申论与社会热点

申论与社会热点（精选11篇）

1.申论与社会热点 篇一

9月8日热点时评与申论热点

【热点时评：“送礼式尊师”风为何又刮起？】

教师节临近，这两天，西祠网上一则《斗胆从教师的角度说说教师节送礼》的帖子一经出炉就受到了很多网友的热议。发帖人是南京大厂的一位小学老师，她发帖呼吁家长教师节别送礼：“我希望家长不要太纠结了，放了老师吧。”

随着教师节的又一次来临，要不要给老师送礼又成了热门话题。一方面，放多“望子成龙，望女成凤”的家长们希望借教师节的机会“表示”一下，以期在新学期自己的孩子可以得到老师们“特殊”的关照；另一方面，一些老师担心“吃人嘴短，拿人手软”，也被送礼之风搞得身心俱疲。师生关系原本是非常简单透明的，一个用心教一个专心学；现在却变得复杂，掺杂了太多功利性的因素，着实令人心理不安。

尽管“尊师不必送礼”的呼声已经喊了多年，但给老师送礼的问题却没得到根本解决，且有愈演愈烈之势。究其原因有二：

首先，是当前社会普遍存在的功利思想作怪。古人云：“礼下于人，将有所求”。家长给老师送礼，大多数并不是出自对老师的尊重，而是希望能从老师那里换取“好处”。应当看到，在教师节送礼问题上，家长送给幼儿园和中小学老师的居多，给幼儿园老师送礼是为了让其更好地照顾自己年幼的孩子，给中小学老师送礼是为了孩子学习成绩的提高，在将来的升学考试中能考取好的学校。因此，虽然在给老师送礼的问题上老师无奈、家长纠结，但社会风气如此，家长和老师都身不由己地被“推”着走。

其次，说明当前家庭和学校之间的信任度在减弱。笔者认为，当下越来越多的家长开始不信任教师，不相信老师还会基于纯洁的教育理念公平对待每一个孩子，这与当前的社会舆论对个别教育现象的不正确宣传有关。有人甚至错误的认为教师节就是给教师送礼节，导致有些家长觉得不送礼给教师不放心，有些家长是边送边骂，导致现在一提教育教师，就会招来无数非议，这是十分可怕的。事实上，每一个有良知的教师都不会因为学生是否送礼而改变对他们的看法，而这样的老师是大多数。

当然，在现实生活中，也不排除确实有一些教师道德低下，对学生存在着厚此薄彼的现象，迫使家长送礼，但这样的教师是少数的，并不是也不可能成为主流。

当前家长的盲目跟风和教育的功利化倾向是教师节送礼屡禁不止的根本原因。只有剥去教育功利的外衣，形成良好的社会舆论氛围，才能恢复原有纯洁无暇的师生关系。

【申论热点：促进残疾人事业全面发展】

一、时代背景

“十一五”时期，党中央、国务院高度重视残疾人事业，社会各界真情关爱残疾人，推动残疾人事业实现了卓有成效的理论创新、制度创新和实践创新，鲜明确立起残疾人事业的发展战略，基本构建起与经济社会发展水平相适应的残疾人事业政策体系，初步搭建起保障残疾人生命健康权、生存权和发展权的制度框架，在发展中国特色残疾人事业的前进道路上迈出了重大而坚实的步伐。中国残疾人事业的成功实践，成为展示我国人权保障和社会发展成就的重要窗口，成为发展中国家残疾人事业的成功范例。

残疾人是一个数量庞大、特殊困难、特别需要扶助的群体，残疾人工作是加强社会建设、保障和改善民生的重要组成部分。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快残疾人事业发展的重要时期。残疾人作为社会最困难的群体，是保障和改善民生的“难中之难”;残疾人事业发展滞后，是直接影响全面建设小康社会的明显“短板”。只有进一步加大提高残疾人生活水平力度、加快推进残疾人事业发展速度，才能确保如期全面建成惠及全体人民的更高水平的小康社会。为此，2011年5月，国务院批转了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，根据国家经济社会发展的总体规划和部署，提出了“十二五”时期残疾人事业发

展的指导原则、总体要求、任务目标和政策措施，并召开第四次全国残疾人事业工作会议予以强调贯彻。

二、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的主要内容

1.“十二五”时期，我国将完善康复服务网络，健全保障机制，加快康复专业人才培养，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标;构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具，有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。

2.“十二五”时期我国将完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业，提高残疾人就业质量，鼓励残疾人创业，城镇新就业残疾人100万人。

3.“十二五”残疾人社会保障的主要任务是：残疾人基本生活得到稳定的制度性保障;城乡残疾人普遍按规定加入基本养老保险和基本医疗保险;逐步扩大残疾人社会福利范围，提高社会福利水平。

4.“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。

5.“十二五”时期，我国将把残疾人义务教育纳入基本公共服务体系，继续完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。

6.“十二五”时期，我国将初步建立残疾人托养服务体系，继续实施“阳光家园计划”，为残疾人托养服务提供200万人次补助。

三、促进残疾人事业全面发展的原因

我国是拥有13亿多人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。残疾人数量多、困难程度大，残疾人事业滞后于经济社会发展的局面尚未根本改变，残疾人总体状况与全社会平均水平差距较大的局面尚未根本改变，随着经济社会发展转型和人口结构变化，残疾人工作又面临很多新情况、新问题、新挑战。残疾人事业发展任重道远，必须作出长期艰苦的努力。

四、促进残疾人事业全面发展的途径

1.把加强残疾人社会保障体系建设、将为残疾人基本生活提供稳定的制度性保障放在各项任务的首位，强化残疾人社会保险补贴、贫困残疾人生活津贴、重度残疾人护理补贴和辅助器具适配补贴等制度安排，逐步扩大残疾人社会福利，提高残疾人社会保障水平。

2.明确残疾人基本公共服务的范围和发展思路，大幅度增加残疾人基本公共服务的投入，加强对重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童的保障与服务。

3.加强做好残疾预防工作，提出实施残疾人预防的工作措施。实施一批重点预防工程，有效控制残疾的发生和发展。

4.形成有利于残疾人社会保障体系与服务体系可持续发展的体制机制放在重要的位置，对进一步完善残疾人事业政策法规，加强残疾人组织、人才队伍和基础设施建设，形成稳定增长的经费投入保障机制等提出要求。

5.明确政府、政府残疾人工作委员会和各有关部门在规划实施中的责任，制定主要约束性指标评价体系，强化对规划实施监测和绩效评估。

五、重要表述

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，发展残疾人事业是各级党委、政府义不容辞的责任，也是全社会应当履行的义务。要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，完善政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各地区、各有关部门要将残疾人事业纳入经济社会发展的总体规划、纳入本系统发展规划，将残疾人工作列入重要议事日程，统筹安排、重点扶持。要充分调动社会力量参与支持残疾人事业，培育关心、帮助残疾人的良好社会风尚。要按照加强和创新社会管理的新要求，进一步加强

残联组织和队伍建设，支持残联参与社会管理和公共服务。各级残联要秉持“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人服务，把温暖、快乐和方便送到残疾人心中。

2.大学语文教学与学生申论能力探析 篇二

关键词：大学语文教学；学生申论能力；探析

中图分类号：G633.3文献标识码：A文章编号：1674-098X(2012)03(c)-0000-00

0 前言

如今，报考公务员已成为高校毕业生择业的重要选择，而申论考试是公务员考试的重要内容，事业单位和国有企业的招工考试形式也在向公务员考试靠拢，因而申论能力对考试成绩影响很大。笔者就如何在大学语文教学中有针对性地对学生进行申论能力的培训，以提高学生的公务员及事业单位、国有企业的申论考试能力，从而获得理想的工作岗位，实现自己的抱负和愿望，提出一些思考。

1语文教学要注重培养学生申论阅读理解力

1.1认读能力的培养

就一篇文章和一部作品而言，字是组成词的因素；词是组成句子的基本单位；句子是组成段落的基本部分。因字组词，以词成句，合句成段，缀段成篇，形成有组织的书面语言----文章或作品。因此，大学语文教学中绝对不能忽视认读能力的培养，因为这不仅是一个人语言文字修养的表现，也是阅读的基本功和写作的基本功所在，是申论考试的基本功之一。

