安全生产责任书总工(精选19篇)
1.安全生产责任书总工 篇一
2017安全生产目标责任书
责任人:
####有限公司
2017年1月
####有限公司 安全生产目标责任书(总工程师)
为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强基础管理,确保公司生产经营目标的全面实现,按照“谁主管、谁负责”、“分级管理、分线负责”的原则,公司总经理特与你单位签订安全生产目标责任书,其责任指标与考核奖惩办法如下:
一、安全生产责任目标
1、生产安全死亡责任事故为0。
2、生产安全重伤责任事故为0。
3、生产安全轻伤责任事故小于5‰。
4、不发生直接经济损失5万元以上生产安全事故。
5、不发生职业病责任事故。
二、安全生产管理工作责任目标
在总经理领导下,负责公司技术管理工作,对分管业务范围内的安全生产负重要领导责任,是分管业务范围的安全生产第一责任人。
1、认真贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法律、法规,以及上级有关安全指示、指令、决定。
2、组织制定分管业务范围的安全生产责任制和管理制度,并监督、检查落实。
3、督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
4、组织开展业务范围内的隐患排查与治理和安全质量标准化工作。
5、对按权限归公司管理的重大安全问题和隐患进行技术分析和评估,制定技术措施,提出治理方案。
6、负责公司安全技术创新和安全技术改造工作,简化、优化生产系统,推广应用安全生产先进技术,研究解决安全生产重大技术问题。
7、负责编制公司安全科技发展规划和安全科技创新计划,负责安全科技项目管理,组织重大安全科技项目攻关。
8、参加公司安委会会议,报告安全技术工作情况,提出对安全技术工作的改进意见。
9、参与公司安全事故的调查处理。对事故进行调查分析,从技术方面制定防范措施,防止同类事故再次发生。
10、探索有助于集团发展的新领域、新项目,提出投资建议时充分考虑安全上存在的风险。
11、负责公司计算机中心、视频监控中心和通迅系统的安全管理。
12、完成上级和公司主要领导交办的其他安全生产工作。
三、考核与奖惩
1、本责任书由总经理负责组织进行考核评定,公司根据考核评定结果扣出或返还相应的安全生产风险金。
2、内发生事故,完不成本责任书规定的各项考核指标,取消本人评先评模资格。
四、附则
1、本责任书一式二份,公司与本人各执一份。
2、本责任书自签订之日起执行考核。
总经理(签字):
年
月
:
年 月
总工程师(签字)
日
日
2.安全生产责任书总工 篇二
与方国昌老师认识已有好几个年头了。在笔者印象中, 方国昌一直是一位学风严谨、知识渊博的行业前辈, 此次走访石家庄市场再次有机会与方国昌老师谈谈行业和技术的发展。而在此次拜访中, 方国昌针对目前行业发展的现状提出的一些观点意见令笔者印象深刻, 比如空调文化研究、技术和业绩的选择等等。
作为一直在河北省暖通空调领域辛勤耕耘几十年时间的方国昌, 可以说, 他完整地见证了河北省中央空调行业的发展和进步。从冷水机组的兴起到水地源热泵的盛行, 从多联机的起步到绿色建筑的推进, 每一个发展阶段方国昌都了如指掌。方国昌老师表示, 起初随着政府公建项目的大肆兴建, 大型冷水机组产品经历一波发展的高峰。之后, 水地源热泵产品在河北省的保定、邢台等城市受到市场的热捧, 发展极为迅速, 但是后来发现其中不乏一些失败的案例, 而且无限制的抽取地下水对生态环境将造成严重的影响, 水地源热泵产品的发展如今变得更加理性。方国昌老师认为, “近几年来看, 多联机产品在河北市场迅速地占领一席之地, 进驻的厂家也越来越多, 从一定程度上带领着行业向前发展, 而且其安装简便、高效节能的特点迅速得到用户的认可。”
3.安全生产重在责任落实 篇三
新修订的安全生产法把以人为本和安全发展由之前的政策性要求上升为法律硬性规定,成为全国人民的共同意志,完成了从政策性指引到法律强制规定的转变,是科学发展观在实践社会安全生产领域的体现。每一起安全生产事故的背后,都有一个企图在安全生产上偷工减料来节约成本的短视企业。对这种短视企业来说,不出事儿就算安全,存在侥幸心理,不愿意忠实履行法律规定的义务,为短期的利益忽视了对企业安全生产的投入,完全没有意识到时刻将人的保障放在第一位,将企业安全放在第一位,实际上就是对企业经济利益的长远保障,安全生产本身就是保护企业资产的无形卫士。树立以人为本、安全发展的理念是对每个生产经营单位的根本要求,其核心在人,安全生产的关键在人,只有用法律法规去规范人的行为,不断提高人的安全意识,让企业自上而下都绷紧这根红线,人人树立红线意识,提升安全素质,才能防患于未然,真正实现企业安全生产,落实安全生产责任。
健全企业安全生产管理制度,是落实安全生产责任的保证。新安全生产法对企业安全生产管理提出更高的要求,体现在:(一)明确企业主体责任,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强安全生产工作,主要包括:1.保证安全生产资金投入,具备安全生产条件的相关规定;2.建立安全生产责任制,配备安全生产管理人员的相关规定;3.进行安全生产教育和培训的相关规定;4.建设项目的安全设施“三同时”的相关规定;5.设置安全警示标志和配备安全设备的相关规定;6.危险物品、重大危险源以及排查治理事故隐患的相关规定;7.依法参加工伤保险和安全生产责任险的规定;8.建立本单位事故应急救援体系和应急救援预案的相关规定。(二)明确生产经营单位的主要负责人以及安全生产管理机构和安全生产管理人员的职责。主要包括:1.安全生产工作职责的相关规定;2.安全生产权利保障的相关规定;3.安全生产知识和管理能力的要求及注册安全工程师的相关规定;4.安全检查及处理的相关规定。以上涉及若干项法条的修改,各生产经营单位要结合本单位实际尽快建立健全配套的制度,加大对安全培训、安全设施、安全工程、安全器材、隐患排查治理的投入,加强安全生产管理专业队伍建设和提高生产过程中的安全物资保障能力。
对于企业负责人来说,首先,要带头学习,懂管理和行业技术。学习管理主要为减少或消除管理上缺陷及人的不安全行为,要去深入基层班组,了解人员的不安全行為。学习行业技术主要是减少或消除物的不安全状态,业务水平精通。其次,给予安全管理人员更多权利。安全管理机构以及安全生产人员肩负职责不轻,对于企业安全员来说,隐患排查,如实上报,认真敬业的提出方案解决问题是根本职责所在,给予安全管理人员更多的权利是实现这一职责的重要保障,让企业安全管理人员敢于和企业负责人说实情。企业内部从上级到下级,只有逐级负责认真管控,才能齐心协力共建安全生产,形成我的安全我负责,他人安全我有责,企业安全我尽责的良好基调。
激活各级监管机制,是落实安全生产责任的保障。落实安全生产责任不单要靠企业内部责任机制的完善,也需要外部监管机制的协同治理。新安全生产法增加乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。乡镇街道是安全生产工作的重要基础,明确其法律职责,更容易立足本区域,深入企业,实地了解情况,落实生产责任。政府负责统筹和落实各项安全生产工作的行政领导力量,加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。国家安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,确保部门和行业安全运行。
新修订的安全生产法,力争构建更加全面活络的安全监管机制。每一部法律的制定和颁布都是人民集思广益的结果,每一项制度的出台都是人民智慧的结晶。法律必须得到良好的执行,才能达到其最大的目的,保护公民的各项权益。保证执行的突出的手段是强化监督,包括企业内部监督、政府及其部门的监督、专门机关的监督、社会群众的监督。监督制度不仅是墙上挂挂,嘴上说说,企业要做到安全生产信息公开,内部自查自纠。安全生产监管部门加强执法能力建设,政府设立安全生产工作目标责任制,舆论监督引导社会公众参与普遍。只有活化各渠道监督,规范监督体系,才能保证法律的执行。
法律的修订是与时俱进的,是顺应当前科学发展的。十八届四中全会提出坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法,严格执法、公正司法、全民守法、促进国家治理体系和治理能力现代化。安全生产在国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中有重要地位,依法安全生产,落实生产责任是安全生产工作的必然要求。
4.总工程师岗位安全责任合同 篇四
乙方:项目总工程师
1、对本项目的安全生产技术工作全面负责,接受总公司和项目的.安全管理,组织编制和实施安全技术措施计划以及安全技术交底工作计划,对桩基(含挖孔桩等)、基坑、装吊、填方、挖方、水上、水下、高空作业、交叉作业、爆破作业等主要分项工程或工序要编制专项的安全技术措施计划和安全技术交底工作计划。
2、组织并参加技术较复杂的脚手架、井架、龙门吊,以及塔吊、围堰等设施的检查验收工作,凡检查不合格的,一律不得投入使用。
3、检查、督促工程施工项目实施安全生产技术措施计划,严格遵守各项安全技术操作规程和要求。
4、发现安全隐患,要立即制止或要求有关人员抓紧纠正。
5、解决复杂工作(如装吊起重、高空作业、爆破作业、交叉作业等)中的施工安全技术问题。
6、对于不能独立解决的特殊安全技术问题,应及时向上级总工程师报告,并聘请有关专家研究解决。
7、对因安全技术问题造成的安全责任事故负管理责任并愿意接受有关处罚;对项目总工的个人处罚,不能免除或者减轻单位对生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
