村公章使用管理制度

村公章使用管理制度（精选6篇）

1.村公章使用管理制度篇一

公章管理使用制度

公章管理使用制度1

为加强对公司印章的管理，维护公司印章的权威性和严肃性，明确公司印章的使用权限范围、使用人、保管人、审批人的责权，严格事务审批程序，规范用印行为，提高服务质量和办事效率，防范风险，特制定本制度，望大家遵照执行。

一、印章定义

公司印章主要指：公章、法定代表人私章、合同章、财务章、发票专用章、各职能部门章等其它各种用于明确公司对外、对内各种权利、义务关系的印鉴。公司印章可以使用不同材质刻印。

二、印章管理

印章管理包括刻印、授权、使用、废止、更换。公司印章的管理应做到分散管理、相互制约、专人保管、严格审批、严格使用登记、规范用印。

1、印章刻制

（1）所有印章的刻制工作应由行政部门指定专人负责。因工作需要申请新印章时，由需求部门提出申请，并说明新增印章的原因、用途和样式等，经行政部门、法律事务部门等确认后，报总经理核准。

（2）印章刻制完成后，行政部门应指定专人（至少两人同行）领回并交行政部长。行政部长应登记印章图样、领回时间、领回人员等信息并以蓝色印泥加盖在行政部门印章存档册中存档。

（3）刻制公章、合同章、财务章、发票专用章必须按国家规定在国家法定管理部门指定的地点办理，严禁在非法定机构刻制印章。

（4）私自刻印、伪造公司印章是触犯刑法的行为。任何人不得私自刻印、伪造公司印章，否则公司将追究其法律责任，由此导致的所有责任均由责任人承担。

2、印章保管

（1）印章应授权指定的保管人负责保管，被指定的保管人应具备良好的职业道德和操守。印章保管人具有保管、登记、监督等多重责任与权利。

（2）任何部门在启用印章前，均须在行政部门办理领取手续，接受相应的权责告知，明确印章使用范围，并办理印章书面签收手续。印章保管人签收印章时，须查验印章是否有被使用过的痕迹，若发现有被使用过的痕迹，有权拒签，并应及时报告所在单位负责人。行政部门应将签收表单（应包含签收人签名、领取部门负责人签名、行政部门交付人签名、印章图样、领取时间）存档。

（3）公司预留在银行的印鉴必须为公司法定代表人私章、财务章。法定代表人私章与公章应分部门保管，其保管人不得为同一人。

（4）印章保管人应妥善保管印章，并规范用印。防止因印章丢失、被盗用、滥用等行为给公司造成损失。根据印章性质，印章保管人应承担的责权如下：

①公章的保管人为公司总经理或总经理授权的专人，由总经理负责在董事会授权范围内审批使用。公章的保管人凭公司总经理（或总经理授权人员）签字的审批单为依据使用公章。无相应审批单为依据使用公章，保管人负主要责任，经办人负次要责任。

②法定代表人私章的保管者为公司行政部门，无独立使用权利。印章保管人需依据已盖公章的文件或财务部负责人审批的支付申请或取汇款凭证方可使用，否则负全部责任。

③财务章的保管人为财务部门负责人，无独立使用权利，但具有监督及使用审批权利。财务章应依据公司董事会授权的范围、会计原则、对外结算需要和公司授权的有权签字人签字同意的审批单为依据使用。未在公司董事会授权范围内或无公司授权的有权人签字同意的审批单为依据使用财务章，保管人负主要责任，经办人负次要责任。

④业务章、合同章的保管人为公司相应的业务部门。在公司总经理授权范围内，可独立使用。未在授权范围内的，无独立使用权利，但具有监督及允许使用权利，须有公司有权审批人签字的审批单为依据使用。未在总经理授权范围内或未经公司有权审批人签字同意使用，业务章、合同章保管人承担主要责任，经办人承担次要责任。

⑤其他职能部门印章保管人为各部门负责人。保管人对印章具有独立使用权利，同时负全部使用责任。

⑥非特别原因，严禁在空白纸张、空白格式化文件上加盖公章、合同章、业务章、财务章和法定代表人私章等。经总经理特别批准同意加盖的空白纸张、空白格式化文件应采取编号、专人管理、严格审批、使用登记、定期稽核使用情况、定期缴销（剩余纸张或文件）等办法严格管理。

⑦严禁任何人未经批准擅自将公章、合同章、法定代表人私章借出带离公司使用。确需携带印章、合同章等外出办事或出差时，应事先经总经理批准，并应至少由两人共同登记《印章借用登记本》，共同携带印章，共同使用。办理完毕后，经办人应共同归还印章，并办理借用注销登记。

⑧经办人、审批人对其盖章的材料内容的真实性、合理性、合法性负全责。

⑨印章使用申请人及管理负责人要严格按照上述规定申请使用印章，如出现问题，后果自负。给公司造成损失的，公司有权依法追究其责任。

三、印章使用

1、公章

（1）以公司名义上报、外送、下发的文件资料（含文件、资料、报表等），经总经理审阅批准后方可加盖公章。

（2）申请盖章人须填写申请单，填写内容包括：申请部门、经办人姓名（本人签名）、申请日期、文件名称及内容摘要、拟报送部门或用途等，内容应填写完整无误，经申请部门领导、分管领导审批同意后，与需盖公章的文件资料一并送公司总经理（或经总经理明确授权的盖章签批人，下同）核准签批。文件资料的内容如需要其它部门核实确认的，申请单还应有其它部门相应人员的签字。

（3）总经理已签批的申请单和相应的文件资料原则上应由专人负责保管、传送至公章保管专人盖章。

（4）公司总经理或总经理指定的公章保管专人根据已签批的申请单在文件资料上加盖公章，并在印章使用登记薄内登记盖章日期、事项、报送单位等。申请盖章的经办人应在印章使用登记薄内签收并检查已盖章文件资料，如发现问题应当场提出解决。用印完毕后，印章保管人应将申请单收集存档。

（5）负责保管、传送总经理已签批文件的专人不得遗失、增加、替换、扣押文件资料，否则视为严重违反公司制度，应负全责。

2、法定代表人私章

涉及办理银行业务、支付款项等须加盖法定代表人私章的，须凭总经理签批的申请单或总经理文件上的签字方可加盖法定代表人私章。已盖好公章的文件资料，需要加盖法定代表人私章的，可直接盖章。盖好法定代表人私章后，公司法定代表人私章保管人应在相应审批表上注明法定代表人私章已盖的标志，防止重复盖章的现象出现。

3、公司财务章、发票专用章

（1）公司财务章主要用于银行汇票、现金支票、付款及托收等需要加盖银行预留印鉴等业务上使用。

（2）业务付款的银行汇票、付款及托收凭证等，由业务部门根据业务情况打印付款、收款申请单后，按公司流程经总经理审批通过后，方可盖章。资产采购付款等单据，由公司行政部门经办人填写有关付款申请单，按公司流程经公司总经理审批通过后，方可盖章。

（3）现金支票1万元以下，财务经理须做好备用金记录登记后方可盖章。超过1万元以上，须总经理审批通过后方可开具支票并加盖财务章。

（4）发票专用章由财务中心负责人指定专人保管，仅在公司对外开具发票、收款收据上使用。

4、合同章

合同章由公司业务部门负责人保管。主要用于公司部门签订各类购销合同。公司根据合同金额大小，授权审批权限给相关人员。所有业务合同需按公司规定流程，经有权审批人审批同意后方可加盖业务合同章。公司采购部门应每隔半年将申请使用的登记表交行政部门存档。

5、业务章

各职能部门业务章，由部门负责人保管。仅适用于各部门内部使用，主要用于公司内部部门之间沟通交接和本部门内部管理使用。职能部门业务章（如质量管理部门章、物流部门章）对外使用的应比照合同章管理规定，由部门负责人在授权权限内使用。

四、印章废止、更换

（1）废止或缴销的印章应由保管人员填写废止申请单，并呈公司总经理核准后交由公司行政部门统一废止或缴销，分支机构应交由总部行政部门统一废止或缴销。

（2）遗失印章时责任人应立即向总经理汇报，并由印章保管人员填写废止申请单（详细说明遗失原因、责任人、可能造成的后果、已经采取的补救措施、预计还需要采取的措施及成本、责任人处罚建议）呈公司总经理核准后，交由行政部门按批示处理。

（3）如遗失公司基本印章（公章、财务章、法人章、发票专用章、合同章、业务章），必须登报申明并及时向公司董事会报备。

（4）更换印章时，应由印章保管人员填写废止申请单，说明更换原因，并呈所在公司总经理核准后，交由行政部门按批示处理。如有需要须填写《新增印章申请单》申请新的印章。

公章管理使用制度2

一、公章使用管理制度

1、公章由企业总经理指定专人负责管理，并掌握使用。使用公章一律登记，要由经办人签字。

2、以公司名义上报、外送、下发的文件、资料、报表等，经总经理审阅批准后方可加盖公章并严格登记手续。

3、企业公章不外借，主管人不在时由总经理指定人代管，双方做好交接手续。

4、企业员工因取款、取物、挂失、驾驶员办证等，需用单位介绍信，由总经理批准并严格登记手续。

5、任何人不得以任何借口要求在空白书面上加盖公章。

6、凡私盖公章或利用公章舞弊者，一经发现给予严厉惩处。

二、合同章使用管理制度

1、合同专用章由财务部专人保管，任何部门、人员不得借用、代用合同章，违反规定造成的后果，由印章保管人负责；发生遗失，应及时报告处理。

2、凡在授权范围内洽谈的合同，经总经理同意方可成立。经法定代表人或法人代表审核、签字后，在财务部盖章，并严格按照登记手续进行登记备案。

3、未经总经理批准，没有法定代表人或法人代表审核、签字或者空白合同上不得加盖合同专用章，否则由当事人承担一切经济损失，并追究其刑事责任。

4、凡私盖合同专用章或利用合同专用章营私舞弊者，一经发现给予严厉惩处。

三、财务专用章、法人章使用管理制度

1、财务专用章和法人章要由财务负责人负责保管并掌握使用。

2、财务专用章和法人章不能交给银行出纳员自行保管和使用。

3、除正常的财务需要用财务专用章和法人章外，其他事项需用必须经过财务负责人报请公司总经理批准并征得法人本人同意后方可使用并严格登记手续。凡私盖章者一经发现给予严厉惩处。

