法院实现社会管理创新的几点建议

法院实现社会管理创新的几点建议（精选8篇）

1.法院实现社会管理创新的几点建议 篇一

基层社会管理的几点调研建议

随着**城镇化进行的快速推进，**工作趋于社会化管理，推行“连社”合一，双重管理，面对城镇化进程，加强和创新社会管理，是社会和谐发展、社会秩序运转的根本保障。以下是我对加强基层社会管理的几点建议：

1、切实服务群众，促进社会和谐

随着经济的快速发展，**的经济结构、产业结构，及人们的价值观念等都发生了截然不同的变化，只有深入群众，掌握新时期群众工作的新特点、新变化，才能实现人们群众追求平安、和谐、幸福的新期盼，才能与时俱进的推进基层社会管理工作。首先，要健全体制机制，实现群众工作全覆盖。目前，在城镇化建设的过渡期，我们不得不实行“连社”双重管理的格局。充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织作用，及时倾听职工群众的心声。其次，要完善服务体系，提高群众工作满意度。突出民主标准，深入推进党务公开、政务公开，在切实保障群众的知情权、参与权、监督权中化解矛盾，在落实民权中做好新时期群众工作；变政绩考核为群众评判，使群众的根本利益得到有效维护，以此形成鲜明的群众工作导向。

2、城镇化发展，安居稳定是前提

为实现**跨越式发展，**整合集中居住是必经之路，要切实维护职工群众的利益，从职工群众的角度换位思考，才能促进这项工作顺利进行。

1、以统一思想认识为前提，积极稳步推进连队整合集中居住。从全局、长远的高度审视连队整合集中居住的重大意义，调动职工群众集中居住的积极性，应正确认识连队整合集中居住不是职工居住自然点的简单合并，不是人口简单的空间集聚，而是牵动职工群众切身利益，涉及职工群众生活方式、生产方式以及连队生产关系的变革。

2、应继续调整农业结构，加大农业发展力度，继续推进设施农业基地建设，发展高效、优质、安全的现代农业，提高农产品的市场竞争力。

3、培育和引进农业龙头企业，重点扶持一批竞争力强、外向度高、带动能力强的龙头企业，努力实现产加销一条龙、贸工农一体化，加快农业产业化进程，实现农场职工增收致富。

2.法院实现社会管理创新的几点建议 篇二

1、加强党的建设, 为林业发展提供组织保障。

把党建工作融入到具体的林业工作中, 抓好符合林场特点具有林业特色的企业党建, 实现与中心工作两促进、两提高。实行固本强基工程, 逐步优化党员和积极分子的年龄结构、知识结构、素质结构, 培养他们在重要岗位、重要工作上发挥作用;加强党的基层组织建设, 探索和完善基层林场党的理论建设、制度建设和实践建设, 扎实推进党的先进性工程。

2、创新工作理念, 建设标准化林场。

一是要解放思想, 更新观念。在市场经济条件下, 林场还保留着计划经济的管理和营销模式, 职工小富即安, 小成即满, 林场自我封闭, 发展缓慢。要通过走出去看、请进来听、坐下来学等方式, 开展行之有效的“大宣讲, 大学习、大培训、大实践”活动, 二是要改革创新, 实现全面发展。要打破常规, 敢闯敢试, 摆脱陈腐观念的束缚, 突破过时的条框限制, 改革不适应人的主动性发挥、不适合技术提高、不适合资源保护、不适应产业发展的一切障碍性因素, 创新工作理念、创新管理模式、创新工作方法、创新工作制度。三是建立现代企业制度, 提升管理水平。充分引进人才、科技、智力等各类生产要素, 实现最佳配置, 让各类要素充分涌动, 相辅相成。建立科学的现代企业管理制度, 向管理要效益, 以管理促发展, 使得有人干事, 有人管事, 最大限度地降低生产成本, 提高生产效率。

3、加大科技投入, 提升生产水平。

在生产技术上, 发挥科学技术第一资源的牵动作用, 大力引进和推广林业生产的新技术, 增加科技含量, 在各道工序和各道环节上进行改进, 鼓励技术创新, 提倡技术改造, 推动技术普及。在生产管理上, 引进科学的管理模式和管理理念, 结合林场实际, 加以借鉴和吸收, 形成具有林业特色、着实管用的管理办法, 对营林生产和木材生产的各个环节进行全方位的管理, 发挥人、财、物的最大效能, 立足于二大效益的充分体现, 堵塞漏洞, 降低成本, 增加效益。

4、坚持依法治林, 切实保护国有资源。

一是提高森林保护意识。通过电视、广播、板报、标语、宣传单、宣讲队等多种方式全方位多角度的宣传《森林法》、《林业行政处罚条例》、《野生动物保护法》等林业法律法规, 宣传资源保护的基本内容和重大意义, 加强教育, 注重引导, 营造保护资源的良好氛围, 努力把保护资源化为职工群众的自觉行动;二是加强森保队伍建设。加强林业派出所、林场经警队、林业扑火中队等三支主要力量的建设, 明确执法主体细化责任分工, 内强素质, 外树形象, 做到拉得出、打得赢。坚持不懈的实施好生态管护工程, 明确职责, 明确范围, 细化措施, 使得资源保护与职工切身利益密切相关。同时加强群众性的队伍建设, 使他们既是职工又是保护者, 营造群防群管群治的资源保护大环境。三是加大执法力度。坚持依法治林、依法治火, 宣传与教育并重, 刑事打击与资金处罚相结合, 防止失之于软, 失之于宽, 坚决打击乱捕滥猎、乱砍滥伐、毁林开荒、弄火纵火等违法犯罪行为, 达到惩治一个震慑一批教育一片的效果。

