集团公司安全工作规划

集团公司安全工作规划（共16篇）

1.集团公司安全工作规划 篇一

集团安全生产工作督导组检查各子公司安全生产工作

为全面落实湖北红八号集团2013年安全生产工作会议各项要求，4月25日-5月5日期间，集团安全生产工作督导组，全面检查了荆州地区12家子公司安全生产工作。

检查中，督导组对各子公司安全生产工作制度执行情况、人员密集场所的消防设备是否齐全有效及日常管理维护、保养情况进行了全面检查；对发现的各类事故隐患，逐一进行了登记，并责令各公司限期整改。

针对督导组检查和公司自查发现的问题和隐患，各子公司进行了集中整改，整改结果已汇报至总公司。

2.集团公司安全工作规划 篇二

会议要求,为确保安全工作扎实有效开展,各单位、各部门要高度重视,认真组织,围绕“八个加强工作”,从抓好落实上下狠功夫。

会议强调,要根据新颁布的《中华人民共和国安全生产法》,按照安全管理“一岗双责、党政同责”和总公司开展安全工作“四位一体”的原则,健全安全管理长效机制,强化责任体系建设,从抓常、抓细、抓长上下功夫,着力做好工业、消防、交通和防恐安全工作。

3.集团公司安全工作规划 篇三

摘要：国家电网公司作为世界500强企业之一，在我国国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用，在实现“一强三优”企业战略目标过程中，安全生产是国家电网企业各项工作的基石，也是国家电网公司的生命线。如何将各项安全规程制度落到实处也成为公司上下努力思考和探索的工作重心。在这一背景下，国网威远县供电分公司安全巡查大队于2013年3月份便应运而生，成为确保威远公司生产安全的关键保障力量。

关键词：安全;监督;保障;机制建设

中图分类号：F2733 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）32-0181-02

一、安全巡查大队组建背景

1.2013年公司面临的生产任务相当繁重，生产安全面临重大风险

（1）国网威远县供电分公司（以下简称“威远公司”）基本情况。威远公司位于四川南部，为国网内江供电公司所属分公司，紧临自贡和眉山市，供区面积1289平方公里，山区面积占比达78%，供区日最大负荷为36万kW，年售电量达21.93亿千瓦时。拥有变电站14座，35kV及以上输电线路27条/318.9km;城市配电线路12条/48.416km;配电变压器381台139.82MVA;10kV农网线路36条/1327.53km;0.4kV及以下农村低压线路11605.988km，农网变压器2217台容量261.954MVA。因此，威远公司配网及设备安全运行维护检修工作任务繁重，仅农网47条线路而言，已经多年未进行过彻底的检修工作，2012年跳闸次数多达365次之多，个别线路高达36次。

（2）各项工程项目工程量情况。2013年，威远公司需要实施的大修技改及农网工程资金量达8500余万元，涉及项目254个;集体企业每年承接的工程项目达几十项。

（3）施工检修力量多，日开工计划点多，不安全的因素复杂，安全风险大。2013年，威远公司辖区内实施农网工程和外委工程项目的劳务分包队伍达4支12个施工组共180余人，供电所和检修队从事线路登检工作员工和临时工多达150余人，加上主业大修和集体企业外委工程项目，日计划开工项目极值达20个之多。

2.威远公司安全巡查大队组建前安全生产状况

毫不讳言，2012年威远公司安全状况可以用“如走钢丝般惊险连连”来形容，让人寝食难安，一路跌跌撞撞走过来。全公司生产班组、供电所及检修队、工程施工队施工和检修现场点多面广，施工作业人员素质技能水平参差不齐。现场作业人员安全意识淡薄，视制度如束缚，安全侥幸心理极强;习惯性违章不断，屡禁不止，未遂或轻伤偶有发生;安全学习动力不足，现场作业人员参加公司组织的安全培训积极性较差，常常是人到心不到，现场“三措一案”和“兩票一书”也常常是针对性不强，执行较差。劳务承包队伍为实现利益最大化，在安全施工工器具方面投入不足，不按规定期限试验，在这方面安全管理常常显得束手无策。

3.“三集五大”后安全保障机制运行情况

事实上，按照“三集五大”后现有安全监督保障体系，公司领导、安全运维部安全质量管理专责、集体企业安全管理员和农电科安全管理专责分别作为公司主业、农电工程检修运维及集体企业工程安全监督保障力量。客观而言，“三集五大”后监督力量分散，监督力量无法进行有效整合，每天到岗到位率有限，在监督过程中对发现的违章问题往往也是“下不为例”现象居多。

二、工作思路和方法

在深入分析威远公司2012年安全风险点的基础上，发现威远公司安全风险主要集中以下几个方面：一是现场分散，点多面广;二是监督力量分散，无法形成合力;三是监督力度不够，监督效果差;四是制度大而全，具体落实差;五是安全培训针对性不强，培训片面追求面面俱到;六是安全工器具配置更新补充不及时，对施工队伍安全工器具安全状况无能为力，从而导致威远公司安全生产面临极大风险。威远公司领导班子经过认真分析后，认为只有坚定决心组建自己的安全巡查大队，整合安全监督力量，才能真正实现从“被动局面”到“主动局面”，将安全监督保证体系和安全制度真正落到实处。

三、具体实践过程

由于“三集五大”县级机构体系中无专门的安监部门，只在安全运维部设立了安全质量管理专责，因此，仅依靠一个专责要完成如此众多的生产检修施工现场的安全监督保障工作，绝对无法将公司安全监督工作落到实处。

1.组建安全巡查大队

2013年3月，威远公司正式组建县公司安全巡查大队，机构挂靠集体企业，班组建制，隶属安全运维部管辖，选拔了5名责任心强、技术素质过硬的员工担任巡查队员，负责全公司主业、农电、集体企业的生产检修施工现场安全巡查工作。

2.组织针对性安全培训工作

在2013年全面实施检修和施工工作前，由安全巡查大队配合公司安全运维部、农电科、集体企业安全专责对生产班组、供电所检修队、施工队伍分别进行了技术资质审核、安全规程、两票一书等针对性专题培训，提高施工作业人员安全意识，增进了员工对规程制度的了解。

3.制订反违章处罚实施细则

公司根据日常常见的违章细节，重新制订了反违章处罚实施细则，对最易出现最易导致安全事故的违章现象进行分级处罚。同时，除对违章个人进行直接处罚外，还将处罚金额折分后对公司各部门及集体企业班组进行绩效考核，对公司、集体企业、施工单位和个人折分累计达12分者，进行安全警示学习;对施工单位累计达40分者纳入安装市场准入黑名单。

4.定期下发安全巡查通报

安全巡查大队每周对巡查情况进行通报，并对公司主业各部门、农电及集体企业、施工队伍作业计划数、实际开工数、现场巡查数和项目巡查率进行统计通报，既有利于对现场违章及处罚情况进行掌握，又对安全巡查大队巡查到位情况进行监督。

5.设立公司安全警示室

公司专门设立安全警示室，安全巡查大队根据巡查中发现的共性违章问题组织专题培训，对累计扣分达12 分的个人和施工单位进行警示培训。

四、实践效果及建议

自3月9日安全巡查大队组建以來，威远公司安全风险基本处于可控范围，总体感觉心里更加有底气。实践效果主要表现在以下几个方面：

1.安全监督巡查到位率大幅提高，安全巡查工作常态化

从3月9日到12月22日，公司安全巡查大队已巡查现场857处，查处违章208起，处罚金额达40700元，安全巡查到位率达75%，下发安全巡查通报36期，安全巡查工作已实现常态化。

2.现场违章次数大幅减少，严重违章现象明显降低

从下图可以看出，威远公司现场违章密度为62%，到近期违章密度为3.60%（见下图），违章次数和违章现象明显减少。安全巡查大队通过铁面无私的监督，加大作业人员现场违章的成本，促使其“不敢”违章，从而使遵章守纪逐步成为一种“习惯”。

3.外委施工队伍安全工器具配置和参加安全培训的主动性大大增强

过去，外委施工队伍为追求利益最大化，根本不重视安全工器具的配置补充与更新，不合格工器具和试验过期工器具照常使用，原安全监督人员在督促施工队伍配置合格工器具方面常常无能为力。2013年，经过安全巡查大队强化安全巡查、加大监督处罚力度后，过去处于观望的施工队伍主动更新补充试验安全施工工器具，主动要求安全巡查大队为其施工管理技术和作业人员进行安全培训，主动组织施工作业人员参加安全巡查大队的安全警示教育。

4.截止目前公司实现安全生产零事故目标

威远公司自2013年3月19日开始完成31条10kV线路设备的全面检修工作，完成农网工程项目共254个（价值8500万元）、主业变电站大修技改项目和集体企业外委工程，累计实施检修施工项目达78个，没有发生一次安全事故，实现了公司全年安全生产零事故目标。

从前期安全巡查大队的运行来看，尽管取得了非常明显的效果，但也出现了诸如监督疲劳、队员技术不全面等问题。因此，建议采取以下措施加强安全巡查工作：一是建立安全巡查大队巡查到位评价考核机制，进一步提高巡查到位率;二是落实安全巡查专项经费，加强对巡查队员的激励机制;三是完善“三集五大”体系建设中安全巡查监督体系，增设专门的安全巡查机构，凸显安全巡查工作的重要性;四是加大对安全巡查队员自身的安全培训，提高其履职能力。

