新疆经济发展

新疆经济发展（共12篇）（共12篇）

1.新疆经济发展 篇一

牧民定居是一项复杂系统的社会建设工程, 它经历了一个从萌芽到发展的历史过程。新疆自治区大规模游牧民定居活动是从1986年逐步开展的。1986年自治区党委和人民政府召开的“加快发展北疆牧区经济工作会议”, 明确肯定了实现定居是正确的方向, 26年来, 新疆牧民定居工作有了很大发展。回顾历程可以划分为起步、发展、提高、跨越发展三个阶段:

1.1995年——2000年为发展阶段。新疆畜牧厅“九五”规划中对牧民定居工作提出了具体的要求。“九五”期间, 每年定居牧民8000户, 到2000年累计定居12万户, 占牧户总数的80%。在结合牧区实际的基础上, 制定了牧民定居标准, 要求定居牧民做到“三通”、“四有”、“五配套”、“三化”、“两不转”。“三通”即定居点要通水、通路、通电。“四有”即定居牧民每户至少拥有草料地北疆50—100亩, 南疆20—50亩, 牲畜冷季基本做到舍饲, 时间不少于120天;每户有砖木结构的住房, 人均建筑面积达到15平方米以上;每户至少有永久性棚圈150—250平方米;定居点要有树木。

2.2001年——2007年进入提高阶段。根据牧民定居质量和效益低的问题, 自治区提出在“十五”期间要“继续稳步发展草原畜牧业, 进一步加快对传统畜牧业的改造, 加强草地生态保护和建设, 全面实现牧民定居, 并在巩固和完善牧民定居成果的基础上, 大力发展家庭牧场, 推进传统畜牧业向现代畜牧业的转变”。在2002年8月召开的第二次新疆畜牧业工作会议中对牧民定居又提出了更高的要求, 要“进一步加大饲草料基地建设和牧民定居工作力度, 促进畜牧业生产经营方式的转变。草原牧区要继续抓好牧民定居建设, 全面提高定居水平, 使定居户基本达到“三通、四有、五配套”的标准, 牧民和牲畜都能够真正定居下来。

3.2008年——至今进入跨越发展阶段。2008年7月, 第三次新疆畜牧业工作会议提出:“全力推进牧民定居建设。按照定得下、稳得住、能致富的要求, 遵循‘定居先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水’的原则, 坚持‘三通、四有、五配套’的标准。采取异地搬迁和农区、城镇、城郊插花安置等形式, 把牧民定居工作与社会主义新农村建设、推进农村城镇化和建设现代农业有机结合起来”。自治区十七届党的扩大会议把2011年定为“民生建设年”, 而牧民定居工程又在各项民生工程的前列, 这就决定了牧民定居工程要实现跨越式发展。

二、关于游牧民族定居的政策

1.游牧民族定居政策是党的民族经济政策的一部分。少数民族经济政策是党和国家为指导和影响我国少数民族和民族地区经济活动所规定并付诸实施的准则和措施, 是宏观经济控制的手段, 根本目标是发展民族地区经济, 使各民族共同发展繁荣。加快发展各民族的经济建设事业是马克思主义一贯重视的民族理论政策原则, 是我们党和国家的一项重要的民族政策, 也是实现各民族共同繁荣的根本途径。

2.游牧民族定居政策的演变发展。游牧民定居政策是党的民族经济政策的重要内容之一, 随着党对畜牧业经济和生态环境的认识的加深, 游牧民定居政策的制定和实施在逐步发展。游牧民定居政策经历了一个逐步完善的历史过程。党的十一届三中全会以后, 经济建设成为我国社会主义建设工作的中心。2010年3月5日, 第十一届全国人民代表大会第三次会议召开, 在温家宝总理做的政府工作报告中, 专门提到要加快游牧民定居工程, 指出要认真落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施, 优先支持边疆民族地区加快发展。加快完成边境一线地区危旧房改造, 实施游牧民定居工程。在新的时代背景下, 为游牧民族定居开创了崭新的局面。

三、乌鲁木齐县牧民定居的概述

1.县牧民定居的原因。新疆乌鲁木齐县是一个以牧业为主的县。历史来看, 自治县与农业相关的资源、人口具有以下主要特点:土地资源辽阔、土地利用类型丰富、气候资源空间分异明显, 分别适合于发展草地畜牧业和种植业。由于人口数量较少, 在一段时期内, 水、草地、耕地资源短缺的问题被掩盖、资源与人口之间的矛盾没有突现。随着时间的推移, 牧区人口数量有了明显的增加, 草地资源的人口承载力日趋下降最终不堪重负。与自治区同步, 数年前自治县开始实施游牧民定居工程。从此, 乌鲁木齐县开始了恢复草地资源人口承载力的探索和努力。并且在实施游牧民定居工程中, 深刻认识到游牧民定居问题的实质, 创造性地提出和实践了“以转变牧民身份”为标志的游牧民定居新模式, 取得了积极的效果。

2.县牧民定居的内容。新中国成立后, 尤其是改革开放以来, 定居化已成为新疆牧区的大势所趋。新疆有计划、大规模推行牧民定居是从20世纪80年代中期开始的。通过20多年的实践和探索, 新疆形成了“大分散、小集中”、“大集中、小分散”、“沿交通干线”、“插花式”、“村落式”、“异地搬迁定居”和“进城定居”等不同的定居模式。按照自治区畜牧厅规定的定居点建设标准:“三通、四有、五配套”。“三通”即通水、通路、通电。“四有”即有人工饲草料地、住房、棚圈、园林地。“五配套”包括牧民中心定居点实现信息、技术服务、卫生院、学校、文化室及商贸设施配套。目前全区已有10.65万户、40.29万牧民按照“三通、四有、五配套”的标准实现了定居。

3.县牧民定居的新形式。 (1) 城镇化定居。扩建城镇基础设施和服务设施, 在城镇建立规格较高的牧民定居点, 与新型城镇化协调一致。2010年初, 开工建设牧民定居楼房600套, 牧民自愿选择70-120平方米不等的户型面积。到“十二五”末, 凡是1984年以前在本县落户的牧民, 每户在城镇都有楼房1套。 (2) 现代化农场开发区定居。2007年, 县启动了北部牧民移民搬迁工程, 计划转移北部牧区贫困牧民1000户, 到开发区参与农业开发, 从事农业生产或现代养殖。目前开发区已定居牧民748户。政府为每户牧民配套建设定居房78平方米 (牧民自筹1~1.5万元) , 无偿划拨宅基地5亩, 耕地50亩, 由开发区管委会统一对搬迁户进行管理, 采取“公司+农户”的模式进行农业生产经营。

四、牧民定居取得的阶段成果

1.向产业工人转变。结合以矿产资源开发为基础的新型工业化发展, 抓住新型城镇化建设的有利机遇, 加大对定居城镇牧民技能培训力度, 有计划、有组织地引导农牧民掌握1~2门的实用技术, 实现牧民进城务工由“体力型”向“技能型”转变, 由“短期型”向“长期型”转变, 由“零散式”向“规模型”转变, 同时引导其走进工矿企业, 成为“产业工人”, 转变身份, 长期稳定地过上城镇生活。

2.向新型农民转变。2007年, 自治县按照“搬得出、定得住、能致富”的原则, 将北部山区查干库勒乡、莫特格乡贫困农牧民20户搬迁到察和特生态农业综合开发区, 由开发区管委会统一管理, 至2010年末, 察和特生态农业综合开发区已定居牧民748户, 从事农业生产或现代养殖, 正逐步实现由传统牧民向新型农民的转变目前, 在县政府主导下, 定居牧民把自己2.6万亩土地流转给香港弘港集团旗下的自治县双色港农业综合开发有限公司, 到该公司务工的牧民按月最低工资1200元, 月收入最高可达3000元以上, 搬迁户人均月工资达到1600元。

2.新疆自然资源禀赋与经济发展 篇二

关键词：自然资源禀赋；经济增长；资源诅咒；资源开发；新疆

中图分类号：F062.1；F127.44 文献标识码：A 文章编号：1008-6439(2008)02-0046-04

Natural resource endowment and economic development of Xinjiang Province

WANG Sheng-nian，FAN Jun-yi

(Shihezi University，Xinjiang Shihezi 832003，China)

Abstract：Many researches reveal that there is a significantly negative relationship between the natural resources endowment and the economic growth in some countries，which is so-called resources curse effect. Because the leading capacity of Xinjiang resources exploitation is from national investment and because the cost for resources export is higher，however，Resources endowment is Xingjiang，s advantage for its economic growth and is not trapped in the so-called resources curse effect. The effective measure for avoiding resources curse effect is not to regard resources export as economic growth engine in the areas with better natural resources endowment，but to reduce the dependence on resources sectors by economic diversification，and to decrease the squeezing-out effect of resources exploitation sectors on other industries，and to consolidate institutional construction，and to improve investment environment and so on.