5、实施人才战略, 建设现代林业。人才资源是第一资源, 是实现国有林场发展的根本性措施和关键性因素。

要采取外部引进、横向交流、内部培养等方式, 建立国有林场发展人才库, 打破地区、行业、身份界限, 让一切优秀人才充分涌动, 打破论资排辈、唯学历文凭论, 只要有管事、干事的能力, 就大胆使用, 破格任用。健全对人才的教育培训引导机制, 实行动态管理和进出机制, 随时调整和更新, 做到以发展论英雄, 凭能力定取舍。全力打造懂经验、善决策、会管理的管理型人才, 精业务、勤钻研、善革新的技术型人才和想干事、能干事、会干事的创业型人才, 为林业发展提供坚实有力的人才支撑。

6、大力发展多种经营, 建立发达的林业产业体系。

3.初中物理实现有效教学的几点建议 篇三

关键词：初中物理  有效教学  情感  模拟  课外活动

DOI：

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.09.074

实现有效教学这是新课程改革背景下重要的学科教学目标。有效教学关注的是学生的学习过程、学习情感，强调的是全体学生的和谐而富有个性化的发展。这是对传统的灌输式教学的根本性挑战与摒弃，我们要发挥学科特色，以学生为中心来构建富有活力与魅力的课堂，这样才能激起学生内心的主观学习意愿，让学生的学习更有动力，更有成效，这样才能实现我们所追求的有效教学。我现结合教学实践对初中物理教学如何实现有效教学浅谈如下几点体会。

一、将知识互动与情感沟通结合起来

教育心理学的研究表明：“师生间无时不在进行着微妙的情感交流，学生的情感自始至终都伴随着教学的各个阶段。”传统教学只重知识的传授而忽视学生本身情感的培养，教学成为单纯的知识教学，而没有师生积极情感参与的教学只会加重学生的心理负担与思想包袱，而使得学生厌学情绪滋长，不愿参与教学，如此形成恶性循环，没有学习的主动性与思考的独立性，也就失去了实现有效教学的根基。为此要实现有效教学，就要重视学生兴趣的激发与培养，要让教学成为知识互动与情感沟通的共同参与。

（一）教师要热爱物理学科

学生具有很强的向师性，教师对学生的心理、情感、人格等方面具有非常重要的影响。试想如果教师不喜爱物理学科，教学中只是机械地应付，自然也会将这些消极的情绪与情感传递给学生，而很难使学生对物理学科产生兴趣。为此教师要对物理学科表现出极大的热忱，要不断丰富自身的专业修养，要有渊博的知识与宽广的视野，要在教学中表现出自己对物理学科的热爱，对课堂教学的热爱，这样就能在无形中来感染学生，学生自然会给予物理学科更多的关注，这样才能进一步激发学生的兴趣。

（二）教师要热爱全体学生

教师不仅要热爱物理学科，还要热爱全体学生，要对学生倾注一片爱心，发自内心地热爱学生，关心学生的学习与生活、关注学生的心理与情感变化，这样教师才能走进学生的内心世界，让学生接纳教师。同时在师生开展互动探究的过程中，教师对学生的期待与关注也会发挥情感的激励效应，让学生更加专注于新知的探究，在师生之间、生生之间展开积极的互动，在探究的过程中实现知识的互动、情感的沟通与心灵的互动，这样才能让整个探究活动轻松自由、生动活泼，才能让学生更加积极地探究，并取得最佳的教学效果。

二、将模拟实验与动手操作结合起来

物理是一门以实验为基础的学科，实验在整个物理教学中占有非常重要的作用。但在以往的教学中实验却处于空白状态，以讲实验、画实验代替了做实验，而使得学生失去了发现真理的机会，学生并不能走进物理世界。随着教学改革的推动，对实验教学更为重视。尤其是现代信息技术具有很强的模拟功能，可以完成许多现实条件下无法完成的实验，并且成本低，没有危险，现象更明显，实验可见度更高，而倍受教师的青睐，被广泛地运用于物理教学中。不可否认现代信息技术的模拟功能在实验教学中具有重要作用，使得许多抽象而深奥的物理得以直观而形象地展现，更加利于学生对知识的理解与掌握。但现代信息技术的模拟实验并不能代替学生的亲自操作，学生在操作中更能实现手脑并用，更加利于学生思维能力的培养，同时学生在亲身操作中对实验的印象更深刻，所获取的信息更为直接，更能在动手操作与动脑思考中上升为理性认知，而这些都不是模拟实验所具备的。因此，要实现有效教学，就必须要重视实验，就必须要将模拟实验与动手操作结合起来，尽可能为学生提供更多做实验的机会，能在现实条件上完成的，让学生有更多发现真理的机会;而对于那些现实条件下无法完成或是存在危险的实验采用现代信息技术进行模拟;可以先通过实验模拟再进行学生操作等。我们要学会根据不同的教学内容与不同的学情来选择某一种实验，或是二者穿插运用，这样才能真正发挥实验的作用，让学生掌握物理学习方法，学会自主探究，这样才能带领学生走进教材，走进物理科学的殿堂。如光的直线传播、晶体和非晶体的熔化、光的折射现象等实验，我们就可以以实验事实为基础，模拟实验为辅助的思想，这样更加利于学生实验的开展以及对知识的深刻理解。

三、将课堂教学与课外活动结合起来

课堂教学是实施素质教育的主要阵地，但要实现有效教学就不能只局限于课堂教学，要将物理学习的空间向现实生活延伸，将课堂教学与课外活动统一起来，坚持课内学方法，课外求发展的原则，将课外活动作为课堂教学的有效补充与延伸，这样更加利于学生物理视野的开阔、知识的增长、技能的掌握，更加利于学生的全面发展。

