一定要留出给学生了解社会、深入思考、动手的时间，从而激发学生的学习兴趣和个性发展，丰富学生的课余生活。

总之，中小学生的减负工作是一项重大的系统工程，需要树立正确的教育价值观，掌握科学的教育方法，坚持全面育人，严格执行教育部的“五坚持、五不准”要求，尊重学生健康情趣，培养学生的良好习惯，加强沟通配合，共同减轻学生课业负担，就能切实做好中小学生的“减负”工作。

参考文献：

12.关注学习方法,让学生自己减负 篇十二

一、要关注课后作业的布置

在教的方面, 提高课堂教学效率一直是教师关注的重点, 但要使学生的负担减轻并且不影响教学效果, 教师的关注点就不能仅仅停留在课堂, 更要关注课后的作业布置。因此, 教师一方面要备好课, 明确每节课要达成的教学目标;另一方面也要精心选择课后习题, 以便在巩固知识的基础上能够适当提高学生解决问题的能力。

二、要正确引导学生改善学习方法

对于学生的学习方法, 教师的关注度并不是很高。不可否认学生间是存在智力差异的, 但我个人认为他们之间更大的差异来源于学习方法和学习习惯。虽然学生进入高中之前都有了多年的学习经历, 可是却并没有一门专门的学科是教授学习方法的, 每个人在多年的摸索中形成的学习方法和学习习惯也有很大不同, 其产生的学习效果当然也有很大区别。如果教师能够系统地指导学生的学习方法, 培养他们良好的学习习惯, 我想成绩和勤奋是成正比的, 学习负担也自然会减小很多。

三、要重点把握课堂教学环境

在课堂教学环境中, 学生的学习活动可分为课前、课中、课后三个时段。相应的学生的学习活动是预习、上课、作业和复习。以高中物理学科为例, 进行具体分析。

1. 课前的预习需要明确几点

(1) 新课中出现了哪些新的物理概念, 这些概念是如何定义的, 要点是什么?

(2) 有哪些新的物理规律, 这些规律是如何得到的, 规律应用中应注意哪些问题

(3) 有没有新的解题方法, 其分析步骤是哪些, 解题时有哪些规范上的要求?

(4) 是否有物理实验, 其目的、原理、步骤怎样, 数据如何处理, 误差情况怎样?预习的目的不是弄懂所有问题, 而是侧重于找出自己不懂的地方, 以便课堂上重点听讲。

2. 课堂是教学的主阵地, 也是学生学习的最关键环节

(1) 在课堂上学生要做到带着预习中的问题, 专心听, 一步不离地和老师一道积极去思考, 去寻找问题的答案。

(2) 俗话说:“好记性不如烂笔头。”做课堂笔记是一个很好的学习方法。记笔记可以调动眼、耳、脑、手一齐活动, 有助于对学习内容的理解, 此外, 要想在听课的同时记好笔记, 你就必须注意力集中, 时刻跟上老师的讲课思路。如果你思想一开小差, 你就跟不上老师的步伐了。

(3) 课堂上如果遇到没听懂的地方, 千万不能“卡”在那里“死想”, 而是先做上记号, 下课了找老师或者是向同学请教, 当天的问题一定要及时解决掉。课堂上要注意的是重点在听讲、思考, 听讲例题时最重思考, 特别注意分析和求解的步骤, 求解过程建议下课后再补充, 以免打断学习思路。

3. 课后的学习也非常重要

(1) 课间将笔记中疏漏部分补充完整, 特别是例题求解过程。

(2) 晚上复习课堂内容, 独立完成课后练习。

(3) 最后要做好错题整理与分析。

我们一定要认证对待每一道错题, 找出原因并纠正它。如果错在知识上, 我们就去及时复习相关的概念与规律;如果错在方法, 要明确分析与解题的正确步骤;最头痛的莫过于生活经验上的错误, 非常顽固, 往往不是一次两次就能纠正的。例如, 高一新生在刚刚接触追及与相遇问题中发生交通事故的临界条件时, 总是认为车追到人时停止为临界条件, 即使给他们再三分析过仍然出错。所以在错题整理中一定要注意错因分析与纠正。我们可以试想一下:今天我完成了10道练习题并全部正确, 那可以说我今天一无所获, 因为这10道题如果不是今天做而是明天、后天, 我也一样这样解;相反如果我全做错了, 可能会很伤心、很自卑, 但只要我分析了错因并纠正过来, 那我今天的收获将是很大的。有了这样的观点, 我们就会在错题中不断提高;坚持这种方法, 我们的错误就会越来越少。