1.2理解能力的培养

理解能力是培养阅读的悟意明理能力，是由认字识词的感性阶段到理解内容的理性阶段的深化。理解是阅读的深化，是阅读的关键，是阅读诸能力中至关重要的一种能力。

培养理解能力就必须在语文教学中进行理解性阅读的基本训练，通过以理解文章全部内容为中心的一种阅读活动，训练学生思维能力，促进学生智力的发展。

2语文教学要注重培养学生申论分析概括力

申论对分析概括能力的要求，主要体现在两个方面：一是弄清“材料”反映的问题。二是善于对复杂问题进行综合分析，分清主要问题和次要问题，分清有关联的问题和无关联的问题，分清可解决的问题和不可解决的问题。

2.1分析理解能力的培养

分析与理解能力是人思维能力中非常重要的一种能力，也是申论考试着重考查的能力之一。面对申论资料，语文教学中要提醒学生注意以下两点：一是抓住矛盾的特殊性，具体情况具体分析。二是充分考虑材料中论点包含的两极，避免片面性、绝对化。

2.2综合概括能力的培养

分析，是指把整体分解为部分进行认识和思考，是从对事物的外部观察和思维出发，然后深入到事物内部探求其本质；综合，是指把事物各个部分的认识有机结合，形成对事物整体的认识和思维。就应对申论考试而言，必须培养训练考生的概括归纳能力。概括，通俗地说就是通过对一类事物的全体进行面的归纳，找出其共同点，予以归类。因此考生必须立足于对给定资料进行整理，又跳出资料予以归纳。

3语文教学要注重培养学生申论策划力

3.1方案设计能力的培养

申论考试从某个角度来说，是模拟解决行政机关在工作中遇到的实际问题，语文教学可对机关的决策过程作一些模拟。具体决策方案的设计和拟定一般可分为两个步骤： 一是轮廓设想。就是围绕结局目标的实现，从不同角度和多种途径，大胆设想和粗略勾画出尽可能多的解决方案来。在拟定方案的思维过程中要进一步着重考虑的是方案的多样性。同时还要设想更多的思维方案，力争思维方案的多样性。二是详细设计。就是对轮廓设计阶段提出的各种方案做进一步的加工，使之更加细化、具体化，达到可以着手实施的程度。在多数情况下，轮廓设想阶段提出的方案数量很多，不可能都拿出来予以详细设计，所以在详细设计之前还要进行初步的筛选，然后再根据实施方案的需要和可能，对余下的方案作出详细设计。

3.2方案评估能力的培养

就是对上面设计阶段拟定的各种初步方案进行全面的评估和论证，并在此基础上选定最佳方案。对评估方案进行思维时，又要多采取收敛思维、正向思维和求同思维，目的在于齐心协力，产生思维共振，共同克服方案带来的问题，以期求得方案的最优化。

4语文教学要注重培养学生申论论述力

4.1拟题能力的培养

拟题的过程既要求有高度的概括力，又要求有高度的发散性和灵活性，甚至要期待于某种直觉和灵感。所以，拟题对人的思维有着相当高的要求。一个好的题目，应该是概括而简洁、新颖而醒目的，做到贴切、简洁、新颖和醒目，必须在语文教学中从语言和思维两个方面同时加强训练。

4.2选材能力的培养

材料和中心思想有着密切的联系，一篇文章如果没有明确的中心思想，材料就会失去统帅；如果只有中心思想而没有具体的材料，中心思想就会变成空洞的外壳。一篇文章只有做到既有鲜明、深刻的中心思想，又有充实、感人的材料，才会有较强的说服力和感染力。

所以，在教学中要培养学生善于从平时所积累的材料中选取那些能够表现中心思想的材料。

4.3文字表述能力的培养

申论考试，表达方式有着严格的规定，侧重采用说明、陈述、议论等方式。申论作为政论性文章，应使用与机关行文规范相符的特殊语汇、语体和语言方式，文风同机关保持一致，适用严谨平实、庄重大气的书面语体。所以在大学语文教学中，一是以报告为范本，掌握申论用语规范。提高文字表达能力，最重要的就是认真、详细研读相关报告和理论，学习相关政府文件运用语言的艺术，学习机关用语，学习申论文章语言的特点，正确书写书面语，符合机关用语要求，在考试中提升文章档次。二是以材料为依托，加工材料语言。可以把材料中不符合机关行文规范但对答题有帮助的材料，加工成符合规范的语言。三是以真题为标准，练习申论语言运用。配合教材，考生要多读、多写，形成语感。教师培训学生模拟真题练习时，要严格按照大纲要求，加强文字表达能力练习，多与优秀文章对比，找出差别，不断提升水平。

5小结

申论考核的目标首先是阅读理解能力和文字表达能力，但更侧重考查考生分析问题和解决问题的能力。目前，在大众化教育的新形势下，探讨申论考试的现象和本质，总结分析考生在考试中存在的问题，采取行之有效的对策，进一步强化语文能力培养，达到学以致用、服务社会的目的，已成为高等教育办学的价值取向。大学语文教学中应当正视就业考试中申论考试对语文教学带来的冲击，采取相应的对策，着重培养学生语文阅读能力、分析能力、策划能力、表达能力，从而提高学生申论能力，为学生就业考试提供帮助。

参考文献

[1] 伍景玉.公务员考试申论写作指导：提高阅读能力的方法与技巧. 中国论文下载中心

[2] 朱晓进.大学语文的定位与教法、课程性质，开设的意义，内容与途径.中国论文下载中心

[3] 尹领巧.浅谈大学语文在大学生素质教育中的重要作用.中国论文下载中心

[4] 莫映礼.从申论考试谈实用语文能力的培养. 中国论文下载中心

3.申论与社会热点 篇三

百分点。在物价的持续上涨过程中，人们感到东西贵了，钞票缩水了，资产贬值了。物价问题牵动千家万户。近一年来的物价上涨给老百姓特别是部分低收入群众生活带来不小的压力。人们希望政府能采取有力措施，把物价稳定下来，别再让CPI往上“蹿”了。如何看待这一轮的物价上涨，怎样才能缓解国内通货膨胀的压力呢？

物价上涨有缘由

“从去年10月到今年3月，一瓶酸奶涨了5毛钱，一斤肉涨了4块钱。”北京市一位退休教师感觉到“菜篮子”的负担越来越重。人们普遍感到，农副产品涨价推动的食品价格涨幅明显，成为物价上涨的主导因素。在2007年CPI上涨的4.8%中，食品价格上涨占了4个百分点，居住类价格上涨占了0.6个百分点，其他如服装、日用工业品等六类商品价格上涨只占0.2个百分点。2008年一季度，食品价格上涨21.0%，拉动价格总水平上涨6.8个百分点；居住价格上涨6.6%，拉动价格总水平上涨1个百分点；其余各类商品价格则分别略有涨跌。可以说，2007年以来的这一轮价格上涨，主要是由食品价格上涨带动的，仍然是结构性上涨而不是全局性上涨。

食品价格上涨有其必然性。国内农产品价格多年在低位运行，价格上涨带有恢复性。粮食和农产品价格在20世纪90年代中后期达到峰值以后，一直持续走低。拿粮食来说，三种主要粮食：小麦、稻谷、玉米，平均收购价格1997年是每公斤1.5元，现在是每公斤1.58元，10年涨了8分钱，涨了5.3%。猪肉价格也是这样，1997年时，精瘦肉每公斤已经接近20元钱，后来一度降到12元钱，2007年五六月份才开始恢复到20元钱，现在又逐步涨到28元左右。从一定意义上讲，农产品价格适度上涨是相对于非农产品的比价关系调整的。虽然我国主要农产品价格近些年来一直处在较低水平，但化肥等农业生产资料价格却有较大幅度上升，近5年来尿素、柴油、农膜价格分别上涨26．6％、64．4％和60％。同时，农民外出务工增多，非农收入大幅度增长，种植业和养殖业比较效益下降。因此，粮食、食品和猪肉价格适度提高，也可看做是市场对农业生产成本提高的补偿，是农产品相对于非农产品的价格上调，有利于形成合理的比价关系，也有利于提高农民种粮和养猪的积极性，保障粮食和农产品供需平衡。

