争先创优的问题与对策

争先创优的问题与对策（精选12篇）

1.争先创优的问题与对策 篇一

关于整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的工作方案

为进一步加强干部作风建设，提升管理服务水平，巩固和引深“正风肃纪、创优环境”纪律作风教育整顿工作，根据省、市的统一部署，县委、县政府决定在全县开展整治“吃拿卡要”问题创优发展环境专项工作。

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合，与加强政府自身建设相结合，与推进“项目落地年”各项工作相结合，与构建惩防体系、防范廉政风险相结合，深化思想教育，加强自查自纠，严肃查办案件，建立长效机制，优化发展环境，集中整治人民群众反映强烈的吃拿卡要问题，为贯彻“两个坚定不移”、打好“项目落地年”攻坚战提供坚强保障。

二、整治范围和内容

（一）专项整治范围

全县各级党政机关、司法机关、行使公共权力的事业单位及其他工作人员，特别是把基层服务单位、基层执法单位、办事窗口和项目落地涉及单位作为本次专项整治的重点。

（二）专项整治内容

重点整治各级决策、审批、执法单位在服务市场主体中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为。重点整治以下六种行为：

1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；

2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为；

3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；

4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；

5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为；

6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

三、方法步骤

本次专项整治工作从5月份开始，8月底结束。要落实规定动作，积极创新实践，重点抓好自查自纠、查办案件和长效机制建设三个环节。

（一）认真自查自纠

要把自查自纠作为保持党的纯洁性学习教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要，扎实开展干部思想大教育、社会民意大调研、项目落地大排查、政风行风大评议和行政效能大提速五个活动，努力实现发展环境大优化。

1、干部思想大教育

要认真开展整治“吃拿卡要”问题创优发展专题学习教育活动。组织党员干部深入学习相关法律法规、文件规定和省市县领导重要讲话，领会精神实质，把握学习重点。要坚持下面引导和反面教育相结合，大力学习宣传先进典型，认真开展警示教育，督促引导党员干部和工作人员进一步提高思想认识，切实增强杜绝“吃拿卡要”、服务转型跨越的自觉性。

要开好专题民主生活会。各单位要组织干部职工对公共权力行使情况进行自查，重点围绕条件设置、流程设计、时限设定和岗位廉政风险防控等方面查找不足和漏洞；要对照专项整治内容开展自查自纠和自我剖析，深入查找存在问题及原因，召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。各单位党政领导班子成员要与关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醒督促其提高认识、查究问题、说明情况。

2、社会民意大调研

要在陵川新闻、陵川县人民政府公众信息网和陵川县阳光农廉网上开展一次“整治吃拿卡要、创优发展环境”社会问卷调查，重点就政策法制环境、政务环境、市场环境、配套服务环境等方面存在的“吃拿卡要”问题进行调研，并将结果向社会公布。要通过陵川新闻、陵川县人民政府公众信息网和陵川县阳光农廉网发布公告、公开举报电话和网上投诉邮箱，在县直各部门和窗口单位悬挂“整治吃拿卡要、创优发展环境”投诉箱；要把内部自查与开门纳谏相结合，通过组织召开各类座谈会、发放《征求意见函》、走访服务对象形式，调查研究、问需问计，广泛收集意见建议，并统一梳理分析，形成自查报告。要把民意调研与用权风险排查相结合，对照惩防体系建设要求，围绕本单位各项权力内容，特别是涉及人、财、物以及审批权、执法权、处罚权的重点环节和关键岗位进行排查，规范权力流程，制定风险防控措施，做到预警防范在先、监督制约跟进、风险处置及时，努力把用权风险控制到最低程度。

3、项目落地大排查

要加强对省市县重点工程、招商引资签约项目、民生实事工程的监督检查。围绕审批的前置条件、工作流程、办理期限等环节，排查是否存在应办不办、拖着不办，推诿扯皮、敷衍塞责，以及变相刁难、吃拿卡要的行为；紧紧抓住工程立项、规划设计、资金使用、竣工验收等关键环节，排查项目建设情况中存在的问题，促使签约项目早落地、奠基项目早开工，开工项目早达效。对排查发现的问题，要深入剖析，为制度创新提供依据。

