推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和谐

推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和谐（共4篇）

1.推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和谐 篇一

靠服务凝聚人心 以服务促进和谐

右安门街道社区服务中心的发展沿革

右安门街道辖区面积4.32平方公里，常住居民3.06万户，8.48万人，流动人口2万余人。街道社区服务中心始建于1997年，自2004年以来，街道投资近300万元对社区服务中心进行了改扩建。为了满足地区居民的服务需求，在四年的时间里依托街道社区服务中心（2200㎡）先后建立了开阳里（150㎡）、玉林西里（30㎡）、玉林东里（15㎡）、翠林（60㎡）、鼎立家园（900㎡）鼎立地下室（1350㎡）、老年温馨家园（390㎡）七个服务分中心。目前总面积达到5000多平方米，具有多功能健身房、乒乓球室、电脑网络教室、培训教室、音乐茶室和96156家政服务大厅、社区卫生服务站等服务设施，成为一所功能比较完善，服务项目比较齐全的社区服务场所。

近年来中心紧紧围绕“完善功能，拓展项目，服务群众，构建和谐”的目标要求，开展了一系列服务项目和活动，成为辖区群众生活离不开活动阵地。

社区服务中心自成立以来，先后经历了四个发展阶段：规划服务阶段；规范服务阶段；拓展服务阶段；体制改革阶段。现在已具备了五个方面的服务功能：便民利民服务功能；教育培训服务功能；文体活动服务功能；信息网络服务功能；为老服务功能。

一、瞄准居民需求，努力提升社区服务功能

我们围绕以人为本，服务群众，凝聚人心为指导思想；坚持以“以低偿为主、无偿为辅、有偿为补”的运营理念，努力把社区服务中心办成连接党和政府与人民群众的桥梁，为地区的发展、稳定和和谐社区的构建作贡献。

作为北京市完善社区服务中心功能的26个试点单位之一，在完善社区服务中心功能，理顺社区服务中心体制，建立新型管理体制和运营机制；拓展社区服务中心服务功能，通过承接政府公共服务项目、培育社会服务组织、组织开展便民服务等方式，不断增强其服务功能，依托服务中心自身资源，以96156社区公共服务平台整合发挥地区资源优势，搭建为居民提供内容、方式多元化的服务体系和平台，经过不断探索使试点工作取得了很大成效。

社区服务中心在和谐社区建设中彰显了“三大功能”，如保障功能：保证社区文化的健康发展；服务功能：满足地区居民文化体育活动的需求；沟通功能：密切党和群众的血肉关系，促进和谐。这些功能的发挥，有力地促进了和谐社区建设和发展。

社区服务中心始终坚持以人为本，着眼于居民多层次，多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心最需要，通过努力又可以解决并及时提供服务的需求，及时办理。引进主食厨房、便民菜店，实现了街道办事处对玉林里小区居民的承诺,解决了长期存在的买早点、主食和买菜难等问题。在现有保姆队伍的基础上，探索“员工式管理”的经营模式；依托现有乒乓球会员的人才优势，建立服务中心乒乓球俱乐部。

二、瞄准市场需求，努力拓展社区服务领域

街道社区服务中心作为驻区社会组织、企事业单位开展活动、展示交流的组织者和场所的提供者，具有发育社会组织、组织社会力量承接区域内社会管理、公共服务和公益服务事项的重要职责。以满足社区居民的物质文化生活为出发点，整合社区资源；创建服务网络；创新服务方式；拓宽服务领域；强化服务功能。

结合本辖区的特点和社区居民的生活需求，设置服务项目；开办了便民菜店、主食厨房、便民理发、修脚、便民洗衣店、婚庆服务、驾校学车、法律咨询、家电修理、文化娱乐、体育健身、居家养老、职业介绍、等符合社区居民需要的服务项目；开设了摄影书画培训，科普教育，健康讲座，反邪教警示教育等；利用网络教室对社区干部进行电脑培训，与中央党校合办本科班，使居民、社区干部不出社区就能上大学；开办了社区数码影院、图书室、文艺活动室、棋牌室等，组建了右安门艺术团、拉丁舞队、民乐队、合唱队、舞蹈队，丰富了地区居民的精神文化生活。

老年温馨家园390平方米内设有健身室、图书室、棋牌室、聊天室、乒乓球室。于2006年8月正式运营后，本着为小区居民公益服务理念，60岁以上的老年人在这里实行免费活动。如今每天到这里的老年人就有120多人次，享受到了晚年的幸福快乐。通过社区服务中心的部分低价有偿服务，使为群众提供无偿服务所需经费，有了可靠的保障。

