项目考察报告

项目考察报告（共10篇）

1.项目考察报告 篇一

关于对景观工程投标单位的考察报告

一、考察目的及内容：

针对吉宝住宅一期项目景观（软景及硬景）工程招标所报名的几家单位，通过对各施工单位的企业资质、企业性质、资金实力、与本公司合作情况等多方面因素，特选定以下三家分别是：天津市创世园艺有限公司、天津泰达园林建设有限公司、天津正红园林景观工程有限公司，对这三家近期所进行的类似工程项目及苗木采购情况（苗圃）进行实地考察，通过对其施工项目的实地考察，来反映施工单位对工程管理、组织、施工最后充分具备吉宝住宅一期项目景观工程施工的要求，达到设计效果。

考察的内容包括：考察项目的招投标文件、合同、中标通知书及图纸;苗圃的相关征地合同或相应的苗木采购合同；以及项目现场的情况，包括现场苗木栽植及养护的情况，土建施工包括铺装及设施电气安装的效果，其中铺装的平整度，石材的整洁完整一致，拐角、切边、搭茬、粘挂等位置的衔接处理的细致情况；以及设备安装后的正常使用情况等，通过以上这些来反映其施工组织能力，完成最初景观设计效果所要求的能力，同时对交叉施工、麦收劳动力组织、材料二次倒运、压缩工期要求、反季节栽植等应对突发事件如何进行有效的保证措施及应急预案的准备工作，也包括在考察内容之内。

二、考察时间及地点：

1、9月1日：

（1）10点30分于项目部出发，11点至11点45分考察天津市创世园艺有限公司负责的天津港保税区生活区二期项目-B05-1区住宅项目景观绿化工程。

（2）14点至15点考察天津市创世园艺有限公司位于北辰区的双口镇双口劳教所苗圃

（3）15点至16点30分考察天津泰达园林建设有限公司位于北辰的合作单位，天津花苗木服务中心（北仓苗圃）。

（4）18点30分考察天津泰达园林建设有限公司负责的天津港保税区生活区一期项目-A02区景观绿化及配套工程。19点30分结束。2、9月2日：

（1）8点出发11点至13点考察天津正红园林景观有限公司位于静海县台头镇民生村的兰茵苗圃。

（2）15点-16点考察天津正红园林景观有限公司负责的首创华明售楼处景观改造工程

最终16点30分达到公司项目部

三、考察情况：

(一)天津市创世园艺有限公司

1工程项目：天津港保税区生活区二期项目-B05-1区住宅项目景观绿化工程。该工程景观绿化共计约61000平米，于2011点4月1日开工，2011年9月竣工，工期180天。中标价25888658元，单平米造价：424.4元。中标通知书、合同、招投标文件齐

全，目前工程仍在进行，景观土建部分已经完工，绿化栽植部分正在收尾。

（1）优点：该工程在房地产房建项目车库之上，与吉宝项目有共同之处，且该工程存在材料二次倒运、土建与房建结合部位交叉施工，房建材料长期堆放于景观工程施工部位，给景观施工造成影响，但从现场反应的情况可以分析出以上困难的确存在并已经克服。

（2）不足：该工程部分苗木长势较差，部分绿地积水，部分铺装石材污染，需要加强后期的养护管理，及保洁维护。

2苗圃：北辰区双口镇双口劳教所苗圃，名称为天津市创世园艺繁育中心，为天津市创世园艺有限公司旗下自有苗圃基地，拥有花圃温室11亩，苗圃820亩，以反季节苗木为主。合租草坪基地100亩。花卉以球根花卉为主，其它花卉为辅，形成产销一条龙。主要培育适合天津地区栽植的耐盐碱、成活率高、适应性强的苗木品种。苗圃成立于2006年，拥有技术及管理人员11人，技术工人23人，机械司机4人。

（1）优点：人员结构现场管理较好。

（2）不足：主要以花卉生产为主，我单位项目需要的苗木较少。

（二）天津泰达园林建设有限公司

1工程项目：天津港保税区生活区一期项目-A02区景观绿化及配套工程，该工程面积30792平米，中标价：11776819元，单平

米造价382.46元。2011年3月15日开工，2011年5月31日竣工。中标通知书、合同、招投标文件齐全，目前工程已竣工已移。

（1）优点: 泰达园林的口碑在滨海新区较好。具有很多优秀的精

品工程。同时有自己的设计单位，可以满足扩充设计的要求。

（2）不足：由于该工程建设较早，已竣工移交，目前是该小区物业进行养护，养护效果不是很好，绿篱及地被斑秃较多，整体效果不是很理想，管理水平不高。无法判断当时建设之后的效果，不能正确的体现该施工单位的施工水平。

2、苗圃：泰达园林是开发区政府部门下属的园林建设事业单位，不具备苗圃建设资格，但与园林局下属的花苗木服务中心有着长期的合作关系，花苗木服务中心面积6064亩，天津本土主要乔木、花灌木、常绿、绿篱、藤本、果树等六大类236个城市绿化苗木品种的生产及销售常年满足天津各个园林工程的需要，有着深厚的实力。

（1）优点：苗木采购能力突出，可满足我方工程需要

（2）不足：不是该公司自己的苗圃，苗木造价会比其他有自己苗圃的单位要高。

（三）天津正红园林景观有限公司

1工程项目：首创华明售楼处景观改造工程该工程面积约16000

平米，中标价:4900000,单平米造价306.2元。2011年3月10日开工，2011年5月1日完工。工期50天。中标通知书、合同、招投标文件齐全，目前工程已完工，正在进行养管。

（1）优点:该工程景观效果较好，苗木的规格较大但长势较好，草

坪没有明显斑秃，修剪效果良好，铺装平整度较好，整体景观效果一致。体现出较好的施工组织水平。

（2）不足：景观规模较小，与我方即将开标的项目有一定差距。2苗圃：静海县台头镇民生村兰茵苗圃。该苗圃是正红与静海县台头镇政府合资，占地1600亩，人员组织架构合理，苗木品种接近300余种，满足大部分天津主要园林工程所需的苗木要求。

（1）优点：该苗圃规模较大，苗木规格品种齐全，与山东及河北天津周边地区有着长期的苗木合作关系，可以满足我方工程上苗木的需要。

（2）不足：由于是与政府部门合资的因素，该苗圃主要是以供应该地区园林建设的使用为主。一旦中标需要提前做好苗木采购相关合同的制定工作。

（四）考察结果

通过客观的对以上三家单位提供的工程项目及苗圃的现场实际考察。通过对比，三家单位均有能力完成我方交予的施工任务，只有通过加强工程的现场管理，施工单位提高自身人、机、料的投入，加强自身的规范，严格服从监理及业主单位所提出的各项合理要求，满足各项施工规范，项目经理及项目技术负责人忠于职守，保证按照招投标文件及合同条款的要求，工程等能如期保证质量完成。

2011年9月5日

2.项目考察报告 篇二

看罢广告,向爱国眼睛为之一亮,“□,发财的机会终于来了!”他立即拨通了广告上提供的电话,一个声音甜润的女子接受了他的咨询。对方信誓旦旦地告诉他说:“向先生你只管放心啦,我们的产品是一种科技含量非常高的高科技电子产品,采用微电脑编程,语言压缩传输,利用语音数据化,再压缩传递还原的工作原理,将原有占用一根信号通道的时间大大缩短,既提高了用户通话语音质量,又大幅度节省电话费用,可将长途话费降低到每分钟0.1元,节省话费高达67%,它可以在任意电话机上即接即用,不改变通话方式。代理商在家里就可以遥控管理用户的每一部话机,监控用户电话机是否在线,内置的话卡和所有线路是否正常。实现远程开户、充值、智能转换、余额转移等功能。还能打印话费单,使顾客明明白白消费。”

“代理或加盟‘讯达超级话费省钱宝’,市场潜力非常大,据统计资料显示,我国目前有电话用户1亿多户,且每年以20%的速度递增,一个有100万人口的城市大约有固定电话用户40万户,其中每月长途及区间通话费用在100元以上的约占30%,即12万户,只要攻下其中三分之一的用户,即争取大约6000户用户,平均每户年产生1000元的长途话费,就有600万元,即使你只赚到其中的三分之一,每年也有200多万的市场份额啊。”

听了对方有根有据的分析介绍,向爱国觉得这确实是一个赚大钱的好项目,黔西南州八县市,每年有几十万人在外面打工,大多数人家装电话就是为了在远处打工的人和家里联系,每年都有一笔不小的长途话费,这些人的钱都来得不容易,如果使用“超级话费省钱宝”,一年能为他们节省不少话费,他们肯定愿意使用,另外还有不少有孩子在外地读书的人家,也会成为目标用户,如果拿下这里的地区市场经营权,一年挣上几十万没问题。

向爱国被这个激动人心的发财消息弄得喜不自禁。他立即打点行装,前往深圳考察和办理加盟事宜。在深圳福田区一间写字楼里,向爱国找到了那家公司,接待他的恰好是在电话里接受他咨询的那个女子。当向爱国说明来意后,那位女子引他见了一位中年男子,说是公司的经理。为了打消向爱国的顾虑,经理让那位女子取来一件所谓的设备,给向爱国做演示,他先让向爱国查实话卡中的资费,然后将设备与电话机接通,让向爱国连续打了几个长话,再查验资费,原本0.3元一分钟的IP长话费变成了0.075元一分钟,而且用“讯达超级话费省钱宝”通话比较快捷,语音清晰,真是耳听为虚,眼见为实。这下子,向爱国是铁了心,他当即支付了2万元钱拿下地区代理经营权,进了2万的货,并缴纳了1万元充值话费后,兴冲冲赶回家来。

为了尽快圆自己的发财梦,向爱国立即租了门面,并制定了全面的市场推广计划,一边发展下线的县区代理商,一边招了几个员工四处推销,不到一个月,向爱国就卖出了200多台“省钱宝”,但渐渐的市场就走不动了,并不断有人找上门来投诉和要求退货,顾客普遍反映用“话费省钱宝”拨打长话,卡里减掉的钱与普通打法没有区别不说,而且每个电话还要额外被扣去0.2元的固定电话接入费,这哪是省钱啊,明摆着是坑人嘛,还有就是有的机器里充值不足或根本就没有充值。