4.公司2014年安全工作规划 篇四

为做好2014年安全生产工作，根据上级工作要求本公司安全生产实际，特制定2014年安全生产工作规划。

一、指导思想

认真贯彻落实十八届三中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，牢固树立“生命至高无上，安全发展第一”最高信条，以深化“012345”主动预防型安全管理模式为载体，以落实“抓系统、系统抓”和“管生产、管业务必须同时管安全”原则为抓手，进一步推进安全自主管理建设，突出主管部门的主管责任，补齐安全管理“短板”。就行推进“双基”建设和安全生产标准化建设，积极开展安全生产风险预控体系建设，不断提升管理，完善机制、规范行为，提高素质、夯实基础，强化责任、严格落实，全面提升安全预防预控水平，持续构建理念先进、体系健全、管理科学、抓手有力、基础扎实、效果显著的安全长效机制，努力把裕东发电公司打造成本质安全型企业。

二、2014安全工作目标

确保不发生重伤及以上人身事故，不发生一般设备事故，不发生因本单位责任引起的重大电网事故，不发生火灾事故，不发生重大污染事故，不发生本单位负主要责任的重大交通事故，不发生重大治安刑事案件，机组非计划停运次数不超过4次，全面完成公司安全生产目标。

三、2014年安全生产工作重点

根据2014年安全工作指导思想，为了实现安全目标，全年重点做好以下六个方面的工作：

（一）继续推行“012345”安全管理模式，牢固树立集团公司安全理念，强化“双基”建设和安全生产标准化工作。

牢固树立“生命至高无上，安全发展第一”最高信条，按照“012345”安全管理模式，践行集团公司安全理念，深入开展“双基”建设和安全生产标准化工作，每月进行自查考核，发现问题按“五定”原则落实整改，不断规范管理，消除隐患，不断提升公司安全生产管理水平。

（二）推进安全生产风险预控体系建设，达到集团公司相关要求

根据集团公司统一部署，2014年下半年我公司将按照要求开展安全风险与控体系建设。推行安全风险预控管理，目的是转变传统的安全管理理念，引入新的管理模式，提升整体安全生产管理水平；从专业、部门、班组、岗位入手，实施全方位、全过程、全员安全风险辨识，超前采取防范和控制措施，把各种各类安全风险降到最低；推进安全工作重心向事前预防和超前预控转变，杜绝“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，实现公司安全平稳发展。通过开展安全风险预控管理体系建设，进一步提升全员安全管理境界和安全素质，推进公司安全管理水平再上新台阶。

（三）按照集团公司要求做好夏季“三防”和冬季“三防”工作。

按照集团公司统一部署，每年定期开展夏季“三防”和冬季“三防”工作，按照公司具体生产实际制定夏季“三防”和冬季“三防”工作方案，成立相应工作组织机构和应急抢险突击队，检查补充防汛应急物资，各部门按照要求认真开展工作，活动期间做到有检查、有整改、有汇报、有总结。

（四）按照“三同时”要求做好脱硝工程安全验收评价和重氨区重大危险源评估工作。

按照安全生产法“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的要求，聘请有资质的中介机构对我公司脱硝工程进行工程竣工后的验收评价。

加强重大危险源和应急管理工作，聘请有资质的中介机构对氨区重大危险源进行评估。不断完善重大危险源专项应急预案并定期演练，使相关人员熟悉液氨的特性、危害和应急救援知识，不断提高全员事故应急处理能力。

（五）加强公司各生产部门、各系统的安全自主管理，落实责任，强化安全生产责任追究。

将安全管理工作关口前移，认真执行“安全生产，人人有责”八字方针，公司、部门、班组认真安全生产责任制，坚持“管生产、管业务必须同时管安全”的原则，严格执行“一岗双责制（岗位职责和安全职责）”，各级管理人员除了对自己管辖范围内的生产负责，同时也必须对自己管辖范围内的安全负责，切实做到“五同时”（在计划、部署、实施、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、部署、实施、检查、总结、考核安全工作）。

突出主管部门职能，加大主管部门的安全检查、监督和考核力度，真正履行主管部门的主管职责，克服“本位主义”和管生产不管安全的错误思想，真正发挥主管部门的主管作用，堵塞安全管理漏洞，补齐安全管理“短板”。

按照“分级管理、分级考核”的原则，充分发挥安全生产保证体系和安全生产监督体系的职能，安全监督考核、生产技术监督考核、质量监督考核、群监系统考核、青安岗考核多管齐下，建立健全各司其职、各负其责、一级考核一级、党政工团齐抓共管的安全生产长效机制，形成“层层抓安全、人人管安全”的良性循环。

严格执行责任追究制度，要认真落实“铁制度、硬执行，真较真、不糊弄”要求，坚持安全一票否决制和“一查到底、责任倒查、分级负责”原则，切实做到违章必究。一要严格事故责任追究。坚持“守土有责、失守必究”的原则，凡是发生不安全事件的，一律严格按照有关规定进行责任追究，首先要追究主管部门负责人的责任。二要严格隐患责任追究。坚持“重患必停、重患必究”的原则，对搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，各级负责人要主持召开事故隐患专题会议，提出处理意见，进行责任落实；重大隐患必须挂牌督办，对隐患整改不及时、不彻底而造成事故的，除从重追究直接责任外，还要追究相关部门的连带责任。三要严格执行安全约谈、通报、分析、挂牌督办四项制度。对作风不扎实、执行力不到位、管理上出现问题的干部要从严从重进行责任追究。要通过严格责任追究，做到安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍。

（六）继续狠抓隐患排查，持续提升整改治理质量

牢固树立“隐患就是事故”的理念，严格落实三级安全隐患排查治理自述旬报制度和隐患排查治理制度，认真开展综合安全检查、隐患排查会议和专业隐患排查，发现隐患要严格按照“五定”原则和“闭环”管理要求，落实责任，加强整改，切实做到

5.集团公司安全工作规划 篇五

公司在这次活动中，在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组，总经理担任组长。在此基础上，各车间班组设立安全监管联络员共5人，形成自下而上的安全网络组织。进入“安全月”的前一天，我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语；进入活动期，公司先后出黑板报三期，出安全专栏二期，向员工公示公司安全生产现状，同时利用职工阅览室宣传“安全月”，阅读学习报刊杂志，了解“安全月”活动的近况新闻，通过这些组织宣传工作，极大地强化了全员安全意识。

二、开了“三个会”，组织“二个大检查”。

公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快，于5月29号至6月初，召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会，会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓，激发了全体员工自觉参与活动的积极性，营造了安全生产活动的活跃气氛。

六月初，公司全体领导带队，员工代表参与，搞了一次全面的安全大检查，检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等，对大检查中只要觉得是安全隐患问题，由专人分类登记，拟订整改措施，专人负责，有的是现场检查，就地指定专人及时整改，活动期间，整改和清理有关不安全隐患二十余处，如配电房警示标志，车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等，都得到了及时整改，并达到安全生产要求；制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查，并验收了有关隐患的整改工作，总的情况是：生产现场文明卫生，生产秩序良好，生产设备性能完好率100%，消防器材完好有效使用率100%，主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展，为公司增添了新面貌、新气象，注入了新活力。

三、以教育为本，文修武练，提高全员安全意识和战斗力。在安全生产及其活动的实践过程中，我们体会到除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。

1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障企业生产的安全运行。

2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”，在企业内部，各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。实践证明，安全生产责任制能切实做到防患于未然，对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。

据以上体会，为了提高全员安全文化知识和安全防范技能，强化安全意识和安全制度责任化理念，在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件，适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬，公司将XX年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习，活动领导小组具体指导，并根据公司实际，按“安全生产月”全员教育考试卷中选题，组织全体员工进行笔试答题，填写答题卡。安全理论知识学习，丰富了全体员工的安全知识，武装了头脑，有的员工还深有体会地说：学习使我们开阔了眼界，过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识，现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中，具体应用新学到的安全知识。下旬，公司根据全员理论学习的基础，专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用，并抽出半天的时间，举办了全员现场实物消防练兵活动，活动按车间分组、竞赛练兵，使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动，全体员工既懂得安全的重要性，又能实际操作，提高了安全防范能力和自我保护能力。

6.安全工作是公司一切工作保证 篇六

安全工作是公司一切工作的保证，工作中存在的危险隐患只要采取必要的安全措施并加强管理力度是完全可以避免的。每位员工都应该有强烈的安全意识。为了确保员工、公司、客户和他人的生命财产安全、有效杜绝安全事故的发生，结合工作实际情况及存在的安全隐患严格落实安全措施，确保在中标后有条不紊的开展安全工作：

1、强调佩戴作业警示服、帽的重要意义，增强安全意识，要求保洁员在道路上作业时必须佩戴整齐。

2、严格按照安全生产规章制度执行，如有违反安全制度的现象，对当事人及负责人按规定进行处罚。

3、通过培训增强安全意识，不断提高每名保洁员安全作业水平、严格考核违者必罚。

4.签订安全责任书:

（1）公司内部经理、项目经理、主管、组长及保洁员逐级实施。所有人员全部签订安全责任书。

5.执行定期检查制度：

（6.不定期抽查：

部门经理牵头，组织项目经理级人员不定期的对各服务项目进行安全抽查工作，并将抽查结果于次日晨会上通报。凡主管、安全员、项目经理未能检查出安全隐患，对主管、安全员进行经济处罚200元/次，项目经理处罚500元/次。