4、任何人不得以任何借口在空白书面上加盖财务专用章和法人章。

四、现金、银行、转帐收（付）讫章使用管理制度

1、现金、银行、转帐收（付）讫章由出纳员负责保管并掌握使用。

2、现金、银行、转帐收（付）讫章只有在现金、银行、转帐收讫或付讫时使用。

3、不得在空白书面上加盖现金、银行收（付）讫章，一经发现，严厉惩处并承担经济损失。五、发票专用章使用管理制度发票专用章由会计人员负责保管并掌握使用，发票专用章用于加盖增值税专用发票，财务部门在收到货款，验证购货方“一般纳税人资格证书”后给其开具增值税专用发票并盖发票专用章。

公章管理使用制度3

一、总则

公司印章是企业合法存在的标志，是企业权力的象征。

为了保证公司印章的合法性、可靠性和严肃性，有效地维护公司利益，杜绝违法违规行为的发生，特制定本管理制度。

二、公司印章的刻制

（一）公司印章的刻制均须报集团领导审批。

（见附件：表1《印章刻制申请表》）

（二）法人个人名章、财务章、公章、合同章等，经集团领导审批同意，由集团企业管理总部开具公司介绍信到市公安指定的地方办理雕刻手续，印章的形体、规格按国家有关规定执行，并经市公安局备案。

（三）公司各部门的专用章（部门章、劳动人事章等），由各部门根据工作需要提出申请，经集团领导审批同意，由企业管理总部办理刻印手续。

（四）未经公司领导批准，任何单位和个人不得擅自刻制本部门的印章。

三、公司印章的启用

新印章要做好戳记，并统一在企业管理总部留样保存，以便备查。

（见附件：表2《印章保管登记表》）

四、公司印章的管理责任者及使用范围

公司所有印章必须按规定范围使用，不得超出范围使用。

（一）公司公章

公章由企业管理总部专人保管。

各部门需要盖公章的文件、通知等，须到企业管理总部领取并填写《印章使用申请表》（附表3），由部门总经理核准，集团领导审批并在《印章使用申请表》中签字后方可盖章。

公司公章使用范围主要为：

1、公司对外签发的文件。

2、公司与相关单位联合签发的文件。

3、由公司出具的证明及有关材料。

4、公司对外提供的财务报告。

5、公司章程、协议。

6、员工的任免聘用。

7、协议（合同）资金担保承诺书。

（二）公司合同专用章：

合同章由集团企业管理总部专人保管。

主要用于公司签订各类对外合同，盖章前须先到企业管理总部领取并填写《印章使用申请表》，由部门总经理核准，集团领导审批并在《印章使用申请表》中签字后方可盖章。

公司合同专用章的使用范围主要为：

1、对外投资、合资、合作协议。

2、各类经济合同等。

（三）公司（法人）个人名章：

法人私章由法人授权董事长办公室主任保管，主要用于银行汇票、现金支票等业务，使用时凭审批的支付申请或取汇款凭证方可盖章。

法人私章的使用范围主要为：

主要用于需加盖私章的合同、财务及报表等文件。

（四）财务专用章：

财务章由财务部保管，主要用于银行汇票、现金支票等需要加盖银行预留印鉴等业务或发票上使用，发票专用章主要用于发票盖章，发票专用章由财务部专人保管。

（五）公司各职能部门专用章：

职能部门章由集团企业管理总部专人保管。

主要适用于公司内部工作联系使用，盖章前须先到企业管理总部领取并填写《印章使用申请表》，由部门总经理同意，集团分管领导审批并在《印章使用申请表》中签字后方可盖章。

（六）地区子（分）公司公章：

地区子（分）公司公章由集团企业管理总部专人保管，盖章前须先到企业管理总部领取并填写《印章使用申请表》，由该公司总经理核准，该公司董事长审批并在《印章使用申请表》中签字后方可盖章。

五、公司印章保管人的职责：

1、负责印章的保管。

2、负责设立印章使用登记台帐。

3、负责印章使用的审核工作。

4、印章管理员必须切实负责，不得将印章随意放置或转交他人。

如因事离开岗位需移交他人的，可由部门负责人指定专人代替，但必须办理移交手续，并填写印章移交登记表。

（见附件：表4《印章移交登记表》）

5、为保证资金的绝对安全，财务专用章、法人个人名章等银行预留印章由两人以上分开保管、

监督使用，做到一人无法签发支票、汇票，一人无法提出现金。

六、公司印章的管理、使用

（一）印章的使用

1、印章的使用必须严格遵循印章使用审批程序，按照印章的使用范围，经审批后方可用章（见附件：表3《印章使用申请表》）。

董事长签字的文件可以直接用印，不必留底，否则将董事长签字的原文件留底备查。

2、印章的使用由管理员设立使用登记台帐，严格审批和登记制度。

（见附件：表5《印章使用登记表》）

3、公司法人个人名章由法人本人签字或被授权人签字后方可使用。

4、财务章、发票专用章、法人个人名章由财务部门按岗位职责权限使用。

5、严禁员工私自将公司印章带出公司使用。

若因工作需要，确需将印章带出使用，需填写携带印章外出登记表后，由集团公司领导签批后方可带出，印章外出期间，借用人只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。

（见附件：表6《携带印章外出登记表》）

6、以公司名义签定的合同、协议、订购单等，由专业人员审核，集团公司领导批准后方可盖章。

对加盖印章的材料，应注意落款单位必须与印章一致，用印位置恰当，要齐年盖月，字迹端正，图形清晰。

7、任何印章管理员不得在当事人或委托人所持空白格式化文件上加盖印章。

用章材料必须已经填写完毕，字迹须清晰、正确。

（二）有下列情况之一的，印章管理人员不得用印：

1、涉及个人财产、经济、法律纠纷等方面的文件、材料；

2、未批准的文件、材料；

3、非公司员工或与公司工作、业务无关的文件、材料；

4、空白的介绍信、空白证件、空白纸张等。

（三）印章的保管

1、印章保管须有记录，注明印章名称、颁发部门、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。

2、印章保管必须安全可靠，须加锁保存，印章不可私自委托他人代管。

3、印章管理员如因工作变动，应及时上缴印章，并与新印章管理员办理接交印章手续，以免贻误工作。

4、非印章保管人使用印章盖章与印章保管人承担相应的责任。

5、印章应及时维护、确保其清晰、端正。

6、印章保管有异常现象或遗失，应保护现场，管理员应及时向部门总经理和集团领导报告，并备案，配合查处。

7、公司领导因异地执行重大项目或完成重要业务，需要携带公司印章出差的，须办理携带印章外出登记手续（见附件：表6《携带印章外出登记表》）。

8、公司印章只适用于与公司相关业务，不得从事有损公司利益之行为。

9、所有印章的使用，必须严格执行公司的印章使用规定，做好申请和使用登记。

如违规使用出现问题，后果自负，给公司造成损失的，公司将依法追究其法律责任。

七、公司印章的停用

（一）有下列情况，印章须停用：

1、公司名称变动。

2、印章使用损坏。

3、印章遗失或被窃，声明作废；如遗失公司基本印章时必需按规定登报申明。

（二）印章停用时须经集团公司领导批准，及时将停用印章封存或销毁，建立印章存档、销毁的登记档案。

（见附件：表7《印章停用申请表》）

（三）印章的更换

更换印章时应由印章保管人员根据相关文件填写《印章停用申请表》，经集团领导核准后，交由集团企业管理总部按批示处理，并填写《印章刻制申请表》申请新的印章。

八、附则

1、本制度由集团企业管理总部拟制，执行总经理批准后从20xx年10月日起实施。

2、本制度解释权归有限公司。

3、附件：

附表1《印章刻制申请表》

附表2《印章保管登记表》

附表3《印章使用申请表》

附表4《印章移交登记表》

附表5《印章使用登记表》

附表6《携带印章外出登记表》

附表7《印章停用申请表》

《公司各项公章使用管理制度》

公章管理使用制度4

第一条目的

为保证公章使用的合法性、严肃性和可靠性，杜绝违法行为，维护公司利益，特制订本管理制度。

第二条适用范围

本制度适用于集团公司及其子公司。

第三条印章的刻制和启用

一、印章的刻制

1、公司印章的刻制均须报公司主要负责人批准，由集团公司行政人资部或子公司综合办开具介绍信，到公安机关相关部门办理刻制手续。

2、印章的形体和规格，按国家有关规定执行。

二、印章的启用

1、新印章启用前要做好戳记，并留样保存，以便备查。

2、印章启用应报公司主要负责人批准，并下发启用通知，注明启用日期、发放单位和使用范围。

第四条印章的保管、交接和停用

一、公司各类印章必须有专人保管

1、公司公章、合同专用公章由公司主要负责人指定专人保管，财务专用章、法人代表人私章、发票专用章由财务部门指定两人分别保管，各部门印章由各部门指定专人专柜保管。各印章保管人员名单须报集团公司行政人资部或子公司综合办备案。

2、印章保管须有记录，注明公章名称、颁发部门、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。

3、严禁员工私自将公司印章带出公司使用。若因工作需要，确需将印章带出使用的，由用印人填写《印鉴使用签批单》，征得其部门主管同意，并经公司主要负责人批准，由印章保管人陪同前往办理。如确因印章保管人不便陪同的，由借用人填写借据，经公司主要负责人批准，方可带离公司。印章外出期间，借用人只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。