随着投诉和要求退货顾客的增多,向爱国隐隐发觉有些不对劲,忙打电话向公司询问,对方支支吾吾,一会儿说设备没调试好,一会儿又说可能是机器有故障。几次交涉后,连电话也打不通了,向爱国这才慌了手脚,忙赶到公司总部,早已人去楼空。

向爱国的一位在电信部门工作的朋友看了他的“省钱宝”后笑着说:“这哪是什么高科技产品,分明是骗子挂羊头卖狗肉,这样的‘省钱宝’结构非常简单,说白了就是普通的IP电话快速拨号器,小作坊里都能生产,哪是什么高科技产品啊。这种东西的特点就是把IP的卡号存入IP卡拨号器里,使用时就省去了反复拨打IP卡号的麻烦,使拨打电话变得更为快捷。骗子就是以此糊弄不懂行的人,说是什么高科技产品。至于话费方面,他们利用电信搞促销活动时用打折25元买来100元的IP卡充值,这样一来,原本每分钟3毛钱的IP长话费就变成了每分钟7.5分钱。

电话资费是由电信部门报经物价部门审批后确定的,并有专门的监控系统,哪能一个简单的拨号器就能改变呢?你当初只要对项目考察仔细一点就不难发现其中的问题,或者向工商部门、电信部门了解一下也不会上当受骗。”

3.初创业如何考察项目 篇三

一、正当性

对项目方正当性的考察主要包括；1、项目方是否有工商登记，项目方的工商登记是否在有效期内；2、有的项目方可能会拿着别人的执照蒙事，所以投资者还需要辨别项目方所持执照是否为项目方本人所有，如果项目方提供了资料，要注意资料中的企业名称与其提供的营业执照上的企业名称、经营范围是否一致，如果不一致，需要项目方做出合理解释。签约时，要与营业执照上的法人签约，加盖营业执照上的法人公章。为安全起见，可进一步向发照当地工商机关查询。3、按国家对加盟连锁的有关规定，项目方必须满足“2+1”的条件(2个直营店，经营一年以上)，才可以进行对外招商，这是国家为保护投资者利益出台的专门政策。据《科学投资》了解，目前相当数量正在积极进行加盟连锁招商的项目方达不到这个要求，这是违反国家有关规定的，投资者必须保持警惕。

二、可信性

鉴于目前加盟连锁中骗局连连发生，部分投资者损失惨重，在考虑加盟之前，有必要对项目方进行可信性考察。考察的内容主要包括：1、项目方提供的办公地址是否真实，是否与营业执照上的地址一致。不久前，几个湖北人在北京大学附近的一个写字楼里租了一个房间，办了营业执照，然后打出旗号，进行项目招商，几个月后便卷款而逃。这样的事经常发生，屡见不鲜，所以，投资者还需要考察项目方企业的存续期，已经经营了多长时间。一般来说，一个企业经营存续期越长，从业历史越久，就越可靠。必要的时候，可以向所在物业查询项目方的租赁期限，交了多长时间的租金，到什么时候为止，还可以查询项目方是否按期交纳房屋租金；从对项目方注册资金的大小，也可以看出其实力和承担违约责任的能力，这都是很细致的工作；2、项目方是否经营过别的企业，进行过别的项目招商，结果如何。目前一些骗子习惯于打一枪换一个地方，已经形成一种经营“模式”，如上述几个湖北骗子，此前就曾经营过几个别的项目，这都属于公开行为，一定会留下蛛丝马迹，只要投资者够细心，就不难看出破绽；3、一些项目方很乐意在口头和广告、资料上宣传已加盟者的数字，这个数字往往很大，以增加对投资者的吸引力，要注意考察其真实性；4、一些项目方常常宣传自己获奖的情况，什么“十佳”、“最优”、“白金”、“白银”、“最具吸引力”、“投资者最满意”等等，这些奖项往往由某些行业机构、招商组委会和媒体颁发，但据《科学投资》了解，其中很多是只要你给钱，就给你发奖状，钱给的越多，奖状的名称就越唬人。这种颁奖授匾完全是买卖，不值得信任。

三、风险性

为了让项目做到“保赚不赔”，投资者一定要对项目的风险性进行充分的考察。考察的内容包括：

1、对项目可行性的考察；

2、对项目先行者的考察。当你看中一个连锁加盟项目，可以考察该项目已加盟者的经营状况，考察对象可由项目方提供，但最好由投资者自己选择，在不告知对方的前提下，先以消费者的身份进行观察。考察内容包括店址、每小时客户流量、全天客户流量、产品受欢迎程度、经营者的经营方式、雇员多少、业务熟练程度，估算其成本和投入产出。

然后以投资者的身份出现，直接向对方询问，大多数时候，如果对方经营状况不佳，对项目方有情绪，反而会向你介绍真实情况，如果经营状况甚好，有可能对你隐瞒，或者介绍情况不真实，以防备竞争，在这种时候，需要投资者有良好的判断力。然后可以将考察的情况与项目方的介绍进行比较，基本可以得出符合实际的判断。要注意的是，一般对项目方样板店的考察均不可靠；投资方在对经营状况不佳的加盟店进行考察时，要弄清楚对方为什么经营状况不佳，有时候是加盟者自己的原因，或是能力不足，或是不听从项目方的指导，投资者一般都喜欢听加盟者的一面之词，因为对方和自己的身份类似，同病相怜之下容易同仇敌忾，以致错过好项目。不过，如果你觉得自己实在没有能力分辨，那就不如宁可信其有不可信其无，毕竟，对于风险承受能力不足的中小投资者来说，投资安全应是第一位考虑的因素；

3、了解项目方在知识产权方面(技术、商标等等)和品牌方面是否存在纠纷，是否拥有完全的所有权；

4、了解项目方的禁忌，在什么情况下可能被解除加盟连锁资格，了解项目方所设禁忌是否合情合理，在合同中要明确这些细节，如果合同中没有这些内容，可以补充合同进行说明；必要时还要明确已交费用的退还问题，如在什么情况下投资者退出加盟，项目方必须退还保证金，这些要在合同中写清楚。对于要求加盟者一次交清若干期限费用，比如一次交齐2—3年管理费、服务费的项目方，投资者须保持警惕，防止对方在收钱后卷款走人，或在事情不顺利时溜之大吉。为提高投资的安全性，投资者可与项目方商量分期付款的办法，比如学会技术时交多少费用，拿到设备时交多少费用，生产出合格产品时交多少费用等。

五、扩张性

谁都希望生意越做越大，如果一个项目做上三五年，仍旧只能是七八平方米的店面，每个月几千元的收入，就说明这样的项目缺乏扩张性。扩张性来自两个方面，一是项目方是否拥有将事业做大的决心，是否拥有长期的战略规划，这是从高层次说。从低层次说，项目方在市场扩张上是否能够为投资者提供强有力的支持。目前加盟连锁项目大多集中于快速消费品、餐饮、小食品、时尚饰品、保健品、新潮家居用品、新潮电子、小家电、社区服务性产品如洗衣、美容美发等等，普遍对广告的依赖性都非常强，项目方在广告投放上是否能持续，是否能使广告覆盖一定范围，必要的时候，项目方能否提供强有力的促销支持，如物质方面的支持和政策方面的支持。这些都对投资者的扩大经营起着直接的影响。项目方能否持续提高自己品牌的价值，则对投资者能否进行有效的扩张起着间接的影响；二是项目方产品创新的能力也决定着投资者跟随成长的结果，有些项目方在一个项目推出后，数年不见推出新的项目，旧的项目也不见改进创新，市场只能逐渐萎缩。

六、延伸性

在对项目方进行考察的时候，除了要考察项目主导人的人品、性格、经历、知识结构、拥有的企业资源和社会资源外，还要着重考察项目方的团队。在各种招商会上，我们可以看到，不少招商团队是由草台班子临时拼凑成的，用系红领巾的手法打领带，一双皮鞋3年不擦，一件西服油渍麻花，这样的一个团队，能为你未来的投资项目提供什么样的保证，不难想像。对项目方团队的考察，一是考察团队成员的素质、从业经历、从业经验、既往业绩、圈内口碑；二是考察团队在性格和专业上的互补性；三是团队的稳定性。对于一些比较有经验的投资者，通过对项目方团队的察颜观色和对项目方的突袭式访谈，可以得出可靠的结论。

总的来说，对项目包括项目方的考察是一件非常细致的事情，需要投资者有很好的耐心和足够的敏感。为了投资安全，付

4.项目考察报告 篇四

一、阳江市源丰成材料科技有限公司基本情况：

阳江市源丰成材料科技有限公司成立于20xx年8月7日，位于广东省阳江市高新区，办公地址：阳江高新区科技企业孵化中心大楼三楼C2单元。是阳江高新区招商引进的企业。主要从事：加工、处理、销售工业废渣;机制砂的研究、生产和销售。基础原料-水淬渣堆场占地面积400亩左右，公司结合江苏省镍铁水渣用于机制砂原料的多年经验，依托阳江市三家钢企充足的镍铁水渣原料，选用全国产能最大的专业机制砂设备，设备生产能力可达500-700吨/小时，年产机制砂达200万立方以上。公司机制砂产品，经过广东省建材产品质量检验中心、北京矿冶研究总院环境影响评价中心、华南理工大学材料科学与工程学院等权威机构检验和认证，完全符合建筑用砂标准。

二、阳江市源丰成材料科技有限公司机制砂产品简介：

1、基础原料镍铁水渣(高镍不锈钢水渣)的来源：

广东广青金属科技有限公司、广东世纪青山镍业有限公司、阳江翌川金属科技有限公司三家公司均利用红土镍矿为原料，采用RKEF工艺生产镍铁合金，生产工艺流程均采用“原料(红土镍矿)—干燥—配料——回转窑焙烧—矿热炉冶炼—水淬”。三家公司产生的水淬渣(矿热炉炉渣)除本企业利用外，多余的均堆存在共用的临时水淬渣堆场中。水淬渣堆场占地400多亩(26.67万㎡)。

2、镍铁水渣机制砂的制备：

阳江市源丰成材料科技有限公司在堆场安装了二条专业机制砂生产线设备，将镍铁水渣按照二区机制砂的标准要求制备机制砂，生产线工艺流程为：水淬渣原料筛分去除垃圾和大块杂质——磁选去除金属物质——破碎(冲击破)工艺处理——成品机制砂。1号生产线：生产能力10000吨/天(2.78细度);2号生产线：20xx吨/天，二条生产线总计生产能力：1吨/天。年总产量达200万方以上。