（一）组建课外实验小组

物理与生活密切相关，在现实生活中随处可见物理的影子，而课堂教学时间有限，只能涉及生活的一角，为此我们可以引导学生组建课外实验小组，利用丰富的课余时间来完成更多的实验，寻找生活中的物理，用所学知识来解决生活问题。这样不仅利于学生对知识的理解，培养学生的探究能力，同时也可以培养学生对物理学科持久而稳定的学习兴趣。

（二）开展课外科技制作

引导学生利用身边一切可以利用的材料来开展物理课外小制作，让学生将所学到的知识付诸于实践，让学生手脑并用，这样更能培养学生的实际操作技能，更能为学生提供展现个性与才能的机会。这样一方面可以让学生认清物理与生活的关系，鼓励学生去发现去创造;同时可以体验小制作成功的喜悦、物理学习的乐趣，更加利于学生形成严谨的求学态度与精神，利于学生良好思维品质的培养。

总之，有效教学是教学理念，也是教学目标。我们要以新课改为指导性思想，以学生为中心，依托物理学科优势，对物理教学进行全面改革，构建以学生为中心的富有活力与魅力的课堂，这样才能激发学生学习兴趣，引导学生主动探究，让学生学会探究，享受学习的乐趣，促进学生的全面发展，这样才能真正实现有效教学。

参考文献：

[1]王志超.初中物理如何开展课外活动[J].成功：教育，2012（16）.

[2]周水平.借助初中物理实验提高学生的探究能力[J].新课程：中学，2013（2）.

[3]朱素云.初中物理有效教学策略初探[J].学生之友：初中版，2010（13）.

4.建设社会主义新农村的几点建议 篇四

广东得益于改革开放之先，在建设社会主义新农村的实践中，特别是在农村经济、政治、文化、社会、基层组织建设，以及精神文明建设等方面，涌现了一批先进典型，如阳东县的平地村，徐闻县、德庆县、云浮市云城区等，为建设社会主义新农村积累了丰富的经验，对全省以至全国提供了有益的启示。这些启示是：

一、坚持开拓创新、科学发展的县党政领导班子，是推进社会主义新农村建设的关键；

二、坚持以发展农业、农村经济、特别是农村集体经济，增加农民收入为中心，是推进社会主义新农村建设的基础；

三、充分发动农民群众、尊重农民群众意愿和首创精神，是社会主义新农村建设可持续发展的决定因素；

四、在农民中树立起一种积极、健康、向上的精神，造就一代新型农民，是推进社会主义新农村建设的内在动力；

五、规划先行，科学规划，突出重点，整村推进，是确保社会主义新农村建设健康发展的前提条件；

六、建立健全农村党组织、农民群众自治组织，并充分发挥其应有的作用，是推进社会主义新农村建设的可靠组织、政治保障；

七、各级政府贯彻“以工促农，以城带乡”方针，扩大公共财政对农村的覆盖范围，加大对“三农”的投入力度，是加快社会主义新农村建设的有效措施；

八、动员社会力量，形成社会共识和良好的社会氛围，是推进社会主义新农村建设的（）。

当前，我省率先基本现在现代化正处于一个关键阶段，加快建设社会主义新农村将成为我省“十一五”期间的攻坚战役。全省社会主义新农村建设发展的状况如何，将直接影响全省现代化的进程。我就全省建设社会主义新农村问题，提出如下建议：

一是在指导思想上，要认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持统筹城乡经济社会发展方略，加大工业反哺农业，城市支持农村力度，充分依靠和发动广大农民群众，自力更生，艰苦奋斗，把广大农村建设成为具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。

二是在建设社会主义新农村的原则上。要坚持五项原则，即：坚持统筹城乡发展的原则；坚持规划先行、分步实施的原则；坚持保护耕地和节约用地的原则；坚持尊重农民群众意愿，调动农民积极性的原则；坚持因地制宜，分类指导的原则。

三是在建设社会主义新农村的目标要求上，要按照十六届五中全会和中央经济会议的要求，结合广东实际，推进具有广东特色的社会主义新农村建设。“十一五”期间，我省建设社会主义新农村的主要目标应主要放在如下八个方面：

（1）农业产业化经营蓬勃发展，农业现代化水平不断提高。基本实现农业现代化、机械化，农业综合经济效益和农产品市场竞争能力得到有效增强。

（2）农民收入和生活质量明显提高。农村富余劳动力得到有效转移，建立起农民增收的长效机制，农民达到富裕安康。

（3）农村社会事业繁荣发展。农村九年义务教育得到普及和巩固；农村基本医疗服务体系不断完善，新型农村合作医疗覆盖人口达85以上；农村最低生活保障实现应保尽保。

（4）农村公共基础设施不断完善。农村生活用水质量达标，自来水普及率达到85以上，农村住房安全美观，厕所整洁卫生，村道、巷道实现硬化，排污暗渠化，垃圾集中处理无害化，环境美化绿化，村容村貌整洁优美。

（5）农村社会和谐。社会秩序井然，农民安居乐业，邻里和睦相处，人与社会、自然和谐，好人好事蔚然成风。

（6）在农民中普遍树立起“勤劳、自强、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

（7）农村集体经济不断发展壮大，具有新农村建设、维护、管理、可持续发展的经济实力。

（8）农村基层党组织健全完善。“两委”班子团结、坚强，具有较强的战斗力，能够

5.法院实现社会管理创新的几点建议 篇五

建设社会主义新农村是党中央早就提出的重大课题，十六届五中全会再次把建设社会主义新农村作为“十一五”乃至今后更长一个期间全党工作的主要任务，充分体现了党中央发展农村经济，解决“三农”问题的决心和意志。虽然我市在社会主义新农村建设方面取得了一些成绩，积累了一定的经验，但离国家和省的要求还相差很远。为把这项事关国家繁荣和民族复兴的伟大事业抓实抓好，早日实现构建和谐___的奋斗目标，现提出以下几点建议，供参考。