三、强化制度建设，建立长效机制

街道在社区服务中心定位方面，确立了社区服务中心是公益性服务机构的理念，利用基础设施开展公共服务、公益服务和便利服务，为社区居民、单位提供方便。努力探索建立公共服务的项目管理机制、公益性服务的社会化运作机制和便利服务的资源整合机制，拓展中心发展思路。扶持培育各类社会服务组织，为社区服务组织提供活动的场地、展示交流的空间。

规范了五种服务模式：规范地区小型服务网点的契约式管理模式；文体服务的俱乐部会员制模式；对家政服务人员的员工式管理模式；对中心员工的绩效岗位管理模式；街道对中心的能级管理模式。

完善内部管理制度：自2004年以来街道先后制定了两个社区服务三年规划；制定了《右安门街道社区服务中心规章制度文件汇编》、《右安门街道社区服务中心职责规章制度》、《右安门街道社区服务中心作业规程》等规章制度。

2007年社区服务中心被定为北京市社区服务改革试点单位后，重组中心服务管理机构，设立了两部两室;社区事务部：项目开发管理、社区福利性服务、社区公益性服务、社区互助性服务、社区志愿性服务、社会组织培育。社区服务部：为社区居民提供综合服务、管理社区服务设施及所属服务站、发展社区服务产业、便民服务商业网点管理、社区经营性服务。财务室：中心财务管理等工作办公室：负责社区信息网站和服务网站管理、档案管理、宣传报道。从而为社区服务的良性发展起到了保障作用。

四、社区服务中心的理念体系和服务模式

社区服务中心在创建、发展、改革的不同时期，认真摸索总结经验，经过近五年的潜心研究与不懈努力，在三个方面进行了积极大胆的创新：

一是理论创新。

总结出了坚持以人为本，瞄准百姓需求；受民之托，忠民之事的目标理念。社区服务怎样搞，请社区居民支个招的决策理念。“提升服务功能、规范服务管理、拓展服务领域”的发展理念；“以低偿为主、无偿为辅、有偿为补，追求社会效益最大化”的运营理念。“正确处理继承与发展的关系，在改革中逐步充实、调整、完善原有的管理体制和服务方式”、“通过改革让群众得实惠，把党和政府的惠民政策

落到实处”、“不搞急功近利，不做表面文章，确保改革的扎实进行”的改革理念。

二是模式上创新。

创建了乒乓球俱乐部、文化艺术团、社区大学、社区名流联谊会等，形成了独具特色的服务模式。

三是经验上创新。

探索总结了社区服务听证会机制、家政服务员员工式管理机制、社区服务会员制等有效经验。

目前，右安门街道社区服务中心已发展成为便民服务、健身娱乐、文化教育为一体的综合性服务实体，为地区的发展稳定和构建和谐社区作出了积极贡献。

2.推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和谐 篇二

教育大计、教师为本。提高教学质量的关键在于教师队伍的建设, 而教学团队的人员组成是教师队伍建设的重要保障。建筑工程技术专业教学团队坚持以“培育鲁班传人, 服务城乡建设”为指导, 由一批热爱党的教育事业、乐于奉献、师德高尚、专业技术过硬、勇于创新的老中青相结合、专兼职相结合的教师组成。

团队带头人由建筑工程技术专家李辉教授担任。李辉教授是四川省学术和技术带头人, 四川省建设工程质量专家, 全国高职高专教育土建类专业教学指导委员会市政工程类专业指导分委员会副主任委员。李辉教授2000年至2003年曾在四川省质检总站担任总工程师, 2003年到学院后致力于教育教学工作, 带领该团队开展各项教学改革和建设, 并坚持到教学一线为大学生授课。李辉教授先后在国内外公开刊物发表学术论文50余篇, 主编国家“十一五”规划教材2本, 主审教材13本, 独立或合作完成科研项目10项, 取得实用新型专利技术2项, 完成国家和省部级科研试验30余项, 主持完成全省重大工程质量事故鉴定27项, 主持制定在全国具有重要影响的“四川省建设工程质量检测管理暂行规定”、“四川省地基基础检测若干规定”等技术性管理规定, 审定建筑工程鉴定报告100余份。在李辉教授的带领下, 团队完成了四川省建筑工程施工工艺标准的编制, 推动了四川省建筑施工规范性、科学性的发展。5.12汶川大地震发生后, 李辉教授作为四川省特聘专家全程参与工程质量鉴定, 并带领建筑工程技术专业教学团队参与灾区学校建筑物安全评估。