4、印章保管人因事离岗时，须由部门主管指定人员暂时代管，以免贻误工作。

二、印章保管必须安全可靠，加锁保存，不可私自委托他人代管。

三、印章保管有异常现象或遗失，应保护现场，及时汇报，配合查处。

四、印章移交须办理手续，签署移交证明，注明移交人、接交人、监交人、移交时间、图样等信息。

五、有下列情况，相关印章须停用：

1、公司名称变动；

2、印章使用损坏；

3、印章遗失或被窃，声明作废。

六、印章停用时须经公司主要负责人批准，及时将停用印章送集团公司行政人资部或子公司综合办封存或销毁，建立印章上交、存档、销毁的登记档案。

第五条印章使用

一、使用范围如下：

1、凡属以公司名义对外发文、开具介绍信、报送报表等一律加盖公司公章；

2、凡属部门业务范围内的加盖部门章；

3、凡属合同类的用合同专用章；

4、凡属财务会计业务的用财务专用章。

二、使用程序

1、公司业务合同、项目协议、授权书、承诺书等用印都须先经部门主管审核、公司分管领导批准，填写《印鉴使用签批单》后方可用印，同时需将用印文件的复印件交印章保管部门备案。

2、印章使用必须建立用章登记制度，严格审批手续，不符合规定的和不经主管领导签发的文件、合同等，印章管理人有权拒印。

3、严禁在空白合同、协议、证明及介绍信上用印。因工作特殊确需用印时，须经公司领导签字同意方可；待工作结束后，必须及时向公司签字用印的领导汇报用印空白文件的使用情况，未使用的必须立即收回作废，已使用的合同协议类文件须报印章管理部门备案。

第六条银行印鉴章管理

一、印鉴章保管要求[1][2]

1、二枚印鉴章必须分开保管，不可一人同时保管使用，一般情况，财务负责人和会计各保管一枚印鉴章。

2、上班时间，印鉴章必须放在带锁的抽屉中，休息或离开位置时必须上锁；下班时印鉴章必须放入柜，不得随意摆放。

二、印鉴章带离财务部门，必须进行登记注明用途，财务负责人审核，同时报公司主要负责人审批。印鉴章带离必须是公司内部2个人员，同时一定是财务部门和综合办各出一人。

三、印鉴章加盖在非银行票据的纸质文件，必须报财务负责人审核，公司主要负责人批准，并进行登记。

印鉴章加盖在非银行票据的纸质单据（如收据、优惠券等）上，必须有本公司相关文件的规定，财务负责人批准后予以盖章。

四、刻制印鉴章，须经财务负责人书面申请，公司主要负责人审核，报集团公司审批后，予以刻制。

第七条违纪处理

一、违反以上规定者，公司将追究相关人员的责任，若给公司造成经济损失或不良社会影响者，公司将追究其法律责任。

二、印章保管员应将《印章使用签批单》保存好，每年年底底交相关行政部门汇总存档。

第八条附则

《印章使用签批单》

《印章移交表》

《印章管理责任书》

公章管理使用制度5

一、总则

公司印章是企业合法存在的标志，是企业权力的象征。为了保证公司印章的合法性、可靠性和严肃性，有效地维护公司利益，杜绝违法违规行为的发生，特定制此制度。

二、公司印章的刻制

（一）公司印章的刻制均须报公司董事会审批。

（二）法人个人名章、行政章、财务章、合同章，由行政管理中心开具公司介绍信统一到指定的公安机关办理雕刻手续，印章的形体、规格按国家有关规定执行，并经岳阳市公安局备案。

（三）公司各部门的专用章（人事章、生产章等），由各部门根据工作需要自行决定其形体、规格。

（四）未经公司总经理批准，任何单位和个人不得擅自刻制本部门的印章。

三、公司印章的启用

（一）新印章要做好戳记，并统一在行政管理中心留样保存，以便备查。

（二）新印章启用前应由行政管理中心下发启用通知，并注明启用日期、发放单位和使用范围。

四、公司印章的使用范围

公司的印章主要包括公司行政章、专项业务章（合同章、财务章、人事章、生产章）、总经理（法人）专用个人名章。公司所有印章必须按规定范

围使用，不得超出范围使用。

（一）公司行政章的使用范围主要为：

1、公司对外签发的文件。

2、公司与相关单位联合签发的文件。

3、由公司出具的证明及有关材料。

4、公司对外提供的财务报告。

5、公司章程、协议。

6、员工调动。

7、员工的任免聘用。

8、协议（合同）资金担保承诺书。

（二）公司合同专用章的使用范围主要为：

1、对外投资、合资、合作协议。

2、各类经济合同等。

（三）公司总经理（法人）个人名章，主要用于需加盖私章的合同、财务及报表、人事任免等各类文件。

（四）财务专用章，主要用于货币结算等相关业务。

（五）公司各职能部门专用章仅限于公司内部工作联系使用，不得对外。

五、公司印章的管理职责

（一）公司总经理

负责行政章的使用审批工作。

（二）各部门负责人

负责各职能部门专用章的审批工作。

（三）印章管理员

1、负责印章的保管。

2、负责设立印章使用登记台帐。

3、负责印章使用的审核工作。

4、负责制定所保管印章的使用程序。

六、公司印章的管理、使用及保管

（一）印章的.管理

1、公司行政章、合同专用章由行政管理中心专人负责管理。

2、专项业务章（财务章、人事章等）由各中心指定专人负责管理。

3、法人个人名章，由公司指定财务管理中心专人负责管理。

4、各部门须将印章管理员名单报行政管理中心备案。

5、印章管理员必须切实负责，不得将印章随意放置或转交他人。如因事离开岗位需移交他人的，可由部门负责人指定专人代替，但必须办理移交手续，并填写印章移交登记表。

6、为保证资金的绝对安全，财务专用章、法人个人名章等银行预留印章由两人以上分开保管、监督使用，做到一人无法签发支票、汇票，一人无法提出现金。

（二）印章的使用

1、印章的使用必须严格遵循印章使用审批程序，按照印章的使用范围，经审批后方可用章。

2、印章的使用由各管理员设立使用登记台帐，严格审批和登记制度。

3、公司法人个人名章或部门总监私章由法人或部门负责人本人签字或

被授权人签字后方可使用。

4、财务专用章、支票专用章、法人个人名章由财务部门按岗位职责权限使用。

5、严禁员工私自将公司印章带出公司使用。若因工作需要，确需将印章带出使用，需填写携带印章外出申请表后，由分管领导及总经理签批后方可带出，印章外出期间，借用人只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。

6、以公司名义签定的合同、协议、订购单等，由专业人员审核，公司分管领导批准后方可盖章。（对加盖印章的材料，应注意落款单位必须与印章一致，用印位置恰当，要齐年盖月，字迹端正，图形清晰。）

7、私人取物、取款、挂失、办理证明，需用单位介绍信时，由行政管理中心严格审批，符合要求后办理并执行登记制度。

8、任何印章管理员不得在当事人或委托人所持空白格式化文件上加盖印章。用章材料必须已经填写完毕，字迹须清晰、正确。

9、对已调出、解除、终止劳动关系人员要求出示相关证明的，必须持有效证件材料，经总经理审批后，方可盖章。

（三）印章的保管

1、印章保管须有记录，注明印章名称、颁发部门、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。

2、印章保管必须安全可靠，须加锁保存，印章不可私自委托他人代管。

3、印章管理员如因工作变动，应及时上缴印章，并与新印章管理员办理接交印章手续，以免贻误工作。

4、非印章保管人使用印章盖章与印章保管人承担相应的责任。

5、印章应及时维护、确保其清晰、端正。

6、印章保管有异常现象或遗失，应保护现场，管理员应及时向总经理报告，并备案，配合查处。

七、公司印章的停用

（一）有下列情况，印章须停用：

1、公司名称变动。

2、印章使用损坏。

3、印章遗失或被窃，声明作废。

（二）印章停用时须经总经理批准，及时将停用印章送行政管理中心封存或销毁，建立印章上交、存档、销毁的登记档案。

岳阳市泰铭彩色印刷有限公司

公章管理使用制度6

一、印章的使用范围

1、公章使用：由镇名义签发的文件、文书，包括各类通知、通报、报告、决定、计划、纪要、函件、报表等，代表镇对外工作联系的介绍信，需证明的各类材料，与我镇的各类合同、项目协议、授权书、承诺书及其它需要的签章等。

2、其它情况需加盖公章时，必须由镇主要领导签批。

二、印章的使用要求

1、凡在红头文件、账目款项、重要数字、以单位名义发信息与我镇的各类合同、项目协议、授权书、承诺书等重要材料上加盖公章的，必须由镇主要领导签字后，方可盖章。

2、凡涉及到财务、人事、工资等内容的各类型报表、报告、申请、便函、介绍信等必须由单位负责人签字后盖章，否则，不予盖章。

3、凡涉及个人事项需加盖公章的材料，如贷款、担保、落户口等一律由镇主要领导同意签字后，方可盖章。

4、一般报送材料、便函、需加盖公章的，由审核材料的分管领导同意签字后，方可盖章。

5、单位介绍信盖章时均应由分管领导批准；单位介绍信由办公室统一编页，存根由专人保管存档。

6、公章禁止带出本单位外使用。如因特殊需要，必须经镇主要负责人同意后，方可带出。公章带出期间，借用人只可将公章用于申请事由，并对公章的使用后果承担一切责任。

7、对一些行文不规范（字迹潦草、有明显涂、改痕迹、表达不清、落款单位不明）的文档，拒绝加盖印章。

8、单位印章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖镇行政章或业务专用章。严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信，如遇特殊情况，必须提出书面申请，经主要领导签字同意后，方可用章。

9、凡启用公章，经办人都要先出示领导签字，然后认真填写公章启用登记表，经办人在“公章启用登记表”上签字并填写清楚文件材料名称、份数、时间和需要说明的事项，公章管理人员进行审核，严格按文件核准印数加盖公章，确保无误后方可盖章。

10、特殊情况急需使用公章的，由公章使用人注明事由，并向分管负责人和主要负责人取得联系后可先行用章，但公章使用人应在事后及时补办手续。

11、负责管理公章人员必须认真负责、严格管理，按照管理程序办事，应当认真核对有关内容，使用人所填写的内容和拟使用公章的文稿材料不符的，不予用章。

12、规范使用印章，做到“齐年盖月”（即印章的左边缘与落款日期的年相齐，月、日盖在印章的下面）；盖章时用力要均匀，落印要平衡，印泥（油）要适度，保证印迹端正、清晰。

