干部业务骨干培训情况

干部业务骨干培训情况（精选5篇）

1.干部业务骨干培训情况 篇一

2012年副科级后备干部及业务骨干培训班

学习心 得

在领导的重视及关心支持下，在区委组织部、思博戴尔公司精心的安排下，我区为期5天的2012年副科级后备干部及业务骨干培训班圆满落下帷幕。在5天培训时间里，通过拓展训练、老师授课、交流讨论、领导重要讲话等，感觉收获颇丰。

此次培训班为我们年轻人提供了一个非常难得的学习机会。虽然以前也参加过不少培训，但我认为此次培训的课程安排非常合理，第一天的拓展训练一下子拉近了同学们之间的距离，因为大家都来自不同单位，彼此还有陌生感，但通过“怪兽”、“套圈”、“美女与野兽”等游戏，不仅消除了彼此间的陌生感，也增进了大家的友谊。以前我也参加过拓展训练，但基本偏重于攀岩、高空索道等难度较大，靠自己独立完成的活动，而此次安排的游戏都是靠大家发挥聪明才智，发扬团队协作精神才能完成的，大家不仅在游戏中感受到了团队协作的快乐，也体会到团队协作的重要性。

第二天开始安排的都是理论学习，老师们分别从团队协作、年轻干部如何做人做事、建立责任心、党性修养、十七届六中全会精神解读等方面，联系国内国际形势，从实际出发，以生动活泼、形式多样的方式让大家很快融入学习当中，尤其是老师们通过实际案例将很多社会知识通过浅显易懂的方式让我们理解和领悟。培训期间，同学们认真积极，形成了“比学赶帮超”的学习氛围。对我来说，最大的收获就是充实了专业领域之外的知识，思想观念和意识得到了进一

步更新，拓宽了思路和思维方式，同时，通过交流讨论也认识了不同领域的朋友，建立了珍贵的友谊。

在与同学们的交流当中，让我认识到，自己还有一定差距，还有很多要完善与提高的地方，这也是激励我好好工作、不断努力的动力。同时，也让我意识到，只有摆正心态，先做个有素质的人，才能将团队协作精神、责任感、创新思维运用到我们的工作岗位上，才能逐步提高工作能力和综合实力。平时我都忙于工作琐事，没能静下心来好好想想自己还欠缺什么，需要补充什么，忽略了只有多学习才能指导实践，缺乏知识，会在今后的工作中捉襟见肘，黔驴技穷，所以通过此次培训，也让我意识到了学习的重要性。

此次培训最大的感受就是开阔了视野，了解到很多平时接触不到的知识。最大的启发就是我还需要学习、学习、再学习，还需要进步、进步、再进步。在新形势下，作为副科级后备干部和业务骨干，组织上对我们寄予了殷切期望，我们身上所肩负的责任将更加重大。要跟上时代的发展步伐，就要更好地服从、服务于建设、发展、稳定大局，我们必须牢固树立“以人为本”的思想，不断地加强学习，用科学的理论武装头脑，充分发挥我们的聪明才智，为推动白碱滩区经济和社会各项事业健康发展贡献力量。

作为年轻人，首先要保持一颗热情、积极的心，端正工作态度，扎扎实实干好本职工作，不好高骛远，不急于追求功名利禄，严格要求自己，严于律己，虚心向领导、同事请教，多学、多问、多干，才能走得更稳、走的更远。

2.干部业务骨干培训情况 篇二

关键词：广西,农村,中小学,体育教师,培训计划

“国培计划”中的“中西部农村骨干教师培训项目”是在教育部、财政部统筹规划和指导下实施的中西部农村义务教育骨干教师培训项目,是提高农村中小学教师队伍整体素质的重要举措,对于推进素质教育,在实施基础教育新课程改革中发挥区域性示范辐射作用,带动农村中小学教师队伍整体水平的提高,促进广西义务教育均衡发展具有重要意义。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本研究以广西“国培计划——中西部农村中小学骨干教师培训”项目为研究对象。以参加培训的14个市县地区的86名农村中小学体育骨干教师为调查对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

重点查阅教育部、广西教育厅等相关部门有关国培计划文件及课程论等著作,参考中国期刊网2001年-2011年国培计划培训相关文献资料,进行一定的归纳和分析,为本课题研究提供可借鉴的科研成果和理论依据。

1.2.2 问卷调查法

对参加广西“国培计划——中西部农村中学骨干教师培训”项目的农村中学体育骨干教师进行问卷调查。共发放问卷86份,中学组发放问卷43份,回收43份,回收率100%,其中有效问卷43份;小学组发放问卷43份,回收43份,回收率100%,其中有效问卷42份。依据美国社会学家艾尔·巴比的观点,“回收率在50%以上者为适当,60%以上者为好,70%以上者为非常好”,所以本调查能够满足研究的需要。

1.2.3 专家访谈法

针对课题研究的内容与有关专家进行探讨性交流。

1.2.4 数理统计法

利用SPSS13.0软件对调查的有关数据进行常规统计处理。

2 结果与分析

2.1 学员基本情况

本次培训计划对广西14个市县地区的50名农村中学体育骨干教师与50名农村小学体育骨干教师进行培训。实际参加培训人数为:小学组43人,7人未参加培训,未参加培训人数占14%;中学组43人,7人未参加培训,未参加培训人数占14%。这种情况势必造成教育培训资源的浪费。因此要加强骨干教师推荐遴选工作的具体操作及落实情况。建议进行差额遴选,以保证培训质量、任务的顺利完成。