建筑工程技术教学团队依托校内实训基地, 创建了专业核心职业能力培养综合训练系统, 为学生建立了一个仿真实训环境, 学生通过模拟图纸会审、编制施工组织设计、制定专项施工方案、定位放线、施工操作、工程质量检验、工程资料整理编制等训练, 获得对建筑工程的全面认识, 逐步形成职业能力, 缩短上岗适应期。这种综合训练系统为全国同类院校首创。

建筑工程技术专业教学团队多数专兼职教师在建筑企事业单位担任重要技术、管理职务。例如:团队成员胡兴福教授是四川省建筑质量专家、四川省建设工程质量特聘监督员、四川省高等学校教学名师。团队成员邵力群副教授是国家一级注册结构工程师、四川省高等学校教学名师, 在结构设计行业具有多年的设计经验, 曾多年担任学院设计所所长, 独立完成了多项具有工程应用价值的科研项目。

团队兼职教师陈正祥, 教授级高级工程师, 西南建筑设计院总工程师, 中国建筑学会结构分会理事, 全国工程建设标准设计专家委员会委员, 西南地区建筑标准设计结构专委会主任委员, 四川省土木建筑学会常务理事, 四川省超限高层建筑工程抗震设防审查专家;团队兼职教师王永维, 教授级高级工程师, 四川省建筑科学研究院副院长, 国务院特殊津贴享受者, 四川省学术带头人, 建设部专家委员会委员, 全国建筑物鉴定加固委员会主任, 建设部建筑物鉴定加固标准委员会主任。

建筑工程技术教学团队所承担的课程有《建筑力学》、《建筑结构》、《建筑施工》、《建筑施工组织》等二十余门。在团队带头人李辉教授的指导下, 团队依据建筑工程技术专业人才培养目标, 组建为7个教研室。由于授课教师都是专业带头人、骨干专任教师和能工巧匠兼职教师, 都具有丰富的实际工作经验和教学经验, 使专业课程的教学能够做到理论与实践紧密结合, 符合高职教育的要求, 取得了很好的教学效果。

长期以来该教学团队不断地进行各项教学改革, 如修订教学大纲、主编和参编各类教材、持续改进教学方法等。由该团队教师编写的部分教材已经作为高职学院的推广教材。教学团队创新工学结合人才培养模式, 重构基于施工过程导向的课程体系和教学内容, 并以建筑施工性实训基地建设为突破口, 推进实验实训条件建设。团队以“教学名师”为样板, 培育专业师资队伍。

团队充分发挥自己在行业技术标准、职业标准、教育标准制定中的独特优势, 根据社会需求引导专业设置, 坚持以行业技术标准引导职业标准、职业标准引导专业教育标准、教育标准引导课程体系、企业培训内容引导学校教学内容、企业考核标准引导学校考核标准的原则, 与行业企业合作进行课程体系和教学内容改革, 形成了校企合作进行课程体系开发、课程标准制定、教材编写、教学实施和质量评价的长效机制。团队根据建筑技术领域和职业岗位 (群) 的任职要求, 参照建筑行业职业资格标准, 按施工过程重构行动导向课程体系和教学内容, 推行“行动导向”教学模式, 实现课程体系、教学内容和教学方法的革命性变革。

建筑工程技术专业教学团队坚持“四上、二下” (上水平、上执业资格、上学历、上职称;下企业、下实训基地) 的原则, 建立健全专任教师队伍的管理、培养、考核、评估制度和骨干教师的选拔培养制度, 形成激励机制。采用培训、培养和自主学习的方式, 提升专任教师的教学水平、综合职业素养、应用技术开发服务能力和创新能力。坚持了“老带新, 走出去, 请进来”的原则培养团队教师, 鼓励青年教师攻读硕士、博士学位, 鼓励青年教师考取各种执业资格证书, 安排教师参加教师培训及各种学术交流, 全力提高教学团队的素质。按照相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享的原则, 建立“固定编制”与“流动编制”相结合的教师队伍管理模式和教师资源开发的有效机制, 通过校企合作和高校与产业部门、科研机构的联系与合作等多种途径聘任兼职教师, 实现教师资源的共享, 促进教师资源的合理配置、充分开发和有效利用, 形成相对稳定的骨干层和出入有序的流动层相结合的具有生机与活力的高校教师队伍。学院专门出台的《四川建筑职业技术学院聘任兼职教师的暂行规定》和《四川建筑职业技术学院队伍建设有关政策的暂行规定》, 对专兼结合的教学团队模式也提供了有力的制度保障。