13、有下列情况，公章必须停用：单位名称变动；公章使用损坏；公章遗失或被盗，声明作废。

14、经批准停止使用的公章由镇办公室统一封存或送相关部门销毁，不得私自处理。

三、印章的保管

1、本镇所有公章由专人负责管理，未经领导批准不得私自转交他人代管；保管人员要建立“公章启用登记表”，按照规定程序使用，严禁私自交于他人。

2、保管人需负责对印章保管的安全，公章存放在指定安全的地方，严禁擅自携带外出。

3、公章保管人因事离岗时，须由部门主管指定人员暂时代管，以免贻误工作；公章专管员外出，移交公章时，需由主要领导同意。

4、保管人需负责对印章的保养，使用中达到干净、字迹清晰、色调鲜艳。

5、保管人因工作需要调离，需办理公章交接手续。

6、公章遗失应及时上报，对外登报作废。

公章管理使用制度7

第一章总则

第一条为加强对有限公司（以下简称“”）印章的管理，特制定本办法。

第二条本办法所指印章包括“有限公司”中文、中英文公章，法定代表人名章及签字章。

第三条本办法适用于公文、便函、介绍信、证件、证书、统计报表及对外签署的合同、协议等。

第四条印章的使用，必须严格执行印章使用管理规定，凡不符合本办法的，一律不得用印。

第二章印章的使用及管理

第五条印章的使用

（一）以名义发出的公文，须经领导签发批准的文件原稿用印。

（二）发文的附件（如各类业务报表等）凭发文并按该文中限定发给附件的单位、数量用印。

（三）各部门用印，应按规定办理用印手续。

各国内企业用印，需经总经理办公室批准，按规定办理用印手续。

原则上不准外单位人员到总经理办公室直办用印。

（四）办理使用印章的事项，须由经办人认真填写《用印审批单》（见附件），写明用印单位、用印时间、用印文别、发往单位、事由及印别等，审批单经领导审核批准，经办人签字后用印。

（五）法定代表人在公司期间，原则上不使用法定代表人名章、签字章，所需签署文件一律送法定代表人签字。

若确需盖法定代表人名章、签字章的，应经法定代表人批准。

在法定代表人出差期间，应由总经理办公室负责人请示法定代表人同意，或经法定代表人授权的其他领导在《用印审批单》上签字批准后方可盖法定代表人名章、签字章。

（六）经办人用印时须将《用印审批单》一联交总经理办公室印章专管人员收存，并在用印登记本上登记、签字。

（七）印章应由总经理办公室印章专管人员直接用印。

（八）各部门借用印章到公司外用印时，必须由总经理办公室印章专管人员随同监印，并于当天下午4：30以前将印章归还。

若不能按时归还，经办人员须向主办部门领导报告，并同印章专管人员一起向总经理办公室领导报告，同时写出简要书面说明，按总经理办公室领导批示办理。

（九）钢印主要用于加盖工作证、退休证或经主管部门批准印发的其它证件。

（十）印别及盖章位置要准确、恰当，印迹要端正清晰，印章的名称与用印件的落款要一致（代用印章除外），不漏盖、不多盖。

（十一）介绍信、证明信如有存根，要在落款和间缝处一并加盖印章。

（十二）不得在空白介绍信、空白便函、空白证件上用印。

如有特殊情况用印，须经领导批准。

第六条印章的管理

（一）法定代表人签字章由总经理办公室主要负责人掌管，其它印章由总经理办公室指定专人掌管，并实行用印登记制度。

（二）总经理办公室印章专管人员，每天下班前应检查印章是否齐全，并将印章锁进铁柜内，妥为保管，不得将印章存放在办公桌内。

第二天上班后，应首先检查所保管印章铁柜有无异样，若发现意外情况应立即报告总经理办公室领导和保安部门。

工作时间印章掌管人员因外出不在岗位时，应将印章妥善保管。

（三）印章专管人员因事、病、休假等原因不在岗位时，总经理办公室领导应指定他人代管，专管人员要向代管人员交接工作，交代用印时的注意事项。

专管人员正常上班后，代管人员应向专管人员交接工作，登记管印的起止日期，实行管印人员登记备案制，以明确责任，落实到人。

交接工作时，应严格办理交接手续，登记交、管印起止日期、管理印章类别及数量。

交接人员签字，总经理办公室领导签字认可后备存。

（四）总经理办公室印章专管人员调离或因各种原因离岗时，总经理办公室领导应指定他人管理印章，并及时办理交接工作，交代用印注意事项。

（五）因机构变动需刻制新印章时，须凭经上级主管部门批准的成立新机构的文件；更换旧印章须凭旧印章原样，向总经理办公室申请，经领导同意后，由总经理办公室印章专管人员到公安局办理刻章事宜。

新印章刻制后，各部门在领取新印章时，要认真进行登记，注明签收人姓名、日期以及启用新印章、作废旧印章的年月日，并将旧印章一并交总经理办公室印章专管人员，由其登记造册，统一交归档案资料室，按规定妥善保管。

第七条印章专管人员要坚持原则，遵守保密规定，严格照章用印。

第八条未按批准权限用印或用印件内容有误的，印章专管人员不予用印；经办人拒绝专管人员审核用印内容的，专管人员可拒绝用印，或报告领导处理。

第三章附则

第九条各部门印章的保管、使用，应当参照印章使用管理规定执行。

各国内企业可参照本办法制定本单位印章使用管理办法。

第十条本办法自印发之日起施行。

公章管理使用制度8

为进一步规范和加强xx县招商局公章（以下简称公章）管理，完善公章使用手续，杜绝漏洞发生，促进公章使用和管理更加制度化、规范化，确保公章使用和管理正确、安全，特制定本规定。

一、专人管理公章。公章由办公室指定专人负责保管，未经批准其他人员不得动用，专管人员也不得将公章交给他人使用和管理。公章专管人员因事、病、休假等原因不在岗位时，办公室应指定人员代管，专管人员要向代管人员交接工作，交代用印注意事项。公章专管人员调离时，应及时办理交接手续。

二、严格审批手续。使用印章应坚持“先批准、后用章”的原则。批准人应当在《印鉴使用登记表》上签字。事情特急而批准人又无法签字的，经请示批准人同意后，可先加盖单位公章，同时将盖章后的材料复印备存，并注明请示人、请示时间，事后补办签字手续。

三、登记备案。用章人员要认真填写《印鉴使用登记表》，登记内容包括：编号、时间、用印事由（或文件名）、用印单位或人员、用印数量、批准人姓名、经办人姓名等。

四、盖章位置要准确、恰当，印迹要端正清晰。严禁在空白介绍信、空白便函、空白证件等上用印。

五、本规定自发布之日起施行。

公章管理使用制度9

为加强公章的使用与管理、实现公章管理的规范化、制度化，确保公章使用的权威性、严肃性、有效性、杜绝公章使用中违规现象的发生，特制订本制度。

一、公章的使用范围

1、公章使用：由局名义签发的文件、文书，包括各类通知、通报、报告、决定、计划、纪要、函件、报表等，代表局对外工作联系的介绍信，需证明的各类材料，与我局的各类合同、项目协议、授权书、承诺书及其它需要的签章等。

2、局印章原则上不用于办理下属机构日常业务。拥有本级印章的局属单位机构的公章使用由各单位负责人明确使用范围及要求。

二、公章的使用要求

1、凡在局红头文件、账目款项、重要数字、授权书、承诺书、以单位名义发信息以及我局的各类合同、项目协议、等重要材料上加盖公章的，必须由局长同意签字后，方可盖章。

2、凡涉及个人事项需加盖公章的材料，如贷款、担保、落户口等一律由局长同意签字后，方可盖章。

3、凡涉及到财务、人事、工资等内容的各类型报表、报告、申请、便函、介绍信等必须由分管负责人签字后盖章，否则，不予盖章。

4、局单位日常业务办理，由分管领导批准后方可盖章。

5、一般报送材料、便函、需加盖公章的，由审核材料的分管领导或办公室主任同意签字后，方可盖章。

6、单位介绍信盖章时均应由分管领导批准或办公室主任批准；单位介绍信由办公室统一编页，存根由专人保管存档。

7、公章禁止带出本单位外使用。如因特殊需要，必须经局主要负责人同意，后方可带出。公章带出期间，借用人只可将公章用于申请事由，并对公章的使用后果承担一切责任。

8、对一些行文不规范（字迹潦草、有明显涂、改痕迹、表达不清、落款单位不明）的文档，拒绝加盖公章。

9、单位公章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖局公章。严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信，如遇特殊情况，必须提出书面申请，经主要领导签字同意后，方可用章。

10、凡使用公章，经办人都要先出示领导签字，然后认真填写公章使用登记表，经办人在“公章使用登记表”上签字并填写清楚文件材料名称、份数、时间和需要说明的事项，公章管理人员进行审核，严格按文件核准印数加盖公章，确保无误后方可盖章。

11、特殊情况急需使用公章的，由公章使用人注明事由，并向分管负责人和主要负责人取得联系后可先行用章，但公章使用人应在事后及时补办手续。

12、负责管理公章人员必须认真负责、严格管理，按照管理程序办事，应当认真核对有关内容，使用人所填写的内容和拟使用公章的文稿材料不符的，不予用章。

13、规范使用公章，做到“齐年盖月”(即印章的左边缘与落款日期的年相齐，月、日盖在印章的下面)；盖章时用力要均匀，落印要平衡，印泥（油）要适度，保证印迹端正、清晰。

