对于市区重大产业项目推进情况调查报告

2025-03-01|版权声明|我要投稿

对于市区重大产业项目推进情况调查报告(精选2篇)

1.对于市区重大产业项目推进情况调查报告 篇一

关于2011年全县重大工程和重点项目推进情况的

——2011年5月30日在县十五届人大常委会第36次会议上

县人大常委会项目建设调研组

主任、各位副主任、各位委员:

根据县人大常委会2011年工作要点和5月10主任会议的安排,县人大常委会胡志刚副主任带领县人大财经委主任刘礼全、环资委主任王时荣、科教文卫委赵汝刚及老干工作股长欧阳四新,对我县2011年重大工程和重点项目实施情况进行了一个星期的调研。调研的方法,一是到施工现场实地察看;二是与项目责任单位领导层和施工方一起座谈。调研组对德府办发[2011]93号文件《德江县人民政府办公室关于印发德江县2011年38个重大工程和重点项目推进计划的通知》中的38个工程及项目选取了14个,另外增加了殡仪馆项目,实际调研15个工程及项目。现将调研的情况报告如下:

一、基本情况

(一)推进重点项目、重大工程实施的意义

2011年,县委、县人民政府突出了“项目建设、环境建设、作风建设”三个建设年工作重点,在抓好环境建设和作风建设的同时,以项目建设年为契机,全面启动和实施了39个重大工程和

现在工程推进速度明显加快。到目前为止,已完成3公里运料公路拓宽开挖及部分基础挡墙砌筑、导流隧洞进出口泄洪明槽开挖130米、场内2.2公里公路建设等,累计完成投资近二千万元,完成工程量近6%。

8、经济适用房建设项目 今年启动实施的大龙阡居住点建筑面积80000平方米、900套经济适用住房,通过招商引资已经和承建方签订建设协议,征地和地形测绘已完成,现正在作具体规划设计方案,可能下半年开工。另外,养护段小区和畜牧局小区还可以续建200套经济适用住房,相关工作正在加紧进行。

9、第四期廉租住房建设项目 第四期廉租房计划928套分两个建设点,原红砖厂位臵点500套,征地、迁坟已结束,规划、初设、地勘已完成,可望第三季度开工;大龙阡建设点,征地已经结束。两个点共投入前期费用250万元。

10、乌江傩文化旅游服务宾馆 正在履行项目相关审批手续,实行边建设边报批,已完成地勘,5月18日开工,正在平场。11、2011年产业扶贫项目(主要调研沙溪乡整乡推进项目)天麻、核桃、茶园等农业产业上半年的任务已经基本完成,下半年的任务已经落实规划,完成全年产业任务不成问题。焦点是配套的路和水等基础设施建设很难到位。主要原因是相关部门向上争取到的项目规划或计划与整乡推进项目时间不一致,相关部门的项目难以配臵在沙溪乡。

12、德江一中整体搬迁项目 工程进展顺利,施工速度快,第一教学楼和高一教学实验楼基础已结束;高

二、高三教学实验-4

326国道绕城公路等,部分项目推进速度却很慢。其主要原因,一是有些项目是国家层面的统一规划和审批,决定权在省级和国家,县级没有决定权,只能积极争取;二是受到资金严重制约;三是有的部门工作作风差办事效率低也影响到项目的实施进度。

(二)项目结构尚需充实,工业化方面的重点项目相对较弱。要使德江实现跨越式发展,必须使德江的工业化和城镇化“两翼齐飞”,没有工业化城镇化就没有“后劲”,无论是规划争取项目还是实施项目,都要更加重视工业化方面的项目。今年开工和续建的几个工业化方面的项目都需要加大推进力度,尤其要竭尽全力做好工业园区项目。

(三)有些项目前期工作做得不够,配套服务工作滞后。个别部门跑项目、争项目、实施好项目的意识不强,对一些国家计划投资的项目存在“早晚要实施,顺其自然”的思想;有的编制的项目质量不高,没有结合德江实际和立足德江长远发展编制出影响力强、作用发挥明显的项目;有的不主动与相关部门对接,导致项目计划迟迟得不到下达或得到的项目迟迟不能施工;有些项目存在规划设计不尽合理,如星星油脂公司项目,本来资金就十分紧缺,单层后勤用房却花掉大量投资。