五十余年来, 四川建筑职业技术学院建筑工程技术专业教学团队培养了近10000名毕业生, 其中涌现出了以“鲁班传人”陈勇为代表的一大批施工一线技术与管理骨干。特别是在中国建筑企业20强之一的四川华西集团, 公司中层以上干部70%是我院本专业毕业的学生。

近几年来, 本专业群毕业生供不应求;新生第一志愿报考率达100%, 有不少超过本科录取线的学生就读于该专业。2009年文、理科提档线均为我省高职高专第一。

学院毕业生就业率连年保持在97%以上, 连续6年获得“四川省普通高校毕业生就业工作先进集体”的荣誉称号。2009年, 学院被评为“全国普通高校毕业生就业工作先进单位”。

3.推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和谐 篇三

中共柳州市柳北区石碑坪镇纪委

深入贯彻落实科学发展观，加强和谐社会建设，这是党的十七大对当前我国经济社会发展提出的根本要求。纪检监察机关必须正确认识和处理好反腐倡廉建设与推动科学发展、促进社会和谐之间的关系，努力适应推动科学发展、促进和谐社会建设的新需要，切实加强反腐倡廉建设，为推动科学发展、促进社会和谐服务。

一、反腐倡廉建设与推动科学发展、促进社会和谐有着必然联系

1、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要内容。科学发展、社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标。作为落实科学发展、构建和谐社会的组织者和领导者，中国共产党必须高度重视加强自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变能力，否则将直接影响落实科学发展、构建和谐社会工作的进程。当前，由于党内各种不正之风和腐败现象的存在，破坏了社会稳定，阻碍了社会发展，影响着社会和谐；这些不正之风和腐败现象所引发的矛盾，必须通过反腐倡廉建设来解决。实践也证明，大力开展反腐倡廉建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素，因此，反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的题中应有之义，是落实科学发展、促进和谐社会建设的重要组成部分。

2、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要途径。科学发展、社会和谐的主要表现是生产力不断发展、民主政治不断进步、先进文化得到推行，而反腐倡廉建设正是实现这些目标最重要的促进力量和有效途径：通过优化经济发展环境，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，促进经济持续快速健康发展；通过发展民主、强化监督，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，用制度规范权力的运行，促进社会主义政治文明建设深入推进；通过抓党风促政风带民风，提高党员干部的道德修养和自律意识，倡导廉荣贪耻的社会氛围，推动社会主义精神文明和先进文化建设向前发展。

3、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要保障。人民群众是历史的创造者，是推动落实科学发展、构建和谐社会的主体和决定力量。实现最广大人民的根本利益，密切党群关系，就成为落实科学发展、构建和谐社会的重要保障。只有大力开展反腐倡廉建设，严肃党的纪律特别是政治纪律，严肃惩处腐败分子，才能保持党员队伍的先进性和纯洁性，营造和谐的党群干群关系和良好的党风政风，也只有坚决纠正损害群众利益的不正之风，才能赢得人民群众的拥护和爱戴。

4、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要保证。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，肩负着检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的重要职责。落实科学发展、构建和谐社会是党中央提出的两大战略思想，监督检查这两大战略思想的执行情况如何，必然也成为纪检监察机关的重要职责；而为改革、发展、稳定局面保驾护航，更是纪检监察机关的职责所在。充分履行职责，大力加强反腐倡廉建设，保证科学发展观的落实、促进和谐社会建设，纪检监察机关能发挥积极作用。

二、反腐倡廉建设要积极适应推动科学发展、促进社会和谐的新要求

1、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重树立服务发展、科学推进发展的理念。发展是硬道理，是解决中国一切重大社会矛盾包括社会和谐问题的基础。反腐倡廉建设必须紧贴中心、围绕大局，为实现经济社会又好又快发展提供有效服务。无论是部署任务、确定重点还是实施各项措施，都要从贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的高度来把握，都要以是否促进科学发展观落实来检验工作成效；要做到主动介入，围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查，在突破难点、破解焦点、化解矛盾上下功夫，确保政令畅通；要注意把深化改革、推进发展中出现的探索失误和严重违纪违法区分开来，支持和鼓励一切有利于推进科学发展、促进社会和谐的改革实践；要认真检查纠正影响和妨碍科学发展的问题，对形式主义、官僚主义和弄虚作假等破坏科学发展的人和事，坚决进行查处。同时，要遵循反腐倡廉建设的运行规律，做到科学推进、逐步深入，在正确判断反腐败形势的基础上，对反腐倡廉建设进行科学安排和有效实施，在战略上总体规划、战术上分阶段部署，既要切实抓好当前反腐倡廉各项工作的落实，不断取得阶段性成果，又要立足长远，科学规划，增强反腐倡廉建设的主动性、预见性。

