同志在市直机关党的工作会议上的讲话

同志在市直机关党的工作会议上的讲话（共8篇）

1.同志在市直机关党的工作会议上的讲话 篇一

同志们：

这次会议是经市委同意召开的，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总结2020年市直机关党的工作，安排部署2021年工作任务。刚才，×同志作了工作报告，我表示赞成，请大家认真抓好落实。

过去的一年，在市委的坚强领导下，市直机关各级党组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照新时代党的建设总要求，围绕服务中心、建设队伍两大任务，坚持把抓好政治理论学习摆在首位，抓实党支部“五化”建设，持续开展机关党建“1+1”系列活动，机关党组织政治功能不断增强，服务全市中心大局的水平进一步提升，机关党的建设工作迈上新台阶。对此，市委给予充分肯定。下面，就做好今年机关党建工作，我讲三点意见。

第一，要强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行。今年，党中央将在全党开展党史学习教育，届时将进行专门部署。市直机关党组织要以开展主题教育为契机，组织机关党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导机关党员干部领悟核心要义、感知真理光芒，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出能力素养，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要全面系统学。坚持读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，既要全面把握习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域的理论精髓，又要系统掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，特别是要进一步深刻把握习近平总书记关于推进党的建设新的伟大工程的丰富内涵，深刻把握“坚持党对一切工作的领导”的鲜明要求，深刻把握“党要管党、全面从严治党”的指导方针，深刻把握以“一条主线、六个建设”为主要内容的党的建设总体布局，推动习近平新时代中国特色社会主义思想全面学懂弄通做实。二要及时跟进学。坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示固化为市直机关党组（党委）会议的第一个议题，确保习近平总书记每一次重要讲话精神第一时间学习领会、每一个指示批示第一时间传达贯彻，引导机关广大党员干部养成跟进学习创新理论的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保时间上跟进、思考上跟进、情感上跟进、行动上跟进。要充分发挥党组（党委）理论学习中心组的示范引领作用，抓实支部学习、周五学习和专题培训，坚持每月集中学习两次以上，用好干部在线学习、学习强国等平台，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见”“天天新”“天天深”。三要联系实际学。坚持深入学习贯彻习近平总书记对湖南作出的“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示精神，深学笃用习近平总书记“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”重要论述，牢记习近平总书记视察我市时的寄语，全面审视自身的政治觉悟、思想水平、担当精神、干事本领，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一，努力把学习成果转化为加强市直机关党的建设的具体思路和办法，转化为决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的政策举措，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

第二，要强化政治统领，坚持把党的政治建设摆在首位。市直单位党组织要坚持把党的政治建设摆在首位，围绕“三表率一模范”目标，抓实做细机关党的政治建设，不断增强机关党组织的政治功能。一要带头做到“两个维护”。加强党的政治建设首要就是坚决做到“两个维护”。市直机关作为推动市委、市政府决策部署贯彻落实的领导机关，具有鲜明的政治属性，必须以正确的认识和行动带头做到“两个维护”，确保在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，坚决杜绝“低级红”“高级黑”，坚决不做“两面人”、搞“伪忠诚”。二要带头贯彻落实中央、省委和市委决策部署。要突出政治机关属性，强化政治机关职责，围绕贯彻落实习近平总书记对湖南工作的指示精神和在湘西视察时重要讲话精神，细化目标措施，坚持实践实干，积极主动将中央、省委、市委重大决策部署要求转化为法规和政策，转化为加强经济社会管理的部署安排和工作活动，转化为领导体制、工作机制和管理方式方法的创新，转化为推动经济社会发展的实际效果。要充分调动和引导机关广大党员干部在着力打造全国精准脱贫鲜活标杆、中西结合部开放合作热土高地、×山区协调发展先进典型中干在实处，走在前列，精准发力，主动作为。要认真落实中央、省委、市委关于加强巡视巡察工作的意见，以高度的思想自觉和行动自觉抓好省委第五巡视组反馈问题整改，高质量完成巡视整改“后半篇文章”，做到推进工作与巡视整改两不误，以整改的实际成效彰显政治忠诚度和工作执行力。三要带头严肃党内政治生活。要坚持抓在日常、严在经常，进一步消除“党的机关没党味，政治生活无政治”等现象，深入学习党章、尊崇党章、维护党章，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等组织生活基本制度，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，通过严肃庄重的机关党内政治生活，点亮支部、唤醒党员，切实解决机关党建“灯下黑”问题。要积极培育健康的党内政治文化，充分利用市内爱国主义教育基地和党性教育基地，发挥身边榜样的示范作用，深化对党忠诚教育，让机关党员干部经常接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，增强政治免疫力，倡导形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

第三，要强化实干实效，彰显机关党建工作新担当新作为。认真落实新时代党的建设总要求，围绕市委决策部署突出工作重点，精准施策发力，推动市直机关党组织和党员干部以更加昂扬的斗争精神、更加高强的斗争本领，在美丽开放幸福×的新征程中建功立业。一要更加强化党建责任。市直机关工委要充分发挥统一组织、统一规划、统一部署机关党建工作的职能作用，加强与市直单位党组（党委）的协同联动、密切配合，狠抓指导督导，推动市直机关党建工作整体平衡发展。市直机关党组（党委）要进一步树牢“抓好党建是最大政绩”理念，党组（党委）书记要认真履行党建工作第一责任人责任，定期研究机关党建工作，及时解决工作遇到的困难和问题，其他党组（党委）成员要加强对分管领域党建工作的指导督促，推动机关党建各项工作精准落地见效。直属机关党委要抓好归口协调单位机关党建工作，做到抓紧、抓实、抓出成效。机关党委专职副书记要着力推动本系统本单位机关党建工作的具体谋划和落实到位。机关党支部书记要聚焦机关党建主责主业，强化担当作为，把党的一切工作落实到支部，决不做“挂名”书记。要完善党建述职考核办法，推进党组织书记党建述职全覆盖，进一步发挥党建考核“指挥棒”作用，促使各级责任主体把党建责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动形成机关党建工作的强大合力。二要更加主动服务大局。要着力破除机关党建“两张皮”现象，组织推动市直机关党组织充分发挥党建引领作用，在打赢“三大攻坚战”，抓好“四项重要工作”，开展“三年活动”，建设承接产业转移示范区，开展扫黑除恶专项斗争等重点中心工作中，教育引导机关党员干部立足岗位争先进、履职尽责创佳绩。要进一步提升抓党建促脱贫攻坚工作质量，大力推进农村“互助五兴”基层治理新模式，持续开展机关党建“1+1”，抓实市直单位驻村扶贫和机关党员干部结对帮扶工作，加大对软弱涣散村党组织的整顿力度，确保驻点村脱真贫、真脱贫、不返贫。要认真做好市市结对共建推进吉首城市社区建设工作，扎实开展市市联动、组织联建、场所联享、服务联办、治理联抓的“五联”活动，示范推动全市城市基层党建水平全面提升。三要更加注重固本强基。要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续加强机关支部“五化”建设，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动机关党组织全面进步全面过硬。要深入挖掘机关党建服务改革、服务发展、服务基层和群众的典型事例，选树一批立得住、推得开、叫得响的基层党建工作品牌。要结合机构改革，全面优化市直机关各类党组织设置，做到组织同建设、力量同配备、工作同开展，坚决防止“一人党组、一人支部”。要选优配强基层党组织带头人，市直单位党组（党委）书记必须担任本单位支部书记，支部较多的单位由在支部的党组（党委）成员担任支部书记。要配齐配强专兼职党务工作人员，加大党务工作者培训力度，努力建设一支政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍。要切实关心党务干部，既严格要求又热情关怀，及时帮助解决实际困难，为机关党务干部成长成才、干事创业营造良好环境。四要更加转变工作作风。要认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的一系列重要指示精神，严格落实中央八项规定和省委、市委各项作风建设规定，大力倡导求真务实、真抓实干的良好作风，坚决反对形式主义、官僚主义，多采用“四不两直”方式深入基层解决实际问题，着力避免“痕迹管理”过度化，慎用“一票否决”，不滥用追责问责，切实把干部从一些无谓的事务中解脱出来，把基层从提供材料的忙乱中解放出来。五要更加强化廉洁纪律。要推动“两个责任”落地落实，抓好党风廉政建设“六大任务”，加大党纪党规学习教育，深入开展警示教育，教育引导党员干部树牢规矩意识、筑牢思想防线、厘清行为边界，管住嘴不乱吃、管住手不乱拿、管住腿不乱跑，严守纪律底线红线。要加强机关基层纪检组织建设，充分发挥机关纪委监督执纪作用，把全面从严治党监督责任落到实处。

同志们，做好新时代机关党建工作责任重大、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，认真履职，担当作为，扎实推进机关党的建设,为建设美丽开放幸福×提供坚强的政治保障，以优异成绩迎接建党一百周年。

2.同志在市直机关党的工作会议上的讲话 篇二

这次全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会的主要任务是:学习贯彻党的十八届五中全会精神, 总结2015年工作, 分析当前形势, 全面部署2016届高校毕业生就业创业工作。刚才, 黑龙江省教育厅、宁波市人民政府、北京航空航天大学、南通大学、唐山工业职业技术学院负责同志作了交流发言, 讲得都很好。各地各高校要结合自身实际, 认真学习借鉴, 同时要加强宣传报道。

高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源, 是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军。高校毕业生就业创业是教育领域重要的民生工程, 不仅关系亿万家庭福祉, 更事关经济社会发展全局, 事关社会和谐稳定大局。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业创业工作。习近平总书记多次强调, 要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作, 加强政策支持, 强化就业创业服务体系建设, 支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。李克强总理多次指示, 要加强就业指导和创业教育, 鼓励高校毕业生到基层就业, 支持到新兴产业创业, 并倡导举办“互联网+”大学生创新创业大赛。习近平总书记、李克强总理还多次深入高校、创业园区视察指导大学生就业创业工作。今年以来, 国务院先后印发8个促进就业创业的政策文件, 召开全国就业创业工作电视电话会议, 刘延东副总理、马凯副总理出席会议并作重要讲话, 有力推动了高校毕业生就业创业工作。

一年来, 各地各高校精准发力, 综合施策, 在经济下行压力加大的情况下, 保持了高校毕业生就业局势基本稳定。就业创业人数实现“双增长”, 截至9月1日, 就业人数582万人, 同比增加19万人, 高校毕业生初次就业率连续13年超过70%;创业及参与创业大学生总数42.3万人, 同比增长6.8%。创新创业教育改革深入开展, 全国82%的高校开设了创新创业教育课程, 68%的高校建立了创新创业场地, 613万人次参与各类创新创业实践活动;成功举办首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛, 带动全国1800余所高校20余万名大学生参赛。毕业生到基层就业取得新进展, 到中西部地区就业的高校毕业生占57.6%, 同比增加0.7个百分点。大学生征兵工作迈上新台阶, 应征入伍大学生比例同比提高7.2个百分点。就业帮扶进一步加强, 农村生源毕业生就业率和就业困难毕业生群体的就业率均超过全国平均水平。经国务院同意, 今年7月国务院办公厅印发通报, 将高校毕业生就业创业工作作为全国第二次大督查发现的典型经验做法, 予以了表扬。

2016届全国普通高校毕业生预计765万人, 比2015年增加16万人。应当看到, 我们具有做好工作的许多有利条件。特别是党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议, 坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”, 确定了经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平等目标要求, 将催生许多新技术、新模式、新业态、新产业, 也必将创造出更多的就业创业岗位。规划建议明确提出, 实施更加积极的就业政策, 完善创业扶持政策, 落实高校毕业生就业促进和创业引领计划。我们要更加坚定做好高校毕业生就业创业工作的信心。同时, 也要看到, 2016届高校毕业生就业创业形势依然复杂严峻。一是宏观就业压力加大。世界经济复苏缓慢, 国内经济下行压力仍然较大, 产业吸纳就业能力总体偏弱。据有关部门统计分析, 当前失业风险有所上升, 四季度计划招聘高校毕业生的企业同比下降。二是就业结构性矛盾突出。部分高校、部分专业还不适应经济社会发展需要, 部分人群就业压力较大。三是我们的工作还存在一些薄弱环节。有的地方和高校思想认识还不到位、指导服务还不精准、政策措施还不落地, 影响了毕业生就业创业。

