农村基层党风廉政建设总结

农村基层党风廉政建设总结（精选13篇）

1.农村基层党风廉政建设总结篇一

农村基层党风廉政建设工作总结

一年来，在县纪委的领导下，结合领导干部作风整顿建设活动、创建“五好”领导班子等活动，扎实有效地推进农村基层党风廉政建设，取得较好成效。现将一年来的工作简要汇报如下：

一、本农村基层党风廉政建设工作

（一）加强农村基层党风廉政宣传教育。采用多种宣传手段大力宣传《实施纲要》、《工作规划》。充分利用信息公示栏、广播、发放资料、设置宣传点等形式宣传党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署，切实加强基层党员干部的思想教育，努力使廉洁自律的意识在农村党员干部中入脑入心。一是开展了以“转变干部作风干干净净干事”为主题的领导干部反腐倡廉宣传教育活动，加强领导干部廉洁从政教育培训。二是健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。党政主要领导进行了一次学习《工作规划》的廉政党课。三是加强对农村基层干部的廉政教育。在各村党支部配备了1名纪检员，协助镇纪委做好纪检监察工作，加强农村基层干部的反腐倡廉宣传教育。

通过主题教育、专题培训、廉政谈话等形式，加强廉洁观和法纪观教育。利用有影响的党员领导干部违纪典型案例，开展警示教育。通过政策观念、党纪条款教育，积极营造舆论氛围，建立以党风监督为主导，全社会共同参与的党风廉政监督预警机制，切实提高群众监督的有效性，扩大群众知情权、参与权。

（二）加强农村基层干部思想作风建设。镇纪委紧紧围绕社会主义新农村建设，努力构建和谐社会，在广大党员干部中开展思想作风、工作作风和纪律作风建设，进一步规范机关服务建设，努力打造规范化服务型政府。作好干部挂牌上岗、去向告知、机关管理、便民措施完善等，严明纪律，落实好责任。杜绝作风粗暴，禁止吃拿卡要和与民争利等问题，加强党务公开和政务公开，提高廉洁奉公和服务意识。村监委会定期或不定期报告信访信息，排查不稳定因素，协助镇纪委做好纪检监察信访工作。

（三）建立健全以制度管理为基础的长效保障机制，增强工作的预见性。进一步健全农村基层干部述职述廉、定期报告、民主生活会、诫勉谈话、离任审计、责任追究等一系列制度，从而为基层党员干部提供长期有效的制度保障，切实保证党风廉政建设的顺利开展与实施。镇纪委为适应监督工作的需要，既做好事后监督，又做好事前监督，全过程的参与监督。

（四）严格规范行政行为，加强新农村建设中的纪检监察工作。干部遵纪守法，政府依法行政，是新农村建设成败的关键所在。首先，要保障农民在新农村建设中的自主权。我镇在新农村建设中充分尊重和保障农民的自主权，从农民新居的规划、选址到户型、面积、功能设计和施工建设都充分听取群众意见，是否迁入新址由群众自己决定，不用行政手段搞强迫命令。其次，镇纪委经常深入到新农村建设的实际工作中去，督促农村基层组织和党员干部认真执行党的纪律，抓好各项政策措施的落实。加强对新农村建设中的资金（物资）拨付、分配、使用以及基建工程规划、设计、建设、施工、验收等重点环节的监督工作，完善有关监督制度，确保程序公正，杜绝暗箱操作。再次，加大农村基层民主政治建设，健全党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立民主选举、民主议事、民主管理、民主监督制度。进一步推进政务（村务）公开工作，把群众关注、关心的热点问题，诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬等村务及时向村民公开，同时不断丰富和拓展政（村）务公开的内容，充分保障农民群众的知情权、管理权、参与权和监督权，使广大基层组织和基层干部取得群众的信任和支持。这既是体现农民群众依法当家作主的起码条件，也是保证镇村干部廉洁自律的有效途径。

（五）狠抓廉政文化阵地建设。结合农村文化阵地建设，依托党员远程教育、农村信息服务站等载体，运用标语、墙报、广告牌和廉政建设宣传栏等群众喜闻乐见的方式，宣传基层党风廉政建设各项要求，在农村营造了浓厚的廉政文化氛围。通过上廉政党课，观看反腐倡廉影视片、组织学习党纪条规、宣讲廉洁从政典型事迹、镇村干部述职述廉和开展演讲比赛等形式，唱响廉政文化主旋律。积极开展廉政文化下乡活动。一年来，由镇文化大院送文化下乡15场，观看人

数达2万人（次），形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风气。

（六）坚持“以人为本，构建和谐社会”的理念，做好纪检监察信访工作。转变工作作风，加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村队、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。

二、下一步工作打算：

（一）以制度建设为根本，深入推进我镇政务公开、村务公开、村财务公开。围绕当前深化农村改革，着重公开国家有关“三农”的政策措施，把国家的支农惠农政策原原本本地落实到基层、落实到农户。为进一步完善、规范和保障农民群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利的各项制度，建立和完善村“两委”以村民委员会、村民代表大会、村民理事会为主要形式的民主议事协商制度、村民委员会定期报告工作制度、村干部廉洁从政制度、村干部述职述廉制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度。

（二）加强对农村基层党员干部的培养工作。村两委换届后，我们将进一步加大培训和教育工作，逐步提高村干部为群众办事、带领群众发展经济的能力，严格管理财务、化解群众矛盾的能力，自觉抵御各种不良风气侵袭、洁身自好的能力。

（三）进一步建立和健全各种机制制度。健全完善财务管理制度，严禁审核程序不完善的单据入帐，严禁私设“小金库”。尤其要完善“村帐镇管”制、村民代表议事制、村民理财小组制、村务公开制等，使这些制度真正起到应有的作用，不至于流于形式。对违反制度的要视其情节轻重进行批评教育和纪律处分。

2.农村基层党风廉政建设总结篇二

一、农村基层党风廉政建设存在的主要问题

1. 村干部违法违纪现象时有发生。农村财务管理混乱, 村主要干部不能按财经纪律办事, 侵占集体资金、财产;个别基层干部利用职务之便, 私自划拨宅基地、违规审批手续等;一些地方拉票贿选已经由个人偷偷摸摸的隐蔽行为, 发展为有预谋的半公开行为。这样就影响了选举公平性, 导致一些真正想为村里办实事的优秀人员对农村选举“望而却步”, 导致村干部队伍整体素质下滑。

2. 部分基层干部存在作风漂浮、不作为乱作为现象。有些基层村干部纪律作风意识淡薄, 缺乏责任意识和政治敏锐性, 缺乏对上级方针、政策的深刻理解, 觉悟性不高;有的平时工作不扎实, 虚报浮夸, 欺上瞒下;有的工作不负责任, 缺乏守土有责意识, 在其位而不谋其政, 不积极主动解决好管辖范围出现的矛盾和问题, 大小事情都往上面推。

3. 基层村干部综合素质低、法律意识淡薄。部分基层村干部文化程度较低, 理论政策水平普遍不高, 对农村政策认识不足, 掌握不准, 有时在传达时走样, 有的在执行中发生偏差, 一些村干部在惩治腐败的高压态势下, 不收敛不收手、反而变本加厉, 毫无畏惧之心, 权钱交易, 腐化堕落, 甚至以身试法, 触碰法律底线。

4. 监督委员会作用发挥不充分。村务监督委员会没有很好发挥监督作用, 有些监委会成员怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦, 造成不敢监督, 不愿监督;有个别村书记, 在重大事项、决策处置上, 存在故意隐瞒, 不按工作流程办事, 有意识不让其监督委员参与, 事后在补办监督手续, 以蒙混过关, 致使监督机制停留在纸上, 没有能够很好地解决“不敢腐”的问题。

二、农村基层党风廉政建设存在问题的原因

1. 农村党员干部对党风廉政建设的认识、教育弱化。受近些年经济因素的困扰, 农村党员领导干部只把经济工作视为主要任务, 党风廉政建设摆不上应有位置。对农村党员干部党风廉政教育不到位, 部分党员干部政策水平和理论水平偏低, 另一方面, 自律意识、法律意识的观念不强。

2. 农村党风廉政建设制度机制不健全、执行不力。少数农村党员领导干部中, 对民主法制建设的地位作用认识模糊。农村党员干部选举中制度不够完善, 按程序办事不够, 使选民对选举过程的各个环节了解和参与程度不够。他们管理不民主, 内部控制制度也不严格, 引发了许多群众的不满。

3. 农村党风廉政建设监督缺位、松懈。村级财务制度不健全, 缺乏有效的监督机制。国家的支农惠农政策如退耕还林、农村基础设施投入政策和农村社会事业支持政策等, 这些惠农政策存在落实不到位的现象, 严重影响了农村党群干群关系, 影响了农村经济社会的改革、发展和稳定, 务必引起高度重视。

4. 各项政策落实不到位, 村民政治参与水平较低。在农村社会结构深刻变动, 农民的文化、法律素质不断提高, 农民主人翁地位日益提升, 农民群众主动维权意识逐渐增强, 通过政治参与形式诉求利益的愿望变得强烈, 但现实中, 农民群众政治参与渠道并没有想象中的通畅, 存在诸多障碍。

三、加强农村基层党风廉政建设的建议对策

1. 教育是根本。深化思想教育, 提高农村基层党员干部的综合素质, 是加强农村基层党风廉政建设的根本。一方面丰富学习内容。各基层党组织应制定周密的学习计划和活动安排, 丰富农村基层党员领导干部的学习内容;另一方面创新学习方法。要针对农村的特点来进行, 结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点, 采用农村基层党员干部易于接受、乐于参加的丰富多彩的教育形式增强党风廉政教育的感染力和亲和力。

2. 制度是保证。腐败源于无章可循和有章不循, 制度建设是从源头上杜绝腐败现象发生最具有可操作性的环节。健全完善基层换届选举制度, 当前“贿选”现象在基层选举中普遍存在, 《村民委员会组织法》的相关规定过于简略, 必须严格制定《村民委员会选举法》的实施细则, 规范选举活动;深入贯彻落实党风廉政责任制, 抓党风廉政建设, 重在强化党委承担起主体责任和纪委的监督责任, 把党风廉政建设与各相中心工作结合起来。

3. 监督是关键。加强党风廉政建设, 监督是关键, 建立健全具有农村特色的监督制约机制, 确保监督到位。坚持民主监督, 充分发挥村务监督委员会的职能作用, 对照检查廉洁自律执行情况, 认真开展批评和自我批评, 进一步促进领导干部增强党内监督意识;强化政府监督, 成立以乡纪委书记为组长, 农经、民政、财政、司法等部门主要负责人为成员的村务公开监督小组, 定期、不定期对各村情况进行抽查, 把问题解决在萌芽状态。

4. 组织建设是保障。选准配强领导班子是加强农村党风廉政建设的重要保证。事实证明基层组织建设好的地方, 农村的面貌就有了新的局面, 而基层组织涣散的地方工作就难以开展。提高农村基层党员干部的政治待遇和经济待遇, 促使村支部书记切切实实把基层工作当作一份事业来经营, 真正为基层群众服务好;选举村干部应推进年轻化、知识化和专业化。应逐步调整农村基层干部队伍的整体结构, 使得干部队伍在年龄搭配、性别搭配、文化程度搭配、岗位设置等各方面逐渐走向规范化、合理化、科学化。

参考文献

[1]耿涛.全面提高农村基层党风廉政建设水平[J].中国监察, 2008, (3) .