食品价格和其他商品价格的上涨已经给人们的生活带来了很大的影响。如果任由物价上涨，就有可能引起全面的、持续的、轮番的价格上涨，进而引发明显的通货膨胀，这将给人们的生产生活造成严重影响。但从总水平上看，目前我国尚不足以构成明显的通货膨胀。当前我国总供给与总需求基本平衡。虽然投资增幅依然在高位，消费出现明显回升，出口持续较快增长，国内需求比较旺盛，但总供给扩张仍然强劲，总需求对价格总水平的推动作用比较有限。从供给能力扩张来看，近年来我国企业的劳动生产率不断提高，产业技术升级换代加快，企业对市场需求变化的反应能力不断加强。这些因素都保障了我国供给能力的持续较快增长。目前，我国商品市场70％以上的工业品和80％以上的消费品供过于求，其他商品供求基本平衡，仅有极个别商品供给相对不足。猪肉、食用植物油、粮食和食品的价格涨幅虽然较高，但只要采取有针对性的措施，增加市场供给，消除价格上涨的短期性因素，价格涨幅就会在一段时间后稳定下来并有所回落。

价格上涨压力大

“今年CPI的控制目标又是4.8%，刚好与去年CPI的实际涨幅持平。虽然这个数字看起来很熟悉，但很可能预示着一场惊心动魄的博弈。”这是首都某报对2008年政府工作报告提出CPI控制目标而抒发的一段议论。防止价格总水平过快上涨，是2008年宏观调控的重大任务。由于推动价格上涨的国际国内多方面因素还将存在，2008年价格上涨的压力仍然很大。

4.申论热点之节能减排与低碳经济 篇四

推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一

一、什么是低碳经济

低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制。

低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用率和创建清洁能源结构。

二、低碳经济现状

1、强调GDP 增长而忽略了对环境的影响，人为地破坏了生态环境的自然平衡。长期以来，以廉价卖资源或补贴低价出口换取GDP 增长，导致人与自然的矛盾日益恶化。我们已经没有足够资源来支撑高消耗、高污染的经济增长方式，也不能再持续这种不可持续的经济增长方式，发展低碳经济是我国迈向绿色发展的必由之路。

2、整体科技水平有限,工业生产技术落后。在传统工业的支撑下，我们取得了极大的发展，可我们是以高能耗、高污染为代价换来的。

3、“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，降低排放存在特殊困难。我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，能源结构以煤为主，降低排放存 在特殊困难。

三、应对措施

第一，转变经济发展方式，构建低碳发展产业。推进产业结构的战略性调整，努力开发和生产低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。

第二，节能降耗，继续制定全国及地区节能降耗约束性指标，着力构建低碳型社会。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系等，着力推进低碳建筑。加快城市快速公交和轨道交通建设，着力推进低碳交通。

第三，加大教育、宣传力度。大力宣传低碳消费理念和低碳行为，引导城乡居民转变消费观念。建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式。（加强宣传，营造氛围）

第四，发展清洁能源，进一步落实可再生能源法及相关配套法规和政策，大力开发风能，利用太阳能、地热能和海洋能，着力提升可再生能源的比重。

5.申论与社会热点 篇五

2015国家公务员考试申论热点社会篇：

暴力执法与临时工现象

导语：临时工曾是我国在计划经济体制下的一种用工形式，实际上，在《劳动合同法》实施后，在法律意义上已经不存在这样一种用工形态。但由于一些单位的确需要短期、临时劳动力，一些辅助性工作使用劳务派遣工效率更好，因此，临时工仍大量存在。与此同时，在征地拆迁、交通运输、市场监管、食药安全、卫生教育、矿产资源、环境保护、安全生产等重点领域的基层部门，因大量聘用临时工作人员导致的粗暴执法、滥施处罚等现象的频频发生，将临时工这一群体推上了风口浪尖。

【背景链接】

一、政策背景

广东省试行指标体系 核准行政执法主体资格、规范行政执法程序及执法行为

广东省在试行的《指标体系》中，把“核准行政执法主体资格、规范行政执法程序及执法行为”视为衡量“法治政府”建设水平的重要尺度。而这一“量化考核”的重要表现，就在于能够有效地杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法现象。广东杜绝无执法资格人员上岗执法

2013年6月1日，《广东省法治政府建设指标体系》正是实施，该文件中要求，严格落实行政执法人员资格管理制度，杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法，这意味着，为社会所诟病的“临时工”执法现象有望在广东销声匿迹。与此同时，南京市也决定要全面清理市级机关事业单位的“临时工”。

昆明 取得执法资格方能上岗

《昆明市城市管理综合行政执法条例》已经省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，将于2013年7月1日起施行。《条例》中提出，执法人员要经过统一培训、考核并取得执法资格后才可上岗，这条规定可有效杜绝临时工、协勤人员执法，保障执法行为更加规范。

甘肃明确要求行政执法机关临时工不得单独执法

2013年6月，甘肃省依法行政工作领导小组办公室和甘肃省政府法制办公室近日联合印发《2013年全省各级行政执法机关继续打好规范行政执法行为攻坚战重点工作安排》，其中明确，在甘肃省内从事行政执法活动的人员，除法律、行政法规另有规定外，必须参加政府法制机构统一组织的行政执法资格考试，取得行政执法资格和申领省政府统一印制的行政执法证件后，方可从事行政执法工作。行政执法机关聘用的合同工、临

增城中公教育

时工，只能从事与行政执法有关的辅助工作，不得单独从事行政执法活动。各级政府和各行政执法部门要将执法人员信息在政府和部门的门户网站公布，接受社会监督。

二、热点透视

近年来，在各类引人关注的新闻事件中，总是不乏临时工的身影，他们是打人或者吸毒的城管、发飙骂人的警察、捐赠劣质自行车的慈善组织“过期”官员、辽宁省开豪车套军牌的司机、暴力拆迁的受雇人员。

2013年5月，延安城管队员执法时双脚跳起猛跺倒地商户被曝光后引发舆论哗然，当地城管局回应，脚踩商户者属临时聘用人员。

【百姓怎么看】

危害：临时工 影响政府公信力

网民“此刻无语l”:临时工人一声吼，地球也要抖三抖，临时工人本领强，敢为中华造脊梁，临时工人胆子大，刀山火海都不怕，临时工人会表演，扮过警察和城管，临时工人是块砖，哪里用来哪里搬!

网民“佘宗明”：城管执法，不可“粗痞化”。一句“临时工做的”，非但难以取信于公众，恐怕还会招致更多质疑。它包含的卸责心态，负面效应同样不可小觑。网民“上善若水”：暴力执法的是临时工，强制拆迁的是临时工，上班打牌的是临时工„„“临时工现象”一再发生，不仅人民群众的忍耐到了极限，而且更使政府部门、机关单位的形象一落千丈。用临时工推脱卸责现象当休矣!

无名卒子：怎么又是“临时工”?这个词已经成了中国官场的遮羞布了吗?既然“临时工”素质如此低劣，频频丢政府的人，在民众中造成极坏影响，为什么还不在人员遴选环节下大功夫，力争在短期内改善局面?任由“临时工”长期败坏党和政府形象，是官场腐败的具体表现。

质疑：中国城管谁来管?

盘古搜索官方微博：【地球人无法阻止城管了?】延安城管与小摊贩开战。十几个城管与势单力薄的小贩一番“血战”之后，小贩被打进医院，城管的形象也又一次被打翻在地。城管作为政府管理市容街貌的执法者，如同地痞流氓式的执法方式，又如何能让百姓安居乐业，如何让城市更加美好?

网友“唯一”：又是临时工???那么多执法管理者在现场，为何不制止!

