赴泰国新加坡考察感受和启示

赴泰国新加坡考察感受和启示（4篇）

1.赴泰国新加坡考察感受和启示 篇一

200x年x月x日-x月x日，学校组织我校20名教师参加首次泰国西北大学英语培训，并进行交流和考察活动，此次培训针对不仅对英语学习，而且我们同时对泰国高等教育和文化进行了考察。

我主要对泰国高等教育研究情况和泰国高等教育改革进行了考察。主要通过在西北大学查阅了泰国教育部、大学事物部和一些泰国大学的出版物，以及在电子图书馆检索的一些文章，泰国大学事物部的官方网站上检索到一些信息。此外，还通过询问上课教师和一些相关的工作人员，得到了一些资料和信息，如西北大学的课程教学大纲等。以下是笔者通过阅读一些英文文献，节译了一部分关于泰国高等教育研究的英文文献。

一、泰国高等教育研究情况

在泰国，高等教育研究一开始并未引起足够的重视因为高等教育并不是一种很大的产业，高等教育的问题还不是很严重。一些高等教育研究是作为数据或一些专家的观点的编辑起来，以便大学管理者加强对大学的管理。例如：chulalongkorn 大学在二战前曾经进行过学生的个人学习满意度的研究，此后，高等教育开展了较少的研究。

二战后，泰国高等教育迅速发展，不少大学发展成综合性大学，泰国开始制定高等教育发展规划。高等教育研究起到非常重要的角色，尤其是1990年制定的高等教育长期(10年)规划，开展了约23个附加项目的研究。结果，关于高等教育机构的运行和高等教育研究机构显得比以前更为重要，尤其是一些教育政策研究机构，如国家教育委员会办公室(office of the national education commission)。

对于大学而言，除了高等教育管理部门指导高等教育的运作外，大学内部也意识到高等教育研究的重要性，纷纷成立了一些高等教育研究中心或发展研究部门。尤其是在1970-1990这期间，这些组织的研究增强了大学的决策和管理水平。

各个学科的学者，如心理学、经济学、社会科学、政治学的学者均参与了高等教育的研究，尤其运用各学科的理论研究高等教育。此外，一些学者组织了若干高等教育研究学会，如高等教育教授协会，高等教育学会，私立高等教与联合会，这些协会共同进行高等教育研究。

尽管泰国有很多各种不同的高等教育研究项目，泰国高等教育研究仍然面临一些困境和问题。如：

1.高等教育研究仍不系统，高等教育研究的分散性不足以覆盖高等教育的主要领域;

2.高等教育研究常作为一些特殊机构的暂时性研究，研究工作的一致性连续性得不到充分地保证;

3.不同学科的研究者的研究兴趣并不是一直是高等教育的研究，以至高等教育的学术研究的不完全性和不连续性;

4.大多数的研究者进行的是理论研究，结果，研究结果的应用性受到限制;

5.关于泰国高等教育如何适应泰国社会的发展方向的政策的理论研究较少;

6.高等教育研究的经费支持力度不够，私人和其他机构的经费不充足;

7.缺乏国家或地区领域间的高等教育学术会议和论坛，导致高等教育研究机构间缺乏交换研究数据，缺乏分析和评价高等教育质量的机会。

二、泰国高等教育研究与高等教育改革情况

过去，泰国高等教育研究在高等教育的改革和创新中未发挥重要的作用。然而，现实和将来的发展都直接反映出对高等教育改革研究的需要。

目前，泰国高等教育改革的目的在于使加快大学自治的进程，使大学作为一个独立的、依靠各大学委员会进行运作的，在某种程度上而言是私立化的方式。这被认为是泰国高等教育改革的一个重要举措。

这项改革促使高等教育研究从历史、哲学的维度而言，使大学发展向新的方向发展，学术研究的新模式、大学中个人和财政管理、大学的管理机构的研究都出现了新的趋势。除了上述几个研究主题，有必要进行更多方面的研究项目或课题保证改革的顺利进行。

三、高等教育改革研究在将来泰国高等教育所扮演的角色

泰国教育在目前和将来会迅速扩大规模。显然，未来泰国高等教育将对泰国的社会发展而言是有意义和价值的。未来泰国高等教育的发展更依赖于高等教育研究，美国、欧洲和澳大利亚曾明确指出高等教育发展越迅速，关于高等教育的研究更多。