一、应明确工作机构

建设社会主义新农村是全市的共同责任，是“十一五”期间和今后一个时期的中心工作。工作量大，很多地方需要协调。建议市委、市政府，应尽早成立领导小组，明确工作机构。出台《___市推进社会主义新农村建设实施意见》，便于开展工作。

二、应以新的思维来谋划新农村建设

建设社会主义新农村不是新生事物，上个世纪党中央就提出过，在新的历史发展时期再次提出，有其深远的历史意义。全市上下只有统一思想认识，领会其精神实质，才能更好地开展工作。

建设社会主义新农村最重要的一环是要了解这项工作的本质，也就是新农村新在何处？不解决和统一这个思想认识问题，我们的工作就存在盲目性，就很难做到惠及百姓。目前，从世界范围来看，在经济和社会日益发展、人们生活水平不断提高的同时，也应清醒地看到，粮食不足、能源短缺、环境污染等危机正在逼近，人类生存与发展的矛盾日趋突出。我国人口众多，人均资源占有量远远低于世界平均水平，随着经济和社会的不断发展，对资源和环境的压力越来越大。发展循环经济，建设节约型社会是时代的发展要求，也是我们的必由之路。因此，我们认为，新农村主要不是新在经济如何发达，住房多么高档，设施怎样齐全，而是新在人们有新思想、新认识和新行动，即思想上，无论是干部还是群众都应有生存的危机感，都要有保护环境的责任感和使命感；工作上，农村所有生产生活措施的采取，都要体现节约、生态和环保这一主题；所有社会活动的开展，都要有利于实现可持续发展这一目标。不深刻领会这一点，我们的工作就会偏离方向。

三、应坚持几条原则

概括起来说，就是要做到“五个坚持”和“五要”。一是坚持按照中央的总体要求，规划先行，既要积极推进，又不能盲目建设；二是坚持按照农民的意愿，要根据农民家庭的经济和物质基础，量力而行，不能搞一刀切，不能强行划一，不能搞举债建设；三是坚持按照当地的自然和资源条件因地制宜，突出特色，既要借鉴已有的模式，又要不断创建新模式；四是坚持按照当地的现实经济基础，要注重实效，不搞政绩工程，从解决农民最关注的生活实际问题入手。五是按照未来的经济和社会发展趋势，要分类推进。经济欠发达地区，新农村建设要达到国家要求的标准。即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。经济发达地区要提高标准，我市已经形成的十种基本模式，具有一定的代表性，但需要进一步完善和提高。从我市目前的自然资源状况和经济基础来看，今后的社会主义新农村建设应主推“七

化七有”模式，“七化”是：生产专业化，生活富裕化，社会城市化，环境生态化，村貌特色化，农民市民化，管理民主化。“七有”是：每个农民家庭有稳定的增收渠道；有一个温暖的住房；有自来水；燃气灶；有水冲厕所；有太阳能热水器；由城市居民所享有的公共设施和社会保障。同时要树立创新意思，在建设风格上要各具特色，既要体现现代风格，又要体现民族风格；既要保持北方风格，又要融入南方风格；既要体现本国风格，又要体现异国风情；既要体现实用性，又要有观赏性，增强时代感，打造出一批微型田园城市，具有富庶文明进步的象征。

四、应找准工作切入点

新农村建设找准工作的切入点至关重要。国家提出了建设新农村的20字原则标准，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，同时又提出了建设新农村要以解决农民最需要、最迫切的问题为主、06年要抓出实效的具体要求。我们经仔细研究觉得，生产发展、生活宽裕两项属于物质文明范畴，短期内难见显效；乡风文明、管理民主两项属于意识形态范畴，需要有较长的工作过程，建设新农村最直观、农民受益最大的一项是村容整洁。因此，初期的新农村建设工作应从抓村容整洁入手，以治理农村脏乱差为主要任务，大力推进“四清”“四改”。以农村能源生态建设为切入点，是建设社会主义新农村最注重实效的选择。通过改善环境来影响农民的思想和生活，调动农民的积极性，使其成为建设社会主义新农村的主力军。

五、应采取先进村、贫困村一起抓

6.对部门管理的几点建议 篇六

一、公司或部门对新引进员工、骨干员工定期进行培训和考核，通过合理的培训、考核，使参与考核者以公司的效益为工作目标，（企业效益直接影响每个员工的经济利益）。引导整个部门员工都为实现预订的目标而努力工作，提高项目部及项目部员工在工作中执行公司及XX部意图的主动性。

二、XX部通过召开会议、或信息手段对每个项目部及时传达政府或公司的实施动态，并针对相应政策条文的变化对每个项目部进行引导，通过对项目部引导，使每个项目部对新政策、新规范、新工艺熟悉，使每个监理项目部适应不同的区域市场，适应不同的业主。

三、XX部按区域划分所管辖的项目部，设置区域项目主管，制定统一的考核细则，对每个项目部定期考核（通过现场询问、查阅监理日志、监理日记、月报、旁站记录、监理通知单、工作联系单等形式）。通过考核，对于偏离目标的项目部、有问题的项目部及监理人员进行重点管理，可以有效地实施对每个项目部及每个监理人员的控制；要求每个项目部定期向XX部汇报现场的风险源及规避风险的手段，对比较复杂的项目可在总监会上请各个项目部负责人共同出谋划策，对该项目风险进行有效规避。