措施：城管管理体制须改革

网民“平原真君”：城管这个部门，早该撤销了。按着不同的管理内容，管理城市的功能可以分给公安、工商、税务、环保等部门。

网民“李榜勇”：城市管理应该首先是服务，不能为了领导的面子工程而“强管”。不能以全体市民的名义去管理流动商贩。

委员胡明伟(北京戏曲艺术职业学院副院长，北京政协委员)：#该好好规范城管队伍了#近日南有广州城管被人抓住小头哀嚎，北有延安城管双脚跳起跺人头。是该好好反思了。应该明确城管的权力、责任以及招考标准。

网民“子在渊”：非法定的人员本来就不具有执法权，这是法治题中应有之义，禁止临时工执法，是法治建设的必然，是进步的表现。由于临时工执法现象存之久矣，且受到一些执法部门的欢迎，禁止起来并非易事。从善治角度，窃以为应该给公众赋权，明确告诉公众，可以对临时工执法说不，并开辟通道，接受投诉并及时处理。

【专家怎么说】

每次发生冲突事件，人们都会调侃：是否又是“临时工”在惹事。就算是“临时工”真闯了祸，也会怀疑是不是政府部门在“丢卒保车”。长此以往，政府的公信力将被消磨。

——暨南大学教授 胡刚

城管在城市运转中扮演了多重角色，他们在努力满足社会对城管职业目标的期待时，由于角色定位、管理规则的混乱以及实践操作的不当，城管在经受角色冲突煎熬的同时，常常饱受社会的指责，徘徊于种种矛盾之中。

—— 武汉大学信息管理学院教授 沈阳

作为改革开放后新组建的机构，城管职责大量增加，编制却卡得很严。因此，大量使用临时工作人员继而导致违规现象的出现是必然的。

——国家行政学院公共行政教研室主任竹立家

编制设置虽然是一个灵活性的东西，但在编制管理过程中必须有规则、有程序。应建立与组织、人事部门协调配合的约束机制，机构编制部门严格审核调配人员所占编制和编制结构情况，以保证机构编制的有序管理。

——国家行政学院公共行政教研室主任竹立家

不管是正式人员还是所谓的“临时聘用人员”，如果在行使职权时出错乃至做出违法行为，行政机关都应该承担责任，而不能因行为人的身份是“临时聘用人员”而免责。

尤其是对于行政执法机关而言，行政执法人员的行为是代表行政执法机关作出的，不是其个人。

——北京大学法学院教授 姜明安

目前，行政机关中“临时聘用人员”的数量越来越多，而相关法律在“临时聘用人员”的考录标准方面还没有明确规定。在这种情况下，行政机关招录“临时聘用人员”时，要考察其政治素质、法律素质、文化素质、身体素质，不能将毫无法律常识、文化素质低下的人员录用进来。另外，“临时聘用人员”入职后，用人单位也有义务对他们进行业务素质、法律素质以及职业道德方面的培训，确保他们能够胜任岗位需要。——北京大学法学院教授 姜明安

原则上政府雇佣的人员，不管是正式工，还是临时工，都应该是代表政府向社会提供服务，在服务、管理过程中出现了问题，政府是要负责任的。因此，政府在选择、管理协管员时应该精心挑选，保证政府施政的高效性和服务性。

——中国人民大学劳动人事学院副院长 刘尔铎

目前市场准入门槛过高、税收过重、就业困难等原因，使得底层居民不得不自谋职业。如果对这些自谋职业者进行过多的管制，不给他们生存经营空间，势必会使社会矛盾激化。针对这一局面，一方面，保证商贩的生存空间，进行管理模式的改革，不能简单粗暴地直接干预;另一方面，要明确规范城管执法的权责。不管是城管也好，协管也好，执法时都应该有严格的流程与制度规范。

——国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师 汪玉凯

暴力执法的另外一个直接利益渠道的问题，因为我们经费不足，或者说有一些政府执法机构行为自身不规范，就想更多的通过罚款改善他们的福利，甚至有些直接是他们的收入。这样就引起了很多不该这块收的要收，不该罚的他也要罚，能不罚的他就尽量能罚，就是逐利。这样就很容易引起和公众的一些冲突，这种冲突最后导致很多矛盾，甚至引发很多暴力执法，所以说客观上来讲，这是一个利益渠道在起负面的效益和作用。——国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师 汪玉凯

如果政府不能规范自己的执法行为，如果不能改变政府与民争利，不能规范政府的利益方面的过度诉求的话，暴力执法这种执法乱象还会继续发生，还会从其他形式表现出来。从这点上讲，这种问题还是政府的行为，特别是在于政府与民争利的行为。

——国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师 汪玉凯

【政府怎么办】

各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

——习近平

要毫不动摇地坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,坚持不懈地抓好执法规范化建设,着力健全执法制度、规范执法行为,着力加强执法管理、强化执法监督,着力改进执法培训、提升执法素质。

——公安部部长 郭声琨

要坚持以人为本,加强和改进公安行政管理工作,强化服务理念,寓管理于服务、以服务促管理,着力在职能转变上见成效。

——公安部部长 郭声琨

执法规范化建设是一项长期而艰巨的任务，需要付出不懈努力。要完善制度规范，从源头上堵塞执法漏洞;强化监督管理，从机制上促进规范执法;提高干警执法素养，从根本上保障规范执法。

——***

6.申论与社会热点 篇六

准扶贫”

提到申论热点，很多考生就会脑中浮现各种“高大上”的理论政策，甚至有的考生对于“热点”有着排斥心理，不能够很好地理解热点与我们申论考试之间的关系。其实，时政热点并没有我们考生想象的那么“恐怖”，很多时候我们可以通过一个简简单单的“热点词”来透析其背后与我们申论考试之间那千丝万缕的联系。今天，就跟继续认识两个“习式热词”——“五大发展理念”与“精准扶贫”，共同探寻热点词与申论考试之间的关系!热点词一：五大发展理念

2016年新年伊始，总书记赴重庆调研，调研时习近平指出，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。同时，五大发展理念是不可分割的整体，相互联系、相互贯通、相互促进，要一体坚持、一体贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

【热点分析1】：讲话中五大发展理念、经济新常态都是今年国内经济领域非常热的词语。创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念在党的十八届五中全会提出，***再次提及五大发展理念，其对于我国发展重要性可见一斑，当然对于我们申论考试也是十分重要，值得关注!【热点分析2】：经济新常态，总书记对新常态下我国经济发展的主要特点作了精辟概括：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

热点词二：精准扶贫

习近平指出，扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。

7.申论与社会热点 篇七

2018年国家公务员考试申论热点：产品质量与工匠精神。且看本期的公务员考试申论热点话题，希望对考生了解社会热点问题、提升申论写作的辩证思维能力有所帮助。

背景链接

在经济转型升级的历史关口，质量是兴盛之道、强国之策，决定竞争成败，关乎企业、城市和国家的命运。如果说改革开放前期是“量”的积累，那么现在到了“质”的飞跃阶段，产品的质量成为市场的“入场券”和“通行证”，各行业、各领域对质量的关注、品质的提升已成为一种自觉。

2017年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告中指出，要全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。

央视纪录片《大国工匠》为我们展现了一群不平凡劳动者的成功之路。以匠人之心追求技艺极致的管延安，“发动机焊接第一人”高凤林，高铁首席研磨师，研磨“鼻祖”宁允展„„他们在平凡岗位上默默坚守，追求职业技能的完美和极致，最终跻身“国宝级”技工行列。大国工匠中很多技工来自铸造等装备制造行业，这种追求极致的工匠精神正是我国迈向中国制造2025不可或缺的。

日常生活中，人们对在某些领域掌握有超众技艺的人往往不直接称呼其名，而是在姓氏前加上职业，以显示对其高度认同，如“刷子李”“泥人张”等。这就是通常所说的“口碑”，换用现代营销学里的术语，就是“品牌”。但是这样的“品牌”并不是凭包装得到的，而是这些艺人长期心无旁骛、刻苦训练与钻研、严谨细致、精益求精、不断孜孜以求的结果，这正是我们今天所应大力倡导的“工匠精神”。