3、成品机制砂，经过广东省建材产品质量检验中心、北京矿冶研究总院环境影响评价中心、华南理工大学材料科学与工程学院等权威机构检验和认证，完全符合建筑用砂标准。

北京矿冶研究总院环境影响评价中心20xx年6月11日对水淬渣样品的检测结论为：不属于危险废物，属于第1类一般工业固体废物;水淬渣综合利用符合国家及地方相关法律法规要求;水淬渣属于冶炼渣(不含危险废物)，综合利用产品方向包括建筑砂石骨料(含机制砂)、水泥、水泥熟料、砖瓦、砌块、防火材料、耐火材料等……。

中铁广州工程局集团检测中心有限公司20xx年8月20日对机制砂的检测结论为：经检测，该样为机制砂，母岩为闪长岩，未见碱活性矿物，经快速砂浆棒法检验，属非碱-硅酸反应活性骨料，其它项目均符合TB10424-20xx中细骨料的技术要求，属于Ⅱ区中砂。

据源丰成材料科技有限公司周伟总经理介绍，机制砂产品经国家质检部门检测不含氯离子、不含泥、无辐射，硬度比河沙更高，用镍铁渣替代河沙生产出来的混凝土强度更高，是目前国家鼓励并大力推广的代替河沙的新型环保建筑材料产品，该公司在江苏省连云港市的生产基地，从20xx年起开始推广应用，每天有2万吨的出货量，目前已在长三角、珠三角等地的大型工程建设中广泛使用于商品混凝土，越来越受广大建筑施工和商品混凝土单位的青睐。

三、考察座谈会的研讨情况：

考察座谈会上，阳江市源丰成材料科技公司总经理周伟、销售经理廖俊殷、刘厂长等人员，向考察团成员详细介绍了该公司的基本情况与机制砂产品的应用情况，并表达了愿意合作和互相支持的意向。

双方对机制砂产品的部分技术指标，如：检测标准的选择、有否Fe离子含量、颗粒级配问题、硅含量活性问题、和易性问题、与矿渣粉性能对比问题、与天然砂对比的强度问题及产品供应运输方式、产品出厂价格等问题，一一进行了探讨。

考察团成员也提出了几点建议：

1、用镍铁水渣与矿渣粉分别做一个性能对比的试验，用数据证明，差别不大的话，会更有说服力，更可放心使用;

2、改进制备工艺，使机制砂颗粒形态接近圆形粒型，更接近天然砂状态;

3、机制砂现有的细度模数是2.8，如能调到2.5左右，应用范围会更广泛。

周伟总经理感谢考察团人员提出的优化产品品质的好建议，并表示受到很大的启发和拓宽了思路，下一步将加以补充和改进，进一步提高产品的品质指标，更好地满足用户的需求。

四、参加此次考察的企业与人员有：

5.项目考察调研报告 篇五

一、考察见闻

五天时间，我们重点考察了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施。在江苏省XX市对口援建的孝德新镇，我们惊叹于XX市高起点规划、高标准施工、高速度建设的援建工作，见到了亭台楼阁，小桥流水，一派江南小镇的秀丽风光。

(一)五角星——新镇是梦想起飞的地方

在考察中苏州援建指挥部的办公室主任***现场为我们讲解了新孝德镇总体规划：“新孝德新镇是个‘五角星’形状。在一个五角星的区域里，分布着富有苏州特色的幼儿园、小学、中学、卫生院等建筑。这个由苏州人设计的“五角星”也寄托了苏州人、孝德人对孝德这个地方共同的美好希望，真是一个绝妙的设计。同时苏州援建指挥部在四川灾区的援建工作中创造了因快而闻名的“苏州速度”，苏州人为灾区人在新址上以最短的时间、最好的质量创造一个漂亮的孝德新镇，让灾区人看到了美好未来，孝德也是灾区重建中进展最快的新城镇。苏州的援建业绩令我们肃然起敬。我们看到了在短短一年多的时间内，苏州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的医院、学校、住宅区，我们觉得新的城镇、新的学校将是孝德人美好梦想的新起点。

(二)裂纹——碎片凝聚的“纪念柱”是向上的动力

在孝德学校的正门前，有两根设计得别出心裁的“纪念柱”，一根柱子上布满了裂纹，而那些裂纹是用地震后孝德学校旧址上遗留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花纹则像是有脚印在一步一步往上走。两根柱子连成一体，一根代表过去一根代表未来。江苏援建者认为，将这样带有地震遗物的“纪念柱”树立在校门口，对人是种激励，是种提示，是战胜灾难创造美好未来的动力之源。

(三)田园诗般的年画村——美得像是世外桃源

绵竹年画与苏州桃花坞年画并列为中国四大年画，绵竹年画因为是直接画在房屋外墙面上的，视觉冲击力更强。苏州援建者为此在这里倾力打造的一个民俗色彩浓厚的地方——田园诗般的年画村。在那里，我们看到的是一派世外桃源般的田园景象：在绿油油的田野上，一座座粉墙黛瓦的农家小院在绿树环绕中若隐若现的，雪白墙上都画有巨幅五彩斑斓的年画，年画的内容都是喜气而富足的。根据介绍，年画村今后会发展成为一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的特色景点。

(四)一条苏州水街，——将成孝德人民“聚宝盆”

踏上XX市孝德新城的“苏州水街”，一条小河曲径通幽，摇曳的柳丝挂在小河的两岸。一排排白色的墙腰，开着扇扇轩窗掩映在河中……眼前的景象，让人仿佛置身于江南水乡。这是一条商业步行街，是苏州援建留给当地政府和老百姓的一笔宝贵的财富。苏州水街共有商铺2万多平方米，由当地政府统一出租管理，目前商铺租金为每年120元/平方米。靠着苏州水街，当地政府每年就可以“赚上”两三百万元。在“苏州水街”两侧的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陆续开门迎客。35岁的杨立是“苏州水街”第一个开业的茶楼老板，时尚的她把自己的茶楼装修得很别致浪漫。“苏州援建者把水街建得那么漂亮，自己会用心经营茶楼，以后这里一定会热闹起来的。”对于水街的未来杨立充满了信心。

(五)苏州援建力量——是股撤不走的力量

二、考察体会

(一)解放思想，更新观念，将创新贯穿于安居房建设始终

在学习考察中，考察团成员强烈感受到江苏援建工作者思想解放，观念创新，尤其引人注目的是引入大量高规格设计理念。我们要本着“穷则变，变则通”的理念，在单位本职工作安居房规划建设中真正解放思想，更新观念，不断创新，把创新贯穿于安居房规划设计的始终。

(二)提速增效，只争朝夕，全力加快**安居房建设

苏州援建工作者在短短的一年多时间里，使孝德镇发生了巨大的变化，我们不得不惊叹于“苏州速度”。城市建设日新月异。20**年，我市将累计完成投资约**亿元用于安居房建设，我们要在新一轮的建设中学习“苏州速度”，提速增效，只争朝夕，加快我市安居房建设，以时不我待、只争朝夕的强烈发展意识为**市加快发展做出贡献。

(三)苏州精神，可资可鉴，为我**工作建设提供强大动力

6.供热系统优化项目考察报告 篇六

按照市委、市政府的要求，带着如何利用基于余热回收型热电联产技术对我市供热系统进行优化升级改造的课题，11月15-17日，在市循环经济工作领导小组办公室主任张刚的带领下，由市供暖办主任姜纯辉、阜新市热力总公司副总经理孔繁丽（双益热力设计研究所所长）、阜新发电有限责任公司技术专工胡丽敏和雷海东、阜新金山煤矸石热电有限公司技术员唱千等组成的专题考察组一行7人，在北京中科华誉能源技术发展有限责任公司能源技术总监的陪同下，赴山西省华电大同第一热电厂和大同煤矿集团、北京京能热电股份有限公司石景山热电厂、清华城市规划院能源规划设计研究所等地学习考察。现将学习考察情况报告如下：

一、学习考察情况

（一）大同第一热电厂和大同煤矿集团供热系统优化改造基本情况。为满足新增200万平方米供暖面积的冬季采暖需求，大同市政府实施了网源一体的供热系统优化改造，即对大同第一热电厂热电机组和大同煤矿热网换热站同时进行基于吸收式换热的热电联产供热改造。我们从大同市政管理委员会供热科获悉：改造项目提出初期受到了多种阻力，面对热电公司资金短缺、对技术可行性及经济效益的质疑、热网换热站不具备改造条件、施工工期紧张等问题，市政府采取果断的态度，力排众议，并出面筹集部分资金，全面协调各方面积极配合项目改造工作，最终确保项目按期施工完成。现该项目已经取得了显著的经济效益和丰厚 的社会效益。大同市政府已经着手在全市大力推广该项新技术，要在全市形成市区两大热源集中供热，超大温差超大半径供热管网全城覆盖，联网运行并全线自动监测，矿区一处热源集中供暖，热网大温差高效运行。

1、大同第一热电厂2×135MW热电机组在平均抽汽量已经接近额定抽汽能力情况下，采用清华城市规划院能源所研发、经中国工程院评审通过的“基于吸收式循环的热电联产供热专利技术”，通过安装“两台HRU85型余热回收机组”，回收低温乏汽余热，在不新建热源、不增加污染物排放的情况下，机组供热能力由400万平方米提高至600万平方米。经过三个月实际运行分析，该供热改造项目完成后，两台机组总供热量可达360MW，其中采暖抽汽供热量168.5万吉焦，乏汽余热供热量187.5万吉焦，在没有新增热源的情况下，使机组供热能力增加了131.5MW，提高了49%，相当于少建4台35MW集中供热燃煤锅炉。节约7.5万吨标准煤，按大同当地使用煤质及除尘效率90%计算，年可减少烟尘排放538吨，SO2排放1266吨，NOX排放410吨，CO2排放21万吨。

2、同煤集团对热网换热站进行部分改造，在有条件的14个换热站，新建18台“吸收式换热机组”与原有的板式换热器并联，正常工况下运行吸收式换热机组，原板式换热器备用。改造后一次网供、回水温度由原来的90/50ºC变为105/37ºC，温差提高了28ºC，一次网的输送能力大幅提高，满足了新增供暖面积的需求。