7.责任到人：

8.进一步落实处罚制度：

7.集团公司安全工作规划 篇七

关键词：工会,女工安全协管,二道防线

0 引言

安全是煤炭行业“天”字号的大事, 是一切工作的重中之重。安全不仅直接影响着企业的效益, 矿山的稳定, 更关系到每个职工的家庭幸福。正是煤炭行业的这种特殊性, 由女职工组成的二道防线协助行政抓安全, 已经成为安全生产管理中一支不可忽视、不可替代的重要力量。近年来, 徐矿集团坚持“安全第一、预防为主、群防群治、防治结合”的群众安全工作方针, 不断探索和创新女工二道防线安全协管工作, 将百万吨死亡率控制在0.07以下, 安全形势稳定, 为创建本安企业奠定了坚实基础。

1 强化安全教育, 营造安全生产氛围

浓厚的安全生产氛围, 为安全生产提供了良好的基础。而营造安全氛围, 女工二道防线有着得天独厚的优越性, 因为男职工与女职工、家庭有着血缘、姻亲关系, 父母、妻子、儿女最关心他们的安全与健康, 亲人的话, 男职工最容易接受。

一是加大宣传力度, 增强职工安全意识。宣传工作的主要任务, 是教育职工认清安全生产工作的重要意义, 动员、组织和引导职工学习并掌握有关安全知识和安全规程, 使广大职工明白什么是安全操作, 什么是“三违”行为, 如何防范事故发生, 做到“三不伤害”。在宣传安全知识方面, 徐矿集团女工委带领各矿厂女职工安全协管会采取多种有效形式学习宣传安全知识和《安全生产法》、《煤矿安全生产条例》等安全法律法规。夹河矿女工委把安全知识制成卡片发到职工的手中, 为职工的学习提供方便;张集矿女工委开展了“手指口述操作法”、《徐矿集团职工本质安全宣传教育大纲》和“三违”界定标准等内容的宣传教育;权台矿女工委在全矿职工中开展了“一封安全家书促平安”活动;韩桥矿、卧牛矿、三河尖矿等女工委利用职工的班前会和班后会时间到基层单位开展安全理论教育。政策的宣传, 帮助和激励职工积极主动把党和国家的安全生产方针、安全生产方面的法规条例等牢记心中, 树立本质安全理念, 培养正规上岗、规范操作的自觉性, 努力做到珍爱生命, 远离“三违”。

二是搞活教育形式, 提升职工安全理念。活动的开展, 不仅是丰富职工的文化生活, 更重要的是明确工作方向。徐矿集团女工委用灵活多样的安全教育形式, 最大限度地调动广大职工安全生产的积极性、主动性和创造性。旗山矿二道防线女工为井下职工编发安全短信, 用手机短信传递联保女工的安全嘱托;权台矿女工委在全矿女工中开展发安全格言、警句和安全嘱咐语征集活动, 将征集的200多条嘱咐语整理后, 做成了安全书签, 利用安全活动时间发送到全矿职工的手中, 提醒大家班中注意安全;张集矿女工委认真组织安全协管文艺骨干, 集中排练了安全三句半、安全快板、安全小品等内容丰富、寓教于乐的小节目, 利用职工活动日, 班前会分别到采掘及井下辅助单位进行演出;三河尖矿女工委积极配合全矿“四学一查”活动的深入开展, 带领各协管分会深入到全矿11家采掘区队, 现场开展了安全宣传活动;庞庄矿女工委年初开展了“领责任、促安全, 互保安全”活动, 深入班组, 在职工中开展安全知识应知应会有奖竞猜活动, 并将安全嘱咐信500余份送到基层班组职工手中。有效的教育形式, 使女工安全协管收到了良好的效果, 为安全生产构筑起牢固的“第二道防线”。

2 真情服务一线, 拓宽安全协管渠道

一是亲情帮教促转化。帮教活动是协管工作的一个重要方面, 是安全协管工作的主线。开展安全帮教活动是一种特殊的思想工作, 也是对职工群众难得的一种感情投资。徐矿集团各级女工安全协管会建立了一线职工基础档案, 经常通过电话与职工家属联系沟通, 取得家属的支持, 将“三违”人员和安全不放心人员作为重点联系对象, 共同做好帮教转化。垞城矿女工委通过亲情教育使“三违”人员在心灵上受到震撼, 凡经女工协管帮教过的“三违”人员, 没有一个再重复出现违章的;张双楼矿工会女工委适时开展安全亲情帮教活动, 深入到学习班、会议室等场所进行谈心帮教, 召开安全亲情帮教座谈会, 组织“三违”人员、工亡家属及部分女工委员参加座谈。会前工亡子女演讲的《如果时光能够倒回》, 对三违人员触动很大, 很多职工都动情地流下了热泪。会后还集中收看内部重大事故追查的警示教育片, 并让“三违”人员书写观后感, “三违”人员受到的很深的教育。

二是签订安全合同做“双保”。安全合同是协管人员与生产一线职工或协管人员与生产一线职工或班组之间, 相互提出实现安全生产所必须遵守的条款, 它能使职工群众遵章守纪的自觉性大大增强, 协管工作规范化的程度进一步加大, 在安全生产中发挥着积极的作用。徐矿集团要求各单位女工委必须与一线职工签订安全合同书。然而, 要想将一张纸的合同落到实处, 女工还必须用爱心架起安全连心桥, 将“冬送温暖, 夏送清凉”、“缝补工作服”、“安全嘱托”等“老曲”唱出新意, 同时对安全合同的意义进行宣传, 教育职工家属把认真履行安全合同条款, 看作是通过关心企业安全生产、协助安全管理、培养个人处事的认真态度和求实精神的具体行动, 是树立群众威信和个人形象的实践过程, 从而形成自觉履行安全合同条款的良好气氛。

3 创新协管思路, 筑牢安全长效机制

一是组织女工安全视察。井下一线是清一色的男工, 这就为工作上的随便和习惯上不正规上岗提供了环境。徐矿集团试点性地开展女职工代表进行安全检查和安全视察, 对查出的重点安全问题反馈给有关部门, 定人员、定时间、限期整改。从试点的单位反馈来看, 女职工代表进行安全检查和安全视察的效果很好, 对查出的安全隐患, 职工认错态度好, 整改及时。抽查职工“煤矿应知应会”知识时, 每一名职工都能认真对待, 学习“煤矿应知应会”知识的氛围也更加深厚, 这是没开展女职工代表视察前所无法比拟的。但也存在一些问题, 如女职工代表没有下井资质, 绝大部分女职工对井下安全知识知之甚少, 安全视察时视察不到问题的要害, 有的甚至自己在井下违章自己都不清楚等等, 这为此项工作的推广和长期实施设置了障碍。

二是典型引路。以前的安全教育大都是选取反面教材, 教育广大职工吸取教训, 不要出现类似的事故。徐矿集团抛弃这一传统做法, 女工委深入基层召开6场座谈会, 全面总结各单位女工委构建安全生产“二道防线”的工作经验和好的典型事迹, 从中选树了“祖孙三代协管情”、“安全协管促创业”等六个典型人物的事迹, 撰写演讲稿, 培训演讲员, 组成演讲团, 在全公司举行十余场“巾帼话安全”巡回演讲报告会, 同时还将7 000多字的演讲稿以《那一抹绚丽的红霞》为题, 在《徐州矿工报》上整版发表, 进一步扩大宣传效果。演讲团所到之处都产生了较为强烈的教育效果, 起到了典型引路的良好示范作用。

8.集团公司安全工作规划 篇八

关键词：中煤 安全文化 探索

中煤集团大屯公司是一个已经开发建设43周年的国有煤炭企业，公司始终抓住安全发展这个主题，把安全文化建设作为安全管理的最高层次，大力推进本质安全型企业建设，所属四座矿井单位均荣获国家级安全质量标准化煤矿称号，姚桥煤矿被评为全国安全文化建设示范企业。

1.大屯公司安全文化建设的特点

1.1 起步较早，富有成效。2004年启动安全文化建设，进行了许多有益探索和实践，形成了大屯公司的安全核心理念和安全价值观，建立了比较完善的安全文化视觉识别系统和安全文化考核评价机制。

1.2 创新理念，丰富内涵。提炼出了“安全为天、生命至尊”的安全文化核心理念和安全管理观、安全行为观、安全价值观、安全效益观。同时不断赋予新的内涵，公司上下深刻认识到安全是职工的生命线工程，是最大的政治、最好的和谐、最高的责任、最佳的政绩。

1.3 勇于探索，形式多样。经过立项研究，先后组织推广了井上下班前会、安全活动日、职工安全档案、班组危险预知、“三个一”活动等安全文化建设载体。所属各单位在大屯公司安全文化建设总体框架下，结合实际，进行了探索创新。

1.4 落实责任，齐抓共管。成立了安全文化建设领导机构和工作机构，明确安全文化建设和精细化管理责任部门，落实领导、指挥、协调、督促、考核责任，把安全文化建设和精细化管理纳入安全质量标准化统一安排部署、统一检查考核、统一整改提高，形成了党政工团齐抓共管的良好格局。

2. 深化安全文化建设要重视的几个问题

2.1 知行合一，提升职工安全素质的问题

近年来，虽然经过强势宣贯，广大职工对安全文化逐步从认识、认知向认同、认可转变，但仍有少数职工对规程、措施、标准化操作等要求，停留在口头上，没有真正成为一种自觉行动。透过现象看本质，关键在于没有从根本上解决好职工知行合一的问题，安全文化建设一些工作的开展，还是依靠行政手段和经济杠杆来推动，安全教育和培训的手段比较单一。

2.2 融入管理，增强安全文化建设实效的问题

有些单位的安全文化建设存在：形式花样上不断翻新，表面上轰轰烈烈，实际效果不明显；片面追求硬件投入，忽视硬件与软件配套建设，在设计、技术、生产、装备、环境、操作等环节上没有形成完整的管理机制；有的生产管理环节仍然粗枝大叶，对可能导致事故发生的因素和细节思考不充分。