四、要求每个项目部针对该施工现场的特点，完善项目部管理制度，认真落实公司的工作指导思想。项目部及项目部每个员工的工作是专业技术性工作，项目部对项目部人员的专业技术、人员的行为及工作态度等进行评价，并反馈至XX部，针对每个不同的项目部，XX部进行人员调配（如总包管理水平、技术水平弱，应配备相对技术水平高、责任心强的监理，对总包管理和技术水平高的项目监理人员配备可以放宽），最大程度的降低项目部风险承受力。XX部通过制定相应的管理制度、通过检查组、协作组等实施对项目部有效管理、帮助和引导。

五、要求每个项目部对项目部人员定期组织内部会议培训，并由各专业相互提出问题，项目部全体一起讨论学习，在学习讨论中对专业、规范增强认识；通过定期内部会议培训、季度考核等一系列的工作方式来充分调动和提高每个员工的工作能力和工作积极性，使各专业工程师能够做到一专多能，提高整个部门的协调工作能力，提高员工素质，发掘项目部员工潜能，培养责任心强的骨干监理人员。

六、项目部管理者加强与项目部员工的沟通、交流，听取项目部成员的意见，分析项目部员工的工作方法，帮助项目部员工制定工作改进计划和下步工作目标，提出相关意见。在明确的目标下通过经常性沟通、交流，使项目部管理目标达到预期计划。

七、把每个项目部运行状况、项目部员工工作成绩、工作目标完成情况、未完成情况、原因、项目部培训要求等事项填进统一印发的季度目标考核表，上交XX部汇总（月、季度考核表应添加相应对项目部考核内容）。XX部通过考核成绩来决定对该项目部的管理方式。

八、各项目部年底认真做年终总结，讲述一年工作目标完成情况，项目部管理中的成功和失败点，九、XX部的考核办法中应有奖罚规定，并严格执行，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，对混日子、无责任心且专业能力差的人员及时淘汰更换。对责任心强、敢于负责、能有效替公司规避风险的人员采取相应的激励手段，避免监理人员因工作能力不同、责任心不同而薪酬相同而出现骨干员工思想消极的现象出现。

7.法院实现社会管理创新的几点建议 篇七

(一) 我省城乡社会事业发展加快

1.就业规模持续扩大。大力实施就业优先战略, 加强全体劳动者职业技能培训、下岗失业人员转业转岗就业培训和农村劳动力转移培训。“十二五”期间, 全省城镇新增就业361.2万人, 农村富余劳动力向非农产业转移就业新增385万人, 城镇登记失业率4%。

2.城乡社会保障体系不断完善。全省不断加快推进社会保险制度创新, 机关事业单位养老保险制度改革启动实施, 城乡居民基本医保一体化改革扎实推进。2015年, 城乡居民基本养老保险参保人数3440万人, 参保率达98.6%。城镇居民大病保险全面推开, 医疗、生育保险封闭运行的行业企业基本纳入地方统筹管理。2015年, 全省参加城镇职工基本养老保险人数1320.46万人, 比年初增加58.5万人, 城镇基本医疗保险参保率保持在95%以上。

3.城乡医疗卫生服务体系日趋完善。“十二五”期间, 各级政府投入100亿元, 支持96所县级医院和4.5万多所乡村医疗卫生机构建设, 完成1960所乡镇卫生院标准化建设, 每个行政村均建成一所集体产权的标准化村卫生室, 基层医疗机构服务能力和水平进一步提高。

4.城乡教育事业健康发展。2014年, 学前教育三年毛入园率达到76.11%;加大资金用于农村学校和城市薄弱学校的标准化建设, 推进城乡义务教育均衡发展;农村义务教育生均公用经费基准定额进一步提高。

5.城乡文化事业蓬勃发展。完善城乡公共文化服务体系, 全省建成文化信息资源共享工程网点4.5万余个, 实现村村有书屋, 初步形成了省、市、县、乡、村五级网络服务体系。

(二) 存在的问题

受地区发展基础、经济水平和财政收入不平衡等影响, 农村社会事业发展水平仍然较低。城乡之间基本公共服务失衡、农村基础设施比较薄弱、社会保障水平偏低、基础教育落后、医疗卫生资源配置等仍存在较大差距。社会各项事业发展缺乏稳定和多方面的筹资机制, 资金投入与加快城乡社会事业均衡发展的要求相比还有较大差距, 基本公共服务的城乡保障机制和供给模式还有待创新。

二、统筹我省城乡社会事业发展的建议

(一) 推进城乡劳动就业一体化

1.加快形成城乡一体化劳动力市场。加强人力资源市场建设, 统一市场管理法规和政策制度, 消除人力资源市场城乡、身份和地区分割。健全城乡均等的公共就业和人才服务制度, 整合人才交流服务机构, 全面落实对劳动者的免费公共就业和人才服务。建立健全覆盖城乡的公共就业服务信息网络, 加强就业服务基本信息的收集、汇总和发布, 及时提供更多、更广的人力资源市场信息。

2.强化城乡职业技能培训。加强全体劳动者职业技能培训、下岗失业人员转业转岗就业培训和农村劳动力转移培训, 继续实施“农村劳动力就地就近转移培训工程”, 培育劳务输出基地, 强化劳务输出品牌。加强城乡职业技能培训能力建设, 加大培训资源整合, 引导各类职业院校、培训机构有序开展职业技能培训。

3.加大对困难群体就业援助力度。加强城乡统一的就业援助体系建设, 重点加大对零就业家庭、零转移家庭、被征地农民等困难人群的就业援助, 真正实现城乡困难群体就业援助的制度化、长效化。将岗位补贴、社保补贴等扶持政策向农村零转移困难家庭和在城镇从事公益性岗位工作的农村劳动者进行延伸。