(四)项目实施的融资渠道狭窄,融资压力较大。一是项目资金缺口大,银行贷款难落实。有较多项目缺少资金,如县民族中医院,整体搬迁要彻底完工,资金缺口达数千万元;星星油脂公司资金缺口也很大,等等。二是业主投资项目资金到位难,影响了本人项目进度。三是国家投资的项目大部分需要地方配套一-6

考核奖惩,对真抓实干、按期或提前完成项目建设任务的要予以奖励,对抓项目建设得力且作出突出成绩的干部要予以提拔重用,对坐而论道、说多干少、抓项目建设不力的干部要进行批评和调整,不予提拔和重用。同时,要严格规范项目建设程序,严格落实项目法人制、招标投标制、监理制、合同管理制、质量终身负责制,把好项目建设进度和质量关。总之,要抓好项目建设,必须用组织措施作保证。

(四)转变观念,拓宽渠道,着力破解项目建设资金短缺难题。要进一步转变观念,解放思想,创新思路,对于确定的好项目、大项目除了向上争取资金外,还要敢于负债搞建设,采取银行贷款、企业垫资、招商引资等办法,切实解决项目建设资金短缺、地方财政配套资金短缺的问题。从相关材料看,今年以来金融系统提供的重点重大项目以及农业产业化的贷款支持,与发展较快的其他县(市、区)比较,支持力度微不足道,因此必须做好两个方面的工作,一是着力完善信贷担保体系,抓好银企合作;二是着力完善鼓励和促进民间投资政策,激活民间投资,减小对金融系统的依赖性或者打破垄断。

(五)积极做好项目争取和后续项目的贮备工作。要认真研究国家政策,增强捕捉项目信息的敏锐性、预见性和针对性,切实抓好后续项目的政策对接、筛选论证和贮备工作。要继续加大跑省进京力度,毫不放松的抓好项目争取工作。要进一步加大招商引资力度和项目建设力度,要充分调动各方面的积极性和主观能动性,掀起真抓实干、大干快干项目建设的新高潮,促进我县-8

关于全县安全生产监督管理工作情况的

调 研 报 告

——2011年5月30日在县十五届人大常委会第36次会议上

县人大常委会安全生产监督管理工作调研组

主任、各位副主任、各位委员:

根据县人大常委会2011年工作要点和主任会议的安排,由常委会副主任郑国文任组长,教科委覃虎跃、财经委靳跃强、办公室黎启海为成员,组成安全生产监督管理工作调研组,对我县安全生产监督管理工作情况进行了调研。调研组于5月16日—23日,先后听取了县安监局、交通局、建设局、公安局、海事处、农业局、畜牧局、交警大队等单位负责人的相关工作情况汇报,并深入长堡乡、煎茶镇、天然气充装站厂房和县人民医院住院大楼等施工现场实地察看。现将调研情况报告如下:

一、基本评价

今年以来,县人民政府及其相关部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕隐患排查、标准化建设和本质安全“三个建设年”这条主线,依法监管,严格责任追究,强化责任主体、夯实安全基础,工作目标明确,重点突出,较好地完成了各项工作任务,全县安全形势比较稳定。元至五月,全县发生安全事故1起,死亡1人,同比分别下降80%、83.3%,实现双降目标。

(一)加强领导,强化责任,安全生产监管工作有序开展 县人民政府围绕安全生产监管抓目标管理责任制建设,认真落实各级各部门的监管责任,层层分解,细化任务,形成一级抓一级、合力抓落实的安全生产目标责任制体系。建立健全了政府监管和行业监管主体责任,出台了“月检查、季考核、年考评”的目标管理考核暂行办法,突出重点工作、注重平时检查、严把事故关。县安监局能够从全县经济建设的大局出发,时刻绷紧安全生产这根弦,发挥安委会办公室的综合协调作用,针对不同时期的安全生产特点,及时组织召开安委会全体会议、联系会议、专题会议和现场会,通报情况,分析形势,部署工作,全面协调指导安全生产工作,增强各方面的安全责任意识。基本能够做到思想认识到位,组织领导到位,工作部署到位,统筹推进全县安全生产监管工作。