大同市网源一体改造项目总投资约9300万元，每采暖季乏汽 余热回收量179万吉焦，按照15元/吉焦计算，收益2685万元，静态投资回收期约为3.5年左右。

（二）石景山热电厂项目改造情况。该厂总装机4×200MW，全部为供热机组，承担3200万㎡的供暖任务，在严寒期已达到甚至超过额定抽汽量。由于有新增供暖面积，亟需扩大热电厂的供热能力。为此采用清华大学首创的“基于吸收式换热的热电厂余热回收供热技术”提取循环水中的废热用于供暖，即将凝汽器循环冷却水（31.5℃-27.5℃）低温废热予以回收利用。项目新建10台吸收式热泵，回收余热能力82MW。在不建新热源的情况下新增160万㎡供暖面积，解决了供暖能力不足问题。

京能石景山热电厂循环水余热利用项目工程总投资8600万元，年节能收益2800万元，投资回收期在4年以内。

（三）清华城市规划院能源规划设计研究所考察学习情况。清华大学建筑技术科学系付林教授给我们简明扼要地介绍了基于吸收式换热的热电联产新技术的研发及其优势，并对我考察组提出的技术上疑问予以解答。

付林教授介绍说：通过深入研究和分析目前我国热电联产集中供热系统存在的问题，为充分挖掘其节能潜力，经过四年多的探索，我们研发出了“吸收式换热机组”和“电厂余热回收专用热泵机组”等专利新产品，使吸收式换热从理论构想到工程实践迈出了关键的一大步。完整的基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术由以下两个核心技术环节构成：

1、基于吸收式换热的超大温差供热技术

充分利用一次网高温热水的做功能力，借助核心设备—吸收式换热机组，显著降低一次网回水温度，即在保持二次网运行参数不变的情况下，使一次网供回水温度由传统的120℃/60℃变为120℃/20℃，供回水温差由60℃提高到100℃。

2、基于吸收式换热的余热回收技术

在热力站实现超大温差换热的基础上，设置在热电厂首站内的核心设备—电厂余热回收专用热泵机组，通过独创的热泵内部循环设计，在保证体积紧凑的前提下，将多台机组逐级升温的功能高度集成，大幅提升电厂内余热回收系统的经济性。在不考虑调峰热源加入的情况下升温幅度高达70-80℃，考虑调峰的情况下，能够实现110℃的升温能力，对传统热泵技术实现了重大突破。回收大量低温循环水余热后，使得系统供热能耗大幅降低。

“基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术”有以下突出优势：

①充分回收利用电厂余热，提高电厂供热能力30%以上； ②大幅降低热电联产热源综合供热能耗40%；

③可提高既有管网输送能力80%，降低新建管网投资30%以上（在城市核心区域，热负荷快速增长的同时，地下空间资源基本用尽，供回水大温差运行避免破路施工，成为管网扩容唯一解决方案）；

④用户二次网运行参数不变，热力站工程改造量小，利于快 速大规模推广应用；

⑤系统通过简单切换，夏季还可实现供冷。

针对我们考察组人员提出的疑问，付教授作了解答。

1、大同热电一厂是空冷热电机组，而我们市热电企业都是水冷机组，建“余热回收专用热泵机组”后能保证风机安全运行所需的最低真空度吗？付教授答复：在实际运行中发电机组和供热机组各有一个最佳真空度范围，平衡两者后取一个最佳值，即可在获得最佳效益的同时保证机组安全高效运行。

2、发电要求背压低，而供热却恰恰相反，怎么解决这一矛盾？付教授说，对于发电从理论上来讲背压低比较好，但是相对于每个机组它都是不同的个案，设计时必须与汽轮机设计方进行深入讨论，较核经济背压值，全面考虑综合效益。

3、冷却水余热利用后水温会进一步降低，那么冬季运行时出现结冰怎么办？付教授解释，水塔结冰主要和循环水量大小有关，如果我们在运行中全部回收循环水余热，可不再利用水塔，即使没有达到全部回收，也可以关闭大部分水塔，仅留一两座运行。

4、只改造电厂机组不改换热站机组，也可以增加供暖面积，所以不改换热站行不？付林教授答复，如果只单纯对热源进行改造，而不改热网换热站，那么热网的传输能力就会制约整个供热系统供暖能力，即热源新挖掘出来的供热能力无法借由热网充分向外部提供，只有网源一体改造，才能使综合效益最大化，热源和热网企业同时受益。

5、经过改造后供暖半径可以达20公里以上吗？付教授说，从目前国内的经验来看，常规的供热系统可以达到的最大供暖半径一般在15-20公里，而应用我们的新技术进行网源一体改造后，供暖半径20到30公里，无论从技术上还是经济上都是可行的。

二、我市热源和热网现状

市发电公司总装机1100MW，设计供暖能力1013万平方米，实际供暖面积825万平方米，远低于同容量机组的供暖能力。供热三环制改造时，一次管网设计供回水温度120℃/60℃，实际运行供回水温度85℃/45℃，与设计值相差较大，二次网换热站全部采用的板式换热器。目前我市供热管网三环制改造已经基本完成，二次网各换热站基本满负荷运行，不具备新增供热面积的能力。而随着城市的发展，供暖需求日益增大，如何解决这一问题呢？在目前我市供暖热源能力不足，一次网输送能力有限的情况下，似乎只能通过新建热源来解决。然而通过这次考察，我们设想：能不能采用清华大学的专利技术解决我市供暖系统中存在的诸多问题呢？答案是肯定的。我市完全可以通过应用清华大学的新技术，对热源供热能力深度挖潜，并配合热网换热站升级改造，实现中长期内不建新热源即满足新增采暖负荷需求。

三、考察对比情况

1、将市发电公司机组情况与大同第一热电厂和北京石景山热电厂机组情况相比较，可以得出市发电公司1100MW机组的供热能力还有很大的挖掘潜力。大同第一热电厂在机组已经满负荷的情 况下，通过建设余热回收机组提高供暖能力49%，北京石景山热电厂在机组超负荷运行的情况下，通过建设余热回收机组新增供暖面积160万平方米。而市发电公司的四台机组尚未达到满负荷运行，机组本身的抽汽供热能力就有挖掘的潜力，再加上循环冷却水低温余热的大量回收利用，完全可以实现大幅提升热源的供暖能力。

2、我市三环制管网与大同煤矿集团热网输送能力相比，一次网的输送能力还有很大提升空间。同煤集团由于原有换热站空间有限，仅对49座换热站中的14座进行了改造，新建18台吸收式换热机组，使一次网供回水温差由原来的40℃提高到了68℃，输送能力提高了约50%。如果我市大部分换热站的板式换热器改造成新型吸收式换热机组，使一次网供回水温差加大，即可实现现有管网不扩径的情况下输热能力大幅提升，以满足新增热负荷需要。

四、考察结论

通过实地考察，清华大学的专利技术--基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术，经大同第一热电厂、大同煤矿集团、北京石景山热电厂等企业四五个月的运行实践证明，其技术上可行，机组运行安全稳定，经济效益和社会效益显著。

五、项目建议

考察结论证明应用该项新技术进行优化升级改造，可以解决我市供热系统高效集中热源供热能力不足，网源布局不合理，燃煤小锅炉房热效率低环境污染严重，管网分段调控安全性差且运 行效率低，热网供暖半径小等诸多缺陷。建议本着综合效益最大化的原则，对我市供热系统进行网源一体的优化改造。

1、热源方面：阜新发电公司2×350MW和2×200MW机组全部实施“基于余热回收型热电联产新技术”的优化改造，将四台机组供热能力深度挖潜、废弃余热全部回收调出，作为主城区供热体系中的主力热源，与杰超热电厂联合运行，阜新市热力总公司大型燃煤热水锅炉作为调峰和备用补充热源，其它中小型锅炉房全部拆除，以满足中远期规划热负荷需求。改造后，发电厂余热全部回收利用，采暖期水塔全部或部分停运，循环水损失量大幅降低，机组热效率提高，供暖单耗下降，经济效益明显。而且由于新增供热能力主要来源于电厂废弃余热，不需要燃烧煤炭，可大幅减少污染物排放，节能环保社会效益显著。

2、管网方面：对阜新发电厂鸿源热力公司和阜新市热力总公司现有的换热站，有条件的全部实施优化改造，即以“吸收式换热机组”代替原板式换热器，并结合老旧管网更新、新管网敷设和新型换热站兴建，最终形成超大温差、超大半径、一体管网全城覆盖，全市联网运行并全线自动监测。改造后，一次管网供回水温差加大，输送热量能力大幅提升，供热半径可达30公里，全网运行更经济、安全、高效。

六、保障措施

1、组织保障：供热系统优化改造项目属民生保障工程，涉及面广，情况复杂，建议借鉴山西省大同市人民政府的经验，由市 主要领导亲自抓，政府主导强力推进，充分调动各方积极性，协调好项目实施过程中的各项重大事宜，确保工程早日建成。

2、技术保障：北京中科华誉公司组织清华大学设计团队，结合我市热源及供热管网实际，拿出项目最佳改造方案，会同市发电公司机组设计单位对机组经济运行安全性校核，然后召开项目咨询会，邀请各方面权威专家，对项目改造方案的技术可行性和经济效益进行深入论证，提出专家咨询意见，为各方决策提供依据。

3、资金保障：由电厂余热回收利用，新增供暖面积所收取的供热设施配套费（50元/平方米）全部用于新建热网敷设，其余热源及热网建设资金，由北京中科华誉能源技术发展有限责任公司投资，采用合同能源管理的模式，以节能效益分享的方式收回投资。

7.赴巴西大豆科技考察报告 篇七

1 巴西扶持农业发展的做法和经验

1.1 政府对农业采取的扶持政策和办法

农产品国际市场的激烈竞争和发达国家对本国农业所采取的保护措施给巴西农产品贸易带来了极为不利的影响。为提高农产品的竞争能力, 维护农民的利益, 巴西政府采取了一系列行之有效的农业扶持措施。