甲方代表(签章): 乙方签字:
5.总工程师责任书 篇五
为了认真贯彻落实国家、省关于煤矿安全生产方针、政策、及安全生产管理工作的有关文件精神,进一步明确各岗位安全生产责任,在安全生产管理上做到横向到边,纵向到底,事事有人管、层层有人负责,确保安全生产,现结合我公司的实际情况,签订度《安全目标责任书》。
一、安全生产目标:
1、全年做到无重伤及重伤以上事故;杜绝瓦斯、水灾等事故;消灭轻伤事故;力争全年安全无事故。
2、在保证安全的前提下保质保量完成公司下达的生产任务。
二、主要安全生产工作任务:
1、坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,认真组织工人学习培训有关煤矿安全技术,法律法规等知识,切实提高煤矿工作的安全思想认识。
2、认真履行总工程师职责,负责矿井的“一通三防”管理工作管理,参与瓦斯排放与治理,并监督提供技术服务指导。
3、认真编制好矿井每年度的灾害处理计划及矿井重大事故应急预案,并协助总经理组织应急救援演练,提供第一原始资料。
4、负责补充、修改、编制适合本公司的安全技术方面的规章制度和各种安全技术操作规程,采掘作业规程及安全技术措施,并负责审核。
5、制定矿井安全学习培训计划,定期对职工进行安全技术知识培训学习。
6、抓好矿井的瓦斯监测监控管理工作,保证瓦斯监控的正常运行,准确的审批每天的瓦斯日报表。
7、按实测资料审核矿井的采掘工程平面图,井上下对照图,通风系统图,避灾线路图。
8、协助总经理抓好矿井安全管理工作。
9、总工程师在任职期间,由于不履行职责造成事故的,必须承担一切责任,情节严重的报请司法机关追究法律责任。
10、此书有效期为201月1日至年12月31日。
总经理: 矿总工程师:
6.安全生产责任书总工 篇六
县总工会:
2011年来,丹凤镇总工会在镇党委领导下,在县总工会指导下,根据年初确定的工作计划和目标任务,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,结合县总工会的总体安排部署,按照“健全机制、办好实事、突出重点、力求实效”的要求,突出加强工会组织建设和发展和谐劳动关系两个重点,着力在“发展壮大工会组织、全面提高职工队伍素质、加强维权机制建设、尽力办好工会实事”上下功夫,各项工作扎实有效开展,并取得了较好成绩。现将2011年工作目标责任完成情况自检自查报告如下:
一、组织建设。(35分)
1、按照师工字[2009]23号文件要求。镇总工会认真开展基层工会规范化建设工作。(10分)
2、镇总工会及下属基层工会,各项工作职责明确,制度规范完善。有牌子、有工作人员等。(2分)
3、各类档案齐全,并有专人定期整理归档(组织建设档案、民主管理档案、活动档案、集体合同档案、会议记录档案、学习培训档案、女工工作档案、济困帮扶档案、文件档案)。(4分)
4、今年,全镇85户企业法人单位(非公企业)806名职工全部加入了工会组织,至此全镇共有工会会员6231名。19人以上企业8家,单独建立了工会组织,依法选举产生了工会领导班子。另外77户职工19人以下的非公企业建立了工会小组,并把会员并入所在社区 1 自检自查报告的工会联合会。全面完成了县总工会下达的会员发展任务。建立健全会员发展台账,实行电算化管理。建立女工工作台账,召开了一次女工工作座谈会。(10分)
5、有社团法人资格登记证书,并配备专职工会干部。(2分)
6、围绕“广普查、深组建、全覆盖”和师工字[2010]21号文件要求,在5月10日前全面完成了非公企业农民工的“普查”工作,有关表册已上报县总工会组织宣教部李华处。(7分)
二、民主管理。(15分)
7、按县总工会的要求,在镇总工会地督促指导下48户企业工会推行平等协商签订集体合同和女职工专项合同,开展工资集体协商并签订专项合同(协议)。工资集体协商完成48家,达61.3%。(10分)
8、召开一次职代会。(3分)
9、具备条件的企事业单位建立了劳动争议调解委员会。(2分)
三、济困帮扶。(20分)
10、今年10月,按照县总工会的总体要求,在镇党委、政府的关心支持下,镇总工会发起成立了特困职工救助基金会。共筹集救助资金26959元,资金由镇政府出资1万元,镇机关、镇直单位职工按年工资总额的0.3%缴纳会,16959元。为加强对基金的筹集、管理和使用,镇总工会制定了《丹凤镇特困职工救助基金管理办法》,成立了以镇长为主任,党委副书记和工会主席为副主任,有关部门负责人为成员的特困职工救助基金管理委员会,明确规定了基金的筹集,基金的救助范围和救助额度,基金的申请与给付等,并对基金专户存储,单独建账,严格各种程序和手续,确保基金的安全和兑付到特困职工手中,2使部分特困职工渡过难关,树立生活的信心和勇气,充分调动职工的工作积极性。(7分)
11、按照县总工会安排9月下旬组织开展了职工大体检,参加体检职工148人。(4分)
12、建立健全困难职工档案,每名工会干部帮扶1名困难职工家庭,并进行动态管理和不同形式的经常性帮扶。积极开展金秋助学活动。(3分)
13、开展对困难职工的技能培训、就业援助、法律咨询服务。职工信访调处结案率达100%。(2分)
14、认真组织职工参加第八期职工医疗互助活动,参与人数多于第七期2人,并有专人办理报销业务。(4分)
四、培训、争创、信息等工作。(18分)
15、2011年,镇总工会把巩固提升“职工活动中心”建设作为重点工作来抓,添置书柜3组,新增图书1500余册。(9分)
16、实施职工素质提升工程,积极开展不同形式的学习培训活动,今年对所属基层工会进行2次业务培训。(2分)
17、开展“劳动关系和谐企业”、“工人先锋号”和“模范职工之家”的争创活动,设置工会宣传栏,定期更换。(2分)
18、认真组织所属企业参加“安康杯”知识竞赛,开展安全知识培训。竭力维护职工合法权益,杜绝职工越级上访,努力做好职工队伍的稳定工作。(2分)
19、积极组织开展“认真履行职能,充分发挥作用”为主题的大讨论活动,但没有优秀论文上报扣1分。(2分)
20、未完成信息上报任务扣1分。(1分)
五、财务管理。(3分)
21、认真执行新《工会财务会计制度》,加强工会经费预算管理,实现工会财务会计规范化管理,做好地税代收工作,对工会固定资产进行清理登记。工会经费另立账户,会计出纳齐全,做到工会主席一支笔审批。有工会经费收支、经费审查管理制度,经审委对本年度工会经费进行了审查。建有经审工作台账。(3分)
六、其他。(7分)
22、全面完成了县总工会下达的工运报刊任务和统计报表工作。(3分)
23、积极完成县总工会临时安排的其他工作任务。(2分)
24、利用节假日,今年共开展了2次健康有益的文体活动。(2分)
七、创新工作。(6分)创新工作之一:深入开展党工共建创先争优活动,实现建功立业、和谐共发展目标。深入开展党工共建创先争优活动,是深化党内创先争优活动的必然要求,是新形势下加强党对工会的领导,进一步激发各级工会组织生机与活力的重大举措。在党工共建创先争优活动中,丹凤镇总工会在镇党委和上级工会的领导下,按照“五个好”、“五带头”的总体要求,坚持党建带工建、工建服务党建和党工共建的工作原则,认真贯彻落实 “组织起来,切实维权”的工作方针,以创建全国百家乡镇(街道)示范工会为目标,紧紧围绕“服务中心、突出特色、打造品牌、争创一流”的工作思路,针对辖区非公经济的迅猛发展,城镇务工人员逐年剧增,劳动关系更加复杂等特点,切实加强组织建设,健全规范运行机制,充分发挥职能作用,积极探索新时期乡
4镇工会工作新路子,有效的推动了全镇各项事业的发展,党工共建取得明显成效。通过“三联”建设(组织联建、活动联合、工作联动),逐步走出了一条“党工共建,带促互动,一体化推进”的“党建带工建”工作新路子,初步形成了“党的领导,行政支持,工会运作,各方配合”的“党建带工建”工作新格局。今年,全镇85户企业法人单位(非公企业)806名职工全部加入了工会组织,至此全镇共有工会会员6231名。19人以上企业8家,单独建立了工会组织,依法选举产生了工会领导班子。另外77户职工19人以下的非公企业建立了工会小组,并把会员并入所在社区的工会联合会。在抓好工会组织建设的同时,在具备党组织成了条件的三新公司和泰宇新型墙体材料厂成立了非公企业党组织2个。(2分)
创新工作之二:2011年1月被全国总工会授予“2010年度全国百家示范乡镇(街道)工会”荣誉称号。近年来,丹凤镇总工会在县总工会和镇党委的领导下,紧紧围绕充分发挥工会职能作用,广泛开展生动活泼的工会活动,努力构建和谐社会,和谐企业,和谐劳动关系,取得了较好的社会效果。丹凤镇总工会积极探索和创新工会的组织体制、运行机制和活动方式,从工会职工要求出发,率先在全县成立了首家乡镇总工会,并建立了全县首家省市职工书屋,得到广大职工的普遍欢迎。镇总工会按照抓组织领导、抓组建、抓活动、抓队伍、抓创新的 “五抓”的工作思路,不断创新工作模式,努力进取拼搏,使丹凤镇工会工作再上新的台阶,被省、市总工会授予“六好乡镇工会”荣誉称号,2009年、2010年连续两年被县总工会考评为工会工作“特 5
等奖”。2010年被市委授予“工会工作先进单位”。(2分)
创新工作之三:创造性推进企业工资集体协商工作。工资集体协商是今年的重点工作之一,在工资集体协商工作中,我们按照《云南省人民政府办公厅转发关于进一步推进企业工资集体协商工资实施意见的通知》(云政办发【2011】20号)和《中共师宗县委办公室师宗县人民政府办公室转发关于进一步推行企业工资集体协商工资实施意见的通知》(师办通【2011】44号)文件要求,根据《中华人民共和国劳动法》和《工资集体协商试行办法》(劳动社会保障部9号令)法律法规规定,成立4个工作组,深入各企业现场现场指导,严格工资集体协商的程序和方法,在48户企业扎实开展了工资集体协商工作,至9月底48户企业工资集体协商工资工作全面完成。全部签订了2至3年期的工资集体协商协议(合同)书,涉及职工1626人。女职工10人以上的企业还签订了女职工特殊保护专项协议,涉及女职工238人。工资集体协商工作的开展,使职工权益问题由劳动关系双方协商确定成为一种制度安排,理性地找到了双方利益的平衡点,实现互惠共赢。工资集体协商后,48户企业职工工资在上年工资的基础上不同程度增资,其中职工月增资80元-100元的企业达38%,110元—200元的企业达63%,200元以上的企业达9%。(2分)