2.3 认清形势，提高安全管理整体水平的问题

一方面，因深部开采和矿井边远区域扩展带来的系统复杂、冲击地压、瓦斯、地温、煤层自然发火、水患、巷道压力等灾害，给安全生产带来前所未有的压力。另一方面，随着产业结构、产品结构和区域结构不断调整，安全战线进一步拉长，安全管理难度进一步加大，对安全管理能力提出了新的考验和挑战。实现安全生产的目标，必须创新管理方法，把安全文化建设向新的基地进行辐射和延伸，提高安全管理整体水平。

3. 深化安全文化建设需要把握的重点内容

3.1 始终把先进的安全管理理念作为引领，推进管理方式实现新跨越

中煤集团近年来提出 “无人则安”、“只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故”等先进的安全管理理念，对传统安全技术思想和管理理念进行深刻反思，体现了在高危行业条件下对本质安全的价值追求。要深刻学习领会，融入思想灵魂，转变思考方法，培养安全的自觉意识、自觉习惯、自觉行为，真正把安全工作放在各项工作的第一位，考虑问题首先考虑安全，安排工作首先安排安全，落实工作责任首先落实安全责任，引发职工安全观念、思维模式和行为方式彻底转变，推进安全管理方式取得新的突破。

3.2 始终把班组建设作为“三基”建设的落脚点，不断夯实安全文化建设的基础

找准“三基”建设与安全文化建设的结合点，发挥班组安全管理的第一道防线作用，把“三基”建设、安全文化建设的各项任务不折不扣落实到班组、落实到现场。坚持跟班队长或班长安全负责制，保证现场安全管理不失控、不脱节，时时、事事、处处警醒班组每一位成员遵守规程，按标准操作，上标准岗、干标准活、当安全人。把安全培训向班组延伸、向现场延伸，增强培训的实效性和针对性，不断提高班组员工安全素质和操作技能。发挥典型示范作用，以点带面，促进“三基”建设、安全文化建设在班组生根发芽、开花结果。

3.3 始终把探索建立具有大屯特色、富有成效的安全文化体系作为永恒追求，不断推进安全文化向更高层次迈进

经过8年多的探索，大屯公司安全文化建设经历了规范化、精细化的过程，下一步将向更高层次迈进，形成含有大屯元素的个性化安全文化体系。实施安全文化建设“三步走”战略：第一步对公司层面的各项安全管理制度、载体等进行评估，對相互之间不衔接、不配套的地方进行整改，建立完善安全责任、风险预控、应急救援、技术支撑、业务保安和安全培训六大保障体系，促进公司安全管理整体水平不断提高。第二步对公司安全文化建设进行全面总结回顾、系统梳理、归纳提炼，形成一批叫得响、立得住、推得开的典型经验，为构建公司个性化安全文化体系提供借鉴。第三步探索建立具有大屯特色、富有成效的安全文化体系，充分体现公司在安全文化建设方面的机制、载体、制度、装备、环境、队伍等方面的个性化元素，促进公司真正建立安全生产长效机制。

4.结语

安全工作只有起点、没有终点，煤矿安全形势依然十分严峻，容不得任何的懈怠，必须矢志不渝、坚定不移地推进安全文化建设，真正做到以文化促管理，以管理促安全，以安全促发展，实现企业的长治久安，建设本质安全型企业。

9.集团公司安全工作规划 篇九

2017年度总结表彰暨2018年迎新春年会

安全保障工作方案

为切实做好公司年会期间的安全保障工作，确保年会安全有序和取得圆满成功，及时妥善的处理可能发生的各类突发事件，根据年会实际情况，特制订安全保障工作方案如下：

一、活动的时间、地点、内容及组织方式

1、活动时间：2018年2 月9 日或11日下午（待定）下午

2、活动地点：*******2楼多功能厅、集团公司二楼餐厅

3、活动规模：约140人

4、活动内容：年度工作总结暨表彰、迎新春年会、团年晚餐

二、安全工作原则

1、坚持安全第一、预防为主的方针，认真落实各项安全保障措施；

2、明确任务，岗位职责，细化责任，配备与年会安全工作需要相适应的安全工作人员、秩序人员，组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除；

三、年会安全小组机构 组 长： 副组长：

成员：

四、安全小组工作职责

（一）安全保障组长

1、负责对接年会筹备组，加强协调配合，密切掌握工作动态，随时掌握调整变化的情况，及时向小组成员通报；

2、落实各项工作措施，按照方案的部署要求小组成员切实履行职责，增强责任意识、服务意识；

3、负责年会现场的安全保障工作。

（二）安全保障组副组长

1、负责年会现场外围的安全保障工作；

2、负责年会现场声、光、电、暖的正常使用及运行保障工作；

3、负责接待领导及安排指引公司员工按筹备组划分区域座席等工作。

（三）成员

1、负责参加年会车辆的进出及有序停放；

2、负责对外来人员的初步识别，禁止无关人员进入生产力促进中心；

3、负责保证消防疏散通道的畅通；

4、负责对大厦内除现有二家公司工作人员外的其他人员清场、车辆清场，保障车位。

（四）成员

1、负责2楼多功能厅左侧主入口（进口）及签到区域；

2、负责迎接参加年会人员。配合秩序人员进行证件（工作证）

查验；发生突发事件时对人员进行疏导，防止出现人员拥挤引发安全事故。

3、做好参会人员签到区域的秩序维护工作，防止出现人员拥挤和物品丢失等安全事件。

4、配合礼仪引导参会人员从左侧主入口（进口）进入会场，负责会场秩序维护、安全巡视检查和突发事件处置工作。

（五）成员

1、负责2楼多功能厅右侧（出口）；

2、负责做好只允许出不允许进的相关解释处置工作；

3、负责处置突发停电事件时，备用发电机的启动、运行的技术指导；

4、负责会场内秩序维护、安全巡视检查和突发事件处置工作。

（六）成员

1、负责会场外的安全巡逻，遇突发事件随时配合其他成员进行处置。

2、负责突发停电事件，备用发电机的启动、运行，保障电源正常供应。

（七）小组工作人员要求

1、工作人员全部佩戴专用工作证件。

2、秩序维护人员全部着统一制服。

3、出入口设置明显指示标识。

五、安全措施

（一）消防安全措施

1、观礼区域按消防标准配备5KG灭火器10具，舞台周边配备5KG灭火器8具，音响控制室配备5KG灭火器4具，并逐一进行安全检查，确保器材使用功能安全有效。

2、安全小组工作人员对场馆里消防设备设施的位置进行熟悉了解。

3、禁止参会人员携带易燃易爆物品进入会场。

4、及时清理杂物，确保紧急疏散通道畅通，保证安全疏散指示标识正常明显。

5、此次活动期间，严禁参会人员在场内吸烟。

（二）车辆停放、疏导措施

因***地下室未投入使用，所有车辆停放到地面车位，为减少停车压力，内部员工尽量每车5人；广场、主通道不停放任何车辆。

1、驶入秩序：所有车辆由入口驶入通过主通道，到达大厦一楼大厅门后乘坐人员下车，车辆驶离大门，右转进入地面2号、3号停车区域，依次、有序、车头一律向外停放。集团公司领导车辆以及接送管委会领导的专用车辆驶入路线不变，领导下车后，右转进入地面1号停车区域，依次、有序停放。

2、驶出秩序：

2、3号停车区域员工车辆左转，随大厦后面通道驶出；1号停车区域领导车辆右转，通过主通道到达大厦一楼大厅门，领导上车后由主通道驶出。

主入口设置秩序人员2名，主要负责车辆的引导，保证主通道

畅通；

1、2号停车区域设置秩序人员1名，指挥引导车辆有序停入车位；园区车行通道设置巡逻人员1名，负责车辆驶出秩序，保证通道畅通；防止无关人员强行进入园区。遇有异常情况，应立即向现场安全小组报告并妥善处置。

（三）会场主入口证件查验、次入口值守的安全措施 会场主入口、次入口，入场前分别由1名工作人员，1名秩序人员值守，年会开始后，工作人员分别进入会场左右两侧，遇紧急情况，入口全部打开，进行引导疏散。

1、证件查验区域位于会场主入口，配备工作人员1名，秩序人员1名。采取人工查验的方式，有效证件为公司统一工作证件。除领导外的无证件人员一律不得强行进入会场，同时做好不得进入会场人员的相关解释处置工作。

2、会场出口作为安全疏散通道，配备工作人员1名，秩序人员1名。只允许出不允许进，并做好相关解释处置工作。

（四）现场秩序维护、人员疏导措施

年会现场共设置工作人员4名，对现场的搭建及临时设备设施，活动场地的应急通道进行安全巡视与检查，发生突发事件时，立即启动应急疏散预案，启用广播系统，进行重复播报，与此同时工作人员及秩序人员一面组织观众有序撤离危险区域，一面组织力量进行处置救援。

（五）突发停电应急措施

因****备用发电机只供应消防用电，为保障年会正常用电，预

防突发市政停电，由*****负责租赁发电机1台，功率200KW，备用燃油100升。备用发电机放置于大厦背后市政供电连接柜旁，在2月8日前由***负责备用发电机的试运行和技术指导。在年会正式召开时，若遇突发停电，由***负责保证在10分钟内启动运行，并网用电，保障电源正常供应，工作人员特别注意安全。