2、新形势下开展反腐倡廉建设，要坚持以人为本，更加注重维护人民群众的切身利益。和谐社会是代表全体人民的根本利益，保障全体社会成员共享改革发展成果的社会。纪检监察机关要进一步维护人民群众的切身利益、促进社会和谐发展，将坚持立党为公、执政为民和党要管党、从严治党的方针贯穿到工作之中，心系群众、贴近群众、服务群众，更加关注和解决群众的实际问题。要进一步加强民主政治建设，畅通群众反映问题的渠道，认真倾听群众的呼声，及时了解群众诉求。凡涉及重大民生问题的决策，事前必须充分调研、广泛征求社会各界和人民群众的意见，吸收群众的智慧，体现群众的愿望，促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐发展。

3、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重推进改革创新。构建社会主义和谐社会的过程，是深化改革、创新制度、从源头上逐步化解矛盾的过程。反腐倡廉建设既要治标又要治本，尤其要注重治本，只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败成果，从根本上解决腐败问题。要坚持不懈地抓改革、抓预防、抓制度，努力拓宽从源头上防治腐败工作的领域，把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中。在实践当中，必须抓住正确行使权力这个关键，建立健全权力制衡机制、权力运行全过程监督机制、权力社会监控机制和监督主体之间的协调配合机制，把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来。要坚持用发展的思路和改革的办法，着力加强从源头上防治腐败工作的举措，不断深化、推进、提高防治腐败的功效。

4、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重抓好统筹协调。以科学发展观为统领，要求纪检监察机关必须把握全局，强化统筹协调意识。要统筹反腐倡廉与经济社会协调发展，把反腐倡廉建设与经济社会发展整体思路同步谋划，把规范权力运作与创新监督机制同步要求，把严肃执纪与制度建设同步实施，寓监督于服务中，在服务中强化监督，使反腐倡廉与经济社会相互促进、协调发展；要统筹纪委组织协调与党政齐抓共管、全社会广泛参与反腐倡廉，促进形成全党动手反腐败的良好局面，通过健全机制、规范协调、理顺关系，形成反腐败合力；要统筹惩治和预防腐败工作协调发展，既要毫不放松地抓好惩治工作，又要加大防治腐败工作力度，克服把两者割裂开来，导致实际工作中出现惩治有所放松而又预防不力的倾向；要认真抓好《实施纲要》的贯彻落实，着力在教育、制度、监督、改革和惩处等方面抓出成果，整体推进惩防体系建设；要统筹纪检监察两项职能，注重发挥行政监察职能作用，促进各级政府进一步转变职能、改进作风、廉洁高效。

5、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重提高纪检监察干部的思想水平、政策水平和工作水平。广大纪检监察干部要深刻认识服务科学发展、促进社会和谐的重大意义，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，牢固树立以科学发展观统领反腐倡廉建设、以反腐倡廉建设确保科学发展观落实的意识，解放思想，更新观念，改进工作。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决妨碍贯彻落实科学发展观的各类问题，努力从思想上、作风上、纪律上为服务科学发展、促进和谐社会建设提供坚强保证；要不断适应经济社会健康协调可持续发展的需要，提高市场经济知识的能力；要适应利益关系趋于复杂和利益协调难度加大的特点，提高协调利益、服务大局的能力；要适应人民群众民主法制意识不断增强的趋势，提高依法执纪的能力；要适应发展党内民主和营造党内和谐氛围的要求，提高激发党的活力的能力；要适应人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的需要，提高反腐倡廉宣传教育的能力；要加强对对反腐倡廉建设与服务科学发展、促进社会和谐相关问题的调查研究，使纪检监察工作更加适应新形势新任务的要求，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。