从表1可见:参加培训的学员中小学组男教师34人,女教师9人;中学组男教师31人,女教师12人。男女教师比例小学组为3.7:1;中学组为:2.6:1,参加培训的教师在男女比例上相差较大。在体育教学活动中,从对女学生的生理和心理的发展考虑,尤其对处于青春发育期的女学生来说,女体育教师具有男体育教师无法替代的作用。因此,在选择培训对象时要考虑男女体育教师的合理比例。年龄结构:学员主要以中青年教师为主。小学组年龄在31-40岁的占72.1%,30岁以下的占23.3%,中青年教师占95.4%;中学组31-40岁的占67.4%,30岁以下的占23.3%,中青年教师占90.7%。学历结构:小学组专科学历占51.2%,大专以下占2.3%,专科及以下学历占53.5%,本科学历占44.2%,教师学历结构不合理,学历层次较低;中学组学员学历以本科学历为主,本科学历占76.7%,专科学历占23.3%。职称结构:小学组以中高级职称为主,一级占27.9,高级占60.5% ,中高级职称占87.9%;中学组以中级职称为主,二级教师占27.9%,一级教师占69.8%,中级职称占97.7%。广西是一个以壮族为主的少数民族聚居地区,少数民族学员占有很高的比例。小学组壮族体育教师比例占37.2%,少数民族达到46.5%;中学组壮族体育教师占34.9%,少数民族教师达到37.2%,少数民族体育教师为民族体育项目的开发与推广奠定了人力资源基础。学员来自广西南宁、柳州、桂林等14个市县地区的农村中小学,覆盖面广,人数分配合理。

2.2 培训的实施

2.2.1 培训动机

动机是一种内部心理过程,它是由目标或对象引导、激发和维持个体活动的一种内在心理过程或内部动力。了解学员参加培训的动机,并在培训过程中,合理利用这些动机可更好地完成培训目标。排在前三位的均为:自身发展、工作进步、学生发展。可见大部分学员参加培训的动机是出于对自己负责,对学生负责,对工作负责。其中为了自身发展在学员参加培训动机中位于首位,选择率中学组占93%,小学组占92.9%(见表2)。但是还有部分学员参加培训师为了完成任务,或晋级升职为目的。这一动机可能导致他们在培训过程中的一时热情和漫不经心。

2.2.2 培训前期宣传

培训的前期宣传指培训计划已经制定完成,要告知培训对象本期培训相关事项的活动。中学组48.8%的学员,小学组81﹪的学员,对培训内容不清楚或完全不知道。可见培训工作的前期宣传不够,不利于教师为参加培训做好充分准备。

2.2.3 培训课程

课程是教育的核心,体育教师培训的课程设置是体育教师培训的关键所在,是保证培训质量的基础。如果说培训需求是培训的现实起点,培训目标是培训的预期终点,那么,培训课程就是起点和终点的连接线路。

2.2.3.1 开设课程

开设课程有:通识教育模块课程、体育理论模块课程、教学技能模块课程和特色项目模块课程,科研板块缺失。对课程设置中学组满意率为72.1%;小学组满意率为81.4%,课程优化方面还有很大的提升空间。

2.2.3.2 课程设置方面存在问题

表3表明:课程设置存在的问题,中学组排在第一位的是课时少与课程涉及范围窄,第三位的是脱离实践;小学组课程设置存在的问题,排在第一位的也是课时少,第二位的是课程涉及范围窄,第三位的是脱离实践。“课时少”是课程设置存在的首要问题,对于总学时并不少,总学时有近100个学时,学员认为课时少,是有些技术课程只安排一到两次课,4-6学时的课时,在较短的时间里学习一个项目的全部技术,战术,规则等很多方面的内容,学员很难全部消化和吸收。同时中学组还有27.9%的学员,小学组有31%的学员认为课程脱离实践,在这个方面还有待于进一步加强。同时,骨干教师们在自己的实际工作中,已具备了丰富的实践性知识与智慧,这同样是项目研究和培训中的重要学习资源。

2.2.3.3 增开选修课程的必要性

即便都是中小学骨干教师,但每个人的知识储备、兴趣、特长以及教学特点也会有所不同。因此,有必要在培训中开设部分选修课程,以满足学员对课程的不同需求。同时选修课程也是构建教师总体知识结构,形成自己专业特长和特色的关键。调查发现86﹪中学组学员,90.7%的小学组学员认为开设选修课程非常必要或必要。

2.2.4 培训师资

培训者是具体培训课程的设计者,在很大程度上决定着培训效果的成效。教师培训的有效开展离不开一支高素质、专业化的培训者队伍。授课教师由高校教师、一线中小学教师与教育厅教研员三部分人员构成。其中以高校教师为主,占61.9%,高校教师以教授职称为主达38.1%;一线教师以特级教师为主达23.8%。(见表4、表5)中学组86%的学员,小学组83.3%认为本次培训的师资水平很高或比较高。