14、有下列情况，公章必须停用：单位名称变动；公章使用损坏；公章遗失或被盗，声明作废。

15、经批准停止使用的公章由局办公室统一封存或送相关部门销毁，不得私自处理。

三、公章的保管

1、本局所有公章由专人负责管理，未经领导批准不得私自转交他人代管；保管人员要建立“公章启用登记表”，按照规定程序使用，严禁私自交于他人。

2、保管人需负责对印章保管的安全，公章存放在指定安全的地方，严禁擅自携带外出。

3、公章保管人因事离岗时，须由部门主管指定人员暂时代管，以免贻误工作；公章专管员外出，移交公章时，需由主要领导同意。

4、保管人因工作需要调离，需办理公章交接手续。

5、公章遗失应及时上报，对外登报作废。

四、本制度自公布之日起实施。

公章管理使用制度10

一、公司公章由行政办公室负责管理，实行专人负责制。公章由企业总经理指定专人负责管理，并掌握使用。未经总经理批准不得随意交由他人管理和使用。

二、所有盖章文件必须由部门负责人签字，合同（协议）法人授权书等重要文件必须由总经理签字方可盖章。

三、使用公章一律登记，认真填写《用章使用登记表》。

四、以公司名义上报、外送、下发的文件、资料等，必须由总经理审阅批准后方可盖章并严格登记手续。

五、对加盖公章的材料，落款单位必须与印章一致，用印位置恰当，要骑年盖月，字组端正，图形清晰。

六、严禁将公章带到公司外使用，如因特殊需要，必须经总经理批准。

七、任何人不得以任何借口要求在空白书面上加盖公章。如遇特殊情况时，必须经总经理同意。

八、公章管理人员必须认真负责，严格遵章守纪，秉公办事。没有总经理及相关负责人的签字，不得随意盖章。

九、公章管理人员应妥善保管公章，不得随意乱放。下班时间和节假日期间应采取防盗措施。

十、盖章后出现的意外情况由批准人负责，如公章管理人员违规盖章造成的后果由直接责任人负责。

十一、凡私盖公章或利用公章舞弊者，一经发现给予严厉惩处，严重者立即辞退。

公章管理使用制度11

一、公章的使用范围

以单位名义上报的文书，包括各类通报、报告、决定、计划、纪要、报表等，代表幼儿园对外工作联系的介绍信，需证明的相关材料，与我园签订的各类合同、项目协议、授权书、承诺书、责任状等。

二、公章的使用要求

1.凡涉及到财务、人事、工资等内容的各类型报表、报告、申请等必须由园长签字同意后，方可盖章。

2.凡涉及个人事项需加盖公章的材料，如贷款、担保、落户口等一律提出书面申请，由园长签批后盖章。

3.凡在幼儿园重要数据、发布信息、各类合同、项目协议、授权书、承诺书、责任状、介绍信等材料上加盖公章的，须由园长签字同意后，方可盖章。

4.一般性报送材料需加盖公章的，由审核材料的分管园长或办公室主任签字同意后盖章。

5.严禁在空白纸张、表格、信函、证件、合同、协议等上面加盖幼儿园公章，如遇特殊情况，须提出书面申请，经园长审批后盖章。

6.对行文不规范（字迹潦草、有明显涂、改痕迹、表达不清、落款单位不明）的文档，禁止加盖公章。

7.凡启用公章，经办人都要先出示园领导签批的《公章使用申请单》，公章管理人员进行审核，确保无误后方可盖章。

8.特殊情况急需使用公章的，向园领导说明事由后可先行使用，但公章使用人应在事后按照审批权限及时补办手续。

9.负责管理公章人员务必认真负责，严格管理，按照管理程序办事，要认真核对有关内容，使用人所填写的内容和拟使用公章的文稿材料不符的，不予用章。

10.规范使用公章，做到“齐年盖月”(即公章的左边缘与落款日期的年相齐，月、日盖在公章的下面)；盖章时用力要均匀，落印要平衡，印泥（油）要适度，保证印迹端正、清晰。

11.财务专用章、图书管理专用章、固定资产管理专用章、工会章、党支部章等印章仅限对口业务和内部使用，不得对外作为公章使用。

三、公章的保管

1.幼儿园公章由办公室主任负责管理，未经园领导批准不得私自交于他人。

2.部门章和业务专用章由各部门负责人保管。

3.公章要安全存放，严禁擅自携带外出。

4.公章遗失或被盗，及时上报并声明作废。

四、本制度自公布之日起实施。

滨城区教育实验幼儿园

20xx年11月27日

公章管理使用制度12

一、总则

公司印章是企业合法存在的标志，是企业权力的象征。为了保证公司印章的合法性、可靠性和严肃性，有效地维护公司利益，杜绝违法违规行为的发生，特制定本管理制度。

二、公司印章的刻制

（一）公司印章的刻制均须报公司总经理审批。（见附件：表1《印章刻制申请表》）

（二）法人个人名章、行政章、财务章、合同章，由行政部开具公司介绍信统一到指定的公安机关办理雕刻手续，印章的形体、规格按国家有关规定执行，并经广州市公安局备案。

（三）公司各部门的专用章，由各部门根据工作需要自行决定其形体、规格。

（四）未经公司总经理批准，任何部门和个人不得擅自刻制本部门的印章。

三、公司印章的启用

（一）新印章要做好戳记，并统一在行政部留样保存，以便备查。（见附件：表2《印章登记表》）

（二）新印章启用前应由行政管理中心下发启用通知，并注明启用日期、发放单位和使用范围。

四、公司印章的使用范围

公司的印章主要包括公司公章、行政章、专项业务章（合同章、财务章）、总经理（法人）专用个人名章。公司所有印章必须按规定范围使用，不得超出范围使用。

（一）公司公章的使用范围主要为：

1 、公司对外签发的文件。

2 、公司与相关单位联合签发的文件。

3 、由公司出具的证明及有关材料。

4 、公司对外提供的财务报告。

5 、公司章程、协议。

6 、员工调动。

7 、员工的任免聘用。

8 、协议（合同）资金担保承诺书。

（二）公司合同专用章的使用范围主要为：

1 、对外投资、合资、合作协议。

2 、各类经济合同等。

（三）公司总经理（法人）个人名章，主要用于需加盖私章的合同、财务及报表、人事任免等各类文件。

（四）财务专用章，主要用于货币结算等相关业务。

（五）公司各职能部门专用章仅限于公司内部工作联系使用，不得对外。

五、公司印章的管理职责

（一）公司总经理

负责公章的使用审批工作。

（二）行政部

负责授权范围内的印章使用审批工作。

（三）各部门负责人

负责各职能部门专用章的审批工作。

（四）印章管理员

1、负责印章的保管。

2、负责设立印章使用登记台帐。

3、负责印章使用的审核工作。

4、负责制定所保管印章的使用程序。

六、公司印章的管理、使用及保管

（一）印章的管理

1、公司行政章由行政部专人负责管理。

2、专项业务章（财务章、合同专用章等）由财务部指定专人负责管理。

3、法人个人名章，由公司指定专人负责管理。

4、各部门须将印章管理员名单报行政部备案。

5、印章管理员必须切实负责，不得将印章随意放置或转交他人。如因事离开岗位需移交他人的，可由部门负责人指定专人代替，但必须办理移交手续，并填写印章移交登记表。（见附件：表3《印章移交登记表》）

（二）印章的使用

1、印章的使用必须严格遵循印章使用审批程序，按照印章的使用范围，经审批后方可用章。

2、印章的使用由各管理员设立使用登记台帐，严格审批和登记制度。（见附件：表4《印章使用登记表》）

3、公司法人个人名章或部门总监/经理私章由法人或总监/经理本人签字或被授权人签字后方可使用。

4、财务专用章、支票专用章、法人个人名章由财务部门按岗位职责权限使用。

5、严禁员工私自将公司印章带出公司使用。

7、私人取物、取款、挂失、办理各种的证明，需用单位介绍信时，由行政管理中心严格审批，符合要求后办理并执行登记制度。

8、任何印章管理员不得在当事人或委托人所持空白格式化文件上加盖印章。用章材料必须已经填写完毕，字迹须清晰、正确。

9、对已调出、解除、终止劳动关系人员要求出示相关证明的，必须持有效证件材料，经行政部经理审批后，方可盖章。

（三）印章的保管

1、印章保管须有记录，注明印章名称、颁发部门、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。

2、印章保管必须安全可靠，须加锁保存，印章不可私自委托他人代管。

3、印章管理员如因工作变动，应及时上缴印章，并与新印章管理员办理接交印章手续，以免贻误工作。

4、非印章保管人使用印章盖章与印章保管人承担相应的责任。

5、印章应及时维护、确保其清晰、端正。

6、印章保管有异常现象或遗失，应保护现场，管理员应及时向行政部经理报告，并备案，配合查处。

七、公司印章的停用

（一）有下列情况，印章须停用：

1、公司名称变动。

2、印章使用损坏。

3、印章遗失或被窃，声明作废。

（二）印章停用时须经总经理批准，及时将停用印章送总经办封存或销毁，建立印章上交、存档、销毁的登记档案。（见附件：表5《印章停用申请表》）

公章管理使用制度13

一、总则

二、公司印章的刻制

（一）公司印章的刻制均须报公司总经理审批。

（二）法人个人名章、行政章、财务章、合同章，由行政管理中心开具公司介绍信统一到指定的公安机关办理雕刻手续，印章的形体、规格按国家有关规定执行，并经上海市公安局备案。