标准表述

[权威论述]

要倡导精细化的工作态度，领导干部对待工作也要有“工匠精神”，善于在精细中出彩。

——习近平

要弘扬工匠精神，精心打磨每一个零部件，生产优质的产品。

——习近平

要弘扬工匠精神，勇攀质量高峰，打造更多消费者满意的知名品牌。

——李克强

鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的“工匠精神”。

——李克强

[我国产品质量不高的原因]

一是追求性价比高的消费者影响了企业的质量观。价格是直接反映产品质量的指标，高品质必定表现为高价格。然而，由于我国的经济发展阶段，消费者长期在性价比高等观念的引导下，对质量不高但价格便宜的商品有了更高的接收度。这导致相当多的企业为了压低价格，采取了粗制滥造、偷工减料、采用低质原材料进行生产等短视行为来逐利。久而久之，劣质产品驱逐优良产品，不少企业逐渐摒弃了工匠精神。

二是崇尚狼性的企业文化不利于“匠人”的培养。工匠精神追求的是热爱、专注、执着以及一辈子的坚守和追求，具有这种精神的人才是真正的匠人。然而在市场经济的过度竞争中，很多企业采用狼性文化的人力资源管理模式，造成员工忠诚度较低，很难终身从事一项事业和一种产品的制造，也就无法成为真正的匠人，严重影响了产品的品质和质量的稳定性。

三是缺乏匠人对尖端技术的钻研导致产品质量难以提升。中国有非常健全的产品生产和加工链条，但因缺少长期钻研和持续创新的匠人，某些关键技术难以实现突破，只能依靠大量引进其他国家的技术或大量进口某些核心原材料、零部件或设备。没有匠人的钻研，国产的产品普遍存在稳定性差和可靠性低等质量问题。

[工匠精神对产品质量的重要性]

工匠往往是专注、专攻某一领域，进而成为该领域专才、专家的人，尤其强调精益求

精、持之以恒、爱岗敬业、守正创新。工匠精神的本质就是“精益求精”。作为13亿人民中的一分子，我们不能光靠热爱、靠热情、靠满腔热血来报国，而是更要靠智慧、靠技术、靠精益求精，真正做到技术为民、质量报国。重提“工匠精神”，是对“劳模精神”的挖掘继承、发扬光大，鼓励广大从业者成为与时俱进、更有突破的时代“新劳模”。

首先，工匠精神是一种生产力。工匠精神作为一种无形的人力资本，可以极大地提高劳动生产率和降低成本。在生产资料和生产对象领域，匠人会选取最好的原材料和制作最好的使用工具;在产品制造环节，匠人具有一种独有的内在禀赋，可以制造出传承千年且不断增值的物品，不断引领企业创造高品质的新产品，并屹立行业首位。在我国经济新常态下，工匠精神恰是增加新动能、促进产业转型升级的一种生产力;在企业质量文化打造领域，可以带领企业不断进行产品的创新发展，提升产品的质量和品牌，打造百年企业，从而提升整个国家产品的质量竞争力和品牌美誉度。这种生产力将会从提升产品质量出发，在各个层面支撑质量强国战略的建设和实施。建设质量强国，就需要具有工匠精神的人潜心专注各个领域，在生产的每一个环节都体现出最大限度的专业和标准，保证产品的好品质和高性能。

其次，工匠精神是一种创造力。工匠精神不仅是踏实认真做事情的态度，更是一种严格遵循规则基础上的创造力。中国古代工匠独有一种自我创新和自我开悟的精神，工匠自古就是指聪明具有创造才能的人。工匠精神蕴含的创新，是在严格遵循制作器物规则基础上的质量改善和技术创新，体现在产品设计、生产、销售和售后等全产业链质量管理体系中。工匠精神的创造力可以提升产品劳动生产率和产品质量，具有锲而不舍精神和创新能力的人，不断突破各种生产和流通环节的关键技术瓶颈，学习先进的质量工具和方法，不断地进行质量改进和工艺创新。

最后，工匠精神是一种无形契约。工匠制作物品是源于内心的热爱，追寻制作器物本身的善与美。“为了制作世界上最好听的笛子”等物品的制作，都体现了匠人在制作器物时所追求的个人价值观和社会责任感。可以说，匠人不仅是为了生存而去制作物品，不仅是为了赢得市场和打价格战，而是为了追求事物的完美与极致，在自由和自律中达到个人价值和社会价值的平衡。工匠精神体现了人与人之间的一种无形契约，具有工匠精神的人是通过全身心地投入、热爱和执着的精神制作产品的。为了追求完美的制作过程，他们会终身修炼技术，控制每个生产环节的质量，通过追寻善与美的目标和对所创作物品的热爱来保证每一个环节的品质，最终形成了内在的高标准和外在的名品牌。

[参考对策]

要实现质量强国的目标，需要全面传承和弘扬工匠精神，以工匠精神鼓励实业领域引领世界高标准、打造世界名品牌。

在政府层面，应通过质量战略和制度建设，引导全社会尊重和弘扬工匠精神，尊重匠人。可借鉴德国、日本和瑞士等国家的双元制和三元制，完善政府、协会和企业三方共建的职业技术教育体系。还要建立和完善现代学徒制度，鼓励建立大师工作室。

在企业层面，应建立培养工匠精神的激励约束机制。企业家应专注产品质量提升，致力于“百年老店”和“隐形冠军”的打造，引领企业提升产品的国际质量竞争力和世界品牌竞争力。应注重企业人力资本质量管理建设，建立系统化的工匠培育体系，培养大国工匠。建立合理的薪酬制度，改善一线工人工作环境，完善终身晋升制度。积极参与制定人力资本质量管理的国家标准和国际标准，推动中国质量管理标准的国际影响力。

文章素材

[精彩标题示例]

1.工匠精神求品质 建新量具铸品牌

2.用“工匠精神”开创“质量时代”

[精彩开头示例]

美国学者亚力克·福奇在《工匠精神》书中指出：“工匠精神并不单指手艺人，还有使用现成的技术工具、利用创新精神解决各种问题的发现者和发明家。”而在当今社会，工匠精神是敬业精业、守业兴业精神;是恪守本分、敬业奉献、兢兢业业、善做善成的职业态度;是诚信为本、笃守职责、不辱信誉、质量第一的职业操守;是徒承师艺、不断超越，为伊消得人憔悴、衣带渐宽终不悔的职业境界;是天工开物、创新创意、精益求精、追求完美、创造创业、打造精致极品的开拓精神„„这种精神，是人类文明不断攀沿上升的引擎，是一个民族、一个国家、一个产业、一个企业、一个产品走向强大的核心支撑。

[精彩结尾示例]

1.倡导“工匠精神”，体现了一种价值观，可以推动改观一些人身上存在的“差不多精神”，呼唤每一个人不只是把工作当作养家糊口的手段，而是树立起对职业的敬畏、对工作的执着、对产品的负责，精益求精，追求完美。专注、执着、坚守、耐心、淡然、精细，每一点做到位、做到极致，才能正在让中国的“工匠精神”开创“质量时代”。

2.沧海横流，方显英雄本色。人民是历史的创造者，作为人民中的一员，工匠创造出

8.申论与社会热点 篇八

2014年国家公务员考试申论热点：“雷人”建筑的创

新与审丑

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近年来，越来越多类似“大秋裤”、“大铜钱”等造型的建筑进入大众视野，从某种意义上说，它确实反映了我国建筑事业的创新的发展，但“作怪”建筑层出不穷，也是当今“浮躁”之症的明显表现。中国已成为世界上最大的工地、国内外设计师争相抢夺的“画板”，各种流派“百花齐放”，别出心裁的建筑争奇斗艳。“语不惊人死不休”式的“创新”似乎已成为当下建筑界的集体诉求。那么，我们又该如何审视和理解这些“雷人”建筑诞生的背后呢?