一个优秀培训者的制胜因素有哪些?我们就此问题进行了调查,结果见表6,排在前三位的均为是:讲课幽默风趣,有吸引力;能理论联系实践;教学方法灵活。骨干教师对授课教师的幽默感提出了很高期望,并充分显示出骨干教师重视实践能力提高的心理。另外,灵活运用言语、肢体、多媒体等各种方式进行培训,增强培训的趣味性,激发骨干教师的兴趣,也应引起培训者的注意。

2.2.5 培训方式

培训方式是保证培训课程顺利实施的重要途径。新颖灵活的培训方式能够调动骨干教师的兴趣,保障培训效果。培训者在选择培训方式时,应综合考虑培训内容、培训对象、培训条件等多方面因素。如何针对不同的培训内容、培训对象、培训条件来选择适当的培训方式也是值得关注的问题。中学组88.4%,小学组100%的学员对本次培训采用的培训方式很满意或比较满意。

教师作为学习者有着自身的学习特征,如基于专业成长的自主学习,以案例为支撑的情景学习,以问题解决为基点的行动学习,以群体为基础的合作学习以及基于实践经验的反思学习。中小学骨干教师心目中有效的培训方式,调查结果见表7。中学组排在前三位的是:观看示范课、专家讲座、案例教学;小学组排在前三位的是:案例教学、观看示范课、专家讲座。骨干教师普遍最认可的培训方式是和观看示范课、专家讲座、案例教学。这三种培训方式也是此次培训主要采用的培训方式,与学员培训方式的需求相符。

骨干教师对培训方式指出的两大不足为培训方式单一和教学方法不够灵活。中学组53.5%学员,小学组57.1认为为培训方式单一;中学组39.5%的学员,小学组38.1%的学员认为不符合学员的特点。

2.2.6 培训教材

国培计划培训班还没有独立、完整的培训教材。有小学组有93.2 %的学员,中学组有97.7%的学员认为培训中编订相应的培训教材非常必要或必要,没有学员认为不必要。应引起培训机构的重视。

2.2.7 培训的组织管理

培训的组织与管理属于培训流程的操作层面,是将培训计划中的各个部分付诸行动,将计划转变为具体操作的过程。中学组88.4%的学员和小学组90.5%的学员对本次培训的组织管理满意。中学组有9.3%的学员,小学组有7.1%的学员对本次培训的组织与管理不满意。

2.2.8 培训设施及服务

2.2.8.1 教学设备、器材、场地条件

教学设备、器材、场地条件是保证培训工作顺利、高质量完成的硬件基础。有93%的学员对教学条件很满意或比较满意。小学组23.8%的学员对教学条件不太满意,4.8%的学员很不满意;中学组32.6%的学员对教学条件不太满意。要引起重视,在教学资源方面加大开发力度。

2.2.8.2 食宿条件

食宿条件的后勤保障工作是学员积极参加培训的物质保障。中学组有67.4%的学员,小学组有71%的学员对食宿条件很满意或比较满意,中学组有32.6%的学员对食宿条件不太满意;小学组有23.8%的学员对食宿条件不太满意,还有4.8%对食宿条件非常不满意。要尽量为学员提供优越的食宿条件,以便消除学员的后顾之忧。

3 结论

1.在制定培训目标、培训内容时要充分考虑学员的性别结构、年龄结构、学历结构、民族结构、职称结构、专业结构等方面。

2.加强骨干教师推荐遴选工作的具体操作及落实情况,以减少教育培训资源的浪费。建议进行差额遴选,以保证培训质量、任务的顺利完成。

3.课程安排方面主要问题有课时少、课程涉及范围窄、脱离实践个方面;课程安排中安排部分选修课成为学员的普遍共识;学员普遍认为培训中编订相应的培训教材非常必要。

4.教师参加培训后,所在学校相关管理人员未接受相应培训,课程改革很难实行下去,培训效果很难进一步显现。

参考文献

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[5]杜屏.“北京市中小学骨干教师成长与行动研究项目”评估与反思[J].教师教育研究,2010,22(3):19.

3.干部骨干培训学习总结体会 篇三

XXX20XX年X月X日

2010年X月22日至26日，国家知识产权局在中国知识产权培训中心举办了代办处业务骨干培训班，本人有幸参加了这次学习。五天的培训学习，在教员的讲授和辅导下，我学习了电子申请客户端业务、电子申请的人工受理、审查流程服务工作等方面的知识，学到了很多如何为申请人做好服务的沟通技巧，开阔了视野，为今后更好工作奠定了基础，培训也使我受益匪浅，感触颇深。通过培训，我主要有以下心得体会：

一是要高度重视学习的重要性。21世纪是知识经济社会，是电子化、网络化、数字化社会，知识更新日益加快。要适应现代社会的发展，就要与时俱进，不断学习。开班典礼上，领导也着重阐述了学习培训的目的和意义。通过培训班的学习讨论，我进一步认识到了学习的重要性和迫切性。认识到做好本职工作要通过学习培训，不断创新思维，以创新的思维作好为企业服务的工作。