（三）未经公司总经理批准，任何单位和个人不得擅自刻制本部门的印章。

三、公司印章的使用范围

公司的印章主要包括公司行政章、专项业务章（合同章、财务章、出图章、）、注册人员章、法人专用个人名章。公司所有印章必须按规定范围使用，不得超出范围使用。

（一）公司行政章的使用范围主要为：

1 、公司对外签发的文件。

2 、公司与相关单位联合签发的文件。

3 、由公司出具的证明及有关材料。

4 、公司对外提供的财务报告。

5 、公司章程、协议。

6 、员工调动。

7 、员工的任免聘用。

8 、协议（合同）资金担保承诺书。

（二）公司合同专用章的使用范围主要为：

1 、对外投资、合资、合作协议。

2 、各类合同等。

（三）公司法人个人名章，主要用于需加盖私章的合同、财务及报表、人事任免等各类文件。

（四）财务专用章，主要用于货币结算等相关业务。

（五）出图章，用于设计图纸证明其有效性;注册人员章，用于出图和项目备案等相关业务。

（六）公司各职能部门专用章仅限于公司内部工作联系使用，不得对外。

四、公司印章的管理、使用及保管

（一）印章的管理

1、公司行政章、合同专用章、法人个人名章由人事行政部门专人负责管理。

2、财务章财务部门专人负责管理。

3、出图章、注册人员章由人事行政部指派专人负责管理。

4、印章管理者必须切实负责，不得将印章随意放置或转交他人。如因事离开岗位需移交他人的，可由部门负责人指定专人代替，但必须办理移交手续，。

5、为保证资金的绝对安全，财务专用章、法人个人名章等银行预留印章由两人以上分开保管、监督使用，做到一人无法签发支票、汇票，一人无法提出现金。

（二）印章的使用

1、印章的使用必须严格按照印章的使用范围，经公司领导批准后方可用章。

2、公司法人个人名章由法人本人签字或被授权人签字后方可使用。

3、财务专用章、支票专用章、法人个人名章由财务部门按岗位职责权限使用。

4、出图章、注册人员章应由项目负责人授权后使用。

5、严禁员工私自将公司印章带出公司使用。若因工作需要，确需将印章带出使用，需上报人事行政部或公司总经理签批后方可带出，印章外出期间，借用人只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。

7、私人取物、取款、挂失、办理各种的证明，需用单位介绍信时，由行政管理中心严格审批，符合要求后办理并执行登记制度。

8、任何印章管理员不得在当事人或委托人所持空白格式化文件上加盖印章。用章材料必须已经填写完毕，字迹须清晰、正确。

9、对已调出、解除、终止劳动关系人员要求出示相关证明的，必须持有效证件材料，经行政管理中心总监审批后，方可盖章。

（三）印章的保管

1、印章保管须有记录，注明印章名称、颁发部门、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。

2、印章保管必须安全可靠，须加锁保存，印章不可私自委托他人代管。

3、印章管理员如因工作变动，应及时上缴印章，并与新印章管理员办理接交印章手续，以免贻误工作。

4、非印章保管人使用印章盖章与印章保管人承担相应的责任。

5、印章应及时维护、确保其清晰、端正。

6、印章保管有异常现象或遗失，应保护现场，管理者应及时向上级领导报告，并备案，配合查处。

五、公司印章的停用

（一）有下列情况，印章须停用：

1、公司名称变动。

2、印章使用损坏。

3、印章遗失或被窃，声明作废。

（二）印章停用时须经总经理批准，及时将停用印章送行政管理中心封存或销毁，建立印章上交、存档、销毁的登记档案。

流程图

北京蓝图工程设计有限公司上海分公司

20××年7月16日

公章管理使用制度14

为加强公章管理，规范用章行为，特制定本制度。

一、印章保存管理

1、公司行政章由办公室内勤人员保存管理;

2、公司合同专用章和人事调配专用章由总经理保存管理。

二、印章使用范围

1、合同专用章用于签盖公司所有经济合同;

2、人事调配专用章用于签盖公司人员调配手续;

2、行政章用于签盖公司文件、通知、报告、申请及其它文书资料。

三、公章使用办法

1、公司所有经济合同必须由总经理签字和签盖合同专用章，否则合同无效。合同签订内容要经公司经理会议研究通过。

2、公司人事调配(包括调进调出)一律签盖人事调配专用章并由总经理签字。

3、行政章使用要按下列规定进行：

①需盖章的重要文件文书先由主管领导把关，经总经理审阅签字后再行加盖行政章;一般性通知类文书，先请示总经理再由主管领导签字后加盖行政章。

②未经领导签字的文件文书一律不予加盖公章;对有疑问的盖章请求，内勤人员可直接向总经理请示。

③内勤人员对每一次用章要进行认真登记，记清用章内容、批准人、直接用章人、用章时间、用章份数等，直接用章人要在用章登记表上签字。

④内勤人员要留存用章签批原件以备查。

⑤向上级部门报送报批的文书资料盖章，必须由总经理签字。

四、未按上述规定用章，追究印章管理者的责任，若由此造成损失，追究越权批准人或印章管理者的政治或经济责任。

五、本制度自印发之日起执行。

2.村公章使用管理制度篇二

一、研究方法

本次调查主要采用定性研究与定量研究相结合, 通过多种调查方法以进一步了解东三爻村土著媒体的使用情况、媒体形态选择原因剖析, 主要以调查问卷、深度访谈为主, 参与式观察。

(一) 问卷调查

本次调查时间段选取在2014年3月——4月期间, 地点位于陕西省西安市雁塔区东三爻村, 研究对象为该城中村土著村民, 进行随机抽样进行研究, 本次调查有效问卷为120份。

(二) 参与式观察

本文运用了此类研究最常用的研究方法, 即深入实地, 搜集资料, 以获得大量的第一手资料。在本文研究过程中, 尽量做到了最大程度地接近村民, 接近事实。

本次研究时长为两个月。主要研究对象为城中村土著, 除此之外, 所调查的对象还涵盖在城中村从事医疗、餐饮、美发、教育等服务行业人员, 以及村卫生站等, 力求最大限度地贴近市井生活的真实风貌。

笔者还走访了30户城中村原住户, 就当地土著媒介使用形态、使用时长、使用目的、使用内容以及对媒介的评价和信任度进行了深度调查。

二、东三爻村调查概况

(一) 地缘优势

东三爻村位于陕西省西安市雁塔区, 北靠国展中心, 南依长安区, 与陕西师范大学雁塔校区及西安外国语大学雁塔校区毗邻, 这其实也构成了西安城中村发展的一个尤其明显的特征:高校林立之地必是城中村经济繁荣发展之所。数量庞大的学生所构成的巨大购买力无疑刺激了周围商业圈的繁荣。借助隶属于西安这一省会城市的有利地势, 东三爻村与西安的其它城中村一样, 以有利条件吸引了一大批外来务工人员以及毕业一族。

除去大街遍布的便利店, 距离其一公里的范围内, 有易初莲花超市以及商场。村内有移动、联通、电信等通信运营商, 多是街边小店, 里面充斥着种类繁多的国产手机以及二手手机, 并无规模较大的营业厅存在。

(二) “今日:边缘都市”VS“昔时:乡土生活”

东三爻村的现状呈现出居住环境拥挤不堪、乡土生活“以诚为本”渐行渐远、医疗卫生、教育状况堪忧的局面, 新媒介的兴起导致大范围媒介生态系统的动荡, 并继续改变着乡土生活的原貌, 形成了独具特色的“城中村”景观。

1.“重农抑商”VS“边缘的繁华”

原住群体基本都将房屋出租作为收入来源的一部分, 大家都赶在房屋被拆迁之前加盖高层, 毫无疑问, 房屋越多, 得到的拆迁补助款项也会越多。另外一些人会进行自主创业, 在人口聚集区域开设饭馆、美容美发店、话费缴费店、五金店、服装店等。除此之外, 受过教育的人们也会选择到正儿八经的单位进行求职, 获得招聘信息的渠道则有网络、报纸、亲人介绍、人才市场等方式。这部分人已经摆脱封闭保守的“村落时代”, 眼界也日益开阔。

费孝通先生在《乡土中国》一书中提到, 乡土社会最典型的特征之一便是重农抑商。在西安所剩为数不多的城中村里, 土著居民已经不满足祖祖辈辈遗留下来的老实安分的生活模式 (这当然与政府部门大规模地征收城中村的土地另作他途有关系) , 而是转而寻求经商致富之道, 最简单的一种便是靠祖辈父辈留下来的房产收取房租。

2. 传统“差序格局”VS“自由与平等:多种传播模式”

这里始终保留着中国乡土生活最典型的特征:走家串户、礼尚往来。在婚丧嫁娶仪式当中, 体现得尤为明显。大家的关系也比较融洽。传统的乡土生活中的“差序格局”并没有特别明显地横亘在这一群体的中间, 人们之间的交往被一种更加平等与随和的氛围所笼罩。但这并不意味着“尊老爱幼、长幼有序”这些流淌在中华民族五千年历史长河中的美好品质已经被快速现代化的浮华生活所冲淡、掩埋, 在有着众多人口的大家庭里, 大部分土著年轻人依旧恪守着孝敬老人、尊敬长辈的传统。

这里, 口头传播、人际传播成为获取信息最主要的方式, 还有少量组织传播与群体传播的痕迹, 比如会议通知的召开, 关乎村民利益的一些重大事件的商议等。

3. 交通问题:“踽踽独行”VS“水泄不通”

传统乡土生活人迹罕至、行车寥寥的景象早已销声匿迹, 取而代之的是, 从早上六点一直持续到午夜, 大街小巷, 摩肩接踵, 人满为患。越来越多的村庄在以越来越快的速度被列入政府的拆迁范围, 大部分无房者只能越来越集中于所剩无几的城中村当中, 大规模外来人口所造成的压力早已令城中村的交通现状不堪重负、状况迭出。无牌无照、存在着很大安全隐患的“蹦蹦车”随处可见, 民警的三令五申并不奏效, 一到夜晚, 上班族们陆续返回, 狭窄的街道更加寸步难行。媒介对文明出行的宣传、推广并未深入人心, 仅是浮光掠影, 在这里, 挤, 已是生活的常态。

三、东三爻村土著村民的媒体使用分析研究

总体来说, 该城中村使用的主要媒介形式是电视, 其次是网络与手机。具体说来如下:

(一) 媒体使用情况

1. 电视使用情况

笔者走访的120户家庭中, 电视覆盖率已经达到100%, 而且基本上已经实现了有线电视的全面覆盖, 电视已经成为城中村居民的主要媒介使用形态, 是接触时间最长、使用最频繁的媒体, 同时也是村民知晓本地消息和国内外动态的主要媒介。