1.1.1 以法律形式保障农业投入

巴西政府于2001年12月19日颁布了第10.332号法令, 明确规定国家每年将当年税收总额的17.5%用于支持农贸科技项目。

1.1.2 落实农业信贷政策

根据上一年度农民的产值及其种植面积, 巴西政府分别向小、中、大型农场主发放相当于其生产资金100%、70%和55%的贷款, 并以法律形式规定, 商业银行必须将一定比例的农业信贷直接发放到中小农户手中。巴西银行2002～2003生产年度农业信贷金额为217亿雷亚尔, 较上年度增长了26%。农业信贷的重点是鼓励扩大农业生产, 帮助中小企业增加农产品出口。此外, 政府还建立了“出口保障基金” (FGE) 和“提高竞争力基金” (FPC) , 专门为从undefined事农产品出口的企业开拓国际市场提供融资。

1.1.3 实施“家庭农业”补贴办法

巴西在反对发达国家对生产者实施高额补贴的同时, 根据世界贸易组织农业协议“特殊及区别对待”的条款内容, 对本国的“家庭农业”也实行补贴。其中, 最近一次发放的“家庭农业”补贴是在1998年, 总额为4亿美元。

1.1.4 实行农业保险制度

巴西对农业予以金融扶持, 建立了农业保险制度, 开设了农业保险。农业保险由中央银行独家经营, 分备耕、种植、管理、销售4个阶段的投保和“全额保险”、“分段保险”两个险种, 保险范围以生产成本为上限。农民可依据不同年份、生产条件和农作物选择相应的保险项目。根据规定, 农民在签订保险合同的同时, 必须与巴西农牧业技术推广公司签订技术服务合同, 接受技术指导, 以确保农业收成, 减少风险。同时, 为预防自然灾害, 政府还设立专项农业基金, 对受灾农户予以一定的损失补偿。

1.1.5 制定并执行农产品最低保护价格

农产品最低保护价格由巴西生产资助委员会制定, 农业部和国家货币委员会审议, 经总统批准后, 在农民播种2个月前以政令形式颁布实施。目的在于消除农民对农产品销售的后顾之忧。农民可根据政府对不同农产品确定的最低保护价, 因地制宜地自由选择可种植的农作物。农产品上市时, 市场价格一旦低于最低保护价格, 政府将按最低保护价格向农民收购所有农产品, 以保障农民的基本收入。

1.1.6 加大农业基础设施建设力度

自20世纪80年代以来, 巴西政府加大了对仓储、灌溉网络等基础设施的资金投入, 对修建仓储和农村灌溉设施的企业提供政府低息优惠贷款。政府还斥资50亿美元实施“东北部百万公顷灌溉计划”, 使全国新建灌区增加近百个, 灌溉面积逾10万hm2。同时, 优先发展农村交通, 以降低农业生产和运输成本。此外, 联邦政府与地方政府和私营企业联合在东北部半沙漠地区建立了10个综合开发基地, 重点研发热带经济作物, 为落后地区的农业开发奠定了坚实的基础。

1.1.7 大胆引进外资、技术和人才

为大规模开发稀树草原和解决干旱、半干旱地区的农业灌溉问题, 从日本引进了大量农业技术、人才和资金, 在稀树草原地区实现了大面积农业用地开发和集约化与规模化生产。还积极引进以色列的农业灌溉技术, 扩大东北干旱地区的水浇地面积, 有效改善了当地的农业生产条件, 并在该地区建起一大批大型农产品深加工企业和出口基地, 促进了当地农业产业结构的调整, 改善了当地农民的生活条件。

1.1.8 确立农业科研主攻方向, 增加资金投入比例

巴西政府对科技兴农予以高度重视, 尤其在动植物品种改良、农业生物技术研究和应用方面加大投入, 并提倡和推动精细农业、洁净农业和农机现代化。近年来, 巴西更将生物技术确立为农业科研的主攻方向, 每年对生物技术投入研究经费6000万美元, 而且计划在今后3年内扩大到3亿美元, 达到目前投资额的5倍。

1.1.9 建立农业科技推广服务体系, 研发推广农业新技术

不断创新农业技术是巴西振兴农业的重要途径之一。巴西农业部下属的巴西农牧业研究公司是目前发展中国家最大的农业科研机构之一, 它与巴西农牧技术推广公司具体负责农业科研和技术推广工作。巴西农牧业研究公司在全国设有约3000多个技术推广站, 拥有职工2.3万人, 其中基层科技人员1.3万人。多年来, 该公司向社会推出科研成果10000余项。经过多年的探索和实践, 巴西成功研发出了一系列开发稀树草原和半干旱土壤的新技术, 增加了农业用地面积, 增强了农业发展潜力。

1.1.10 推动农业生产结构不断升级

随着农业新技术的不断发展, 巴西政府加大了对精细和高附加值农产品研究和生产的投入力度, 逐步改变了以初级产品出口为主的结构, 极大地提高了其农产品的国际竞争力和市场占有率。

1.2 强化政府的服务意识及功能, 注重发挥政府有关部门的作用

1.2.1 注重发挥农业部门的作用, 以实际行动维护农民利益

巴西政府要求各有关政府部门要不断强化服务意识及功能, 以实际行动维护农民利益。因此, 巴西农业部一直把维护农民利益作为开展农产品对外贸易的出发点, 在就农产品贸易事宜做出重大决策之前, 均通过中介组织——全国农业联合会充分征求农民的意见。此外, 农业部还不定期地深入基层, 直接听取农户对农产品贸易的反映和呼声, 并就某些单项农业政策向农民进行解释和说明, 争取农民对政府农业政策的理解和支持, 必要时还采取某种补偿措施。巴西政府的这种做法加大了政策的透明度, 有效地调动了农民参与决策的积极性, 确保了国家农业政策的顺利贯彻和实施。

1.2.2 注重发挥多部门在消除对本国农产品贸易壁垒和促进农产品出口方面的作用

巴西政府十分注重发挥政府有关部门在消除对本国农产品贸易壁垒和促进农产品出口方面的作用, 许多政府机构都在为促进农产品贸易提供积极的服务。特别是外交部和发展工业外贸部等政府相关部门都设有专门机构研究世界贸易组织运行规则, 充分利用有关规则中对本国有利的条文内容来对付对手, 重要的贸易谈判均由上述两部的高官直接出面。直接涉及农产品外贸工作的政府部门有外交部、农业部、发展工业外贸部、巴西银行和总统府民政办公室等。为使重大决策更具权威性和科学性, 1995年成立了外贸委员会 (CAMEX) , 其成员有外交部长、发展工业外贸部长、总统府民政办公室主任、农业部长、计划部长和巴西银行行长, 凡涉及农产品对外贸易的重要事务均由该委员会讨论决定。

1.2.3 注重发挥政府主管部门在解决农产品贸易争端中的作用

一方面, 巴西政府主管部门始终以国家的根本利益为出发点, 坚决维护企业和农民的切身利益。另一方面, 巴西政府主管部门把解决农产品贸易争端的重点放在双边磋商上, 在磋商的具体安排和步骤上都具有一定的灵活性。在双边谈判前, 政府要求主管部门吃透规则, 精研案情, 摸清症结所在, 打有准备之仗。若首轮谈判未果, 则注意掌握节奏, 不急于求成, 认真做好下轮磋商的准备工作。巴西政府主管部门将原则性和灵活性相结合, 采取双边磋商为主的做法有利于当事方充分交换意见, 加强沟通, 缩小分歧, 避免矛盾扩大化和复杂化, 为今后更好地开展合作预留了更大的回旋余地。

1.3 调动农业合作社的积极性

巴西全国农业合作总社成立于1969 年。目前, 全国约有 4000 个合作社, 其中农业合作社约 2000 个, 全国各州均有农业合作社。合作社一般拥有机耕队、运输队和农机厂等服务机构, 但不以营利为目的, 而是向社员提供产、供销及市场信息一条龙服务, 对社员服务只收成本费, 基本上能做到服务到家, 随叫随到。其主要职能是:为农户提供生产技术、市场信息、经营管理咨询、人才技术培训、包装运输和销售出口服务, 协助农户调整生产结构, 降低农产品和生产资料的流通成本, 提高农民应对市场风险的能力。这对扩大农产品出口起到了积极的作用。此外, 合作社一般都有自己的小商品市场, 商品有的属社员自产, 有的直接从厂家购进, 社员购物一般低于市价 30% 左右。社员的农产品既可自由出售, 也可委托合作社出售。

1.4 借助行业协会和企业的力量

巴西设有农业生产者全国农业联合会, 是农民自行组织的民间机构, 总部设在巴西利亚, 联合会下设专业委员会, 如:大豆及大豆制成品委员会及玉米、棉花、土豆、烟草、咖啡、柑橘等专项农产品委员会。各州、市设有农业生产者协会, 隶属于巴西全国农业联合会。该联合会的主要职能, 一是收集全国农民对农产品贸易的意见和建议, 供政府有关部门参考;二是在农产品贸易出现问题时, 负责向政府有关部门提出解决措施及建议, 并协调农民与政府部门之间的立场;三是向农户传达政府关于农产品贸易的最新政策。该联合会已成为政府与农民之间进行有效沟通的纽带和桥梁, 也是向政府转达农民意愿的忠实代表。

20世纪90年代初, 随着世界贸易组织的正式建立和巴西经济国际化进程的加快, 企业界在巴西农业贸易中的地位发生了深刻变化, 无论是在对外贸易政策的制定方面, 还是在国际农产品贸易的谈判中都发挥着越来越重要的作用。1999年, 巴西农业企业协会 (ABAG) 、全国农业联合会 (CNA) 和巴西农业合作社 (OCB) 共同创立了“国际贸易谈判永久论坛”。该论坛定期召开会议, 制定农业贸易规划、收集农业部门的意见和建议, 为国家制定农产品贸易谈判战略提供参考意见。巴西政府在世界贸易组织各类磋商、美洲自由贸易区谈判及南共市与欧盟自由贸易协议谈判的方案中, 均吸收了企业界的一些建设性意见。