2016年是“十三五”开局之年, 是确保教育现代化取得重要进展的关键一年。做好高校毕业生就业创业工作, 具有十分重要的意义。总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 以落实高校毕业生就业促进和创业引领计划为抓手, 着力推进创新创业教育改革和大学生自主创业;以打造精准对接服务为重点, 提升就业创业指导服务水平;以完善就业创业统计指标体系为基础, 促进有就业意愿尚未就业毕业生等重点人群就业, 推动高校毕业生更高质量就业创业。近日, 教育部印发了《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》, 各地各高校要结合实际, 认真贯彻落实。这里, 我重点强调四方面工作。

第一, 深化高校创新创业教育改革, 大力支持毕业生自主创业。深化高校创新创业教育改革, 是解决“培养什么人、怎样培养人”这一根本问题的重要任务, 是促进高校毕业生更高质量就业创业的重要举措。一要加快教育教学改革。把创新创业教育融入人才培养体系, 加强课程建设, 促进通识课、专业课等与创新创业教育有机融合。改革教学内容和方式方法, 推动教师把最新研究成果融入课堂教学, 广泛开展启发式、讨论式、参与式教学。强化创新创业实践, 搭建实习实训平台, 办好各级各类创新创业竞赛。强化协同育人, 优化人才培养结构, 推进高校与政府、社会、行业、企业的协同, 促进产学研用紧密结合, 增强学生的创业意识、创新精神和创造能力。二要落实完善创新创业政策。进一步实施好“大学生创业引领计划”, 积极会同人社、财政等部门逐条落实创新创业优惠政策, 推动制定有利于“互联网+”创业的新政策。结合实际, 尽快出台创新创业学分转换、休学创业等具体办法, 细化学生管理规定, 完善个性化培养方案, 创造有利于学生创新创业的政策环境。三要加大创新创业场地建设和资金投入。充分利用大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地等创新创业平台, 建设一批大学生创新创业示范高校、大学生校外实践教育基地。推动研究基地、重点实验室、科技园等资源进一步面向在校学生开放, 优先向高校学生创办的中小微企业转移科技成果, 促进项目落地转化。多渠道筹措安排资金, 广泛吸引金融机构、社会组织、行业协会和企事业单位为大学生自主创业提供资金支持, 千方百计解决制约大学生创新创业资金短缺、场地不足等突出问题。四要提升创新创业服务水平。加强大学生创新创业指导服务机构建设, 配齐配强专业教师队伍, 组建全国万名优秀创新创业导师库, 实现创业导师专业化、专家化。优化升级大学生创业服务网功能, 建立国家、地方、高校三级信息服务平台。根据创新创业大学生不同阶段和不同需求, 提供有针对性的指导服务;对准备创业的学生, 提供开业指导、政策咨询、创业培训等方面的帮助;对正在创业的学生, 给予项目孵化、资金支持、市场拓展等支持, 努力做到创业指导服务零成本、管家式、定制化。

第二, 积极拓宽就业渠道, 促进毕业生充分就业。做好高校毕业生就业工作, 要适应我国发展动力转换的新形势, 不仅充分利用传统就业渠道, 还要主动拓展新的就业空间。一要大力推进毕业生到基层就业。进一步加强政策引领和服务保障, 落实高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层就业的学费补偿和国家助学贷款代偿等政策。继续实施好“农村教师特岗计划”、“大学生村官”、“三支一扶”、“西部计划”等基层项目, 鼓励各地结合实际, 开发实施社区服务、健康养老等新项目。二要围绕国家重大发展战略开拓就业岗位。结合区域经济发展和学校定位、学科专业特点等实际, 积极为“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”等国家重大发展战略区域输送毕业生。围绕“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等重大项目, 开拓就业空间。瞄准新兴领域, 引导毕业生到金融保险、节能环保、电子商务等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、社会工作等生活性服务业就业。三要扎实做好大学生征兵工作。与兵役机关密切配合, 建立定期会商机制, 提早部署2016年大学生征兵工作。对大学新生、在校生、毕业生等不同群体分类解读政策, 认真落实好“退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划”, 力争2016年大学生征兵数量和质量进一步提高。

第三, 完善就业服务体系, 提高就业指导和服务能力。做好就业指导和服务, 对促进高校毕业生充分就业具有重要作用, 也是各地教育部门和各高校的重要职责。一要进一步加强思想教育。把高校毕业生思想教育作为促进就业创业的先导性工作, 组织干部讲政策、专家讲形势、师生讲感受、企业家讲经验, 引导毕业生树立正确的人生观、价值观和成才观。二要精准推送就业服务。健全教育部门、高校、院系、班级四级联动的就业创业政策宣传网络, 通过微博、微信、手机报等新媒体分时段、分类别推送, 开展个性化定制服务, 为毕业生送岗位、送政策、送指导, 让每一位毕业生都能知晓和用好各项优惠政策。充分利用“互联网+”技术, 将毕业生数据库与用人岗位数据库相对接, 根据毕业生专业、求职地域等因素进行智能化供需匹配, 为毕业生精准推送就业岗位。充分发挥校园市场的重要作用, 举办多种类型的校园招聘活动, 帮助毕业生落实就业岗位。三要优化高校毕业生就业管理。进一步转变职能、优化服务, 做好毕业生档案、户口、组织关系的转递和接续工作。要把维护就业安全和校园稳定作为就业工作的首要任务, 高度重视校园招聘活动、学生心理焦虑等问题, 切实加强大型招聘会规范管理和安全保障, 会同有关部门严密防范招聘欺诈和“试用期陷阱”, 做到早预防、早发现、早处理, 把问题招聘企业挡在校园之外。维护好学生权益, 坚决反对任何形式的就业歧视, 校园招聘活动严禁发布含有限定院校、性别、民族等歧视性信息, 确保就业创业工作平稳有序。

第四, 健全就业统计指标体系, 建立对就业困难毕业生帮扶的长效机制。就业状况统计是做好高校毕业生就业创业的基础工作, 也是精准帮扶就业困难毕业生的重要依据。一要加强未就业毕业生统计。落实“完善就业失业统计指标体系”要求, 在做好高校毕业生“初次就业率”统计的同时, 要重点做好有就业意愿尚未就业毕业生、暂不就业毕业生的统计工作。要一级抓一级, 层层抓落实, 做到辅导员、班主任及时掌握每一位毕业生的就业状况和意愿, 院系认真核实汇总就业数据, 学校实时更新就业监测系统相关信息, 确保就业统计准确、及时、无水分。二要采取有效帮扶措施。准确掌握家庭困难毕业生、少数民族毕业生、农村生源毕业生以及残疾毕业生等具体情况, 实行“一生一策”动态管理, 开展精准帮扶。积极协调配合人力资源社会保障、财政等部门, 做好毕业生求职创业补贴申请和发放工作, 帮助他们解决就业创业过程中遇到的实际困难。三要做好未就业毕业生信息衔接和服务接续工作。加强与人力资源社会保障部门的联系, 配合实施好“离校未就业毕业生就业促进计划”, 持续为未就业毕业生提供就业信息和服务, 帮助每一名有就业意愿的离校未就业毕业生尽快实现就业创业。

2016届高校毕业生就业创业工作已全面展开。各地教育部门和各高校要按照“三严三实”要求, 切实落实“一把手”工程, 主要领导要亲自部署、亲自推动, 分管领导要靠前指挥、狠抓落实。要建立会商机制, 相关职能部门定期研究毕业生就业创业工作, 重心下移、责任到人, 做到工作有部署、落实有分工、过程有检查、年终有总结。要完善保障机制, 进一步健全就业创业工作机构, 切实做到“机构、人员、场地、经费”四到位, 加快建设一批省级和高校示范性就业创业指导服务中心。要健全督查机制, 采取日常督查和不定期抽查等方式, 重点督查各项政策措施和重点工作落实完成情况, 对落实不力的, 要限期整改并追究领导责任。

3.同志在市直机关党的工作会议上的讲话 篇三

（根据录音整理）同志们：

刚才，表彰了XX市直机关先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员以及读书活动先进单位和先进个人。甲元同志对去年机关党的工作进行了总结，对下一步工作做了具体部署，我完全同意。希望大家认真抓好落实。

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力发扬“创业、创新、创优”的“三创”精神，积极作为、科学务实，重点突破、攻坚克难，各项工作都取得新的进展，为“十二五”规划的实施奠定了坚实基础。市直机关各基层党组织认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，自觉围绕中心、服务大局，全面加强机关党的建设，扎实开展创先争优、城乡牵手共建、“一助一”创业帮扶、机关读书活动，在增强干部素质、转变机关作风、提高工作效率、服务科学发展等方面做了大量工作，取得了明显成效。市委对市直机关党的工作是满意的。为了把今年机关党的工作做得更好，下面讲三点意见，供参考。

一、围绕中心，创先争优，以优良作风为完成各项任务提供有力保障

市直机关在全市经济建设和社会事业的发展中处于决策、组织、引领地位，市委、市政府的决策部署要落到实处，必须首先把各

级机关的作用发挥好。机关党的工作作为整个党的工作的重要组成部分，必须服务于改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕市委、市政府的工作中心开展工作，引领机关各级党组织和党员积极创先争优，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。只有把握好这个定位，机关党的工作才能充满生机与活力，才能更加有为、有位，创先争优才能做到实打实而不是空对空。

展与推动非钢产业、新兴产业、高新技术产业超常发展的关系，解决好对钢铁过度依赖造成的全市经济发展稳定性、协调性不强的问题；如何加快推进“两股两建”，增强统筹城乡改革发展的动力，解决好“钱从哪里来、人往哪里去、地往哪里转”等难题；如何加快改革创新，创造有利于招商引资、干事创业良好发展环境的问题，等等。创先争优，就是要在这些问题上统一好思想认识，形成心往一处想、劲往一处使的合力，深入推进全市各项工作开展。

抓好落实，确保政令畅通。市委、市政府从**发展长远和战略上考虑问题，有些决策部署必然有一定的超前性，但有的人一时难以理解，这样就要先干起来，在干中加深理解、统一思想。又如，对招商引资等有硬性指标的任务，要创造性地开展工作，千方百计去完成，力争超额完成。再如，对加强环境建设的一系列规定，市直机关既要模范执行，又要加强监督检查，努力为经济社会发展创造良好的环境。

展了“一助一”创业帮扶活动，主要目的就是在帮助群众解决创业难题的过程中，让机关党员干部体谅企业和群众的创业难处，增强转变作风的自觉性。市直机关特别是具有审批管理、执法执纪职能的部门单位，要切实增强群众观念，对上门办事的企业、群众和外来投资者，接待要热情、服务要周到、办理要高效。要进一步精减审批事项，简化办事程序，减少审批环节，做到急事即办、特事特办，提供最大方便和优质服务。三是服务基层，努力解决工作主动性不强的问题。基层和群众在生产生活中会遇到很多困难和问题，有时依靠自身力量往往难以解决，这就需要我们走下去，主动帮助解决。比如说工商局，他们自我革命，掏出口袋里的权力，想了很多办法为个体户创业提供方便、提供服务，有力的促进了全民创业。各部门单位都要在主动服务基层上下功夫，要深入开展城乡牵手共建、“结对帮扶困难户”、“一助一”创业帮扶等活动，帮助解决困难，增强自我发展能力。四是廉洁自律，努力解决执行各项规定不严格的问题。机关党员干部要进一步增强廉洁自律意识，严格执行党风廉政建设的各项规定，正确行使权力，警钟常鸣，防微杜渐，做到“既干事、又干净”。