二是要不断强化大局意识和责任意识。要树立申请人利益第一位,局部服从整体，小局服从大局的原则，始终保持健康向上、奋发有为的精神状态，兢兢业业做好本职工作。

三是要加强沟通与协调，熟练工作方法。要学会沟通与协调，要善于与领导、中层干部、申请人进行沟通，要学会尊重别人，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。要经常反思工作、学习和生活，把反思当成一种文化，通过反思，及时发现自身存在的问题。

四是要敢于“三吃”，弘扬奉献精神。“三吃”是一种高尚的自我牺牲精神、奉献精神，“吃亏、吃苦、吃气”，就是要为人处世要心胸开阔，宽以待人。要多体谅他人，遇事多为别人着想，即使别人犯了错误，或冒犯了自己，也不要斤斤计较，以免因小失大，伤害相互之间的感情。要树立奉献精神，做别人做不了的事，忍别人忍不了的事，时时处处严格要求自己。

五是要注重文明礼仪，增强综合素质。文明礼仪是生活和工作的根基，我们每一个人都应该具备文明素质，做一个堂堂正正的人。文明就是我们素质的前沿，拥有文明，就拥有了最为宝贵的精神财富。我要从自我做起，从工作中每一件小事做起，做文明事，说文明话。

4.后备干部青年骨干培训心得体会 篇四

作为一个龙陵人，松山大家都已经很熟悉了，它宛如一座巍然高耸的抗战纪念碑，永远屹立于怒江之畔，它是民族不屈的丰碑，它也是龙陵县标志性文化品牌之一，具有很高的历史价值、军事价值、爱国主义教育价值、旅游价值。文化是一座城市的灵魂，它与物理空间结合构成了“城市场景”，它为城市居民提供了满足文化需求的公共空间，同时也为城市发展提供了源源不断的动力。龙山湖公园的建设非常注重文脉的传承，虽然它是一个以自然生态环境为依托的公园，但是它的细节上包含了许多龙陵的文化符号。龙山湖的建设不仅改善了群众的生活，也为龙陵的文化、形象奠定了良好的基础。所以说，文化的发展有助于改变城市形象，而作为物化文化的文化产业也对城市发展起了积极作用。文化改变一座城，文化成就一座城。

作为基层工作者，我明白群众所知所会所懂的文化知识非常少。要想让文化在基层中发挥作用，让群众从根本上了解文化，就一定要利用各种途径将文化传播给村民。我觉得现在最可行的，就是将乡村中的农家书屋、农村党员现代远程教育相结合，将书本上的内容与互联网知识相结合，指导村民读什么、怎么读。同时通过读书会、交流会，向村民提供养殖、种植、娱乐等知识，逐渐的推动群众的学习意识，不断的学会读书、读好书、懂得用。同时，一定要学会挖掘自己所在地的历史文献，比如祖谱、家谱、碑刻、古老的粮票、契约文字等都是当地的历史文献，在我们挖掘的同时，也要学会保护历史文献，要保证它不受破损，并及时向上级文化站报告。

随着我国文化的不断发展，在国际上的影响力也在提升，具体表现为文化产业的“走出去”和“引进来”。一是要将文化的诸多要素进行有效的配置和整合;二是要做到精密化和数字化;三是要以市场为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用;四是文化产业和相关产业要加速融合;五是要完善产业政策与制度，进一步推动文化的发展。

5.干部业务骨干培训情况 篇五

杨春林

（2011年3月25日）

同志们：

根据国家有关规定，省政府决定，今年在全省事业单位中全面开展岗位设置管理工作，力争年底前基本完成。在不久前召开的全省人力资源社会保障工作会议上，省委常委、常务副省长于来山同志对做好岗位设置管理工作作了重要指示，彭崇谷厅长进行了全面部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。为便于大家做好具体实施工作，省厅专门举办这次业务培训班，学习研讨岗位设置管理的基本政策，明确实施工作中有关问题的处理办法和需注意的问题。待会，伏先同志将对具体实施办法进行说明，借此机会，我先讲几点意见。

一、我省事业单位人事制度改革和岗位设置准备工作情况

事业单位人事制度改革是干部人事制度改革的重要组成部分，是分类推进事业单位整体改革的重要内容。其中，创新管理体制是关键，转换用人机制是重点。要把聘用制度作为事业单位的基本用人制度，把岗位管理作为事业单位人事管理的基本管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。根据国家统一部署，我省事业单位人事制度改革从1996年起开始试点，1997年全面启动。期间，省委、省政府于1997年和2002年两次召开专门工作会议，进行了全面部署。经过十多年的努力，取得了初步成效。一是省委、省政府及原省人事厅等单位陆续制定出台了事业单位人事制度改革的一系列相关政策，包括人员聘用制、专业技术职务岗位设置及聘任、末聘人员安置、新进人员公开招聘、内部收入分配制度改革等政策措施，各市州、省直各部门结合实际研究制定了一系列具体办法，对改革的顺利进行起到了很好的指导作用。二是初步建立了事业单位人员聘用制度，全省75%的事业单位和85%的事业单位工作人员实行聘用制。三是新进人员基本实行了公开招聘，公开招聘工作程序、考试考核办法不断规范完善，做到了形式灵活、过程公开、结果公正。