3.农村基层党风廉政建设总结篇三

[关键词]农村基层；党风廉政建设；对策

前言

去年以来，面对富春街道特殊而复杂的反腐倡廉工作形势，我们紧紧围绕“争创一流业绩、争当全能冠军”的总要求，认真贯彻区委、区纪委对街道工作的一系列决策部署精神，坚持反腐倡廉方针，创新“莲蓬计划”载体，全力打造党风廉政建设升级版，取得了初步成效，有力地保障和促进了街道大局稳定和建设发展任务完成。为了适应新形势、新要求，必须不断建立健全制度、教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实推进农村基层党风廉政建设科学发展。

一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题

（一）制度建设不完善

目前，有的地方在加强制度建设的工程中不切实际，导致制度相对的操作性不强。这样就缺乏根据农村基层实际情况制定的具有现实针对性和约束力的内容。主要表现在两个方面：（1）村级三务公开不规范。有的村在公开栏公布的内容不及时、不具体等问题，这导致了村级在宅基地审批、财务管理等事务上的透明度不高。（2）责任不明确。村党支部是农村基层党风廉政建设的责任所在，有的村党支部尽管签署了责任状，但对其的理解不够明确。所以在工作机制得不到好的体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。

（二）监督机制不健全

近几年来，随着农民群众法治观念及监督意识的加强，其要求村级工作信息公开透明化的愿望越来越强烈，与此同时对防范和惩治以权谋私、贪污腐败、损害群众利益的村级干部，呼声也越来越高。在有的农村基层干部中，群众意识和民主意识不强，决策不民主。作为村级干部的直接领导者，街道对村级干部的管理却显得软弱无力。街道管理监督的不到位重点不在于街道党委的不作为，很大程度上在于无法对其有所作为。

（三）思想认识不到位

在农村基层干部的工作中，作风问题和廉政问题，究其根源，主要是个人的思想认识问题。主要表现在以下两个方面：（1）街道党委没有充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重要性，而是把工作重心都放在农村经济建设的问题上，认为抓好农村经济建设，搞好社会稳定才是首要任务。也有的认为农村基层农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，担心影响经济工作和事业发展，担心会影响农村干部的工作积极性；还有的认为党风廉政建设在高层不在基层，在纪委不在党委，在领导不在群众，重党内不重党外，重查处不重教育，重保密不重宣传。（2）在农村基层中，党员的流动性较大，加上部分村支部工作上的软弱涣散，长期不开展组织活动和不开展思想政治教育活动，这样导致了基层干部的宗旨观念淡薄，工作热情衰退。

二、加强农村基层党风廉政建设策略

（一）坚持文化引领，着力抓好清廉教育

富春街道纪工委坚持内容不变形式变、形式不变主题变、主题不变对象变、对象不变机制变、机制不变时空变的法则，结合群众路线教育实践活动开展，持之以恒地开展清廉信念教育。为了使清廉教育更具针对性，去年街道主要领导带队，纪工委书记、联村领导参加，针对基层村级在党风廉政上存在的个性问题，我们分两次进村开展点对点的清廉提醒教育，以起到对症下药的效果。为了使特色清廉文化更好地发挥其、清廉教育功用，我们以“莲蓬计划”载体，全力打造党风廉政建设升级版，设计了“莲蓬计划”的形象标志和应用模板，供各村在清廉文化宣教、监督阵地建设中参考。现在，西邮村、杨清庙村等一批富有特色的形象展示点已经建成。平时，我们以会代训、提醒教育，逢会必讲作风纪律，短信提醒注意事项，还组织街道中层以上干部、村级四套班子主要干部集中聆听廉政党课、旁听接受警示教育。

（二）坚持制度防治，着力抓好监督检查

我们坚持在创新完善管理制度的基础上，面上抓紧监督检查、点上抓好示范带动，两手抓、不放松。为了使示范点不仅能示范，更能起到带动作用，我们反弹琵琶，先从街道43个村（社）中选取问题最严重的秋丰、矛盾最复杂的春华、硬件最薄弱的杨清庙3个村进行试点做样。在试点先行的基础上，着力完善制度规范、强化刚性约束，通过制定下发上改下、散改拢、残改全、乱改齐、泥改石、绿改彩、暗改亮、脏改净等监督阵地八改方法文件，指导村整修固化以村监委办公室、一站式便民服务大厅、党务村务财务公开栏、廉洁文化宣传墙等四大场所为主的监督阵地。通过制定下发村级運转规范化文件，指导村落实以村民办事先到便民中心、村支两委召开工作例会、三务信息定期规范公开、干部群众直接对话交流为主要内容的权力阳光运行四步曲，真正使干部服务群众的作风要求、五议两公开民主决策机制、党务村务财务公开要求、村务开放日活动能够接牢地气、长效管用。村资金进出情况由银行即时短信通知到村社主要干部；事后监督“月月清”，村监委每月定期对票据进行逐笔审核；业务监督“集中管”，由街道村级财务服务监督中心进行技术服务、监督把关；群众监督“大家看”，村财务信息连同党务村务信息，定期在公开栏张贴并上挂华数电视。

（三）坚持以惩促防，着力抓好执纪问责

我们始终高悬反腐利剑，领导和支持街道纪工委查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。据统计，全年办理效能投诉20件，其中上级转办13件，本级受理投诉7件，并按规定对4名在国土管理、三资管理中负有领导责任的村社主要干部进行了问责诫勉。办理上级转办信访49件，其中中央巡视组接待信6件；办理街道本级接访件17件。办理违纪党员案件20件，其中开除党籍9名，街道自办案件3件，着力查办违反八项规定精神和工程财务管理、涉农涉地审批案件。梳理涉刑案件党员36人，转交处理失联等问题党员5人，排摸涉刑案件未处理党员4人，并及时进行处理。

（四）坚持齐抓共管，着力抓好责任落实

我们坚持主体责任和监督责任一起抓、街道和村（社）两个层面一起抓，着力形成齐抓共管党风廉政建设工作的体制机制。探索制定街道领导班子成员履行“一岗双责”的责任分工文件并落实履职情况报告制度，认真落实“三重一大”决策机制和民主生活会、述职述廉述廉等相关规定。探索完善监管体制机制，成立权力运行监管中心、财务集中监管中心和工程统一监管中心，从体制机制上保障工作责任落到实处。

结束语

在农村基层党风廉政建设工作中，必须结合群众路线教育实践活动整改工作的扎实推进，紧抓“两个责任”落实，一以贯之、持之以恒抓好打造党风廉政建设升级版各项工作的落实，努力以“清廉富春”建设的新成效为扎实推进“全能富春”建设提供持续坚强的作风纪律保证，为描绘好“富裕阳光的富春山居图”的美丽富春篇章作出贡献。

4.农村基层党风廉政建设总结篇四

工作总结

一年来，我街道根据市委相关要求，逐步完善农村党风廉政建设责任制，切实转变干部作风，加强制度建设，强化民主监督和管理，提高党员干部队伍整体素质，努力从源头上预防和治理，把问题解决在基层。把农村基层党风廉政建设作为全面建设社会主义新农村的重中之重来抓，精心组织，健全网络，完善制度，规范运作，注重实效，现将我街道农村党风廉政建设各项工作情况总结如下：

一、组织领导及工作重点

（一）组织领导。街道党工委、办事处高度重视农村基层党风廉政建设工作，始终把这项工作摆在重要议事日程。成立了以党工委书记为总负责人的农村党风廉政建设领导组织，同时在3个行政村成立了以党支部书记为组长的党风廉政建设领导小组，健全了村务监督委员会，街、村两级签订了农村党风廉政建设目标责任书，形成了上下协调联动、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为农村基层党风廉政建设的顺利开展提供了组织保证。

(二)突出重点，狠抓落实。一是抓联系点，认真落实联系点工作制度，经常深入联系村调查研究，督促指导工作。二是抓示范点，以典型带动。按照“示范带动，重点突破，梯次跟进，全面开花”的工作思路，坚持高标准建设，严要

1求运作，典型带动作用成效明显。三是抓规范，求科学运作。

从场所设施、组织制度建设、党务村务财务公开、廉政文化

进农村、村情发布等七个方面开展工作。四是抓督导，促工

作落实。为确保示范村建设顺利进行，街办包村领导干部坚

持每月不少于两次到联系的示范村督促指导工作，及时总结

经验、查找问题。

二、贯彻落实党风廉政建设责任制

（一）街道领导班子认真落实和执行党风廉政建设责任

制，把执行党风廉政责任制摆在重要议事日程，成立了党风

廉政建设工作领导小组，将我街道党风廉政建设工作目标任

务进行了分解，明确了街道党工委书记是第一责任人，坚持

集体领导和个人分工负责、党政齐抓共管，部门协调配合，层层抓落实的领导机制，做到年初有部署，年中有检查，年

底有总结报告。

（二）班子成员在部署工作时，把党风廉政建设和反腐

败工作同业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考

核。

（三）通过完善公务接待、财务管理、政府采购、一线工

作、民情恳谈、民主评议、工作汇报、考核激励、行政问责、考勤等管理制度，促进了党风政风的进一步好转。

三、积极推进党务公开、政务公开和村务公开

(一)健全组织，强化领导。街道党工委、办事处为扎实

推进党务、政务、村务有序运作，在“三务公开”领导小组

组成人员中调整充实了三务公开工作领导小组，党、政主要

领导任第一责任人，党工委副书记、纪工委书记为领导小组

副组长，具体负责抓“三务公开工作”的运作和监督。

（二）精心组织，持续运作。街办在实施公开的过程中

注重党务、政务和村务公开的真实性、时效性和全面性，及

时、准确地将党工委、办事处事关人、财、物的重大事项向

群众公开、保障农民群众的知情权、监督权和参与权。注意

收集和反馈群众对公开的意见，以群众的利益为导向，及时

调整党务、政务、村务的公开,有效密切了党群、干群关系。

（三）监督互动、奖罚分明。为扎实推进党务、政务和

村务的公开工作。街道“三公开”领导小组不定时地深入站

所、村等单位开展明查暗访、检查村务、财务公开的情况、内容、运作的规范情况。对不够规范或公开内容不祥等及时

提出整改意见，建议和努力方向。检查核实镇党务、政务和

村务的公开情况。对应公开的事项没有及时公开的,由街道

纪检部门负责督促限期整改落实，造成不利影响的，追究党

纪、政纪责任，实行效能告诫和诫免谈话。

四、进一步完善村务监督制度

（一）提高认识。加强农村党风廉政建设，全面推行村

务监督委员会制度，是贯彻科学发展观推进农村改革发展稳

定的重要保证。涉农问题、惠农、利农、系农、保障民生的问题是全街道农村工作重中之重，搞好这些任务的落实，促进农村改革顺利进行，需要我们推进村务监督委员会建设，需要村务监督委员会独立行使监督权，切实发挥好监督作用。

（二）明确工作职责。一是对村干部在管理村务过程中各种行为进行监督；二是对村务公开情况进行监督；三是对各种强农惠农政策落实情况进行监督；四是对村民普遍关心的涉及本村村民利益的其他事项解决和落实情况进行监督。

五、大力深化街、村便民服务工作

（一）抓服务，促民生改善。针对基层群众办事困难的问题。我们成立了街级便民服务中心，将财政、民政、计生、劳保等部门站所纳入中心管理。在各行政村成立便民服务站，由村干部值班，对群众需村办理的事登记办理，然后，由服务站集中到镇办理，做到“小事不出村，大事不出街道”。

（二）制定长效机制，强化便民服务管理。通过制定以一系列的内容容有效加强镇便民服务中心的制度建设。一是制定日常工作制度规范日常管理工作；二是制定工作人员行为规范，从行动、态度和语言上规范工作人员的服务质量；三是制定工作人员AB顶岗制，以达到不出现脱岗现象；四是制定首问负责制，确保群众来办的事件件有着落、件件有回音；五是制定服务承诺制，保证按照承诺工作时限办理服务代理事项；六是制定街道领导带班值班制，从而加强了便

民服务的管理、监督和指导。

六、加大涉农违纪违法案件查处力度

1、坚决查处截留、挪用、贪污国家对农民直接补贴资金、发展现代农业和农村公共事业资金、扶贫和救灾资金物资等行为，重点查办基层干部虚报浮夸、与民争利案件，在资产资源开发承包、宅基地审批、工程建设招标投标等过程中发生的以权谋私、贪污贿赂案件。