二、创新探索，强化学习，不断提升党员干部的能力和素质

能力素质包括工作能力、组织能力、决策能力、应变能力和创新能力等。在机关党员干部身上，能力素质集中体现为履职能力，而履职能力在很大程度上又取决于学习能力。目前，机关党员干部的知识水平总体上是好的，但少数党员干部学习动力不足，能力素质不适应形势任务要求的问题也很突出。近年来，市直机关深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动，广泛开展读书活动，党员干部的学习理念不断转变、学习模式更加多样、学习效果逐步显现。今年，市直机关将继续开展读书活动，深化学习型党组织和学习型机关建设。各部门单位要从提高党员干部能力素质的战略高度，充分认识加强学习的重要性，营造浓厚的学习风气，塑造机关干部学识水平高、能力素质强的良好形象。要坚持把机关的读书活动抓下去，带动整个机关学习力的提升，使我们的机关党员干部不断积累知识，提高履职能力。提升学习力，具体要做到“三个转变”：

一是学习理念要从“终结式学习”向“终身式学习”转变。终身式要求学习就是一辈子都要学习，就是活到老学到老，这是经济社会发展的客观要求。据专家分析，农业经济时期，特别是传统农业经济时期，中专、大专、本科可能就够用一辈子，但现在是信息时代、技术时代，知识在以几何级数增长，在某些领域一个星期就会出现几十个新概念。时代越发展，知识更新就越快，学习的问题就越迫切，不加强学习不但没法真正适应工作，有时甚至连个人的生活也难以料理好，“读几年书，管一辈子”的时代已经过去。我们必须适应新形势、新任务的要求，树立终身学习、随时学习的理念，做到“活到老、学到老”。只有坚持学习，才能言之有物，才能富有“书气”，才能积累必要的知识，工作才能由被动变为主动。当前，我们转方式调结构的步子之所以走得还不够快，最突出、最根本的问题就是知识积累不够，对如何转、怎样调，重点是什么、怎样才能抓出成效等关键知识积累太少。转方式调结构不只是几位领导干部的事，只有大家都有足够的知识积累，都能主动思考这些问题，转方式调结构才会变被动为主动。到那时，**的发展就是想慢下来都不行。

二是学习内容要从“狭隘式”向“开放式”转变。当今社会，一方面专业知识划分得更细、更专；另一方面各类知识也更加趋于融合。这种情况下，学习就必须要开放。比如说我们的生姜，长在地里的生姜，要提高产量和品质，这是 历史、学习党的知识，进一步树牢党的意识，并把党的意识落实到本职工作中，体现在具体行动上，做到无论什么时候，无论面对怎样严峻的考验，都不动摇理想信念；无论在什么地方，无论在哪个岗位，无论从事什么职业，都自觉遵守党章党纪，自觉接受党组织的领导，自觉维护党的**和形象，积极为党的事业贡献力量。

三是学习方法要从“单纯学习”向“学用结合”转变。学习的目的在于应用。学习是为了提高素质、能力和水平，改善心智模式，干好本职工作。我们工作中遇到的困惑和困难，都能从书上找到办法和答案。这就是学习的内在动力。我们开展学习型党组织创建活动，很重要的一条就是激发每个同志学习的内在动力，变“要我学”为“我要学”。因此，学习不能有单纯的“任务”观点，应该在学用结合、解决具体问题上下功夫，通过学习让自己的整体素质和能力水平真正得到提高。比如，读了《致加西亚的信》、《请给我结果》两本书，你就能够摆正自己的位置，愉快地接受组织安排，想方设法去完成，就能提高执行力；通过《中国模范生》、《**方式》，可以领略先进地区发展市场经济和统筹城乡发展方面的方向、路径和成效，更好地理清我市统筹城乡发展改革的思路；通过读《怎样写文章》，可以使从事文字工作的机关干部明白，应该具备怎样的文风和作风。今年的读书活动，各部门单位要积极创新读书方式和载体，克服为读书而读书、就学习而学习的倾向，通过读书学习，学会思考，学会运用，学会解决实际问题，实现能力素质的再提升，努力适应新形势、新任务的需要。

三、加强领导，落实责任，促进机关党的工作科学化规范化

党的建设在任何单位、任何情况下，都是一项根本性的工作。要切实加强领导，落实责任，强化措施，把机关党的工作任务落到实处。

一要高度重视对机关党的工作的领导。去年6月，中央重新修订颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步规范了机关党的工作体制，明确了工作职责，为进一步抓好机关党的工作奠定了基础，希望各部门单位党组织认真学习贯彻落实好《条例》精神。《条例》赋予工委的工作职责和范围扩大了，责任也更大了。机关工委和机关党委，概念不同，性质也不一样了。机关党的工作委员会作为党委的派出机构，不仅要抓党员的管理，还要抓干部和其他工作人员的管理；既要抓党的建设，也要抓机关的作风、制度、廉**文明等建设。机关工委要按照《条例》要求，围绕市委、市政府工作中心，认真履行职能，扎实开展工作，不辜负市委委托。各部门单位党组（党委）要支持市直机关工委的工作，特别是党组（党委）书记要认真抓好机关党的工作，为机关党组织当好舵手和后盾。党组（党委）成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，积极参加机关党的活动，发挥好表率作用。

二要严格落实机关党建工作责任制。各部门党组（党委）书记要认真履行 团结带领党内外干部群众，推动各项工作上水平。

三要建立健全机关党的工作考评机制。实行目标管理考核，使机关党的工作由“软任务”变成“硬指标”，有利于改变抓与不抓一个样、抓多抓少一个样、抓紧抓松一个样的状况。省里即将下发《省直机关党的工作目标责任考核办法》。要根据上级文件精神，结合自身实际，制定市直机关党的工作目标考核办法。同时，要完善与考核配套的相关制度，落实好检查督促、典型培养、宣传带动、表彰奖励等措施，提升机关党的工作的整体水平。

四要切实加强机关党务干部队伍建设。要继续实行机关基层党组织公推直选，选好配强机关基层党组织领导班子，按要求和比例配齐配强机关专兼职党务干部。要关心爱护机关党务干部，做到政治上关心重视、工作上信任支持、生活上体贴爱护，为机关党务干部成长成才创造条件。机关党务干部要进一步增强光荣感和责任感，勤奋工作，乐于奉献，为做好机关党的工作贡献力量。

同志们，我们要认真落实市委、市政府的部署要求，振奋精神，求实创新，扎实工作，不断开创我市机关党的工作新局面，努力推动全市经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建党90周年。在市省委党校结业典礼上的发言稿

尊敬的省委党校各位领导、老师、各位同学：

大家好！

在XX年这个春意盎然的时节，很高兴能和大家相聚于翠绿、整洁的省委党校，一起分享收获的喜悦。我非常荣幸地代表XX年 点的连接面会由50个乡镇辐射向各方面、各层次、各领域，我们会在沟通倾诉中使身心受益，在研究讨论中使工作受益，会在互帮互助中使社会受益。

这是个难忘的时刻。因为其中包涵了我们的惜别之情；这更是感激的时刻，因为其中包含了领导、老师们对我们的关心和帮助。我们有决心、有信心不辜负各位领导和老师们的殷切期望，尽快把所学理论创造性地运用到各项决策和工作实践中，做到理【 欢迎您！】论实践要有新突破、加快发展要有新出路、各项工作开创新局面，并努力做到在实践中不断有所发现、有所创造、有所进步。

4.同志在市直机关党的工作会议上的讲话 篇四

同志们：

今天，我们在这里召开市直机关基层党建示范点工作会议，一方面是对各示范点单位进行表彰授牌，另一方面是想通过这种会议交流的方式，给大家提供一个相互学习、取长补短的平台和机会。

市直工委历来把创建基层党建示范点作为新形势下推进基层党建工作的重要载体和提升机关党建工作水平的有效抓手，从X年开展基层党建示范点创建以来，在市直机关培育了一批不同类型、不同层次、特色鲜明、示范带动能力强的党建工作典型。今天，X个党组织被正式授牌为市直基层党建示范点；X机关党支部也加入到了创建单位的行列。

刚才听了大家的发言，我总体感觉这几个单位的创建工作思路好、措施好、实绩好，具有主题明确、重点突出、务实创新、特色鲜明、成效显著的特点。特别是结合各自中心活动高起点谋划、高效能组织、高标准推进、高质量示范，为市直机关党建工作积累了经验。当然，示范点建设还存在工作进展不平衡、经验挖掘不够深入、辐射效果不很理想以及指导不够有力、推介不够及时等问题，需要我们认真加以解决。

回顾过来的工作，有几点体会需要大家始终牢记和坚持。第一，领导重视是抓好示范点建设的重要前提，必须努力争取、始终保持。开展示范点创建，必须主动争取单位领导的重视和支持，努力营造并保持领导经常过问，部门主动负责，党员积极参与，各方面力量齐抓共管的良好环境和氛围，这是示范点建设必需的力量源泉。第二，务实创新是抓好示范点建设的重要方法，必须坚持不懈、一以贯之。要始终坚持以务实创新的精神推进基层党的建设，努力破解现实工作中的各种难题，真正取得可供示范的创新成果。第三，服务中心是抓好示范点建设的根本目标，必须紧紧围绕、抓住不放。要牢固树立抓示范点工作就是抓单位自身建设，抓党建工作就是促经济业务工作的观念，主动把示范点工作融入单位中心工作及机关建设当中，在目标设置、工作部署、督促检查等各个方面搞好结合、互相促进，使示范点保持鲜活的生命力。

下面，我就如何进一步加强市直机关基层党建示范点建设讲三点意见：

一、始终保持示范点建设一贯的工作态势

从X年开展创建工作以来，示范点正在经历一系列值得关注的转变，工作目标从“创建达标”转向了“典型示范”，工作内容从“务虚为主”转向了“务实为主”，工作方式从“被动接受”转向了“主动探索”。不管形势如何发展，中央关于加强基层党建的基本部署没有变，省委、市委关于抓好示范点建设的严格要求没有变，市直工委狠抓这方面工作的坚定决心也没有变。大家要进一步提升思想认识，始终保持示范点创建以来一贯的工作氛围、工作热情、工作力度，进一步细化创建工作，抓好创建措施的落实和巩固提升，保持示范点建设持久的生机和活力。

要珍视荣誉。创建基层党建示范点，主要是培育基层党的建设的样板和标志性工程，以点带面推动基层党建工作。按照这一要求，工委在选定示范点创建单位时，按照基础较好、后劲充足、创先争优意愿较强的标准，综合考虑后确定的，最终也是经过考评验收，慎重命名的。应该看到，示范点的荣誉来之不易，它凝聚着上级党组织的充分肯定和信任，凝聚着本系统、本单位各级领导的关心关怀，凝聚着党务干部和党员干部群众的辛勤努力，也代表着市直机关党建工作的标杆和形象。我们要充分认识到，成为示范点是一种光荣、一种使命，从而倍加珍视、倍加努力。

要牢记责任。示范点不单纯是一个荣誉称号，更是一项工作机制，象征着责任和奉献。现在示范点出现三种类型：第一类是既做好了自身工作，又带动了本系统、本单位的工作，真正起到了示范点的作用；第二类是吃老本、不思进取，做点表面文章，只求守住底线、不掉牌子；第三类是只顾闭门造车、不联系单位实际，起不到示范作用。既然成为了示范点，就有责任和义务走在前头，提供更多的参考和借鉴。如果“示而不范”，那就好比是一个“花瓶”只能当摆设，失去了示范点的意义。

二、不断创造示范点建设新的丰硕成果

示范点建设，如逆水行舟，不进则退。没有作为就是退步，没有创造就是落后。实践成果也好，制度成果也好，思维成果也好，都是一种贡献、一种作为。这次市直工委制定的示范点考评办法、考核管理暂行办法和创新激励办法，主要是以规范示范点的创建工作、强化动态管理、积极鼓励创新为目的，在创建目标、考评标准和原则、奖惩措施等方面提出了更为明确的要求。以后，各示范点单位就要按这三个文件的要求去认真落实。

要明确重点。示范点建设要创新，要出成果，就要在中心工作的结合点、党员干部的需求点、解决问题的关键点上集中力量、奋力攻关。当前，示范点工作出成果可着力在三个方面努力。一是在工作内容上求拓展。在传统的工作范围上赋予新的内涵，延伸拓展新的领域，在日常工作中创造新的特色。二是在机制方法上去探索，注重方法创新、载体创新、制度创新，建立健全更优质高效的体制机制。三是在理论思考上寻突破。既要在实践中探索，还要注重理论的提升，达到理论与实践的统一。有的工作在实践中不一定有条件去做，但是理论思考可以先行一步。