13.教师对学生减负的一些看法 篇十三

这里我们不否认有老师的责任心因素，但是我们更不能回避教学水平才是作业泛滥真正的“病根”，这从越优秀的老师留的作业越少，可他们教出来的学生能力却强、成绩却好便可以得到佐证。

要想把教学质量提高上去，必须以提高课堂教学效率为前提，这是毋庸质疑的道理，这就对老师的课堂教学水平提出了更高的要求。要求老师一定要透彻理解教材，把握住教材的重点和关键，根据学生的实际进行科学合理的课堂教学设计，把课堂上的每一分钟都有效地利用起来，每节课到底应该让学生学会什么清清楚楚，而且想办法扎扎实实地让学生真正学会。这就要求老师一定要有真功夫，要下真功夫。可是实际情况却大多不是这样的，我们听课时常常遇到这样的情况：课上,由于分析太杂、讲解太多,无效的劳动占用了大部分的时间,学生该做的练习还没做完、该写的字还没有写全、该背诵的文章还没有背会，下课铃就响了，这时，老师往往轻松地说上一句：“课下我们把它做完！”

试想，所有课上该完成的都到课下去做完，那学生的作业不多才怪！如果老师的教学水平上去了，真正珍惜课堂上的每一分钟，所有当堂该完成的任务都当堂完成，学生课后只是做一点必要的巩固和练习，怎么会作业那么多？习惯于“题海战术”和“时间加汗水”的教学方法应该让它成为历史了！

14.农村地区小学生的减负 篇十四

稼依小学冯麟雅

继教育部颁布的《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》后，我国各地开始了一次次减负热潮。今年，我省也又一次开始了全省范围内的减负工作。由于种种原因，以前开展的减负工作没有进行到底，.但是为了把小学生从沉重的课业负担中拯救出来，让孩子们有更多的玩耍时间，促进孩子全面、健康的发展，本次此的减负工作可谓是打一场硬战，誓必要坚持到底。

以前减负的重点是放在相对较大的城市，但为了把这项工作做彻底，减负的浪潮已经向农村地区袭来。作为一名农村地区的教师，我希望能把这项工作做好。但减负所涉及的问题并不仅局限于教师与学生两者，而是与社会、教育行政部门、学校、家庭等方面有着至关重要的关系。要在农村地区落实减负工作，其难度不亚于在大城市里实施。要做好减负工作，必须好好发挥政府、教育行政部门、学校、教师的作用，以及相关观念的转变。所以我认为要首先要做到以下几点：

一、当地政府、教育行政部门的高度重视

无论什么事，政府机关部门都具有相当的权威性，所以政府部门作出的硬性方针政策对人们都有着深厚的影响力。早在好几年前，国家教育部对减负工作就高度重视，但为何屡屡实施下来都不成功？当然其原因不是一字一句就能明了的。但如果地方上的相关部门不仅仅是按部就班的落实上级的各项指示，还能根据地方实际做出适合的政策方针的话，可能对当地的群众、学校、教师、学生、家长的影响会更深一些层次。就我们农村地区，特别是像我们这些边疆偏远的地区，人民群众往往都很实际，更愿相信住眼前的东西。对于很多人来说，教育部的政策和北京一样遥远。所以我想，如果地方政府以及