Key words：natural resources endowment；economic growth；resources curse；resources exploitation；Xinjiang

从比较优势理论来看，一国或地区丰富的自然资源对经济发展具有不可替代的作用；但如果我们环顾今日国内外，会发现一个令人深思的现象，就是很多自然资源丰富的国家或地区的经济表现远不如自然资源贫乏的国家和地区。从国际上来看，以石油大国沙特阿拉伯为例，其人均GDP在1965年至1997年间平均每年下降3%；相比之下，过去30多年中，在自然资源一般的印度尼西亚、泰国以及自然资源贫乏的新加坡和韩国，其GDP增长率都在4%以上(扣除通货膨胀率后)[1]。从国内来看，山西、云南、青海、辽宁等自然资源丰裕的省份经济增长较慢，而经济增长率排名前列的大部分是资源缺乏的东部地区，特别是福建、广东和浙江虽然不具备资源禀赋优势，但经济增长率却保持相当高的水平[2]。

自然资源丰富并不一定给其拥有国家或地区带来好运，这种现象在国际经济学界被赋予了一个专有名词：“资源诅咒”[3]。从已有文献来看，对“资源诅咒”的解释主要有贸易条件论[4]、“荷兰病”[5]、人力资本投资不足和收入的不平等[6-8]、政府对自然资源的管制[9-10]等。

从国内对“资源诅咒”命题的研究来看，目前只有赵奉军(2004)、徐康宁等(2006)对这一问题进行了初步的研究。赵奉军对“资源诅咒”、“荷兰病”等问题的研究进行了介绍和综述，并总结了在经济发展中如何避免陷入“资源诅咒”的四点建议[1]。徐康宁、王剑则从我国内部考察了不同的区域发展水平差异与自然资源丰裕度之间的关系，认为“资源诅咒”在我国内部的地区层面同样成立，多数省份丰裕的自然资源并未成为其经济发展的有利条件，反而制约了经济的增长[2]。

新疆作为一个自然资源丰富的大省，是否存在自然资源对经济增长的限制作用?本文将考察新疆自然资源禀赋与经济发展水平之间的关系，以新疆和各省区数据资料为依据进行实证研究，检验新疆丰裕的自然资源是否限制了地区的经济增长，并通过分析其原因提出相应的对策与建议。

一、新疆自然资源禀赋与经济发展的经验观察

新疆拥有得天独厚的自然资源，目前已发现矿产资源138种，探明储量的有117种，储量居全国前10位的有43种。其中石油预测资源量占全国石油资源量的1/3以上；天然气资源量占全国陆上天然气资源量的34%；煤炭预测储量约占全国总量的40%；铜、镍、黄金等有色金属资源，铍、铯、钽、铌等稀有金属资源，石材、石棉、膨润土等非金属及钾盐等资源十分可观，在国家战略安全中具有重要地位和作用。

1.总体观察

我们首先对国内各区域的自然资源禀赋与经济发展进行了初步的经验观察，以便了解自然资源禀赋与经济增长之间关系的大致轮廓，并为后面的分析奠定基础。本文选取了1986—2005年20年间的历史资料进行时间序列分析，以原煤、原油、天然气作为自然资源的代表，见表1。

从上表可以看出，过去20年平均经济增长率排名靠前的大部分是资源缺乏的东部地区，特别是福建、广东和浙江这几个省份，虽然不具备资源禀赋优势，但经济增长率却保持相当高的水平，超出全国平均增长率2~4个百分点。相反，资源丰富的辽宁、黑龙江、贵州、山西等资源大省却增长较为缓慢，经济增长率均低于全国平均水平。这在一定程度上印证了徐康宁(2006)提出的“一国内部不同区域之间也存在着资源的诅咒这一现象”的观点[2]。而新疆的情况似乎是一个特例，虽然为资源大省，却保持了较高的经济增长率，高于同期全国平均水平，名列第十。从总体来看，新疆自然资源产品与国内生产总值基本上呈正相关趋势，只是前期的相关程度更高，自然资源对经济增长具有更高的贡献，而后期自然资源的影响力逐渐下降。

2.个体观察

从资源产出量和经济增长率来看(见表2)，新疆在经济增长过程中，虽然总的能源产出量不断增加，但能源消耗量也呈稳步上升趋势，同时能源输出量则呈现出逐年下降的趋势。说明新疆经济增长主要是依靠其他行业的增长，并不主要依靠输出自然资源，其发展模式属于充分利用自然资源禀赋、但又不过分依赖自然资源的发展模式，因而避免了区域经济陷入“资源诅咒”的困境。

3.固定资产投资与从业人员变化分析

根据Corden和Neary(1982)验证“荷兰病”时提出的经典模型的经济含义[5]，我们考查了资源转移效应对制造业的影响。他们认为，自然资源价格上涨将导致资本转向资源生产部门，从而造成制造业投资、就业不足，打击制造业的竞争力。因此我们首先考查了新疆固定资产投资和从业人员在采掘业和制造业的变动情况，见表3和表4。

从表3我们可以看出，一方面新疆采掘业(资源生产部门)确实存在对制造业的资源转移效应，采掘业固定资产投资比例明显高于制造业投资比例，差距最大时相差一倍。但另一方面我们也可以看出，固定资产投资在采掘业和制造业间的分布相对稳定，没有出现资源生产部门投资大量挤占制造业部门投资的情况，并且二者间的差距在逐步缩小。

固定资产投资在资源生产部门和制造业之间的转移，必然会造成从业人员在两个部门间的流动。从就业结构来看，与固定资产投资存在类似的情况，采掘业从业人员相对比较稳定，20年间仅提高了1%；由于服务业的发展，制造业从业人员比例整体来看有所下降，科技服务人员比例前期有所降低，说明确实存在人才外流的情况(见表4)。

从固定资产投资和从业人员变动情况来看，新疆资源生产部门确实存在对制造业的资源转移效应，但对制造业的影响并不显著。可以得出一个初步的结论：虽然新疆具有较好的自然资源禀赋，但在目前的经济增长中，并不是主要依靠挤占区域经济其他部门的固定资产投入和劳动力来增加自然资源的输出，而是充分利用自然资源优势，发展区域经济，因而就目前而言，并未陷入“资源诅咒”陷阱。

三、结论与启示

新疆经济发展未陷入“资源诅咒”陷阱的原因，我们认为有以下几点：

1.新疆地处内陆，交通不便。交通不便、运输成本高的不利条件，反而迫使新疆在发展经济的过程中，不是简单的输出资源，而是在本区域进行深加工，提高附加值，优化了经济增长的方式。

2.新疆资源开发的主导力量是国家投入。区域投入所占份额相对较少，这从另一个方面避免了新疆陷入“资源诅咒”困境。新疆境内的石油、天然气等资源，通常由国家投入资金、技术和人员进行开发；新疆在自然资源开发方面投入较大的主要是煤炭，而煤炭由于本身价值较低，且运输成本高，主要用于区域消耗，不存在资源输出的挤出效应。而石油、天然气等资源的投入主要由国家承担，也避免了自然资源开发过度占用制造业和其他部门的资金和人员，因而避免了“资源诅咒”陷阱。

我国从整体上看是一个自然资源贫乏的国家，但在某些地区，存在着相对丰富的自然资源。这自然使得一些决策部门在制定地区经济发展战略时将焦点放在资源的开发上。因此，在实施西部大开发和振兴东北的国家战略中，我们也许应该慎提资源优势，要警惕可能出现的“资源诅咒”。

如何避免“资源诅咒”，可以考虑借鉴新疆的情况，从以下几个方面考虑：一是不将资源输出作为自然资源禀赋较好地区发展经济的必选项，放慢资源的开采速度；二是注重培育经济发展的非资源依赖性增长，形成良好的经济发展格局，以经济多样化减少对资源部门的依赖，但在多样化的过程中应主要依靠市场的力量；三是在利用资源优势的时候，要注意降低资源开发部门对其他行业在资金、技术、人才方面的挤出效应；四是加强制度建设和改善投资环境。

参考文献：

[1] 赵奉军.资源诅咒、荷兰病与山西经济[N].经济学消息报，2004-07-08.

[2] 徐康宁，王剑.自然资源丰裕程度与经济发展水平关系的研究[J].经济研究，2006(1).

[3] Sachs J，A Warner. Fundamental Sources of Long-run Growth[J]. American Economic Review ，1997，87.

[4] 杰拉尔德 M 梅尔，等.经济发展的前沿问题[M].上海：上海人民出版社，2004.

[5] Corden W M，J P Neary. Booming Sector and De-Industrialization in a Small Open Economy[J]. Economic Journal，1982，92.

[6] Robert J Barro. Xavier Sala-i-Martin，Convergence[J].The Journal of Political Economy，1992，100.

[7] Sachs J，A Warner. The Curse of Natural Resources[J]. European Economic Review，2001，45.

[8] Gylfason T. Natural Resources，Education，and Economic Development[J]. European Economic Review，2001，45.

[9] Brander J A，M S Taylor. International Trade and Open—access Renewable Resources：The Small Open Economy Case[J].Canadian Journal of Economics，1997，30.

[10] Ian Coxhead.国际贸易和自然资源“诅咒”：中国的增长威胁到东南亚地区的发展了吗? [J]. 经济学季刊，2006(5).