要把握方法。示范点建设要取得成果，把握有效的方法是关键。要注重挖掘提炼，经常总结和注意发现蕴含在日常工作中的闪光亮点，加以发展和完善，持之以恒形成制度或机制。同时，要善于归纳整理，把零散的措施和做法归集为系统的、全面的、流程式的、可操作借鉴的经验蓝本。形成的有关方案和制度，要及时报工委组织部备案；取得的成绩或经验要及时向工委反馈，便于宣传推介。

三、努力发挥示范点建设固有的示范作用

党建示范点的创建过程只是手段，而示范推广达到普遍先进的效果才是示范点创建的根本目的。

要着力带动。示范点单位与工委之间、示范点单位相互之间要加强沟通和交流，要鼓励示范点与其他基层党组织“结对结亲”，实现创建一个、成功一个、带动一片的工作目标，促进市直基层党建水平的整体提升。要实现示范点创建成果的多重利用和资源共享，注重示范成果的推广运用，不能“墙内开花墙外香”。首先可在本行业、本系统内率先推广运用，经过检验和完善后，再在市直机关面上推介，形成“抓创建促党建、以示范带全盘”的良好工作局面。

要加强指导。作为市直机关党建工作主管部门，市直工委将加大对示范点建设的宣传推介力度，促进示范点单位之间的交流。示范点单位和上级主管部门也要加大对示范点建设的投入，重视和解决好示范点建设资金、活动经费、人员力量等实际问题，保障示范点建设必要的投入。各示范点单位和责任单位负责人要强化责任意识，切实履行好职责，使创建工作真正取得实效。

5.在州直机关党的工作会议上的讲话 篇五

龚 明 汉（2018年3月1日）

同志们：

这次州直机关党的工作会议是州委同意召开的一次重要会议。刚才，文英同志代表州直工委作了工作报告，我都赞成，请大家认真抓好落实；5个单位作了典型发言，希望大家相互学习借鉴。2017年，州直机关各级党组织以迎接党的十九大和学习贯彻落实党的十九大精神为主线，紧扣州委“542”发展思路，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，机关党建各项工作深入推进，成效明显，为全州经济社会发展作出了积极贡献。特别是以学习型党组织建设为抓手，党员干部思想政治素质不断提升；以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重点，党内组织生活融入日常、抓在经常、形成常态；以党支部“五化”建设为引领，基层组织基础不断夯实；以机关党建“1+1”促脱贫攻坚为推手，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥，得到中央国家机关工委和省直工委肯定和推介。在此，我代表州委，向州直机关广大党员和党务工作者表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

第一，提高政治站位，始终旗帜鲜明讲政治。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。州直机关各级党组织要切实提高政治站位，旗帜鲜明地把政治建设贯穿新时代机关党建工作始终，推动政治建设严起来、紧起来、实起来。一要坚 1

决维护党中央权威和集中统一领导。时刻绷紧讲政治这根弦，突出政治建设这个首要任务，牢牢把握正确的政治方向，树立机关党建工作旗帜鲜明讲政治的正确导向，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保州直单位广大党员干部牢固树立“四个意识”“四个自信”。要善于从政治上观察和处理问题，遇事多讲政治要求、办事多讲政治规矩、处事多讲政治影响、成事多讲政治效果，努力使政治能力与职务职责相匹配。今年，州委将重点加强对各级领导班子和党员领导干部的政治建设考核，探索制定对领导干部政治立场、政治站位、政治担当、政治能力特别是政治忠诚度的具体标准和考核办法，确保政治考核看得见、摸得着、落得实、考得准。希望州直单位各级党组织主动思考谋划，推动政治建设落到实处，为推动全州各级党组织加强政治建设提供可借鉴、可复制、可推广的经验做法。二要进一步掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章的热潮。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等政治任务，通过理论学习中心组、专题培训、专家授课、内部讲坛、以考促学等方式，教育引导州直机关党员干部深刻领会、全面把握贯穿其中的马克思主义观点方法，从内心深处建立起对新时代党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同、实践认同，不断提高党员干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以直抵人心、触及灵魂的方式，教育引导党员干部不忘初心、践行初心，2

着力解决州直机关部分党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，促使党员干部更加自觉投身建设美丽开放幸福新湘西的生动实践中。要坚持把党章作为州直单位党组织理论学习中心组和党员干部教育培训必修内容，在全面领会的基础上，重点把握党的十九大党章修改和增写的内容，推动州直单位党组织和党员干部自觉尊崇党章、严格遵守党章、坚决维护党章。三要营造良好政治生态。坚持把严肃党内政治生活作为有力抓手，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，用好批评和自我批评有力武器，着力提高党内政治生活质量，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。从去年实地督查情况来看，州直大多数单位“三会一课”“主题党日”等基本制度落实得比较好，进入了常态化制度化轨道。我们要进一步巩固这种良好态势，持之以恒地把党内政治生活抓好抓实、抓出成效。坚持把认真贯彻民主集中制作为重要任务，加强宣传教育，完善相关制度，严格议事规则程序，开展检查评估，督促州直单位党组织认真落实党组工作条例和党的工作机关条例。坚持抓好“关键少数”，持之以恒纠“四风”转作风，坚决整改表态多调门高、行动少落实差等突出问题，促使党员领导干部既遵纪守法、廉洁用权，又尽职尽责、敢抓敢管。

第二，突出工作重点，切实围绕中心顾大局。围绕中心、服务大局是机关党的工作的根本任务。州直机关各项工作要紧紧围绕州委中心任务突出重点、精准发力，不断提高机关党的建设质量，为建设美丽开放幸福新湘西保驾护航。一要把准努力方向。3

当前，我州已经进入脱贫攻坚、全面小康、加快发展三期任务叠加期，州委明确要求按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚守“542”发展思路，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，抓实扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四项重要工作”，开展脱贫攻坚冲刺、产业项目推进、干部能力提升“三年”活动，加快建设美丽开放幸福新湘西，实现创新提质、特色赶超、在武陵山区率先崛起。这为州直单位和党员干部发挥职能作用、干事创业提供了新机遇、新舞台。近年来，州直机关党建工作来势很好，汇聚起了强大正能量，但也存在一些薄弱环节，比如正确处理机关党的工作与中心业务工作的关系、建强基层党支部、推进干部作风从严管理常态化、抓实述职考评等方面，还有需要加强和改进的地方。要坚持问题导向，紧紧围绕中心工作完善思路、破解难题、提升水平，不断补齐机关党建工作短板，推动机关党建工作与业务工作同频共振、同向发力。二要在服务中心大局中彰显价值。大力推进“机关党组织携手共建扶贫村基层党建‘1+1’促脱贫攻坚”、社区报到服务等工作落实，充分发挥机关党建在思想引领、凝聚人心、推动发展等方面优势和作用，引导机关党员干部深入基层一线，直接联系服务群众，办好实事，解决难事，推进州委各项决策部署落到实处。要以“干部能力提升年”活动为契机，加强州直单位党员干部能力建设，开展比学习看素质、比服务看作风、比业绩看奉献“三比三看”等活动，引导党员干部立足本职岗位创先争优、比学赶超，为建设美丽开放幸福新湘西作 4

出应有贡献。三要推动党的一切工作到支部的导向落到实处。一个党支部就是一个战斗堡垒。进入全面从严治党新时代，很重要的一点，就是把机关党建工作任务落实到每个支部，让党支部的主体作用充分发挥。要以提升组织力为重点，突出政治功能，按照党支部“五化”建设要求，深入推进基层党建工作标准化建设，特别是党建阵地、工作流程和台账资料的标准化，切实增强党支部的组织优势、组织功能、组织力量。要严格规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员和主题党日等组织生活制度，坚决纠正和克服随意化、形式化、平淡化、庸俗化等现象，使支部工作更接地气、更有实效。要严格管理党员干部，严格党员发展标准，提高党员发展质量，严肃处理不合格党员，纯洁党员干部队伍。

第三，精准发力施策，压紧工作责任抓落实。州直机关各级党组织要强化责任意识，主动担当作为，推进新时代机关党建工作任务落细落小落实。一要强化党建责任。州直各单位党组（党委）要进一步强化主体责任意识，切实担负起全面从严治党的政治责任，加强层级管理，健全“书记抓、抓书记”“系统抓、抓系统”的机关党建责任体系，切实把机关党建责任落到实处。机关党组（党委）书记要履行党建工作第一责任人职责，定期研究和推进机关党建工作，切实解决好机关党建工作面临的突出问题。机关党委专职副书记要认真履行专抓责任，把机关党建工作抓具体、抓深入、抓到位。机关党支部书记要时刻牢记第一身份是支部书记，切实履好职、尽好责。二要推进工作创新。要创 5

新理念，按照新时代机关党建工作新要求，更加主动对接州委各项决策部署，使机关党建工作更加符合我州实际。要创新方法，分门别类抓好党政机关、事业单位的党建工作，加大对县市机关党建工作的指导力度，深入挖掘机关党建服务改革、服务发展、服务基层、服务群众的典型，打造机关党建品牌。要创新机制，深入推进州委《关于加强和改进新形势下机关党的建设的实施意见》《关于州直单位党组织设置及管理的意见》等文件精神的贯彻落实，逐项梳理和解决贯彻执行中存在的问题，提高机关党建工作的针对性、实效性。三要严格考核激励。坚持把机关党建工作纳入五个文明绩效考核管理，完善党组织书记履行党建责任述职评议考核办法、机关党建工作考核办法，加大按季实地核查力度，加强日常纪实管理，强化考核结果运用，把考核结果与党员干部工作实绩评价挂钩、与年底评先评优挂钩、与选拔任用挂钩，把述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的鲜明导向落实实处。

6.同志在市直机关党的工作会议上的讲话 篇六

2007年, 全区二轻行业工业总产值为870亿元, 其中规模以上企业完成工业总产值230亿元, 比上年同期增长35%;联社系统的传统城镇集体企业完成工业总产值25亿元, 比上年同期增长9%;特色区域产业完成工业总产值30亿元, 比上年同期增长15%。

行业工作表现出“五个增强”。一是各级联社服务意识增强, 积极主动为行业发展服务;二是发展意识增强, 发展方式、发展手段贴近行业实际;三是改革意识增强, 行业集体企业改革改制在克难攻坚中取得新进展;四是创新意识增强, 创新机制迈出新步伐;五是和谐意识增强, 努力构建行业和谐与稳定大局。

(一) 重新审视联社性质, 认真履行行业管理、服务职责, 发挥联社组织“不可或缺、不可替代”的作用

首先, 我们在社会转轨变型的急剧变革中, 重新审视联社的性质, 紧密联系广西二轻行业实际, 自觉按照科学发展观的要求, 正确认识市场经济条件下联社的作用和职责, 逐步形成“找准着力点, 拓展新空间;培育县域特色经济, 促进行业中小企业发展”为主题的工作思路, 开创了联社工作的新局面。

其次, 我们积极探索, 勇于实践, 坚定信念, 自觉承担和强化适应目前集体经济生产力水平的联社公共管理、服务职能, 保持联社机构的稳定, 把摸清行业发展状况作为联社近年的一项重要工作来抓。我们试行并逐步完善了行业统计新方法, 分别进行全区二轻行业信息统计, 传统城镇集体企业信息统计和特色区域特色产业信息统计, 从三个层面把握行业的经济运行基本情况。

再次, 加强了调查研究工作力度。自治区联社机关年均到基层调研100人次以上。2007年重点调研广西工艺美术行业, 与企业开展座谈交流, 了解和掌握了工艺美术行业的基本发展状况;同时, 配合国家发改委的调研课题, 对全区传统工艺美术保护与发展情况进行了专题调研;根据全国总社的统一部署, 对广西城镇集体企业职工劳动经济权益状况进行专项调查;对传统集体企业改革改制情况调研;对全区三级联社财政供养、参照公务员法管理情况调查摸底。通过重点调查、典型调查, 更好地掌握行业企业、基层联社的基本情况, 向上级领导反映, 体现了联社“不可或缺、不可替代”的作用。