六、应急救援预案

（一）现场发生爆炸预案

活动前安全保障组人员应做好危险排查工作，对物品进行严格的检查，对重点部位重点防范。在爆炸事件发生后，安全工作人员应立即向公安机关、市急救中心报告，秩序人员应迅速设置警戒线保护现场，并开启所有应急出入口，按照应急疏散方案就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。广播人员协助安全小组，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。

（二）火情、火灾预案

1、发生火情时：工作人员及秩序人员不要惊慌失措，应立即向现场领导报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场安全工作人员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向场外疏散。

2、发现大范围构成威胁的火势:当发生火灾事故，应迅速通知现场领导，启动火灾应急预案，开启应急疏散通道、疏散广播系统，疏散人群，组织力量抢险救灾，拨打119报警电话。

（三）停电预案

在活动中，若遇到突然停电时，工作人员立即查明原因，向领导汇报。广播人员启用广播系统，说明暂时停电情况，请观众和贵宾静候供电恢复，稳定情绪，防止意外事故的发生，启用临时应急照明设施（如：手电、应急灯等）；同时启用备用发电机，切换电源，恢复供电；若一时无法恢复供电时，应迅速报告现场领导，根据情况采取应急措施，有序疏散现场人员。

七、人员及器材的准备

1、秩序维护员5名；对讲机9部；发电机1台（200KW）；燃油100升；应急手电5支；安全保障组工作证10个

八、团年晚餐安全保障工作

（一）车辆停放

1、领导车辆：统一停放到集团公司大楼右侧领导专用车位区域，其他车辆不得停放。

2、员工车辆：原则上参加年会人员原车返回，统一有序、依次停放到集团公司大楼左侧停车场，车头朝向一致。

（二）进入餐厅及就餐

为保障安全，集团大楼除2号门正常开启外，其余门均关闭加锁，员工统一由2号门进入餐厅，按筹备组规划的座次就餐。就餐中文明就餐，把握好饮酒、劝酒、敬酒度，避免发生醉酒后滑倒、摔倒现象。

（三）突发停电应急措施

为保障年会晚餐正常进行，预防突发市政停电，由***责按照年会突发停电应急措施进行处理。租赁发电机1台，功率200KW，备用燃油100升。在2月8日前负责备用发电机的试运行，在正式晚餐时若遇突发停电，保证在10分钟内启动运行，并网用电，保障电源正常供应。

（四）晚餐后安全

驾有车辆的员工必须做到喝酒不开车，开车不喝酒，注意交通安全；所有人员到家后在集团公司QQ群上报平安，如有其它娱乐项目的，相互提醒，安全第一。

请集团综合部发通知时添加以下内容：

1、车辆行驶路线、停放必须服从秩序员的指挥；

2、所有员工必须携带工作证，否则无法进入会场；

3、进出会场时不得拥挤、推搡，要有序的进出会场，严禁堵塞疏散通道，绝对保证出入口的畅通；

4、严禁携带易燃易爆物品及管制刀具等危险品进入会场，会场内严禁吸烟；

5、一旦发生突发情况，必须要听从安全工作人员的指挥，从指定的疏散通道进行疏散；

6、驾有车辆的员工必须做到喝酒不开车，开车不喝酒，注意交通安全；所有人员到家后在集团公司QQ群上报平安；

7、各部门、子公司负责人为本部门、公司第一安全责任人，必

须要切实负起责任，组织本部门、本公司人员做好此次年会的安全保障工作。

10.公司安全工作总结 篇十

主要是加大营运服务稽查力度，加大事故隐患整改力度，加大事故查处力度，查找安全隐患，不断总结经验和完善安全工作措施，使安全生产稳步健康的发展。我们始终围绕着安全营运服务为中心，增强安全忧患意识和创新意识，以积极推进公司安全生产为已任，主要工作情况如下

一、安全事故情况

1、一般责任事故8起

2、轻微事故2起

二、主要工作情况

1、落实安全生产责任制。201*年以来，一公司对岗位安全生产责任进行了进一步细化和完善，制定了从经理到各生产岗位的岗位职责，人人岗位职责明确，发生安全事故时实行层层追究制度。安全工作是一切工作的保证，为促使各路队进一步强化安全工作，着力增强安全生产的紧迫感、责任感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照目标责任的要求，采取确实有效的办法措施，重视做好安全防范，坚持从源头控制认真开展好以防范为主的各项安全工作。加大宣传教育力度，通过坚持安全例会制度和经常性地组织安全学习培训，使驾驶员不断丰富安全知识，提高预防事故的意识。认真落实过去行之有效的安全防范措施，定期或不定期地开展安全检查活动，有重点地做好控制违法违章行为工作。

2、“6.5”**公交燃烧事件发生后，一公司迅速开展了一系列的安全防范工作，成立了安全应急救援领导小组，并制订了安全应急预案。车辆途中发生事故，分公司接到报案后，及时组织人员赶赴事故现场进行处置。对损失严重的，立即启动突发事件应急处置预案，迅速组织人力、物力进行紧急抢救救援，同时由领导小组组织人员到医院进行救护，处理事故善后工作。事后组织全体职工、驾驶员，召开事故现场分析会，查找原因，吸取经验教训，对事故责任人追究责任并按规定进行处罚。坚持四不放过原则，即事故原因未查清不放过，事故责任人未处理不放过，未召开事故现场分析会议不放过，达不到教育职工目的及整改要求不放过。

3、为抓好新学员的安全工作，分公司班子跟踪到位、目标责任到位、安全学习到位。建立了安全目标管理责任制，层层签订定期考核，不定期检查、落实，采取从严抓，从严管决不放过任何一个对安全构成威胁的环节，加大对违章行驶和责任事故的稽查处罚力度。坚持做好安全防范，从源头控制，认真落实安全管理制度，决不放松安全管理，每月坚持安全学习，违章驾驶员“现身说法”讲肇事经过，警钟常鸣，每月坚持安全例保检查，防范于未然。

4、认真开展日常检查工作。在“元旦”、“春节”、“五·一”、“六月安全生产月”等节假日，分公司专门成立安全领导小组，开展有针对性的安全检查和整改活动，进一步筑牢了安全防范体系。

5、定期对调度及路队长、线路和车组的安全服务工作进行检查考核，每月考核路队长，严格执行“四不放过”的原则，强化了领导者和管理者的责任。(m.depeat.com)重视做好安全防范，坚持从源头控制，落实驾驶员岗前培训、在岗培训考评制度，认真组织开展安全技能培训和安全行车竞赛活动，并每月评比“安全星”以促进驾驶员的安全行车意识的增强。

6、面对安全工作的不可预见性，一公司班子拧成一股绳，劲往一处使，主动到工作一线进行现场动态管理。采用集中检查、重点抽查、突击检查、节假日及晚上密集检查，站点检查、跟车巡查、全方位立体式的安全检查模式，把安全工作作为重点来抓。

三、存在的问题 1、23路换新车后，在短期内不能较快的适应车辆的操作和性能，23路延伸到职教中心后由于周五、周六、周日出行学生较多，都是满载，存在较大的安全隐患。2、61路由于老年人乘车较多，加上车小提速较快，刹车灵敏，存有安全隐患。

3、新学员上车时间较短，遇到突发情况不能正确处理，存在较大的安全隐患。

四、整改措施及意见

1、加大路检路查和例保检查力度，全面调动路队长、调度的积极性，充分发挥路队管理作用，积极向驾驶员宣传安全工作的重要性，出现安全隐患苗头要及时找到驾驶员谈心，把安全事故隐患降到最低点。

2、“十次肇事九次快”要求驾驶员严格控制车速，在稽查科、安全科查处的同时分公司加大查处力度，一经发现超速行驶和严重违反道路交通法的驾驶员将作出严厉的批评教育和处罚。

3、分公司班子成员要积极主动的帮扶新学员，对新学员遇到的困难和问题要积极的解决和开导，同时做好新学员的安全教育工作，经常性的开展事故分析会议和安全知识学习，让新学员认识安全生产工作的重要性。

五、201*年工作打算

我们将紧紧围绕着总公司安全管理制度和安全目标责任书继续抓好安全工作，对事故实行逐级追究制，对事故责任进行倒查，并严格执行事故发生后“四不放过”的原则，采取积极跟踪督导，协调指挥。落实好“奖优罚劣”制度，创造一个竞争氛围。同时对一些事故发生较多的驾驶员采用下车培训或下车待岗处理，增加全体驾驶员的危机感。

11.电力公司网络运行安全管理探讨 篇十一

【关键词】电力公司；网络运行；安全管理；网络运维

0.引言

确保信息网络的运行，属于每一位信息化工作人员一直追求的目标，可是怎样才可以将目前的网络建设好、维护好成为了大家最为烦恼的事情。网络运行的安全管理维护是一项及其漫长的历程，可是随着网络覆盖率不断攀升，业务系统的不断扩大，反而导致很多人出现了困惑，一直在为网络管理付出努力，怎样才能真正的将网络管理建设良好成为了大家共同思考的一个话题。

1.网络运维安全管理的实施背景

由于电力公司业务的不断拓展、管理的不断细分，使得网络覆盖率不断扩大，规模不断攀升，网络管理内部的各项设施以及系统均在成倍递增，在网络运行的安全管理当中，很多问题逐渐显露出来，这直接危害到网络运行的安全。