2、严肃查处在土地承包、流转和土地征收征用过程中截留抵扣、骗取套取、贪污挪用征地补偿费等损害农民利益的案件，重点查处以兴办企业、镇村公共设施和公益事业建设等为名非法占用农村集体土地，以及侵占、截留、挪用征地补偿费等行为。

3、坚决制止在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题，防止农民负担反弹。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护和社会保障等方面损害农民利益的问题。

八、下一步工作打算：

1、全面贯彻党的省、市农村党风廉政建设有关精神，认真落实科学发展观，切实执行街道党工委、办事处的重大决策和部署。

2、加大宣传教育和培训工作力度，不断提高基层党员干部和群众的民主意识、监督意识。进一步加强党纪法规的宣传教育，努力抓好廉政文化建设，促进社会和谐稳定。

3、进一步加强和落实领导干部廉政建设责任制，确保领导干部廉洁自律。

4、认真贯彻落实上级有关党风廉政建设与反腐败工作会议精神，进一步加强对农村党员干部的教育和监督。

5、坚决杜绝和纠正损害群众利益的问题。

围绕以上工作重点，我们要加大工作力度，加快工作步伐，深入推进我街道党风廉政建设和反腐败各项工作，为街域经济发展提供坚强有力的政治保证。

5.农村基层党风廉政建设篇五

一、现状分析

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，是构建社会主义和谐社会社会主义新农村的基本要求，同时也是党执政为民理念在农村基层的基本体现，搞好农村基层党风廉政建设，对于构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设，具有特别重要的意义。党的十七届三中全会首次明确地把农村党风廉政建设纳入农村党的建设的重大战略布局，强调要加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设。

随着城镇化和建设社会主义新农村步伐的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村党风廉政建设面临许多新情况新问题。近年来，我镇坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，以树立理想信念和加强思想道德为基础，以规范和制约权力运行为核心，以维护农民权益为重点，坚持教育、制度、监督、改革、惩治相结合，扎实推进农村党风廉政建设。但是，在取得明显成效的同时，也存在着一些突出的问题，如：部分农村基层干部作风不实；强农惠农政策落实不到位；部分单位“三资”管理不够规范；基层民主建设不够健全，民主决策意识不强；村“两委”班子成员素质参差不齐，“两委”队伍青黄不接，年龄结构老化，而后备资源又难以保证等等。

二、加强农村党风廉政建设的重要性和紧迫性

（一）加强农村党风廉政建设，是加强党在农村的执政能力建设、执政地位的迫切需要，党的农村组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的重要基础。农村党组织和干部的作风如何，是否公正清廉，直接影响党和政府在人民群众中的声誉和形象，影响党的执政基础和执政地位。“基础不牢，地动山摇”。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调指出：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。这三个 ” “最容易”，对我们提出警示：腐败对党的执政能力有严重危害性。因此，我们要从提高党的执政能力建设的高度，加强农村党风廉政建设，严肃查处发生在农村群众身边的违纪违法案件，坚决惩治各种腐败行为，纯洁农村党的队伍，体现并保持党的先进性，确保党在农村的执政基础和执政地位不断巩固。

（二）加强农村党风廉政建设，加强农村党风廉政建设，是确保党的路线方针政策在农村全面贯彻落实的重要保证农村党组织，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的领导者、组织者和推动者。当前农村改革、发展的任务十分繁重，农村干部的政治素质和执行力如何，直接关系党的路线方针政策能否在农村真正落到实处。因此，必须大力加强农村党风廉政建设，惩恶扬善，凝聚人心，把广大农民群众的积极性创造性充分调动起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保农村“三个文明”建设的协调发展，推动农村事业全面进步。

（三）加强农村党风廉政建设，是坚持立党为公、执政为民，利益不正之风的重要举措。近年来，中央一直把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉工作的重点，在不断深化纠风工作的同时，又提出了“四个坚决纠正”。农村党组织和广大干部直接面对人民群众，是党保持与人民群众密切联系的纽带和桥梁，能否坚持立党为公、执政为民，自觉抵制和克服各种损害群众利益的不正之风，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村的社会、政治稳定。因此，要大力推进农村基层党风廉政建设，使农村党组织和广大农村干部强化立党为公、执政为民的观念，树立 “群众利益无小事”的思想。坚决纠正和解决损害群众利益的突出问题，实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益。

（四）加强农村党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，我国是农业大国，“三农”问题是我国一个重大问题。当前我国正处于构建和谐社会的重要阶段，构建农村和谐社会，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。加强农村党风廉政建设关系到农村稳定和发展的大局，是构建农村和谐社会的重要保证。因此，加强农村党风廉政建设对构建和谐发展、富裕安康的社会主义新农村，尤其重要。

三、主要做法

一、强化组织领导，严格落实责任

一是健全领导机构。成立以党委书记为组长，镇长为副组长，纪委书记、财政所长和相关分管领导为成员的农村党风廉政建设工作领导小组，领导、组织、协调、指挥全镇农村党风廉政建设工作。二是严格落实责任。把农村党风廉政建设和构建惩防体系工作任务、责任分解到各村。对分工任务进行认真研究，制定具体实施方案，将任务逐项分解下去，并明确完成任务的时限和目标要求。三是加强督促检查。对工作失职的村组织，严格追究有关责任人的责任。各责任单位把贯彻落实农村党风廉政建设情况列入主要负责人报告党风廉政建设责任制执行情况的主要内容，并作为党风廉政建设和反腐败工作目标管理考核的重要依据。

二、狠抓宣传教育，提高廉政意识一是加强理论学习。“反腐倡廉，教育是基础”。邓小平同志也多次强调：反腐败“根本的问题是教育人”。要深刻认识新形势下加强农村党风廉政教育的重要性，切实加强对农村干部的教育，筑牢广大农村党员、干部的思想道德防线。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及中纪委下发的《农村基层党风廉政建设工作简易读本》。二是开展示范和警示教育。以现身“说纪说法”等主要形式的警示教育活动。同时组织学习了王瑛等基层优秀共产党员先进典型事迹。

三、完善监督体系，规范权力运行

“反腐倡廉，制度是保证”。当前，农村经济政治结构正发生着深刻变化，农村法规制度建设，尤其是党风廉政制度建设相对滞后，需要进一步建立健全和认真执行。从村级的实际出发，凡是涉及经济发展规划、财务预决算、兴办公益事业等与村民切身利益相关的重大决策，都要制定严格的规章制度，在制度健全的前提下，还要通过提出议题、征求民意、确定方案，坚持党支部把关、民主决议、组织实施等必备的工作程序。不仅要建立健全制度，还要建立健全程序，使村级的重大事宜做到严格规范、公开透明、公正合理。特别是对于工程项目必须对其招投标方式、程序、监督等进行明确界定，防止造成失误和不廉洁的问题。建立健全案件查处机制、纠风工作机制、监督机制、工作协调机制。各部门要更加紧密地结合农业和农村工作实际，更加紧密地结合业务工作，切实抓好涉及农村基层党风廉政建设的各项工作。完善监督制约机制，强化对农村干部的监督完善监督制约机制，“反腐倡廉，监督是关键”。因此，加强监督制约，确保农村党员、干部不犯或少犯错误，是农村党风廉政建设的重要环节。切实加强党内监督，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。强化乡镇对村党支部和村委会的监督，力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。拓宽群众监督的渠道，加强民主监督和管理。实施“阳光工程”，增加村务的透明度，推行民主决策、民主管理、民主监督。农村的重大事项，大额度资金使用等，必须征求群众的意愿，经村级领导班子集体研究决定，决不能个人说了算，并向村民公开，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对村务活动和村干部实行有效的民主监督。

四、加强监管惩治，维护合法权益

一是加强惠农政策监管。将中央强农惠农政策的贯彻落实逐一落实，明确责任主体和责任领导，严格监管惠农资金的发放，确保各项强农惠农政策落实到位。二是加强农民减负监管。大力开展收费专项治理，对督查中发现的突出问题，实行跟踪监督，有效确保了农民负担不反弹。

四、推进农村党风廉政建设工作的对策和建议依托制度，建立健全制度执行刚性约束机制。一是进一步完善制度规定。要严格强农惠农补贴资金发放逐级审核制度，严格资金发放程序，运用“一卡通”网络信息化平台对涉农资金进行全程监控。要进一步完善农村集体“三资”管理制度，在集体资金管理方面，重点加强财务收支、预算决算等制度建设，保障农民对资金的使用、收益、分配情况享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权；在集体资产管理方面，重点加强资产清查、登记、评估和经营等制度建设，确保资产保值增值；在集体资源管理方面，重点加强对资源承包、出让和开发利用的规范管理，确保资源有效合理利用。二是推进农村集体产权制度改革。加大对城镇化进程快和有条件地区村级产权制度改革的推进力度，探索以股份合作制为主的集体经济发展有效方式，积极发展以经营不动产为主的村级集体经济，促进农民增加财产性收入。暂时不具备条件开展集体产权股份合作制改革的村，建立健全村集体资产管理小组，代表村集体经济组织对村集体资产进行管理。

围绕涉农政策，建立健全经常性监督检查机制。一是开展经常性的检查。要把专项检查与一般检查、全面自查与个别抽查结合起来，把粮食直补、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况作为检查内容，抓好补贴资金申报核实、补贴对象和金额评议公开公示等关键环节的监督检查，确保强农惠农政策的落实。要加强对农村集体“三资”管理的监督检查，特别加大对农村集体资产管理的检查力度，确保农村集体资产的保值和增值。二是开展专项治理。要针对农村群众反映强烈的突出问题开展专项治理。三是加强审计监督。要加大对村干部任期经济责任审计的工作力度，重点对村“两委”班子主要负责人长期任职的、集体经济总量大的村进行审计，并将审计结果向群众公开，接受群众的监督。

推进基层民主建设，建立健全农村基层治理机制。一是发展和完善党组织领导的村级民主自治机制。推行村级重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、村党员代表议事会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议内容公告、实施结果公示。二是推进村务公开和民主管理“难点村”治理。进一步明确“难点村”治理的责任主体，加强组织领导，着重做好党支部和村委会“两委”领导班子的换届选举工作。三是全面推行村干部述职述廉工作。各涉农区县要全面推行村干部述职述廉工作，在村“两委”领导班子成员述职述廉的基础上，通过询问质询、群众评议、组织考评等形式，对村“两委”领导班子成员做出综合评定，并将结果存入农村基层干部个人廉政档案和干部档案，作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。

6.关于开展农村基层党风廉政建设篇六

征文活动的通知

各村：

为进一步加强农村基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于农村经济发展的良好氛围。镇党委决定由纪委牵头在全镇组织开展农村基层党风廉政建设调研征文活动，现将有关事项通知如下：

一、活动的主题和目的本次征文活动的主题是紧密结合实际，根据对基层党风廉政建设实际的调查研究，畅谈对基层党风廉政建设中所遇突出问题的认识与理解，农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。农村党组织和党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信及社会主义新农村建设的步伐。开展农村党风廉政建设调研征文活动，发现并解决问题，可以提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，可以为农村改革发展稳定创造良好的社会环境，提供有力的政治保证。

二、征文要求

围绕活动的主题选择附页上提供的题目或自定征文题目，以个人名义提交论文，征文体裁可分为理论研究类、调研报告

类等，字数2000以上。各村40岁以下干部，大学生村官，都要参与征文活动，每人须完成1篇以上征文。

三、征文评选及奖励

镇纪委将认真组织开展征文评选活动，经过筛选、初评和正式评审，评选获奖征文。获奖征文设一等奖2篇、二等奖5篇、三等奖8篇、优秀奖10篇。对获奖论文，将给作者予以适当奖励。