(二) 集体企业改革和职工安置工作, 在克难攻坚中取得新进展

各级联社将企业改革作为行业工作的“重头戏”, 勇于探索, 知难而进, 集体企业改革整体推进成效明显。桂林市联社遵循“健全制度、规范操作、平衡有序”的原则, 2007年完成了桂林世通阀门、国际电线电缆等多家企业的改制, 启动桂林基础建设总公司、开元鞋厂、东风被服厂、玛钢厂、红星印刷厂等企业改制材料汇编及审核程序。改革起步较晚的河池市联社25%的企业实行了产权制度改革, 未改制企业则采取各种放开搞活形式。百色市、北海市2007年制定企业改制相关工作计划、方案, 改制有序推开。南宁市联社对特困企业和成员单位, 改变隶属关系不改变指导关系, 继续做好企业的服务工作。指导协调市汽配总厂、制鞋厂进行兼并改制;因担保连带责任一直未能实施改制的市手表厂, 目前已进入改制的实质操作阶段。北海市联社争取政府支持, 协调土地出让金审批、资产及安置费评估清算等, 促进了改制工作开展。梧州、柳州等联社对改制不彻底的企业坚持完善, 改制效果更好。

指导企业改制, 更关注对职工的安置。梧州市1998年6月30日前退休的6000名职工未能进入养老保险统筹, 市联社与市、区劳动部门密切配合, 取得自治区主管部门支持后, 6天时间高效率完成清理、核对工作, 6月份将退休养老金发放到职工手中。桂平市联社致力处理原900名退休职工未纳入养老保险的问题, 现已解决700人。北海市海城区街道联社充分利用政府土地出让金安置下岗职工政策, 安置165人, 发放安置费507万元, 并清偿债务2644万元。

梧州、北海、河池、南丹、防城区等联社坚持指导、帮助企业化解历史债务, 2007年北海二轻系统化解历史债务4568万元, 防城区二轻化解历史债务近1000万元, 为改革发展创造了良好的环境和条件。

(三) 开展技术、产品创新, 着力增强企业竞争力

博白县着手建立“博白编织工艺品设计制作中心”。编织工艺品、坭兴陶、织绣等产业加强了与大专院校、科研单位、专家名师的密切联系, 形成产学研密切结合、互相促进新体系。为了更好地树立“中国编织工艺品之都”的品牌, 博白县组织开展“十大精品”评选活动, 30多家企业200多件产品参选。靖西绣球发挥协会作用, 经常性开展技术培训、传帮带和竞赛活动。现坭兴陶、绣球、画扇、书画等产品已获得诸多自治区、国家级, 甚至国际级奖项, 众多产品在市场上获得较高声誉。

致力于传统产业革新改造, 企业改制后产品创新活跃。梧州市联社系统年内投入1640万元, 完成技改4项。冰泉公司完成《年产2000吨女人豆浆》1200万元投入, 项目正式投产。压力电容器厂《年产120台沙砖釜》完成一期投资1100万元, 现正争取二期融资, 预计新增年产值5000万元。桂林市联社系统企业投入较大资金进行技改和新产品开发, 其中三塑厂投入220万元新上宽幅壁纸生产线, 产量由120万卷增加到200万卷, 德隆、五塑厂等一批企业也积极筹措资金进行技改。与此同时, 各企业加强产品质量管理基础工作, 积极贯彻ISO9000标准, 执行国家强制性产品认证, 全系统年内产品质量监督抽查率继续保持100%。

(四) 构建特色经济区域, 促进特色产业发展

二轻行业县域特色经济的培育, 是广西二轻行业工作亮点之一。2007年, 继续加大特色经济区域的构建力度, 完善特色区域内涵, 引导、推动优势特色产业发展。

博白县编织工艺品产业、陆川县铁锅产业, 继2006年分别荣获“中国编织工艺品之都”、“中国铁锅之都”国家级特色经济区域授名之后, 大力开展宣传造势工作, 推进和完善特色区域内涵建设。最近, 荔浦县木衣架制品产业通过国家协会专家组的考核, 正式授予荔浦县“中国衣架生产基地”的称号。靖西县的织锦绣球产业、钦州市的坭兴陶产业申报自治区级授名的工作也正在抓紧进行。

完善特色经济区域发展规划。培育、创建国家级、自治区级特色经济区域的工作, 引起了当地党委、政府的高度重视。博白编织工艺品、陆川铁锅产业、宾阳小五金产业、荔浦木衣架产业、靖西绣球、织锦产业, 均由所在地联社编制了纳入当地政府的“十一五”发展规划。其中博白编织工艺品生产还纳入玉林市“十一五”工业发展规划。

着力打造特色产业环境。特色产业生产、信息、销售“三个平台”建设逐步加快。博白县建设400亩东城工业园区, 并在江宁、那林、顿谷等传统编织生产区域规划和建设编织产业集中区;规划建立设计制作中心, 提升设计水平。陆川县投资建设占地500亩的铁锅工业集中区;宾阳县加强五金制品工业集中区建设, 着力培育龙头企业, 建设占地130多亩的综合批发市场。

规范生产秩序, 提高产品质量。各级联社积极引导特色经济区域成立行业协会, 充分发挥其作用。目前, 我区各主要特色经济区域均成立了行业协会, 加强了行规行约的制订, 生产秩序、竞争秩序都得到了较好的理顺。荔浦县衣架制品五金件的电镀工序, 通过协会的组织协调, 实现了各企业污水排放的计量、计费集中处理。陆川县2007年10月举办制订《陆川铁锅地方标准》 (草案) 研讨会, 针对铁锅生产存在的技术问题, 统一了铁锅的技术标准, 弥补了国家相关标准的不足, 有利于质量的提高, 品牌的提升, 产业的扩大。

积极面向市场参与竞争。积极组织企业参与各类展览会、交易会。博白县编织工艺品年参加广交会的企业上百家, 人员300多人, 展出上万个产品, 投入参展资金1600万元, 成交额近5亿元。陆川县铁锅产品约占全国市场70%以上, 出口约占75%, 已成为我国日用铁锅生产、销售和研发的重要基地, 确立了其铁锅行业“龙头老大”的地位。

(五) 创新行业工作方式, 拓展产业发展新空间

近年来, 我区各级联社结合实际, 创造性地开展工作, 形成了工作重心不同、形式多样的行业管理模式:以构建、培育特色产业为主要内容的博白、荔浦、陆川、宾阳模式;服务改制后行业企业的梧州模式;受政府委托指导全市城镇集体企业改制的桂林模式;服务传统集体企业的河池、百色模式等等。联社的行业管理服务实现形式在工作实践中得到新的拓展。

同时, 联社积极指导工艺美术协会开展活动, 不断丰富行业工作内容。 (1) 积极组织相关企业参加主题会展, 在第42届全国工美产品暨旅游产品交易会上, 选送参评产品10个, 获金奖2个, 铜奖4个, 优秀奖4个;参加中国刺绣博物馆开馆仪式, 送展40件绣品;参加广西首届旅游商品设计大赛, 钦州陶艺有限公司的产品获一等奖;与北海市政府共同举办庆香港回归10周年贝雕艺术展。 (2) 组织到浙江、广东等地工艺美术行业考察调研。 (3) 全面开展工艺美术行业普查。

为了将我区丰富的妇女劳动力资源与发展传承民族、传统工艺美术事业有机结合, 提高农村妇女劳动技能, 拓展致富门路, 依托二轻产业优势, 2007年, 自治区联社会同自治区妇联, 制订了《广西织 (绣) 娘兴业方案》。此项活动旨在充分利用广西丰富的妇女劳动力资源、织绣业原材料资源, 利用业已形成的织绣业生产、技艺基础, 推动编织、织绣、织锦、绣球等相关手工艺品产业的发展, 到“十一五”期末, 全区织绣业从业人员从现在的20万人扩大到60万人, 人均产值1万元。

(六) 管好集体资产, 保障联社职能作用发挥

建章立制, 夯实财务管理基础。先后制定了《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社资产管理暂行办法》、《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社财务管理暂行规定》, 规范管理, 明确职责, 提供真实、准确的财务信息, 确保联社资产的保值、增值。

充分挖掘资金资源。近年联社积极主动争取自治区政府、自治区财政厅、自治区经委等有关部门的支持, 先后争取数额不菲的专项资金, 有效地保障了行业特色经济区域构建、技术改造、行业企业改革改制指导、《传统工艺美术条例》落实以及成立“广西工艺美术协会”等专项工作的开展。

自治区联社出面协调地方政府部门与基层联社、集体企业的关系, 提供历史资料和政策依据, 积极维护基层联社、企业集体资产的合法权益。

(七) 以人为本, 关注民生, 构建和谐行业、和谐联社

各级联社维护稳定的任务仍然比较艰巨。从接访的情况分析, 二轻行业不稳定的因素主要有四个方面:一是集体企业改制时不能享受国有企业职工同等安置政策;二是职工对企业集体资产处置时的程序、结果有异议;三是安排在集体企业的军转干部、尤其是二次参战的复退军人认为待遇不公, 要求改善安置;四是上世纪80年代基层联社开展系统内养老统筹, 由于集体企业不能享受国有企业统一的政策, 或由于企业自身困难, 并转社会养老保险时对接不上, 造成相当部分集体企业职工养老金悬置, 上访不断。

面对老行业、老企业、老员工、老大难诸多纷繁复杂的问题, 全区各级联社积极主动做好疏导工作, 化解矛盾, 着力具体解决行业企业职工, 特别是下岗、困难职工的安置、社保、医保等职工最关心、最直接、最现实的利益问题, 确保了行业大局稳定。南宁市联社领导亲力亲为, 2007年接待来访66批335人次, 市联社领导亲自接待41批211人次, 占接访63%。市联社全年处理信访件率为100%。桂林市联社制定《矛盾排查化解方案》, 对系统内存在一系列突出矛盾进行排查, 加强疏导, 预防并化解了数起大规模到市政府的上访事件。市联社千方百计帮助所属集体企业700多名早年退休的职工新办了社会保险, 得到了老人们由衷的赞誉。邕宁县联社解决了300多名职工的养老保险问题。

上下联动, 共同构建和谐联社。自治区联社力所能及地帮助困难的基层联社, 送去节日慰问金;给身患重病的基层联社领导予以特殊补助;给联社机关离退休老同志、直属企业的特困职工以及困难党员予以帮助。河池市联社, 从有限经费中挤出9000元对困难企业职工进行慰问和补助。桂林市联社多方筹集资金送温暖, 春节期间, 为特困企业职工发放补助金10.94万元, 受益608人;为特困职工子女发放上学补助金6.22万元, 受益315人。北海市联社为特困职工申请到慰问金3.03万元, 慰问职工93人;向市解困办申请专款15万元, 为533人缓解了生活困难。

二○○八年行业发展工作意见

2008年发展的主要目标和任务是:保持和扩大行业发展的良好势头。在提高经济增长的质量和效益的基础上, 努力保持经济快速增长, 实现二轻行业全面协调可持续发展。2008年全区二轻行业规模以上企业完成工业产值预期增长15%, 联社系统的传统集体企业完成工业产值预期增长8%, 特色产业经济总量预期增长12%;克难攻坚, 力争年内集体企业改制面有新进展;结合改制, 年内盘活资产、引进资金各1亿;指导改制企业妥善安置职工, 构建行业和谐, 确保行业大局稳定;特色产业不断发展, 区域构建不断规范完善, 年度内, 计划培育2—3个特色产业区域。为了完成以上工作目标, 重点抓好以下六个方面的工作:

(一) 认真学习贯彻党的十七大精神, 解放思想, 拓展行业发展思路

第一、在坚持改革开放和完善改革开放中, 解放思想, 与时俱进, 赋予发展集体工业经济新的生机与活力。第二、社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征, 决定了集体工业经济在建设中国特色社会主义中不可逾越、不可或缺、不可替代的历史作用。第三、坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 是集体工业经济在坚持和完善基本经济制度中, 参与各种所有制经济平等竞争、相互促进的关键突破口;是集体工业经济紧迫而重大的战略任务。第四、发挥城镇集体工业经济优势, 扩大劳动就业, 促进社会安定、和谐发展, 是加快推进以改善民生为重点的社会建设工程的重要组成部分。第五、集体工业的民主管理、走共同富裕道路的特质, 体现了社会公平正义的追求, 必须自觉地坚持和不断完善。

(二) 明确联社的使命和责任, 依法履行行业服务公共职能

联社获准“参公”后, 实际上同时获得了政府赋予联社行业公共管理、服务的授权。长期的实践证明, 有一个健全顺畅的管理服务机构, 是更好地促进集体经济改革发展的组织保证。在实践中, 积极探索并逐步解决好联社“干什么、怎么干、谁来干”的基本问题, 明确使命, 确定职责, 构建集体工业新型服务体系。

第一、在发展中国特色社会主义改革实践中明确联社的使命

“推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济。”“以现代产权制度为基础, 发展混合所有制经济。”“一个推进, 两个发展”, 这是党的十七大明确的, 也是各级集体工业联社在发展中国特色社会主义中所必须肩负的具体历史使命。

第二、在完善基本经济制度、健全现代市场经济体系中确定联社的职责

应当更自觉地坚持联社“指导、维护、监督、协调、服务”的工作职责, 充分体现联社职能的社会性、公共性和服务性。总体上看, 集体企业的改革方向逐步清晰, 改革的任务则进入克难攻坚阶段。集体企业的改革, 应当在完善基本经济制度、健全现代市场经济体系的总体要求中明确方向, 留下尽可能不带后遗症的空间。发展多种形式的集体经济、合作经济以及混合所有制经济, 要着重为这些经济组织营造良好的发展环境。一要依据《宪法》和《物权法》明晰产权归属和出资人合法权益, 各级联社守土有责, 要依法维护集体资产不被侵吞或侵占;二是按照《劳动合同法》, 建立符合市场要求的新型劳动关系, 维护职工权益不受侵害。

第三、在行政管理体制改革中探索构建联社的服务体系

大家都很关注大部制改革, 中央在推进政府机构改革中, 有一个新提法, 值得深入理解:“整合完善行业管理体制, 注重发挥行业主管部门在制定和组织实施产业政策、行业规划、国家标准等方面的作用。”下一步的事业单位分类改革, 对主要承担行政职能的, 将逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构。这意味着一种机遇, 两种可能。未雨绸缪, 集体工业联社要履行好“一个推进, 两个发展”的职责, 在行政管理体制改革中, 建立和完善集体工业的服务体系。各级联社要积极主动地担当起这个责任主体。

(三) 统一认识, 坚定不移地推进集体企业改革

目前, 全区二轻行业集体企业改革远未完成, 且进度处于很不平衡状态。当前, 重要的还是要解放思想, 解决好认识上的问题。坚持改革开放, 完善改革开放, 是搞活集体工业的唯一正确选择。公有制经济可以也应当有多种实现形式, 这已成为绝大多数同志的共识。党的十一届三中全会以后, 集体企业改革不断深入, 特别是按照党的十五大提出“尤其要提倡和鼓励”“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济”, 十六大提出“以明晰产权为重点, 深化集体企业改革, 发展多种形式的集体经济”的改革创新方向, 经过探索实践, 现在, 股份合作制、职工持股的公司制、多种经济成分参股的混合所有制等多种形式, 已成为集体经济的主要实现形式, 并呈现强劲的生命力。发展中国特色社会主义的丰富实践证明, 改革开放的方向和道路是完全正确的, 成效和功绩不容否定, 停顿和倒退没有出路。

在指导集体企业改革改制中, 既尊重基层首创精神, 典型引路, 又要把握基本原则不越矩。梧州市联社“五个到基层”经验是有效可行的。各地联社分类指导企业改革, 要区分不同情况, 采取不同对策和措施, 实施灵活多样的改革方式。同时, 企业改革必须遵循重大基本原则, 即:“公平、公正、公开”的原则;“依法、规范、有序”的原则;“企业自主、职工自愿”的原则;“共同富裕、共享改革成果”的原则。梧州市联社在具体实践中, 提出“依法运作、阳光操作、公平公正、妥善处理、不留后遗症”, 有利于消减对资产处置和改革改制方案程序合理性、合法性的争议纠纷, 值得借鉴。

要切实以产权制度改革为突破口, 着力建立“产权清晰, 权责明确, 保护严格, 流转顺畅”的现代企业制度。要引导集体企业进行联合、兼并、重组。强化招商改制工作, 充分利用现有地缘优势、存量资产吸引各类投资者参与改革, 进行资产重组。按照不求所有, 但求所在的原则, 大力发展混合所有制经济, 实现产权多元化, 变体制、改机制、增活力、促发展。还要帮助那些生存无望、应予淘汰的企业疏通退出市场渠道。

搞好集体企业改革, 争取政府及相关部门的理解与支持, 至关重要。历史负担重, 债务问题突出, 筹措改革成本难是普遍性问题。北流市的经验值得各地效仿。

(四) 坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力

在坚持和完善基本经济制度中, 集体工业经济参与各种所有制经济平等竞争, 或相互促进, 或优胜劣汰, 不进则退, 不兴则废。坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 是集体工业经济紧迫而重大的战略任务。坚持科学发展观, 要结合行业实际, 准确理解、把握科学发展观的精神实质和根本要求。

第一, 把握科学发展观的第一要义, 坚持把发展作为集体工业经济的第一要务。发展是硬道理, 始终坚持经济建设这个中心, 坚持聚精会神搞建设, 一心一意谋发展, 不断创新发展理念, 转变发展方式, 破解发展难题, 提高发展质量, 实现又好又快地发展。

第二, 把握科学发展观的核心, 坚持以人为本。集体工业企业既累积着历史遗留的困难, 又交织着新阶段产生的新问题和新矛盾。而这些困难与矛盾, 往往都反映在集体工业企业和特困企业的特困职工身上。因此, 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 实现好、维护好、发展好集体工业企业职工的根本利益, 应该是各级集体工业联社一切工作的出发点和落脚点。要把解决职工的民生问题放在首位, 切实解决广大集体企业职工最关心、最直接、最现实的利益问题, 保障其最基本的权益不受侵害。

第三, 把握科学发展观的基本要求, 坚持全面协调可持续发展。发展绝不仅仅是经济总量的增加, 不能把增长等同于发展。科学发展方式不仅包括经济效益的提高、资源消耗的降低, 也包含着经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。

第四, 把握科学发展观的根本方法, 坚持统筹兼顾。集体工业联社要自觉尊重和遵循市场规律, 自觉适应并发挥市场在资源配置中的基础性作用, 增强集体工业企业发展的活力和效率。在转轨变型中, 处理好各种复杂的矛盾和问题, 抓住牵动集体工业全局的主要工作、事关广大职工利益的突出问题, 着力推进、重点突破。

坚持科学发展观, 调整集体工业结构, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 加大企业技术改造力度, 突破口在哪里?说来说去, 一个“钱”字。钱从何处来?从全区各地的实践看, 事在人为。既以企业自筹为主, 联社亦可发挥重要作用。 (1) 通过合作经营, 吸纳外来资金、先进技术和管理经验。梧州志和制盖公司就是成功的范例; (2) 通过盘活存量资产, 在做活土地文章中, 获得新的技改和发展资金。如北流市政府将二轻集体企业土地出让金地方所得的95%, 交由市联社掌握, 不仅妥善安置了企业职工, 还建成了二轻工业园区。宜州市联社自筹资金, 新增2000多平米的商场, 年增租赁收入30余万元。对于存量资产, 我们一直强调, “死守”不如主动盘活, 一着棋活, 满盘皆活; (3) 鼓励企业在“三来一补”、贴牌生产中, 积累资金, 不断更新改造, 形成新的竞争力; (4) 帮助和鼓励具有一定条件的企业争取上市融资, 如梧州冰泉公司; (5) 积极运用自治区中小企业贷款担保手段, 为行业中小企业融资提供新的有效服务; (6) 通过运用灵活的方式、手段, 采取积极有效的办法、措施, 充分研究并利用现行的金融政策, 依法减债增资; (7) 按照国家、自治区扶优限劣的产业政策, 筛选可以得到财政支持的自主创新和技改项目。等等。

(五) 建设特色工业园区, 突出承接东部产业转移工作重点

最近, 自治区人民政府发出《关于进一步推进工业园区又好又快发展的若干意见的通知》, 其发展目标, 一是上规模, 二是形成特色, 使工业园区成为承接东部产业转移的有效载体。二轻行业建设特色工业园区, 一方面要继续依托传统产业突出园区特色;另一方面, 要充分认识和发挥本地优势, 突出承接东部产业转移工作重点。东部转移的产业, 大多是二轻行业中劳动密集型的、日用工业品加工为主的产业。总体上看, 我区拥有沿边、沿江、沿海的交通物流独特区位优势, 特别是东盟、北部湾经济合作区的构建, 使广西更是处在前沿地带。具体分析行业特点, 尽管过去各县二轻工业大都立足自给自足, 小而全结构, 样样不多, 都有一点, 但是, 东部转移的产业与二轻行业大多具有相关性、相融性, 关联度高。二轻作为老工业行业, 具备诸多有利于建设工业园区的资源和条件, 尤其是地缘条件、产业基础、技术管理优势。只要我们充分发挥主动性, 就可以有所作为。

(六) 依照《公务员法》, 加强自身建设, 强化联社服务功能, 着力提高机关工作人员履行公职的综合素质

联社“参公”的题中之义, 应当包括两个方面:其一, “参公”的联社机关, 不同于一般的事业单位, 更有别于企业, 主要是履行政府和相关法规授权的行业公共事务管理、服务职能。其二, “参公”的联社机关工作人员须“依法履行公职”。为此, 一方面, 我们需要进一步强化联社的公共管理、服务职能;另外一个重要的方面, 就是要着力提高联社机关工作人员依法履行公职的综合素质。

一是认真组织开展解放思想大讨论, 切实加强机关工作人员的学习, 做到与时俱进。二是清清楚楚、明明白白地搞懂联社的性质、作用, 搞清机构定位。第一明确职能;第二理顺关系。三是努力转变联社的工作方式。各级联社要着力建立健全以服务为核心的工作机制, 积极探索和不断完善适应新形势的工作方式, 使联社真正成为政府在推动集体企业改革与发展中不可或缺、不可替代的帮手。要坚持把帮助和促进企业的改革和发展放在突出位置, 着力化解突出矛盾;要加强调查研究, 善于抓住事关当地集体经济发展的突出问题、关键问题, 提出有效的政策建议;要加强协调工作, 上能为政府分忧, 下能帮企业解难, 能做事, 能做成事, 解决具体问题, 提供实实在在服务;要在扩展工作对象和服务范围上进行创新。四是按照社企分开的原则, 推进联社的资产管理改革。要深化联社资产管理运营体制改革, 积极探索联社出资人代表职能与资产管理运营职能的分离, 重新界定原二轻工业公司的经营范围, 建立产权清晰, 权责明确, 保护严格, 流转顺畅的联社资产管理运营公司, 变被动维护集体资产为主动搞活集体资产, 增强联社经济实力。“参公”管理后, 联社本级经营性盈余资金的使用范围, 需要认真研究与规范。全区总体上看, 联社的自有集体资产是很少的, 自有资金也是很紧张的, 很多联社甚至入不敷出。即便自有资金较为宽裕的联社, 有钱也决不能乱花。今后自有资金的使用:一是经有关部门批准, 用于补充工作经费差额的不足;二是联社机关未能入编人员比照公务员工资、津补贴标准所需自筹的经费开支;三是估计一些联社机关资金来源依旧维持原来的自收自支渠道;四是建立集体企业发展基金, 积极探索行业中小企业担保、融资新机制, 增强联社服务功能。