对“眼前一亮”的过度迷恋

经常会有人问我：“为什么现在会出现这么多新奇特建筑?”我的回答一般是：这是一个复杂的问题，每个建筑的建成都有一个复杂的过程，各种复杂因素的平衡与制约形成了建筑的最终方案，所以说建筑很难用简单的“好与坏”来评判。

一般来说，一个建筑方案会经历两个决定性过程，第一个是设计方案的招投标，第二个是政府规划主管部门的审批。设计招投标就是在方案设计阶段，多家设计单位提供不同的设计方案，由建设方、建筑专家组成专家组进行评审，挑选出中标方案。评审内容包括建筑布局、功能、安全度、外观、环境、造价等等多个方面。在招投标之后，会将中标方案根据报审图纸要求进行深化，之后报送到政府规划管理部门，管理部门会从是否符合上位规划(城市总体规划、区域规划)要求、用地性质要求、高度控制、体量要求等方面进行审核，对于重要建筑，还会召开专家评审会，对建筑布局、使用功能、外观形态等进行全面的审查。经历了这两个过程，建筑方案基本确定，之后设计师还要完成建筑的施工图设计，这期间还要完成规划、消防、人防、交通等多部门的审查。

从整体建筑审批程序来说，建筑方案的确定是慎重的，但有人会问：这么完善的过程，为什么还会有这么多丑陋的建筑存在?

在我们刚刚进入建筑领域学习的时候，老师都会告诉我们建筑设计三原则：安全、实用、美观。但近些年，很多设计师忘记了这三个原则或将其颠倒了顺序，甚至把美观作为唯一标准。

建筑行业的人应该对一个词很熟悉——“眼前一亮”。这个词最早在开发商嘴里出现，目的很明确：外观最重要，不惜余力让自己的建筑跟别人不一样。正是开发商对“眼前一亮”的不断强调与推崇，为了在多方案竞争中脱颖而出，建筑设计师迎合了这样的需要，穷尽所能，通过炫技方式制造了各种各样的“新奇特”建筑，以博得大家的“眼前一亮”。这些“眼前一亮”的建筑方案被开发商所认可，并送往规划管理部门审批，也许会被否定，但我们也遗憾地发现，有些规划审批部门与建筑专家由于自身的局限或对开发商的随从等各种原因也认同了“眼前一亮”的评价，而忽略了建筑的本真。

一个好的建筑首先应该以人为本，考虑人的需求，解决使用功能问题。美观的建筑不一定头一眼就抓人眼球，但一定应该是耐看的。

给人改变未来的力量

从整个城市的发展角度来说，每个建筑都不是独立存在的，而是创造城市公共空间的一分子，它可以具有自己的特性，但前提应该是符合环境要求与功能定位。如果每一个建筑都要成为“标志性”建筑，那么，城市就丧失了特征。早在几年前，工程院院士崔愷就提出了 “织补城市”与“本土建筑”的理论，崔院士认为：现在的城市不缺少标新立异的、标志性的建筑，而是缺少具有本土特色的建筑与外观平和的城市背景式建筑。

从我们倡导的节约化社会角度来看，“新奇特”建筑在建设阶段使用了更多的建筑材料，在建筑运营过程中也会消耗更多的能耗。目前，我国很多城市都将绿色、生态作为城市的发展目标，所以今后在异型形体建筑的审批上会更加严格。

建筑立在那里，就已经存在了，就会成为一个“公众人物”，就会让公众经过、路过、评判，就会成为社会生活的一部分。世界上很多优秀建筑师在中国留下了很好的作品，我们应该更多地关注这些大师对于创作的思考，而不是简单的形式模仿。文/刘京

(北京城建设计研究总院副总建筑师)

“建筑丑学”的对象及其历史

佩夫斯纳说：林肯大教堂是建筑，而自行车棚不是。这一对建筑与建造物的大致划分，框定了我们认知建筑及其建筑史的基本方向。

历史上的建筑，既是物质财富的凝结——这多少体现了社会财富的量级和表现欲望;又是社会统治的符号工具——它以符号生产的方式参与社会秩序的创建和运行。因此，建筑把财富凝聚和符号统治集为一身，必然是最大宗的物质投入、最好的能工巧匠的工艺技术、最昂贵材料的三位一体。由于这一结果也必然被统治阶级所垄断，所以，历史上最好的建筑，无论是宫殿、寺庙还是陵墓，虽然从形态、技术和样式上分属于不同的文化类型，并表现出技术和材料上的差异，但从总体上来说，能代表那种文化类型的建筑通常都是好的，而不是丑陋的。

如此，我们也能发现古代建筑在建筑样式与社会统治之间的对称性，这一对称性既规定了前述的技术、材料、资本上的三位一体，也同时规定了建筑的社会功能是维持稳定的秩序而非“创新”。建筑以昂贵的材料、精美的工艺和相当的技术难度定义了何为建筑之美。这一建筑与社会统治的对称性一直延续到现代性到来的前夜。

现代性所催生的是一个完全不同于古典时期的创新时代，20世纪的现代主义同样形成了全新的三位一体——它使得现代建筑不仅脱去了古典建筑的装饰外衣，更重要的是，现代社会中的建筑不再是古典时代的统治工具，而跃升为一种公共性的事业，在这一进程之中，现代建筑逐步消除了古典的建筑样式与社会统治的对称性，转变成建筑样式与创新观念的对称性。

创新是对审美的重新定义与扩张，同时也是对何为丑陋的反向排除。在现代社会的传播条件下，建筑的创新之路并非一帆风顺，它与20世纪以来的审美领域中的许多事物一样，改写着审美的标准，刺激着公众社会的神经，引发出公共性的争论。

在中国，中国国家大剧院的建筑设计预示了建筑观念与中国社会的后现代特征。由于保罗·安德鲁的“蛋”所引发的争论，象征性地标志了现代建筑真正变成了公共性事业的起点。从国家大剧院开始，当代

给人改变未来的力量

中国的城市建设在建筑的创新道路上前无古人地高歌猛进，许多在全球化时代最为创新的建筑，以及与同样不少的“丑陋”建筑一同跃入了公众社会的视野。

与其说创新的或丑陋的建筑是在新世纪以后才被大量地制造出来，还不如去追问一下，建筑的形式问题为何在这个时代才会成为舆论的焦点?创新的或丑陋的建筑又是何时被公众社会所发现，并引发关注和争论的。在这个双重性之中，最值得关注的还不是建筑设计的观念，而是关于建筑公共性的媒介和舆论的特征，正是它奠定了建筑史上从未有过的，与建筑美学相对称的“建筑丑学”得以诞生的基础。

“建筑丑学”的中国式对象，其实是建立在两个前述的历史模板之中，一个是以古典主义建筑为模板的，大量表现在房地产和民间建筑之中的丑陋建筑，它们大多来源于与社会统治脱离了关系的古典建筑形式，在新的时代背景下，其精美工艺和昂贵材料沦为财富表达的符号载体，它的基本形式是模仿，其基本功能是炫富。另一个则是以后现代主义的创新建筑为模板，并出现在公共建筑领域之中。在网络时代，由丑陋建筑所引发的各种“门”接二连三地登场亮相，这在全世界也难以找到类似的现象。因此，我们可以这样说，在公共建筑领域中的“建筑丑学”是中国特有的产物。我们不难发现，关于何为创新、何为丑陋，一方面取决于对于建筑形式的认定，这是建筑史范畴内的任务;另一方面则取决于公共性的表达，这通常取决于创新观念、权力意志和公众舆论的三方博弈。

与建筑美学所关注的漫长的人类建筑史不同的是，“建筑丑学”与它的对象一样，是一个在新近的十年之中，发生在中国的新生事物。当代中国建筑对全球化的贡献，不仅在于中国成为了全球建筑的创新实验室，还在于它总是不失时机地为“建筑丑学”的形成贡献更多的案例。文/冯原(中山大学教授)

设计创新的界限

奇特的造型建筑通常与周围环境很不和谐，造型突兀、形态夸张。原本，一座建筑的形成是一个缓慢的生长过程。开始时，必须具备某种类型的社会需求，满足某种使用功能，然后选择适当的空间和建造地点，最终成为实体建筑——在过程中，受到很多社会条件、经济、当地文化等综合因素的影响与制约，最后才形成了自己的形态。