3.新疆经济工作--跨越式发展 篇三

姓名：何灵灵

班级：英语9班

学号：124022009235

中央新疆工作座谈会，它仿佛是一把金钥匙，为新疆各族人民开启了一扇通向美好生活的大门。为新疆各族人民描绘了一幅美好蓝图。在新疆的发展历史上，构筑了一个广阔的平台，建起了一座高耸的里程碑。

19个省市已按照中央的要求启动了新一轮援疆工作，中央的一系列政策措施把新疆工作放到世界的背景下。融入全国一盘棋布局中。把新疆民生作了从眼下到未来的设定，为实现新疆全方位、多侧面、广覆盖、立体化、可持续发展服务。为新疆大建设、大发展、大开放创造了千载难逢的历史机遇。

党中央决定大力推动新疆经济社会快速发展，力争到2015年使新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，到2020年基本消除绝对贫困。加大对新疆的固定资产投资，同意在新疆率先进行资源税费改革；批准喀什成为“经济特区”等等。努力将新疆建设成为 “中亚和欧洲的国际物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为沟通中国向西的国际大通道、交流大桥梁和合作大平台”。

新的发展机遇，也为新疆转变经济发展方式、调整产业结构提供了契机。新疆一些干部和专家认为：“新时期的新疆，必须坚持走科学的、高水平，高效益的跨越式发展之路，更需要在快速发展中不断改善民生、提高发展质量，矫正不合理的发展方式。”在中央新的治疆方略指引下，“有所为有所不为”“我们要跨越，更要科学跨越”的理念，正从上到下逐渐深入人心。站在历史新起点上的新疆，正沿着一条更为科学的发展之路快速前进。

新疆位于中国西北边陲,占中国国土总面积的l/6。深居欧亚大陆腹地,陆地边境线5 600多千米,周边与8个国家接壤,是我国拥有邻国最多、边境线最长的省区。易成为中国与中亚国家发展对外经济合作的重要承接地和聚合点,成为中国向西开放的前沿阵地。从区位辐射和外部联络能力上看，新疆原本不弱。至目前,新疆已有对外开放的一、二类口岸共27个，具有发展口岸经济得天独厚的优势。新疆交通建设史上投资规模最大、发展速度最快、最好的时期——建成民用机场16个;目前在建及新建成的10条铁路国家投资突破300亿元,建设规模和速度在新疆乃至全国铁路建设史上都绝无仅有。这对新疆的区域贸易提供了有利基础条件。要切实贯彻新疆跨越式发展，我们必须有严谨的对策：

一、以解放思想为先导,以观念创新推动发展

转变开放理念。以科学发展观的新理念发展开放型经济。推进新疆经济国际化。新疆经济要发展,社会要进步,思想解放永无止境,观念创新势在必行。同时用更加开放的眼光、思路和意识想问题,尽快消除制约经济发展的体制性障碍,解决影响发展的深层次矛盾和问题,全面提高对内对外开放水平,进一步形成新的发展优势,使经济社会发展始终保持生机勃勃的局面。

二、优化产业结构,推进工业化进程

新疆要发挥后发优势实现跨越式发展必须通过适宜的产业结构来实现,而产业结构的优化需要通过以下产业措施来实现：

①加速主导产业的培育,为跨越式发展建立驱动点

首先,新疆的比较优势基本上集中在自然资源优势产业中。从产业贡献率看,对新疆经济发展贡献率比较大的产业主要有:有色金属采选业、有色金属加工业、交通设备制造业、大量金属矿物加工。新疆主导产业的选择应集中在这些优势行 巾,充分发挥主导产业扩散作用和关联作用强的特点,以主导产业发展带动新疆经济走新型工业化道路。

②调整和优化农业产业结构,全面提高提高农业的综合效益

要积极调整农业结构,大力发展高产优质高效农业,推进农业的产业化、规模化经营,增加农民的收入水平。积极发展高产优质高效农产品,大力发展具有地方特色的农产品,提高农业的综合产出能力。

③主动承接沿海发达地区的产业梯度转移

在我国地区经济动态发展过程中,完成产业战略人转移,一方面是东部先发地区在自身的产、结构调整中要让出原来的主导产业,向更高的主导产业转移;另一方面是中西部欠发达地区要随后跟进,向发达地区让出来的产业扩展。新疆作为后发地区,具有资源成本优势完全可以抓住机遇加速自身经济的发展。

④加大改革力度，调整所有制结构。要加快国有经济布局与结构的调整，使国有资本国有企业集中布局于优势产业，实行有进有退，以退求进；大力发展非公有制经济；加快我区商品与要素市场的发育、市场规则的完善和市场秩序的建立：加快各级政府职能转换，构建良好的区域经济发展与生活环境。

三、建立有效的投融资体系,促进物质资本的形成

物质资本是落后国家和地区发挥后发优势实现经济起飞的重要要条件。虽然中央对新疆的各项利好条件,但是仅靠中央而不发展民间资本,这样是不能有效的资本流通市场。物资资本的形成在短期内应实施以引进外部资本为主、自我积累为辅的战略,而实施这一战略的关键是建立有效的投融资体系。

①促进融资渠道多元化

做大做强城市商业银行、城市信用社等金融载体,使之成为地方资金的吸纳主体和投资主体,为服务地方建设更好的发挥作用。在有关政策法规允许的范围内,可以让民间资本和有实力的民营企业注资或参股中小金融机构,使其逐步壮大并增强抵御风险能力。以开放的意识,积极引进外来资会,扩大金融资源总量。

㈠积极吸引外资金融机构(银行、保险公司等)以实现新疆金融体系多元化,通过学习交流引入先进的金融资源配置理念。

㈡扩大新疆企业直接融资能力，鼓励有资质有实力的企业上市融资,政府可以通过提供各种条件和配套措施,指导和协助企业卜市融资,扩大直接融资总量。

但是．从投资环境来看还存在许多问题。一是口岸乱收费比较严重，使许多国外客商苦不堪言，不得不放弃从新疆入关，给新疆的经济带来了巨大的损失。二是地方铁路实行三倍运价，使许多投资商和货主望而却步。三是环境差。以乌鲁本齐为制，污染严重，绿化面积少城市卫生差，如此的环境如何能吸引来投资。因此．我们必须从现在开始，在抓好现有基础设施建设的同时．筛选一批大项目特别是基础设施项目，积极争取国家支持，尽快改善我区的投资环境，为大开发做好准备

② 大力发展金融,优化金融资源配置

从世界范围来看,凡是成功的区域开发儿乎都充分利用了资本市场的支持。资本市场不仅可以为促进经济发展发挥巨大的筹资、融资作用,同时由于资本市场具有较强的流动性,能促进商品、劳务和生产资料市场的建立和价格的形成,节约市场的配置资源过程中的交易成本,提高交易效率和分配效率,从而提高新疆本地区的资本形成能力以市场为导向进行金融创新。

四、高度重视人才培养,以人的全面发展促进跨越式发展的实现

人力资源对于实现跨越式发展具有关键性的作用,而其加速积累更是新疆实现跨越式发展的先导力量。自然资源具有不可再生的特点,物质资源的投入虽时间流逝而送好,唯有人力资源具有存量和增量的可在开发性。新疆要做到人力资源积累的加速,需要从以下几个方面进行:

①改变人的观念,树立以人为本的发展观;②提高人的素质,既要抓好重点人才的培养、引进和使用,也要把提高全区人民的思想道德和科学文化素质工作放在重要地位,促进人民的思想素质和劳动技能的全面提高;③创造良好的社会环境,建立发挥人才作用的机制等。

实际上，新疆跨越式发展计划也可以看作是对区域产业结构调整的一次大动作，增加中国的区域分工层次,延长产业链条，东部发展高精尖科技产品及第三产业，中部发展深加工制造业，新疆则利用中亚各国的原料优势发展与之对称的制造业，把对外开放推向中亚地区，从而实现全新的、更高水平的开放局面。

实现跨越式发展的奋斗目标，是一个积极、科学的，一个需要全国上下上下共同努力才能够实现的目标，是一个提振信心和凝聚力量的目标。是科学发展的本质要求，是全面建设小康社会的现实需要。经过“十一五”时期的平稳较快发展，我们在全面建设小康社会进程中取得了明显成效，打下了比较好的基础。今后，我们要通过实现跨越式发展，集聚物质财富、发展社会事业、全面提高人民群众生活水平。

4.新疆发展进入“民生之年” 篇四

开拓公益性岗位、加快棚户区改造、新建抗震安居房、解决30万人养老保障――这一系列措施预示着2010年新疆经济社会发展进入了“民生之年”。而在今后的若干年里，国家还将进一步加大对新疆的基础设施和民生投入力度。一系列民生工程，将使新疆各族人民得到更多实惠，共享经济发展的成果。

把富民兴疆作为重要任务

5月4日，刚到新疆工作一个星期，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤就来到乌鲁木齐市，深入工业区、企业和社区，详细了解经济发展、维护稳定、改善民生等各项工作情况。

张春贤说，实现跨越式发展和长治久安是我们的目标，自治区党委、政府在实现跨越式发展和长治久安中有一项很重要的任务就是富民兴疆，这也是过去新疆一直坚持的发展战略。

多年来新疆坚持富民固边战略，2009年新疆财政用于民生的支出高达946亿元，同上年相比增长了30.4％，占财政支出的七成之多。

为了尽快帮助新疆各族群众脱贫致富，新疆着力进行农业结构调整，由单一的粮棉种植向特色林果业发展。万亩核桃园、万亩石榴基地、红枣基地等在环塔里木盆地的绿洲顺势而起，初步形成了以杏、核桃、香梨、巴旦木等为主的产业带。目前，南疆环塔里木盆地林果面积已达1200万亩，占耕地面积的42％。种植林果不仅效益好，增加农民的收入，比种植棉花节水，有利于改善生态环境。

在形成区域化布局和基地化生产的同时，新疆特色林果业的产业化经营水平也得到提升。以中粮屯河、果业集团等为代表的果品贮藏、保鲜、加工企业快速发展，使林果的产业链得以延伸。

新疆多年坚持建设的民生工程效果逐渐显现。2009年，新疆14万户城市低收入家庭享受了廉租房政策；斥资百亿元新建抗震安居房38.2万户，使得146万城乡群众喜迁新居；在20个县开展农村危房改造试点，完成3．6万贫困农户危房改造；解决了121万人饮水安全和3．79万无电人口用电问题，完成了14.3万户农村沼气建设；稳步解决了27万贫困人口温饱问题，完成了345个扶贫开发工作重点村整村推进扶贫规划。

此外，新型农牧区合作医疗制度已覆盖了天山南北的每个乡村，平均参合率达到97.23％，有效缓解了农牧民群众因病致贫、因病返贫的问题。

民生工程：重点突出亮点频现

新疆维吾尔自治区主席努尔・白克力说，保障和改善民生是发展经济的出发点和最终目的，也是政府工作的主题。新疆多年来集中有限财力，努力改善民生，在就业与社会保障、教育、医疗卫生、保障性住房方面的支出大幅度增长。