7.同志在市直机关党的工作会议上的讲话 篇七

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是深入学习贯彻市纪委九届五次全会精神，对XXXX2022年党风廉政建设工作进行部署。今天我们有幸邀请到了市纪委监委有关领导同志、市纪委监委派驻第一纪检监察组组长XXX同志、以及监察组成员参加会议，让我们以掌声对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！

今天会议共3项议程：一是传达市纪委九届六次全会精神；二是安排部署XXXX2022年党风廉政建设工作；三是XXXX同志提工作要求；四是观看廉政教育专题片《国家监察》。

首先，请XXXX同志传达市纪委九届六次全会精神。

......刚才，XXXX同志传达了市纪委九届五次全会精神。稍后，XXXX组长还要提工作要求。下面，按照市纪委监委工作要求，结合当前各项工作任务，讲两个方面意见。

一、2021年党风廉政建设取得明显成效

过去的一年，XXXX严格按照中央和省、市委部署要求，认真履行全面从严治党主体责任，坚持从严抓管党、从严抓思想、从严抓作风，把抓好党建作为最大政绩贯穿于各项工作之中，促进XXXX工作高质量发展。

（一）政治理论学习持续深入。

深入开展党史学习教育，把学习规定书目列入理论学习中心组和全体党员必学内容。制定《XXXX2021年领导班子理论学习中心组学习计划》，全年完成14个专题、14次集中学习，严格落实“三会一课”制度，组织“主题党日”活动24次。组织党员干部观看警示教育片，参观市警示教育基地，汲取违纪违法案件的深刻教训，让每位干部时刻心里有纪律、手中有戒尺、脚下有红线，把刚性约束变为自觉行动。

（二）从严治党主体责任不断压实。

坚持常议常抓，年初主任办公会议专门研究制定《XXXX2021年党建工作意见》，确定全年机关党建工作的总体要求和具体举措，实现指标量化、任务分解、层层落实。年初召开全办党风廉政建设工作会议，进一步压紧压实全面从严治党主体责任。班子成员全面落实“一岗双责”，带头参加所在党小组活动，以身作则，率先垂范，当好全面从严治党的推动者和示范者，严格执行制度规定。

（三）机关干部作风有效提升。

深化一线调研，班子成员带头，以党员到社区“双报到”、市派“第一书记”驻村、高质量发展服务队为载体，开展实地调研42次，组织志愿服务活动10余次，形成调研报告15篇，在服务基层一线当中增强意识、锤炼作风。聚焦干部专业能力建设，实行“每月一讲”，建立“科长讲堂”；实行“每季一考”，每季度组织全体干部进行理论政策法规考试；实行“半年一评”，每半年进行述职评议，评选“改革创新奖”，切实提升了干部职工专业能力和专业精神。

（四）内部监督管理不断完善。

进一步加强风险防控，结合各科室、单位岗位职能，全面排查岗位廉政风险点，进一步明确岗位职责，厘清岗位职权，规范工作流程，制定防控措施，努力从源头上减少廉政风险和监管风险发生。严格落实廉政谈话提醒制度，特别是在节假日、大型活动等节点，提醒工作人员严格遵守各项工作纪律，形成了定期对党风廉政敏感事项提醒机制。

二、突出问题导向，狠抓担当落实，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我办党风廉政建设工作还存在一些问题和不足：一是政治意识还不够强。政治理论学习需进一步加强，真正通过运用马克思辩证唯物主义来武装头脑、指导实践、推动工作的成效还不明显。大局意识、大局观念还有待提高，紧密结合市委市政府的重大决策部署，及时跟进、主动对接、超前谋划的意识还不强。二是执行标准不够严格。主要体现在日常制度执行不严，在具体执行中还有不到位的地方。同时，个别同志工作标准还不够高，工作的节奏、效率和状态与市委办公室、市纪委监委、市委组织部等模范部门相比，还有一定差距。三是专业能力尚有欠缺。党的十九大提出，党员干部特别是领导干部既要政治过硬，又要本领高强。我们同志们的业务能力、业务本领还需要不断加强，迅速适应新形势下XXXX工作的基本要求。四是督查实效不够明显。在机关内部制度管理上，对如何有效落实全面从严治党主体责任，如何与业务工作深度融合，还缺少研究创新，监督考核手段比较单一。

存在以上这些问题，说明我们党风廉政建设工作仍然任重道远。必须要坚持问题导向，以更高的政治站位、更坚决的态度、更务实的作风、更有力的举措，推动全面从严治党工作向纵深发展。

（一）提高政治站位，形成高度自觉。

一要切实履行管党治党主体责任。主体责任是根本政治担当。党委（党组）能否落实好主体责任，直接关系全面从严治党成效。要认真《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。各班子成员要主动担责、勇于负责，分管工作到哪里，管党治党职责就延伸到哪里，把管党治党贯穿XXXX工作的全过程、全方位。二要强化政治理论学习自觉。巩固深化党史学习教育成果，每名党员把学习党章党规党纪作为重要政治任务，加强自学，真正做到学懂、弄通、做实，使党章党规党纪成为党员干部学习工作生活的基本行为规范。三要切实抓好机关党建工作。突出党员队伍建设，运用好“学习强国”平台，发挥好党员积分制管理作用，定期邀请市纪委监委有关负责同志、市委党校专家现场授课，适时组织党员到井冈山、中共一大会址以及省、市内教育基地接受革命传统教育、警示教育。开展“四个一”党风廉政专题活动，年内至少分别组织一次党风廉政专题培训、进行一次党风廉政测试、开展一次党风廉政专题谈话、作出党风廉政承诺，确保学习成效。

（二）提升境界标准，全面走在前列。

一要提升工作的标杆。要向全省乃至全国的XXXX先进部门看齐，走出去开拓视野、学习经验；向身边的兄弟部门看齐，学习他们的工作节奏、工作效率和工作标准，以更高标准、更严要求和更实作风，推动工作。这里重点强调一下工作效率的问题。虽然我们不提倡

“5＋2”“白加黑”无休无止的加班，但要努力强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，牢固树立“今日事、今日毕”的效率意识，高质量高效率做好每一项工作。二要提升自律的标杆。要抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，抓好廉洁纪律规定要求的学习，做到政治上清醒。每名同志都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的人，用实际行动把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，争做讲规矩、守纪律、扬正气的表率，为XXXX部门的自身建设增光添彩。三要提升文明的标杆。做好国家文明单位创建，这是今年党建工作的一项重要任务。机关党支部前期已经制定了《文明单位创建工作实施方案》，列明了具体的创建标准和准备事项，要科学制定活动计划，确保创建目标和措施落到实处。

（三）培养专业精神，打造专业队伍。

首先，要学深学透政策。要清晰掌握政策的背景、边界及要求，弄清楚上级政策的具体要求是什么？我们的现状是什么？有哪些优势和不足？真正用政策指导实践、推动工作。其次，要善于运用政策。敏锐把握政策带来的机遇，把政策与我市实际有效衔接，特别是与我市“双招双引”等重大工程做好结合文章，在服务XXXX建设上发挥职能作用。第三，要勇于创新突破。多用发展的眼光看待问题，避免用老思路、老办法去应对新问题。要进一步释放政策活力，研究更有力度、更有吸引力的举措，充分挖掘现有效益，最大限度满足人才需求，确保各类优秀人才为我所用。

（四）强化督查落实，形成常态长效。

去年以来，督查督办已经成为推动市委、市政府决策部署贯彻落实的主要手段。无论是从外部来讲，落实市委市政府，以及各部门单位工作任务落实；还是从内部来看，抓好机关内部各项制度执行落实，都要加强督查落实。在具体事项办理上，各科室、单位要把握好几点：一是速度要快。现在各级要求办结的时限都非常紧，按时完成相关工作，是最基本的要求。去年有个别单位因为迟报、晚报被全市通报，大家要引以为戒。下一步，秘书科要牵头做好督查督办工作，收到通知后，要迅速进行任务分解，明确办理要求、责任科室、办理时限。相关科室、单位查收后，要迅速办理落实，打好提前量，报办领导审核后及时上报。二是质量要高。完成质量如何，直接体现一个单位的工作状态、标准。作为XXXX部门来讲，XXXX一经确定必须严格执行，这就要求我们必须强化质量意识，以高质量的要求保证XXXX工作法定化落实。要保证基础性工作的质量。特别是制发文件等，这直接体现一个单位的工作状态和精神面貌。要加强廉政风险防控排查。前期，我们启动制度流程再造，对各科室、单位现有业务流程进行了系统梳理，形成了《制度流程再造汇编》。大家在梳理业务流程的同时，其实也是对自身工作廉政风险点的一次全面排查，大家要在规范执行各项业务的基础上，把业务流程规范化、制度化，从根本上强化岗位廉政风险点防控，切实增强预防腐败责任意识，增强反腐倡廉工作的主动性、科学性、针对性和有效性。三是责任要明。对于督查督办事项，要坚持

“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，各分管负责同志是第一责任人，各科室、单位负责同志是直接责任人，负责有关工作的推进落实。要坚决杜绝推诿扯皮的现象，职能有交叉的，要分别反馈办理情况，决不能相互之间踢皮球，凡是因为科室之间推诿扯皮造成工作延误，被通报的，将严肃追究相关责任人责任。

以上，简要回顾了XXXX2021年党风廉政建设工作，对做好2022年党风廉政建设工作做了安排部署。下面，请市纪委监委派驻第一纪检监察组组长XXX同志提工作要求。大家欢迎！

......刚才，XXXX同志就落实党风廉政建设各项任务提了工作要求。大家要结合市委改革攻坚任务，结合市纪委九届五次全会精神，和当前各项重点工作紧密联系、融会贯通，以党风廉政建设责任制的高效落实，推动全市XXXX工作高质量发展。

8.同志在市直机关党的工作会议上的讲话 篇八

同志们：

省X次党代会召开之后，省委结合党史学习教育，率先在省直机关开展了作风整顿活动，X市委也启动了市直机关作风整顿活动。今天我们召开这次会议，主要目的是贯彻落实省直机关和X市直机关作风整顿工作会议精神，对我市市直机关作风整顿活动进行全面安排部署。下面，我讲三点意见：

第一，为什么要开展市直机关作风整顿

作风建设是党风政风的重要组成部分，事关党委和政府的形象，事关民心向背，事关我们各项事业的成败。党的十八大以来，习近平总书记针对作风建设作出一系列重要论述，特别是去年总书记针对我省两次重要讲话，明确提出要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。党的总书记对一个省一年两次发表重要讲话，都强调了改进作风问题，令人警醒、引人深思，足见重视、足见重要。省X次党代会把改进干部作风作为推动龙江振兴发展的重要保证，针对干部队伍中存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，提出了树立“五个好作风”，打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当干部队伍的新要求。省委书记张庆伟同志对全省干部作风建设高度重视，亲自部署、亲自抓，并在省直机关率先开展了作风整顿活动，表明了省委抓干部作风建设的坚定决心。X市委书记X同志召开专题会议，对市直机关作风整顿工作进行了安排部署，并要求各县（市、区）要同步开展机关作风整顿活动。从习近平总书记提出要求，到省和X市都对作风建设作出部署，足以看出改进作风的极端重要性和紧迫性。当前，我市正处在全面建设社会主义现代化强区决胜阶段、全面振兴发展关键时期，贯彻落实省和X市党代会精神，实现市X次党代会确定的奋斗目标，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路，要求我们必须以勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”来予以保障，如果没有好的作风，发展蓝图再美好也不会变为现实。我们要旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”，必须以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉、使命自觉，充分认识开展作风整顿是推进全面从严治党的重要举措，是提升机关效能的现实需要，是推动X全面振兴发展的重要保障，坚决把以习近平同志为核心的党中央和省市委全面从严治党、加强作风建设的各项部署落到实处。