4、政风行风大评议

要充分利用“行风大家谈”等载体平台，组织各乡（镇）、县直各部门、基层站所、学校医院等单位，开展“整治吃拿卡要、创优发展环境”专题评议和“向人民承诺、请人民监督，向人民汇报、请人民评议”政风行为主题宣传活动，组织工作人员，结合工作职责和岗位特点，向社会做出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺。公开承诺要突出针对性、操作性和实效性，承诺内容和投诉电话要在办公场所、政务大厅、办事大厅醒目位置固定公示，接受企业和群众监督。

5、行政效能大提速

要对本部门本单位保留的审批事项进行梳理盘点，只要是法律没有明确规定的行政审批事项都要坚决撤销，进一步清理审批事项，减少审批环节，优化审批流程，缩短审批时限，努力实现审批效能的大提速。各部门各单位及其工作人员，要对照存在问题，深入分析原因，认真进行整改。要继续深入“五治五督”活动，治学督能、治浮督责、治懒督勤、治庸督绩、治奢督廉，督促广大党员领导干部和工作人员不断提高服务意识、增加服务能力，切实把精力用在服务群众、服务基层、服务企业、服务项目、服务发展上来，实现工作效能的大提速。

（二）严肃查办案件

各级纪检监察机关和专项整治工作机构要加大对“吃拿卡要”典型案件的处力度，充分发挥查办案件的整体功效，做到“四个一批”：

1、收集一批线索。要通过信访举报、明查暗访、个别走访、专项督查等多种渠道和方式收集重点项目落地、工程招标投标、行政审批、行使处罚、管理服务等领域吃拿卡要的案件线索。要全面梳理2011年以来的信访举报件，对涉及“吃拿卡要”问题的信访件要移送专项整治工作机构，统一安排调查处理。

2、排查一批问题。各级专项整治工作机构，要对收集的案件线索和群众举报反映的问题，进行深入分析筛选，报经专项整治领导组同意后，按照直查、转办、督办进行分类归口。特别是对实名举报、问题具体的事项，要列为重点线索，重点办理。要实行台帐式管理，对所有举报线索、投诉问题由专人负责登记、管理，确保严格保密、管理安全。

3、查办一批案件。要健全案件查办工作机制，对直查案件实行组长终身负责制，对转办案件实行限时办结制，对挂牌案件实行领导领办制。要对“吃拿卡要”案件发现一起查处一起，绝不手软、绝不姑息，实行“零容忍”。特别是要坚决查处效能低下、赖政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的行为；严肃查办一批利用决策权、审批权、执法权、人事权以及公共服务的便利，吃拿卡要、谋取私利的典型案件；坚决查办影响项目落地的腐败行为和失职渎职行为。

4、追究一批干部。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制和党政领导干部问责等各项规定，强化各级各部门各单位的监管职责，对查处的“吃拿卡要”问题，既要追究行为当事人，也要问责相关领导者；对整治“吃拿卡要”问题监管不力、工作不力，导致问题长期得不到解决的，要坚决追究单位主要领导的责任。各乡（镇）和县直各单位对查处的“吃拿卡要”案件，在作出处理决定前要与县纪委进行沟通，确保定性准确、处理恰当，坚决维护纪律的严肃性。

（三）建立长效机制

要针对专项整治工作中发现和暴露的问题，坚持边查边改边建制的原则，以分责、知责、履责、负责为核心，以“数量最少、环节最简、流程最优、时限最短”为目标，对本部门本单位行政审批和许可事项的时限、程序、标准、依据等内容进行再造、优化和固化，建立预防“吃拿卡要”问题反复发生的长效机制。

1、规范行政审批。一是要突出清理重点。对投资领域、社会事业领域的行政审批和非行政认可审批项目进行重点清理，取消一批、下放一批，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理。二是要抓好流程再造。进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间，建立部门并联审批、联合会审机制，做到“一门受理、并联审批、一站服务、限时办结”。三是要完善“绿色通道”。对重点项目，要特事特办、领办帮办、跟踪服务、持续推进，探索实行项目审批代理制，确保项目早落地、见实效。四是要实行行政审批集中办理。各行政审批部门，要成立行政审批股，将全部行政许可审批项目和具备进入行政服务中心办理的非许可审批项目集中到行政审批股，并进驻行政服务中心。行政审批股股长为该部门驻行政服务中心首席代表，统一负责本部门行政审批事项的受理、办理、送达。