眼下，新疆各地各部门根据实际需要已纷纷出台民生规划：今年乌鲁木齐计划投资35亿元，重点对黑甲山、六道湾等21个棚户区进行改造；30万未参加城镇企业职工基本养老保险的集体企业退休人员将享有基本养老保障；自今年起，新疆将参加新农合农牧民年人均筹资标准从100元提高到不低于150元；为健全城镇住房保障体系，多渠道解决居民阶段性住房困难问题，今年新疆将建公共租赁住房1．2万套……

自2010年起，新疆将高度重视少数民族大中专毕业生就业，继续开拓公益性岗位，援助就业困难群众和家庭实现就业，想方设法解决农村富余劳动力就业；同时规定，企业招录员工必须保证一定比例的新疆籍人员就业。

在新疆生产建设兵团的边境农牧团场，改善职工住房条件是最大的民生。新疆生产建设兵团建设局住房保障处介绍，2010年新疆兵团计划投入资金60亿元，在天山南北14个师开工建设8万户保障性住房。

援疆省市把保障和改善民生置于优先位置

3月30日，全国对口支援新疆工作会议在北京闭幕，会议传递出中央通过推进新一轮对口援疆工作加快新疆跨越式发展的信号。会议确定北京、天津、上海、广东、辽宁、深圳等19个省市承担对口支援新疆的任务。这一举措，旨在助推新疆经济的发展和长治久安，旨在加快富民安民的步伐。

新一轮援疆重点是南疆。按照中央的总体部署，北京市对口支援和田地区的和田市、和田县、墨玉县、洛浦县和新疆生产建设兵团农十四师团场。经过在新疆和田地区的实地调研，4月12日，北京对口支援和田地区、新疆生产建设兵团农十四师的5个示范项目同时启动，赠送的项目启动资金达1．5亿元。

5.新疆经济分析报告 篇五

中央新疆工作座谈会及援疆政策落实情况监督检查工作综述2010年，新疆维吾尔自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年实施22个方面80项重点民生工程，投入将超过1400亿元。实现了全区零就业家庭至少有1人就业、动态清零的目标……

从2010年4月至今，19省市启动了188个试点建设项目，总投资达65.3亿元。截至2010年底，项目已完工89个，完成投资29.3亿元。2011年，对口援疆计划投入援助资金134.37亿元，安排项目1159个，截至4月底，已开工建设对口援疆项目535个。2010年11月以来，共有2600名党政干部和科技人员陆续进疆……

这一个个跳动的数字是中央新疆工作座谈会一年来，自治区经济社会发展新貌的体现，也是党中央的亲切关怀和自治区党委的正确领导的体现。这些成绩凝聚着全区各族干部群众的努力奋斗和援疆省市的无私奉献，与自治区持续不断地开展中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作也密不可分。全区各级纪检监察机关按照中央纪委监察部和自治区党委、政府的统一部署，忠实履行监督检查职责，加强反腐倡廉建设特别是改进作风和严明纪律，确保新疆跨越式发展和长治久安。

各级党委政府的重视是开展监督检查工作的基础。有效的制度建设是开展监督检查的保障。横向纵向的协作，形成了监督检查工作的合力。提速增效是自治区开展监督检查工作的重点。

贺国强:维护中央政令畅通 为新疆跨越式发展提供保证 中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作汇报会１６日在乌鲁木齐举行，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实中央精神，进一步加强对中央支持新疆经济社会发展政策落实情况的监督检查，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供有力保证。

在认真听取有关方面发言后，贺国强指出，推进新疆跨越式发展和长治久安，是中央着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局作出的重大战略决策。根据中央要求，中央纪委监察部会同有关部门及时把开展中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查作为一项重点工作进行了研究部署。一年来，经过有关方面共同努力，监督检查体系基本建立、监督检查机制不断健全、监督检查制度逐步完善、各项检查活动有序开展，监督检查工作开局良好、进展顺利，为全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神打下了良好基础、提供了有力保证。贺国强强调，加强对中央支持新疆经济社会发展政策落实情况的监督检查是一项长期、艰巨的任务，我们要适应形势和任务的发展，进一步做好监督检查工作。具体来讲，要把握以下６个方面。一是要把握中央精神，提高思想认识。二是要明确工作任务，突出检查重点。三是要强化督促整改，严格执行纪律。四是要创新方式方法，增强监督实效。五是要加强组织领导，形成工作合力。六是要及时总结经验，健全长效机制。

新疆道路客运与成品油价格联动

近日，新疆发改委及交通厅联合颁布实施新疆道路客运价格与成品油价格联动机制，定于6月20日开始执行。

我区公路客运票价从2006年7月起实行政府指导价，允许运输企业在基本运价率基础上上下浮动30%，当时的0号柴油价格为4.88元/公斤（2006年5月24日调整的价格）。2007年至今，国家对成品油价格进行了17次调整（13升4降），至今年4月7日最近一次调整，我区0号柴油价格已达8.38元/公斤，涨幅71.7%。目前，各地公路票价大都已上浮到最高限，仍然消化不了油价上涨带来的影响，尤其是中短途客运更是入不敷出，加之未来国际油价发展趋势仍将处于上涨态势，我区客运企业及承运人已全面处于亏损状态。

为适时疏导成品油价格调整对公路客运企业带来的影响，合理补偿成品油价格上涨造成道路客运成本增支的费用，本着“稳定基价、价外加收、有增有减、合理分担”的原则，颁布实施道路客运价格与成品油价格联动机制。

油价联动基数价格的确定是以0号柴油为代表品，以2010年12月22日国家公布的我区0号柴油（含税）每公斤7.63元为基数价格。在基数价格以上，油价每公斤上调0.5元，在公路客运票价外加收每人公里0.005元的燃油附加费；反之则同幅下降。当油价降低到基数价格时，不再实行联动。为保持公路客运票价的相对稳定，燃油附加以0.005元的整倍数进行调整；油价调整不足0.5元/公斤的部分，滚动到下一次联动时合并计算。

乌市今年城建投资近200亿 创项目建设投资历年之最

今年，乌鲁木齐城市建设拟投资199.05亿元，创历年之最。从昨日（6月27日）起，乌鲁木齐市建委将采取定期或不定期的方式向社会通报首府重点项目建设进展情况。

2011年，我市城市基础设施维护及建设项目计划安排项目167项，拟投资199.05亿元，项目建设投资创历年之最，棚户区改造、城市环境综合整治、路网完善、BRT快速公交、供热能源结构调整、抗震防灾加固工程、安居富民工程等一批备受社会各界关注的重点项目已相继开工建设。

近年来，特别是中央新疆工作座谈会召开后，城市基础设施建设步伐进一步加快，2010年我市完成基础设施建设投资99.9亿元，是2009年的1.3倍。

新疆失业保险金标准6月起上调

6月，新疆维吾尔自治区开始执行上调后的最低工资标准。6月26日，记者从自治区人力资源和社会保障厅了解到，6月起，失业保险金标准也随之进行相应调整。

根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻〈失业保险条例〉的通知》（新

政发〔1999〕17号）等文件的规定，失业保险金期限第1至第12个月的，每人每月按当地最低工资标准的70%领取；失业保险金期限第13至第24个月的，每人每月按当地最低工资标准的65%领取。

每人每月计发的失业保险金低于当地城市居民最低生活保障标准的，按当地最低生活保障标准领取。

6.新疆能源经济发展的特征探析 篇六

随着经济的发展,能源资源的重要性进一步凸显,新疆作为能源大区,其能源生产、消费与经济增长关系所反映出来的特征具有重要的研究意义。从学术研究的角度看,能源资源与经济发展关系的研究由来已久,部分国内学者研究了中国能源消费与经济增长之间的因果关系,得到不尽一致的研究结果。有些学者的研究结果认为能源消费与经济增长之间不存在直接的因果关系[1]。大多学者却认为,能源消费与经济增长之间存在一定的因果关系[2~3]。就能源消费影响经济增长还是经济增长影响能源消费的关系研究方面,学者们的研究成果表现出很大的差异,但总体上认为,短期内经济增长对能源消费的影响不十分显著,而在长期经济增长是能源消费增长的重要因素[4]。能源消费与经济增长之间存在关系的方向研究方面,邵帅等[5]认为西部地区的能源开发与经济增长之间存在显著的负相关性。尽管能源消费与经济增长之间的关系研究成果较多,但能源生产与经济增长、能源消费之间关系的研究极其稀缺,尤其是新疆能源生产、能源消费和经济增长之间关系的研究成果更加稀缺。在能源物藏量较大,但能源消费规模低下,经济发展基数较小的新疆,有必要研究三者的关系,故本文借助于1990—2010 年数据分析新疆能源生产、能源消费和经济增长之间的关系特征。

二、新疆能源生产、消费总量和新疆生产总值关系的特征分析

新疆生产总值的数据统计被货币化,而新疆能源消费与新疆能源生产的统计单位则是万吨标准煤,显然不存在可比性。不具有可比性的指标对于对比分析而言是一个限制。故在本文的分析中,选择了两组变量:在借助于统计图进行能源生产和能源消费规模分析时,选择了新疆能源消费总量(EC)和新疆能源生产总量(EP)两个变量指标;因为增长率数据剔除了单位,在图形对比分析时选择了新疆能源生产增长率(DEP)、新疆能源消费增长率(DPC)和新疆生产总值(DGPP)三个变量。

为了分析新疆能源生产、消费总量和新疆生产总值之间的关系,将增长速度数据绘制成折线图(如图1 所示):