第二，开展市直机关作风整顿要解决什么问题

总体上看，我市的干部精神状态和作风是好的，不仅有力推动了发展，对外也树立了良好形象。但我们也要认识到，面对省市委的新要求新部署，X的工作要想始终在X争排头、全省走前列，必须以更高的标准、更严的要求改进作风，提供保证。改进作风，必须找准穴位、抓住要害，有什么问题，就解决什么问题。省和X市直机关作风整顿实施方案列举的问题表现，在我市也不同程度的存在。近期，通过对照查找、召开座谈会及深入企业调研，我市机关作风建设方面存在的问题，主要表现在以下五个方面：

一是思想僵化、因循守旧。主要表现为，有的干部学习能力不强，对理论学习不重视，不钻研业务知识、政策法规，对自身分管的工作说不清、道不明，甚至还说外行话。有的对新形势新问题不敏感不掌握，比如对供给侧结构性改革、互联网+、大数据、线上线下、电商3.0、众包众筹众创外包等新形态、新业态、新产业，深入学习研究不够，有的干部不知道从哪里下手，甚至不知道怎么回事。宋代朱熹有两首很有名的诗，题目叫《观书有感二首》，其中一首是：“昨夜江边春水生，艨艟巨舰一毛轻。向来枉费推移力，此日中流自在行”。这首诗形象地讲了关于学习和积累问题。往日舟大水浅，众人使劲推船，也是推不动，而春水涨起来了，大船就在水中自由自在行走，这说明只要功夫到家了、水平到位了，再难的事也能驾驭自如。所以，干部的能力和水平必须要从学习中来。另外，我们的干部还有的干工作不动脑筋，不结合新情况新要求创造性开展工作。有的市场观念、法治意识淡薄，驾驭市场经济和处理复杂问题能力不强。一些干部思想不解放，思想站位不高、视野不宽，想问题、办事情凭老办法、老经验，习惯讲过去就这样，不去想怎么创新、怎么突破、怎么提高。习近平总书记强调，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。解放思想要经常抓、反复抓。张庆伟书记也指出，我们讲解放思想，不能空谈，落脚点就是要紧紧围绕经济建设这个中心，来谋思路、定措施、配资源、抓考核，来学知识、练本领、转作风、求实效。总之，这些问题的存在，说到底还是我们的干部学习不勤奋不深入，思维方式因循守旧。如果不加以纠正，“四个意识”特别是核心意识、看齐意识怎么能增强，本领恐慌、能力危机问题怎么能解决，势必会贻误事业、影响发展。

二是粗枝大叶、标准不高。主要表现为，一些机关干部不同程度地存在工作不认真、不负责，马马虎虎应付了事的现象。我们知道，细节决定成败，什么是细节?老子曾说；“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。从解决问题的角度来看，做事情由易入难，由小及大。从辩证法的角度来看，难的事情也有容易的部分，大事情也是由细微小事的堆积。严谨细致是一种工作态度，但有的领导干部，对市委、市政府交办的重点工作，研究都不研究直接交给工作人员去落实，不管不问，当甩手掌柜，甚至市里催办了，也不上手亲自研究，就把工作结果上报了。有的制定规划方案，照搬照抄上级文件，不考虑实际情况，不注重工作效果。有的决策事情、处理问题，程序不严、考虑不细，留下后遗症，引发矛盾纠纷。有的对待工作，不真研究、深研究，工作跑粗，只求过得去、不求过得硬。比如，在扶贫攻坚方面，有的单位和干部还存在研究不细、不深入、对接帮扶不实，走形式、走过场的问题。还有的工作标准不高，总站在自己的一亩三分地想事情，不能从全局中想问题、做事情，很少考虑如何创特色、争一流的事。有的夜郎自大，总认为自己干的很好，就是不向先进对标、先进地区对标。这些问题的存在，说到底就是我们的干部对党的事业不负责，对人民赋予的权力不负责，如果任由这种坏的风气盛行下去，X的发展从何谈起，人民的生活何从改善，干部的形象何从树立。习近平总书记强调，要牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难，敬细以远大”的道理，要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。曾子的“三省吾身”，贾岛的“推和敲”等等，也正是因其严谨，故能成其大器。我们机关干部要秉承“工匠精神”和精细化工作态度，掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细，善于在精细中出彩。

三是庸懒散拖、得过且过。主要表现为，有的部门和干部懒政怠政，平时对上级决策部署不贯彻，对本部门、本单位的工作不研究，对下面的情况不掌握，对一些企业和群众所盼所急的事情拖着不办。有的执行力差，对上级有要求，市里有要求的工作，推一推动一动，甚至推了也不动。有的机关单位，一年到头也干不成几件上级和群众满意的事情，甚至一年到头也没有动静；有的机关干部，一年到头也拿不出几件能摆上桌面的业绩。特别是在一些机关事业单位中，正气不足、邪气上升。有的干部不思进取，不求上进，在机关晃来晃去，就是什么事都不干，即使干事也出工不出力，或者来无影去无踪，甚至一个星期、一个月也见不到影儿。《尚书·周书·周官》中有这样一句话：功崇惟志，业广惟勤。意思是说，取得伟大的功绩，在于志向远大；完成伟大的事业，在于工作勤奋。不管是国家要实现振兴，还是个人要成就事业，都必须具备两个条件，一个是立志，二是勤勉。立志是前提，勤勉为保障，无志不足以行远，无勤则难以成事。事业是干出来的，如果没有志向，不勤勉干事，再好的蓝图也无法实现，再好的人生也无法追求。还有个别干部不但自己不干事，还专对干事的同志说三道四，挑事、整事，就是不干事。甚至有的还在背后搞小动作、打小报告、写诬告信，搅得单位鸡犬不宁。有的单位运行流程不畅，工作环节交叉，行政效能低下，服务制度说在嘴上、挂在墙上、订在册上，就是落实不到位。有的门好进、脸好看，但事还是难办，人为设置“玻璃门”“弹簧门”。有的干部心中从不为服务对象着想，不急服务对象所急，本来很容易的事情，或者可以协调办理的事情，总以各种理由搪塞拖延。一些单位和干部凡事都先考虑自身利益、考虑部门利益，对自己有利、对本单位有利的事抢着干，功劳落不到自己头上的事不干，甚至有的份外的事一点都不愿意干。比如，有的单位涉及产业项目建设的收费还是高，动不动就说上级有标准，该免的不免，不该收的也收。有些全市性工作涉及很多部门，有的部门领导当官老爷，协调配合不力，导致工作衔接不畅，不能顺利推进。这些问题的存在，与中央“保持党的先进性和纯洁性”的要求背道而驰，任其发展下去，不仅危害干部队伍、伤害群众，还有损党和政府形象，阻碍全市经济社会发展。习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”这句话深刻诠释了“干部干事”、“为官有为”的真谛。我们机关干部要坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，必须要强化执行力，立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效，使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态，争做雷厉风行的快把式。

上述种种机关作风问题，有共性的，也有个性的。不仅市直机关存在，也在乡级机关存在；不仅在领导干部身上存在，也在一般干部身上存在；不仅在党政机关和公务员队伍中存在，也在事业单位和各类公职人员身上存在。这些问题如不及时解决，不仅严重影响经济社会发展，老百姓也会一直在背后戳我们的“脊梁骨”。对此，我们必须高度重视，坚决整改，坚决纠正。

第三，要把作风问题整改抓实抓靠

改进作风，贵在“立木取信”、言出必果；整治顽疾贵在从严从实、较真碰硬。这次作风整顿，绝不能“一阵风”“雨过地皮湿”，更不能“烽火戏诸侯”，必须紧盯问题，采取有力措施，坚决整改到位。

一要加强教育培训。要把作风整顿活动与党史学习教育结合起来，教育引导机关干部在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带头把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓推动落实上，带头形成奋发图强、干事创业的新风正气。严格落实党委（党组）中心组学习和支部“三会一课”制度，改进学习方式，明确学习内容，落实学习任务，推动理论学习制度化经常化。要通过市级领导讲党课、举办专题培训班等形式，全方位、多角度加强干部教育培训。此项工作由市委常委、组织部长曹清利同志、市委常委、宣传部长刘凤芝同志牵头，市委组织部、市委宣传部、市委党校负责组织实施。

二要改进优化服务。从现在开始，市直各机关都要把自身职能职责与企业、群众诉求紧密结合起来，建立科学严格的岗位目标责任制，逐岗逐人明确岗位职责，真正做到履职尽责搞服务、高效快捷搞服务。要按照“职能服从于服务，流程让位于效率”的要求，对事关发展和民生的行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项等工作流程进行重新评估，找准问题症结，大胆改革创新，简化办事程序，压缩审批时限，公开办事流程，提高工作效率。加快建立“互联网+政务服务”体系，完善网上政务服务平台，让信息多跑路、让服务对象少跑腿。市直机关服务窗口全部实行“四零”服务承诺制度，即服务受理零推诿，服务方式零距离，服务质量零差错，服务结果零投诉，持续提升市场主体和人民群众满意度。此项工作由X牵头，各具有行政审批职能的机关部门负责实施。

三要解决群众诉求。要始终践行以人民为中心的发展思想，把信访工作作为群众工作来抓，带着感情和责任维护群众合法权益。要集中开展好新一轮影响社会稳定矛盾问题排查调研工作，坚持各方广泛参与，坚持全面覆盖、突出重点，坚持摸排调研与化解控制紧密衔接，有针对性地落实化解措施。要有效排查，各级领导干部切实转变工作作风，走出去、沉下去、钻进去，深入实际、深入基层、深入群众，着力开展好重点问题、重点领域和重点群众的摸排调研工作，做到扎根基层、全面覆盖、不留盲区，全面掌握影响社会稳定的各类矛盾问题。要有效化解，对摸排掌握的矛盾问题，要以“事要解决”为核心，逐一落实化解责任和措施，确保化解一批征地拆迁、劳动社保、农业农村等方面的信访积案。要有效控制，切实落实稳控措施，确保矛盾问题不激化、不失控、不上行、不到省进京。要有效问责，强化督导检查，对一些重点问题、重点领域、重点地区，采取“一竿子插到底”的做法，直接深入矛盾问题所在地进行督导。对矛盾排查不负责，应当掌握的重大不稳定矛盾问题没有掌握，或者已掌握但未采取有效措施予以及时化解稳控，导致发生越级上访，或造成严重影响的，坚决依照有关规定严肃处理。此项工作由X牵头，X负责组织实施。

四要强化监督问责。持续开展正风肃纪专项整治，从群众、企业反映强烈的突出问题入手，深入整治各类不正之风，严厉查处违纪违法案件，全力营造风清气正的发展环境。市纪委每季度要组织开展一次作风效能专项检查，重点检查项目建设、审批办事、行政执法等重点事项、重点环节、重点岗位是否存在“吃拿卡要”、“不作为、慢作为、乱作为”和“无章可循、有章不循、纪律松弛”等问题，做到发现一起、处理一起。在开展明察的同时，更要加大暗访力度，真正发现问题、查实问题。要在电视台、报纸、政府门户网站等公众媒体上开辟作风建设“曝光台”，对违纪行为公开曝光。此项工作由X牵头，市X局负责组织实施。

五要建立长效机制。市直各机关要坚持边查、边改，既要在查摆问题上治标，更要在制度建设上治本。对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，探索的有效做法和管用经验，必须抓好建章立制工作，切实构建起作风建设的长效机制。要突出制度执行力，推动作风建设常态化长效化。要健全完善业绩考核评价机制，积极探索体现作风导向的干部业绩考核评价办法，完善相关奖惩制度，建立“能上能下”用人机制，着力解决人岗不适问题。此项工作由市委常委、组织部长曹清利同志牵头，市委组织部负责组织实施。

六要加强组织领导。市直机关的作风整顿4月份开始、12月底结束。各乡镇也要同步开展机关作风整顿活动。市直机关作风整顿领导小组，要定期召开会议，听取整顿活动进展情况，及时研究解决突出问题。各部门各单位的党组织要认真履行好主体责任，“一把手”作为第一责任人，真正把作风整顿的责任扛起来。领导小组办公室要发挥好综合协调、作风评议、监督问责责任，并从严抓好审查备案和考核对标工作。新闻媒体要大力宣传市直机关作风整顿活动的成效和作法，形成全社会聚焦、参与作风整顿的浓厚氛围。