(二) 推进城乡社会保障均等化

1.建立城乡统筹衔接的养老保险体系。建立统一的城乡居民基本养老保险制度, 完善职工养老保险的衔接办法, 加快推进城乡居民养老保险省级统筹。缩小就业人员和非就业人员养老保险待遇差距。进一步规范用人单位和职工参加机关事业单位养老保险政策, 完善被征地农民参加基本养老保险制度。

2.完善城乡基本医疗保险体系。完善职工医疗保险省级统筹制度, 重点提高农民工、个体工商户和灵活就业人员参保率。巩固提高新型农村合作医疗参合率和城镇居民基本医疗保险参保率, 逐步提高人均筹资标准和财政补助水平。做好农村居民、城镇居民、城镇职工三项基本医疗保险待遇水平的衔接, 建立城乡统筹的居民基本医疗保险制度。建设省级“云中心”, 部署乡村一体化的基层医疗卫生机构管理信息系统, 加强省、市、县三级人口健康信息平台建设。

3.统筹城乡最低生活保障和城乡社会救助。完善低保水平调整机制, 最低生活保障标准随城乡居民收入的提高相应增长。加快建立以维持最低生存为目标, 以企业下岗职工、贫困人口等特殊困难群体为重点, 以最低生活保障为核心的城乡社会救助体系。

(三) 推进城乡卫生服务均等化

1.提高城乡公共卫生服务水平。优化医疗卫生资源配置, 推进城乡医疗机构纵向合作, 鼓励城市优质卫生服务机构帮扶基层医疗机构。加快农村卫生工作进展, 合理配置区域内乡镇卫生院、医疗卫生设备和医务人员数量, 改善农村卫生环境条件, 建设有效的农村公共卫生服务网络, 使其能达到为农村居民提供高质量预防保健、基本医疗服务的水平。

2.加强农村医疗队伍建设。鼓励引导医务人员到农村服务, 建立上级医院与基层医疗卫生机构之间的人才合作交流机制, 探索县 (市、区) 域人才柔性流动方式, 促进县乡人才联动。鼓励大医院退休医生到农村执业, 继续实施“大学生村医计划”。对到贫困地区医疗卫生机构服务的医务人员, 落实津补贴政策或给予必要补助。

(四) 推进城乡教育服务均等化

1.推进城乡义务教育均衡发展。提高城乡义务教育学校标准化建设水平, 改善中小学教学设施、仪器设备、图书资料等资源配置。完善农村中小学布局调整政策, 处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系。着力改善农村义务教育学校学生食堂、宿舍等生活设施, 妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题。

2.合理配置城乡教师资源。实行城乡统一的中小学教职工编制标准, 合理确定农村中小学教师编制规模。创新教师管理模式, 有序推进城乡、校际教师合理流动, 重点引导骨干教师和校长向农村学校和城区薄弱学校流动, 引导超编学校教师向空编学校流动。扩大农村学校名师、学科带头人等骨干教师培养规模。

(五) 推进城乡文化服务均等化

1.推进公共文化设施全覆盖。合理规划设施数量、种类和规模, 市级建有公共图书馆、文化馆 (群艺馆) 、博物馆和剧场等公共文化设施;县级建有公共图书馆、文化馆;乡镇 (街道、工业园区) 建有综合文化站;行政村 (社区) 建有基层综合文化服务中心 (配套建有文化广场) , 实现城乡文化设施建设一体化。

2.提高农村公共文化服务水平。扩大公共文化设施免费开放范围, 提高公共服务水平。建立向基层群众“送”文化与“种”文化相结合的长效机制, 推动农村群众性文化活动持续开展。将支持农村文化建设纳入对口扶贫计划, 建立和完善城市对农村的文化援助机制, 把公共文化发展融入现代特色农业和“美丽乡村”建设;配合扶贫行动, 以农村留守妇女儿童老人文化关爱服务、返乡农民工就业创业、乡土人才培养、文体活动广场建设、信息基础设施和广播电视网络建设、流动文化服务和乡村旅游等为重点, 策划实施一批突出地域特色、具有惠民富民效果的优质项目, 推进文化扶贫。探索实施文化低保工程, 保障特定地区群众和特殊群体基本文化权益。着力加强农村以及燕山—太行山和环首都连片特殊困难地区、坝上地区、黑龙港流域等重点区域公共文化服务体系建设, 实现城乡公共文化服务一体化发展。

参考文献

[1]李怡靖, 李英超.以基本公共服务均等化促进城乡一体化[J].中国国情国力, 2010 (11) .

[2]中国社会科学院农村发展研究所城乡统筹研究课题组, 张元红, 李勤.统筹城乡发展评价及其政策建议[J].重庆社会科学, 2009 (11) .