通过自检自查,自评分为104分。
丹凤镇总工会
7.安全生产责任书总工 篇七
会上,安委会十个检查小组首先通报检查情况,随后,安全部部长闫龙河通报12月检查扣分情况,保卫部部长张辉对消防、防爆工作进行了安排。主持会议的副总经理刘开贵与各二级单位责任人签订了《2015年度安全生产目标责任书》,并传达上级有关文件精神。
刘开贵在会上对安全工作提出要求,他说,要加强对70多个停车场点,各发车点、人员密集公交场站的安全检查工作,油气库、停车场等重点单位,需做好防范措施的布置;各单位要重点加强消防器材、电源闸刀失效、发电机隐患等消防安全工作的检查,并按照“今冬明春”的工作要求做好应急工作;对安全责任系统进行强化调整,落实安全生产的“一岗双责”、“党政同责”,始终将安全工作作为重中之重,坚持将安全管理抓到位,安全投入抓到位,安全教育抓到位,实现岗位达标,安全达标,技能达标;隐患排查体系强化升级,改进排查检查方式,扩大检查范围、检查内容,对重大安全生产事故隐患,坚决挂牌督办;要狠抓教育培训,特别是对违法驾驶员的培训,同时,加强对行车途中车厢内发生乘客发病等突发事件的处置方法培训,保障我司行车安全、服务质量的稳步提高;落实集团公司、二级单位、车队的安全工作三级检查制度;组织相关单位对车辆违法信息进行处理,制定降低违法行为的整治方案。3G调度系统目前正按计划逐步实施,各相关部门要认真配合做好此项工作并做好信息的保管、保密工作。
8.江西省下达农产品质量安全责任书 篇八
责任书明确了主要责任:农产品质量安全实行属地管理责任制。明确了责任目标:确保本辖区不发生重大农产品质量安全事件。在食用农产品生产、养殖过程中,禁止使用国家禁用农药、兽药和其他有毒有害物质;农产品生产企业、市级以上农民合作社示范社全部实现生产有记录,并对其生产经营的农产品抽检覆盖面达100%以上;在部、省级农产品质量安全监测中,全年平均合格率达96%以上;在全省监测中发现的不合格农产品查处率达100%;农产品质量安全投诉受理率、查处率达到100%。
责任书明确提出,属地管理责任落实不到位、不按要求配备人财物的、未完成责任目标的,在部、省级农产品质量安全抽查监测中发现3次及以上禁用或其他有毒有害物质的,实行上级负责人对下级主要负责人的约谈制度和上级监管部门对市、县政府的情况通报制度。对出现重大农产品质量安全事件的,不仅要追究当事人的责任,还要倒查追究相关责任人的领导责任。
(摘自《江西日报》,2014-07-29)
9.总工程师安全职责 篇九
一、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策。贯彻执行国家科技政策和上级颁发的施工规范、规程、条例、规定和技术标准。
二、责审批有关技术文件、施工方案、安全设计(安全措施),组织施工技术部门对已批准的施工方案、安全设计(安全措施)进行实施。
三、公司用自有资金安排的新建、改建、扩建项目,贯彻执行“三同时”的原则,即劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收投产,防止新的有毒有害项目建成投产。组织审查设计文件或竣工验收时,要通知安监、卫生部门和工会组织派人参加。
四、织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员,研究推广安全生产、防尘、防毒新技术,开展安全生产和劳动保护科研工作。
五、组织干部、工人的安全技术教育,提出预防措施,保证安全生产。
六、参加伤亡事故的调查处理。
中铁一局集团第一工程有限公司
10.安全生产责任书总工 篇十
关键词:安全;矿井;预防
1 明确区科安全主体责任,提高安全生产的可控性
区科在实现安全生产中肩负着主导作用,不仅要结合生产实际创新安全教育管理,而且更重要的是提升职工队伍的安全整体素质,实现管理规范、操作规范,杜绝各类事故,确保实现安全生产。
一是抓好职工的教育管理。
要坚定不移地贯彻落实《安全生产法》,坚持把安全生产作为高于一切、重于一切、压倒一切、统领一切的头字号工程来抓,全力抓好安全文化建设,抓好安全规程和各项规章制度落实,抓好典型案例的宣传教育,向员工讲清“安全与生产、安全与效益、安全与家庭”的关系,营造“生命安全是不可逾越的红线、安全法规是必须坚守的底线”浓厚的氛围,使每名职工能够牢记安全理念,坚持安全第一,自觉遵守安全生产各项制度,规范操作,远离“三违”。
二是抓好管技人员和现场班组长安全责任的落实。
以不断增强管技人员和现场班组长安全责任意识为着力点,加大安全素质能力培训力度,提升管技人员和班组长现场安全管理能力和水平,严格履行安全生产责任,落实安全生产管理各项制度,坚持生产现场走动管理,不断规范管理内容和程序,发现安全隐患坚持“一分钟不能滞留”,及时组织人力进行处理,做到先安全再生产。加大对操作岗位职工安全监管力度,提升职工岗位操作能力和水平,随时解决突发性安全隐患问题,为职工提供安全可靠的生产环境。
三是超前性抓好安全预防。
将安全隐患排查作为确保安全生产的有效措施和途经,每周组织一次安全隐患排查活动,对公司各区科、生产区域、工作岗位进行系统隐患排查。查出的隐患问题立即整改,不能及时解决的问题,由主抓安全的副经理组织召开安管部门、区科长安全生产联席会,研究方案,制定措施,明确责任人,限期整改,确保安全隐患问题发现一处,整改到位一处,把各类安全隐患消灭在萌芽之中,为安全生产提供有效保证。
2 明确班组安全主体责任,提高班组自我管控能力
班组是实现安全生产的基础和重要保证,提高班组安全自我管控能力,就必须明确班组安全责任,夯实安全基础,严格进行考核。
一是明确责任。
将班组长的安全管理责任,细化到班组职工安全教育、落实安全制度、岗位技能培训、岗位规范化操作、安全确认、手指口述以及自我保安、相互保安等各个方面,使班组长明确肩负的安全责任,清楚安全管理内容,加大对班组安全管理力度,做好安全无把握人员的教育管理,尽心尽力看好“自家门”,管好“自家人”,促进班组职工自觉遵章守规,安全操作,确保班组职工“高高兴兴上班去、安安全全回家来”。
二是夯实基础。
建立体现本班组特点的安全理念和安全信条,建立健全班组安全动态管理考核制度,实施每天考核,每周讲评,增强班组职工履行安全责任的自觉性,使班组职工时时刻刻保持安全第一,生产第二,不安全不生产的高度警觉状态。进一步规范准军事化班前会,把好安全生产第一关,做到开工前、班中、班末安全“三确认”,规范操作不安全不生产。抓好班组安全质量标准化,每项工作、每项工程、每批产品都要做到精益求精,夯实安全生产基础。
三是严格考核。
以班组职工安全教育、岗位技能培训、岗位规范化操作、安全确认、手指口述以及自我保安、相互保安为主要内容,采取区科长、公司安管部门、公司党政领导打分的方法,对班组进行安全主体责任落实考核。区科长打分占60%;公司安管部门占20%;公司党政领导占10%。经考核,达到90分的为一星级班组,90-95分的为两星级班组,95分以上的为三星级班组。按照安全风险共担,安全利益共享的原则,年度对星级班组进行总结表彰,提升班组安全自主管理的主观能动性和创造性。
3 明确职工安全主体责任,提高职工自我管控的自觉性
职工是安全生产的主体,每名职工的安全行为都决定着能否实现安全生产。
一是要把职工安全主体责任放在重要位置。
要坚持引导职工自觉自愿地遵章守规,自主自发地保证安全,切实发挥职工安全主体责任的作用,运用各种宣传形式,让职工清楚自身在安全生产中的主体地位、坚持安全生产第一的理念不动摇。清楚实现安全生产我有责,增强遵章守规,自我保安和相互保安的自觉性。清楚保证安全与家庭幸福的关系,坚持对自己的安全负责、对工友的安全负责、对我的家庭负责,规范操作,绝不违章。
二是要教育引导职工切实履行安全责任。
要以“承诺践诺”的方式,组织职工制定“安全生产规划目标”,要以岗位职责、岗位规范、落实安全制度等为主要内容,简便易行,具有可操作性和考核性。实施每天职工向班组长汇报落实安全承诺情况,每周班组长对职工落实承诺,取得明显成效情况进行考核,每月底对职工落实安全承诺综合情况进行讲评,讲评结果作为安全工资考核的重要依据,形成长效运行机制,为安全生产提供有力保证。
三是凝聚正能量形成正激励的氛围。
11.安全生产责任重于泰山 篇十一
安全生产是供电企业工作的永恒主题。实现安全生产是员工、社会的迫切要求, 是企业生存发展之需。具体地讲, 理由有3点。
(1) 安全生产是员工自身的需要。每个人的生命只有一次, 因而是宝贵的。生命无价, 安全第一。如果员工在施工和检修中违章作业, 轻则受伤, 给自己造成痛苦, 给家人增加负担;重则造成死亡事故, 父母失去儿子, 妻子失去丈夫, 儿女失去父亲。一旦悲剧发生, 一个好端端的家庭, 经济上失去了依靠, 留下孤儿寡母生活非常艰难。因此, 坚持安全生产是员工自身的需要。
(2) 安全生产是社会和谐的需要。电力工业是国民经济和社会发展的基础产业以及重要的公共事业, 肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。安全对于供电企业而言, 是一种责任、一个承诺、一种形象。倘若发生事故, 一座城市就要瘫痪, 人们无法正常生活和工作, 工厂企业停产, 国民经济就要受到影响。因此, 在安全责任面前, 供电企业既要当好参与者、受益者, 更要当好先行者、推动者, 做到协调联动、强化管控、敢于担当、主动作为。唯此, 才能提升企业形象, 促进社会和谐。