电视的使用功能趋向单一——影音娱乐, 或收看天气预报, 电视提供新闻资讯的功能则相对弱化。人们观看的内容集中在电视剧以及类似家长里短的民生新闻、情感类节目、娱乐走秀等节目上。

在观看时间上, 大家观看的时间集中在晚上7点——11点之间, 使用对象主要是中老年人以及小孩。青年人趋向于上网或者外出逛街。每天使用时长在1—2个小时的占了绝大对数, 占了受访对象的51%, 其次是2—3个小时的占了29%, 3个小时以上的占了13%。

2. 网络与手机媒体使用情况

这里电脑的普及率达到99%, 仅次于电视, 宽带网络基本实现全面覆盖, 网络使用主要功能集中在获取外界信息、知晓外地与本地新闻以及国家大事, 求职应聘、交通出行、影音游戏娱乐、社交聊天等方面, 网络的优势很好地弥补了电视功能的欠缺。使用的聊天工具主要是QQ、手机微信等。使用手机媒体的用户当中, 约有76%的人有上网的经历或者习惯。每天上网时长达到2—3个小时的占了受访人口的大多数, 约为59%, 最少的则每天上网不到半个小时。

3. 其它媒体使用情况

除了偶尔的会议、接种疫苗通知, 广播已经基本从当地土著人的日常生活中淡出, 老人收听的节目集中在秦腔、戏剧等栏目。本地报纸的主要功能也不仅限于传统意义上的提供消息与资讯, 寻找求职信息 (华商报每周天“智联招聘”) 也成为其一大特色, 村民使用报纸寻求招聘信息的主要原因就是觉得其是纸媒, 可信度高, “报纸上的招聘一般不会骗人嘛”。杂志仅限于报刊亭售卖的时尚美容杂志 (瑞丽等) 以及街边散发的治疗男科、妇科疾病的医院宣传册子, 印刷粗糙, 内容露骨, 大部分人觉得不太可信, 一旦遇上大病, 依然选择公立医院。报纸与广播已处于式微的状态, 广播尤甚。

四、城中村媒介使用存在问题以及对策探讨

1.使用内容上——娱乐消遣为主, 新闻资讯功能弱化

讯息大爆炸时代的衍生物之一便是过度娱乐化, 人们媒介关注内容的差异、兴趣爱好的偏差导致了新闻资讯功能的相对缺失。公民教育问题任重道远而又势在必行, 人们更加需要的是观念上的疏导。新改组的村委会可以充分发挥自己使用信息的主动权, 组建技术班底, 通过电视频道、网络内容分层过滤的形式, 为原住户营造一个文明和谐、生态健康的媒介环境。

2.网络安全——青少年网络使用安全存隐患

在城中村错综复杂的网络问题当中, 青少年的网络使用规范无疑是个棘手问题。尽管多数网吧设置了使用身份证上网的限制, 但是仍有少量违规开放。青少年使用网络的主要目的就是打游戏, 荒废了青春与学业。青少年的网络使用规范上存在巨大漏洞, 这需要社会各部门以及家长多方面配合、疏导教育, 加强网络监管。

3.信息传播方式上——缺乏科学、统一、有效的信息传播方式

在对待信息的态度上, 人们已经由传统乡村社会“你来我受”的被动接收模式开始向着“掌握信息主动权”的模式转变, 由传统的口耳相传的口头传播、人际传播, 鸿雁往来的文字传播实现向大规模的群体传播、组织传播的转变, 而缺乏统一、安全、有效的信息管理体制是最大问题。人们的媒介素养不高, 对信息缺乏一个清醒理智的认识以及明辨是非真伪的能力, 容易盲目相信谣言、流言。这需要健全城中村的信息管理模式, 村委会要及时辟谣, 做好原住村民的信息引导工作, 充分发挥好组织传播的功能, 担当好意见领袖的角色。

结语

新媒介技术时代的到来, 逐渐消弭了拥有地缘优势的城中村与城市之间的差别, 这势必导致纯粹原生态的乡土生活受到现代化都市生活的冲击。然而, 究竟是新媒体技术的快速发展加速了城中村土著与原生态生活的剥离, 继而加快了其现代化改造的进程, 还是因为城中村的大肆拆迁改造为新媒介技术的生存与快速发展提供了大有作为的空间?孰因孰果不好界定。在这个城中村改造的进程中, 媒体充当了见证人、围观者、干预者的多重角色。

笔者建议引入的参与式传播更加肯定了传播仪式观的作用, 强调了传播所带来的象征性意义与作用, 而不是仅停留在信息的传递观层面。“参与式传播”模式的引入, 意味着传统的上传下达的信息获取模式已经成为过去式, 取而代之的是上下协商一致、民主决策的信息管理模式, 这将有助于解决城中村发展中的问题。逐渐改变村民被动接受讯息的观念, 让村民参与互动, 增加民主、平等的交流与对话空间, 让基层民众真正参与到公共事务的管理当中, 每个人都担当好自己“传播主体”的角色, 营造一个安定有序、管理高效、生态文明的媒介环境。

参考文献

[1][美]柯克-约翰逊著展明辉张金玺译.电视与乡村社会变迁[M].北京:中国人民大学出版社.2005, 8.

[2]费孝通.乡土中国[M].北京:北京大学出版社.2012, 10.

3.1公章使用管理制度篇三

一、总则

科室印章是科室合法存在的标志，是科室权力的象征。为了保证科室印章的合法性、可靠性和严肃性，有效地维护科室利益，杜绝违法违规行为的发生，特制定本管理制度。

二、科室印章的刻制

（一）科室印章的刻制均须报科室主任申请审批。（《印章刻制申请单》）

（二）体检中心公章和体检中心报告专用章，由行政管理部门到指定的公安机关办理雕刻手续，印章的形体、规格按国家有关规定执行，并经公安局备案。

（三）科室各部门的专用章（彩超、心电图、透视等），由各部门根据工作需要自行决定其形体、规格。

（四）未经科室主任批准，任何个人不得擅自刻制本部门的印章。

三、科室印章的启用

新印章要做好保管、登记，由行政管理中心下发启用通知，并注明启用日期、发放部门和使用范围。

四、科室印章的使用范围

科室的印章主要包括科室公章、专项业务章（体检报告专用章、彩超专用章、透视专用章、检验专用章）、个人名章。科室所有印章必须按规定范围使用，不得超出范围使用。

（一）科室公章的使用范围主要为： 1、科室对外签发的文件。、科室与相关单位联合签发的文件。3、由科室出具的证明及有关材料。4、科室对外提供的财务报告。5、科室章程、协议。6、员工调动。7、员工的任免聘用。、协议（合同）资金担保承诺书。

（二）体检报告专用章为： 1、团体体检报告。2、个人体检报告。

（三）彩超专用章、心电图专用章、化验室专用章为：体检小表格及化验单报告。

五、科室印章的管理职责

（一）科室主任

负责公章的使用、审批工作。

（二）印章管理员

1、负责印章的保管。

2、负责设立印章使用登记台帐。

3、负责印章使用的审核工作。

4、负责制定所保管印章的使用程序。

六、科室印章的管理、使用及保管

（一）印章的管理

1、科室公章由科室负责人专人负责管理。

2、专项业务章（报告专用章、彩超章等）由各科护士长专人负责管理。

3、印章管理员必须切实负责，不得将印章随意放置或转交他人。如因事离开岗位需移交他人的，可由部门负责人指定专人代替，但必须办理移交手续，并填写印章移交登记表。（《印章移交登记表》）

（二）印章的使用

1、印章的使用必须严格遵循印章使用审批程序，按照印章的使用范围，经审批后方可用章。

2、印章的使用由各管理员设立使用登记台帐，严格审批和登记制度。（《印章使用登记表》）

5、严禁员工私自将科室印章带出科室使用。若因工作需要，确需将印章带出使用，需填写携带印章外出申请表后，由科主任签批后方可带出，印章外出期间，借用人只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。

6、以科室名义签定的合同、协议等，由专业人员审核，科室负责人批准后方可盖章。（对加盖印章的材料，应注意落款单位必须与印章一致，用印位置恰当，要齐年盖月，字迹端正，图形清晰。）

7、私人取物、取款、挂失、办理各种证明，需用单位介绍信时，由科室管理人员严格审批，符合要求后办理并执行登记制度。

8、任何印章管理员不得在当事人或委托人所持空白格式化文件上加盖印章。用章材料必须已经填写完毕，字迹须清晰、正确。

9、对已调出、解除、终止劳动关系人员要求出示相关证明的，必须持有效证件材料，经科室管理人员审批后，方可盖章。

（三）印章的保管

1、印章保管须有记录，注明印章名称、颁发部门、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。（<<印章保管记录表>>）

2、印章保管必须安全可靠，须加锁保存，印章不可私自委托他人代管。

3、印章管理员如因工作变动，应及时上缴印章，并与新印章管理员办理接交印章手续，以免贻误工作。

4、非印章保管人使用印章盖章与印章保管人承担相应的责任。

5、印章应及时维护、确保其清晰、端正。

6、印章保管有异常现象或遗失，应保护现场，管理员应及时向科室负责人报告，并备案，配合查处。

七、科室印章的停用

（一）有下列情况，印章须停用：

1、单位名称变动。

2、印章使用损坏。

3、印章遗失或被窃，声明作废。

（二）印章停用时须经总经理批准，及时将停用印章送行政管理中心封存或销毁，建立印章上交、存档、销毁的登记档案。

4.学生会公章使用制度篇四

学生会公章管理制度

学生会公章使用制度

学生会公章是学生会组织的标志和权力的象征，它体现着学生会在学校中的组织责任。因此，学生会各成员必须尊重公章，一切有关公章的使用，需遵照本制度实施。

一、使用范围

1、信息工程学院学生会向上级部门的请示、报告；各部门下发的文件，需使用信息工程学院学生会公章方可生效；

2、信息工程学院学生会各部门，如需以信息工程学院学生会名义发布各类通知，需使用信息工程学院学生会公章方可生效；

3、信息工程学院学生会决定的各种奖惩文件、发放的各种证书，需使用信息工程学院学生会公章方可生效；

4、信息工程学院学生会各级人员的调动、任免通知，需使用信息工程学院学生会公章方可生效；

5、如有其他情况需使用信息工程学院学生会公章，需提出书面申请，经信息工程学院学生会办公部以及主席团审核通过，方可使用。

二、使用规范

1、各部门，如需使用院学生会公章，需由各部门部长批准，方可向信息工程学院学生会办公部提出书面申请；

2、各项申请文件，由信息工程学院学生会办公部部长与主席团审核同意，并由公章管理人详细做好《院学生会公章使用登记表》的登记。

三、管理条例

1、信息工程学院学生会公章经负责老师批准，统一由院学生会办公部部长保管，其他任何人员，不得擅自使用；

/ 2 南京师范大学泰州学院信息工程学院

学生会公章管理制度

2、信息工程学院学生会公章存放于信息工程学院学生会办公室内，由信息工程学院学生会办公部部长保管，使用公章须经信息工程学院学生会主席团和办公部部长批准，未经允许，任何人等，不得擅自取用；