相关部门如果能在上级指示的基础上，在制定一些符合本地实际的硬性政策规定，应该会把减负这件大事更深的扎入当地群众心中。

二、学校明确任务

减负的重要性不是因为是上级主管部门要求做才重要，而是因为当今形势迫切需要减负，所关系的是千千万万少年儿童的身心健康发展，为了不让孩子的童年被繁重的作业的阴影所掩盖。学校是落实这项工作的作直接的部门。也就是说，这项工作是否能落实到位，与学校有着直接的关系。所以学校一定要明确所肩负的责任与任务。及时地向教师教师传达上级指示、作具体要求，向家长宣传相关政策方针。减负工作安排具体到人，组织教师学习、了解何谓“减负”？如何减负？鼓励教师思索落实减负的办法，监督教师是否落实减负工作等等，学校都应该制定出一份符合本校实际的计划，具体方案，以及预期达到的目标。

三、教师稳步落实

学校是落实减负工作的直接部门，而教师则是落实减负的直接责任人。无论上级怎样规定，落实减负的直接权利还是掌握在教师手中。教师首先必须明确为什么减负？减负是什么？要怎么减负等这些问题后才能开始着手减负工作。上课、布臵作业是每个教师每天都在做而且必须要做的事情。减负的浪潮一袭来，部分教师就以为不布臵作业、少布臵作业就是减负了。其实他们连以上问题都没搞清楚，那么他们的作为能算是落实减负工作吗？只有知道了为什么做？该做什么？怎么做？做了要有什么转变之后，教师才能开始落实减负工作。然而要真正把减负工作落到实处，并达到预期目标的话，是一个漫长的过程。因为它涉及到教学质量的问题，而这个问题正是涉及教师切身利益的关键问题。现在的形势告诉我们，减负是势在必行，为了教学质量而不实施等类的事想也不用想。那么怎样才能在减负的状况下获得良好的教学质量呢？这个问题是使所有教师头痛和忧心却又不得

不思考的问题。所以，在落实减负工作的同时，教师一定要思索如何才能减负不减质。在有限的时间内让学生尽可能获得更多的知识，得到更好地锻炼。这个问题值得我们每一个教师深思，更希望能早日有一个结果。所以，每一个一线教师务必持端正的态度及决心来对待本次减负工作。

四、观念的转变

以上所述的问题可能在农村合成时间都没有太大差异，但从观念上看，农村人和城市人还是有很大的不同。可以说，人们的观念是是阻止减负工作落实的一个巨大障碍。所以，人们的观念一定要转变。可是，中国传承了几千年的考试制度已经根深蒂固，以分数来衡量老师、学生的观念不是说变就变的。尽管需要漫长的时间，但顺其自然绝不是一个好办法，我们必须从以下几个方面入手：

1、教育行政部门对教师的评价

为什么要减负？因为学生作业繁重？作业为什么繁重？因为教师要抓好教学质量？为什么要抓教学质量？归根结底是因为教师评价。如果对教师的评价只局限在学生的分数上，那么要让教师安安心心落实减负工作实属难事。当然，上级有关部门已经对教师评价提出了改进，但是如果要把减负工作落到实处，且不反弹的话，教师评价问题可以说占有很重的分量。

2、学校的观念

学生每天来学校，教师每天在学校，家长每天心系着学校。所以说，学校就是开始转变观念的一个核心。以学校为中心，把观念慢慢向他所能直接影响的教师、学生及家长传达，扩散。当然，在农村地区，一半以上的家长一个学期可能就来学校那么一两次，也可能班主任是谁也不知道，但是，于他们天天见免得孩子会给他们带去信息，而孩子们所带去的信息，正是他们在学校里所获得的。所以学校对学生的教育、评价不要局限于为了得到高分，考个好学校。而应该从小

学生德、智、体、美、劳全面发展的角度，着眼于为孩子终生发展打下良好的基础，培养具有健全人格、有良好素质的社会公民为教育目标。真正落实素质教育的各项要求。因为社会需要的不仅是科学家、研究家、航天员，也同样需要普通的农民、工人、清洁员、合法经营、诚实守信的商人等等。不是把孩子培养成大学生、研究生、博士生、博士后就万事大吉了。总而言之，培养、提高国民综合素质才是教育的根本。