(3) 安全生产是企业生存发展的需要。企业兴衰, 成在安全、败在安全。企业如果经常出事, 领导忙于处理善后事宜, 常被事故纠缠, 怎能有心思抓工作?一旦发生事故, 事故的阴影笼罩着员工, 哪能安心做事?指标任务都难以完成, 企业更谈不上发展。
2确保安全生产的主要措施
安全生产事关员工、企业生命财产安全, 事关改革发展稳定大局。正因为安全生产重要, 因此怎么强调都不为过, 抓好安全生产, 任何时候都不能放松, 不能懈怠, 始终把安全生产作为硬约束和硬任务。
抓好安全生产, 关键要抓落实, 才会有成效。因此, 只有把安全生产工作抓实、抓细, 真正做到“为之于未有、始之于未乱、防患于未然”。对安全生产始终做到一以贯之, 常抓不懈。为了确保安全生产, 主要采取以下措施。
(1) 树立“责任重于泰山”的思想观念。要进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感, 从树立和落实以人为本、协调发展的科学发展观上, 认识和把握安全生产的基本任务, 做到同规划、同实施、同考核, 向规范化、经常化、制度化管理转变, 建立长效机制。从事后查处向强化基础转变。作为企业的员工, 只有将主动、互动、联动有效地运用到安全生产工作中, 做到培育理念根植于心, 强化责任固化于制, 多措并举落实于行, 才能实现员工、企业与社会的安全和谐发展。也就是说, 安全生产要成为全体员工的共识, 成为人人关注的重要话题。
(2) 完善安全工作制度。安全大事, 人命关天, 每一项规章制度的制定都有其道理。随着设备更新和现场作业工艺条件等变化, 对安全工作提出了新的要求。安全工作要适应新的形势, 坚持与时俱进, 对已有的安全生产规章制度进行修改、补充、完善。同时, 要不折不扣地落实在行动中, 靠制度管人管事, 让安全氛围浓起来, 安全制度立起来, 在单位内部形成人人重安全, 事事讲安全的良好氛围。事实证明, 许多大事故就缘于最初的小差错。一次小毛病单独看似乎可以忽略不计, 但倘若人人这么想, 众多小毛病凑一起就成了大问题。在生产过程中, 每一次工作开始前, 班长或安全员都要详细讲解施工或检修中的每一个危险点, 直到全都弄明白了, 才开始工作, 做到自己不受伤害, 进而不伤及他人。
(3) 坚持严抓严管。几年前, 湖南省电力公司李维建总经理给全公司员工写了一封关于注重安全生产的信, 就再三强调员工要遵章守纪, 切记不要违章, 避免悲剧重演。全方位、多角度抓安全, 持续加强安全管理, 确保人身和设备安全。安全管理中每一个环节都要扎扎实实, 一丝不苟。安全管理要贯穿生产的全过程, 不能有半点水分和虚假;要把安全教育、管理的各个环节落实到每一个员工, 转变重口头轻实干、重检查轻整改、重形式轻落实的思想观念;彻实转变安全生产形势说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要的思想;树立安全生产贵在务实、重在落实的意识;将员工作业纳入精细化管理范围, 严格考核, 重奖重罚, 让员工不敢为不能为;完善现场安全把关制度, 重大施工和检修现场有领导把关, 遏制工作现场习惯性违章行为;加强安全生产检查监督力度, 强化安全监督的职能, 严肃督察纪律。在安全生产上, 只要发现违章作业, 不论是谁, 要善于“小题大做”, 不姑息宽容, 坚持按“四不放过”的原则进行处理, 加大事前责任追究力度, 宁愿听骂声, 不愿听哭声。
(4) 要有“补位”意识。在实际工作中, 有的员工认为自己没有违章作业, 便对身边的违章现象视而不见, 不提醒、不劝阻、不制止, 事不关己高高挂起, 认为“查违章是安全员的事”;有的管理人员在现场发现其他专业违章作业也不管不问, 认为安全的事不归我管。其实, 持这种观点的人是极端不负责任的。企业如同一艘巨轮在大海里航行, 每个人都是责任人。一旦细微环节出错, 就会造成无法想象的严重后果。在许多场合下, 员工间的一句提醒或者一次小小的帮助, 也许就会纠正一项违章, 防止一次可能发生的事故。球场上“补位”, 是为了赢球;生产上“补位”, 是为了安全。在安全工作中, 每个人不仅要自己不违章, 而且要树立“补位”意识, 发现违章及时制止和劝阻。只有这样, 才能真正做到防患于未然, 实现安全生产的长治久安。
(5) 创新安全教育模式。要使安全生产意识入脑入心, 做到动之以情, 晓之以理, 导之以行, 持之以恒, 就要敏锐地察觉员工中的各种不安全心理因素, 有的放矢、有理有据地强化安全教育, 切实将不安因素消除在萌芽状态;就要注重情感投入, 进行人性化管理, 发挥亲情的感染和激励作用。启动企业、班组、个人、家庭四位一体的“亲情互安”工程, 如员工家属的亲情安全“叮嘱”、“安全家书”、“安全心愿卡”等活动, 将员工的安全与家庭的幸福紧紧联系在一起, 筑牢安全互保之堤, 从人性化、亲情化角度构筑全方位、立体化、大安全防线, 形成家属保员工、员工保班组、班组保全所的安全生产新格局。
(6) 让培训为安全助力。培训最重要的就是保障每个员工的生命安全。培训是大义, 也是大利。按照“做什么学什么, 缺什么补什么”的原则, 狠抓员工培训, 提高员工安全素质和安全技能。根据员工的不同需求, 坚持从最基本的操作抓起, 从最实用的技术抓起, 广泛开展安全规章制度、标准化建设、紧急救助等内容的培训活动, 保证所有到施工和检修现场人员经过专业培训后, 方可进行现场作业。
12.生产副总经理兼总工程师(终稿) 篇十二
1.1 本标准规定了生产副总经理兼总工程师的职能、工作内容及要求、工作程序、职权、检查与考核。
1.2 本标准适用于生产副总经理兼总工程师的工作。
2、职能
生产副总经理兼总工程师受总经理委托负责公司安全监督工作、生产管理工作、节能管理工作、技术改造工作、科技环保工作、对标管理工作、信息化建设工作;分管安监部、生产技术部、信息中心及生产基建单位,对总经理负责。
3、工作内容及要求
3.1 根据总经理委托领导生产单位和生产部室。贯彻总经理指令实施本公司方针,完成各项生产、大修任务和经济技术指标,及时解决和处理生产中出现的各种问题。
3.2 领导和督促所属单位、部室认真贯彻“安全第一、预防为主”的生产方针,严格执行各种规章制度,制止和纠正各种违章作业行为,保证安全生产。按“三不放过”的原则主持事故调查,制定反事故措施,并督促实施。
3.3 组织和领导生产运行及决定运行方式,完成调度任务。
3.4 组织编制公司大小修、更改等各项计划。根据计划,组织分场和生产部室实施并完成设备大小修、更改工程计划及安措、反措、科技、环保、节能等计划,完成率应达到考核标准。
3.5 领导各项技术监督工作,达到法规和专业规程规定标准。
3.6 领导计量、节能、环保等专业技术工作,保证上述工作达到专业等级标准,不断提高专业管理水平。
3.7 负责管好固定资产(生产部分),加强设备管理,坚持计划检修和更新改造,提高设备健康水平,达到设备管理先进单位标准。主持大修和更新改造工程的总验收并给予评价。
3.8 采取有效措施,降低煤耗、厂用电率及大修材料消耗,不断降低生产成本,提高经济效益,使各项经济指标达到考核标准。
3.9 领导全公司科技工作,组织发动科技人员开展科研攻关活动,推动科技进步,推广和运用新工艺、新技术,提高自动化水平和劳动生产率,运用科学技术,不断改善职工的劳动条件。
3.10 领导职工培训工作,运用各种形式提高职工的政治、•技术、文化素质,各项培训指标应达到考核标准。参加交流和全公司性的反事故演习,并给予评价。
3.11 组织领导各单位、生产部室做好生产现场和班组的文明生产,不断改善工人劳动条件,达到生产场所净化、美化。
3.12 领导全公司生产技术管理,健全和完善管理基础工作。
3.13 审查和批准重大设备改进、科学试验、工程项目的各种设计、技术方案,审查批准企业技术标准,批准重大的合理化建设,审批各种技术经济定额。
3.14 主持生产工作会议,布置生产任务,检查执行及完成情况。
3.15 负责完成总经理交办的其他临时工作任务。
4、工作程序
4.1 每天有重点地巡视生产现场,及时了解生产人员的思想、工作情况、劳动纪律、设备技术状况和运行情况。根据不同情况在生产调度会上做出部署。
4.2 每周有重点的参加运行和检修例会,了解、部署运行和检修工作。每年分别召开一次运行人员和检修人员大会。
4.3 根据月计划任务,利用生产例会部署当月生产任务、技术管理等项工作,运用现代化管理手段,提高计划完成率和工作质量。
4.4 每年按期组织所属单位编制大修、小修、技改、安措、科技、环保、节能、零购等计划,按程序报批。
4.5 对有关生产方面的重大问题提出处理意见,并报总经理决策。
5、职权
5.1 有权向公司各单位发布生产技术指令(•包括与生产有关的人、财、物、车辆调度、生活安排等),各单位必须遵照执行。
5.2 有权对所属的中层管理人员、和主要岗位的生产骨干的配备、调动、晋级、奖惩等提出意见和建议。
5.3 在紧急情况下,对重大生产技术问题有权临时处理,事后报告总经理。
5.4 有权审批各种公司内生产技术标准、技术经济定额和生产技术文件。
6、检查与考核
按公司《全方位目标承包经济责任制》进行检查与考核。
附加说明:
本标准由标准化委员会办公室提出;
本标准由总经理工作部起草;
13.安全生产责任书总工 篇十三
大家好!电务分部认真贯彻局指挥部关于安全质量的会议精神,以安全出效益、保稳定、促发展,为提升质量,对承建的四电接口工程、临电维护、隧道照明工程等采用了相应的安全、技术质量培训。就我分部安全质量工作做如下汇报:
我分部制定了如下安全质量控制措施:
1、明确了本项目工程的工作流程,严格按照流程程序工作,坚持“严格验收、工程控制”的基本原则。
2、工程所用的工程材料、设备、机械必须有完整的材质合格证件和技术文件。