四、征文报送与截稿时间

征文活动从9月份开始，10月15日截稿。报送征文一式两份到镇纪委。

姜堰市华港镇纪委

2009年9月1日

附页：

7.农村基层党风廉政建设总结篇七

关键词：高职院校,基层党组织,党风廉政建设

近年来, 随着高职院校的改革与发展, 我国高职教育已迅速成为高等教育的一支重要生力军, 然而, 随着高职院校规模的不断扩大及其参与的社会经济活动日益复杂, 高职院校不可避免地受到了各种经济利益关系的影响, 一些贪污受贿现象在高职院校时有发生, 已经影响了高职教育的发展, 如何加强党的执政能力建设和筑牢防腐拒变关口日益成为了高职院校基层党组织的一项重要课题, 我们只有及时掌握和应对高职院校发展过程中出现的一些新情况和新问题, 通过不断推进高职院校基层党组织党风廉政建设工作机制创新, 才能全面提高高职院校党风廉政建设的科学发展水平。本文试通过提出“三三制”, 即“三有—三结合—三突出”的新途径, 探索出一条具有高职院校特色的党风廉政建设科学发展之路, 推动高职院校各项事业的健康发展。

一、在“三有”上下功夫, 找准党风廉政建设的强力支撑点。

1. 建立有高度的思想觉悟和强有力的领导组织体系。

高职院校基层党组织要建立起由学院党委统一领导, 纪检监察、党办、宣传部组织协调, 其他处室 (部门) 通力协作的领导机制和工作协调机制, 定期通报情况, 交流经验, 研究问题, 制定对策, 布置工作, 督促检查。努力构建纵向有领导、横向有沟通的党风廉政建设的立体网络, 形成高职院校人人参与、上下齐抓共建的良好工作格局。高职院校党委要坚持在党员干部中开展廉洁自律思想教育, 要求广大党员干部公正、公平、公开。党委书记要以身作则, 在党委中心组理论学习会等重大会议上要传达好强调好党风廉政的重要性, 并告诫党员干部, 要发挥先锋模范作用, 当好廉洁自律的表率, 自觉维护党的形象。

2. 制订科学易行的总体规划和具体工作计划。

高职院校基层党组织要从充分发挥高职院校传承文明、引领文化、促进公平、培养人才、创新科技、服务社会综合功能的战略全局出发, 始终注重“三个统筹”, 即统筹工作大局、统筹领导力量、统筹廉政文化建设资源, 把党风廉政建设纳入党委中心工作总体部署、党委理论学习中心组学习内容、干部教育培训规划, 不断强化党风廉政建设在高职院校总体工作格局中的基础地位和特殊作用。通过纲目并举, 把党风廉政建设列入高职院校思想宣传和反腐倡廉考核内容, 量化考核细则, 领导干部按照“一岗双责”要求研究部署党风廉政建设工作, 各处室 (部门) 、二级分院要将党风廉政建设工作与业务工作一同部署, 一同检查, 一同考核, 年终要进行年度考评, 并将考评结果存入个人廉政档案, 作为评优评先、提拔任用的重要依据。要逐步建立更加完善的领导体制、富有活力的工作机制、基本配套的规章制度、相对完备的考核体系、利益攸关的责任考评制度、赏罚分明的激励问责制度, 这样做既有利于实现重点突破, 又有利于推动整体工作。

3. 建立符合大学生认知规律的廉洁教育形式, 营造廉洁文化氛围。

大学生是高职院校的主体, 是建设祖国未来的骨干力量。但是, 他们思想政治尚不稳定, 世界观、人生观尚未成型, 可塑性还很强。这个时期对他们开展未雨绸缪的反腐倡廉教育, 意义非常重大。高职院校基层党组织一方面要将廉政课纳入思想政治课体系, 大力推进廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。在思想政治理论课、形势与政策课中要加大廉政内容, 结合德育开展廉洁教育和理想信念教育, 在思想上筑牢反腐防线, 并编印廉政知识补充教材, 通过座谈讨论、演讲辩论、心得体会、调查报告等形式引导大学生增强廉洁意识。另一方面高职院校基层党组织要把廉政教育纳入党校培训, 在党课教材中增加廉政方面的内容, 通过充实党课内容、举办入党积极分子培训班等形式, 加强对入党积极分子、党员等学生骨干的提高性学习, 增强廉政教育的针对性。同时, 通过综合运用报刊、广播、网络、橱窗、简讯等多种载体, 深入开展“干部廉政、教师廉教、学生廉学”实践活动, 陶冶领导干部、教职员工、广大师生的高尚情操, 积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围。

二、在“三结合”上做功课, 提高党风廉政建设水平。

1. 坚持与和谐校园建设相结合。

随着社会形势的发展, 高职院校基层党组织要主动结合学校平安校园、文明校园、和谐校园创建等各项活动, 充分发挥其职能作用, 在教职工和大学生中进行党风廉政教育。要根据不同时期国家面临的国内国际热点问题, 及时掌握学生心理动态, 注重开展以宣传社会主义核心价值观为主题的“理想信念教育”活动和爱国教育活动;在每年的四六级等大型考试期间, 要广泛开展以诚信做人、诚信办事、诚信缴付、诚信考试为主题的“诚信教育、诚信爱校”活动;要结合办好校内餐厅, 加强食品卫生、食品安全监管等活动以教育大学生要提倡节俭、反对高消费为主题的“艰苦朴素、勤俭节约”等一系列主题教育活动;要充分发挥学生社团优势, 组织大学生走出校门, 深入革命老区, 开展各种主题教育的社会实践活动。要经常组织师生党员观看廉政警示教育片, 以正反事例来教育、警示自己, 等等。

2. 坚持与师德师风建设相结合。

高职院校基层党组织要对师德师风建设常抓不懈, 大力倡导严谨治学、廉洁从教的教风。以“学为人师, 行为世范”为准则, 以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点, 弘扬高尚师德, 力行师德规范。强化师德教育, 优化教育环境, 不断提高师德水平, 建设忠于人民教育事业、让人民满意的教师队伍。要通过在学校教师中开展“师德标兵”和“三育人”评选活动, 在青年教师中树立良好的师德形象;通过不断加强教师队伍社会公德、职业道德和家庭美德建设, 大力弘扬“艰苦奋斗, 自强不息”的学校精神, 全面提高学校文明程度和教师文明素质。加强师德师风建设, 重视教师职业道德教育, 教育和引导教师牢固树立育人为本和以学生为中心的教育观念, 以爱和责任为核心, 爱学校、爱岗位、爱学生, 切实增强教师的责任感和使命感。加强师德师风建设, 要重视加强教学管理, 规范教学行为, 以教学纪律为重点, 严肃维护教学秩序, 引导教师严于律己, 从严治教, 上好每一堂课。加强师德师风建设, 要重视提高教师的教书育人能力, 引导教师不断优化知识结构, 拓展知识面, 积极投身教育教学改革, 研究教育教学理论与大学生发展需求, 探索掌握先进的教育教学方法, 强化教师在教学过程中的育人功能, 提高教书育人的能力, 增强教育的针对性和实效性。加强师德师风建设, 还要重视加强师德师风建设活动的组织领导, 建立健全制度, 严格考核管理, 在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新。

3. 坚持与学校日常工作相结合。

党风廉政建设是一项常做常新的工作, 必须渗透到学校的日常工作中去。高职院校基层党组织要不断深入推进管理民主化建设, 通过充分发挥教职工代表大会、学术委员会的作用, 落实好教职工对学校重大决策、重要事项的知情权、参与权、表达权和监督权;要通过积极推进电子公开平台建设、完善学校领导接待制度、设立书记校长信箱、教代会工会信箱、公开监督举报电话等方式, 畅通听取师生员工和社会公众意见、建议的渠道。要不断通过深化文明创建, 深化机关作风、师德师风和学风建设, 努力营造风清气正的良好氛围。要通过扎实开展深入学习实践科学发展观等活动, 积极推进高职院校学习型和服务型基层党组织建设;要敢于明确要求和大力支持纪检监察部门大胆履行监督职责, 排除各种阻力, 加大对组织人事、财务管理、基建工程、物资采购等重点部门、重点领域、重点环节的权力运行监督力度, 确保权力在阳光下运行。

三、在“三性”上出成果, 确保党风廉政建设取得实效。

1. 突出党风廉政建设的全员参与性。

高职院校基层党组织要积极探索构建全员参与新途径。强调党风廉政建设要突出领导干部这个重点、抓住重要岗位工作人员这个难点、重视学科带头人这个隐蔽点、重视一般党员干部、普通职工这个遗忘点、抓住大学生这个广泛点, 有的放矢, 不留死角。注重把党风廉政教育对象从中层以上干部扩展到一般干部、从党员干部扩展到党外干部、从管理人员扩展到教职员工、从教职员工扩展到广大学生。围绕加强中层以上领导干部廉洁从教教育, 创立领导干部集体廉政谈话机制, 坚持换届集体廉政谈话制度, 突出教育重点;实施“三廉教育”, 即干部廉业、教师廉教、学生廉学主题教育活动, 拓宽教育领域;坚持纪检干部要为学生讲授党课、形势与政策课等。

2. 突出党风廉政建设的针对性。

高职院校基层党组织要根据党风廉政建设的科学规律, 积极探索党风廉政建设的新举措, 务求在方式上有所创新、有所发展, 使之生动活泼, 丰富多彩, 富有吸引力和感染力。通过应紧跟历史潮流, 充分运用电子信息技术, 不断拓展党风廉政建设的新空间, 不断更新载体, 将提倡什么、反对什么巧妙融入党风廉政建设之中。要通过不断拓展领域、创新形式、增强效果, 深入开展党性党风党纪教育、思想道德教育、校园廉洁文化教育, 有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育, 切实增强各级领导干部的法纪意识和拒腐防变能力。要按照必须把权力关进制度笼子里的要求, 健全和落实校务公开、党务公开制度, 推进权力运行程序化, 增强权力行使透明度, 以公开求公平, 以透明促公正。要强化党内监督、加强民主监督、发挥舆论监督作用, 增强监督合力, 提高监督效能;同时要根据有关法律法规, 理顺监督关系、健全监督制度、冲破监督阻力、突出监督重点、排除监督盲点, 进一步加强对重点部门、重点领域、重点环节、重点岗位、重点对象权力行使的制约和监督, 防止权力失控、行为失范、压缩权力“寻租”空间。

3. 突出党风廉政建设的实效性。

党风廉政建设是一项系统工程, 要想取得良好效果, 就必须使用综合的力量, 运用综合的手段, 整合各种资源, 形成整体合力。高职院校基层党组织要通过构建“大宣教”格局, 建立常态机制, 形成党委统一领导, 党政齐抓, 思想宣传、纪检监察、组织人事、学生工作等部门共管, 群众积极参与的工作格局。通过建立目标责任制, 对各处室 (部门) 、二级分院各个时期的党风廉政建设内容、目标等做出具体的规定, 变“软任务”为“硬指标”, 制定合理的评价体系和考核评估标准, 加强督促检查和工作考评。对于在党风廉政建设工作中不作为, 打不开工作局面, 长期处于落后状态的, 要批评教育直至追究领导责任, 对重视程度高、工作有创新、实际效果好的不失时机地给予评价和奖励。要紧紧围绕加快推进惩治和预防腐败体系建设, 强调在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度, 要以增强制度执行力为重点, 逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系, 着力提高反腐倡廉制度化和规范化水平。要针对制度建设状况, 健全推进科学民主决策、推行阳光校务、强化权力运行监督、规范廉洁从业行为、完善内部审计、培育良好学术风气等制度体系, 加强调查研究、完善审批程序、提高新建制度的针对性和可操作性;要针对制度执行情况, 制订年度制度执行情况监督检查计划, 采取经常监督和专项检查等形式, 加强制度落实监督检查, 增强制度的执行力和约束力。要针对制度落实存在的突出问题, 坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究, 对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为, 启动相关问责机制, 维护制度的严肃性和权威性。