“大秋裤”、“大铜钱”这类过分强调形态的建筑，像一个饿极了的孩子，大声地哭以引起大人的重视。这个孩子想引起社会的关注，让人们看到经济发展，希望一鸣惊人地展示地方形象。这些奇特造型先有了目的，再通过建筑的手段来实现这些目的。这些设计可能和地方经济相关，可能和政治需求相关，唯独不一定和公众的真正需求相关，建筑设计师对此有意忽略或者根本意识不到。这些建筑背后所反映出的各种诉求，完全可以通过更理性的途径去表达，而不是夸张的建筑。

从建筑设计的角度，创新当然值得鼓励。然而“大铜钱”、“大秋裤”一味强调造型的建筑，并不是创新，把建筑做成雕塑，却忽略了建筑更重要的空间。建筑最重要的部分，其实正是“空”的部分，外形只是“空”的载体。现代建筑学中的一个重要分支，叫做功能主义，即设计从功能出发。在实际实践中，我们所说的功能，不仅包括功能主义强调的使用功能，也包含了社会情感结构——如果公众就是不喜欢，那也不行。这在宗教信仰强势的国家和地区尤为明显。如果一座建筑和当地的宗教信仰有相违之处，那它不应该被建造。而当下的中国，很多社会性大型建筑，功能不仅被忽略，社会情感也被忽略，而所谓的创新，只是一张虚伪的皮，这样的设计并不真实。

设计，意味着对过去的改变。设计的本源，在于满足社会的发展所带来的新需求和新问题。几乎所有的设计皆源于对过去的研究，对未来若干时间的假设性满足。所谓超前的设计学并不存在，最尖端的设计，给人改变未来的力量

也只能满足未来某段时间。所有的设计立足于今天以前，服务于今天以后，绝不是表面化的遥远未来——这种原则，应当成为建筑设计创新的界限。

在一栋建筑建造之前，应当有更有效的机制去约束它。从立项到取得设计权，结合业主对建筑形态的要求和希望，结合规划部门的意见，建筑慢慢地合理地生长建造——这是一个包含深度沟通的过程。此过程的实际运行，在中国似乎总是缺位，建筑设计变成一种单向的表述，在它被建造出来之前，人们没有机会知道它是什么样子，长成之后，也只能被动接受，造型再奇特，公众再不喜欢，建筑已经存在了。

作为一名建筑师，我非常希望未来会有更理性的规章制度。如柏林，很多年前，柏林市对城市建筑提出了具体要求，用于外墙部分的玻璃门窗面积，不得超过总面积的40%，因为柏林是石头建造的城市，这城市不能太摩登太轻飘。而我们目前的规章制度，并没有从文化角度去考虑整体城市特征的问题。许多城市成为试错的试验田，结果却越试越错。

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9.申论与社会热点 篇九

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2018年3月5日，国务院总理李克强在全国两会上作政府工作报告时指出，产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。

2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》。这是“两办”印发的第一个专门面向知识产权审判的里程碑式的纲领性文件，确立了新时代人民法院知识产权审判工作的指导思想、基本原则、改革目标和重点措施，夯实了知识产权司法事业的理论、制度和组织基础，为新时代人民法院知识产权司法事业的发展描绘了宏伟蓝图，对于全面加快我国知识产权审判体系和审判能力现代化进程具有重大的现实意义和深远的历史意义。

[参考对策] 一方面，要倡导并坚持知识产权创造价值、权利人理应享有利益回报的价值导向。充分发挥社会组织、中介机构在知识产权价值评估中的作用，建立以尊重知识产权、鼓励创新运用为导向，以实现知识产权市场价值为指引，以补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制，着力破解知识产权侵权诉讼“赔偿低”问题。

另一方面，要加大知识产权侵权违法行为惩治力度，降低维权成本。对于具有重复侵权、恶意侵权以及其他严重侵权情节的，依法加大赔偿力度，提高赔偿数额，由败诉方承担维权成本，让侵权者付出沉重代价，有效遏制和威慑侵犯知识产权行为。努力营造不敢侵权、不愿侵权的法律氛围，实现向知识产权严格保护的历史性转变。

【文章素材】 [精彩标题示例] 保护知识产权就是保护创新火种 让知识产权保护成全民共识 [精彩开头示例] 我国是知识产权“大国”，却不是知识产权强国。长期以来，保护力度不够、违法成本低和维权成本高是我国知识产权领域的主要问题。知识产权领域的违法犯罪，抢夺别人辛苦孕育的成果，对这种“强盗行为”必须“零容忍”。否则，不仅会给企业和个

人带来损失，也会蚕食社会创新驱动力，最终将摧毁经济健康发展的基石。保护知识产权，就是保护自主创新热情和积极性，就是维护经济秩序。

知识产权保护是激励创新的基本手段，是创新原动力的基本保障，是国际竞争力的核心要素。提升知识产权保护的重要性，与我国当前所处的发展阶段密切相关。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要实现高质量发展，创新是重要方面。而要塑造创新的良好激励环境，一个核心因素就是知识产权的保护。

[精彩结尾示例] 保护知识产权的相关部门要敢于“亮剑”，调动拥有知识产权的自然人和法人的积极性和主动性，自觉运用法律武器依法维权。同时，还应简化程序、减少费用，降低维权成本。让被侵权者得到合理赔偿。只有这样，才能彰显法律法规的威严，进而有效保护创新者的研发热情，为经济发展不断注入新动力。

十九大报告提出，要强化知识产权创造、保护、运用。保护知识产权，就是保护生产力，强化知识产权保护既是我国当前发展阶段做出的必要举措，也是建设创新型国家对于进一步提高知识产权保护的必然要求。

理科生不会写申论作文?我来告诉你“公式”

江西公务员考试中，申论历来为广大理科考生备考中的拦路虎。以往考生将目光集中于文章标题、开头、总论点等要素，却往往忽略文章的逻辑结构。一篇高分申论文章往往是逻辑结构严密的。流程化批改的背景下，一个匀称的文章结构布局能够在较短的时间内给考生增添很多印象分。中公教育专家在此进行指点。

结构是文章的骨架，结构安排得好，文章才能完整、有序。结构直接关系到文章的总论点是否突出、说服力。结构完整，详略得当则思路顺畅，层次分明，可以使论证更显逻辑性;反之，则思路滞涩，层次不清，缺乏说服力。

那么申论作文常用的书写公式是什么呢?接下来中公教育专家就把申论作文按照总分总的结构，按照从开头到结尾的逻辑结构公式化呈现：

一、开头：引入+分析+亮明观点。

引入可以有很多的方式，比如说《报任安书》中的“盖西伯拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐，乃赋《离骚》;左丘失明，厥有《国语》;孙子膑脚，《兵法》修列;不韦迁蜀，世传《吕览》;韩非囚秦，《说难》、《孤愤》;《诗》三百篇，大底圣贤发愤之所为作也。”就属于排比罗列引入，加上对事例的总结分析，而我们只需要做的就是首段尾端亮明作文观点。对于知识储备相对匮乏的学员，则可以对材料进

行简单概括引入，或者用大背景引入。分析层面，可以是原因分析、影响分析、问题分析、现状分析等，分析层面灵活运用，根据具体的引入情况安排分析内容。

二、分论段：分论点+引入+分析+总结提升

三个分论点的书写要言简意赅，观点鲜明，整体优化争取对仗工整。引入层面可以是事例引入，可以是对观点的解释引申引入，也可是对材料的语言概括，当然可以是背景引入。这个方面比较灵活，学员可以根据自己的情况选择适合自己的引入方式。分析和引入配套加工，最后的总结提升可以是一句对策，也可以是对分论点的拔高呼应。

三、尾段：引入+分析+总结提升

为人处事讲究善始善终，申论作文的书写也是这样。简短有力的作文结尾能够为自己争取更多的主观分。尾段的引入和分析层面尽量都是积极层面的内容，而总结提升层面的更多的是对未来的一种期许!或者简单粗暴的将分论点和总论点再次组织语言罗列书写都是可以的。