3、对四电接口工程我分部实行技术员现场监督管理,及时发现错误纠正错误,确保质量万无一失。
4、对临电维护我分部按月进行对全线施工线路进行巡视排查,对存在安全隐患和影响供电正常运行的故障进行了检修。
5、对隧道照明工程我分部组织职工培训,谨记隧道照明工程中容易产生疏漏的地方,杜绝出现安全质量问题。
14.安全生产责任书总工 篇十四
1树立和落实先进的安全生产理念,营造良好的企业文化
所谓企业文化是指企业的人际关系、由这种人际关系营造的企业氛围以及由此产生的价值观。从长远眼光看,事故和灾害的发生与企业文化、乃至综合了企业文化的企业素养有着很深的关联。
企业横向和纵向的人际关系一旦出现问题,往往会导致事故、灾害或生产和质量上的问题。要想预防企业的事故和灾害,需要改变企业文化,使之更加明快、更富有团队协作精神、更富有预见性和参与性。
企业的具体安全生产工作可以分为硬件对策(设备等的本质安全化设计与管理)、软件对策(制度建设、教育培训、作业规程等)及人的对策(积极参与、工作干劲、用心遵守等)三方面的措施,但企业能否有效地发挥三方面措施的效果,关键取决于企业是否建立了良好的企业文化、健康的企业风格。
安全生产理念直接表现为企业的生产经营方针,它代表着一个企业的生产经营思想与文化,直接影响着企业高层管理人员在生产经营过程中安全生产决策与管理的行为与姿态,决定着企业对落实安全生产责任主体的重视程度与实施效果。
根据国内外企业安全生产管理的成功经验,企业先进的安全生产理念至少应包含“以人为本、事故为零”和“安全第一、预防为主、”两个方面。
(1)以人为本、事故为零
以人为本、事故为零,是指对于企业来说每一个人都是不可或缺的,企业必须尊重每一位员工的生命与健康,从根本上消除生产安全事故、职业病以及包括交通事故在内的所有事故,使事故的发生率降到零。
(2)安全第一、预防为主
安全第一、预防为主是指企业的经营发展必须以安全生产为基础、前提和保障,即所谓“生产必须安全,安全才能生产,不安全就是违法”,而为了切实实现企业的安全发展,企业与员工必须及早发现、掌握和预知在工厂和作业中潜藏的所有危险,预测和发掘出那些可能会发展成事故的潜在危险,并努力采取有效的安全卫生措施解决这些危险问题,预防并杜绝事故的发生。
先进的安全生产理念不能仅仅作为精神运动只停留于文件、口号、标语、宣传,必须为实现理念采取具体开展的“方法”,同时,还要将方法在实际工作中进行有效利用的“实践”。
首先,先进的理念是针对高层管理人员的经营思想与姿态,而并非作为“向现场作业人员要求安全的语言”广泛地悬挂于作业现场,以唤起作业人员的注意力。其实它更应张贴在企业高层管理人员的办公室,因为所有安全生产理念的决断是从高层经营姿态开始的,只有企业高层管理人员的意识发生了转变,企业所有的安全生产工作才会向好的方向发展。
为确保先进理念的实现,企业高层管理人员必须向下述明示自己认真的态度,并率先垂范展示具体的决断和行动:
①一定要全面参加安全生产委员会的工作,通过该委员会来发挥强有力的领导作用,明确阐述上层的经营姿态与要求,并认真倾听包括职工代表在内的全体人员的意见;
②要有计划地巡视现场,必须用自己的眼睛和双脚确认工作第一线安全生产的实际情况;
③每天听取安全生产管理人员的汇报,并要认真阅读和有效使用它们归纳后的有关资料;
④鼓励负责生产经营的下属尽可能多地汇报其所辖区域安全生产的现状与问题点,借此表示对安全生产工作的强烈关心;
⑤尽可能多地参加企业内外部的安全生产会议,借此向内外部展示企业对安全生产工作的重视,推动企业安全文化的建设。
2 实施科学的安全生产管理
企业安全生产管理基本上遵循戴明管理模式,由策划、实施与运行、检查与纠正措施和评审与改进构成,而企业实施科学安全生产管理的关键,是在实施管理模式中的每一过程中要遵循现代安全管理的思想以及采用切实有效的实施方法。
(1)安全生产管理的策划
①从防止事故转变为风险控制
根据现代安全生产理论,必须在事故发生前发现、把握、预知岗位及作业中潜藏的、可能导致事故发生的根源或状态-即危险源,对各类危险源导致事故发生的风险进行评价,并针对评价结果所确定的不可接受的风险进行事前策划和采取有效措施,来消除危险源或将其导致事故发生的风险降低到可接受程度,方能根本预防事故的发生,实现生产经营过程的本质安全化。因此,防止事故发生的活动是一种信息管理、危险管理,安全生产管理的策划重点应针对各类风险以及对它的控制,而不应停留在关注事故。
②按照前期预防的原则建立和实施安全生产目标
安全生产目标是安全生产管理策划的重要组成部分,是指导和衡量企业安全生产绩效的关键所在,它的建立与实施必须依据危险源识别与风险评价的结果,按照控制伤亡事故就必须控制轻伤、控制轻伤就必须控制未遂事故、控制未遂事故就必须控制不安全行为和不安全状态等的前期预防原则,规定年度内企业不同职能与层次在安全生产方面所应达到的具体要求或结果,并以适当的形式传达到本单位所有相关职能与层次的人员,并辅以有效的检查与考核来促进各项目标的实现。
(2)安全生产管理的实施与运行
实施与运行是安全生产策划部分的重要支持机制,是将策划工作付诸实行并予以实现的过程,包括安全生产机构与职责、安全生产教育培训、运行与活动的控制规程、生产事故应急救援预案等。同样,实施与运行的各项工作也要遵循现代安全管理的思想并采用切实有效的实施方法。
①本着安全与生产一体化的原则落实安全生产责任制
由于安全生产涉及企业的每一个层面、每一个角落以及生产经营的每一个过程,因此,只有企业主体生产经营部门的各级管理层与人员都明确自身的安全生产责任,并对其直接负责,企业才能真正做到安全生产有人负责,企业的最高管理者才能有能力和信心对企业安全生产全面负责。因此,企业安全生产的主体责任必须通过各级生产经营管理层与员工的逐级负责才能真正落实,而非过多依赖安全部门去承担。生产经营的各级管理人员必须体会企业领导层的要求,并将安全生产工作与企业的生产经营任务一体化落实,才能确保安全生产管理工作的有效实施。
②本着计划性、有效性的原则开展安全生产教育培训
安全生产教育培训的目的,不仅仅是确保全体员工都具备与自身职责和能力要求以及所面临风险相适应的安全生产知识、技能,更重要的是让员工在一线作业中能够有效的发挥所掌握的这些知识与技能,让员工养成遵章守纪和积极参与的安全生产意识。因此,在力争安全生产教育培训与日常实际工作相协调的基础上,确保安全生产教育培训的计划性和有效性至关重要。
③实施流程再造,针对所识别与风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动,建立高效、科学的作业规程
④针对所识别出自身潜在的事故和紧急情况,并结合以往事故、事件和紧急状况的经历,建立并保持综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。要按照预防、准备、相应、恢复四个过程对企业的应急救援工作进行有效的管理。
(3)安全生产检查与纠正措施
基于冰山理论等理论观点,应强调除死亡和重伤事故之外,必须对其他各类可记录的安全卫生事故包括未遂事故进行监测、统计和评价,并要分析导致事故发生的冰山海面下的、致使出现不安全行为和不安全环境等的根本因素,并采取有效的措施加以纠正。因为只有解决了这些海面下的根本因素,事故冰山才能被消除,才能真正做到“防患于未然”,才能实现安全事故为零的目标。
(4)评审与改进
应采用内部审核与管理评审的方法,对企业自身的安全生产管理系统进行评价,以确认企业的安全生产管理系统及其要素是否满足下列要求,并确定是否需要结合内外部条件的变化对安全生产管理系统进行调整,为进一步制定有效的计划和持续改进措施提供指导性的意见。
3 促进班组自主安全生产活动
企业为了确保员工的安全与健康,从设备、作业环境等角度积极开展本质安全建设,制定各项管理与作业的规章制度,开展安全生产教育与监督指导,这是推动安全生产工作的基本前提。
但是,为了切实、有效地推动自上而下的安全生产管理工作,除了企业自身积极采取措施外,让一线班组员工都积极地致力于解决现场安全生产问题是必不可少的。因为班组是企业的最基层群体,是生产第一线的组织,企业绝大多数的安全生产保障工作需要依靠员工的自主安全生产活动来完成。因此,企业在开展自上而下安全生产管理的同时,调动一线每一位员工的自觉性、自发性和积极性,促进班组自主地开展安全生产活动至关重要。它不仅关系到企业能否形成具有团队协作和富有预见性、参与性的组织,影响整个企业的安全生产绩效,而且,也直接影响着企业改善工作效率、提高产品质量以及其他所有生产经营问题的解决。
根据国内外事故统计分析的结果,在事故发生原因中由于人的不安全行为所导致的伤亡事故占事故总数的90%以上,而不安全行为现象的出现则主要是由于员工“知道、会做但没做”所致。员工之所以“知道、会做但没做”主要在于下列心理、生理、热情等方面的原因:
(1)员工缺少对危险情况的感知,甚至对危险熟视无睹,思想麻痹,冒险蛮干;
(2)员工作业过程中精神及身体状态不佳,精力不集中,心不在焉;
(3)员工对执行安全规章缺乏工作热情,没有干劲,常常忽视作业中的安全要求。
实践表明,对于上述由于人类特性的错觉、忘却、习惯、侥幸、近道反应等所引起不安全行为,单纯依靠命令、指示、规定、教育、强制等安全管理的方法来防止是非常困难的,其所能发挥的作用也是非常有限的。而必须在完善管理的基础上,通过从理念、具体的方法、付诸实践等三个方面强化班组自主安全生产活动,从而达到促进一线人员积极地事前预知和发觉现场的危险信息、提高班组人员对安全生产工作的热情与干劲、提高班组人员对安全生产工作的主动意识。只有这样,才能不断影响或改进人的行为意识,进而从根本上解决人的不安全行为的问题
依据国内外成功的经验,企业可以通过学习和实践下列方法来推动一线班组的自主安全生产活动。
①手指口唱