基于此，泰国未来高等教育研究在高等教育中应该包含如下内容：

1.关于高等教育改革的案例研究应当从国内或国际水平上发展成为系统研究;

2.关于高等教育评价的研究应当积极开展，新出现的趋势如高等教育全球化，私立化和扩招使各国应根据自身的情况适当地应用评价的成果;

3.高等教育研究应当有新的模式的方式，应当根据各国的不同国情注重研究的多样性;

4.各个国家和各个地区间的比较教育研究应当根据高等教育的原理系统地开展;

5.高等教育研究学者间的的合作与网络化工作对于未来高等教育理论和高等教育改革是很必要的;

6.应当制定高等教育研究基准，以便促进高等教育研究机构的研究质量;

7.高等教育研究目的应当为高等教育改革进行指导，而不应当成为高等教育改革的随从，研究应当为高等教育改革指明方向，而不仅仅是一般的言论或一些信条;

综上所述，泰国高等教育研究者广泛地认为，首先要加强高等教育原理的研究，然后再将研究成果应用于高等教育改革之中。

2.赴泰国新加坡考察感受和启示 篇二

2012年7月2-9日应泰国农业与合作社部蚕业司的邀请, 在泰国蚕业司副司长Prateep Meesilpa教授和泰国驻广州总领事馆农业处徐木兰领事等的陪同下, 由我校亚太地区蚕桑培训中心副主任、动物科学学院蚕桑系系主任刘吉平副研究员、蚕桑学科带头人曹阳教授和暨南大学黄亚东研究员、四川绮香纱公司邓琼副总经理组成的蚕业代表团圆满完成对泰国的蚕桑考察并进行学术交流活动。

7月3日上午, 在由泰国蚕业司主办、泰国农业与合作社部次长致开幕词的“蚕桑研究与发展2012年度报告及蚕桑基础知识-环保意识”学术研讨会上, 中方代表团刘吉平博士、曹阳教授和黄亚东研究员特邀作大会主题演讲, 分别报告了“Progress of Studying to Control The Silkworm Pebrine in China (中国家蚕微粒子病防控研究进展) ”、“Silkworm Genome Project and Its Role in Promoting Silkworm Basic Research and Biotechnology Applications (中国家蚕基因组计划对蚕学基础研究和生物技术的推动作用) ”、“Research on Cecropin from Chinese Oak Silkmoth in China Last 30 Years (天蚕素抗菌肽在中国研究的30年进展) ”。来自泰国农业部蚕业司的技术官员和各地蚕桑研究人员300多人参加了会议。

中方蚕桑专家于7月3-9日先后考察了泰国丝丽吉皇后蚕桑中心/清迈分中心/帕府分中心的蚕桑科研和技术推广、清迈南邦府的蚕桑生产、著名泰丝生产基地Hua Fai村及Silk Avenue丝绸公司和喃奔府哈里本猜手工织布院的传统泰丝生产工艺, 与当地蚕桑技术官员和蚕丝手工业生产者进行了座谈和交流。7月6日, 中方代表团参加了由孔敬大学农学院院长Anan Polthanee教授主持的学术座谈会, 与学院相关系主任、教授进行了学术交流, 座谈会后参观了实力很强的植保生物技术研究室, 与该学院蚕桑研究人员讨论了双方学生短期交换实验室学习的意向和进行家蚕微粒子分子防控合作研究的可行性。

3.赴新加坡学习考察报告 篇三

一、考察学习情况

考察组一行6人先后对新加坡重建局、大巴窑社区和南非的约翰内斯堡、开普敦等地进行了为期8天的考察学习。考察学习期间，一是与当地有关部门和业主进行了交流，听取了新加坡国际合作促进会、南非开普敦城市公园社区服务部的情况介绍，探讨了城镇化进程中城市规划、建设和管理的具体做法。二是实地参观了新加坡市区重建局的规划展和旧城改造项目，拜访了约翰内斯堡的中国商会，观摩了开普敦城郊养殖项目和生态旅游业发展项目。