结合上面折线图和原始数据可以看出,新疆生产总值的增长率总体要大于能源资源生产和能源资源消费的增长率,尤其是1996 年之前,新疆生产总值的增长率在能源生产和能源消费增长率的2 倍水平运行。说明尽管能源资源丰富,但是能源资源的生产消费并不是推动新疆经济增长的动力,恰恰相反的是能源资源的生产和消费依赖于经济的增长,宝贵的资源成为GDP增长的拉后因素。无论是能源资源增长率上升阶段还是下降阶段,都表现出能源生产的向前带动性。上升阶段,能源生产带动能源消费增长率上升,但是上升的过程比较缓慢,当能源生产增长率下降时,能源资源下降得更加显著。为了更进一步了解新疆能源生产和能源消费之间的关系,将两者的总量数据和增长率数据单独绘制成图(如图2 所示):

图2 显示能源生产和能源消费总量中,能源生产显著大于能源消费,这主要是新疆能源出口造成的。两者之间存在相对稳定的比值关系,且比值关系有不断增大的趋势。需要注意的是,前面三者关系增长率的分析中显示出,经济发展带动经济增长,并不是能源生产推动经济增长。由此可知,新疆是在消费短缺的生产条件下,能源依然向外出口,即新疆能源出口是短缺自己,满足他人的出口,实际上也反映出新疆能源资源的生产出口属于无效率配置过程。

分阶段来看,三者关系的演进过程可以分为三个阶段。第一个阶段1996 年之前为关系融合期,能源消费与能源生产之间的增长关系比较协同,而新疆生产总值的增长则与能源生产和能源消费的差异较大,GDP带动能源消费和生产增长的特点比较显著。这一阶段经济增长较快,但现代化机械工具使用较少,GDP的增长对能源资源的依赖相对较小是经济增长与能源生产、消费增长关系差异较大的主要原因。需要说明的是,这一阶段经济增长与能源生产消费不是没有关系,而是关系不够显著,能源生产和消费是经济发展的一部分,但它们仅仅是不能影响经济整体发展状态的一部分。第二个阶段1997—2004 年为生产带动经济增长期,可以认为这是经济发展与能源资源生产消费关系的紧密化阶段。图一中显示经济增长速度依然大于能源生产和能源消费增长速度,但与1996 年之前相比,两者之间的差异显著缩小,相互之间的互动关系显著提高,三条曲线都呈现出U型曲线的变动过程,并且能源资源生产的变动总是要快于经济增长,即能源生产带动经济增长。能源消费与经济发展的增长速度基本保持同步,两者之间并没有反映出相互推动或者拉动的关系。第三个阶段为2005 年至今,能源消费市场形成期。2005—2008 年期间,能源消费增长率相对走低,而能源生产和GDP的增长都保持平稳协同发展,这主要是第二阶段能源生产与经济增长关系的惯性作用形成的。2009 年时能源生产增长率最低,同时将能源消费增长率和经济增长率拉到极小值点,说明能源消费迅速影响到了能源生产和经济发展。2009 年之后,能源消费、能源生产与GDP的增长率都迅速上升,并表现出能源生产和消费的同步性增长过程,说明能源生产的增长在满足增长的消费(相对于以往增长的生产满足增长的国内贸易而言),从而支持经济的快速发展。

三、研究结论及政策建议

通过上述分析可以发现,新疆能源生产、新疆能源消费与新疆生产总值之间的关系存在以下特点:(1)三者关系存在不对称性。三者关系存在不对称性表现在经济增长对能源消费和能源生产的影响都比较小,而能源消费与能源生产对经济增长的影响相对较大,尤其能源消费对经济增长影响程度更大。(2)能源生产与消费的关系表现出消费短缺条件的生产出口。从数据可以看出,能源消费规模显著小于能源生产,而从三者的关系可以看出,生产出口部分并不是生产能力相对剩余引起,而是因为区域差异显著,受到区域能源利用效率的相对比较优势影响,在消费短缺的条件下出现了能源外流。从现实的角度看,这主要是中国石油的国家垄断导致了地方参与不了石油的开发形成。(3)能源消费市场初步形成。1996年之前,能源消费与能源生产之间的增长关系比较协同,GDP的增长则与能源生产和能源消费的差异较大,GDP带动能源消费和生产增长的特点比较明显。2005—2008 年期间,能源消费增长率相对走低。2009 年时能源消费增长率最低。2009年之后表现出增长的能源生产在满足增长的能源消费,从而支持经济的快速发展,即能源消费市场已经形成。

摘要：能源生产和能源消费既是经济的组成部分,又是促进经济发展的重要因素。在能源资源“绑架了”经济发展的21世纪,新疆在现有能源生产能力水平下合理安排自有消费可以优化经济发展结构。借助于VAR模型分析新疆能源消费、能源生产和经济增长之间的关系,结果发现三者之间存在不对称性、消费短缺条件下的能源出口、能源消费和生产缺乏经济发展的扩散效应及消费市场初步形成等特征。提出建立“能源援疆”机制、刺激能源消费、借助科技研发发展低碳经济等方案将新疆建设成能源支撑性经济大区。

7.试论新疆经济发展存在的主要问题 篇七

关键词 新疆经济 发展 问题

近年来国家实施西部大开发。从中央到各地方省市，社会各界对全国最大的行政区一新疆的发展一均表现出了高度的关注。虽然说经过一段时期的建设，新疆经济社会的发展已经取得了显著进步，但是无论从经济的总体规模，还是从经济增长的质量和社会事业的发展来看，新疆同其他内陆省份相比较，都还有比较大的差距，这种差距不仅表现在疆内各地经济发展的不平衡，而且还表现在整体经济结构比较单一、经济增长方式为粗放型等方面，同时，疆内各地的社会事业，也因经济发展的不平衡，而凸现出比较大的差距。为了更好地迎接正在扑面而来的大发展高潮，正确认识当前新疆经济社会发展中存在的突出问题，对于促进其今后经济社会均衡、和谐发展，将会产生十分积极的现实意义。

就发展经济而言，从新疆所具有的优势资源出发，发展一两项具有决定性影响力、以工业产品为主导的产业，并使其在规模上能够形成左右全同同类产品的能力，进而引导和带领新疆经济全面发展，应该是它结合自身实际的一种最佳选择。但是，一个时期以来，由于新疆经济主要受地理因素和自然资源分布不均的影响，使得疆内各地区在发展经济方面，没有很好地把追求规模经济的因素考虑在总体经济发展的全过程之中，进而造成了各地主要围绕自己现有的经济资源，把对大力发展工业和农业化产业的认识，只是简单等同于如何不断增加本地区工业经济成分，以及如何获取简单经济利益上，这就造成了目前新疆无论是工业经济还是农业经济，首先在规模上因为没有把自己的资源优势发挥到最大化，而使得整体经济在增量上没有形成比较突出的亮点。例如，除番茄制品外，新疆在丌发其拥有的非常丰富的石油、煤炭、有色金属矿产以及独具特色的农林资源等方面，疆内各地都暴露出一个共同的现象，那就是在开发这些资源的过程中，虽然这些资源的总量优势和产业优势都非常明显，但是围绕这些产业发展的企业，目前还没有一家能够具备左右全国市场的能力。而在现代市场经济条件下，一种带有资源优势的产业，如果不能够在行业中充分发挥龙头作用，那么围绕这个产业不断延伸产业链，发展壮大其上下游产品的可能性就不会在这个地区出现。而这种只强调资源优势、且遍地丌花的发展方式，由于没有把发展具有决定性规模效应的产业思路放在首位，进而使得新疆丰富的经济资源，由于在产业发展上因为没有形成巨大的规模效应，而使得其无论是在发展增量经济方面，还是在提高现有经济的增长质量方面，都没有形成经济学特别强调的最优组合效应。

作为一个欠发达地区，新疆经济发展和社会事业同全国平均水平相比较，的确还有相当大的差距，但是这并不是说新疆在这方面就完全没有机会，我们知道，随着国家和19个省市对口支援力度的加大，新疆已经把实现跨越式发展和长治久安，作为解决自己身为欠发达地区的主要良方，首选目标就放在了新疆丰富的资源类产品的丌发上，因为资源类产品不仅能够带来比较高的经济效益和人文环境等实际，千万不能重复一些中西部地区在资源丌发问题上所犯的错误。而且其丌发过程中所需要的大量固定的用T人数，对于解决就业问题，还能够产生非常直接的实现意义，因此，它就成为各地在实现跨越式发展过程中的首选突破口。而丌发新疆的资源类产品，一定要立足于新疆各地千差万别的地理、地貌和人文环境等实际，千万不能重复一些中西部地区在资源丌发问题上所犯的错误。

众所周知，新疆矿产资源的丌发，一直受制于因地理因素而形成的脆弱的生态环境影响，无论在规模上还是在数量上都没有形成同资源储藏量相适应的比例，形成了一种比较典型的富资源同弱环境之问的背离。但是尽管如此，一些地区不惜以牺牲生态环境为代价，准许一些企业进行粗放式矿产资源丌发而LI现的诸多问题，相关政府部门不仅应高度注意，而且还应采取坚决措施予以制止和纠正。

我们知道，一个地区的发展，除了离不丌必要的资源、区位、资金和人才等要素的支持外，来自中央政府的政策支持也非常重要。随着国家和全社会对新疆经济社会发展状况重视程度的口益提高，新疆要想抓住机遇，实现经济社会各项事业的大发展，首先要理清楚当前经济社会发展中存在的明显问题，只有认识清楚自己存在的主要问题并且制定出解决方案，才能够使来自各方面的支持化做最大的生产力。虽然疆内各地一系列社会问题的解决，最终还得依靠本地区经济的发展来实现，但是，如何使社会问题有效解决，同本地区经济发展步伐相适应，是需要各地在制定经济社会发展规划过程中高度關注的一个问题，特别是在中央和全社会对新疆工作高度关注的时候，我们一定不能再犯经济和社会发展一条腿长、一条腿短的错误。