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8.农村基层党风廉政建设总结篇八

一要着力化强思想政治教育，切实转变工作作风

当前要以深入推进三项重点工作和深入开展"反特权思想、反霸道作风"教育活动、"执行力建设"活动、"恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法"主题实践活动为契机，加强对检察干警的社会主义荣辱观、社会主义法治理念教育活动和国情教育，帮助他们坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的观念，时刻牢记"立检为公、执法为民"思想，坚持"情为民所系、权为民所用、利为民所谋"，"常怀律己之心、常思贪欲之害"，筑牢思想防线，不追求低级趣味，要讲修养、讲道德、讲廉耻、讲人格、讲奉献、清正廉洁、刚直不阿，努力克服和杜绝以下思想倾向和行为：一是宗旨意识不强，不能坚持立党为公、执政为民和以人为本，对群众麻木不仁；二是理论和实际脱节，理论学习不扎实、不深入，用科学理论指导实践、解决问题能力不强；三是责任心和事业心不强，对工作得过且过、形式主义、官僚主义、享乐主义严重；四是政绩观不正确，好大喜功，急功近利，做表面文章；五是个人主义严重，工作拈轻怕重，向组织讨价还价，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利；六是纪律观念淡薄，放松纪律约束，搞"上有政策、下有对策"。

二要着力强化制度建设、提高执行力

邓小平同志早就说过，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。好的制度能使坏人不敢做坏事，制度不好，也可使好人变坏。加强反腐倡廉制度建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强检察机关纪律作风建设的治本之策。近年来，基层检察机关在加强党风廉政建设和自身反腐败工作、加强对检察权行使的监督方面制定了一些行之有效的制度，在加强机关纪律作风建设和自身反腐败工作中发挥了积极作用。但同时必须看到基层检察机关在反腐倡廉建设中还存在一些薄弱环节，有的制度滞后于形势的发展，需要进一步修订和完善，有的制度需要研究制定相关配套规定，有的制度在执行上还不到位，与上级的要求可能还有一定差距。再好的制度，如果不去执行，就等于没有制度。有的地方少数检察人员违法违纪的问题纠而复生，利用职权侵犯群众利益、以权谋私、贪赃枉法的问题屡禁不止，一个重要的原因就是制度执行不力，许多制度是"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"。纪检监察部门必须认真履行职责，增强工作的积极性、主动性和前瞻性，要在增强执行力上下功夫，对党组重大决策和各种规章制度的执行情况要经常加强监督检查，决不允许阳奉阴违、软磨硬顶，更不允许拒不执行，坚决杜绝"有令不行、有禁不止"现象，确保政令畅通。形成用制度管權、用制度管事、用制度管人，做到人人了解制度、崇尚制度、敬畏制度、维护制度、自觉执行制度的好风气，班子成员、党员领导干部要模范地遵守各项规章制度，使各项检察工作始终按照党风廉政建设和基层检察院规范化建设的要求健康发展。

三要着力强化机制创新、促进任务落实

9.农村基层党风廉政建设总结篇九

一年来，**镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级关于落实党风廉政建设工作部署和要求，围绕建设印台东部综合型经济强镇、加快发展这一主题，坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系我镇改革、发展、稳定和党员队伍建设的实际，突出重点，狠抓落实，以思想教育为切入点，以作风建设为突破口，认真落实党风廉政建设责任制，促进全镇各项事业全面发展，达到了领导放心，群众满意的结果。归纳起来，我们的做法主要有以下几个方面：

一、加强组织领导，健全工作机制

加强党风廉政建设，关键在领导，根本在机制。年初我们成立了党风廉政建设领导小组，将党风廉政建设与基层组织建设、经济发展工作一同部署、一同落实、一同督查；研究制订了落实党风廉政责任制工作计划，明确了目标任务，并按照2008年4月22日全区“三项检查”暨农村基层党风廉政建设任务会议精神及时将目标任务以责任书形式分解落实到各单位、各支部，明确了党政主要负责人为第一责任人负总责，领导班子其他成员根据分工对分管部门和行业的党风廉政建设负直接领导责任，各职能部门在党委统一领导下，各负其责，分工协作，协助党委抓具体的工作格局；安排镇领导班子成员每人至少联系一个村支部，负责指导和督查支部的党风廉政建设工作。建立了党委统一 1 领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众指出和参与的领导体制和工作机制。由于全镇上下协调一致，密切配合，齐抓共管，强化了党风廉政建设的领导体系，形成了把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事的良好氛围。

与此同时我们在狠抓制度建设，严格目标管理上狠下功夫。建立完善各项规章制度是建立党风廉政建设责任制把“党要管党、从严治党”的方针具体化，是从根本上推动党的建设制度化和规范化。为把我镇党风廉政建设落到实处，我们从行政管理、人事管理、财务管理等方面制订并完善了各项规章制度，强化目标管理。一是进一步完善了党风廉政建设目标管理考核细则，分别由镇党委书记与党委副书记、各党支部书记签订，行政一把手与各村民委员会主任签订，各分管领导与各办公室签订，明确了目标职责，落实了工作任务，2008年共签订目标责任书36份，将工作目标量化、细化、具体化。二是建立纪检信访制度，注重发挥纪检信访案件的案源主渠道作用，落实主要领导对案件批示和查处工作。按照区委书记大接访活动的要求，成立了大接访活动办公室，制订了党政领导干部开门接访制度，每天由领导带班接访，使党政领导干部能亲自处理并协调解决群众的来信来访。同时镇党委下发了《铜川市印台区**镇“下访“活动实施方案》，[铜印广发（2008）26号]成立了下访活动领导小组，制订了领导干部“下访”制度，带者问题走访群众，主动对各单位、各村的工作进行监督检查，变群众上访为领导下访，变被动为主动。通过这些制度的执行，拓宽了信访渠道，在全镇建立了畅通无阻 2 的信访机制。三是完善驻村、联村、帮扶联系村责任制度。全镇10个行政村都配有包村领导和包村办所。四是建立农村无职党员设岗定责制度，在无职党员中设臵党风廉政建设监督岗，发挥普通党员的监督作用，激发党组织“细胞”的活力。五是完善机关工作规则，规范考勤、考核、考绩和奖惩办法，作到有章理事，有人办事，有人管事，提高办事效率和服务质量。制订“首问责任制”和“服务承诺制”，落实相关规章。六是规范和完善镇、村和镇直单位政务公开、村务公开制度，认真落实“三公开”，接受群众监督，推进民主管理。七是坚持党的民主集中制，扎实推进民主化进程。在重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金调度等重大问题上集体讨论，实行“票决制”；制订和健全了党员领导干部廉洁从政的各项制度并严格执行。

二、注重学习教育，增强纪律意识

我们在开展党风廉政建设工作中，将学习教育活动作为落实党风廉政建设责任制的一项重要工作安排部署。紧密结合党风廉政建设和防腐反腐工作的实际，围绕拒腐防腐的主题，广泛开展党风党性教育，突出重点开展示范和警示教育，持之以恒地搞好根本性教育，结合我镇实际，开展形式多样的学习教育活动。一是组织党员干部专题学习。学习领导讲话，学习党内法规，结合区纪委开展的“反腐倡廉教育月”活动，采用上党课、放录像、开展“学党章，重温入党誓词”主题实践活动等多种形式，加强党风监督，推进基层组织建设。二是广泛开展提高党的执政能力建设，保持党的先进性主题教育，教育广大党员干部始终牢 3 记一个宗旨，坚持“两个务必”，践行“三个代表”。在镇机关各部门和镇直单位开展效能建设，努力形成勤政高效、清正廉洁的优良作风。三是坚持“三会一课”制度和支部党课活动日制度，2008年上半年由镇党委书记杜宝林和市级劳动模范、北京奥运火炬手武伍村党支部书记王长明给全镇党员入党积极分子上党纪党规知识课3次。四是加强示范和警示教育。利用党员电教室组织党员观看警示教育片，镇纪委先后组织机关党员干部村两委会成员观看了《慎交友警示录》、《嬗变的人生-商洛市委常委商州区委原书记张改萍等人买官卖官案透视》、《沉重的代价》，坚持把示范教育和警示教育结合起来，把思想教育与制约监督结合起来，引导广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。

在学习教育中，我们始终注重“六个结合”即将学习教育与巩固和扩大“保持共产党员先进性教育”成果相结合，切实提高党员干部的思想认识；与工作相结合，切实转变工作作风；与广大党员干部群众喜闻乐见的形式相结合，营造良好的学教氛围；与干部廉洁自律工作的关键点、薄弱点相结合，增强学习教育效果；与重视社会、媒体、群众的监督作用相结合，筑牢廉洁拒腐的防线；与完善制度建设相结合，积极探索建立长效机制。通过学习教育，进一步增强了党员、干部的党性观念和纪律意识，增强了法律意识，提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性，转变了工作作风，党员干部的模范带头作用得到了充分发挥，密切了党群、干群关系。

三、强化工作措施，确保任务落实

我们坚持综合治理，标本兼治。在努力遏制消极腐败现象的同时，积极探索从源头上预防和治理腐败问题的新路子，强化工作措施，狠抓任务落实。一是大力加强镇村两级班子自身建设，落实党风廉政建设责任制关键在人。全镇已完成了村支部换届选举，我们按照德才兼备、结构合理的原则配齐配强了村支部领导班子，为下一步村委会换届选举打下基础。二是定期召开民主生活会。按照民主集中制原则，在平时工作中从思想上，特别是廉洁自律和勤政务实方面，对照个人存在的问题和不足，认真开展批评和自我批评，互相监督，弘扬正气，反对邪气。三是把党内民主、政务公开、村务公开和站所学校事务公开作为一件大事来抓，大力推进政务公开、村务公开和站所学校事务公开。镇政府带头按时公开各项政务、镇财务收支情况，接受群众监督，各站所、学校按要求、按程序对本单位事务进行公开，接受纪委和群众监督。全镇10个行政村，村村建立了村务公开栏，每季度对群众关心的热点、难点问题进行公开，公开内容经村民主理财组、村务监督组、包村办所审核后公布，接受社会监督，并对群众特别关注的村级财务规定一年至少公开两次以上。镇纪委定期进行检查，将检查结果在每月的干部例会上通报。对政务公开、村务公开和站所学校事务公开做到固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作及时公开。增加透明度，让群众放心，让老百姓满意，促进农村各项工作。2007年全年共计免除书费34175元，免除杂费193815元，全镇小学没有乱收费现象。四 5 是认真落实党各项的惠农政策，全镇对各项涉农资金实行“一卡式”发放，给农户在信用联社设立存款帐户，所有涉农资金如粮补资金、救灾扶贫资金等由财政部门直接划拨到该农户的存款帐户上。对申请救助的每一户镇社保所都要严格调查核实，经镇行政办公会议研究决定，以政府文件的形式发放到各个村委会，再由救济户持救济三联单从信用联社领取救济金，2007年全镇共发放救济款42868元，城市最低保障金2213369元，农村最低保障金74095元。发放粮食综合补贴348685元。5.12汶川大地震后镇上成立了抗震救灾领导小组，进行查灾救灾，全镇发放抗震救灾款12900元，面粉9900斤，涉及农户67户299人，把党的温暖送到群众心里，把党的惠农政策落到实处。五是严格按党章规定和有关程序发展党员，严格执行党的纪律，严把进口关，疏通出口关。六是加大查处违法违纪案件力度，认真执纪办案，坚持按党纪条规办事。我们坚定支持纪委查办党员干部违法违纪案件，对案件的调查及时决策部署，对办案中遇到的问题及时帮助解决，对办案工作所需的财力、物力给予充分保障，并组织协调纪委与财政、司法、信访办等多个部门形成整体办案合力，重点查处违纪、违法、玩忽职守、严重失职、渎职、违反计划生育规定和侵犯群众利益的案件，有效地维护了党纪国法，端正了党风政风。原**村党支部书记郑海全犯妨害公务罪和职务侵占罪，2008年6月25日镇党委研究决定免去郑海全**镇**村支部书记职务，**村二组会计党员杨智勇贪污拆迁款犯职务侵占罪，2008年8月20日镇党委会研究决定开除郑海全、杨智勇二人党籍，6 已报区纪委批准。七是定期开展督查考核。我们在党风廉政建设工作上做到不定期听汇报、半年一通报、一年一考核，即对落实党风廉政建设责任制情况进行不定期督查；对落实党风廉政建设责任制工作进行督促，定期召开党风廉政建设工作会，听取各单位、各村工作汇报，部署下步工作；年终对各单位、各村落实党风廉政建设责任制情况进行专项考核，并把党风廉政建设作为党的建设、三个文明建设的一项重要内容纳入党政领导班子、领导干部目标管理，根据考核结果，严格兑现奖惩。2008年 7月15日镇纪委召开了党风廉政建设“第一责任人”述职述廉会，10个村支部书记4个办所主任进行了大会述职。