三、当前纪检监察机关为推动科学发展、促进社会和谐服务应着重抓好以下工作

1、严格遵守党章，加强监督检查，为推动科学发展、促进社会和谐提供政治保证。一是认真开展对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度一致；围绕经济社会发展的各项任务，加强对宏观调控、“三农”工作、经济发展方式转变、区域协调发展等各项政策措施贯彻落实情况的监督检查，着力解决弄虚作假等违背科学发展观的行为，促进经济平稳较快发展；二是围绕党中央、国务院的重大决策部署，重点加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产调控等方面政策措施的贯彻落实开展督查，确保中央宏观调控措施的落实；三是针对优化发展环境、重大公共投资项目、安全生产和群众关心的其它问题开展执法监察，推进依法行政；四是加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决生态环境保护、食品药品质量、征地拆迁等群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，维护群众合法利益。

2、深入反腐倡廉，严格廉洁自律，为推动科学发展、促进社会和谐提供作风保证。一是大力加强反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，大力推进廉政文化创建工作，弘扬新风正气，抵制歪风邪气；二是不断强化领导干部廉洁自律工作，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，着力解决领导干部收受现金、参加赌博以及利用职务上的便利谋取不正当利益的问题，提高党员干部拒腐防变能力；三是深入推进机关作风与效能建设，继续抓好“政风行风评议”、“形象测评”等活动，督促机关部门切实整改基层群众反映的突出问题，营造廉洁高效、公开透明的政务环境。

3、推进改革创新，健全制约机制，为推动科学发展、促进社会和谐提供制度保证。一是进一步深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制、财政管理制度、投资体制、国有资产经营管理体制和金融体制等改革，严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让和工业用地招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度，杜绝和减少滋生腐败的土壤和条件；二是进一步加强反腐倡廉制度建设力度，逐步形成用制度管权、管事、管人的有效机制。三是进一步加强对权力运行重点部位、关键环节的监督，改革和完善监督机制，尤其在干部提拔使用上严格人事纪律，把好关口，坚决防止出现干部“带病提拔”、“带病上岗”问题。

4.推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和谐 篇四

全面构建和谐企业

“构建和谐企业”，是以胡锦涛同志为总书记的党中央关于“以人为本，全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会”重大战略思想的具体实施。准确把握和谐发展的科学内涵，深刻理解树立落实和谐发展思想的现实意义，是实现企业又快又好发展，全面构建和谐企业的基本要求和首要任务。

一、树立和谐发展思想的深远历史意义和重大现实意义 早在春秋时期，《左传》中就写道：“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐。”从孔子的“和为贵”、“和而不同”，到墨子的“兼相爱”、“爱无差”，再到孟子的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，诸子百家无不表达了社会和谐的主张。在西方，从古希腊哲学家毕达哥拉斯的“整个天是一个和谐”、柏拉图的“理想国”，到傅立叶的“全世界和谐”、欧文“新和谐公社”，都反映了人们对和谐美好社会的憧憬和期盼。

“实现社会和谐，建设美好社会，已经成为人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”80多年来，在革命、建设和改革的长期实践中，以毛泽东、邓小平和江泽民同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索和发展了具有中国特色的社会主义社会建设理论。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在全面建设小康社会，加快推进中国特色社会主义事业的关键时 刻，面对不断深化的经济全球化趋势和我国经济社会发展中的一系列新问题、新挑战，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。

从党的十六大提出“社会更加和谐”的奋斗目标，到十六届五中全会把促进社会和谐作为制定“十一五”规划的重要内容，建设社会主义和谐社会这一具有时代特征的重要战略思想，像一股强劲的春风，吹遍祖国大地，已经成为我国经济社会发展的主旋律、最强音，成为广大人民群众的共同心声和理想信念。

二、贯彻落实科学发展观，全面构建和谐企业 构建社会主义和谐社会既是我们党对改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国际国内形势下更好地推进我国经济社会发展的战略举措。和谐不仅是未来理想社会的典型特征，更是生产力的本质内涵，是生产关系的真正归宿。

中国铝业公司党组书记、总经理肖亚庆在2005年年中工作会议上审时度势地提出了“构建和谐中铝”的战略思想。作为中铝公司的核心企业，公司也及时提出了“和谐共赢谋发展”的指导思想，并在2006年员职工代表大会上，正式确立了“构建和谐企业”的发展思想，指出要把构建和谐企业作为一项重要的战略任务来抓，始终坚持同心、同向、同步、同力，相互支持，统一行动，努力增强整体优势，形成企业发展的合力。