当新疆再次成为全社会关注热点的时候，无论是了解新疆或者是不了解新疆的阶层和人士，都无一例外地把新疆的发展机遇及方式同它的资源、区位优势，做了一次罗列并提出发展建议，虽然其目的是为了新疆能够更好、更快地发展，但是我们在分析新疆自身资源及区位优势的时候，一方面要真实客观，另外一方面要把对应促进其发展的政策措施，尽可能做的科学合理，并且还要使其具有一定的前瞻性。如果不能够做到这一点，那么新疆10年后的发展，充其量也就是同全国同步进入小康，而以新疆的发展条件，实际上它还能够走得更远，这就需要各方在规划新疆未来蓝图的时候，一定不能简单地就事论事。以新疆的区位作用而言，过去那种把它作为向西开放的桥头堡、大通道等看法，虽然在今天看来总体上并没有错，但是在如何发挥好这种作用的问题上，我们还需要好好反思，尤其是在它迎来新的机遇的时候。

新疆向西丌放的桥头堡或者大通道功能具体是指：它不仅具有同周边8个国家接壤，边境线5400公里，以及一个国家一类口岸、11个二类口岸等对外交流的便利条件，同时它还具备庞大的铁路、公路交通网和各地完备的机场群建没，加之其所处的中亚地区腹地中心的地理位置，这就使得新疆有条件把自己的区位优势及交通能力作为一种资本广为宣传。

虽然新疆对外辐射和联络的条件非常好，但是一个时期以来它运用这种条件的能力，却由于过分强调自身存在的单一优势，忽视了把区位优势同整个中亚地区的国际分工相结合，进而使得自己的区位优势，只是服务于对本地区及外地商品的运输与周转，而不是在更大程度上将其用于本地区经济的总体发展。例如，目前新疆利用其大通道作用，把从俄罗斯进口的天然气，从哈萨克斯坦进口的石油，只是简单地转运到内地的做法，充其量发挥的是“资源前端”的基础性作用，而没有将其留在本地区进行深加工，这实际上是一种典型的忽视分工而单纯强调通道作用的做法。尽管这其中存在一些客观因素，但是新疆自身在这个问题上的认识是否到位，也发挥着非常重要的作用。虽然经济学的基础理论一再强调，在一个具备了资源与区位双重优势的地区，要想使其作用最大化，只有将二者的力量结合，发挥出更大的综合效应才是最优选择，但是对新疆的区位优势而言，这项工作做得并不好。问题主要出在，一个时期以来，它自觉与不自觉地将自己的区位与资源优势分丌，而不是在主观上努力将二者有机结合起来。我们知道，对于一个地区的经济发展而言，拥有并整合好各种资源，是对其进行优化配置的前提条件，如果不能够对所具有的资源进行优化配置，不仅不能使资源的利用最大化，而且还会产生诸如资源对经济发展的“抑制”作用。现实生活中资源大省不是经济强省的例子比比皆是，究其原因，没有对其各种资源进行充分的优化配置，一定在各种诸多的客观原因中排在首位。

8.新疆经济发展 篇八

新疆个体私营经济发展的比较分析及定位

通过对新疆个体私营经济纵向与横向发展现状的比较分析，给新疆个体私营经济的发展定位：其个体私营等非公有制经济远未成为新疆经济发展的支撑点。

作 者：秦放鸣 作者单位：新疆大学 经济与管理学院，新疆 乌鲁木齐 830046刊 名：新疆大学学报(社会科学版)英文刊名：JOURNAL OF XINJIANG UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCE EDITION)年，卷(期)：200230(2)分类号：F121.23关键词：新疆 个体私营经济 比较分析 定位

9.新疆冰雪运动迎来发展契机 篇九

“中国申办2022年冬奥会将是新疆乃至全中国推动冰雪运动发展的好契机。”2月3日，国际奥委会首场新闻发布会上，国际奥委会主席巴赫就“在冰雪资源丰富的中国新疆普及冰雪运动的问题”回答了记者提问。

巴赫的观点来源于中国申办2022年冬奥会的材料，他说：“中国申办2022年冬奥会的材料我已经看到，是一个非常完备的计划，当然包括在中国推广冰雪运动。”

巴赫评价中国申办冬奥会的准备工作时，用了“强大”这个词，在英文中这表示对某一项计划的高度评价和认可。

“中国申办冬奥会和新疆举办全国冬运会的机遇，使冰雪项目在全疆各地州市得到了普遍关注和重视，全区运动员的竞技水平将提高很快。”自治区体育局局长阿扎提?吐尔逊表示，新疆正面临着冰雪运动复苏的历史机遇。

目前，国家体育总局正在进行冰雪运动 “北冰南展西扩”的调整，希望能把东三省开展冰雪运动的经验推广至全国，“新疆曾经向国家输送过非常好的运动员，取得过较好的成绩。”索契冬奥会中国体育代表团常务副秘书长赵英刚说，新疆冰雪运动的优势在于冰雪资源和群众广泛参与，很多群众十分喜爱冰雪运动，在开展速度滑冰、花样滑冰、滑雪等项目上新疆优势更为明显。

“前不久结束的自治区第十三届运动会速度滑冰比赛中，许多青少年运动员取得了不错的成绩，这些年轻运动员，今后将是新疆冰雪运动的主力。” 阿扎提?吐尔逊认为，目前，新疆开展的百万青少年上冰雪、冰上示范学校等活动，极大地促进了冰雪运动普及和竞技水平提升。

“东三省有省内冬、夏季运动会，新疆首先要和国内接轨，把冬夏运动会项目都抓起来、赛事办起来。”阿扎提?吐尔逊介绍，自治区体育局敏锐地看到了赛事对体育事业发展的推动作用，因此，正想尽一切办法抓住这个机遇。

从索契冬奥会来看，冬季运动除了强调体育竞技水平外，还需要场地支持，新疆恰恰缺少场地。据了解，用于举办全国冬运会的新疆冬季运动中心将在今年年内竣工，场馆条件属世界顶级。

10.关于“新疆社会发展”设题 篇十

材料一我国西部地区的塔里木盆地、柴达木盆地、陕甘宁和四川等地区蕴藏着26万亿立方米的天然气资源，约占全国陆上天然气资源的87％。右图是我国天然气主要产区之一。

(1)简述图中河流径流变化特征及其成因。

(2)简述图中区域农业(种植业)的空间分布特点及其形成原因。

(3)图中所在区域主要面临怎样的生态环境问题?指出其产生的主要人为原因。

材料二“自博望侯开外国道以尊贵，其后从吏卒皆争上书言外国奇怪利害，求使。天子为其绝远，非人所乐往，听其言，予节……以广其道”，并且设置亭站。“西至盐水，往往有亭，而仑头有田卒数百人，因置使者护田积粟，以给使外国者”。

——《史记·大宛列传》

材料三2009年7月15日，新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力用“流光溢彩，翻天覆地”8个字来概括新疆的发展成就。他说，任何怀有公正客观之心的人都会看到，新疆和平解放特别是改革开放30年来，全区各族干部群众奋发图强、艰苦创业，经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就……扶贫攻坚、抗震安居、防病改水、牧民定居、免费义务教育等一系列造福人民群众的重大举措，使新疆各族人民广泛享受了改革发展的成果，生活水平显著提高……巨大的发展成就离不开党的民族政策，纵观中国几千年的历史，新中国的民族政策是最好的；与世界上其他国家相比，我们的民族政策也是最成功的。

——据《民族团结是新疆各族人民的生命线——专访新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力》整理

(4)材料二中的“博望侯”指谁?历史上将其“开外国道”的活动称为什么?材料中的“天子”有哪些活动?说明了什么?

(5)“新中国的民族政策”指什么?依据材料三，归纳新疆取得巨大成就的原因。

材料四从2009年11月开始，“天然气荒”一词如同几年前的“油荒”一样开始被大家所关注。那么，造成“天然气荒”的深层原因究竟是什么?如何采取行之有效的应对方案，以保证天然气的充足供应?

关于“天然气荒”，有人说是中石油和中石化两大公司没有全力生产、保证天然气供应，旨在“逼宫”涨价。但提供天然气的企业深感“冤枉”。仅中石油一家，天然气的总供气量从11月初起平均每天增加2500万立方米：中石油11月1—20日供气较去年同期增长了22％。有人则认为，“天然气荒”源于天气突变导致需求骤增是表面现象，“气荒”的深层次因素在于中国天然气储备手段不足和管网的落后。还有人认为，是我国目前天然气定价机制并不合理。目前我国天然气价格以政府定价为主，尽管当前国际天然气价格因国际原油价格走低而回落，但由于我国天然气的气源需要依赖国外，导致进口的长期性和相对固定性，使得我国目前已落实的进口天然气价格普遍高于当前的国内天然氣价格。

——据《探寻“天然气危机”的深层原因》整理

(6)依据材料四，简要概述我国“天然气荒”的形成原因。

(7)从市场的角度评析我国天然气政府定价的得失。你认为该如何解决我国的“天然气荒”问题?