10.申论与社会热点 篇十

2016浙江省考申论案例分析模拟题-“乡贤文化”与社会

主义核心价值观

综合分析题：

乡贤文化是一个地域的精神文化标记，是连接故土、维系乡情的精神纽带，是探寻文化血脉，张扬固有文化传统的一种精神原动力。乡愁，是凝聚乡村社会的文化基因之一。千百年来，多少从乡村走出的精英，或致仕，或求学，或经商，最后都会被乡愁牵引，或衣锦还乡，或叶落归根。他们用自己的人生经历为乡民树立了榜样，成为道德教化的楷模，成为社会稳定的力量，他们就是所谓的“乡贤”。

2014年9月召开的培育和践行社会主义核心价值观工作经验交流会上，中宣部部长刘奇葆对乡贤有了新的诠释：农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型，成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，是“新乡贤”的主体。要继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，就要发挥“新乡贤”的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。同时，以乡情、乡愁为纽带，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其学识专长、创业经验反哺桑梓，建设美丽乡村。

新乡贤是从乡村走出去的精英，他们回乡后以自己的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养参与新农村建设和治理，他们身上散发出来的文化道德力量可教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、温暖故土，对凝聚人心、促进和谐、重构乡村传统文化大有裨益。当前新农村建设、社会主义核心价值观的发掘与实践表明，乡贤文化是可利用的重要文化资源。当代乡贤在农村基层建设、传统村落文化的保护和传承等方面，能够发挥重要作用。因此，重建乡贤文化对于社会主义核心价值观的践行，有着重要的意义。

绍兴上虞历史悠久，文化灿烂，底蕴深厚，早在新石器时代就有祖先生息繁衍，与余姚河姆渡文化共辉。历经长达4000多年历史长河的淘洗和沉淀，形成了孝德文化、青瓷文化、梁祝文化、东山文化、春晖文化、围涂文化、信义文化、乡贤文化等一系列彰显地域特色的传统文化。而在历史长河中涌现的一代又一代的乡贤名人所形成的乡贤文化，与以上这些文化相辅相成，闪耀着独特的光彩与宝贵价值。

问题：

结合材料请谈谈“乡贤文化”与社会主义核心价值观的关系? 【中公解析】

给人改变未来的力量

11.申论与社会热点 篇十一

2015年国家公务员申论热点：乡贤文化与乡村治理

【背景链接】

当前，中国城镇化迅速发展，外出务工潮波澜壮阔，许多乡村精英流失、人去地荒，中国农村正呈现空壳化。统计数据表明，中国城市人口已超过农村人口，农村正面临“千年未有之大变局”。城市化背景下的乡村的发展与治理，千余年的文脉的接续、传统乡村文化的重构成为重中之重。

2014年两会期间，全国政协收到一份《关于在全国推广乡贤文化研究的建议》的提案，提案人是全国政协委员、香港利万集团董事长兼总裁王志良，案由是：希望向全国推广浙江省绍兴市上虞区（原上虞市）弘扬乡贤文化的做法。

乡贤文化做法

上虞乡贤研究会成立于2001年，本着“挖掘家乡历史，抢救文化遗产，弘扬乡贤精神，服务上虞发展”的宗旨，14年来，研究会编撰《虞籍名士通讯录》，开展“走近虞籍乡贤”采访活动，开辟“上虞乡贤名人展厅”，乡贤会的工作使“乡贤文化”成为上虞对外的一个窗口、青少年德育教育基地、对外文化名片。

14年来，乡贤们深度介入上虞经济社会发展。如大龙山开发、祝府兴建、英台故里的文化环境营建，甚至舜耕大米、谢安家茗、白马湖水产等品牌的文化包装都蕴含着乡贤的智慧和力量，是乡贤使上虞的传统文化与主流文化对接，草根文化与大雅文化互动，乡贤文化与传统乡村文化共振。

【标准表述】 [内涵] 乡贤，多是饱学之士、贤达之人。重构传统乡村文化，需要一批有奉献精神的乡贤。从乡村走出去的精英，或致仕，或求学，或经商，而回乡的乡贤，以自己的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养参与新农村建设和治理。他们身上散发出来的文化道德力量可教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、温暖故土，对凝聚人心、促进和谐、重构乡村传统文化大有裨益。中公教育版权

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2015年国家公务员考试笔试备考指导

[乡村精英流失的原因] 第一，乡村精英流失与改革开放以来城乡不平衡发展的大背景有关。改革开放以来，以城乡二元结构为基础，我国形成了以城市为发动机、农村为稳定器的发展模式。在此结构下，受城市所提供的更多就业机会与更好的生活条件的吸引，农村中的精英人群离开农村进入城市。

第二，传统农民离开村庄经商或进入仕途获得成功，成为精英群体之后，以回报家乡为己任，再次回到村庄，成为村庄治理的积极力量。改革开放后，这种传统文化在渐渐淡化，越来越多的农民将离开村庄当作目标，打破了乡村精英返乡机制。中公教育版权

第三，部分政策也造成了乡村精英流失。改革开放以来，部分能力较强的农民留在农村发展，他们当中有的通过内部土地流转发展成为专业种养户，有的从事基层收购销售代理业务。但近年来，一些政策鼓励工商企业进入农业生产环节，挤压了这部分人的生产空间，致使他们不得不进入城市打工，一定程度上造成了乡村精英流失。

[乡村精英流失的危害] 乡村精英的流失瓦解了内生乡村治理机制。乡村治理中的民主协商机制包括两个层次的内涵：一是公众参与，主要是引导鼓励所有农民表达不同意见；二是形成决议并执行。解决问题的关键是在千家万户分散意见的基础上，形成绝大多数人能够接受的决议并执行。这个过程必须有乡村精英参与才能够完成。乡村精英流失之后，农民分散意见不能达成统一，造成治理失效。

[乡贤返乡对乡村治理的作用] 乡贤返乡对乡村治理有最显著的影响体现在公共品供给上。由于乡贤的人际关系广，可以向上级政府为本村庄争取资源。在村庄内部，他们也发挥着组织者的作用，引导农民积极进行公共建设。中公教育版权

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贤是传递中西文化的“转换器”。总体来看，乡贤对于中西文化都有较为客观准确的了解，一方面，他们扎根本土，对于中国传统文化和乡村的情况有同样的了解；另一方面，他们是具有新知识、新眼界的读书人，对于西方的价值观念和知识技能有一定的把握。所以，现代的乡贤成了传播中西文化的桥梁，让中西文化有了“可译性”，他们可以利用自身的人格魅力来感染周边的人，同时通过村民们可以接受的方式来传递现代知识。中公教育版权

乡贤是缓和社会冲突的“安全阀”，在城镇化为代表的现代化进程中，农村社会受到冲击，在改革进程中有很多难以预料的矛盾。乡贤在村里面地位比较高，村民比较能够听进去他们的意见，可以起到弥合社会分歧的作用，使社会改革进程在乡村这一层面变得更加平缓，让农民、农村顺利加入现代化进程，分享改革开放的红利。从这个意义上，他们就像高压锅的“安全阀”，可以把社会矛盾化解于无形之中。

[乡村精英参与乡村治理、新型城镇化建设的有效措施] 首先是文化土壤。要通过文化建设保持村庄的价值生产能力，让农村生活具有价值意义。要警惕一些刺激消费政策的不良影响，警惕城市消费主义对农村文化的侵蚀。村庄具有价值生产能力后，农民自然会面向村庄，而不是选择逃离。这样就可以吸引一部分精英农民返乡作贡献。中公教育版权

其次，要保护培育乡贤的经济土壤。在政策上要采取扶持而不是抑制农村精英群体，比如，要警惕工商企业进入农业生产环节对农村自发的具有一定规模的种养专业户的挤压。这些群体作为留在农村的精英，在村庄的日常治理中发挥着关键作用。如果政策不保护，他们很容易被挤垮、挤走。

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