（一）新加坡城镇化发展情况

新加坡建国于1965年，国土面积713.4平方公里、人口518万，是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造基地、海洋钻井平台制造基地，第二大集装箱码头，第三大炼油中心，第四大乙烯生产中心、外汇交易中心，第五大生命科技制造中心和五大金融中心之一，第六大游戏动漫产业中心和六大会展中心之一。2012年，新加坡人均ＧＤＰ为52051美元，居亚洲第一、世界前三名。新加坡明媚的阳光、蓝色的海洋、翠绿的青山、品位规模的城市绿化，鳞次栉比的高楼大厦，多姿多彩的建筑风格，井井有条的城市秩序，和谐共融的社会管理，令人惊叹。新加坡城市建设的具体做法是--

1、规划为先，突出“四性”。新加坡政府十分重视城市发展规划的编制。立国初聘请国际知名专家，用四年时间高起点、高质量的编制整个新加坡全国的概念性发展规划，以此为总纲制定城市总体规划，城市分区规划和控制性详规，为未来30－50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。新加坡城市规划包括概念规划、总体规划、项目发展管制3个层次：概念规划主要是根据国家发展长期愿景，明确未来城市发展的方向以及土地利用的长期策略，为产业分布、市区中心和卫星城体系设置以及交通设置提供指导；总体规划主要是根据概念规划的宏观架构和策略，为每个地段或区域制订总规划图或详规图；项目发展管制是对发展项目的具体管理，通过招标的方式公开出售各类用途的规划土地，主要包括土地的分割、改变土地使用目的、土地工程、增加更改产业和建造、更改、铲除建筑物等，如出现不同项目间用地的矛盾，则负责调整解决。新加坡注重城市规划的科学性、前瞻性、透明性和权威性。1975年建设的樟宜国际机场，已成为国际航空枢纽，是全球第19、亚洲第5繁忙的机场，成为亚太地区最大的转口港，至今保持着国际机场的领先地位，全年起降航班3.1万多次，运送游客5000多万人，就是规划坚持“四性”的真实写照。

2、建设为重，关注质量。新加坡城市建设立足于追求精品、经典、完美的理念。严格按照城市规划、总体设计、建筑设计、景观设计的步骤进行，建立了从规划设计、施工组织到质量保证一整套的管理体系，使每幢建筑从设计到施工，都按照精品、经典去打造。新加坡的城市建设突出理性、安全、友善。建筑注重和谐性，将每个建筑都作为一件精品来打造，每个建筑都处处体现了对自然的保护和对人的关怀。建设注重配套性，将建设用地的15%用于道路建设，把管线系统与道路工程同规划、同建设、一次到位，避免重复开挖和对城市交通的负面影响。上世纪六十年代，新加坡大力种植行道树，建设公园，为市民提供开放空间。七十年代制定道路绿化规划，加强环境绿化中彩色植物的应用，强调特殊空间（灯柱、人行过街天桥、挡土墙等）的绿化，绿地中增加休闲娱乐设施，新开发区植树造林。八十年代提出种植果树，引进色彩鲜艳、香气浓郁的植物种类，增设专门休闲设施。九十年代提出建设生态平衡公园，发展各种各样的主题公园，引入刺激性强的娱乐设施，建设连接各公园的廊道系统，种植人行道遮荫树，减少维护费用，增加机械化操作。仅四十多年的努力，花园城市蓝天碧海绿树的公园城市展现在世人面前。莱佛士大厦（由美籍华人建筑师贝聿铭设计，被誉为现代建筑的最后大师，曾获普贤利兹克建筑奖）、金融大厦等标志性建筑群体起到了重音和强调符的作用，使整个城市建筑群形成有机整体，通过丰富的天际线和竖向轮廓，给人错落有致的感觉。使人感受到新加坡的城市仍是紧紧围绕花园城市这一目标在建设，速度与质量并重。

3、管理为上，职责明确。“花园城市”利益于新加坡的城市管理。这项工作主要是由国家发展部下设的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局三个部门负责。环境卫生局和公园及康乐局属于政府公共部门，环境卫生局负责城市中的公共卫生，公园及康乐局负责城市的园林绿化管理。市镇理事会是新加坡城市管理的主体，负责城市管理中绝大多数的日常管理工作。新加坡有16个市镇理事会，每个市镇理事会负责对其所管辖的市镇进行物质环境的管理。此外，新加坡15个涉及城市管理的部门和32个法定专业委员会，按照城市管理的内容各负其责；设立了“花园城市行动委员会”，负责拟定政策、综合协调有关城市园林绿化建设及管理。