通过加强农村基层党风廉政建设工作，使我镇农村基层党员干部工作作风明显好转，广大干群参与党风廉政建设的积极性大大增强，农村党群干群关系进一步密切，有力地促进了农村社会大局的稳定和经济的快速发展。实践证明，落实党风廉政建设责任制，领导是核心，制度是保证，学习教育是基础，监督检查是手段，落实目标是关键。面对新形势、新任务，我们将审时度势，开拓创新，有信心、有决心把我镇党风廉政建设工作抓实抓好。

10.对农村基层党风廉政建设的思考篇十

加强农村基层党风廉政建设，就是开展以乡镇、村（社区）、小组和站所的党员干部为重点的反腐倡廉建设，突出教育、监督、查处三个环节，使农村基层党员干部在新农村建设、和谐社会建设中保证党的路线、方针、政策的全面贯彻落实。按照中央和省、市、县委部署，我县下发了《中共新平县委关于加强农村基层党风廉政建设实施意见》、《新平县关于加强农村基层党风廉政建设的试点工作方案》和《新平县推进农村基层党风廉政建设试点工作实施意见》等文件，全县12个乡镇（街道）、122个村（社区）和乡镇站所全面推进农村基层党风廉政建设，使全县农村基层党风廉政建设进入新的发展阶段。

一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因当前，我县农村基层党组织在贯彻中央关于反腐倡廉建设的重大决策、部署方面卓有成效，农村基层党风廉政建设工作得到了人民群众的认可。但是，我们必须清醒地看到，农村党风廉政建设面临的形势仍然相当严峻。存在的主要问题有：一是少数农村党员干部宗旨意识淡薄、党性修养不够；二是个别村组财务管理混乱，村级组织中关系不顺；三是少数党员干部群众观念淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事；有的村对涉及全村经济、社会发展的重大事项和村民利益的热点、难点问题，责任心不强，采取回避、推诿或者个人说了算等等。这

些问题的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定。

究其原因主要是由于以下几点：１、思想认识还不够到位。个别村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平、过得去、不出乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。２、管理制度不健全，工作落实不够。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大问题上，没有严格执行“三重一大”实施细则的要求，从而造成了村组内部财、物管理比较混乱，给一部分人钻了空子。在制度建设上，有图形式、搞花架子的情况，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章定了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。３、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。

二、进一步加强农村党风廉政建设的对策及措施

1、把教育放在优先位置，夯实工作的思想基础

进一步加强农村党风廉政建设，加大预防腐败的工作力度，必须在加强领导、强化教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。一是要加强对农村基层党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府要高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员要根据“一岗双责”的要求，切实履行“一岗双责”责任，把工作责任明确到具体单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。二是要突出重点，增强教育的针对性。要始终坚持把学习贯彻党章与树立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容，把镇、村“两委”领导班子成员、村小组长和基层站所负责人作为教育的重点对象，重点加强对基层党员领导干部的理想信念、党纪政纪、从政道德和社会主义荣辱观的教育，通过经常性的反腐倡廉教育，不断增强农村基层党员领导干部的党性观念，坚定理想信念，增强服务意识，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。三是要把握教育的时机，体现教育的及时性。在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行廉政谈话，力求做到及时教育、防范在前。四是要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身边的廉政先进典型，开展“廉洁从政，从我做起”的

主题教育；另一方面以生动的案例为教材，多角度剖析，深挖根源，使党员干部接受教训的同时，得到警示，明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，做了会产生什么样的后果，由此强化廉洁自律行为。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改，切实解决自身存在的问题，达到互相帮助、共同进步的目的。四是要认真落实党政主要负责人讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度，教育广大农村党员干部要带头遵守党纪国法；要利用广播、报刊、农村文化活动室、文化长廊、公开栏等，开展形式多样的廉政文化宣传，大力推进廉政文化“六进”活动，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。五是要坚持实行党政齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风、廉风一齐抓，以党风带动政风，以政风促进民风，以廉风推进社会风气的氛围，为建设社会主义新农村营造风清气正的社会政治环境。

2、把制度建设和执行作为治本之策，构建农村党风廉政建设制度体系

一是完善农村基层党风廉政建设责任制。要完善镇、村、组三级党风廉政建设领导责任体系，把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核，变“软任务”为“硬指标”，建立责、权相统一的目标管理考核机制。在镇级，明确镇党委负责全镇的农村基层党风廉政建设工作，镇属各中心站所在这项工作中的任务和责任。配齐配强乡镇纪委书记和纪委委员，明确乡镇

纪委书记要集中精力协助党委抓好镇、村、组党风廉政建设工作，同时，要规范乡镇纪委书记、纪检专干能不兼职的决不兼职；在村级，村党总支负责村组党员党风廉政教育及党风廉政建设制度的贯彻执行，每个村配备1名村党总支纪检员、聘请2至3名党风廉政建设监督员，设立监督小组，负责全村村务、财务和公益建设等的日常监督和组织村民开展质询监督；在小组，由小组推选出1名监督员，负责对小组事务、财务的监督。二是健全民主决策制度。镇要建立严明的权力运行程序，健全领导班子议事规则，完善民主决策方式，切实纠正“家长制“、“一言堂”现象。村、组要按照新农村建设“民主管理”的要求，进一步完善以村民大会、村民代表会议、村民议事会民主决策制度，村民委员会定期报告制度，一事一议制度，让群众真正享有“民主权、决策权”。凡与村民切身利益密切相关的事项，都要召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。三是完善村（党）务公开制度，让群众真正享有知情权、监督权，将新农村建设项目、资金使用、财务收支、宅基地审批、村、组干部工资待遇以及对村、组干部的民主评议、考核和审计结果等群众关心的问题全面、规范公开。规范公开方式，实行村民会议或村民代表会议公开，重大建设项目分项目公开，焦点、热点事项公开。规范公开时间，村务公开、小组财务公开要做到每月公布一次，按时定点公布，重大事项应及时公开。四是健全民主决策的工作制度，健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制

约，严格执行“三重一”集体决策制度，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村组重大事项由村民代表会议讨论决定，防止“一把手”或少数人说了算。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。要规范物资采购行为和工程项目招投标管理，村集体大件物资采购必须遵循公开的原则，以防止物资采购过程中营私舞弊行为的发生。要建立健全相关制度，加强对村组的工程项目管理，对一定额度以上的工程项目必须进入县招投标中心进行公开招标，对工程量较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则，由镇、村组织实行招投标，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易。五是要注重创新制度。随着农村改革和社会主义新农村建设的深入推进，新情况、新问题不断出现，原有的制度难以解决新问题，这就要求我们用改革的办法加以解决。

3、强化监督，构建具有农村特色的监督机制

按照《中国共产党党内监督条例》和《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，畅通党员群众参与党的监督渠道，形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。一是创新与农村民主政治发展相适应的监督机制，推进农村干部述职述廉制度，组织农村干部定期向党员大会和村民代表大会述职述廉，让党员和村民代表对农村干部的勤政廉政情况进行点评，查摆问题，督促整改；二是建立具有农村特色的监督网络，按照领导大接访、干部大下访的要求，在镇设立

党委书记、镇长、纪委书记接访日，在村级配齐配强村党总支纪检员，设立村级监督小组，在各小组聘请监督员，建立镇村组三级党风廉政监督网络。三是坚决执行“村帐镇管”制，建立和完善村组固定资产、资源的开发、租赁的台帐，把村组财务管理好、监督好、使用好。四是抓好审计监督，加强对农村干部的任中和离任审计，强化和完善事前、事中监督，实行村帐镇管、村帐镇审制度，形成审计监督的长效机制。

4、加大对党员干部违纪案件调查、处理力度，提升农村基层党风廉政建设的综合水平

要坚持“纠建并举的方针”和“谁主管、谁负责”的原则，注重抓好群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。尤其是要严肃查处严重影响改革、发展、稳定的案件、严重侵害群众权益的案件，利用职权谋取非法利益，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、生活腐化堕落案件。要落实“一案双查”“一案双审”制，督促镇、村党组织“一把手”切实履行“一岗双职”职责。同时，还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段，督促党员领导干部切实按工作分工履行职责。要强化考核，细化考核办法，认真落实农村基层党风廉政建设责任，将农村基层党风廉政建设工作纳入工作目标考核，认真进行奖惩兑现和责任追究，对综合考评不达标的单位实行“一票否决”，取消当年的评先评优资格，限期整改到位。

5、加强队伍管理，强化农村基层组织的班子建设

11.农村基层党风廉政建设总结篇十一

【关键词】院系基层党组织党风廉政建设 “两个责任”

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）08C-0029-03

党的十八报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。高校院系基层党组织是教育和团结广大师生员工的政治核心，是落实高校各项工作的基础，为贯彻执行党的路线方针政策以及高校各项决定发挥着巨大作用。在全面推进高校党风廉政建设“两个责任”有效落实的新形势下，如何抓好院系基层党组织“两个责任”的落实，本文进行了一些分析探讨。

一、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的重要性和必要性

“两个责任”是指在落实党风廉政建设责任制过程中，“党委负主体责任，纪委负监督责任”。高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的重要性和必要性表现在以下方面：

（一）基层党组织落实“两个责任”，是高校贯彻落实全面从严治党的紧迫任务。习近平在十八届中央纪委第六次全会上强调：“推动高校全面从严治党要向基层延伸”、“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。“全面”就是面向所有的党组织和党员，覆盖党的各领域、各方面。高校要做好全面从严治党，重点在基层，难点也在基层，其关键点和着力点就是基层党组织要落实好“两个责任”。

（二）基层党组织落实“两个责任”，是遏制腐败案件在高校各领域易发多发的迫切需要。随着高校规模扩大、功能增强和权力的加大，高校基层党员干部不正之风和腐败问题量大面广，究其原因，关键是基层党组织党风廉政建设“两个责任”落实不到位。基础不牢，地动山摇，发生在基层的腐败问题不根治，必将损害群众的切身利益、失去群众对党的信任、侵蚀党的执政根基。

（三）基层党组织落实“两个责任”，是推动高校科学发展的必然要求。高校院系基层党组织作为教学、科研、管理和服务第一线的战斗堡垒，是教育和团结广大师生员工的政治核心，是推动教育教学改革的基础，是维护安全稳定、构建和谐校园的保障。可见，高校院系基层党组织落实“两个责任”，是关系到党的教育事业可持续发展的大事，是发挥党的战斗堡垒和政治核心作用，是推动高校科学发展的必然要求。