为了安全无误地开展作业,员工对工作中每一个需要确认的重点部位进行确认,这就是“手指口唱”。
手指口唱可以转变人的意识水平,使之处于正常而清晰的状态,是提高作业准确度和安全程度的手段。手指口唱有助于防止由于人的心理缺陷而引起的误判断、误操作、误作业,有助于防止事故和灾害的发生。通过注视着对象、伸出手臂用手指、发出声音,将意识水平转换到正常而清晰的状态。
②危险预知训练(活动)
生产一线的工作通常是由几个人组成班组开展,工作开始前、到达工作现场时、作业开始前、工作中、下班之前等,通常都以班组长为中心,召开一个短时间的碰头会。为了在生产一线防止人为错误导致的事故发生,确保每一天、每一时刻的安全卫生,需要以班组长为中心,在碰头会上自主地发现、掌握、解决工作岗位和作业中潜藏的危险,开展充实的“危险预知小组行动”,以提高每一名作业人员对危险的感知力、注意力和解决问题的能力以及付诸实践的热情。
危险预知训练(活动)是由“工作岗位班组的所有人员”或“一个人”在“短时间”内进行“解决危险的训练”,即为了“安全生产的预防工作”而开展的短时间危险预知活动。通过危险预知训练,可以有效提高对危险感知的敏锐程度,提高注意力及解决问题的能力,增强员工工作的干劲和热情。
③健康确认
每个人的健康状态每时每刻都在发生着变化,不正常的健康状况会导致不安全行为和事故以及伤害。要防止这类事故的发生,需要通过训练,特别是在工作开始前利用很短的时间召开碰头会,由管理人员对每一名部下进行个别健康确认,以提高员工自身健康确认的能力。
关注每一名部下的健康,希望每一名部下都能拥有健康,这是管理人员应有的基本态度。而且,对确保企业的安全、确保员工的健康、防止人为失误导致事故的发生都是很重要的。
实践表明,先进的理念、科学的管理以及班组自主安全活动是一个企业做好安全工作的三大支柱。
参考文献
[1]日本国中央劳动灾害防止协会,危险预知训练,2007
[2]张志强,习惯性违章的危害,现代职业安全,2001(10):32-33
[3]黄曙光,现代化工业人因失误分析与事故预防,化工安全与环境,2002:(16)12-14
15.安全责任追究莫手软 篇十五
安全责任追究不到位,主要表现在三个方面:一是“以罚代责”。一些企业特别是中小型私营企业,发生一般性人员伤亡事故后,只注重于经济赔偿,即由企业个体老板出钱赔偿后一了百了;而对于行业(行政)管理部门的经济处罚等,往往流于形式,大多数是不了了之。甚至有些企业发生人员重伤等非人员死亡事故,根本不报案,通过双方“私了”的办法解决,完全是以经济赔偿代替责任追究。二是重奖轻惩。一些企业及少数地方政府部门,在年度安全工作和阶段性安全活动目标考核中,制定的奖惩办法大多数不能体现出同奖同惩的要求,严重存在着重奖轻惩现象,从根本上弱化了安全责任追究。三是隐瞒袒护。有些企业对发生的非重特大事故,能瞒则瞒,使相关责任人得不到应有的处罚,逃脱责任追究。对重特大事故,一些企业乃至少数地方政府领导,受“官本位”思想影响,想方设法转移责任,通常利用“死无对证”的办法,尽量把事故直接和主要责任转嫁到死亡人员身上;更有甚者,少数地方政府从保护干部出发,通过各种关系向负责事故定性与处理的上级部门说情,甚至采取行贿等手段,全力为企业负责人和相关政府官员减轻责任追究。据了解,2006年某县发生一次性死亡20人以上的特大恶性事故,仅给该县分管安全生产副县长降一级工资的处理。
鉴于上述状况,相关企业和地方政府要进一步树立“以法治安”的责任意识,在重视安全管理中事前预防的同时,努力消除事后处理中责任追究的手软现象。
一要强化宣传教育,增强安全责任追究法制意识。各级政府和企业要加大对安全责任追究法律法规的宣传教育力度,通过举办安全生产法律法规培训班等形式,引导各级领导干部和企业负责人不断增强安全责任追究的责任意识和法制观念,切实履行法律法规所赋予的安全管理职责。
二要完善管理规章,实现安全责任追究“对号入座”。各个地方政府、部门及企业要不断完善内部安全责任追究规章,真正把干部职务升降、经济重罚、待岗等触及责任人切身利益的内容列入之中。要尽量细化安全责任追究内部处罚办法,做到责任人够哪一条就按哪一条追究,实现有规可依。
16.安全生产责任书总工 篇十六
一年来,在区委、区人民政府以及区总工会班子的直接领导下,深入贯彻落实科学发展观,结合今年在全国范围内开展的“干部作风转变年”的活动精神,我部积极贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观。以协调劳动关系,维护职工合法权益,促进经济发展和社会和谐稳定为主线;以全面贯彻实施《劳动合同法》为契机;以工会组织建设,提高工会干部队伍能力为保障;以推进劳动合同制度、集体合同制度和创建劳动关系和谐企业为重点,进一步解放思想,创新思路,完善机制,务求实效,团结动员广大职工群众;以主人翁的劳动热情和创造活力丰富广大职工群众业余生活;以“三个服务”(为领导服务、为基层服务、为群众服务)为宗旨,以“三个满意”(让领导满意、让基层满意、让群众满意)为目标,狠抓工作落实和作风转变,有力的促进了各项工作的开展,为建设富裕文明和谐新来宾做出崭新和更大的贡献。
一、劳动保护工作
开展学习宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》专题普法活动。开展劳动合同、集体合同签订履行情况互查活动,有通知、方案,有分管领导带队检查,有活动总结,参与当地劳动仲裁案件处理。成立职工维权中心,有办公场所、牌匾、制度、人员、具体措施、档案,劳动争议调解组织建制率达70%以上。组织规模以上工业企业参加“安康杯”竞赛,66个单位3200多人参加了竞赛活动,参赛面达85%以上,完成了市总的规定和任务。加强工会劳动保护组织建设和班组建设,职工50人以上已建工会的工业、企业,建立工会劳动保护监督检查委员会达100%,完成了自治区总工会劳动保护监督检查员及班组长培训计划。关心职工健康,组织6名一线骨干职工到防城港海员俱乐部及1名一线骨干职工到山东青岛进行为期一周的休养活动。及时参与5起安全生产事故的处理工作,按时上报季度事故报表。做好全面推广应用“工会参与职业病防治工作模式”工作,规模以上企业推广面达5%以上。推进劳动安全卫生专项集体合同的签订工作,国有及控股企业签订率达80%以上;已建工会的规模以上非公企业签订率达到了50%以上。
二、劳模管理工作
建立健全劳模档案,采用微机系统进一步完善劳模档案动态管理,按时准确上报有关劳模调查情况。认真做好劳模情况的调查,摸清底数、核准好劳模的合法权益,发挥好劳模的作用。及时发放全国劳模“三金”和自治区困难劳模困难补助金,没有挪用和移用,做到专款专用,均按要求及时发放。四月份根据来宾市总工会转发的《关于做好自治区劳模生活状况调查、补助金发放、体检和考评工作的通知》精神,组织自治区劳模进行了身体健康检查。认真开展劳模困难问卷调查工作,对调查情况属实的9名困难劳模予以申报;还为11名区劳模提供了免费健康体检;为2名区劳模的房屋进行了修缮和改造。同时,发动了3名劳模参加了自治区劳模协会。
三、集体合同和工资集体协商的签订工作
一年来,我会与同级人民政府召开了三次联席会议,研究工会工作的.专题会议。年内职工人数50人以上,生产经营正常的国有、集体及其控制股企业合同建制率达到了100%。目前,我区工资集体协商的建制率已签订1442家,达到了上一年度已建工会企业数1659家的87%。其中,签订独立建会企业法人311家;签订区域性工会32份,涵盖企业法人单位1043家;签订行业性工会7份,涵盖企业法人单位88家。工资集体协商方式方法上有创新,建立工资协商指导员队伍。集体合同和工资协议名单建立了电子名录并上报市总法律劳保宣教部。聘请了两名专业律师,完善了职工维权律师团队伍,积极开展相关普法宣传。基层(含乡镇)工会建立劳动法律监督委员会达到了60%。工会社团法人登记率达100%。建会企业建立劳动争议调解委员会达60%以上。与永鑫小平阳糖厂开展了创建劳动关系和谐活动。
四、帮扶工作
区总工会的困难职工帮扶中心,按要求配备工作人员。建立各项规章制度和工作台帐,帮扶工作制度和工作程序张榜公示。争取地方政府每年列入预算或定期拨款,同级工会加大资金投入,按上级工会下拨帮扶资金不少于50%的资金予以配套,并列入工会经费预算,通过政府、本级工会经费投入和社会募捐等多种形式筹集到一定的资金。推行党政工干部联系帮扶困难职工制度,开展送温暖活动。
1、在20春节送温暖活动中,共慰问困难企业21个,其中慰问困难职工(农民工)退休职工共1012名,劳模7名,慰问金额共计649000元。
2、在今年的“金秋助学”活动中,共资助了26名高中生(包括职业高中)每人1000元和70名大专院校学子每人元和2500元不等,资助金额共计180500元。
3、9月份,对全区27名特困职工进行了日常救助,救助资金分上、下半年两次发放,已发放了上半年的救助金,共计48600元。
4、认真处理好每一个电话投诉和咨询,建立并实施信访接待工作制度,及时上报有关情况。健全乡镇特困难职工档案,帮助指导特困职工申请“低保”及与特困职工所在单位建立联系制度,给特困职工提供及时有效的帮扶。推行党政工干部联系帮扶困难职工制度,开展多种形式的送温暖活动。
5、全年为4名特困职工开展了医疗救助,金额总计18000元。
6、及时做好我区困难职工在全国工会帮扶管理系统的建档工作。截至目前,我区在档困难职工家庭数共计2453户,供养人口累计6872人。其中,困难男职工家庭为1674户,供养人口数为4940人;困难女职工家庭数为779户,供养人口数为1932人。
五、培训工作
按要求做好并完成了市总工会下达的对下岗失业人员职业培训、职业介绍、帮助实现再就业三项工作任务指标。截止今年12月前已经安排1024名下岗职工、农民工进行培训,其中技能培训850人;创业培训79人;家政培训95人;实现再就业211人。10月底,在来宾市总工会和来宾市人社局联合组织开展的“来宾市第一届职工技能大赛暨农民工技能大赛”活动中,我区工会也积极响应,组织两支代表队参加了该技能大赛。经过紧张角逐,取得了本次大赛所举办共六个项目中的五个项目的一等奖和若干个二、三等奖的好成绩。