（二）南非的基本情况

南非成立于1994年，面积121.9万平方公里、人口5059万，素有“彩虹之国”和“宝石之国”之誉，是非洲“首富”。南非的自然资源十分丰富，金融、法律体系比较完善，通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱，深井采矿等技术居于世界领先地位。南非1996年推出增长、就业和再分配三大计划，推进私有化，削减财政赤字，增加劳动力就业，引导中小企业发展。2006年实施南非加速和共享增长倡议，加大政府干预经济力度，加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训，促进就业和减贫。2010年，南非加入金砖国家，提出新增长路线发展战略，出台《10年国家发展规划》，将就业置于经济发展的中心位置，计划2030年优先发展基础设施、农业、矿业、绿色经济、制造业、旅游及服务业等6个重点领域，创造500万个就业岗位，将失业率从目前的25%降至15%，重点解决社会贫困、失业及贫富差距问题。2012年南非GDp为4057亿美元、人均收入8018美元。南非因拥有丰富并稀有的矿产资源已步入了中等发达国家行列。南非基础设施建设领先于经济增长，其高速公路建设领先于多数发达国家，20世纪80年代一度仅次于美国、德国居世界第三；南非各个城市的市政、城乡路网等基础设施建设，简单实用。南非被称为“非洲经济巨人”，其经济特点有两：一是外向型经济，利用外资、开辟外需。因低人权优势，国家可以随意圈占黑人的土地，得以大量占地用于修建基础设施。南非一直是周边各国莫桑比克、马拉维、斯威士兰、莱索托、津巴布韦等国大量黑人劳工的打工地。二是国有经济比重奇高。公营部门仍占全国固定资产的58%。南非原是英国人的殖民地（独立后是作为英联邦成员），当地布尔人主导政治，英裔白人主导经济。南非城镇化发展得益于殖民地时期奠定的基础和当今的外向型经济，城市规划、建设和管理仍采用英国的方式方法（后文不再提及）。

二、新加坡城镇化发展给我们的启示

这次考察学习时间虽只有８天，但我们所到之处感悟良多：印象深刻、思维震撼，视野开阔、增长见识。总的来说：不虚此行、学有所获。

（一）科学规划城市贵在准确定位、刚性执行

新加坡城市概念性规划1967年由国际知名专家历时4年帮助制订，为城市空间布局、产业发展提供战略指导。各类规划都充分体现先进的理念，较好运用区域生态经济、城市意象等规划理论，实现城市特色的塑造，禁止各类开发行为。城市定位后，再合理布局居民住宅区、高科技研发中心和无污染的轻型工业。以新加坡的商业网点发展规划为例，该规划共分5级，中央商务区、区域商务中心、小型商务中心、边缘商务中心以及邻里商务中心，分布在各住宅区内。五级商业中心都有明确的功能定位，对网点的选址、布局、规模具体到卖何类商品均有细则规定，新增商业设施不能影响己有商业设施的经营。新加坡的商务、商业设施虽十分集中，车辆川流不息，但秩序井井有条。

新加坡城市规划不仅具有前瞻性，执行起来更注重刚性。凡是经过法定程序批准，不得随意修改。新加坡直接管到基层的具体事务很少，而对城市规划则特别强调高度集中统一，做到了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。规划调整采用稳定概念性规划、定期调整总体规划的策略。执行规划，不得走展。