1.1网络运行故障率较高

近几年来，网络运行的故障率出现上升现象，其根本原因主要有两方面：

首先，网络建设时针对网络运行管理并没有一个统一的规定，很多网络管理到了后期运行阶段越发不适应发展的需求。

其次，平时的管理过于散漫，各部门为了达到业务的需求，往往会忽略网络资源的科学配比，对于网络配比较为随意，这样无形中加大了网络运行故障率的上升。

1.2故障处理率较低

网络运行的故障处理率较低的根本原因在于网络配置没有一个统一的规定，主要体现在以下两点：

首先，网络运行的故障率具有个性化，技术人员在对下级进行排故障指导时，花费了过多的时间去问询网络配置的基本信息，因此错过了处理问题的最好时间。

其次，故障解决方案通常只适合事发机构，无法进行推广、共享，无法从本质上提升网络运行的质量。

1.3规范化管理的程度较低

电力公司的网络运行在出现故障、监控以及变更、设备管理以及配置备份，均缺乏一个长期规范的管理，主要依靠网络管理人员的技术以及责任感，维护人员只是扮演一个救火员的工作。相对比而言，在管理方面依旧具有较大的差距。

因此，电力公司网络运行的配置需要一个统一的思路、统一的规范、统一的模式，来实现电力公司网络运行安全管理的自动化、明朗化、统一化，也就是将网络配置更加规范化。

2.电力公司网络系统运维安全管理工作具有哪些问题

（1）运维管理的工作人员通常身兼数职，既要负责项目的建设，还要负责运维的管理，这样很容易出现偏技术、轻管理；偏项目、轻运维的现象发生。

（2）运维管理的流程无法达到规范，解决问题时过于随意，在处理问题的过程中记录不详细，设备以及系统运维的账目漏洞较多。

鉴于以上原因，可以试着将运维部门的项目建设重担卸掉，创建一个单独的信息网络系统运维管理部门，严格遵守运维管理的制度，通过电力公司的信息网络综合管理部门，提升运维故障的效率以及定位速度，积极的处理运维问题，提升运维的服务质量。

3.确保网络运行安全管理的主要技术方法

3.1合理设置防火墙

设置防火墙的理念是为了不至于计算机网络的信息泄露出去，它针对网内、往外的通讯设施采取强制性的访问控制，以此来维护计算机的网络安全。它对于网络的传输数据进行安全排查，对计算机的网络运行执行监控。一个完善的防火墙可以有效的阻隔危害计算机用户的信息，为影响电脑的危害性因素提前打好预防针。

3.2入侵检测技术

合理的配置网络防火墙可以很好的提升计算机网络的安全，有效降低网络风险，这不但要通过防火墙来实现，还应当通过网络入侵检测技术来进行，由于网络里的入侵病毒自身可能就处于网络内部，而且再好的“预防针”也有出现漏洞的时候，这样就很容易让入侵者钻了空子。并且，防火墙自身并没有检测功能，所以入侵检测是一项必不可少的技术。

3.3安全扫描技术

通常来讲，我们可以把网络安全的扫描技术当做是防火墙以及入侵检测技术的配套工具，通过它们的相互配合，可以提升网络的安全性能。运用网络安全扫描技术可以将一些网络存在的安全漏洞检测出来，进一步提升了网络运行的安全。

3.4身份认证技术

身份认证技术主要使用在互联网当中，很多通讯都需要进行客户的身份认证，以此为准则为客户开启私人的互联空间。

3.5虚拟专用网技术

虚拟专用网是一项可以将处在异地的两个网络透过因特网构成相互的链接，并不是为其建立了一个专用通道，通常将此类运用公共网络形成的异地网络链接被称之为虚拟专用网。

3.6访问控制技术

访问控制技术是针对不同客户对于信息资源设置的访问限制，是有效预防合法用户超越范围的运用信息资源的一种约束方法，目前运用的两种访问限制分别是强制访问限制以及自主访问限制，可以透过访问控制表来进行客户的分类、资源的分类以及安全标签的分类，合理的实现信息资源以及客户的访问控制。

3.7隐藏IP技术

IP地址对于用户的计算机网络安全危害很大，很多网络黑客都是透过特殊的网络探寻到用户的IP地址，之后对其发起网络病毒攻势。隐藏IP是指透过用户代理服务器上网，预防网络黑客探寻到自己的IP。

4.结束语

在现代社会里，计算机的技术发展的非常迅速，而造成网络安全的因素也逐渐增多，未来对于计算机网络安全来讲，或许要面临的问题更加复杂。但是，只要我们可以将防范措施统一化、提升技术和管理，就一定可以为计算机网络安全创造一个良好的环境。 [科]

【参考文献】

[1]陈丽君.浅谈计算机网络安全管理[A].2007中国科协年会——通信与信息发展高层论坛论文集[C].2007.

[2]朱旭凯.电力系统连锁反应故障的预防与控制研究[D].华北电力大学（北京），2008.

12.集团公司安全工作规划 篇十二

装表接电现场工作特点

装表接电是供电企业的基本工种之一, 也是电力营销工作的主要内容。正确地装表、接线是安全供电及准确、公正计收电费的根本保障, 直接体现了供电企业优质服务水平。在业扩报装中, 装表接电工作质量、服务质量的好坏直接关系到供用电双方的经济效益;装表接电是业扩报装全过程的终结, 是客户实际取得用电权的标志, 也是电力销售计量的开始。凡属于用电户装设的所有计费装置, 包括单相和三相、高压和低压, 从一次引进线到计量装置的所有二次回路, 均属于装表接电工作范围。

由于装表接电工作均是在用电客户的计量装置上开展, 现场计量装置情况复杂, 作业地点和环境较差, 现场作业时闲杂人员较多, 员工现场作业劳动强度大, 存在极大的安全隐患, 稍有不慎就有可能造成人身和设备事故。同时由于需要跟用电客户进行沟通和交流, 在维权意识极高的社会状况下, 既要高效优质的完成计量装置换装工作, 又要对用电客户做好解释说明和延伸服务, 这对装表接电工作提出了更高的要求。

装表接电现场工作中存在的安全隐患

装表接电工作的性质和特点决定了这项工作存在极大的不确定性和安全隐患, 主要有两个方面:人身和设备事故隐患、服务质量事故。

人身和设备事故隐患

从事装表接电工作的人员专业技术水平参差不齐。各级供电公司都普遍存在人员缺编的情况, 一些专业技术要求不高的工作, 均采取外委施工队伍作业的方式完成。特别是在国网公司三集五大调整后, 由于装表接电工种准入门槛较低, 导致很多其他专业的员工选择转岗到装表接电, 间接的造成装表接电作业人员专业技术水平较低, 现场作业能力较差。

现场用户计量装置运行状态不可控。由于装表接电工作均在用户计量装置上开展, 用户计量装置是否带电, 运行情况均存在不确定性, 极易发生安全事故。按照国家电网公司营销现场安全作业规定的要求, 对于新上用户需先对现场计量装置情况进行勘查, 提出整改意见以及确定是否装表送电。而笔者在实际工作中就曾经遇到用户未经供电公司现场勘查, 即私自送电, 导致计量装置未经装表就已带电。国网公司近年来也发生过此类人身触电死亡事故, 事故教训极其深刻。

现场作业环境和作业条件存在较大隐患。装表接电作业现场既有管理严格规范的大型厂矿, 也有杂乱无序的底商, 更有场地泥泞的临时用电计量装置, 环境条件极其恶劣。当遇有小区批量新装等大型施工作业时, 现场作业人员非常多, 极易发生安全事故。而一些临时性工作, 施工现场分散, 工作点多面广, 经常需要装表人员来回奔波于全市各处, 非常容易因疲劳作业而引发安全事故。

服务质量事故

随着民众维权意识的不断提高, 对供电公司服务质量的要求也越来越高。在日常工作中, 经常会遇到因为装表员未能及时到达现场为用户装表接地而导致用户投诉的情况。在进行用户计量装置故障处理时, 根据现场的故障情况有时会需要扩大停电范围, 一旦没能及时按户通知到位, 就会引起用户极大的不满而导致投诉, 甚至引发服务质量事故。

在进行小区批量装表作业时, 由于土建和电气施工等隐蔽施工在供电公司进行现场勘查和验收时已经结束, 进行装表前验收时, 无法对逐一对每块电表及其对应的用户进行核对, 最终可能会发生表、户关系对应错误, 造成串户, 一旦用户发现自己家的电表与其他家串户, 必然会进行投诉, 并要求退补电量, 而供电公司在处理此类投诉时难度较大, 不可能完全满足用户的要求, 处理稍有不慎, 就有可能引起群体性投诉事件, 造成不良的社会影响。

如何防范装表接电现场安全事故

防人身和设备事故

提高装表人员的专业技能水平和安全防范意识

纵观那些历年来发生的人身设备事故, 究其原因都是由于现场作业人员无视《电力安全作业规程》的规定, 习惯性违章和误操作所导致的。一个个血淋淋的事故告诉我们, 提高现场作业人员的专业技能水平和自我安全意识至关重要。精湛的现场操作技能需要扎实的理论基础做支撑, 要不断地提高自身的专业理论水平, 并将理论与实践紧密结合起来。理论学习也不能仅仅局限于本专业, 要多学习其他相关专业的知识, 做到一专多能, 提升自己的综合技术水平, 才能确保现场工作时, 能够及时发现问题, 善于解决问题, 杜绝事故的发生。

每一位现场作业人员都深深懂得, 安全与事故的发生往往就在一念之间。必须要将安全教育工作常抓不懈, 时时敲响安全警钟, 事事绷紧安全弦, 要通过日常的安全教育和培训, 提高作业人员的安全防范意识, 让员工都从思想深处牢固树立“安全第一”的意识, 变“要我安全”为“我要安全”, 将“保命意识”真正落实到每一天的各项工作之中, 才能从根本上防范安全事故的发生。