(二)强化措施,排查隐患,安全生产保障水平明显提高 按照省地的统一安排部署,县人民政府下发了《关于深入开展2011年安全生产领域“打非”专项行动暨安全生产大检查方案》(德府办发„2011‟78号),成立了以分管副县长为组长的安全生产大检查工作领导小组,积极开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动。安全生产监管部门坚持日常监管和专项整治双管齐下,以专项整治抓“点”、以日常监管带“面”,不断消除监管工作中的“盲点”和“空白区”。针对煤矿及非煤矿山、危化物品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、民爆物品、建筑工程等重点行业,认真开展隐患排查治理,全面提升企业和行业生产安全。目前,共排查一般隐患823起,治理765起,整改率达92.9%,1

和民爆物品管理秩序。安监部门加强烟花爆竹批发企业标准化建设,加大联合执法力度,重拳打击非法生产、储存、运输烟花爆竹行为,全面清理整顿城区和乡镇集镇经营零售户,进一步规范了我县烟花爆竹经营秩序。公安部门加大检查和打击涉爆违法犯罪力度。共检查涉爆从业单位40余家,签订治安责任状90余份,发放安全隐患整改通知书15份,阶段性停止审批5家民爆物品使用单位。共立刑事案件2起,刑事打击处理3人(其中1人在逃);查处行政案件2起,行政罚款共计7万元,扣押炸药246.9公斤,雷管100枚,较好地管控了民爆物品。五是强势推进道路交通安全。从2月20至4月30日,在全县开展了“预防道路交通事故70天集中整治行动”。为进一步巩固和扩大整治成果,结合省、地安排,从5月1日起,又延长6个月时间,全面开展“压事故保安全保畅通集中整治道路交通安全专项行动”,具体提出了“六个全面加强”、“五个100%”和“四个一律”的强制措施,共解决10万元工作经费对全县所有车辆和驾驶员进行全面普查,建立档案,实行台帐管理。截止5月底,全县共查处道路交通违法行为6674起(非现场处罚2260起,现场纠违4414起)。现场纠违中,无证驾驶107起,酒后驾驶17起(醉驾3起),超速324起,客运车超员49起,行政拘留102人。六是认真开展重大工程项目安全监管。安监、交通、建设部门加强对杭瑞高速、长丰水库、城南新区、城北工业园区、廉租房、326绕城大道等重大建筑工程项目施工安全检查,同步推进水上交通、社会消防、电力通讯、特种设备等行业的安全。通过专项整治和日常监管,确保了上半年安全生产实现双降目标。

314

船按省政府文件规定划归乡镇人民政府管理后,新增数量较多,但检丈验收、培训颁证工作没有跟上。

五是安全生产监管水平与我县加快发展的要求不相适应。在安全生产行政执法还严不起来、治不彻底,执行政策不到位,执法环境有待进一步改善。如有关部门在执法过程中发现安全隐患问题,按照相关法律规定就必须先停工、停产整顿,整改后经验收符合标准后再生产。一些领导考虑发展需要,既要求企业抓工期、抢进度,又对执法监管部门打招呼灵活处理,有关部门只能是默许。长堡乡有5艘渔船由于业主擅自改变用途,用于乌江奇石采运,只是被畜牧渔政部门收回渔船使用许可证。这些船只变成“三无船只”后,仍在水上作业,对其的监管进入“真空”状态,没有彻底解决这一问题

六是隐患治理工作不够到位。调研中发现,303省道长堡乡、潮砥镇、复兴乡境内有几处道路安全隐患点经排查后多次向有关单位通报,至今未进行治理;随着城市规模的不断扩大,马路岩石油液化气充装站、物资公司炸药仓库周边环境已发生变化,民居开始靠近,坟墓增多,紧邻森林和砂石场,安全隐患逐渐暴露,急需另行规划选址;招商引资项目—天然气输供站现落户城北工业园区内魔芋山下,周边都是居民住房,安全半径过小,不符合有关规定,埋下了安全隐患,应重新论证选址修建。

七是有关单位安全监管队伍和技术力量薄弱,武器装备落后,应急救援机制缺乏,工作经费不足,还不适应新形势下安全发展需要。交警大队干警力量不足,监管面广。城区、煎茶、枫香溪中队只有1名干警带着协勤在路上执法,高山中队只有协勤,没-16