2 巴西大豆生产与科研情况

2.1 巴西大豆生产情况

巴西于1882年开始从美国引进大豆种质进行改良, 首次将大豆作为商品是在1941年, 大豆进行大宗商品生产开始于20世纪50年代中期。2001年, 巴西大豆单产为2710kg/hm2, 居世界大豆主产国首位。2003年, 巴西中、西部大豆主产州单产达到3000kg/hm2。巴西大豆主要分布在南部和中部广大地区, 尤其是巴西的中西部、东南部和南部地区, 大豆生产突飞猛进。巴西大豆种植面积近年来快速增长, 1994年种植面积1168万hm2, 2003年达到1839万hm2, 总产量由1994年的2591万t和占世界的14.8%, 增加到2003年的5260万t和占世界的27.8%。2003年以前, 巴西法律始终禁止种植和经营销售转基因大豆, 但由于政府监控不力, 2002年, 在南里奥格兰德州发生大面积转基因大豆种植。2003年南里奥格兰德州转基因大豆种植面积为278万hm2, 占全国大豆种植面积的15.1%;其它常规大豆种植区转基因大豆种植面积总和为19.29万hm2, 占全国大豆种植面积的1% 。

巴西大豆生产快速发展的原因, 一是引进国外品种。巴西南部地区的气候条件与美国北部地区类似, 因此巴西南部地区的农民可以直接引进美国的大豆品种及栽培技术。二是政策给予扶持。一方面政府每年公布大豆最低保护价, 鼓励农民种植大豆的信心;另一方面制定了有利于大豆出口的税收政策, 巴西政府规定, 农场生产的大豆用于出口可免交税率为20%的所得税;再者为大豆生产者提供低息贷款, 支持大豆生产;此外, 部分州政府如巴拿拉州还设立了预防自然灾害的专项基金, 扶持受灾农户。三是蛋白需求量大。养殖业对大豆蛋白的需求及市场对大豆油需要量增加, 促进了大豆的生产。四是大豆价格上涨。20世纪70年代初期, 大豆的市场价格上涨。五是物资供应充足。一些重要工业部门的建立, 包括大豆加工工业、农业机械及其他相关产业, 农业生产资料供应充足。六是改善设施条件。1960年4月, 巴西首都从里约热内卢迁到位于稀树草原区中部的新首都巴西利亚, 改善了当地的交通和通讯等基础设施条件。七是吸引农民生产。与巴西南部相比, 稀树草原地区土地价格比较低, 吸引了大批具有一定经济能力及较高技术水平的农民到该地区。巴西农业科研部门为稀树草原地区提供了适于该地区种植的大豆品种及适用的栽培技术。八是生产条件良好。稀树草原地区土地平坦, 土壤具有良好的物理结构以及符合农作物生长的降雨规律。

2.2 巴西大豆科研情况

巴西大豆面积扩大, 单产快速提高。其单产提高速度超过其面积扩张的速度, 主要是重视大豆品种的选育和生产实用技术的研究与推广所致。根据热带和亚热带气候特点和巴西自然资源状况, 有针对性地开展大豆科研工作, 每年都能培育出2～3个大豆新品种, 使大豆新品种每年更新一次, 共培育出120多个适应性强的大豆高产新品种, 解决了长期种植美国品种的状况。在培育新品种的同时, 还研究和推广了一整套简单、实用、有效的大豆高产栽培技术。

1973年巴西成立了农业方面最高的研究机构——国家农牧业研究公司 Embrapa (Brazilian ACHltural Research Corporation) , 隶属于巴西农业部, 其经费来源主要靠国家拨款。Embrapa大豆研究中心于1975年4月成立, 位于巴拉那州的洛德利那 (Londrina) , 职能是培育大豆新品种 (包括引进) 、研究先进适用的大豆栽培技术、为农民提供技术服务、进行技术推广。Embrapa大豆研究中心通过各种育种手段及引进方式推广了200多个高产、抗病大豆新品种, 所培育的生育期130d以上适于稀树草原地区种植的大豆品种IAC-6号单产明显超过原来南部大豆产区。

3 几点启示与建议

3.1 进一步加强与巴西的农业科技合作与交流

我国自1974年8月15日与巴西建交以来, 两国在政治、经贸、科技、文化和军事等领域的合作关系发展顺利, 但是两国间的农业科技合作与交流却起步较晚。巴西地处热带和亚热带, 热量资源和农业资源十分丰富。我国也有部分领土地处热带和亚热带。因此, 两国间的农业科技合作与交流前景十分看好。从现在起, 应着手进行积极准备, 内容应包括农业科研信息交换、育种材料交换、农作物种子互相引进与试验示范等, 以拓宽农业信息、育种材料的来源, 解决农作物品种远源杂交、基因优选等方面的育种材料渠道问题。

3.2 采取“走出去”的战略, 参与巴西的农业开发

巴西可谓南美洲的农产品物流配送中心, 而且土地资源极为丰富, 但大多数国民不愿意务农, 这就为中国的农业走出去提供了可能。参照与俄罗斯远东地区农业合作的模式, 鼓励更多的农业企业走出去, 组织更多的农村剩余劳动力向巴西输出, 充分利用巴西丰富的土地资源和农业资源, 参与巴西的农业开发、生产及农产品加工, 既可以解决我国农村剩余劳动力就业问题, 又可以弥补我国农产品总量不足的问题。只要有目的地做好培训和引导工作, 就能实现农业劳动力的良性互动, 做到既合作, 又互利, 达到双羸的目的。

3.3 借鉴巴西经验, 促进我国大豆生产

巴西农业持续稳定发展, 在世界农业市场占有重要地位, 同时, 巴西的农业科研、开发与推广应用体系以国家资助的国家农业科研机构为核心, 向下建立区域性的研究开发中心或农业技术推广服务站的体系配置, 实现科研机构与农业企业的紧密结合, 促进科研开发成果转化的做法, 这些对中国农业可持续发展具有很强的启示和借鉴意义。

8.项目考察报告 篇八

12月10日，温州市慈善总会率领全市各县(市、区)慈善组织的相关负责人组成的地震灾区援建项目考察团一行25人，怀揣着温州人民对灾区同胞的深情厚意，冒着寒风星夜兼程于11日傍晚来到汶川地震灾区青川县青溪镇。考察团顾不上一路风尘和极度疲劳，立即和由温州市人民政府鲍卫翔副秘书长为总指挥的指挥部全体同志、青川县委、青溪片党委、政府领导以及广元温州商会黄会长等温州爱心企业家开会研究慈善总会的援建项目。

会上，李秘书长代表温州市慈善总会系统的全体同志向灾区同胞致以亲切的问候，向日夜战斗在灾区的温州市援建指挥部的同志们致以崇高的敬意和真挚的慰问!并向大家介绍了温州市慈善总会系统和温州人民在温州市委、市政府的直接领导下投入支援灾区、抗震救灾那爱心如潮的感人情景。李秘书长充满激情地说：“至五月底全市慈善系统接受社会各界的地震赈灾款就达3.3亿元，其中市慈善总会就接受赈灾款8000多万元。目前，除了拨到由省、市政府统一援建灾区的赈灾款之外，温州市慈善系统还有社会各界的赈灾捐赠款2.2亿元，其中市慈善总会和三个区慈善总会尚有赈灾款1.13亿元，还有直接负有援建任务的乐清、瑞安两市的1.07亿元。为了使这些赈灾款尽快落实到灾区，造福灾区人民，同时对社会各界要有一个圆满的交待，这就是我们这次来灾区的目的，我们要在这里实地考察灾情，确定慈善援建项目，任务非常艰巨，也非常光荣。”

听了李秘书长热情洋溢的讲话，青川县委常委、唐家河自然保护区管理局局长彭世扬同志和温州市援建指挥部鲍总指挥激动地站起来和李秘书长紧紧握手致谢。鲍总指挥向大家详细介绍了“5.12”特大地震给青溪片区(青溪、三锅、桥楼)造成的巨大损失和“温州市援建指挥部三年援建项目实施计划”。鲍总指挥告诉大家，青溪片的基础实施和工农业严重损毁，三个乡镇共损失17.6亿元。本着“民生工程先行”的原则，到目前为止，青溪片区已列入省指挥部2008年第一、二批援建项目的已有12个，其中温州市本级有唐清公路、青溪福利院、中学、小学等6个项目，乐清市有4个项目，瑞安市有2个项目，总投资约1.65亿元。计划在2009年上半年启动的援建项目有青溪镇居民点改造等8个项目，投入资金约11622万元；计划在2009年下半年启动的援建项目有青溪镇新建修复通村公路16.8公里等5个项目，投入资金约2354万元；计划在2010年启动的援建项目有青溪镇老年活动中心等6个项目。投入资金约5470万元；计划在2011年启动的援建项目有唐家河自然保护区污水处理站等2个项目，投入资金约1200万元：另外，还想搞一些招商引资项目，投入资金约1500万元，合计总投入资金22146万元。

会上，彭世扬同志代表青川县委、县政府向风尘仆仆赶到灾区的考察团全体同志表示深深感谢。他说：“青川县是省级贫困县，在地震中青川死亡4000多人，重伤14000多人，被列为四川十个灾区县的前三位。在我们最困难的时候，我们收到的第一笔救灾物资就来自温州人，所以我们对温州有着特别的感情。青川作为浙江对口援建县，这是党中央、国务院对青川的最大关怀；青溪镇作为温州市对口援建定点单位，这是青溪镇老百姓的幸运!”

第二天，温州市慈善总会和鹿城、龙湾、瓯海等三区、六县慈善总会以及瑞安市、乐清市慈善总会兵分三路，在鲍总指挥、瑞安市、乐清市援建指挥部负责人的陪同下，分头到各自援建的青溪镇、桥楼乡、三锅乡考察援建项目，深入村居、农宅、公路、桥梁查看灾情，基本做到心中有数。在调查研究的基础上，立即马不停蹄召开了援建项目研讨会，初步确定了援建项目的基本方向。

在青溪镇援建项目研讨会上，青溪镇镇党委书记杨泳同志代表青溪镇委、镇政府向温州人民表示衷心感谢。他说：“当特大地震灾难突然降临之际，最早伸出援助之手的是温州人，温州市慈善总会的李秘书长还冒着余震来到青溪镇亲切看望我们，使我们深受感动!温州人在最短的时间内、以最快的速度为青溪人民解决了最急需的问题，使我们能在三天内通路，七天通水，十天供电，从而保证了人心稳定。在这里我要特别感谢温州企业家从资金、人力和感情上给我们的大力支持，投入1200万元，使我们深深感受到了温州人民的大爱、温州人民对灾区人民的关怀和温州的力量!”