2、推进阳光政务。要进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，实现“阳光示权”。要加快惩防体系示范网建设，实现权力在网上运行、审批在网上实施、监督在网上开展、公共资源在网上交易的“全程控权”。要健全完善首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知、离岗告示以及过错道歉、效能约谈、效能告诫、绩效考核、责任追究等制度，实现“问责督权”。

3、实行轮岗交流。要把落实陵纪发[2012]2号《陵川县重要岗位和关键环节干部轮岗交流制度》的文件精神作为这次整治吃拿卡要问题创优发展环境专项活动的重要内容。各乡（镇）、各单位要结合实际，出台自己的重要岗位和关键环节轮岗交流制度，制定出台具体的实施方案，确定本单位、本部门的轮岗岗位和轮岗交流时间，实行重要岗位和关键环节干部的轮岗交流。对没有出台实施方案，未确定轮岗岗位以及未进行轮岗的单位，要追究主要领导的责任。

4、强化日常监督。县纪委监察局要建立健全案件查处通报制度、政风行风评议平台、行政效能投诉举报平台和审批提速监督平台，认真受理和核实群众关于发展环境和政务服务的投诉，进一步提升各个平台的运行效率，建立行政效能日常监督机制和防止“吃拿卡要”的规章制度，开展定期巡查和不定期抽查暗访，特别是要加强对各项制度执行情况的监督检查，切实提高制度执行力，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等问题的发生。

四、工作要求

（一）健全领导机制。此次专项整治工作在县委、县政府统一领导下进行。县委、县政府成立“全县整治吃拿卡要问题创优发展环境工作领导组”（简称县整治领导组），负责指导和协调全县专项整治工作，研究制定工作措施，协调解决重大问题。领导组下设办公室（简称县整治办公室），办公室设在县纪委监察局（党风室）。各乡（镇）、各部门各单位要及时成立专项整治机构，健全工作机制，制定工作方案，确保工作落实。各乡（镇）和县直各单位的工作机构设立、制定实施方案、召开动员会的情况，要在5月18日前报县专项整治办公室。

（二）严格落实责任。各乡（镇）党委、政府，县直各单位对本部门本单位专项整治工作负全面责任。各单位党政主要负责人是抓专项整治工作的第一责任人。各乡（镇）、各部门、各单位要把专项整治工作作为2012的重要工作，统筹安排、整体推进。各乡（镇）纪委、县直各派驻纪检组要在党委、政府领导下，加强对专项整治工作的组织协调，确保整治工作取得实效。对整治不力、走过场的，责令整改；对弄虚作假、造成不良影响的，追究领导责任。专项整治工作情况要作为2012工作目标责任和党风廉政建设责任制的重要内容，进行严格考核评价。

（三）强化推进措施。要坚持把思想教育、案件查处、制度建设贯穿专项整治全过程，确保专项整治工作取得实效。新闻媒体要加强舆论引导，加大宣传力度，营造整治氛围；各乡（镇）、各部门、各单位要扎实推进各阶段各环节的工作、及时上报进展情况。县专项整治办公室要对各乡（镇）、各部门、各单位整治工作进行定期汇总分析和动态评估，并要组织专项整治检查小组，深入乡（镇）、各单位进行明查暗访和工作督导，推动整治工作良性健康运行。

（四）加强调查研究。各乡（镇）、各部门、各单位在针对专项治理工作中发现的群众反映强烈的共性问题和严重影响发展环境的突出问题，采取“沉下去”与“走出去”相结合的办法，深入调查研究，在及时总结经验，树立先进典型的同时，以改革创新的精神探索解决问题的新途径，从源头上、根本上提出优化发展环境的有效措施，切实以专项整治的实效取信于民，全面助推争先转型跨越发展。