追根溯源，公司“和谐共赢”的思想早在2002年重组改制期间，就已经成为三万余名员职工的一致共识。四年来，公司牢固树立“一盘棋”、“一家人”的思想，统一编制中长期发展规划，统一发展项目的规划布局，统一对外协调征地 租地事宜，统一接收安置退伍军人，统一举办首届运动会、首届文化艺术节，有效地维护了改革、发展、稳定大局，增强了公司的凝聚力和向心力，实现了公司和谐共赢发展，得到了中铝公司主要领导的高度评价。公司连续四年保持中铝公司所属企业首位。公司资产总值超过107亿元，营业收入达到94亿元，均比2001年翻了一番。和谐已经成为企业发展的重要推动和坚强基石。

三、构建和谐企业的指导思想和奋斗目标

面对新形势下的新任务新目标，我们要从重组上市以来已经达到的较高发展起点出发，向着本世纪头20年重要战略机遇期的第二个5年新的发展目标迈进，坚持落实科学发展观，全面构建和谐企业。

具体思路是：认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、十届全国人大四次会议精神，按照中铝总部各项工作部署，牢固树立发展要务，认真落实科学发展观，坚持走循环经济发展模式的新型工业化道路；以创建资源节约型和环境友好型企业为中心，以增利降本和高效发展为主线，以节能降耗、自主创新和管理升级为重点，努力构建和谐企业。

具体目标是：到“十一五”末，把公司建设成为科学发展、环境友好、超越创新、团结共赢、安居乐业、充满生机与活力，资产总值和经营收入双双超过200亿元的新型铝工业基地。

科学发展：就是要正确处理改革、发展和稳定的关系；正确处理速度、规模和质量、效益的关系；正确处理经济增长、环境保护和资源支撑的关系；走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能够得到充分发挥的新型工业化道路，实现全面协调可持续发展。环境友好：就是要建立与地方政府良好的外部环境；企业内部间良好的共赢环境；企业内部干群间、员职工间良好的人际环境；“三室”及生产一线良好的工作环境；社区内良好的人居环境，以及人与自然良好相处的生态环境。

超越创新：就是要大力推进技术创新、知识创新、管理创新和制度创新；大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，逐步突破资源、能源和环境制约，实现经济发展从要素驱动型增长转向创新驱动型增长，进而形成自主创新的基本体制框架。

团结共赢：就是要坚持上市公司和存续企业“一家人”、“一盘棋”思想；坚持协同发展、共赢发展、和谐发展；坚持相助相长、相依相存、团结统一，在实现自身持续发展的同时，实现关联企业共赢式的和谐发展。

安居乐业：就是要坚持以人为本，从员职工的根本利益出发，谋发展、促发展，实现好、维护好、发展好最广大员职工的根本利益，积极营造诚信友爱、敬业奉献、平等民主、团结拼搏、融洽相处的和谐氛围，实现户户安居乐业，家家亲情融融。

充满生机与活力：就是要使一切有利于企业发展进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；要充分认识效率与公平的关系，切实促进企业管理规范与公平，使企业处处充满生机与活力，全力推动企业健康发展。

四、构建和谐企业的措施

构建和谐企业，关键是要深刻认识和把握“十一五”是新起点、科学发展是立足点、改革创新是着力点、和谐惠民是落脚点这个总体要求和基本思路，把构建和谐企业做为一 项重要的、长期的战略任务。始终坚持同心、同向、同步、同力，相互支持，统一行动，努力增强整体优势，形成合力。

1、抓住机遇，科学发展，努力提升企业可持续发展能力，这是构建和谐企业的根本

构建和谐企业必须坚持以科学发展为指导，把科学发展观贯穿于构建和谐企业的全过程，全力推动企业又快又好发展。今后一段时期，公司将紧紧围绕“十一五”发展目标，不断提升企业可持续发展能力，力争到“十一五”末，河南分公司资产总值和销售收入双双达到150亿元以上，氧化铝产能达到280万吨以上，跻身世界氧化铝企业3强；长城铝达到经营收入35亿元以上，利润2亿元以上；矿业分公司达到年供矿总量1100万吨以上，自采650万吨以上，资源保障年限20年以上。届时，公司资产总值和经营收入将双双突破200亿元，成为充满生机与活力的新型铝工业基地。

为此，我们将加快自备电厂、15万吨出口碳阳极、50万吨选矿场等重点项目建设，高起点改造电解铝，使产能突破50万吨，提高多品种氧化铝、铝合金、镓系列产品等高附加值产品比重，使公司的综合竞争力和可持续发展能力在中铝公司各成员企业中位居前列。