（二）严格管理城市贵在健全法规、执法到位

新加坡城市管理是建立在以人为本、服务在先基础上的依法办事。他们将城市管理中涉及到的方方面面都以法律法规的形式固定下来，建立了一整套完整、完善、完备的法律法规，基本上做到“无事不立法”，确保城市管理有详尽具体、可供执行的法律依据。法律面前人人平等，法律之内人人自由，法律之外没有特权，法律之上没有权威。新加坡城市管理的法规一多二操作性强三处罚重。城管法规多达400多种，城管执法每项工作不仅有法可依，而且法规具有标准细、要求严、惩罚重、可操作性强，没有任何回旋余地的特点。例如：随地吐痰最高罚款1000新元，在电梯里抽烟罚款500新元，在公共汽车里抽烟罚款1000新元，上公共厕所后不冲水罚款500新元，过马路闯红灯罚款200新元等等。在执法方面，严格严厉，铁面无私。新加坡城管法律设计了两套处罚方式：罚款或按劳改法令坐牢。你有钱嚣张，罚你到破产；你有权有势，罚你缴款又坐牢。新加坡至今保留着鞭刑，鞭鞭见血，让违法者留下终生耻辱的印记。对乱扔垃圾者，除处以罚款外，还责令他们穿上特制服装，不仅被曝光，还要罚扫街。随手乱扔垃圾一扔就扔掉你1/4左右的月薪，抽一根烟就可能抽掉半个月的薪水，一次处罚就会让你终生不忘。目的就在于让人自觉遵守城管法规，并逐步形成一种习惯和氛围。

（三）全力建设城市贵在全民参与、众志成城

在新加坡，市民是推动城市发展的真正主人。新加坡城市规划既是理性推进的过程，也是让民众参与的过程。在规划的制订和实施中，政府注重增强各个环节的透明度，鼓励公众参与，通过各种形式向公众征求意见；规划部门常常深入民间，召开交流会议，听取群众呼声；城建局定期收集专业团体、企业和开发商的意见；规划工作做到集思广益、以民为本，公开的规划过程使市民对规划和执行政策的公平性确立信心。规划确定后，面向全国进行公开，任何人（包括新加坡居民和外国游客）都可以随时查阅城市规划。在城市绿化方面，市民更是不可替代的主力军。新加坡成立了由总理直接领导的花园城市行动委员会，发动市民参与道路绿化带、小区绿地和开放空间等各类绿地建设，绿地率达到46.5%。在推进垂直绿化、室内绿化、广场绿化、街道绿化时，市民踊跃参与，齐心协力实现了见缝插绿、土不露天，形成了点、线、面相结合的网络化空间布局。新加坡政府鼓励私人发展阳台绿化和屋顶花园，向在高楼楼顶建造花园的开发商颁发城市花园奖，放宽对阳台空间的限制，使屋主创造空中花园。政府和市民共同营造了美好的花园城市。

新加坡政府经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德，爱护公物、为社会做贡献，为国家增光彩”等为主要内容的教育活动，倡导清洁、绿化美化家园的行为。先后开展了“反吐痰运动”、“取缔乱抛垃圾运动”、“保持新加坡清洁”和“防止污化运动”等几十项次全国性的社会教育运动，树立和强化国民的爱国爱家意识，自觉配合政府，履行主人翁职责，齐心协力管理城市，共同维护和分享城市建设成果。

（四）建设品位城市贵在夯实基础、创新模式

新加坡的基础设施设备齐全、配套、完善。以交通为例，地铁、轻轨、普通公路和城市快速路，完整、方式多、覆盖广、快捷高效的四级交通体系，交通顺畅程度世界第三。运量大的地铁系统穿梭于主要卫星城与中心区之间，每天运送客流量100万人次以上。轻轨有效扩大地铁的服务范围，高效而无噪声污染。公共汽车是公交系统中服务范围最广的部分，200余条线路和3000余辆公共汽车覆盖了全国的每个街区，公交出行分担率高达70%，是全世界少有的。从住宅区入口步行5分钟可达公交站，步行10分钟可达地铁站。为实现人车分流，各交通节点上几乎都建有过街天桥，既保证行人过街安全舒适，又加快车流的速度。

新加坡的管理层出不穷。大街小巷、公共车站、码头、天桥、地下通道，到处干干净净，很难少到暴露垃圾和环卫工人，这得益于他们创新的“空地一体化”的环卫管理模式：道路清扫保洁实行机械化，机械无法清扫的地方人工清扫。注清洁卫生不仅局限于地面，还包括建筑物外墙清洗、粉刷等立面卫生。超一流的城市环境，吸引全球战略投资者和国外消费者。2012年，到新加坡的游客达1800万人。