严格落实各项安全生产规章制度

目前国网公司制定并颁布的各类安全生产规则制度, 已经覆盖电力生产的方方面面, 具有很强的指导性和操作性。然而在实际工作中, 将规章束之高阁, 制度形同虚设, 工作中也是说一套做一套, 凭经验、凭感觉干活, 怎么方便怎么干活的现象却时有发生, 如何将各类规章制度真正落地、用到实处至关重要。

各级安全管理部门要将主要精力和时间放到生产一线, 参与到安全生产的全过程, 落实到岗到位和连带责任。对各类安全制度和文件应分解细化到每个工种、每个岗位, 不能只管闷头发文件, 不管文件能否接地气, 落实处。不定期组织开展现场安全临检, 对临检中发现的问题要及时制止和纠正, 绝不能做老好人, 睁一只眼闭一只眼。只有各级安全管理人员都认真做好本职工作, 积极参与到现场管理的过程中, 才能为安全生产工作保驾护航。

认真执行现场作业标准化指导书

现场施工作业应严格执行《国家电网公司营销现场作业安全规定》和《国家电网公司计量标准化作业指导书》, 现场作业前必须提前进行用户现场勘查, 熟悉施工现场作业环境, 与用户施工许可人和现场负责人对接, 了解现场设备情况, 并与用户施工许可人一起对现场安全措施进行核实, 明确现场安全措施是否到位, 符合要求, 安全措施不到位的必须整改。

严格落实组织措施和技术措施, 工作前现场工作负责人必须向工作班成员交代工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施, 进行危险点告知, 进行技术交流, 并履行确认手续。现场作业人员不能有麻痹意识, 不管现场情况如何, 都应该把现场设备作为带电设备来对待, 并做好相应的安全措施。低压带电作业时, 现场作业工作负责人应该对现场计量装置进行全面的检查和分析, 判明是否具备带电作业的条件, 对不能进行带电作业的就必须停电, 不能硬上、蛮干。

提高优质服务水平, 预防服务质量事故

电力作为一种清洁能源, 电力的使用已经深入千家万户, 已经成为老百姓日常生活中必不可少的一种特殊商品, 如何为用电客户提供持续可靠的供电和准确的计量计费, 是供电公司优质服务工作的重点。

作为电力营销工作的重要环节, 装表接电工作质量好坏直接关系到用户计量装置能否准确计量计费, 因此必须要提高装表接电人员的技能水平和服务意识, 学会换位思考, 从用户的角度出发, 设身处地为用户着想。在日常的工作中, 不仅要请用户当面确认装拆表指数, 还应该向用户解释所换装的电能表屏幕显示含义, 告知互感器变比及倍率的计算方法, 教会用户如何抄读电量, 提供供电延伸服务, 保证用户的知情权。在处理用户计量装置故障时, 应在国家电网公司的规定时限内到达用户现场, 判明现场故障点, 分析故障原因并在最短时间内解除故障, 恢复用户正常供电。在确保安全的前提下减少停电范围, 必须扩大停电范围的报上级部门批准, 并做好现场用户的沟通和解释工作, 得到用户的理解和支持。

要从管理和技术两方面出发, 共同努力减少串户情况的发生。首先是管理前移, 在用户设施进行隐蔽工程施工时, 开展施工质量检查。其次是与用户业主单位签订施工质量保证书, 一旦出现应隐蔽施工工程错误导致的串户, 业主单位必须承担相应的责任。再次是强化装表前验收质量, 提高验收的技术手段, 尽可能做到接一户、送一户、核一户, 确保不发生串户等错误。

结束语

13.公司安全保卫工作规定 篇十三

安全保卫工作规定

浙商基金管理有限公司 安全保卫工作规定

第一条 为加强浙商基金管理有限公司（以下简称“公司”）安全保卫工作，保证公司业务的顺利开展，根据有关法律、法规和上级主管部门的规定，结合公司业务工作特点，制定本规定。

第二条 保卫工作的基本任务是：防盗窃、防抢劫、防火灾、防投资者闹事，保障公司资金安全、设备安全和办公场地安全，保证办公秩序的正常与稳定。

第三条 安全保卫工作的基本原则是：预防为主，确保重点，保障安全，人防与技防相结合，建立安全保卫责任制，加强制度建设，逐步实现科学化、规范化管理。

第四条 公司分管安全保卫工作的领导为公司安全保卫工作责任人，公司综合管理部为公司安全保卫工作的执行机构，并指定专人兼管公司安全保卫工作。各业务部门总经理为本部门安全保卫工作责任人，负责组织实施本规定。安全保卫工作负责人在思想上要高度重视本单位的安全保卫工作，并亲自抓落实，要把安全保卫工作纳入公司及本部门的业务管理，与业务工作结合起来同计划、同布置，同检查。

第五条 综合管理部根据公司领导的指示精神对各业务部门安全保卫工作负有部署、检查和监督的责任，并为各业务部门的安全保卫工作提供必要的条件。

第六条 综合管理部对各业务部门的安全工作要建立经常性检查制度，以监督检查各业务部门对安全工作和消防工作的落实情况。各业务部门应予积极配合和支持，如实反映情况，发现问题及时解决，把影响安全工作的各种隐患消灭在萌芽状态之中。

第七条 加强重点、要害部位的安全防范。对电脑房、资料库、投资管理部和中央交易室等重点目标的警戒与防范，要采取人防和技防相结合的原则，确保安全可靠。

第八条 综合管理部兼管安全保卫人员须与公安、消防、交通、治保部门建立联系制度，做好挂钩工作，以备随时借用其力量处理突发事件。

第九条 加强对员工的安全教育和学习，强化安全意识。综合管理部应不

浙商基金管理有限公司

安全保卫工作规定

定期对员工进行法制教育、安全意识教育和防范技能训练。公司员工应熟悉报警电话119，掌握灭火器具的使用方法，懂得在紧急情况下的疏散措施，提高员工的自我保护能力和对突发事件的应变能力。

第十条 保持消防设施齐备充足，性能良好。综合管理部兼管安全保卫人员为安全消防监督员，对办公区用电安全进行巡查和监控，发现隐患立即进行整改，并维护好消防设施。

第十一条 确保走火通道和紧急出口畅通无阻，并设置有明显的指示标志。严禁在走火通道摆放杂物和堆放易燃易爆及有毒物品。

第十二条 保持公司办公区通风良好和照明效果良好。

第十三条 公司新增办公区实施装修设计须告知综合管理部及时介入，以便适时合理布署防盗报警系统和技防装置。

第十四条 落实值班和报告制度。办公区如发生投资者闹事和火灾事故及其他意外事件，公司安全保卫负责人和综合管理部兼管安全保卫人员一定要在现场组织指挥，并立即向公司总经理报告。

第十五条 对出现突发事件时不采取有效措施甚至临阵脱逃的各级管理者，视情节予以通报批评、警告、记过直至撤消职务的处理。对在安全保卫工作中成绩显著的业务部门和个人，由公司给予表彰和奖励。

第十六条 凡违反本规定，忽视安全和消防工作，造成火灾或其它严重事故的，公司将对有关责任人员给予相应的行政处分和经济处罚。

第十七条 若公司委托银行或证券公司的各营业网点办理基金凭证的申购或赎回，公司综合管理部须与上述各单位的保安部门保持密切联系，以保证资金收付的安全，做到万无一失。

14.公司月度安全工作要点 篇十四

1、继续抓好落实企业主体责任工作。虽然公司还没进行评审，但各部门要抓紧近段时间，对各项再进行清理，抓好整改工作并分类进行装匣。待公司的行业标准通过安环处评审后，按行业标准进行准备支撑资料。

2、抓好春季安全工作。各单位要按《夏防安全管理程序》的要求，制定工作计划，落实措施。按期完成防雷防静电的检测检查工作。老区各单位要对危岩、滑坡、危房和防洪防汛设施、物资进行全面的监控、检查，按照防洪防汛预案的要求落实物资、人员的准备；防暑降温设施、设备要检查、配备到位，落实清凉饮料的供应。

3、公司老区各单位要认真落实公司安全环保工作会议决定，加强现场安全检查，抓好事故隐患的整改，以确保延期生产期间的安全，确保新老区月度检修安全。

4、4月15日老区的检修，老区各参修单位要组织参修人员学习“4.15检修安全管理措施”。

5、按安环处的要求，全面检查煤气方面存在的隐患，提出整改方案和措施。

生产安全部

15.集团公司安全工作规划 篇十五

“一个中心”,即围绕企业健康发展这个中心,将网络与信息安全工作融入到企业的管理、经营、建设、维护的各个环节,处理好企业发展与网络信息安全的关系,建立起有利于企业健康发展的管理模式,服务于企业发展的大局。

“两个手段”,即强化日常管理和技术管控这两个手段,一方面从管理方面做好制度建设,完善各项处理流程,落实各项考核措施,始终绷紧网络与信息安全这根弦;另一方面,在充分利用好现有的技术手段基础上,积极探索新的监管技术,不断提高工作效率。

“三个环节”,即盯住“事前、事中、事后”这三个环节,做到事前有预警,事中有处理,事后有补救。

“四个目标”,即确保不出现重大网络安全事故;确保不出现被通报或被媒体曝光的信息安全事件;确保完成省公司下达的各项考核指标;确保网络与信息安全工作总体成绩高于全省平均水平。

16.集团公司安全工作规划 篇十六

20世纪是“美国世纪”,美国在20世纪里将自己造就为世界帝国。美国世纪之来临,固然与19世纪后期以来世界经济格局的大变化有关——世界经济的中心由西欧向北美转移,美国在19世纪末已成为头号经济强国。然而,美国世纪毕竟有比经济因素丰富得多的内涵,不能被仅仅归结为美国财富增长的必然后果。只有完成从经济大国到世界帝国的决定性转折,美国世纪才真正开始。这一过程是在大约1940年之后的20年间完成的。这段时间是美国在政治上变革和重塑自身的过程,内容包括:将分散在国民中的私人财富转化为国际政治中能被切实运用的“国家权力”,将保守自敛的对外政策目标(以所谓“孤立主义”为标牌)变换为高度扩张性的“全球责任”(以“国际主义”或者“全球主义”为旗号),将传统的主要面向内部事务的小政府改造为承担繁多对外事务职能的大政府。这并不应被看成是一个必然的、自动发生的过程,因为这当中有对美国强固的政治传统的偏离和背反,有政治上的决断和奋斗、对抗和争议、挫折和反复——以及最终的大转折和大提升。

塑造美国世纪的主角,是一群被称为“国家安全权势集团”的人。抛开这一政治精英的特定品类,抛开他们的抱负与功业、理念与视野、气度与德行,对美国“世界帝国”和“美国世纪”的任何讲述都将是不完整的。国家精英的品格和质量,在任何“崛起”故事中都是关键的内容。以往如此,将来也是如此。对美国如此,对可望“崛起”的别的国家也是如此。

谁担当对外政策职位?