(二)进一步强化考核,严格事故查处和责任追究,有效落实两个主体责任

要出台《关于实行安全生产“一票否决”的暂行规定》文件,并严格执行;进一步研究制定安全生产工作绩效考核办法,对全县各级各部门安全生产工作进行严格考核;建立健全安全生产工作督查制度,完善督查机制,对安全生产重点工作进行督查督办;进一步规范安全生产委托执法,加强执法培训和执法工作的监督、指导。要扎实开展落实企业安全生产主体责任行动,对企业安全生产状况进行评估定级,根据其安全生产状况级别落实分级监管,并强化激励约束,促使企业加强基础管理,做到“依法生产经营,维护员工权益,保障安全条件”,努力构建安全生产长效机制;进一步严格事故查处和责任追究。按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”要求,严格查处各类生产安全事故,严肃追究有关责任单位和责任人的责任。严格执行事故查处督办和约谈、问责制度,对较大事故、典型事故进行挂牌督办,确保事故依法进行查处,责任追究落实到位。对发生的事故认真进行总结,深刻吸取事故教训,举一反三,切实堵塞存在的漏洞,坚持用事故教训警示和推动安全生产工作。

(三)进一步突出重点,严格监管,着力提高安全执法水平各级各有关部门要着眼于“事故消除在萌芽,隐患排查在一线”,居安思危,防微杜渐,以对人民生命健康高度负责的态度,紧紧围绕黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市建设主题,认真履职,依法监管,把安全隐患的排查工作作为日常性工作来抓,切实做到经常排查,及时治理,努力把安全隐患消除在萌芽状态。-18

(五)进一步加大投入,切实提高安全保障水平

要按照“谁受益,谁投资;谁使用,谁投资”的筹资原则,充分调动企业加大安全投入的积极性,增强企业科技创新的主体意识,积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术,促进企业提高安全装备水平,提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平;要加强企业安全示范工程建设,树立安全科技促进生产发展的典范,推动企业整体安全技术水平上台阶。县人民政府要给予资金保障,推动职能部门积极采用科技手段,不断改进和提高安全监管执法水平。要加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设与资源整合,加强部门之间、上下之间的配合协作,提高安全生产应急反应能力,健全应急反应机制。对乡镇上缴的农村道路交通罚没款继续返还,提高乡镇安监站协助抓好道路交通安全工作的积极性。要认真研究措施,解决村(社区)安监信息联络员的报酬,提高各个渡口的渡工待遇。

0-

2.对于市区重大产业项目推进情况调查报告 篇二

尊敬的各位领导:

根据会议安排,现就XX区重大产业招商项目落地推进工作情况作一简要汇报。

一、工作开展情况

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我区牢固树立“以大项目推动大产业促进大发展”的理念,紧紧围绕“6+1”产业集群部署,扎实开展“产业招商突破年”活动,更加注重招商引资实效和质量,招商引资项目已逐渐成为我区经济增长的加速器、转型升级的催化剂、持续发展的动力源。1-8月,实现招商引资到位资金84.8亿元,完成市上下达全年目标任务(105亿元)的84.2%;引进省外到位资金55.4亿元,完成市上下达全年目标任务(68亿元)的81.5%;新签约投资5亿元及以上项目10个,完成市上下达全年目标任务(10个)的100%;省级平台签约项目18个,总金额152.8亿元,完成市上下达全年目标任务(130亿元)的117.5%。

(一)打通“中梗阻”,畅通招商机制。

坚持既“讲艺术”更“讲技术”,着力创新招商工作体制机制,推进招商引资制度化、规范化、项目化。在大力构建招商部门为主体,三次产业职能部门为核心,“六区”指挥部办公室为载体的“136”协同招商模式的基础上,强化机制建设,规范招商流程,提升招商实效。一是强化项目评估机制,科学组建评估团队,分行业领域对产业发展、整体规划、用地保障、环保准入、投资强度等招商要素进行综合评估。二是强化项目洽谈机制,项目意向协议签订后,明确挂包领导和牵头单位,列出时间表,实行挂图作战,敲定项目选址、规划及正式协议。三是强化项目决策机制,严把项目协议初审、行业审查和法制审查关口后,按程序审定实施。四是强化项目落地机制,建立招商引资项目台账,实施动态管理,加强跟踪督办,每月通报项目推进情况,锁紧招商项目生成链条。