三、增强信心，加快“重庆品位小城”打造步伐

“他山之石，可以攻玉”，“洋为中用”，见贤思齐。新加坡、南非之行，使我们更坚定了打造“重庆品位小城”的信心和决心。为此，我们建议--

（一）明确职责调动积极性。要进一步调整和优化各职能部门的职责权限，按照权随事转的原则，以责定权，将城市规划、建设和管理的各项权限进一步细分到单位、部门，确保职能清晰不交叉，事事有人管。规划部门要发挥专业技术人员作用，让规划跟土地“谈恋爱”，把土地当成活的东西，节约集约利用土地。在县城的空间结构上，要采取多中心组团式开发模式，把人口和城市建筑有机分散到中心城区和各乡镇之中。在居住和产业空间布局上，要采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园区模式，统筹建设居民小区，有效节约土地资源。强化社区配套，规划建设购物、银行、学校、商店、娱乐场所、图书馆、邮政、诊疗所、安老院、体育场馆、公园等，满足基本生活需求。

（二）着力提升管理水平。要制定城镇管理的各项规章制度并严格执行，以法的公平、公正来约束各种有损城市建设管理的行为，真正做到城市管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训，提高执法水平。积极运用网络、报纸、城市广告牌、城市广告电子屏等手段定期发布各类关于加强城市管理的规章制度，曝光各种有损城市形象的行为，弘扬各类积极参与城市管理，保护和改善家园环境的行为，从正反两个方面强化对群众的教育。

（三）严格依法办事。我们要以方便群众、贴近民生作为城市规划和建设的出发点，合理布局城市基础设施，弥补历史欠账，满足市民需求。要用法制规范城管执法。新加坡的经验告诉我们，城市文明的建立和维护与从严管理、从严执法是分不开的。和谐社会不是一团和气、消极忍耐，和谐是目的，而不是手段，要通过严格的执法和管理来约束、制裁违法行为，促使人们养成遵纪守法的习惯，达到和谐的目的。要构建完善高效的城管法规体系，明确处罚标准，实现有法可依、有法能依，提升城管执法的执行力；要建立公开透明公正的执法程序，规范执法行为，保证管理相对人的合法权益；要坚持疏堵结合，真正关注管理相对人的实际困难，帮助他们排忧解难；要拓展执法思路，积极引入司法手段，提升城管执法的强制性和执行力，严厉打击违法违章行为，起到惩一儆百的作用，以矫枉过正的手段强迫市民维护环境。在严格执法中，领导带着做表率，很刹说情风。

（四）争取民众广泛参与。政府要争取民众的广泛参与支持、配合协助。要广泛宣传城管法规，宣传城市管理对营造良好市容环境、提高人民群众生活质量的重要意义，引导群众了解城管法规、支持城市管理，做城市环境的维护者。宣传城管知识，曝光不文明行为，唱响和谐城管主旋律，实现管与理的良性互动。要进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训，提高执法水平。要从孩子抓起，通过丰富多彩的方式教育中小学生树立爱国爱家爱护环境的意识。在全县范围内不定期地组织开展以“遵守法律、遵守公德，爱护环境、为城市建设做贡献”为主题的各类大型活动，最大限度动员全民积极投身城市管理，积极塑造市民参与城市管理的主人翁精神。

4.赴泰国新加坡考察感受和启示 篇四

锐意创新

开创乡镇城镇规划与发展的新局面

——赴新加坡考察学习心得体会 盱眙县兴隆乡党委书记、人大主席 谢友国

新加坡，一个国土面积仅710平方公里、资源匮乏依赖进口的小国家，从昔日的破渔村、被掠夺的殖民地、被马来西亚“踢开”的穷国，猛然跻身世界发达国家行列，被誉为亚洲“四小龙”之一。新加坡正在发生的日新月异的变化一一见证了其无数的发展奇迹。美国著名经济学家丹尼斯〃古雷特在《严酷的选择》中提到“如果我们不能把握发展的内在含义，即使拥有再多有关发展的资料也无济于事。”诚然，作为苏北一名乡镇干部，我有幸参加了上级组织的赴新加坡“城市规划与发展”高级研修班考察学习活动，短短数天的实地考察和现场授课，对这一小小岛国所爆发出来的力量感到震惊和不可思议，其经济社会发展速度之快，尤其是城市建设管理与服务给我留下极为深刻的印象。感同身受，也引发了我对本乡在城镇化建设与管理方面的思考。