杨书记还向我们描绘了灾后重建的蓝图，要把青溪镇建成北川地区的农业大镇和旅游重镇。目前要把城乡居民的住房恢复重建作为重中之重的大事。最后杨书记无限深情地说：“有温州的对口帮助，青溪的冬天不会冷!”

9.赴山西炼铁项目的考察报告 篇九

山西有着良好的支撑钢铁工业发展的资源、能源和人才优势，全省煤炭保有量2600多亿吨，占全国煤炭探明储量的三分之一，年产煤炭4亿多吨，居全国之首。铁矿保有储量38亿吨，居全国第4位。年产焦炭9000多万吨，占全国产量的三分之一。此外，全省发电装机容量超过1500万千瓦，年发电量1000多亿度。这些得天独厚的资源和能源优势，加上钢铁产业在山西起步较早，是一个传统产业，并且技术普及面广，专业人才济济，这些都为山西钢铁工业的发展提供了重要支撑，奠定了山西钢铁工业在行业竞争中的优势地位。

然而这么多年来，山西钢铁工业企业布局分散、产业集中度低、规模小、技术装备水平落后、产品结构单

一、产业链条短，1

竞争力不强。到目前，山西仍有200多家钢铁企业，规模在100万吨以上的13家，其中200万吨以上的5家，而小型铁厂更多，这些企业分散在山西7市60多个县(市、区)。

山西钢铁工业的鼎盛时期，当属2000年以后，这一时期山西历史上冶金工业发展最快，山西冶金工业实施以增量调整为主、增量投入带动存量优化的产业结构调整战略，在生产规模、品种质量和技术装备水平上都有了快速发展和提升，在国内乃至国际产业和市场分工中的比较优势初显端倪，成为山西省最重要的支柱产业。

与2000年相比，2005年重点钢铁企业炼铁工序单位能耗(平均)由498千克标煤／吨下降到455千克标煤／吨；入炉焦比(平均)由482千克／吨降低到412千克／吨；综合焦比(平均)为514千克／吨，下降了24%；高炉利用系数由2.43提高到2.75，特钢企业(太钢)万元产值综合能耗为2.09吨标煤，普钢企业万元产值综合能耗为2.7吨标煤，分别比2000年降低了27.2%和15.7%，平均每年节约75万吨标准煤，临汾、晋中、晋城、吕梁等地加大了对小高炉的整治力度，近两年关闭小高炉320余座。

由于一些钢铁企业规模小、布局分散、产业集中度低；技术装备水平落后、产品结构单

一、产业链条短，竞争力不强，推进省内钢铁企业重组、提高产业集中度和竞争力显得十分迫切。省委、省政府因势得导提出了冶炼行业要进行控

制总量、淘汰落后产能，提高产业集中度的新政策。主要是：

一、淘汰落后产能，提高产业集中度

截至2007年7月底，仅晋城市以壮士断腕的勇气，实施重拳硬手对100立方米以下的小高炉全部进行了关停取缔。拆除100立方米以下小高炉炉体和旧烟囱512座，关停100立方米以上高炉1座。同时还提前完成了省政府下达的第一批关停和淘汰落后钢铁生产企业71户、设施77座、产能57万吨的目标任务。

为确保这项工作顺利推进，晋城市政府与各县(市、区)签订了目标责任书，明确了职责，层层落实了责任。对不按期关闭的淘汰企业，通过停水、停电、停运、停贷、停煤等措施强制淘汰，同时吊销其生产许可证和排污许可证，强制予以关闭，并对生产设备进行废毁处理，防止转让、变卖。

“十一五”期间，将按照国家产业政策要求，淘汰300立方米及以下炼铁高炉，20吨及以下炼钢转炉、电炉，通过产能置换、企业联合重组，建设一批符合国家准入条件的钢铁项目，使山西省钢铁企业由目前的370多家减少为60家左右（300多家企业的炼铁高炉在300方以下），届时钢铁企业将可能只保留10家。形成若干个500万吨以上的大型钢铁联合企业和优特钢生产基地，大幅提高产业集中度，基本实现铁、钢、材综合配套。

从我们实地考察来看，大部分冶炼企业都已停产。

二、严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目

今后，所有新建钢铁项目必须以淘汰落后产能为前提，加大淘汰落后产能的力度。到2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉；2011年年底前再淘汰400立方米及以下高炉。

提高准入门槛，山西省提出到2011年，钢铁行业主要装备达到当前国内先进水平，通过置换落后产能，建设炼铁高炉容积3200立方米及以上，焦炉6米及以上，炼钢转炉容量200吨及以上、电炉容量100吨以上。

山西省要在2011年底前，淘汰3600万吨产能、既淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下转炉和电炉的目标，相对于国家《钢铁产业调整和振兴规划》提出的“到2011年年底前，按照国家要求，淘汰落后炼铁产能2000万吨，山西提出的淘汰目标要大得多。

就目前山西钢铁企业现状来看，高炉超过3000立方米的仅有两座，超过1000立方米的也只有八九座。

山西省要通过提高设备水平，靠技术取胜。既要通过装备技术和产品质量来提高市场占有率。

三大力推行创建最佳宜居城市和最佳人居地活动

日前，翼城县大力实施了创建省级最佳宜居城市和最佳人居地活动，在全县范围内开展了声势浩大的城乡环境百日

综合整治工作，对全县所有工业污染源进行集中整治，取得良好的效果。

他们首先对全县所有冶炼企业进行全面治理，全县冶炼企业的烧结机完成了烟气脱硫工程建设，原料堆放场所采取了防渗漏、防扬散、防流失等措施，铸造企业完成了烟气、粉尘治理任务；对不符合产业政策的选矿企业一律关停取缔，对符合产业政策及已办理环保手续但防污染设施不完善、不能达标排放的选矿企业，立即停产限期治理，对未办理环保手续的选矿企业，限期完善相关手续，逾期未办理的，一律关闭，对尾矿库不符合标准，存在环境安全隐患的选矿企业，立即停产整治；做到烟粉尘达标排放；加强矿山行业整治，煤矿及非煤矿山做好煤矸石、矿渣的综合利用和生态植被恢复，煤矿企业的煤场全面建设防尘抑尘设施。

截至目前，城乡环境面貌有了很大改观。天蓝了，水清了，翼城环境有了根本好转。

三、几点建议

一是继续加大对环境综合整治的专项投入。与山西相比，我师环境整治专项投入较少，整治力度太小，不能很好地适应形势发展的需要和老百姓对政府期盼。希望这样今后几年，我师的环境整治任务仍然较重，师必须加大对环境整治的专项投入，以奖代补，进一步改善我师基础设施，惠及更多职工。

二是尽快完善二道湖工业园区发展规划。虽然二道湖工业园区规划已经兵团发改委审批，经过几年的建设，实际与规划有很大的出入，原有的规划已经不能说明实际情况，需要重新组织专家进行编制规划，建议要尽快组织专家学者结合二道湖工业园区实际，编制二道湖工业园区统筹发展长期规划和近期目标，按照二道湖工业园区经济社会发展一体化的要求，促进我师经济社会全面、统筹发展。

三是建立节能减排工作长效管理机制。通过三年来的环境整治工作，尤其是以环评及“三同时”为主要内容的项目整治，为改善二道湖工业园区生产、生活条件起到了十分重要的作用。但是，离彻底改善二道湖工业园区环境卫生面貌，让广大职工过上干净、舒适、卫生的生活，巩固师团社会主义村镇环境综合整治的成果，建立一套科学合理、适应二道湖工业园区环境长效管理机制刻不容缓。必须严格规范项目建设程序，对项目进行严格的“三同时”制度。杜绝口内落后淘汰产品设备转移到我区。

四是让兵团基层干部多出去走走，能增加许多知识，增长才干，开拓眼界，对兵团各团场的小城镇及连队建设都将产生积极的促进作用。建议今后兵团多开展一些这样的工作。

10.项目考察报告 篇十

为了破解长期困扰我们的体育中心项目建设难题，以及为后期集团公司组建和发展提供新的一些思路，经公司董事长同意，由xxx副总带队，xxx等三名工程部相关人员参加，于2017年1月3日至1月5日，赴xxx经济开发区、xxx职业技术学院，xxx市经济开发区等三个单位主要学习他们在公司经营、组织构架、项目建设等几个个方面的先进经验。通过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识。同时，我们也看到了城投公司美好的前景、坚定了实现目标的信心，达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。具体情况小结如下：

一、xxx经开区xxx公司座谈的主要内容：

xxx经济开发区是xxx市委、市政府直接管理的省级开发区。开发区于2004年7月开工建设，其前身为xxxxxx工业园。2006年4月，经xxx省人民政府批准设立xxxxxx经济开发区。2011年8月，经省人民政府批准将xxxxxx经济开发区更名为xxxxxx经济开发区。

（一）项目建设方面：

xxx经开区成立时间早，起步平台较高，在整个园区建设过程中也投资建设许多大项目，有较丰富的建设经验。针对体育中心项目为EPC建设模式，后期建设中无相关信息价的材料价格以及二次装修、相关机电设备难定价的问题，xxx经开区提出了自己相关类似项目解决方法。单项材料及设备在50万元以上的，采取以下两种模式进行。

（1）政府采购模式。包括电梯、空调、水处理设备、恒温设备、空气净化设备、智能成套设备等相关机电设备，屋顶钢结构、玻璃幕墙、铝合金等这些材料都通过政府采购模式进行。在进行政府采购程序前，先按照设计图纸，确定出相关设备、材料的参数、品质、品牌及后续服务等，并先直接与生产厂家或相关价格咨询中介进行联系取得一般市场价。在取得一般市场价后明确采购控制价，方可进行政府采购。

（2）总承包公司直接采购。对于像体育中心项目这种EPC模式工程，相关设备及无信息价材料施工单位可直接进行采购，但采购前必须进行询价，对各种材料的采购价进行明确。采用这种模式，必须先成立询价小组及监督小组。询价小组由业主、监理、施工单位等相关人员组成，主要负责对设备、材料价格的询价工作。监督小组则由公司监事会。审计单位及住建局等相关政府职能部门组成，全程对询价工程进行监督。在询价这个操作模式下，除了上面这个自询模式，还可以委托第三方机构进行询价。同时，询价又分为事前询价和事后询价。如为事后询价的话，施工单位必须提供材料及设备的所有详细参数和数量，在询价完成后，根据相关法律法规规定材料上不能产生利润这一要求根据市场价格如实结算。事前询价的话，一般必须要求施工单位必须把需询价材料的详细参数先报。一般建议事前询价。