六、医保工作
今年,我区的职工医疗互助保障的任务为5546份。至年12月23日止,已全面完成市总下达的指标任务。期间,赔付、补助对象4人,金额合计21600元。另外,今年还向部分困难职工和困难劳模赠送了困难职工医疗互助保障卡70份。
七、综治工作
认真落实矛盾纠纷调查处工作协调会议月报制度。按新的要求填报相关工作台账。及时报送工作总结。建立健全矛盾纠纷排查调解信息资料库,包括电子档案。
八、宣教工作
1、基层工会建立“学习型”组织建立率达93%。1195个已建立学习型组织在开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动中,涌现出了一大批的先进集体和先进个人。经评定,有12个单位22名个人在活动中脱颖而出,分别被评选为“创争”先进集体和“创争”先进个人。
2、积极开展职工思想政治工作,不定期的组织各企业职工代表召开座谈会,及时了解和掌握职工的思想动态。积极开展和参与职工职业道德建设评选表彰活动,经上级部门根据评审程序评定,我区10名优秀职工荣获了“文明工人”称号。
3、按计划要求,到目前为止,我区已经自建“职工书屋”21家。4月份向自治区推荐申报了良塘乡、城厢乡等自治区十佳职工书屋。向部分“书屋”赠送书籍,各“书屋”积极组织开展读书活动,让“书屋”切实发挥作用。
4、2013年春节在迎宾广场兴办春节游园活动。
5、5月与区文体局联合举办劳动者风采摄影大赛;组织本单位干部职工到文体局进行体质监测。
6、珍惜岗位,勤奋工作。区总工会通过科技周活动,增强广大干部职工对改革开放的认同感和坚定改革开放的信心。5月29日、9月27日在**区广场宣传长廊前、河西社区发放书籍、科普资料共1150份。5月,分别转发了《“中国梦。劳动美”广西工会系统地税系统职工书画摄影作品展》及《关于举办“来宾市庆祝中国共产党成立92周年职工书画摄影展”活动的通知》。
7、2013年共完成两报征订任务,《工人日报》90.5份、《广西工人报》318.5份。
8、积极向媒体投稿,今年被《来宾日报》、《广西工人报》、《中工网》等媒体采用稿件13篇,同时被**行政办公信息系统公共信息采用5篇。为我区创建公共文化服务体系营造良好氛围。
17.安全生产责任书总工 篇十七
1、对总经理负责,在技术管理中贯彻实施公司QHSE管理体系方针和目标。
2、审批公司科技发展规划,领导工法管理和科技成果的评价、推广工作。
3、领导公司检查和实验工作,标准化管理和计量工作。
4、负责组织贯彻技术规程、工艺标准、质量规范。
5、审批重大施工方案。
6、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策,在本企业施工安全生产中负技术领导责任。
7、审批施工组织设计和专项施工方案时,审查其安全技术措施,并作出决定性意见。
8、领导开展安全技术攻关活动,并组织技术鉴定和验收。
9、新材料、新技术、新工艺、新设备使用前,组织审查其使用和实施过程中的安全性,组织编制和审定相应的操作规程。
18.人人都是安全生产责任人 篇十八
我们所看到或听到的许多事实证明, 很多事故是由于安全意识淡薄, 责任缺失造成的。
自然万物都有自己的责任, 花有果的责任, 云有雨的责任, 太阳有光明的责任, 而我们每个人, 也都应担负各自的责任。作为父母就要精心养育自己的儿女, 这是责任;作为教师就要授业解惑, 这是责任;作为医生就要救死扶伤, 这就是责任;作为军人就要保家卫国, 这也是责任。
无论你所做的是什么样的工作, 只要你认真地、勇敢地担负起责任, 你所做的就是有价值的, 你就会获得尊重。所以, 责任就是做好你被赋予的任何有意义的事情。
在我们日常工作中, 责任担当起来有大有小, 其实这些都不在于工作的类别, 而在于做事的人, 只要你想、你愿意, 你就会做得很好。同样, 责任会让人坚强, 会让人知道关怀和理解。因为当我们对别人负有责任的同时, 别人也在为我们承担责任。
作为一名企业职工, 认真做好本职工作, 一切为企业利益着想, 一切为企业发展服务, 就是责任。在企业里, 安全生产涉及企业每位职工、每个角落和每个层面, 体现在所有职工的行为、习惯和理念中。领导承担着安全生产的领导责任, 但在具体生产中, 领导不可能每时每刻都盯着每位职工的每个动作, 关注到每一个环节。因此, 企业职工同样肩负着安全生产的职责。
在安全生产责任制里, 主要领导是单位第一责任人, 而其他职工, 如管理人员有管理人员的责任, 设计人员有设计人员的责任, 测量工有测量工的责任, 钻工有钻工的责任, 驾驶人员有驾驶人员的责任。但是, 随着人员、时间、地点、任务和环境的变化, 一个时期影响安全生产的因素和隐患消除了, 新的事故苗头和隐患又可能出现。安全生产工作的这种反复性特点表明, 安全生产工作贵在经常, 不能领导强调时抓得紧一点, 出了问题时抓得严一些。要持之以恒, 来不得半点马虎或心存侥幸, 要时时刻刻绷紧安全生产这根弦, 始终牢记自己的责任。
同时还要把安全生产的责任链条延伸到每一个人, 传导到每一个工作环节。牢记安全生产是全体职工共同面对的问题, 不同的岗位, 不同的任务, 都有自己的责任。因此, 每一位职工都是安全生产的第一责任人。
在让领导、负责人切实承担起安全生产第一责任的同时, 千万不能忘记, 我们每一名职工也都是“安全生产责任人”。“责任重于泰山”, 安全生产是我们大家的事, 是每个职工的事, 只有每个人都做到生产安全, 才有企业整体的安全, 企业才能长治久安, 才能不断发展壮大。安
19.安全生产责任书总工 篇十九
一、安全生产责任制的提出由来已久
安全生产责任制的提出由来已久,从上世纪五十年代起,我国就将安全生产责任制作为搞好安全生产工作的一项重要措施来抓。1954年11月,在劳动部与中华全国总工会联合召开的劳动保护座谈会上就明确提出各级企业领导人必须贯彻“管生产的管安全”原则,并开始在企业建立安全生产责任制度。1963年3月30日《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》对企业安全生产责任制的问题作出明确规定,要求“企业单位的各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,认真贯彻执行国家有关劳动保护的法规和制度,在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作”,“企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构,都应该在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责”。1970年12月11日《中共中央关于加强安全生产工作的通知》要求“各级党组织要把安全生产摆在重要议事日程上来,……对工作不负责任以致造成重大事故,分别情况,追究责任,情况严重的,以党纪国法论处”。1975年4月7日国务院批转《全国安全生产会议纪要》,要求“迅速改变安全工作无人责任现象,管生产的必须管安全,行之有效的安全制度必须执行”。1978年10月21日《中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知》要求“迅速把各级安全生产责任制建立健全起来。要做到职责明确,赏罚分明”。1986年7月4日《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》明确“厂长(或经理)对企业的安全生产负有全面责任”。1988年7月24日《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》要求“各级领导一定要……认真贯彻安全第一、预防为主的方针,实行领导负责制”、“建立健全安全责任制”。1997年10年20日《国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知》首次专门、全面对安全生产责任制的落实问题作出规定,强调“安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事,各地区、各有关部门(行业)和企业务必把这项工作列入重要议事日程,切实抓紧抓好。要按照‘企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪的总要求,以及管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则,建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理。行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人,对安全生产工作应负全面的领导责任;分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任;分管其他工作的副职,在其分管工作中涉及安全生产内容的,也应承担相应的领导责任”。“各企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策,制定详尽周密的安全生产计划,健全各项规章制度和安全操作规程,落实全员安全生产责任制”。2002年6月29日颁布的《安全生产法》第四条关于“生产经营单位必须……,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制,完善安全生产条件,确保安全生产”的规定,首次从法律上确立了安全生产责任制的地位及作用。2004年1月《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确要求“地方各级从民政府要建立健全领导干部安全生产责任制,……特别要加强县乡两级领导干部安全生产责任制的落实”。2006年3月27日下午中共中央政治局进行第三十次集体学习,胡锦涛总书记在主持学习时强调,安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定的大局,并指出“加强安全生产工作,关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。在工作中要重点抓好以下几点:一是要坚决落实安全生产责任制,安全生产责任重于泰山,明确责任、落实责任,是加强安全生产工作的根本途径。要完善安全生产管理的体制机制,强化和落实安全生产责任制,严格执行安全生产的各项规章制度,努力形成安全生产的长效机制……”。