一、印象中的新加坡

（一）城市的长期性规划、高标准建设和制度化管理。新加坡在城市建设管理方面的科学、高效，主要体现在：一是重视规划设计，科学编制概念性规划。在立国初期，就聘请联合国专家，历时4年高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性 发展规划，以此为总纲，制定城市总体规划、城市分区规划和控制性详规。

二是城市形象以特取胜，建立鲜明的城市特色。新加坡规划的显著特点就是重视打造独特的城市形象，注重实（建筑）与虚（空间）并重，相映成趣，利用不同的建筑宽度与高度，形成良好的外部轮廓审美效果，使整个组团具有较好的围合感，宛如一件环境艺术品。

三是注重人本理念，强调人和自然和谐共生。新加坡为了营造舒适惬意的人居环境，共建有大小337个公园，包括大型公园和生态观光带，每个镇区建有10公顷的公园，居民住宅每隔500米建有1.5公顷的公园。这种见缝插针、重视绿化的环保理念和人本精神引领当地社会强调人和自然的和谐共生。

四是基础设施建设极为完善，注重发展公共交通，将土地面积的15%用于道路建设，使公路密如蛛网，地铁四通八达。由于公共交通的快速、便捷，市民减少了对私家车的需求量，从而缓解了城市交通的塞车堵车问题，提升了城市的运载能力。

五是城市规划管理与保护历史文化有机结合。在大规模的现代化建设中，十分注重对传统历史的保护和延续，对历史文脉的延续还突出体现在保护丰富的历史建筑风格和整个地区的气氛，东方和西方的完美有机结合，体现了承载历史的博大胸怀。

六是推行全民参与的“阳光规划”，新加坡政府认为，城市规划是一个理性推进过程，也是一个民主决策过程。在制定规模和政策方针时提倡换位思考，鼓励更多的公众参与规划进程和提供反馈意见，真正做到集思广益，以民为本。

（二）打破地域资源限制，创造跨越式的发展奇迹。新加坡国土狭小，自然资源严重匮乏，很多资源都要依赖进 口，经济发展极为落后和缓慢。所谓“知耻近乎勇”，新加坡在贫穷、落后的境遇下，能够奋发图强、励精图治，铸就“生于忧患、死于安乐”的新加坡国魂，迅速成为国际海空交通枢纽、金融中心、会议中心、集装箱货运中心，被誉为最全球化的国家。在全球金融危机时期，新加坡也是凭借这种忧患意识，未雨绸缪，快速应对，短期内便经济复苏且生机勃发。这种精神状态值得任何一个国家和民族的人民去学习借鉴。

（三）高瞻远瞩紧抓机遇，实现高速增长的“亚洲异景”。“善谋者成，远见者胜”。新加坡能够放眼国际，超前谋划，根据形势调整和创新发展战略，以有限资源实现无限超越。70年代注重发展资本密集型制造业，80年代开始朝高附加值、技术密集型方向转型，90年代后期到现在着重以信息产业为中心发展研发、工程设计、电脑软件等知识密集型产业。目前拥有大小工业园区38个，7000多家跨国企业和科技伙伴在新加坡落户，其中区域总部发展到4000家。同时还建有世界一流的机场、港口等基础设施。事实证明，新加坡的发展总是比其它发展中国家抢占了“先机”，其前瞻性的思维、大胆赶超的气魄令人钦佩。

（四）政府管理注重服务为先，集聚经济发展后续张力。

1、高效化的机构运作。新加坡实行“一站式”服务，强调以人为本，服务为先，建立了科学严谨的公务员管理制度，廉洁高效的政务服务被世界很多国家和机构评为“最具效能的政府”。比如：一项外国投资项目从申请到获批设厂，只需要10天到20天；贸易进出口报关手续只需几分钟就可以办完等等。

2、人性化的招商理念。新加坡有26000家国际企业、7000家外资企业，世界500强企业有1/3在新加坡设立区域总部，曾连续3年被列为全球最佳经商地区。其招商引资的指导思想是 “合作双赢，积极超前，亲商理念，客户第一”，更拥有世界上少有的低税率、低利息、低行政收费制度。