询价完成后，询价小组必须提供询价报告，监督小组人员需提供监督报告，然后召开公司班子成员会后通过才可实施采购。另大宗产品后期维保必须与供货商签订维保协议。

特别针对体育中心项目需大量询价工作的工程，建议委托第三方询价机构，并且选择的询价机构必须为原则性很强的机构。在整个询价工程中甲方必须站主导地位，整个询价定价过程也必须最后的结果由集体决策完成。

（一）职能与组织构架方面：

xxx经济开发区分为管委会与xxx投资公司两块。开发区管委会有直属的xxx街道党工委、办事处，原下属6个村成建制改为社区。同时开发区采用较新管理模式运行，并建立了一级财政。市直10个部门同时授权开发区以“二号公章”形式行使市级经济管理权限。让经开区有了更多的管理权限，有了更多的发展机遇。xxx经开区看似一级政府，而非完全政府，使园区内政府办事效率极大提高。

在公司这一块，设置综合部、项目发展部、投融资部、财务部、工程建设部、风险审计部、质安部等七大部室，同时设立若干子公司。各部室主要职责如下： 综合部：负责公司日常工作，同时做好人事、工资、车辆管理等相关工作。

项目发展部：主要负责项目前期工作，从前期工可到项目招投标这个过程的全部工作，同时公司的项目分为三大块:①基础设施，公益性项目，包括道路、水电等基础建设；②社会民生项目，类似扶贫、社会保障、就业促进、教育助学等建设；③经营性项目，能给公司带来现金流及盈利的投资项目，包括酒店、餐饮等。

投融资部：主要对口银行，负责组织资金、贷款等。利用好的资产取银行进行抵押贷款等。

财务部：负责整个公司的财务及资产管理工作。工程建设部：主要负责工程项目的建设以及工程结算，施工环境协调等。

风险审计部：重点负责工程项目决算、协调以及项目前期投资风险评估等。

质安部：由工程部加挂牌子，负责建设项目质量与安全工作。

同时公司下面有物业公司、水务公司、汽车租赁公司、电力公司、新大房地产公司、酒店管理公司、PPP项目管理公司、文化旅游公司、公路物流公司等相关一系列子公司，由母公司统一协调管理，各子公司各自负责自己业务。形成了以房地产开发、酒店业、服务业为支柱产业的综合投资公司。经过这么多年发展，xxx投资公司成为了xxx市从政府融资平台转型为市场化投资公司的佼佼者。整体来看，2016年，经开区全年完成GDP59.4亿元，增长13%，增速全市第一；首次进入全省“百亿”园区“俱乐部”；财政收入突破5亿元大关，达到5.038 亿元，增长31%，增速全市第一，财政收入超过了3个县；开发区经济总量已达到市内中等县水平，已成为全市经济发展的新增长极。

二、xxx民族职业技术学院基建处座谈的主要内容：

xxx市文化体育会展中心项目是xxx市建市60周年庆典的主会场，也是市重点项目，该项目是由xxx民族职业技术学院基建处具体负责建设。该项目与我县体育中心项目体育场一样为大型钢结构建筑，在建设过程中上有很多类似之处。

市文化体育会展中心项目招标为PPP项目，但实质为BT项目（建设--移交模式）。该项目2015年8月8日开工，2017年9月全面完工，包括四馆一场的建设。总投资从开始2.987亿元，到最后建设完成约为3.8亿元。施工单位为中铁城建集团，并且项目管理人员全为中铁派来自有员工。

在交流过程中，职院基建处相关负责人谈到了一下经验和收获：

（一）政府及领导的高度重视为第一动力。在类似市文体中心项目这种大型体育场场馆的建设需取得相关主要领导的高度重视。在市文体中心的建设过程中，市里成立专门的工作领导小组，为项目的建设程序完善开绿色通道，且建设过程中相关重大事项政府都有会议纪要。在17年工期相当紧时候，政府督查室对项目一周一巡视，半月一通报。市委书记叶红专同志也多次亲临一线施工现场，指导施工管理及解决建设过程中的难题。在领导的重视下，工期虽十分紧，但依然按时顺利完成了场馆建设。

（二）合作伙伴的选定非常重要。市文体中心项目是经过了一轮流标，二轮通过竞争性谈判招标才招标选定中铁城建公司作为施工总承包方。中铁城建将该项目作为xxx地区的公司样板工程来建设，作为打开大xxx地区的乃至西南地区建设市场的前站工程。在建设过程中极力配合业主方，使施工过程的效率得到了提高。

（三）工程造价的控制。市文体中心项目依然存在很多无信息价的材料、设备，需甲乙双方予以确认。对于像钢结构、广场地铺石材等这些材料，先确定好相关参数后，与政府相关职能部门一起参与询价。确定好价格后，再要求施工单位按照参数及价格进行采购、施工，甲方签订相关的材料价格签证单，同时甲方也对相关的品质进行把关；对于大型设备、照明等机电设备，在市公共紫源交易中心进行公开招投标程序，进行政府采购。使设备的价格和质量甲方得以把关，同时也达到了控制总价的原则。

（四）甲乙双方的配合，甲方的主导作用。在整个建设过程中，会出现各种各样的问题。这个时候就既需要甲方单位去想各种办法去解决问题，但作为乙方包括下面专业分包也需要积极应对。但作为甲方，在价格确定，工程量核算，施工进度控制等一系列过程中，需要对建设的整个过程中由一个整体的把握，要引导乙方跟着自己的路走，不能跑反也不能跑偏，更不能被乙方带着跑甚至被乙方锁绑架。使双方的合作都在可控的范围内。

（五）专业的内容专家来把关。在建设中由许多的专业分包，像机电设备、二次装修等这些内容。这些专业分包可能是公开招标也可能使邀请或直接发包。在这个过程中就需要甲方来把关专业分包的资质以及实力，但专业的人做专业的事，甲方不一定有这个能力的人。市文体中心在这个过程就聘请了省内大学的专家教授来对从专业分包从设计到招标再到施工整个过程的把控，使整个工程的工期和质量以及造价得到了控制，花小钱办了大事。

（六）乙方的合理利润需考虑。在工期也要抓，质量也必须高的双重要求下，为提高施工单位积极性。经政府领导同意，并有相关政府会议纪要的前提下与施工总包方约定了以下条款：对项目专业分包投标价的基础上，总包与甲方 的专业分包结算价再在原基础上提高10%个点。同时，总包还可以对专业分包收取合理的管理费用。在这有合理的利润下，这一举措极大的提高了总包的积极性，保证了工程特别使后期较难的装饰装修工程顺利完工。

综合来看，市文体中心的建设采取许多的合理措施，通过各种方式方法来保障了项目的建设。通过最后的效果来看，这个举措都是行之有效的。

三、xxx市经开区座谈的主要内容：

xxx经济开发区于2000年3月28日破土动工，2001年3月经省人民政府批准成立xxx市乾市经济开发区，2010年经省人民政府批准更名为xxxxxx经济开发区，规划面积8.5平方公里，地处xxx市南端乾市境内。xxx经济开发区功能定位是以行政办公、商贸金融、文化娱乐、生活居住、绿色产品加工和旅游业六大功能为主导，集其它相关配套功能于一体的多功能、多中心、复合型的生态、园林城市。

xxx经开区组成构架主要也管委会为主体，类同于xxx经开区管理模式下设各个部室，但同时xxx市委、市政府也是高度重视经开区发展建设，下发了《关于进一步明确xxx经济开发区职能权限的决定》文件，授予了经开区涉及5个市直部门的18项行政管理权限和“2号公章。除管委会班子成员外，其余大部分通过竞聘上岗。工资薪酬方面也采取的是基本工资加年终考核绩效制。目前对于项目可能管理建设方面，采取的是一套人员两块牌子，人员即是经开区政府住建局的工作人员，又是工程部的人。对于项目采取的是双重管理模式，项目上既有工程部人员和监理管理，另内部设有监察局，达到了权力分散，职责也分散。

在融资方面，成立由专门的融资办。专门去负责融资反面工作。融资的渠道也是非常的宽广，有财政拨款、银行贷款、融资租赁、信托、发行债券、发行基金、作担保公司、助保贷款等多种形式。

截止2017年9月底，园区主要经济指标增速明显，产业攻坚取得新突破，其中：技工贸总收入13.16亿元，同比增长40.6%；主导产业主营业收入5.8亿元，同比增长22.2%；上缴税金总额5400万元，同比增长36.5％；固定资产投资总额8亿元，同比增长76％；土地储备3000亩；完成土石方工程200万方；完成路基建设10公里；建成标准厂房10万平方米、公租房528套；招商引资项目9个，到位资金7.5亿元。

四、主要体会和发展建议：

（一）体育中心项目建设思路

经过考察，体育中心项目存在询价工作量太大，施工总包方不配合等情况。应学习xxx经开区及市文体中心建设的一些举措方法，加大对政府领导的汇报，争取获得政府领导的强力支持；仔细清理合同文件和前期一系列相关资料文件，看是否后面专业分包是否有采取公开招标的可能性；清理出总包方不按照合同施工的情况及证据，经政府领导同意后发函给省一建公司，严肃要求省一建公司重视xxx体育中心现状，积极需求解决办法；加大对施工单位管理，要求倒排工期，积极采取非常规办理抢抓工期。

（二）城投集团发展思路

结合xxx及xxx经开区的发展思路，投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。公司与政府之间的独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

两个经开区说到底即是大公司也是小政府，我们经常是单纯站在公司角度考虑的原因，是缺乏全局观念的表现。也许微米应该进一步加大政府支持，需求我们管委会获得更多的政府支持，像xxx城投一样获得一部分政府行政审批权。

另针对公司投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为这里面还有个社会效益和社会责任的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的情况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。因此，在资金远远满足不了投资需要的情况下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些非常措施。在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的积极做法。为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了，特别xxx经开区的做法非常好，各种融资渠道做的非常好，有非常充足的资金保障。尤其值得我们借鉴的是，xxx经开区与xxx长行股份制银行的成功合作。

这次考察的两个开发区都是市一级或者市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选择去，主要是同属一个市，有相同的文化以及都是较差的经济基础，但他们的发展却走在了微米前面，值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。