参考答案：(1)特征：图中河流为塔里木河，河流流量较小，冬季河流断流，属季节性河流，且有显著的日变化；有汛期，主要是夏汛。原因：塔里木河河水主要来自天山、昆仑山等高山的冰雪融水，夏季气温高，冰雪融水量多。山地降水也较多，河流的水量较丰富；夏季过后，河流的水量逐渐减少。以至断流。

(2)分布特点：农业区分布在山麓平原和盆地边缘(或沿河分布)的绿洲上：以绿洲农业(灌溉农业)为特色。形成原因：在山麓平原和盆地边缘有绿洲分布，土壤肥沃，水源充足。

(3)土地荒漠化是该地区主要的生态环境问题。主要人为原因：过度放牧、过度农垦、过度樵采；水资源利用不当；工矿开发、居民点和道路建设不注意环境保护。

(4)博望侯指张骞。其活动被称为“凿空”(或张骞出使西域)。材料中“天子”的活动：设置亭站；护佃积粟。说明了自丝绸之路开通后，统治者非常重视同西域乃至更远地区之间的经济文化交流，并采取措施给予保护。

(5)政策：民族区域自治制度。原因：实行民族区域自治制度；国家对新疆政策上的支持；改革开放；各族干部群众的共同努力。

(6)原因：天然气生产与供应不能满足市场的需求；天气突然变冷，天然气消耗量突然增加；天然气储备手段不足和管网的落后；天然气价格偏低，企业缺乏生产供给积极性。

11.新疆经济发展 篇十一

坚持科学发展, 致力加快做大规模, 工业总体实力迈上新台阶。“十一五”时期, 根据国家提出的实施新型工业化之路的总体指导思想, 新疆各级党委政府坚持贯彻落实科学发展观, 立足实际, 提出“十一五”发展战略目标, 以加快发展为首要任务, 通过规划引导、政策扶持、资金支持等系列措施, 积极调动社会各方积极性, 合力推进新型工业化进程, 新疆工业经济发展形势持续向好, 工业规模总量快速壮大, 在新疆经济中的地位明显提高。2006～2009年, 新疆工业增加值增速在12%以上, 2010年工业增加值突破2 000亿元, 五年平均增长12.5%, 增速比“十五”提高1.2个百分点。规模以上工业企业利润总额预计突破800亿元, 年均增长15.6%。工业对GDP增长的贡献率达到44.5%, 工业已经成为推动新疆国民经济快速增长的决定性因素。

坚持战略引导, 致力完善工业体系, 支柱产业发展取得新进展。“十一五”时期, 新疆上下切实依托特色优势资源, 在做大做强支柱产业和特色产业上取得新进展, 工业体系日益完善, 在全国能源战略中的地位显著上升。在石油石化产业上, 发展势头良好, 产业总体稳定增长, 2004～2010年新疆石油和化学工业发展规划目标提前完成, 油气当量、原油加工量分别比2005年增长近50%。煤炭产量比2005年增长近1.6倍。现代煤化工产业全面起步, 准东煤电煤化工基地、伊犁煤化工煤电基地、吐哈大型商品煤东运等基地建设全面展开。电力装机突破1 600万千瓦, 比2005年增长近1.5倍, 750千伏超高压电网与西北电网联网, 电力工业进入快速发展阶段。纺织工业“两城七园一中心”建设全面推进, 棉纺规模比2005年增长近70%。轻工业、机电工业产品在全国的份额逐步提升, 销售收入分别比2005年增长95%和375%。建材、冶金、有色、黄金等工业呈现出新的活力, 水泥、粗钢产量分别比2005年增长93%和232%。

坚持改革创新, 致力增强企业活力, 企业发展保持较好势头。随着市场经济体制改革的不断深入, “十一五”时期, 新疆共引进210多家大企业大集团参与优势资源开发, 成为推进新型工业化建设的主力军。地方工业企业加快发展, 特变电工、美克股份等一批企业“利用两种资源、两个市场”, 开拓创新, 取得明显成效;八一钢铁、中泰化学等一批地方企业利用优势资源迅速做大做强;金风科技、新疆众和等一批创新型企业迅速成长。新疆《关于促进中小企业发展的实施意见》出台后, 中小企业步入快速发展的轨道。新疆共有中小企业约3.25万家, 资产总额约5 242亿元, 占新疆企业的60.5%。中小企业创造的最终产品和服务价值占新疆GDP的30%左右。目前, 新疆销售收入过百亿的工业企业达到12家, 已有38家企业在沪深港上市, 数量居西部省区之首。

坚持技术改造, 致力产业优化升级, 技术进步取得明显成效。“十一五”期间, 新疆进一步加速传统产业改造提升步伐, 技术改造在新疆产业结构调整、优化升级中发挥了重要作用。“十一五”期间, 技术改造累计投资3 712亿元。其中, 产学研示范基地达到100家。认定自治区级以上企业技术中心127家, 其中国家级11家, 新产品产值率达到4.7%, 创历史最好水平。

坚持构建载体, 致力推进产业集聚, 园区建设取得重大突破。在实施新型工业化发展战略中, 新疆各地区充分依托自身资源优势和产业基础, 着力创新园区建设思路, 完善整体规划, 加速整合有利产业集聚的生产要素, 累计完成基础设施投资230.87亿元, 入驻企业达8 850家, 实现就业

“十一五”新疆工业经济加快发展的实践经验

国家的有力支持是促进工业经济加快发展的根本动力。新疆在全国发展战略地位特殊, 由于历史、区位等原因整体经济基础薄弱, 自我发展内生动力不足。党中央、国务院先后下发中央11号文件、国务院32号文件、中央9号文件, 奠定了新疆发展和稳定的重要基础。尤其是在2010年5月, 召开中央新疆工作座谈会后, 国家明确了差别化产业政策及园区优惠政策, 19个省市对口援疆工作全面展开, 中央和国家机关各部门各单位对新疆支持力度加大, 为推进新疆新型工业化建设注入了强大动力。

新疆高位推动是促进工业经济加快发展的关键。五年来, 新疆党委、人民政府高度重视新型工业化建设工作, 提出新疆加快发展“潜力在工业、出路在工业、希望也在工业”和“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商”的要求。特别是2010年新疆七届九次全委 (扩大) 会议提出“新型工业化是第一推动力”和“以新型工业化为带动, 加快农业产业化、新型城镇化建设”。在推进机制上, 成立了推进新型工业化建设工作领导小组。在破解资源管理难点上, 成立了新疆资源管理委员会, 确保了重大项目资源配置的科学合理, 力促推进重大工业项目建设。在政策扶持上, 积极研究制定《新疆党委、人民政府关于加速推进新型工业化进程的若干意见》的纲领性文件, 先后出台促进中小企业发展的优惠政策及支持纺织业、农产品加工业发展和鼓励出口的财税政策。同时, 新疆党委组织代表团赴上海、浙江、宁夏、内蒙考察, 对解放思想、科学发展, 以及坚持资源开发可持续、生态环境可持续、建立现代产业体系、发展煤电煤化工产业、抢占产业竞争制高点、提高政府服务企业水平等提出了更高的要求, 并作出了重大战略部署。新疆的疆电外送优势资源转换战略得到了中央领导的充分肯定和大力支持, 疆电外送工作取得重大突破。当前新疆已形成大建设、大开放、大发展的良好局面。

全社会同心协力谋发展是促进工业经济加快发展的基础。新疆上下、政府管理部门和企业始终坚持以“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照新疆党委、政府作出的重大决策部署, 切实加强协调配合, 努力形成工作合力, 全力推动新型工业化建设, 不断创新发展思25万余人, 工业园区成为资源开发与综合利用的有效平台。目前, 经国家和新疆批准设立的各类园区 (开发区) 达49家。园区建设思路不断创新, 科学规划、产业聚集成为园区发展的普遍共识。尤其是国家批准设立喀什、霍尔果斯特殊经济开发区, 一批自治区级重点园区拟升级为国家级园区。乌市高新区、经济开发区和石河子经济开发区被列入“国家新型工业化产业示范基地”。路, 努力提高工作质量, 在加快优势支柱产业发展、推进产业结构调整、促进大企业与中小企业协调发展、推进企业技术进步、推动信息化与工业化融合等方面取得了新的突破。尤其是面对国际金融危机的巨大冲击, 新疆上下认真贯彻落实党委、政府保增长、调结构、扩内需的各项部署, 努力增强战胜国际金融危机影响的信心和决心, 编制产业调整振兴规划, 加大技改投资力度, 稳步推进大用户直购电试点, 积极克服煤、电、油、气供需矛盾和铁路运力严重不足等困难的影响, 为促进新疆经济企稳回升、逐步向好做出了积极的努力。