8.法院实现社会管理创新的几点建议 篇八

关键词：新时期；高校；哲学社会科学；改进教学

一、新时期高校哲学社会科学教学效果所处的状态

党和政府高度重视哲学社会科学教育工作，中共十八大关于哲学社会科学在中国新时期发展之中的作用给予了高度的评价。2016年5月17日，中共中央总书记习近平在北京主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话。习近平在讲话中指出：“哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量，其发展水平反映了一个民族的思维能力、精神品格、文明素质，体现了一个国家的综合国力和国际竞争力。”总书记的话是对哲学社会科学理论及应用最公正最客观的评价。近些年来，高校哲学社会科学教学取得了良好效果，这里包含着党和政府的大量人力、物力、财力的投入，广大哲学社会科学教育工作者付出的辛勤汗水。应该说高校哲学社会科学教学效果的状态主流是健康的、方向是准确的，哲学社会科学对大多数学生们是受益的，哲學社会科学在高校教育中发挥着愈来愈重要的作用。但新时期随着经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的发展，中国大地市场经济运行中时时与国际相融合，大学生的人生观、价值观、法治观发生了变化、正在变化和将继续变化，大学生们对哲学社会科学的领悟受到了一定的影响，对哲学社会科学理论的理解与掌握程度有时可能会发生效果不到位。一些大学生表现为不重视哲学社会科学理论，体现为上课不注意听，课后不复习，有的大学生认为自己不用听，自己什么都了解。上课不注意听的，上课做与本节课无关的事，要么看别的科课，要么玩手机、要么睡觉、要么聊天……课后不复习，当天的理论内容不巩固，只有到考试前几天才去硬背，这还是好的，一些同学根本就不背，直接参与考试，效果可想而知。哲学社会科学达不到应有的效果是教学上的一个损失，因此，对哲学社会科学的重视程度显得非常关键。

哲学社会科学理论是提高思想觉悟，提升生产力促进生产力正确运行的思想武器，马克思主义大众化有助于生产力的提高和生产效率的提高，但现在一些大学生所处的状态是非常值得哲学社会科学教育工作者思考的，教育工作者在教学的整个环节是一种怎样的状态这又是值得国家教育行政部门和高校值得思考的。这里的哲学社会科学教育工作者应包括课堂上授课的教师，同时应包括做大学生思想政治工作的学生管理者，即大学学生处的工作人员。课堂上课的教师一次课时间是90分钟，但课后的哲学社会科学理论教育主要就是与大学生接触更多的学生管理人员。学生管理人员在工作中处理学生工作中，运用联系马克思主义理论解决问题的方法不明显。从高校层面讲，一些高校重视程度欠缺，一些高校主要领导对马克思主义理论掌握不深不精，对哲学社会科学理论的重要程度认识不上去，思想上不重视。

在一些高校马克思主义大众化方面的宣传力度不够，空间狭窄，普及方式单一，普及对象不全面，理论宣传、传播途径不到位。有一些高校宣传了，但只注重形式，宣传教育不科学，教育中不符合实际，忽略了效果，脱离了教育对象，违背了教育传播的基本规律。有一些哲学社会科学教材问题严重，有的教材内容抽象、缺少实用性，体现不出大学生的价值需要，有一些教材编写者对大学生的价值取向定位不准，一些教材内容严重脱离实际。课程理论没有真正解决学生的实际问题。马克思主义理论博大精深，现实中一些大学生、一些社会人员在思想上漠视哲学社会科学，说明马克思主义理论落地缺少制度保障，中国在宣传马克思主义理论方面制度保障和制度约束亟待完善和加强。

二、高校哲学社会科学所处的状态的原因分析

哲学社会科学教学效果在很大程度上取决于学生是否具有学习的积极性，学习的价值性是决定是否愿意学习的重要因素，价值性是强烈的需要学习的动力之源。学习的积极性就是指学生在学习活动中的一种自觉能动的心理状态，其中最重要的是学习动机和学习兴趣。学生学习动机直接影响他们积极性的发挥和学习效果。哲学社会科学理论的价值是大学生学习兴趣的重要组成部分，哲学社会科学理论的价值是通过良好的教学方法和教学形式体现出来的，良好的教学方法和教学形式要体现出学习的价值性，这就要求教育行政部门和高校要重视哲学社会科学，将教学方法和教学形式与执行力相结合，严格按实事求是原则进行，具体问题具体分析，无论是教师的讲课还是大学生的听课都应以实效性为目的和出发点。

现实工作中一些高校与大学生之间缺乏有效的哲学社会科学价值沟通，对大学生的心理状态和一些向往不能深入了解，欠缺大学生整体对哲学社会科学理论价值的掌握，一些哲学社会科学教育者授课经常脱离大学生需要和兴趣，常常是教师硬讲，导致学生被动听的状态。一些哲学社会科学工作者注重理论，脱离实践，不了解实际，与现实问题严重脱节，讲课过程中常常出现与实践相矛盾的地方，课程价值无法满足实际需要。这种情况下一些大学生常常可能会被网络、电视、报刊等对世界、国家、社会上的一些事件和案例陷入误导的判断之中，一些大学生世界观、人生观、价值观、法治观发生了变化，出现自私自利、享乐主义、金钱万能主义等，可能出现违法、犯罪情况，对学习及将来就业带了负面的影响，因此，改革哲学社会科学理论教学势在必行。

三、新时期改进哲学社会科学教学的几点对策

哲学社会科学理论教学任务是艰巨的，其价值定位是培养大学生树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、法治观等思想。因此，提高教学效果其价值意义深远。针对教学中出现的一系列问题，加强加深高校大学生进行马克思主义教育，深度进行教学反思是提高课堂教学效果的有效途径，推进教学手段创新，积极改进教学方法，通过采用多样化的教学方法来丰富和充实教学内容，提高学生对该课程的学习兴趣，从而进一步提高哲学社会科学课堂教学质量。