为进一步深化事业单位人事制度改革，原国家人事部于2006年出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》及其《实施意见》，明确指出，建立岗位管理制度是实现人员聘用的制度基础，是落实岗位绩效工资制度的重要条件，是搞活用人机制的核心内容。从2007年起，根据国家统一部署，我们围绕实施事业单位岗位设置管理，做了大量扎实的准备工作。一是深入进行调研学习。在认真学习国家有关文件的基础上，多次深入市州县、行业主管部门、事业单位进行调研，听取意见建议，初步掌握了事业单位现有机构、人员情况。并组织人员到中部省份考察学习，了解兄弟省市做法，为全面启动岗位设置管理提供了有益借鉴。二是在全省81家不同类别事业单位开展了岗位设置摸拟工作，为全面启动积累了有益经验，初步掌握了实施工作面临的困难和问题。三是认真制定政策。经省政府常务会议审议通过，并报原国家人事部审批后，于2008年5月出台了《湖南南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（湘政办发[2008]11号）。在此基础上，对重点、难点问题，进行了认真梳理，根据国家精神、我省实际和兄弟省市经验，分别提出了处理意见，并多次召开行业主管部门、事业单位人事部门负责同志座谈会，听取意见，不断修改完善，在今年人力资源社会保障工作会议上以讨论稿的形式下发。会后，根据大家提出的意见，再次进行了修改完善，已形成了正式文件。

总之，有十多年事业单位人事制度改革成功经验的基础，经过深入调研，广泛征求意见，认真制定政策，全面实施岗位设置管理的条件已经基本具备，时机已经基本成熟，实施岗位设置管理已经成为下一阶段深化事业单位人事制度改革的重中之重。

二、国家和我省关于事业单位岗位设置管理的主要政策规定

国家关于事业单位岗位设置管理的相关政策规定主要体现在原国家人事部出台的《事业单位岗位设置试行办法》、《实施意见》，以及会同相关部门制定的12个行业指导意见中。我省的相关政策规定主要体现在省政府办公厅印发的《湖南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》中。我省的《实施意见》是在广泛调研、反复论证的基础上制定的，既坚持了改革方向，又做到了实事求是；既着眼于建立新的管理制度，又注意了与现行政策相衔接；既加强了政府对事业单位的有效管理，又充分落实了事业单位用人自主权，突出了原则 1

性、通用性与可操作性。国家和我省关于岗位设置管理政策的主要内容有以下几个方面：

（一）明确了岗位类别。事业单位通用岗位类别有三种，即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。管理岗位的设置立足于增强事业单位运转效能，提高工作效率和管理水平；专业技术岗位设置立足于社会公益事业发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点；工勤技能岗位的设置立足于提高操作维护效能，满足单位业务工作实际需要。

（二）明确了岗位等级。管理岗位分10个等级，即一至十级职员岗位，一一对应事业单位现行行政职务；专业技术岗位分13个等级，包括高级岗位7个等级、中级岗位3个等级、初级岗位3个等级；技术工岗位分5个等级，普通工岗位不分等级。

（三）明确了岗位结构比例。一类是岗位类别结构比例。主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%；主要承担社会事业管理职责的事业单位，管理岗位一般应占岗位总量50%以上；主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，工勤技能岗位一般应占岗位总量50%以上。另一类是岗位等级结构比例，主要体现在专业技术岗位和工勤技能岗位。如专业技术高中初级岗位结构比例全国及我省控制标准均为1：3：6，对高中初级岗位内部不同等级之间的结构比例也提出了控制标准。其中，专业技术一级岗位由国家统一控制，专业技术二级岗位实行全省统一控制和管理。

（四）明确了岗位设置核准制度。事业单位岗位设置实行核准制度，要严格按规定的程序和权限进行审核。核准权限在设区的市以上政府人社部门。其中，省直属事业单位岗位设置方案报省人社厅核准；省直部门所属事业单位岗位设置方案经主管部门审核后，报省人社厅核准。市州直属事业单位岗位设置方案报市州人社局核准；市州部门所属事业单位岗位设置方案经主管部门审核后，报市州人社局核准。县市区直属事业单位岗位设置方案经县市区人社局审核汇总后，报市州人社局核准；县市区部门、乡镇所属事业单位岗位设置方案经主管部门、乡镇及县市区人社局审核汇总后，报市州人社局核准。实行省以下垂直管理的政府部门所属事业单位岗位设置与调整方案，经省主管部门审核并报省人社厅核准后，由省主管部门组织实施。党群系统所属事业单位的岗位设置，省委组织部、省人社厅有专门文件，请按文件规定执行。

（五）明确了岗位设置管理职责。政府人社部门是岗位设置的综合管理部门，负责岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理；事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理；事业单位是岗位设置的主体，根据核准的岗位设置方案，自主确定本单位具体工作岗位和等级，按不低于国家规定的基本条件自主制定岗位任职条件，自主聘用工作人员。

三、事业单位岗位设置管理中有关问题的处理意见

国家和我省出台的上述政策文件，主要对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级、结构比例以及监管等方面作出了原则性规定，为实施工作提供了基本政策依据。但事业单位分布广、门类多、情况复杂，岗位设置又涉及到人事管理的方方面面，实施中必然会遇到一些矛盾和问题。对此，必须按照实事求是、因地制宜，分类指导、区别对待的原则来处理。针对实施过程中一些带普遍性的问题，省里研究提出了相关处理意见：