（四）基层党组织落实“两个责任”，是高校落实立德树人，促进高校师德师风建设的根本要求。立德树人是教育的根本任务，师德师风直接影响到教育行风，关系到教育形象，关系到学生的健康成长。院系基层党组织是大学生思想政治教育的前沿阵地，必须把师德师风建设作为教师思想政治工作的重要内容，引导广大教师牢固树立育人为本、德育为先的思想。院系基层党组织落实“两个责任”，是贯彻执行《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》的根本保证，是规范教师从教行为、督促教师廉洁从教的制度保障，是以高压态势狠刹师德中的歪风邪气，以零容忍态度查处违纪违法行为，强力促进师德师风根本好转的重要途径。

二、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的内容

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度”。落实党委主体责任是各级党组织职责所在，高校院系基层党组织在高校党委统一领导下，对院系党风廉政建设负主体责任的同时又要负监督责任，院系党政班子成员按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。具体地说，院系基层党组织落实党风廉政责任内容主要有：

（一）领导责任。对所属党员、干部的党风廉政建设情况负领导责任，负责领导本院系党风廉政建设和反腐败工作，定期研究制定具体措施，定期组织监督检查，切实提高工作成效。

（二）示范责任。院系党政领导“一把手”要“知田善种”，院系书记与班子成员要以上率下、率先垂范，坚持以身作则，严守纪律，带头落实党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本部门党员干部做出表率。

（三）教育责任。加强对本院系党员领导干部开展理想信念、党纪党规、廉洁从政和廉洁从教等教育；改进师德师风建设，规范本院系教师的教学行为、科研行为、管理行为，提高遵守“六大”纪律的自觉性；加强校园廉政文化建设，注重对大学生进行廉洁教育，综合运用各种载体积极培育和传播廉政文化，营造风清气正的校园环境。

（四）管理责任。将党风廉政建设要求融入教育教学各项工作中，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；进一步加强制度建设，完善廉政风险防控体系；强化权力运行的制约和监督，坚持民主集中制、执行“三重一大”和院系党政联席会议制度，发现问题及时纠正；梳理好行政权、学术权、监督权在院系基层的运行机制；按照“好干部”、“好教师”标准来配备干部和聘用教师，切实纠正院系用人上的不正之风。

（五）监督责任。院系基层党组织的监督是对院系党政领导班子及其成员和下级党组织负责人的工作进行监督；对本部门落实党风廉政建设情况、重要制度执行情况、遵守党规党纪情况、作风建设情况等进行监督检查；加大节点整风肃纪和专项整治，发现问题线索，及时提醒约谈、督促整改，充分发挥党内监督作用。

（六）责任追究。制定切实可行的党风廉政建设责任追究办法，严格实施责任追究，对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，充分发挥“问责一人，警示一校”的作用。

三、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”面临的主要问题

（一）对党风廉政建设认识不足、责任意识不强。尽管在《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中有规定，反腐倡廉建设是高校院（系）党组织主要职责之一，各级党组织要对党风廉政建设负主体责任，但在实践中，院系基层党组织党风廉政和反腐倡廉建设的职能被弱化，依然存在党风廉政建设“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的现象。有的认为党风廉政建设是高校党委纪委的事，院系工作重点是抓专业建设、教学教研，这些硬任务必须全力以赴，而党风廉政建设是软任务，应付检查即可；有的院系领导干部“一岗双责”意识淡薄，注重抓业务工作而忽视履行党风廉政建设责任，放松对所属干部的教育和监督；有的认为院系没有什么权力，是“清水衙门”，没有腐败之源和贪腐的环境。

（二）党风廉政建设机制体制不顺畅。主要表现在：一是党中央关于党风廉政建设的决策部署只落实到高校一级，很少高校能按要求下沉和延伸到基层；二是基层党组织的党风廉政建设制度不完善，执行力不强；三是机制体制不健全，院系一般设专职书记（或副书记），分管该院系师生思政工作、学生管理和就业工作以及其他党务工作，多数院系没有纪委，只设兼职的纪检委员，甚至有的院系连兼职的纪检委员都空缺。为此，院系的书记对党风廉政建设常常是心有余而力不足，监督工作趋于表面化和形式化，难以发挥监督的独立性和震慑力。

（三）党风廉政建设的责任内容不具体。虽然“两个责任”的规定从宏观上明确了党政负责人或“一把手”负总责，分管领导对所分管部门的工作负责，各高校也都制定有落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法，但院系基层党组织几乎没有制定本院系落实党风廉政建设“两个责任”的实施细则，没有结合具体岗位和业务工作实际，划出责任清单，明确责任内容，规定责任追究。尽管高校党风廉政建设责任书是层层签订，压力是层层传导，但由于党风廉政建设责任书内容分解不具体、责任不明确，最后无法将责任落到实处。

（四）党风廉政建设考核评价指标针对性和操作性不强。当前，一般高校都制定有党风廉政建设考核方案，但通常缺乏量化指标，考评指标模糊，评价条目设计不合理，不分业务岗位、不分级别，千篇一律，对党风廉政建设情况检查考核和评价趋于形式化，多是官样文章，实际上无法执行，考核方案也难以实施。

（五）对党风廉政建设落实不力的责任追究不到位。严格实施责任追究是落实党风廉政建设“两个责任”的重点和难点，制定切实可行的责任追究制度是完善党风廉政建设责任落实机制的有效保障。当前对落实“两个责任”不力的责任追究力度不足，出现以通报批评、诫勉谈话代替轻处分，以轻处分代替重处分；执行“一案双查”不到位，只注重追责当事人，对负领导责任和监督责任的相关人员一般不问责或少问责，存在不想、不愿或不敢追责的现象，客观上纵容了党员干部的违纪违法行为。

四、高校院系基层党组织全面落实党风廉政建设“两个责任”的对策

（一）加强党风廉政教育，提高广大师生的政治认识。加强党风廉政教育是预防腐败的重要手段，院系每位教职员工既是受教育者，也是教育者。院系基层党组织应针对所属部门人员的不同层次，采用不同形式，组织开展不同内容的教育活动。一是组织所属师生学习党风廉政建设和反腐败斗争的方针政策和“两个责任”有关规定的日常教育。二是组织院系领导干部、关键岗位的党员干部进行党纪党规学习和党性锻炼的重点教育，通过中心组学习、专题党课、警示教育等方式，引导党员干部充分认识“两个责任”的重要性和急迫性，树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识。三是通过开展廉政演讲、廉政文艺表演、廉政作品比赛等方式开展廉政主题教育，提高全院系师生思想认识和拒腐防变的能力，逐步树立党风廉政建设和反腐败斗争人人有责的思想。

（二）细化责任内容，明确落实“两个责任”的分工定位。要让党风廉政建设“两个责任”在院系基层党组织落地生根、枝繁叶茂，就必须将主体责任和监督责任分解到各个层面和各责任人。按照各基层单位的实际情况、职责分工范围和“一岗双责”要求，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解和细化到院系班子、书记以及班子成员，明确任务标准和完成时限，建立分级负责、分项负责的工作机制，形成横向到边、纵向到底、责任到人、覆盖全面的责任体系。明确基层纪委或纪检委员的监督责任，强化法治意识，探索创新监督方式，坚持从严执纪，提高纪检监督的规范性和权威性。

（三）梳理和健全工作机制体制，把握落实“两个责任”的具体抓手。（1）建立主体责任运行机制。明确基层党组织主体责任的工作程序、步骤要求，确立院系“三重一大”的评判标准、制订具体实施方案，明确院系“三重一大”必须采取党政联席会的方式决策，坚持民主集中制，落实好院系党政联席会议制度；完善定期研究本院系党风廉政建设和反腐败工作、分析党风廉政建设形势、分析廉政风险防控点等工作机制，逐项分解党风廉政建设任务，公示权力清单、列出责任清单，厘清责任边界，明确责任内容，形成院系书记和院长（系主任）共同全面履行第一责任、党政班子其他成员履行“一岗双责”，实现管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。（2）加强对权力运行的制约。高校的二级院系集教学、科研、管理、服务于一身，掌握有较大的“人权、财权、物权”，是高校大多数腐败案件的发源地。首先，纠正职能上的越位，基层党组织书记应主抓党风廉政建设；其次，防止职能上的缺位，纪检委员列席院务会议或党政联席会议，建立和完善监督制度体系，明确权力行使条件、运行步骤、责任和监督，将事前预防、事中抽查、事后重点检查和执纪问责变为常态化。依据院系特点，适时开展杜绝乱收费、清除“小金库”、严格公务接待、制止师生收送礼金礼品、违规发放学生奖助勤贷补等专项治理工作，推进院系教务、政务的公开透明，加强对科研项目、学生经费的审计监督，对实验室建设和教学设施设备采购要严格执行工程招投标和物资采购相关规定，预防违规违纪事件发生，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于广大师生。（3）健全定期汇报制度。院系党委（党总支）通过召开党总支（党支部）书记月报会、季报会，了解“两个责任”的落实完成情况，学期末召开学习交流汇报会，年终向高校党委、纪委述职述廉。（4）完善院系巡视监督制度。院系除了定期检查教学业务工作外，还应该建立和完善对党风廉政建设“两个责任”落实情况、师德师风情况、发生在群众身边的“四风”和腐败问题的情况开展专项巡查的制度。（5）完善监督机制。一要解决好基层纪检机构人员编制问题，在基层党组织配置专职纪委书记或专职纪律检查委员，同时，也可以由高校纪委派驻纪检专员；二要使监督工作保持一定的独立性，使监督执纪问责减少压力和干扰，保证监督工作的权威性；三要推进院系信息公开，发挥师生群众的监督作用。

（四）严格实施责任追究，强化落实“两个责任”的倒逼机制。院系基层党组织要有效地落实“两个责任”，关键就是各个责任主体履职到位，实施严格责任追究，倒逼各责任主体落实责任。一是建立责任追究制度，确保“一案双查”的执行。建立以决策责任倒查机制为突破口、责任清单制度为抓手，从问题环节追究到环节问题的当事人，除追究当事人责任，还要追究领导责任，以问责倒逼主体责任的落实，推动良性责任导向的形成，促使广大党员干部提高自觉维护党章党纪的严肃性。二是坚持问题导向，完善考评纠错机制。院系基层党组织要综合运用师生问卷调查、满意度测评、监督人员的明察暗访等方式以及日常检查与巡查发现的重要问题、纪律审查情况与党风廉政责任制年度考核结合起来，引入第三方评议机制进行综合考评，客观真实评价基层党组织履行“两个责任”的情况，并将考评结果运用于干部提拔任用、各类评先选优等，做到真考真用，确保制度执行的刚性。三是严格责任追究。对领导不力、不抓不管、监督不到位而导致发生违反党风廉政建设责任制规定的组织和个人，要严肃追究责任；对违纪违规行为“零容忍”，问题严重的要及时通报曝光，推动主体责任的落实。

（五）加强干部队伍建设，提高落实“两个责任”的能力水平。院系党组织班子成员和纪检干部队伍建设，是院系落实好“两个责任”的关键和基础。高校党委要大力支持基层党组织开展工作，关爱基层党务干部，特别要保护那些党性强、敢于坚持原则的同志；定期组织开展基层书记和纪检委员业务培训，提升政治理论水平，培养他们忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格，着力提高他们善谋事、能落实、会创新的履职能力；经常开展院系党务干部工作例会、汇报会，纪检监察沙龙等活动，搭建业务交流沟通平台，提高工作实效。

（六）加强校园廉政文化建设，营造落实“两个责任”的良好环境。廉政教育，文化先行，恰当的传播方式可为党风廉政建设和反腐倡廉教育起到事半功倍的效果。院系基层党组织要加强各类廉政文化阵地的建设，举办反腐倡廉文化作品大赛等系列文化建设相关活动，丰富师生精神文化生活。通过制作廉政宣传板、橱窗，在校园网络上开辟“廉政园地”，创设“廉政文化网”等，引发大量与党风廉政建设相关内容的思考和创作，积极传播廉政理念和廉政价值，用廉政文化浸染心灵、武装头脑。