3、公章使用需经严格审核，不可随意乱用，不可外借，不得私自将印章带出办公室；不得在任何空白介绍信或空白纸上盖印供自己或交给他人使用；使用过程中注意爱护公章，不可随意损坏，不得擅自刻印；

4、公章管理人必须仔细阅读文件，对一些行文不规范（字迹潦草、有明显涂改痕迹、表达不清、款单位不明等）的文件，有权不予盖章，由于违法本规定而造成的不良影响，责任由公章管理人承担；

5、任何随意违反上述规定的部门或个人将在信息工程学院学生会例会上予以警告，事件直接负责人视情况给予通报批评或免职处理。

南京师范大学泰州学院

信息工程学院学生会

二○一○年十一月

5.公章保管使用管理办法篇五

公章保管使用管理办法

为了规范公章的保管和使用，根据华凯集团公章管理办法和本公司生产经营的特点，特制定本办法。

一、公章的保管

1.本公司及下属经营单位的行政公章、合同专用章以及其他业务专用章由公司办公室和各下属经营单位办公室专人保管。

2.公司及下属单位的财务专用章由各财务主管保管。

3.法定代表人章由各单位现金会计保管。

二、公章的使用

1.各单位行政公章、合同专用章必须经各单位经理同意方可使用，并由保管人登记备案；其他公章及专用章的使用须经该部门领导同意，并登记备案。

2.遇有特殊情况，需要将行政公章带出使用，须经公司经理签字批准并进行登记由携带人签字方可带出；其他公章和专用章须经该部门领导批准。

3.公章使用人必须对公章合法使用负责，否则追究使用人责任。

三、公章保管人的职责

1.公章由保管人妥善存放，切实保证公章的安全。

2.在保证业务、公务正常开展的情况下，管好用好公章。

3.对不按规定使用公章的，保管人有权拒绝。

6.村公章使用管理制度篇六

理论界存在两种意见,一种意见认为,被告人伪造并加盖“教育局证书专用章”的行为是为了增强毕业证书的可信度,其目的仍是为了伪造毕业证书用的。与伪造事业单位印章罪应当属于牵连犯问题,应当择一重罪处置。

一种意见认为,被告人伪造了教育局印章与中学印章,是两个独立犯罪行为,尽管被告人的目的是为了伪造高中毕业证书,但过程中独立两个行为侵犯了两种客体,均符合各自罪名的构成要件,应当数罪并罚。

笔者认为对于上述的犯罪行为应当以伪造的国家机关印章、事业单位印章罪数罪并罚。具体分析如下:

一、伪造国家机关印章和伪造事业单位印章是独立的两个犯罪行为,并非牵连犯,无法择一重罪处置

在一罪的处置中,存在三种一罪类型。一是实质一罪如想象竞合犯、结果加重犯;二是法定一罪如结合犯、惯犯;三是处断的一罪,如连续犯、吸收犯、牵连犯。

牵连犯在我国的刑法条文中虽然没有明文规定,但在司法实践中却经常涉及,司法实践中,对将牵连犯作为处断的一罪进行处理,获得比较大的认可。牵连犯主要是指出于一个犯罪目的,实施数个犯罪行为,数个行为之间存在手段与目的或者原因与结果的牵连关系,分别触犯数个罪名的犯罪状态。构成牵连犯主要有几个条件:一是出于一个犯罪目的;二是必须实施两个以上独立犯罪行为。这是与想象竞合犯的根本区别。此处的独立犯罪行为必须是异质数罪,否则只会构成连续犯,而非牵连犯。三是数个犯罪行为之间须有牵连关系。指行为人所实施的数个犯罪行为之间具有方法和目的或原因与结果的密切联系。

上述的犯罪行为中被告人确实只存在一个犯罪目的,即为了伪造高中毕业证书,也确实存在两个独立的犯罪行为。从表面上来看似乎符合牵连犯的构成要件。然而与牵连犯是具有实质性的区别的。其一是犯罪目的的区别。牵连犯的犯罪目的一般能构成相应的犯罪,即该犯罪目的存在相应的罪名。如以盗窃为目的,入侵他人住宅,此时在盗窃罪和非法侵入住宅罪选择中,应以盗窃罪处理。而按照刑法规定,以伪造高中毕业证书的犯罪目的实施的犯罪并无具体罪名进行规制。这与伪造国家机关公文罪不同,伪造国家机关公文罪存在具体明确的罪名。而伪造事业单位公文或者伪造毕业证书不存在具体罪名。没有罪名规制而又必须对该类行为进行制裁,所以最高院与最高检即在2001年7月3日做出《关于办理伪造、贩卖伪造的高等院校学历、学位证明刑事案件如何适用法律问题的解释》中规定:对于该类行为应当依照刑法第二百八十条第二款的规定,以伪造事业单位印章罪定罪处罚。明知是伪造高等院校印章制作的学历、学位证书而贩卖的,以伪造事业单位印章罪的共犯论处。所以此处的犯罪目的尽管形式上只有一个,但其实质与牵连犯的一个犯罪目的的要求是不同的。牵连犯的本质要求其犯罪目的或者结果直接构罪,这是牵连犯方法、目的牵连的本质特,也即牵连犯要求的一个犯罪目的必须可以直接作为犯罪构成要件,而本案伪造毕业证书的目的并不能。

其二是犯罪行为的区别。牵连犯要求数个独立的犯罪行为之间存在方法和目的或者原因和结果的牵连。本案中伪造国家机关印章和伪造事业单位印章行为两个行为彼此之间是独立、并列的,均是服务于伪造毕业证书这个目的,不存在谁是方法、谁是目的或者谁是原因、谁是结果的问题,换言之,两个行为之间并不存在牵连关系。最后,伪造国家机关印章和伪造事业单位印章罪两罪均系三年以下的罪行,不存在何罪更重的问题,现实操作中,根本无法择一重罪处置。

二、从司法解释的立法原意出发,被告人的行为也应当定为伪造国家机关印章和伪造事业单位印章罪两罪,数罪并罚

按照刑法规定,以伪造高中毕业证书的行为实施的犯罪并无具体罪名进行规制。为了对这种特殊情况进行处理,最高院与最高检才在2001年7月3日做出《关于办理伪造、贩卖伪造的高等院校学历、学位证明刑事案件如何适用法律问题的解释》对于该类行为依照以伪造事业单位印章罪定罪处罚。为何两高做出如此解释呢?必须注意的是,在生活实践中,正规、合法、形式完整的高中毕业证书上是没有教育局印章的,只有毕业院校的印章。正常意义下,伪造毕业证书实质上是只伪造了事业单位的印章并未伪造国家机关印章。在此情形下,将伪造毕业证书的行为以伪造事业单位印章罪处置,两高是直接以犯罪行为触犯的客体和对象对该类型犯罪活动进行规制。该罪的客体是公司、企业、事业单位、人民团体的正常活动和声誉,对象是公司、企业、事业单位、人民团体的印章。此种规制方法是符合法律精神的。但在本案中,被告人除了加盖了毕业院校的印章外,还多了一个特殊情况,即被告人还自以为是地多加了一个教育局的印章。所以此时被告人的犯罪行为除了侵犯了上述客体和对象外,已经又侵犯国家机关的正常管理活动和信誉和国家机关印章。既然本罪按照侵犯客体和对象来进行司法解释的规制,此时被告人的两个行为,侵犯了两种类型客体和对象,当然也应当以伪造国家机关印章和伪造事业单位印章罪进行处置。

三、被告人的行为符合伪造国家机关印章罪和伪造事业单位印章罪的犯罪构成

伪造国家机关印章罪是指非法制造、变卖、买卖国家机关印章的行为,主观要件是直接故意,客观要件是伪造实施非法制造、变卖、买卖国家机关印章的行为,客体要件是国家机关的正常管理活动和信誉,对象系国家机关印章。本案中被告人出于为了获利的直接故意伪造了教育局的印章(该印章经鉴定系伪造),已经侵犯了国家机关的正常管理活动和信誉。

伪造事业单位印章罪是指伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的行为,主观要件是直接故意,客观要件是实施了伪造上述主体印章的行为,客体要件是上述主体的正常活动和声誉,对象是印章。本案中被告人出于获利的目的,伪造了中学印章并加盖在证书上,该印章经鉴定系伪造,已经侵犯了该学校的正常活动和声誉。

上述两罪均是行为犯,即只要被告人实施了伪造国家机关或者事业单位的印章,就构成该罪。不管犯罪目的,亦不管犯罪结果。明知是伪造高等院校印章制作的学历、学位证书而贩卖的,以伪造事业单位印章罪的共犯论处。同理,明知是伪造国家机关印章制作的学历、学位证书而贩卖的,亦应以伪造国家机关印章罪的共犯论处。

参考文献

[1]张明楷.刑法分则的解释原理[M].北京:中国人民大学出版社,2004.

[2]刘家琛.刑法新罪与疑难案例评析[M].北京:中国民主法制出版社,1997.

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