（一）关于实施范围。一是从单位范围看，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，无论是全额、差额，还是经费自理的事业单位都要纳入实施范围；参照公务员法管理的事业单位、企业所属事业单位和事业单位所属独立核算的企业、以及由事业单位转制为企业的单位，不纳入实施范围。二是从人员范围来看，国家明确要求“使事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位”。因此，首次岗位设置时，凡是参加了2006年事业单位收入分配制度改革的在册正式工作人员，以及2006年工资制度改革至首次设岗时，经党委组织部门、政府人力资源社会保障部门同意，按照规定程序进入，与事业单位建立了正式人事工资关系的新进在册正式工作人员，纳入岗位设置管理范围。执行公务员工资制度的事业单位工作人员，不参加首次岗位设置。涉及事业单位领导人员的，按干部人事管理权限有关规定执行。在实施中，对人员范围的认定，要注意把握两点，一是有正式的人事工资关系，二是组织人社部门正式认可。这样规定，既考虑了我省事业单位现状，又坚持了规范用人的改革方向。

（二）关于专业技术岗位内部结构比例设置。我省事业单位共有专业技术人员90多万人，高中初级结构比例为0.8：4.8：4.4。

国家规定的目标是1:3:6。为确保实现国家规定的总体控制目标，同时考虑我省不同行政层级所属事业单位专业技术岗位内部结构比例差异较大的实际，本着有利于专技人才队伍建设的原则，全省专业技术岗位高

中初级结构比例总体控制目标确定为1:3:6，同时按行政层级分别设置专业技术岗位内部结构比例控制目标，其中省属事业单位为3:4:3，市属事业单位为2:4:4，县乡事业单位为0.5：3.5：6。不同行业、不同层级的事业单位，其专业技术岗位结构比例应有所不同。为此，省厅根据省职改领导小组制定的《湖南省事业单位专业技术职务结构比例设置方案（试行）》，以及国家规定的专业技术高、中、初级岗位内部不同等级(2-12级)的结构比例，并综合考虑不同单位工作职能、人才密集程度、专业技术水平等因素，制定了《湖南省事业单位专业技术岗位结构比例试行草案》，在这次培训班上下达给大家。需要强调的是，结构比例一经确定，就要严格按结构比例设置岗位，各地各部门各单位不得突破。

（三）关于超结构比例人员聘用。根据国家规定，事业单位首次岗位设置和岗位聘用时，岗位结构不得突破现有人员职务结构比例。现有人员结构比例超过核准结构比例的，主要有两种情况。第一种是超过岗位类别结构比例。一些事业单位现有三类人员结构与单位应有功能和类别不一致，如部分主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，管理、工勤人员比例偏大，现聘人员结构比例超过规定的岗位结构比例。对于此类事业单位，在首次岗位设置中应按规定的结构比例核定三类岗位的总量及其结构比例，现有人员在首次聘用时所在类别岗位不足时，按照其现聘职务或岗位，在单位岗位总量内暂时占用其他类别空余的岗位职数予以过渡，但单位应采取有效措施，调整结构，加强管理，逐步实现三类人员结构与三类岗位结构相一致。首次岗位设置聘用完成后，坚持对岗聘用，凡专业技术职务任职资格和工勤技能等级与岗位所需任职资格不符的，不得聘用相应等级，也不得享受相应工资福利待遇。第二种是超过专业技术岗位内部等级结构比例。对现有高中级专业技术人员超过核定的专业技术岗位职数和结构比例的，现有在聘专业技术人员按规定的岗位结构比例和岗位等级职数竞争上岗，富余在聘专业技术人员进入现聘职务的最低等级岗位。由单位根据核定的岗位职数、结构比例和实际情况，制定逐步消化的措施，经主管部门和政府人社部门同意后实施。

（四）关于管理人员兼任专业技术职务。根据国家规定，事业单位人员原则上不得同时在两类岗位任职。但我省一些事业单位，特别是教育、科研、卫生等专业性较强的事业单位，由于其领导岗位及管理工作的特殊性，需要有一定的专业技术背景，管理人员兼任专业技术职务较为普遍，形成所谓“双肩挑”问题。在岗位设置过程中，因行业特点，管理人员兼任专业技术职务的，要注意把握三个条件：一是岗位确实需要专业技术背景，二是确实从事专业技术工作，三是确实完成岗位聘用合同规定的专业技术岗位职责任务。“双肩挑”人员占用管理岗位职数，须在所核定的管理岗位总额之内按岗位管理权限报政府人力资源社会保障部门审批。“双肩挑”人员应从严控制和审批。对于现已聘任专业技术职务，又不符合“双肩挑”条件的管理岗位工作人员，也就是所谓“双身份”人员，在首次岗位设置中可占用管理岗位职数，保留专业技术职务相关待遇，但首次岗位设置完成后，应严格管理，逐步过渡。凡需申报晋升专业技术职务的，必须调离管理岗位，改为从事专业技术岗位工作；凡继续留在管理岗位工作的，不得再申报晋升专业技术职务。管理人员兼任政工专业职务的参照执行。