总之，高校院系党组织必须把“两个责任”记在心上、扛在肩上、落在行上，以巡视为契机，立即行动起来，加快整改提高，扎实推进院系基层党组织“两个责任”的落实，净化高校的政治生态，营造良好的育人环境，全面促进高校落实党风廉政建设“两个责任”向纵深发展，进一步推动高校教育事业健康、和谐、科学发展。

【参考文献】

[1]权力就是责任责任就是担当——对基层党组织落实“两个责任”存在问题的调查研究[N].中国纪检监察报，2015-04-14

[2]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].求是，2013（22）

[3]王立英.以深化改革推进教育系统党风廉政建设[N].中国教育报，2014-02-28

[4]李善文.高校贯彻落实“两个责任”探究[J].桂林师范高等专科学校学报，2015（4）

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2014年度反腐倡廉建设理论研究专项课题“高校院系基层党组织落实党风廉政建设‘两个责任的实践与探索”（2014ZJ128）

【作者简介】刘爱英（1966— ），女，广西平南人，广西交通职业技术学院教授，纪委委员、纪检监察室副主任。

12.农村基层党风廉政建设总结篇十二

一、有助于基层党委领导班子进一步明确职责

由于思想认识和体制机制等多方面原因, 一些基层党委在落实党风廉政建设主体责任过程中, 仍然存在着责任边界模糊、敷衍了事等问题。因此, 对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制的研究, 有助于基层党委领导班子实现从“全面领导责任”到“主体责任”的转变, 进一步明确职责。基层党委落实党风廉政建设主体责任, 党委要带头履行好集体责任、书记带头履行好第一责任、班子成员带头履行好主责范围内的分管责任, 从而建立上下有机互动的责任体系, 责任到人, 压力到人。习近平总书记在中央纪委三次全会上强调:“要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条, 有错必究、有责必问”。只有基层党委领导班子责任明确, 边界清晰, 才能在党风廉政建设和反腐败斗争中更好地落实责任、追究责任, 达到从严治党的目的。

二、有助于推动基层党委主体责任各项要求科学化、规范化

主体责任作为党风廉政建设落实过程中的一个专项工作, 各项工作计划方案中都进行了着重强调。但是, 具体到基层党委的实际工作中, 怎么做、做什么, 各部分之间如何配合, 这些具体操作并没有十分明确。有些基层党委消极落实, 缺乏主动研究、主动部署, 使落实主体责任成为空头支票。在落实党风廉政建设主体责任制的过程中, 往往存在“两强两弱”现象:从县委到乡镇的传导压力力度强, 到班子集体、班子成员传导压力力度弱;开会强调主体责任力度强, 对落实情况的督办考核力度弱, 这“两强两弱”导致责任压力层层递减。以上这些问题都严重影响了基层党委在落实主体责任各项要求时欠缺科学化和规范化, 从而引起落实表面化、追究问责空洞化。因此, 对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制的研究, 有助于推动主体责任各项要求科学化、规范化, 依照当地经济社会发展状况, 细化各项落实要求, 最终落实好党风廉政建设主体责任。

三、有助于“两个责任”的良性互动

落实基层党风廉政建设责任制, 基层党委负主体责任, 纪委负监督责任, 基层党委和纪委是落实“两个责任”强有力的实践者。过去很长一段时期里, 普遍认为落实党风廉政建设责任制是纪委的主要责任。基层党委往往不能正确履行党风廉政建设责任, 少数“一把手”缺乏主体责任意识, 对党风廉政建设和反腐败执行力低下, 从而造成腐败问题尾大不掉, 严重影响基层党委在人民群众中的形象和声誉。与此同时, 部分基层纪委监督责任意识淡薄, 查办案件、责任追究执行力缺乏。有些基层纪委在查办案件过程中受到阻挠、威胁, 甚至被认为查办案件是在影响地方发展, 是和党委对着干, 从而导致纪委不想监督、不愿监督、不敢监督。通过对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制研究, 有助于基层党委和纪委进一步认识和履行主体责任和监督责任, 准确把握“两个责任”之间的辩证关系, 从而实现党委主体责任和纪委监督责任的良性互动。

四、有助于增强基层党组织凝聚力

基础不牢, 地动山摇。基层党组织是党和基层群众之间密切联系的桥梁和纽带, 是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量, 它承担着服务群众和凝聚群众的重要职责。但是, 近年来腐败案件频发多发易发, 一些基层干部以权谋私、以职谋私、吃拿卡要、庸懒散浮, 有权就任性, 导致基层党组织能力弱化、组织涣散, 严重影响了基层党组织的战斗堡垒作用。新形势下, 面对新情况、新问题, 各级基层党委一定要坚决贯彻和落实党风廉政建设主体责任制, 自觉担当, 增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉, 抓住、抓好这一“牛鼻子”, 做到守土有责、守土负责、守土尽责, 牢记习近平总书记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教诲。使基层党组织重新焕发活力, 增强凝聚力和向心力。

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上, 深刻阐述了党委落实党风廉政建设责任的重大意义。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者, 在落实主体责任时应做到心无旁骛, 敢作为、敢担当。由于基层的重要性和特殊性, 基层工作的复杂性、多变形, 基层党委在落实党风廉政建设主体责任时, 面临的困难和挑战也就会相对突出。在这种情况下, 对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制的研究, 就必须深入基层, 考虑基层形势, 没有调查研究就没有发言权。通过研究, 最终使基层党委主体责任落实更加程序化、制度化、规范化、法治化, 能够扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争, 从严治党, 夯实党的执政之基、力量之源。

参考文献

13.农村基层党风廉政建设调研报告篇十三

调研报告

为深入了解我街道农村基层党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我街道农村基层党风廉政建设的深入开展，按照区纪委关于开展农村基层党风廉政建设调研活动的通知要求，成立了“党风廉政建设调研”课题组。课题组结合以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，集中力量，先后深入全街道26个村，对全街道农村基层党风廉政建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、华山街道农村党风廉政建设的基本情况

华山街道位于济南市东北部，辖3个办事处，26个行政村。近年来，我街道上下在努力推进改革，加快发展，维护稳定的同时，全面落实中央和省、市、区部署的反腐倡廉任务，有力地促进了全街道经济建设和各项社会事业的发展：一是党风廉政建设工作格局基本形成，党组织和党员的作用得到较好的发挥。村民理财小组、村民议事会等组织参加民主管理和民主监督的意识明显增强。二是领导干部廉洁自律工作初见成效，各村书记、主任能够自觉进行自我约束，自觉接受群众的监督。三是党风廉政建设有了制度保证，各种管理规章制度逐步形成，各种制约机制逐步完善。

二、近年来取得的成功经验和主要做法

自2005年以来，我街道共查处各类违法违纪案件10起，共处理16名党员干部。近年来，通过不断加强党员干部的教育，完善各项监 1

督制度，各类案件的发生率逐年下降，党风廉政建设工作取得显著成效。

一是积极推行政务、村务公开制度。自我街道在农村实行了“两议六公开”制度，每季度对“六公开”情况进行检查，我街道规定每月26日为全街道农村“两议”会日，即每月26日召开党员议事会和群众代表议事会。每季度对六项内容进行公开，即：财务、用电、计划生育、农民负担、宅基地和企业承包进行公开。重点把财务公开作为主要内容，所有收支逐项逐笔公开明细账目，切实让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。通过各项公开，保证了全街道的社会稳定，基本杜绝了上访事件的发生。

二是严格工程建设招投标制度。不断加强源头治理，防止和堵塞管理上的漏洞，针对腐败易发的重点环节，明确规范相关的制度。建设工程均由纪委牵头，财政所、建委、工程建设单位共同组成领导小组，进行公开、公平、公正的“阳光操作”，特别是在我街道自来水户户通，主要街道户户通、卫生院门诊楼建设、敬老院建设等工程中，我们都严格进行了公开招投标，切实把工程建设成为阳光工程，让群众放心满意，也节约了大量的资金。

三是实施会计委派制度，严格财务管理。我街道实施了会计委派制度，进一步加强了村级财务管理，杜绝了漏洞，无乱收乱用和私设“小金库”等违反财经纪律的问题，也避免了因村财务管理不当而引起的上访事件。

四是强化宣传教育。不断加强党风廉政教育，认真组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》、《廉

政准则》，组织广大农村党员干部收看先进典型任长霞、牛玉儒和警示教育片王怀忠，使广大农村党员干部以案明纪，引以为戒，增强了道德约束能力，做到了警钟长鸣。

三、当前农村基层党风廉政建设遇到的新情况、新问题

从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我街道农村基层的党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，个别村书记、主任存在不团结的现象，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距。

一是个别不能干部仍存违法乱纪行为。个别村干部仍然存在公款吃喝、参与营业性场所娱乐活动、作风飘浮，甚至弄虚作假、欺上瞒下等问题。

二是个别村财务管理不规范。我街道自执行了会计委派制度以来，各村都能够严格按照财务管理规定去做，收到较好的效果，但是仍然有各别的村财务管理不严，存在着白条入帐，签字手续不全等现象。

三是个别村理财小组不能正常发挥作用。理财小组在各村成立以来，确实起到了监督、制约的作用，但是有个别村的理财小组没有很好的发挥，甚至有的村理财小组成了摆设。

四、农村基层干部违法违纪案件发生的深层次原因

通过对案件的认真分析，究其深层次发生原因，主要有以下三个方面：

一是个别村存在“两张皮”现象。随着经济的不断发展，农村工作趋于复杂化，而农村的党员干部文化水平普遍偏低，还有家族势力的影响等众多因素的存在，个别村存在“两张皮”的现象，造成了一些不稳定的因素，影响和制约了村级的健康发展。

二是思想认识不够到位。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。

三是规章制度不够完善，监督机制不够健全。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作，有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。村民议事会、村民理财小组等群众监督组织还不能充分发挥作用，村务、政务公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，尤其是财务公开的少。

五、解决问题的对策和措施

一是加强村干部的理论学习。广泛宣传和开展反腐倡廉教育，收看反腐败典型案例搞好警示教育，加强村干部的政治理论学习，进一步提高村干部的政治素质，做好警钟长鸣。

二是强化会计委派制度。加强会计人员的培训，严格遵守财务管理规定，加大会计委派的力度，切实起到监督、制约的作用，坚决杜

绝“一支笔”现象的发生。

三是强化审计制度。每年对各村进行两次审计，对审计出现的问题，应该及时加以改正，并通报批评，加强对村务公开的管理，按照要求对各村村务公开情况每季度进行检查一次，半年给每家每户发放一张明白纸，提高工作的透明度，加强对理财小组的管理，充分发挥理财小组的作用。

四是对违反廉洁勤政规定的村干部应进行责任追究。应该坚持惩前必后，治病救人的原则进行处理，对不是党员的村干部构不成违纪的，但违反财务管理规定的，要在全街道进行通报批评并写出深刻的检查，对严重违反廉洁勤政规定的按照党纪国治进行严肃处理，绝不姑息。

六、当前基层纪检监察干部队伍存在的突出问题

一是人员配备少。随着经济的不断发展，我街道各项社会事业不断进步的同时，也加大了纪检监察的范围和工作强度。现在我街道配备1名专职纪检干部，人员相对较少。

二是纪检干部缺乏专业培训。虽然纪检干部能够坚持不断学习，特别是先进性教育活动开展以来，政治理论素质有了较大提高，但缺乏专业系统的培训，需要进一步加强专业学习，增强做好新时期纪检工作的能力。

三是相关部门协调力度不够。近年来我街道出现的违法违纪案件，多为经济类案件，在处理过程中，因纪检干部大部分缺乏专业经济知识，和审计等部门协调有一定难度。

七、对进一步加强基层党风廉政建设的意见和建议

一是完善思想教育机制。思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育。教育广大干部从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等。