3、教师的观念

如果教育行政部门对教师的评价有了转变，那么教师的观念也不难转变。但在具体评价方案出台之前，教师自己也应该先好好反思一下。我们是在教育？还是只教书？是不是让学生考个好分数就行了，是不是只为了让他们考高分？在我看来，教师既为人师，也为什父母，不仅要教学生科学文化知识，也要教会学生学习，更要教学生如何做人，如何生存。但是，能明确这些，并做到位的教师寥寥无几。所以说，教师一定要把握好这份工作的特殊性，转变观念来搞教育，而不是教死书，死教书。另外，教师必须要知道减负不是减少家庭作业就行了，因为在减负的同时，还要提高教学质量。所以教师应该花更多的时间思考如何上好并充分利用每一节课，该如何评价一个学生，课后该给学生留什么样的作业，该鼓励学生在课余时间做些什么等一系列问题。

4、学生的观念

在做惯繁多的作业后，突然给他们减少，学生似乎会有点不适应，但无论如何，作业少对于他们来说是一件值得高兴的事。但是有些学生不知道不做作业那么去做什么。所以就一味的放松自己，以至最后变得贪玩、懒惰，从而导致学习成绩下降。教师的一言一行都影响着学生，教师观念的转变，必定会让学生有变化。学生要知道，做作业只是生活的一部分，而不是整个生活。

5、家长的观念

金融危机、就业困难，给人们带来的巨大的压力，作为家长，谁不希望自己的儿女出人头地？在好多人看来，只要在学校里成绩优异，那么在社会上也能立足，其实不然。所以家长的支持与否对减负有着很大的影响。但是在农村地区，信息等方面相对落后，大部分家长不清楚减负为何物，为何减？为谁减？减了有什么好好处等等。所以如果学生回家做作业做得太快，或者没做。他们就会质疑：使孩子偷懒？还是教师偷懒？如果学生说是老师没布臵，他们就会责怪老师没责任感，担心教师这样做会影响他们孩子的前途，他们随即便给学生布臵更多更为繁重的作业，造成了教师减，家长加的现象，反而让减负越减越重。不过值得庆幸的是，在农村地区，很少有家长把孩子送去各类补习班。当然也有家长会反应教师布臵的作业太多，但这毕竟是极少数的。更有甚者，忙于生计对孩子的学习不闻不问，只在乎期末考试试卷上是否得了高分，从而就开始责怪教师，批评孩子。所以说，要让家长们都一致转变观念，可谓是难于上青天。但我认为，在教育行政部门、教师、学生的影响下，随着社会的进步，家长们观念的转换还是指日可待的。

15.学生减负感言 篇十五

一、以往减负的偏差

国家提倡减轻中小学生负担以来, “减负”一词广泛被公众熟知并一度成为社会关注热点, 学校及各级教育部门也采取了一系列措施试图减轻中小学生负担。而大量的现实表明, 过去的减负措施并没有实质性地改善中小学生负担过重的问题, 有相当一部分原因是因为在过去的减负中存在诸多偏差。

( 一) 政策制定的偏差。许多人在盘点减负失真原因的时候往往会忽略分析减负政策本身存在的问题, 是以往这些政策真的没有问题还是大家深信政策的权威性? 在仔细分析以往减负政策后, 我们不难发现, 其实政策本身也并非毫无问题:

( 1) 政策要求不明确, 目标模糊。政策越明确, 可执行性才会越高, 这应当是政策制定时的准则之一。而以往减负政策往往出现一些诸如 “减少学生作业量和考试次数”这些看似明确的目标实际上都是模糊的明确。减什么样的作业? 减到什么程度? 随之而来的就是执行度大打折扣, 远远达不到理论预期的高度。

( 2) 政策规定不灵活, 易一刀切。学生负担具有特殊性, 不同地区、不同学校、不同年级、不同学科在学生负担上都会有不同, 这种特殊性恰恰又是减负应当重点关注的。但之前的减负政策往往从国家或者地区的角度进行统一要求的, 硬性要求所有学校达到统一标准, 出现一刀切的现象。虽然当前政策有所进步, 但在大方向上, 尚不能改变政策不灵活的现状。

( 二) 政策执行的偏差。政策执行的偏差除开政策本身存在的问题外, 还有政策执行者的原因。在政策的执行过程中, 往往容易出现:

( 1) 执行虚假化。这类执行方式是指只做表面工作, 轰轰烈烈喊口号, 扎扎实实做原样; 或者是为了应付上级检查, 简单的执行一段时间, 检查完了立刻又打回原样。这种减负执行方式不仅没有实质意义, 甚至一定程度上会增加负担。

( 2) 执行利益化。减负政策如若能够按照理论预期执行, 必然会触及到相当一部分地方政府和学校的利益。某些既得利益团体不愿意放弃自己的利益, 于是出现以利益为执行标准的现象, 对他们有利的就执行, 会损害他们利益的政策就选择性不执行。

( 3) 执行曲解化。同一政策不同执行者会有不同的理解, 尤其是减负政策本身有些又是不明确的宏观规定, 这给了执行者更多的曲解误读的可能性。减负变成 “剪负”, 不管学科性质、不管作业性质, 一声令下统统都剪掉。

( 三) 监督评价的偏差。在国家政策执行过程中, 监管及评价得当能够促进政策的进一步透彻执行及优化, 反之则容易引起执行弱化等问题。而在过去对减负政策的监管和评价中, 问题主要有:

( 1) 监管力度不够。首先从重视程度来说, 对于减负政策的监管, 国家上级部门并没有认识到监管的重要性, 太过于依赖执行者的自觉性以及国家政策的强制性, 没有把对减负政策的监管落到实处。其次监管方式单一, 多数监管采取上级检查为主, 检查到的情况一般都是执行者精心布置安排好的, 所以大多检查不出真正的问题。

( 2) 奖惩力度不强。对于执行结果的评价及验收不达标的学校或地区, 缺乏高代价的惩罚措施及问责制度; 对于达标甚至表现优秀的学校和地区, 并没有激励性较强的奖励措施。减负效果不直接影响执行者的利益, 这就很难让执行者靠自身自觉性去做好。

二、当前减负的内涵

随着教育的不断改革, 减负的内涵也在不断变化。从以往减负存在的偏差我们总结经验, 结合当前减负的实际情形, 我们试图给减负的内涵做新的阐述。

减负的首要问题便是搞清楚究竟什么才是学生的负担, 以往减负的焦点多集中于学生的课业负担。课业负担确实是学生的负担之一, 但并非只有课业负担一种, 且并非所有的课业 “负担”都是负担。心理负担及生理负担也应当被纳入减负的范围中。这样一来, 学生负担所涵盖的内容应包括课业负担、心理负担及生理负担三个方面。

课业负担是指学生在完成所有学校设置的课程任务及校外课程学习任务时所承受的负担。在减负令作用下中小学缩短了学生在校时间, 但早早放学的他们有了新去处———托管中心, 所以有些学生不仅需要承受学校布置的任务, 他们的课业负担还包括托管中心老师增加的额外作业。在面对数量和难度都超负荷的课业时, 学生的睡眠、休息、活动时间无法保障。心理负担是指在学习过程中由不良的情绪体验引起的心理压力。由于学习方式比较单一, 学校以分数排名, 特别是家长期望值过高, 造成学生恐惧、焦虑、厌恶等多种不良情绪, 进而构成过重的心理负担。[2]除此之外, 重视学历及学校出身的社会人才评价机制也对中小学生造成了极大的心理负担。

生理负担是指由超过生理正常承受能力的学习活动对生理机能造成的负担。过多的时间关注于学习, 不正常的睡眠及不常规的运动, 导致学生体质越来越弱, 这恐怕是当今中小学不可否认的现状。而心理压力也会对生理机能造成影响, 过重的心理负担容易导致身体出现一些不适状况。

这三者是相互联系、相互影响的, 核心部分是课业负担。但减负绝不仅仅意味着减轻学生的负担即可, 减负的真正目的是利用减出来的时间挖掘和发展学生多样的能力, 提高学生的综合素质和能力。所以, 减负就是在减轻学生课业、心理及生理等负担的同时提高学生的综合素质与能力。

参考文献

[1]谢利民.我国半个世纪“减负”问题的历史回溯与思考[J].集美大学学报, 2005年9月.