（五）关于政工专业职务人员的岗位设置。从1990年起，按照中办发[1990]8号文件规定，我省在企业和企业化管理事业单位开展了政工专业职务评定试点。2000年省里决定政工专业评定扩大到事业单位，2003年又决定政工专业参照执行专技人员工资福利和其他待遇。但国家未将政工专业职务纳入29个专技职务序列，相关数据统计口径也未将政工专业职务人员纳入专技人员。为此，首次岗位设置时，政工专业职务人员可列入管理岗位类别，以本单位管理岗位总量内专职从事思想政治工作和以主要精力直接从事思想政治工作的岗位数为基数，其高中初级岗位比例不超过本单位专业技术岗位结构比例，并按岗位设置规定程序及权限报政府人力资源社会保障部门核准。

（六）关于规模较小单位结构比例的下达与控制。部分事业单位由于规模小、人员少，无法按照规定的管理、专业技术、工勤技能三类岗位结构比例和每一类岗位内部结构比例进行岗位设置。在实施过程中，对此类事业单位，可由政府人力资源和社会保障部门或其主管部门按照岗位设置的有关规定对其结构比例实行集中调控、集中管理，在总的结构比例内根据情况统筹考虑，调剂使用。

（七）关于岗位工资兑现的起始时间。2006年事业单位收入分配制度改革时，由于岗位设置和岗位聘用工作尚未进行，事业单位专技人员按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资。根据相关规定，这次岗位设置实施工作中，事业单位在完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同并经人社部门及主管部门认定后，其工作人员可按聘用岗位等级确定相应的岗位工资标准。为保证岗位设置工作规范有序进行，岗位工资兑现起始时间统一规定为，凡在2011年11月30日前完成首次岗位设置的事业单位，岗位工资从2011年12月1日

起开始执行；2011年11月30日后完成的，从审批后的下月起开始执行。此次实施岗位设置管理相应增资经费，按照事业单位现行工资经费渠道解决。

（八）关于2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间已退休的专业技术人员待遇。从2006年7月1日事业单位收入分配制度改革到完成首次岗位设置管理期间，有一批事业单位专业技术人员退休。2006年工改时，上述人员都是按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，退休时又按此确定退休待遇。根据国家有关精神，参照周边省市做法，从2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间退休且退休时执行专业技术岗位工资待遇的，可以其退休时的专业技术职务、任职年限和工作业绩，比照本单位同等条件在职人员的岗位工资，重新计算退休费，与在职人员同步兑现相应待遇。政工专业职务人员参照执行。

四、实施工作中必须注意的几个问题

（一）要加强政策宣传。在事业单位开展岗位设置管理工作，既要做好制度转换，也要做好思想观念的转变。我们必须加大宣传力度，统一思想认识。一是要大力宣传中央关于深化事业单位人事制度改革的精神，引导事业单位工作人员进一步解放思想，转变观念，理解、支持并积极参与改革。二是要大力学习宣传国家和我省关于岗位设置管理的有关政策，吃透文件精神，正确理解并认真贯彻执行中央、省里的政策规定。特别是要向事业单位广大工作人员说明，岗位设置管理的核心是转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变，虽然有的专业技术人员由于岗位聘用涉及岗位工资调整，但绝不是普调工资，更不是人人晋级，对此一定要向专业技术人员和单位的干部职工说清楚，以免引起误解。三是要加强业务培训。这次省厅举办培训班后，各行业主管部门、市州人社部门也要采取相应措施，加强政策宣传、业务指导和骨干培训，为顺利实施奠定基础。

（二）要把握关键环节。事业单位岗位设置工作政策性强，情况复杂。实施工作必须坚持分类指导，分步骤、分阶段推进，注意把握好以下关键环节：一是尽快动员部署。大家回去后，要将国家和我省关于实施岗位设置管理的要求及时向当地党委、政府或单位的主要领导汇报，结合本地区本部门实际，制定实施工作方案，并尽快召开会议进行动员部署。二是合理设置岗位。事业单位要按照政策规定，抓紧编制本单位岗位设置方案，按照因事设岗、以人为本、因地制宜的原则，科学合理设置岗位。各类岗位之间、各类岗位内部不同层级之间要形成合理结构，每个层级的岗位数量、每个岗位的职责配置要做到精简效能、科学合理。岗位设置方案要按程序报主管部门审核、人社部门核准。三是严格审核核准。事业单位主管部门、政府人社部门在审核、核准事业单位岗位设置方案时，要做到“四看一要”，即：看实施范围是否符合要求，看岗位设置是否符合政策，看结构比例是否符合规定，看岗位聘用办法是否符合规范，同时要严格按照规定的程序和权限进行审核核准。四是规范岗位聘用。岗位聘用是岗位设置管理工作的落脚点。事业单位要按照核准的岗位设置方案和人员聘用制的有关规定，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，按照不低于国家规定的基本条件的要求聘用工作人员，签定规范的聘用合同，使单位现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。首次进行岗位设置和崩位聘用时，岗位结构比例不得突破现有人员的职务结构比例，不得突击聘用人员，不得突击聘任职务。五是及时审查认定。事业单位按照规定完成岗位聘用并经主管部门审核后，政府人社部门要及时对完成岗位设置、组织岗和我省关于实施岗位设置管理的要求及时向当地党委、政府或单位的主要领导汇报，结合本地区本部门实际，制定实施工作方案，并尽快召开会议进行动员部署。二是合理设置岗位。事业单位要按照政策规定，抓紧编制本单位岗位设置方案，按照因事设岗、以人为本、因地制宜的原则，科学合理设置岗位。各类岗位之间、各类岗位内部不同层级之间要形成合理结构，每个层级的岗位数量、每个岗位的职责配置要做到精简效能、科学合理。岗位设置方案要按程序报主管部门审核、入社部门核准。三是严格审核核准。事业单位主管部门、政府人社部门在审核、核准事业单位岗位设置方案时，要做到“四看一要”，即：看实施范围是否符合要求，看岗位设置是否符合政策，看结构比例是否符合规定，看岗位聘用办法是否符合规范，同时要严格按照规定的程序和权限进行审核核准。四是规范岗位聘用。岗位聘用是岗位设置管理工作的落脚点。事业单位要按照核准的岗位设置方案和人员聘用制的有关规定，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，按照不低于国家规定的基本条件的要求聘用工作人员，签定规范的聘用合同，使单位现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。首次进行岗位设置和岗位聘用时，岗位结构比例不得突破现有人员的职务结构比例，不得突击聘用人员，不得突击聘任职务。五是及时审查认定。