2、坚持以人为本、促进人的全面发展，这是构建和谐企业的基础

员职工既是和谐企业的营造者，又是和谐企业的受益者。构建和谐企业必须坚持以人为本、促进人的全面发展。一是充分尊重人，真正把员职工当作企业的主人，使广大员职工的特长得到发挥和提升，使一切有利于企业发展进步的源泉充分涌流；二是正确看待人，妥善处理好管理者与员职工、员职工与员职工、企业与社会和客户的关系；三是有效激励 人，充分发挥员职工的聪明才智，把关心人与尊重人、理解人与教育人、管理人和成就人统一起来；四是全面发展人，做好员职工职业规划，使员职工在实现企业共同愿景的同时，更好地实现自我的发展，从而为营造更加和谐的企业环境奠定坚实的基础。

3、提升技术自主创新能力，这是构建和谐企业的动力 十六届五中全会已经把增强自主创新能力作为一项国家战略。经过多年的发展，我们已具备较完善的技术创新体系和研发条件，有较强实力的研发机构，有一支较高素质的科技人才队伍，也具备承担重大科技课题的研发能力。下一步，我们将继续完善科技创新的组织体系，完善科技创新的评价机制，健全合理的分配机制和激励机制，加大科技投入，加强产、学、研结合，促进技术资源共享与成果转化，使企业综合技术实力与技术竞争力提高到一个新的水平，实现科技降本1亿元以上，科技进步对降本增利的贡献率达到30%以上的目标。

4、加强三支队伍建设，完善人才选育制度，这是构建和谐企业的保障

人才是企业发展的优质资源，要做到事业留人、感情留人、价值留人、科学用人，就必须建立有利于各类人才脱颖而出的制度保障机制和尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造、尊重科技创新的良好氛围。为此，充分调动广大专业技术人员的积极性、主动性和创造性，挖掘并发挥广大专业技术人员的潜能，是我们构建和谐企业的一项主要工作。

我们将以提升员职工整体素质为中心，不断加大培训力度，创新思维方法，积极推进“3518”工程，继续探索“奖励培训”模式，尝试培训新方法，深化素质建设，加大对班 组长培训、培养的力度，高起点的培育“三支队伍”，切实提高员职工的整体素质。

5、提升企业文化建设能力，这是构建和谐企业的前提 企业文化是企业活力的源泉。我们将继续大力倡导“励精图治，创新求强”的中铝企业精神和“实勤公高”的核心理念，把企业文化理念融入到企业的发展战略、技术进步、人才培训以及管理制度之中，通过开展企业文化建设创新活动，不断丰富员工的精神世界，使全体员工正确认识企业发展与个人发展的统一性，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。通过广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极倡导爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养员工良好的道德品质，形成团结互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、共同前进的人际关系，在企业内部形成以诚待人、以诚感人、诚实守信、平等友爱、互帮互学、助人为乐、融洽相处的氛围，真正把自己的理想、奋斗目标，与企业宗旨、目标、信念融为一体，使企业真正成为全员和睦相处的大家庭。

6、发展循环经济，厉行资源节约，这是构建和谐企业的重点

氧化铝生产是资源、能源密集型产业。发展循环经济、建设资源节约型企业是企业的必然选择。要以发展循环经济为指导，着力提高资源、能源利用率，把清洁生产、生态工业等措施整合起来，以此来调整和优化企业产业结构，全面提高企业整体运行质量和效益。

我们将按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，强化科技节能、管理节能、投资节能、全员节能，依托 技术进步和科学管理，提高资源能源和固体废弃物的综合利用率，全面推行清洁生产，实施无费和低费方案，强化源头和过程控制，确保污染物达标排放，重大污染事故为零，争取早日创建资源节约型和环境友好型企业，确保万元GDP能耗比“十五”末下降20%，打造优美的厂区、社区环境。

7、提升维护稳定的能力，这是构建和谐企业的保证 和谐与稳定是一个共生体，没有稳定，和谐就无从谈起。公司将始终不渝地处理好“改革、发展、稳定”的关系，坚持把企业改革发展中的难点、生产经营中的重点、员工思想上的疑点、员职工关心的热点作为企业各级管理者发挥核心作用的焦点，切实加强对维护稳定工作的领导，严格落实维护稳定工作责任。主动深入基层，及时掌握员职工思想动态，通过总经理热线、来信、来访接待等拓宽沟通渠道，营造一个健康、稳定的良好发展环境，为构建和谐企业提供坚实的保证。