(二)立足“短平快”,加快项目引进。

树立环境是“气候”,企业是“候鸟”的理念,坚持定点、定位、定向招商。一是实行定点招商,由区委、区政府主要负责人亲自挂帅组建招商小分队,分赴北京、重庆、深圳、江西、昆明等地招商40余次,与XX等一批知名企业对接洽谈XX等重点项目30余个。二是实行定位招商,紧盯重点储备项目,量身定做个性化招商方案,采取“一对一”“点对点”招商,着力引进XX集团入驻XX,带动农业、食品精深加工和旅游等产业发展。三是实行定向招商,充分发挥在京、在粤、在滇等支乡联谊会平台作用,深化与各地行业商(协)会特别是XX商会的联动合作,借助“中外知名企业XX行”“渝洽会”“西投会”等招商活动,在渝成功举办“生物医药、农副产品深加工专题投资推介会”,签订投资合作框架协议2个;“中外知名企业XX行”签约项目11个、投资87.3亿元。

(三)做到“灵准稳”,力促招商实效。

坚持一切围绕项目、一切服务项目,精力集中抓项目、抓落地、抓实效。生物医药产业方面,XXXX区域首个药店已投入运营,XX药业二期项目已开工建设,XX中药制剂生产项目正完善规划设计,与XX药业、XX集团、XX集团等行业龙头达成初步合作意向。农产品加工产业方面,XX产业种植项目一期种植5000亩,XX制品深加工项目正进行规划设计,XX集团XX现代XX产业园项目已进入实质性谈判阶段,XX精深加工确定入驻农产品加工集中区。装备制造方面,XX项目开工建设,XX项目意向入驻。商贸方面,XX项目开工建设。旅游产业方面,XX项目建设加快推进,XX项目已开工建设,XX项目正完善规划设计,XX项目正进行规划设计。

二、存在的问题

一是政策瓶颈难突破,土地政策紧、资金筹集难、制约因素多,难以实现企业对用地、财政扶持等方面的诉求;

二是XX地处中心城区,受产业定位、用地规划等影响,制造业招商面临极大局限性,招商难度大;三是旅游业招商引资情况相对复杂,双方洽谈对接、规划编制、用地指标取得等耗时较长,一定程度上制约了项目顺利落地、快速推进。

三、下步工作打算

(一)健全多元招商机制。

一是研究制订中介招商、委托招商奖励办法,寻找投资源头,拓宽招商渠道,大力营造全员招商、精准招商、专业招商氛围。二是围绕产业招商主攻方向,充分发扬钉钉子精神,瞄准世界500强、中国500强及上市公司等知名企业,强化重大产业招商宣传,主动结亲联姻,涵养重要客商,持之以恒、一抓到底,洽谈一个促成一个、促成一个开工一个、开工一个见效一个,实现招商引资量和质双提升。三是更加突出企业招商主体地位,大力鼓励支持XX食品工业园等企业招引上下游项目和配套产业项目,实现产业延链集聚集群发展。

(二)协同推进项目落地。

始终坚持把项目开工建设作为衡量招商引资工作的第一标准,强力推进产业招商项目落地。一是统筹联动协同推进招商,继续实行区级领导挂包重大招商项目工作机制,压紧压实招商引资项目牵头部门主体责任,确保招商引资项目有人认领、有序落地、压茬推进。二是深化洽谈项目对接引进,建立XX等重点招商项目信息台账,加快谈判进度,力促签约落地。三是强化签约项目跟踪服务,建立对XX制剂XX等重点签约项目联系制度,全程跟踪推进,力争早开工、早建设、早投产。

(三)优化项目投资环境。

一是制定XX促进制造业及总部经济招商实施办法,落实产业招商扶持政策,继续推行“一事一议”和“一企一策”制度,为企业提供“保姆式”服务,大力营造“亲商、安商、富商”的投资环境。二是发扬“店小二”精神,落实部门和专人跟踪服务招商引资项目,开辟绿色通道,妥善解决项目建设、生产遇到的问题和困难,做到有事即办、急事快办、特事特办。三是利用“抓落实”微信群,建立招商项目跟踪服务对接平台,主动靠前作为,以“互动”增加了解,促进项目尽快落地、顺利推进、早日竣工。

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