1.教育行政部门和高校加大反腐力度，廉政建设求实效

教育行政部门和高校要加大反腐力度，将廉政建设实效真正落实到位，净化高校环境。高校主要领导应发挥传播哲学社会科学的第一责任人的担当，高校主要领导要坚定马克思主义信仰，做到真信、真用。高校上下应形成重视哲学社会科学的氛围，教育广大教职员工和学生真正认识到哲学社会科学本身就是思想上的生产力，哲学社会科学的价值性认识是提高学习的源动力。教育行政部门和高校加大反腐力度，用廉政的思想和行动去工作，认真遵守《中华人民共和国刑法》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法，在高校及教育界形成良好的廉政环境氛围，在大学生入党、奖学金、助学金等的人选上实事求是，按法定的渠道办事，将法治、公平、正义时时进行下去，将符合条件的大学生纳入党组织，将符合奖学金、助学金等条件的学生给以奖励和助学上的帮助。让大学生亲身感受到党的温暖就在身边，公平和正义就在身边，大学生身边就是净化的空气。高校的学术务实、校风正、学风正等等，为大学生的健康成长奠定了环境基础。如有的高校高悬禁烟令，但个别校领导确带头吸烟，一下课满走廊都是烟，厕所都是烟，甚至还有一些女大学生吸烟。当外界来人参观时学校又让学生导员严查吸烟，外界人员离开后，又恢复如初，真不知这个禁烟令给谁定的，这样的环境直接影响着哲学社会科学理论课的教学效果，禁烟一例可折射其他。因此，教育行政部门和高校加大反腐力度，加强廉政建设意义深远。

2.整合哲学社会科学教材，教师备课提炼精华

针对市场上哲学社会科学教材版本和授课对象不同，对课程内容有必要进行更新扩充，分层次，具体化，避免一刀切是当务之急，这就要求广大哲学社会科学教师备课过程要紧密联系大学生的实际，结合中国国情和每天时事，在大学生中开展明变事非系列教育，使大学生逐步树立正确的世界观和人生观。在哲学社会科学的教学、学习、研究活动中，要经常引入思维对话的教学方法。同时要求将教学内容中最核心的人性化的教育理念提炼出来，将思想问题与实际问题相结合，以适应当前深化改革的新形势，提高哲学社会科学课的教学实效。广大哲学社会科学教师要扩展思维，通过多种途径围绕价值性教育展开，可以采取不同形式、如漫谈、讨论、专题研究、座谈等都是行之有效的方法。在高校哲学社会科学的教研活动中，教师与大学生之间价值性思维对话不仅能够使学生获益，而且有助于锻造教师的教学特色和治学风格，不断提高教学质量和科研水平。教师的言传身教对教育者是一次再教育，教师应加大实践课的开设和探索，如现场教学、微电影、实践手册等。

3.定期对哲学社会科学教师和学生辅导员进行沟通培训

针对提升哲学社会科学教学效果的价值取向，加强加流是十分必要的，不但包括前面提到的哲学社会科学教师与大学生之间交流，了解掌握大学生的价值取向，了解价值所需。还应包括是教师之间交流，主要包括两方面，一方面就是哲学社会科学教师之间要加强交流，老教师对青年教师教学教法的专业指导，发挥集体备课的实际效果，并对自己掌握的教学经验和一些必要的注意事项教给青年教师。再一个方面就是定期对哲学社会科学教师和学生辅导员进行沟通培训，这里面就是哲学社会科学教师和学生辅导员之间的交流，任课教师和学生专门管理者之间的沟通是非常必要的，实际工作中二者沟通是非常必要，但许多高校忽略这个问题，在高校大学生普遍信任学生导员的话，这已是司空见惯的事，究其原因就是学生导员是高校奖惩制度的执行者，这主要是和学生导员的职务挂钩的，哲学社会科学教师不具有这项职权，大学生在哲学社会科学课堂上任课教师可以管纪律，下课之后就难实行，但大学生导员确可以，这也是具有一定特色的，如有的学生上课迟到，任课教师联系通知导员，几分钟后一些大学生会快速来到教室，好像与任课老师迷藏一下，因此，任课教师要时常与学生导员沟通，包括大学生思想方面的、纪律方面的、及大学生一些新变化，加强沟通同时可以加强大学生导员对大学生的反馈，大学生导员同时可以到哲学社会科學课堂去听课。哲学社会科学教师与大学生导员加强沟通，加强合作的目标是统一的，都是为了大学生树立良好的世界观、人生观、价值观、法治观。因此，定期对哲学社会科学教师和学生辅导员进行沟通培训，加强交流非常必要，并将是一个新的研究方向。

4.马克思主义理论贯穿国民教育的全过程，从小到大，真学真用

从小学到大学再到研究生教育，中国都开设相应的哲学社会科学课程，对于宣传马克思主义理论，了解新中国的历史发展，展望中国特色社会主义建设意义深远。但有一些哲学社会科学内容出现重复的问题，在各个不同阶段显示的不够精准，相应阶段的案例有的太抽象，大学生哲学社会科学理论教育也存在这样的问题。因此，哲学社会科学贯穿国民教育的全过程，从小到大，案例应具体，且最好能与现实相比较，与学生教育层次相吻合，这样不同阶段学生学习了，能理解，方便运用，真正做到真学真用。马克思主义理论学以致用是哲学社会科学理论者应深入研究的一个的重要性课题。关于面临着解决中国大众面临的时代性问题，教育教学理念要继续改进问题、党和政府一方面要增强对教学资源建设问题、加大对教学资源投入问题，实现资源共享问题等。另一方面广大哲学社会科学教师的教学方式方法要创新，高校要加大对教学设施的投入，加强对教育对象实证研究，了解其内心需求。可见，实现马克思主义理论贯穿国民教育的全过程，这是一项长期的、艰巨的责任。从小到大，马克思主义理论贯穿国民教育，实现真学真用，这同时是摆在我们广大哲学社会科学工作者面前的一项新课题。

作者简介：

薛立辉（1971～），男，黑龙江庆安县人，黑龙江农垦职业学院副教授，从事马克思主义理论与思想政治教育教学与研究、法学教学与研究、安全教育实践研究。