事业单位按照规定完成岗位聘用并经主管部门审核后，政府人社部门要及时对完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行审查认定，符合规定要求的予以备案，并按工作人员所聘岗位确定岗位工资待遇。

（三）要严格政策纪律。岗位设置工作政策性很强，严格执行政策，严肃人事纪律是确保工作顺利推进的关键。各地各部门各单位要严格按照全省统一部署组织开展岗位设置，严格按照政策规定设置岗位、聘用人员，严格按照规定程序履行审核备案手续，不得随意违反政策，开“口子”、出“新招”。各级人力资源社会保障部门要切实加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。特别是要以实施岗位设置管理为契机，建立完善事业单位人事管理的长效机制，进一步规范事业单位人事管理。事业单位新进人员必须在有岗位空缺的前提下，严格按规定实行公开招聘；专业技术职务必须严格按照岗位职数，在核定的结构比例限额内进行聘任。对不按规定政策和程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人力资源社会保障部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费；对情节严重的，要通报批评，并按有关规定追究单位领导和相关责任人员的责任。

（四）要注意统筹协调。岗位设置管理涉及事业单位人员管理的各个方面，涉及到人事制度改革的各个环节，加之事业单位分布广、门类多、情况复杂，经费来源和社会职能各有不同，各单位情况千差万别，实施工作中，必须坚持分类指导，因地制宜，注意搞好统筹协调。一是要坚持与各地各部门实际相适应。一方面对不同行业事业单位要采取不同办法，充分体现行业特色。省厅将与教育、卫生等事业单位比较集中的行业主管部门一道，针对各行业实施过程中的问题，研究出台行业指导意见或有关问题处理意见。其他行业和其他单位，也要因地制宜，从实际出发做好工作。另一方面是要实行分级管理，落实不同层级核准权限，各地各部门可结合实际制定具体实施办法，稳慎组织实施。二是要坚持与收入分配制度改革相配套，完成规范的岗位设置和岗位聘用并经审核认定后，要及时按工作人员所聘岗位确定并兑现岗位工资待遇，保证收入分配制度改革政策落实到位。三是要坚持与推行聘用制度相衔接，已经实行聘用制的单位，要按照核准的岗位设置方案对本单位现有在册正式工作人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容；尚未实行聘用制单位，要以岗位设置为契机，按照聘用制度的相关规定组织岗位聘用，签定聘用合同，实行合同管理。

（五）要切实维护稳定。稳定既是改革的大局，也是改革的底线。各地各部门各单位要正确处理好改革、发展、稳定的关系，在扎实推进岗位设置的同时，确保职工队伍和社会的稳定。要做好深入细致的思想政治工作，切实尊重事业单位工作人员合法权益，充分发扬民主，岗位设置实施方案及其他涉及工作人员切身利益的重大事项，必须广泛听取本单位职工意见。整个实施工作要切实做到政策公开、过程公开、结果公开，自觉接受群众监督。要坚持积极稳慎的方针，对实施工作中出现的各种情况，要及时报告，加强沟通，认真研究、妥善处理。对涉及的深层次矛盾和问题，特别是暂不具备解决条件的，可以放到后期处理，留待今后进一步深化改革时统筹解决。这里要强调的是，事业单位人事制度改革不是以减人为目的，实施岗位设置管理也不会降低现有人员待遇，中央和省里的文件都已明确，事业单位现有在册正式工作人员要按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。当然，聘用过程中可能因为受岗位数量的限制，有的原已通过评审获得了专业技术职务任职资格、但未聘任相应专业技术职务的人员，这次仍然不能受聘相应职务、享受相应工资待遇，各地各部门各单位要按照相关政策，做好解释和思想工作。