可见,安全生产责任制是随着安全生产问题的日益突出而引起重视的,也随着安全生产工作的不断强化而逐步健全与完善的,而安全生产责任制的不断健全与完善,对促进我国安全生产形势总体趋于平稳发挥了重要的作用。
二、安全生产责任制的内涵
安全生产责任制是各级政府及其有关部门、各生产经营单位及其内部岗位在工作过程中对安全生产层层负责的制度,它是整个安全生产工作的基本制度,也是安全生产工作制度的核心与灵魂。其内涵可从以下三个方面加以理解:
1、安全生产责任制是确保安全生产工作真正落实的一项基本制度。安全生产责任制最重要的作用在于它能以制度的力量来保证安全生产各项工作的落实,这从两个层面可以看出,从制度的层面看,在安全生产工作的制度体系中,安全生产责任制并不是一种具体的工作制度,它所发挥的作用也不是单一和具体的,而是一项基本的制度,处于整个安全生产制度体系中的核心地位,它是其它各种具体制度的“母制度”和“总制度”,决定并影响着具体制度的内容、形式、地位及其效果,各项具体制度都必须围绕安全生产责任制所规定的总体目标与总体要求来设计,并为安全生产责任制的落实创造条件、提供保障;从工作的层面看,安全生产工作内容复杂纷繁,在没有任何压力与责任的情况下,很难保证从事安全生产有关各项具体的工作的部门、单位甚至个人会自动将工作做到位,而安全生产责任制则从总体上明确各级各部门各单位甚至个人在安全生产上必须履行的职责与必须承担的责任,从而为安全生产工作的落实提供了最为基本和最为有效的“规矩”。
2、安全生产责任制是确保安全生产工作有效到位的一种运行机制。从安全生产工作运行各环节及相互关联情况看,责任到位,工作才能有效到位,也就是说,安全生产工作的组织实施与落实到位是围绕着责任制这一核心来展开的,并由责任的设定、分解、传导、检查与落实形成了一个有机的整体。第一是责任的设定,就是根据相关主体在安全生产工作过程中所处的地位、权限,分别确定他们各自必须承担的责任。这是因为,从理论上来说,安全是安全生产工作相关各要素保持和谐匹配的一种状态,而实现和维持这一状态的过程则极为复杂并有大量的参与者、相关者,他们其中一个极为细微的不安全行为都
可能破坏这种状态并导致事故的发生。因此,必须对安全生产工作相关参与者所处岗位的安全生产责任进行明确,以约束他们的行为,确保其行为的规范;第二是责任的分解。从一个地区、部门或单位来看,安全生产责任表现为一种整体的责任,即维持安全生产形势的稳定是一个地方、部门或单位主要负责人的法定职责,但主要责任人的职责显然又不仅仅局限于维持安全生产形势的稳定,因此,无论是一级政府或政府的一个部门,还是一个生产经营单位或生产经营单位的一个部门,都必须将自己承担的安全生产整体责任一层一层、一个方面一个方面地进行分解,使安全生产工作的各相关参与主体都承担相应、明确、具体的责任;第三是责任的传导。安全生产的责任传导表现为安全生产的各项部署、决策及措施能在各级及各有关部门的相关得到认同、得到重视、得到贯彻、得到落实,各相关的主体确实将抓好安全生产工作当作关系自己切身利益的工作加以落实,安全生产的各项部署、决策及措施能产生应有的效应。第四是责任的检查。检查是确保责任制落实的一个重要环节和重要手段,没有进行必要检查的责任制是形式主义的责任制,是毫无约束力的责任制,在责任制的落实过程中,通过必要的检查,可以及时发现责任制在落实中存在的问题,并及时采取有力的措施加以解决,督促有关主体依照责任制的内容要求履行自己必须履行的职责,做好自己该做好的工作。
3、安全生产责任制是确保安全生产工作正常运行的一个保证体系。目前,有关方面对于安全生产责任制的认识与理解还在在简单化、形式化的问题,不少地方、部门和企业将建立安全生产责任制仅仅理解为政府与政府的有关部门、政府与企业、或政府与企业内部上下级之间从所签订的安全生产责任书或责任状,以为签订了责任书或责任状就是建立了安全生产责任制,结果是将建立责任制变为签订责任书或下达责任状的一个仪式或一场会议中的一项议程,这种以责任书或责任状代替责任制的做法完全违背或偏离了责任制的基本原则,是导致安全生产责任制难以真正落实到位甚至流于形式的一个深层原因之一。系统论的观点认为,一个完整的系统通常要包括三个特征,一是一个系统通常要包含两个以上的要素(或子系统),二是要素或子系统之间必须要有一定的相互联系,三是要素或子系统之间的相互联系供求关系产生特定或相应的功能。同样,安全生产责任制也是一个相对完整的系统,从其内部各有关要素及其相互关系看,它应有两个层面:一个是由责任内容、责任目标、责任形式、责任要求、监督检查、保障措施方面所构成的责任运行与责任保障体系;二是由以层层负责为主要内容的责任落实保障体系。即以下一级比上一级更具体、下一级的落实来保证上一级落实、上一级对下一级的责任制落实情况进行监督检查,由此形成一个“横向到边、纵向到底”的责任保证体系。
三、安全生产责任制的主要特征
1、主体的明确性。安全生产责任制的主体是明确的,主要包括三个,即政府、政府的监管部门及生产经营单位,而这三个大的主体又包含的若干个相关、具体的主体。具体是:(1)政府。政府是安全生产工作的领导责任主体,主要是指国务院和地方各级人民政府包括乡镇人民政府(或相当于各乡镇人民政府一级的街道办事处)在安全生产上的总体责任。所以《安全生产法》第十一条规定,国务院和地方各级人民政府应当应加强对安全生产工作的领导,也就是要求各级政府必须依法履行自己在安全生产工作上所应履行的职责,对所辖行政区域的安全生产工作负责。在实际工作中,不少地方也将行政村、居委会等自治组织作为一个领导责任主体,实现了安全生产领导工作及有关职能的向基层的延伸,形成了一个较为健全的安全生产工作网络,这符合安全生产工作规律及特点的要求。(2)部门。是指政府的有关部门或机构,这是安全生产工作的监管责任主体,依照《安全生产法》第九条规定,各级政府各个负有安全生产监管职责的部门或机构在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理,主要是在自己监管的职责范围内,代表政府对安全生产工作进行研究部署、组织实施、检查督促和抓好落实,履行和落实自己应负的责任。(3)生产经营单位。生产经营单位是安全生产最主要、最直接、最基本的责任主体,而在生产经营单位主要负责人、相关负责人、各部门以及从业人员等实际上又是一个个具体的主体,生产经营单位必须严格依照《安全生产法》等有关法律法规规定,认真落实安全生产保障措施,加强内部管理,改善工作基础,切实搞好安全生产各项工作,并对自身的安全生产工作负有最主要、最直接和最基本的责任。
2、内容的强制性。内容的强制性就在于将政府、相关部门、生产经营单位等不同层次责任主体在安全生产工作中的责任范围、责任内容、责任要求具体化、明确化,并以一定的形式加以确认,这种责任一旦确认后,对于有关的主体来说具有一定的强制性。通常,安全生产责任制内容的强制性主要来自三个方面:一是法律法规及有关规章对于相关安全生产主体责任的强制性规定,对于有关主体来说,是必须全面加以履行的法定义务,是强制性的,而不是选择性的,不履行法定的义务、不落实法律法规规章所要求的工作必须负相应的责任;二是来源于与安全生产工作有关的相关岗位的限定或规定,也就是工作岗位的权利与责任具有对称性,有权必有责,权责必相称,不管是政府、部门还是企业,也不管是领导或是从业人员,都必须对自己所从事的工作或岗位负相应的安全生产责任。这是因为安全并是不一项可以分离的独立工作,它融合、依存于整个社会、生产经营单位及个人所从事的社会经济、生产经营及个人的具体作业过程之中,只有当所有的主体都严格按照安全生产法律法规规章及规程的要求做好自己该做的,安全才有保证。三是来源于某种工作或某项活动的收益与风险所存在的正相关关系,也就是要获得一定的收益,必须承担相应的风险,承担风险的形式既表现为各种主体必须承担的各种责任,也表现为为控制这种风险所必须采取的措施、所必须开展的工作和所必须支付的代价,这在生产经营单位表现得尤为明显。
3、运行的规范。性。安全生产责任制的运行是一个完整、严谨的过程,这一过程具有较为明显的规范性:一是运行环节的规范性。安全生产责任制运行的环节主要包括的责任的设定、分解、传导、检查与落实,也就是说安全生产各种主体通常能依法依规或工作要求,逐项推进、逐项落实;二是责任内容的规范性,即将安全生产责任制的内容具体化,明确目标、工作重点、工作要求及相应的保障措施等,并以一定的形式、格式加以确定;三是责任考评规范性。对于安全生产责任制的贯彻落实情况可以进行规范的考评,就是通过建立责任制落实情况考评制度,研究制定全面、科学、合理的考评指标体系及考评标准,对各级各部门及有关单位落实安全生产责制的情况进行客观、公正的评价。
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