3、现代化的基础设施。在参观中，我们看到新加坡按照“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，从全局出发，先投入主要力量尽快建成一个完整的基础设施系统，系统内处处为企业着想的人性化规划设计、“九通一平”的硬件设施，成为了吸引众多实力派企业进驻的“绝招”和“妙招”。这不仅方便其产业功能区域划分，又利于形成上下贯穿的产业链条。

二、兴隆在城市规划与发展方面存在的不足之处

“画人要画神，学人要学魂”。学习、研究和借鉴新加坡经验的目的和出发点，在于启迪思维、开阔视野、少走弯路，更好更快地寻求适合自己的发展道路。在考察结束后，我认真分析了兴隆乡在城市规划与发展上存在的不足之处：

（一）工作理念上思想观念过于因循守旧，欠缺破旧立新、大胆改革的勇气和魄力。

（二）工作推进方式上效率不高、措施不实、力度不大，这里有财力匮乏和基础条件薄弱的原因，当然也有人为因素。

（三）经济社会发展科学性、前瞻性不强。受经济社会发展水平所限，现实条件无法与超前谋划进行有效衔接，多是见步行步或生搬硬套。

（四）工业经济踯躅不前，乡集中区基础设施投入不足，受硬件条件和土地指标所限，重大项目甚少落户集中区，故无法产生对集镇的辐射和拉动效应。

（五）集镇规划和建设不科学，集镇管理水平有限，且财政投入不足，造成配套设施严重短缺，群众整体素质不高，集镇中心区“脏、乱、差”现象突出。

三、学习新加坡先进经验所受启发

赴新加坡考察学习活动可算是一次短暂而美妙的旅程，留下了非常深刻的印象和很多感悟，但最终目的还是“学为所用、学有所用”。我认为兴隆在学习新加坡各种先进经验时，最重要是打好“五张牌”：

一是资源牌。依托数万亩陡湖湿地资源，积极向上争取项目资金，加快对陡湖进行综合性开发，推进省级现代渔业示范园区建设，在集镇规划修编中考虑到陡湖综合开发的相关因素，不断提升集镇满足未来产业发展所需功能，如：水产品运输所需的道路、大型交易市场、深加工工业区等，争取短期内把兴隆陡湖建设成为苏北乃至全省有名的水产市场和集散地。

二是生态牌。新加坡的经验告诉我们，只有尊重自然、保护环境、人与自然和谐相处的发展道路才是正确的发展道路。当前，兴隆在招商引资上应确立走新型工业化道路，发展生态经济，坚持大力发展技术含量高、能源消耗低、污染环境少的新兴产业。继续引进像欣欣新材料、海疆电子科技等一批科技型项目。要建立完善激励与监督机制，引导企业加快技术改造，保证企业生产清洁化和对环境污染的减量化、无害化，达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，不断促进传统产业的优化升级，推动循环经济发展，加强工业区对集镇的辐射和带动作用。

三是特色牌。兴隆乡在一贯乡镇排名中处于末位，属于总量低、无区位优势的乡镇。要想建成独具一格的现代化小城镇，则必须打好“特色牌”，不在总量和规模上浪费力气，全力追求精品式、特色化的集镇建设格局。立足于三横一纵的“丰”字型格局，加大财政对基础设施投入力度，不断完善配套设施，逐步引导群众参与到集镇建设管理中来，引用好民智民资，严格规划和 设计，打造出兴隆特色的民居和集镇建筑群。

四是服务牌。服务态度是发展经济的生命线，服务质量是经济竞争的软实力。新加坡的所见所闻，时时处处都体现了服务发展的浓厚氛围，上上下下都展示了亲商爱商的和谐环境。面对兴隆实际，我们更要努力创造出一种引人入胜的环境氛围，充分展示出兴隆的吸引力、亲和力，让各方投资商心仪向往，让各路建设者欲罢不能。因此，我们要大力推进服务型政府建设，打造科学理政的亲民型机关、依法行政的责任型机关、民主施政的“阳光”型机关、从严治政的清廉型机关和以德辅政的“人本型”机关，为客商提供优质高效的政务环境。同时，还要大力培养服务型的干部队伍，不断提高干部驾驭市场经济的能力、处理复杂局面的能力和依法办事的能力，为兴隆转型时期的发展提供坚强而有力的人力支撑和智力保障。