这些人之所以重要,其中有一个直接而简单的道理,那就是:国事须有“国士”充任担当。美国历史上有强固的“小政府”传统和“反军国主义”传统,且对国际事务一向不甚看重,国家官僚机构规模小且传统薄弱,尤其是政府外交军事部门一向受到抑制。但就是在这样一个国家,到了第二次世界大战和冷战时期,当因战争和国际冲突而使政府外交国防职事暴然增长之时,竟然能征召到大量人员充任到急速扩张的各种公职岗位上,去操办外交、国防以及战争动员和准备等方方面面繁重复杂的事务,堪称国之重器。这些人从哪里来?

在许多有强大官僚制传统的国家,其外交国防部门有其自身的养成培训体制,其人员补充在更大程度上通过这些机构内部的代际更替。相较之下,美国却有令人惊讶的非同寻常之处:20世纪美国对外政策部门在二战以来的迅速扩充,其基干力量主要来自商业界。1940年代以来,在国务院、国防部、白宫、各军种和情报机构中情局担任要职的,在其他外交军事以及军备和国防动员等相关的各种常设和临时机构中经纶事务的,有大批来自华尔街的商人和律师,有众多来自东部沿海都市的股东和经理人。

这批人被称为“国家安全当家人”,或者“对外政策权势集团”。出身商界但后来加入政府的人中,有这样一些重要名字:亨利•史汀生、爱德华•斯退丁纽斯、迪安•艾奇逊(都曾任国务卿)、艾夫里尔•哈里曼(曾任驻苏、驻英大使、商务部长)、路易斯•约翰逊(曾任国防部长)、西德尼•索尔斯(中央情报局前身中央情报组首任组长)、查尔斯•威尔逊(曾任国防部长)、约翰•麦克洛伊(曾任助理陆军部长,实际是这个“对外政策权势集团”的首领,后任世界银行行长)、保罗•尼采(对苏遏制政策主要设计者,曾任海军部长和国防部副部长)、克拉克•克利福德(曾任国防部长)、罗伯特•卡特勒(首任总统国家安全事务助理)、道格拉斯•狄龙(曾任驻法大使、财政部长)、罗伯特•洛维特(曾任国防部长)、约翰•杜勒斯(曾任国务卿)和艾伦•杜勒斯(曾任中央情报局局长)兄弟、尼尔•麦克艾尔罗伊(曾任国防部长),等等;笔者在本栏目前文中谈及的福莱斯特尔和埃伯斯塔特也在其中。从20世纪40年代到60年代,他们是美国对外政策的主要塑造者。还有一些重要的对外政策人物,比如职业外交家出身的乔治•凯南和大学教师出身的迪安•腊斯克,虽非出身商界,但其公职经历也与这批人密不可分,也被纳入“权势集团”。

这个国家精英品类是有其源流脉络的。它的原型和宗师是曾在20世纪初担任过陆军部长和国务卿的伊莱休•鲁特。19世纪末以来,一批从事过海外商业活动的商界人士形成宽阔的国际视野,主张美国更积极地介入海外事务,扩大在对外政策方面的资源和力量投入,相应地要增进政府和私人部门之间的合作,进而重塑美国的国家体制。第一次世界大战中,有不少人加入美国的战争努力,积累了政府和军事工作的经验。其中有一些人自愿放弃报酬丰厚的商业工作,加入公职为国效劳,每年只象征性地领取一美元工资,被称为“年薪一元人”(dollar-a-year man)。一战后美国迅速回退到孤立主义,这些人大多退回商界,公共姿态低调,同时却保持着对公共事务和对外政策的热情和兴趣。他们与政府、两大政党、大基金会、智库、精英大学和媒体建立了千丝万缕的联系,尤其是在对外关系委员会等智库乃至一些非正式的俱乐部中聚拢起来,积聚着思想、影响力和人脉关系。罗斯福新政为他们参与公共事务提供了更多的机会、更大的空间。二战来临之时,他们已经做好准备担当引领美国的国际事务。埃伯斯塔特曾列出一张有40多个人的“好人名单”(Good Man List),其中都是出身商界而又德才兼备、可当国事的人物。

一个高贵的政治精英品类

冷战初年,美国的两大历史使命在这批人手中完成。第一,他们重新界定了美国的国家目标,使美国的对外政策不可逆转地走向全球主义;第二,他们重新塑造和扩张了美国的国家体制,在美国联邦政府内建立起与新的国家目标相适应的外交、军事和国力动员的组织设施。当时曾有很多人预言和担心,美国政府的军事化将造成职业军人势力独大并掌控国家权力的局面,但是事后看得很清楚的是,出身商界背景且具有文职身份的“权势集团”才是冷战前期对外政策的主导力量,其势力远远超过职业军人集团。

他们是美国的冷战政策的塑造者。美国20世纪后半叶对外政策的成功和失败,都可以在他们身上找到根源。从1950年代赖特•米尔斯的《权力精英》,到越南战争后期加尔布雷斯等人的反战言论,左翼自由派和激进民主论者的指责批判经常指向他们。对他们的许多批判性的看法的确是有其道理的。狭隘固执的反共主义和“冷战现实主义”,“天定命运”式的“美国帝国主义”,威胁美国政治经济生活健康的“军工复合体”,以及美国式军国主义、美帝国的“过度扩张”、美国对外政策运作中的反民主性质,都或者与他们整个群体,或者是与他们当中的某些个人难脱干系。

大约从1960年代开始,“权势集团”开始逐渐衰落。那些受过对外政策事务训练且往往有高级学术履历,更具专业化特性的对外政策精英,开始取代兼跨政商两界的商人和律师在外交国防部门的优势地位。这类人的代表人物是罗斯托、基辛格和布热津斯基等。他们主导了冷战的后半程。同样,他们运作下的对外政策也导致了公认的失败、灾难和悲剧。

然而,上世纪80年代后,有学者将这前后相继的两类对外政策精英加以比较,倒是得出了老权势集团胜过新对外政策精英的看法。其中的一个理由是,老权势集团在政治和意识形态上相对折中温和,具有超党派或者跨党派的特性,因而能够在政治党派之间和官僚机构内部凝聚共识达成团结,能够保持政策上的连续稳定,避免前后不一、剧烈摇摆。

更突出的是,老权势集团有着实实在在的政治道德上的光彩。不管作为一个群体有什么时代的局限性,作为具体的个人有什么性格和心智的弱点,他们的生平事迹都说明:他们都是志向远大、气质高贵、公忠体国之士。历史上向来有对商业阶级的政治品性的疑虑和不满,但这个源自商界的群体却对通常指为“富豪政治”(plutocracy)的一些特性构成反例,而显现出“贵族政治”中的一些优点,尽管他们并不是常规意义上的贵族。基辛格也曾感叹:他们是一个“从原则出发报效国家的高尚的阶层”。

他们已在前代或者本人早期的商业活动中积累了丰盈的家底,无意于以财富标榜自己的成功,将平生志趣转向服务国家。二战中出现了比一战中更多的“年薪一元人”,美国大政府的建构过程中鲜见贪污腐败之事,都是这一点的明证。他们的自信自重和正大庄严又使得他们将个人成就置于公共利益的边界之内,一般不屑于为职位和权势而投机钻营,很少在决策活动中掺加个人政治利益。这与基辛格和布热津斯基身上常见的个人野心所引发权力纷争的情形大不相同。

三位“新政策精英”的成员在上世纪80年代著有《我们自身中的恶敌:美国对外政策的毁败》一书,在将老权势集团与自己所属的群类所做的比照中,发出今不如昔的慨叹。而可为这部书的参照的,是另外两部传记性著作,合起来提供了老权势集团中八个人的群像——一部是讲述洛维特、麦克洛伊、艾奇逊、哈里曼、查尔斯•波伦、凯南的《美国智囊六人传》,一是《福莱斯特尔和埃伯斯塔特:一对国家安全伙伴》。

I. M. Destler, Leslie H. Gelb and Anthony Lake, Our Own Worst Enemy: The Unmaking of American Foreign Policy, Simon & Schuster, 1984

Jeffery M. Dorwart, Eberstadt and Forrestal: A National Security Partnership, 1909-1949, College Station: Texas A&M University Press, 1991