12.新疆旅游业发展现状透析 篇十二

图表 1990-2006年我国旅游人数和旅游收入情况

图表 2006年16个主要客源国入境旅游人数和增长情况

图表 2006年各省、自治区、直辖市入境旅游接待与收入情况 图表 2006年我国主要城市入境旅游接待与收入情况 图表 2006年全国星级饭店规模及其经营情况

图表 2007年16个主要客源国入境旅游人数和增长情况

图表 2007年各省、自治区、直辖市入境旅游接待与收入情况 图表 2007年我国主要城市入境旅游接待与收入情况 图表 2007年全国星级饭店规模及其经营情况

图表 2008年春节黄金周期间受灾各省客流量及旅游收入 图表 2008年“五一”部分省份日均客流量及旅游收入 图表 新疆旅游景区分布图

图表 各地区主要景点介绍

第一章 中国旅游业的发展状况综述

第一节 中国旅游业发展概况

一、中国旅游业发展历程

二、旅游业已成为中国经济的新增长点

三、中国旅游业逐步走向成熟

四、旅游业迎来散客时代

五、国内旅游产业新业态发展综述

六、中国旅游业的国际竞争力分析

第二节 中国旅游业发展存在的问题分析

一、中国旅游业发展的阻碍因素

二、我国旅游业可持续发展面临困境

三、制约我国旅游业发展的五大问题

四、中国旅游产业链存在的问题

第三节 2009-2010年中国旅游业发展对策分析

一、中国旅游产业发展思路

二、实现旅游产业健康发展的三大举措

三、推动国内旅游产业转型升级的需要进行观念变革

四、中国旅游业发展需推进信息化与产业化融合五、构建中国旅游产业链的政策建议

六、中国旅游产业集群发展策略

七、我国旅游企业的国际化发展途径

第二章 2009-2010年新疆旅游业发展状况透析

第一节 新疆旅游资源及其开发状况

一、新疆各类旅游资源蕴藏丰富

二、新疆旅游景区的开发与分布状况

三、新疆旅游资源的特色分析

四、新疆旅游资源的开发定位研究

五、新疆旅游资源时空特征及其重组策略

第二节2009-2010年新疆旅游业发展SWOT分析

一、优势

二、劣势

三、机遇

四、威胁

第三节2009-2010年新疆旅游业存在的问题分析

一、新疆作为旅游目的地的制约因素

二、新疆旅游业面临的主要瓶颈及其成因

三、新疆旅游产业发展亟待解决的三大难题

四、新疆旅游业服务问题突出

第四节2009-2010年新疆旅游业发展对策分析

一、新疆旅游资源需要实现区域大整合二、加快发展新疆旅游业的策略

三、发展新疆旅游业的关键性举措

四、发展龟兹文化游和天山峡谷系列游的思路和措施

第三章2009-2010年新疆旅游业运行态势分析

第一节2009-2010年新疆旅游业发展概况

一、“十五”期间新疆旅游业发展成就

二、新疆旅游业形成“五区三线”发展格局

三、新疆旅游客源市场发展概况

四、新疆旅游商品发展状况分析

第二节2009-2010年新疆旅游景区建设状况分析

一、喀纳斯打造世界最大生态旅游公园

二、天池风景区拟投资12亿元打造新型旅游小城镇

三、那拉提风景区将建造民俗博物馆

四、赛里木湖风景区加强对旅游经营设施的治理和规划

五、葡萄沟全面推进景区建设

第三节 2009-2010年新疆旅游业的合作发展状况分析

一、新疆加强旅游区域联合的必要性

二、塔城与克拉玛依共同做大旅游产业

三、新疆加强与内地旅游企业合作

四、新疆甘肃联手打造区域旅游客源市场

五、新陇两省推进旅游业深度合作

六、新疆与其他中亚国家开展边境旅游合作项目

第四章 2009-2010年新疆旅游细分市场运行态势分析

第一节 节假日旅游

一、2010年五一新疆游客较2009年增长分析

二、2010年新疆春节期间旅游收入分析

三、新疆旅游接待升至历史高点

第二节 乡村旅游

一、开发新疆乡村旅游的重要意义

二、新疆乡村旅游业的发展优势

三、新疆乡村旅游向品牌服务转变

四、农家乐成为新疆旅游经济增长新亮点

五、新疆乡村旅游业发展存在的问题

六、新疆乡村旅游产业化发展建议

第三节 冰雪旅游

一、新疆冰雪旅游不断升温

二、新疆用文化打造冰雪旅游品牌

三、新疆冰雪旅游潜力有待进一步发掘

四、新疆冰雪旅游发展建议

第四节 沙漠旅游

一、新疆沙漠旅游发展状况

二、新疆沙漠探险旅游高速发展

三、新疆成为沙漠探险自助游热区

四、城市沙漠游成为新疆旅游热点

第五节 其他旅游市场

一、新疆生态旅游发展现状及策略分析

二、新疆会展旅游可行性分析

三、新疆红色旅游蓄势待发

四、新疆葡萄酒旅游发展潜力巨大

五、新疆矿山旅游端倪初显

六、特色资源加工基地成为新疆旅游新景点

第五章2009-2010年新疆各地区旅游业发展格局分析

第一节 乌鲁木齐市

一、乌鲁木齐旅游业发展环境分析

二、“十五”期间乌鲁木齐旅游业发展情况

三、乌鲁木齐达坂城区旅游业发展迅速

四、“十一五”期间乌鲁木齐旅游业发展思路与目标

第二节 阿勒泰地区

一、阿勒泰努力构建“全天候”旅游环境

二、阿勒泰加快发展“大喀纳斯旅游区”

三、阿勒泰市加快发展特色旅游

四、阿勒泰旅游景区向克拉玛依市实行“定向销售”

第三节 吐鲁番地区

一、新疆吐鲁番旅游业发展状况

二、吐鲁番地区旅游门票收入分析

三、新疆吐鲁番旅游业增长势头分析

四、吐鲁番用文化内涵延伸旅游产业链

第四节 喀什地区

一、旅游给喀什带来了新的生机

二、民居旅游成为喀什旅游业发展亮点

三、新疆喀什将开通多条边境旅游线路

四、喀什旅游业未来发展展望

第五节 博尔塔拉蒙古自治州

一、博州旅游业SWOT分析

二、博州旅游业实现快速发展

三、节庆活动拓展博州旅游营销渠道

第六节 昌吉回族自治州

一、昌吉旅游业发展步伐加快

二、昌吉努力建设城市旅游品牌

三、昌吉着力打造“天山北坡特色旅游带”

四、乡村游占据了昌吉州旅游业半壁江山

第七节 克拉玛依市

一、克拉玛依市旅游业发展成就突出

二、克拉玛依旅游业经营情况

三、克拉玛依加快发展“石油工业旅游”

四、克拉玛依大力促进旅游纪念品开发

五、克拉玛依旅游业未来发展战略

第八节 阿克苏地区

一、阿克苏全力打造旅游文化品牌

二、阿克苏地区旅游业稳步提升

三、阿克苏地区旅游业增长分析

四、库车县积极构建旅游发展大格局

五、2006-2021年阿克苏旅游业发展规划

第九节 其他地区

一、草原旅游让伊犁哈萨克牧民迅速致富

二、哈密市依托瓜文化打造旅游品牌

三、石河子市旅游业未来发展重点

四、巴州旅游业发展战略

五、和田地区旅游业发展综述

第六章 2009-2010年新疆旅游业相关产业分析

第一节 酒店业

一、国际化连锁酒店纷纷进驻新疆

二、乌鲁木齐经济型酒店面临洗牌

三、乌鲁木齐经济类型酒店发展潜力巨大

第二节 餐饮业

一、新疆餐饮业发展现状

二、旅游业催生新疆公路线餐饮业

三、新疆餐饮业存在的问题和发展建议

四、新疆餐饮产业做大做强的措施

五、新疆餐饮发展应在“实”的方面多下功夫

第三节 交通业

一、新疆交通业的三个发展阶段

二、公路建设促进新疆旅游业发展

三、新疆交通建设进展顺利

四、2010年新疆交通业发展展望

第四节 会展业

一、新疆重点会展活动介绍

二、新疆会展业发展状况

三、新疆国际会展中心开始建设

四、新疆会展业发展未来发展趋势

第七章 2009-2010年新疆旅游市场营销分析

第一节 旅游营销概述

一、旅游市场营销的涵义

二、中国旅游营销的发展阶段

三、旅游景区的市场营销策略

四、旅游营销的发展趋势

第二节2009-2010年新疆旅游市场营销状况分析

一、新疆首次出现分期付款旅游

二、“空中销售”平台现身新疆

三、新疆吐鲁番实施统一旅游营销策略

四、金沙滩“概念营销”策略成效显著

五、新疆旅游营销存在的问题

六、新疆旅游目的地营销系统发展问题及对策探讨

第三节2009-2010年新疆旅游业的品牌发展状况分析

一、新疆已形成四大旅游品牌

二、新疆全力打造丝绸之路旅游品牌

三、新疆旅游业品牌发展存在的问题

四、培育新疆旅游品牌的建议

第四节2009-2010年新疆旅游市场营销对策分析

一、新疆旅游需要明确景区景点的市场和产品定位

二、建设通路短截面宽的旅游市场营销渠道

三、实行灵活多样的旅游促销方式

四、注重新疆旅游产品品牌的塑造

第八章 2009-2010年新疆旅游业投资现状分析

第一节2009-2010年中国旅游业投资概述

一、旅游业投资的主要特征

二、旅游投资项目的特点

三、旅游投资项目的风险

四、旅游投资理念

五、旅游投资的操作策略

第二节2009-2010年中国旅游业投资现状分析

一、旅游业在经济和社会发展中的作用

二、旅游业正在成为我国投资新增长点

三、2007年中国旅游业投资总体状况

四、外资正加快投资我国国内旅游业

五、中国旅游业投资存在四大误区

六、促进旅游业投资健康发展的对策建议

第三节2009-2010年新疆旅游业投资状况分析

一、新疆旅游业已经形成多元化投资体系

二、新疆加大财政投入以改善旅游业发展环境

三、新疆加大旅游基础设施建设投资力度

四、新疆旅游业渐成企业投资“新宠”

第四节2009-2010年新疆各地区旅游业项目投资建设状况

一、克拉玛依市投资1100多万打造“水世界”景观

二、巴州总投资7300万元开发巴音布鲁克天鹅湖

三、阿克苏资10亿元建设文化旅游影视城

四、温州商人投资5000万发展和田旅游

五、吐鲁番鄯善县拟投巨资打造“楼兰王城”旅游度假基地

第五节2009-2010年新疆旅游业企业投资动态

一、深圳华强集团投资60亿打造乌鲁木齐旅游城项目

二、人保集团投资20亿开发新疆旅游资源

三、香港和内地企业投资共建喀纳斯马术基地

四、北京中坤投资集团投资5亿发展克州旅游

第九章 2011-2015年新疆旅游业发展前景与趋势

第一节 2011-2015年中国旅游业发展前景预测

一、中国旅游业发展前景乐观

二、我国旅游发展大趋势分析

三、中国旅游发展未来发展方向

四、我国旅游产业结构的演化趋势

第二节 2011-2015年新疆旅游业发展前景与趋势分析

一、新疆特色旅游发展空间巨大

二、2010-2015年新疆旅游业发展预测

三、新疆将成为中国西部旅游胜地

四、新疆盐湖休闲旅游前景被看好

五、新疆特色旅游商品具有很大的开发空间