2.争先创优的问题与对策 篇二

近年来常常听人议论, 说现在的房屋建筑优良工程少了, 施工单位创名牌工程的意识淡薄了, 以质量取胜参与市场竞争的力度消弱了等等。无论这些议论的确切度有多大, 笔者作为参与工程建设施工管理的一员, 不免感到有些愧疚和压力, 进而引起对创造优良工程问题的又一次思考和探索。

1) 房屋建筑的优良工程是指一个工程的建筑结构、构造、装饰装修及各专业安装全部内容的使用功能、使用安全和使用寿命都满足设计要求和建筑工程施工质量验收规范的相应规定。在此基础上, 观感质量达到同类工程、同级同期验收的领先水平, 质量记录的相关资料真实、完善。2) 我区各级政府建设行政主管部门命名的优良工程 (以下简称“创杯工程”) 有石河子的“明珠杯”工程, 兵团的“昆仑杯”工程, 自治区的“天山杯”工程, 国家级优质工程“鲁班工程”。3) 从优良工程的概念去理解:a.工程质量“领先水平”的工程, 展示出一个时间段施工质量提高的水准线, 是同期施工, 同类建筑工程的优秀代表和典范。b.开展工程创杯活动, 是同行业施工管理和技术工艺水平的展示和比赛。最终获“杯”授奖的荣誉, 始终属于优胜的施工单位。获“杯”授奖的等级越高, 表现授奖施工单位的技术质量实力越大。

2 创杯工程施工环境及条件的分析

1) 开展建筑施工的创杯活动, 单凭施工管理和技术工艺水平是不够的, 还需要有一个可行的竞赛施工环境和条件。其他行业的竞赛环境和条件都是主办单位事先就谈定好的。参赛各方都在同环境, 同条件下施展各自的才华和技能。而建筑施工的环境和条件是各自不相同的, 这是房屋建筑的特性, 单位工程的创杯比赛无法改变这个特性规律。

建筑施工着重的施工环境和条件, 实际上就是强调对影响施工质量的“人、机、料、法、环”五大因素能保持在良好的状态下开展工作。施工过程规避一切不利因素的影响, 才不至于使质量目标受到妨碍。

2) 建筑施工的环境, 一般情况下无法改变。但是建筑施工的条件是可以通过努力去开拓, 去创造改变的。条件越好, 施工越方便。

3) 通常情况下, 施工单位能发挥以下三因素的主控权, 即人 (施工现场的组织管理) 、机 (施工机械、设备、设施) 、法 (施工方案和技术工艺) 。但是, 在一些特殊的情况下, 就必须要参与工程建设的有关方面协调改善施工条件, 共同维护创杯活动正常进行。例如:

a.房屋建筑在装饰装修和专业安装方面, 大多数的原材料和构配件都是原原本本的直接用到工程上, 既不加工, 又不隐蔽。对于创杯工程而言, 因为要求工程的内外在质量标准高, 因此对原材料、构配件的质量应该有所选择。

如果对原材料、构配件的采购权不是由一个创优施工单位统一管理, 而是来源于多个渠道。又加之, 这类商品的质量都分为优良品、合格品, 甚至等外品, 销售价格与产品等级是互相联系的, 优质必然优价。假如采购方没有认同工程创杯或者不同意超额支付采购优质原材料、构配件的工程款, 那么这个条件就得不到满足, 创杯计划难以实现。

b.施工现场的组织协调应是施工单位本身的事。但是, 有些工程的特种装修、专业安装是由多家单位分包施工。假如某分包单位 (一般是结构与构造的施工单位) 将该工程立为开展创杯竞赛的工程, 那么势必应该得到各分包单位的积极配合。但是如果没有施工合同约定创杯的质量目标, 就必须要有施工单位以外的, 支持创杯的第三方 (建设单位) 出面组织协调, 这个组织协调内容应广泛, 包括原材料、构配件的采购、工种、工序间的交接作业, 交叉作业, 必要的施工时间先后调剂作业等。目的是针对施工进度和工程质量这个主题融合各单位之间的相互关系, 化解工作上的矛盾, 达到统一行动、共同为工程创杯而努力。如果没有这方面的组织协调, 或者组织协调效果不佳, 施工质量必然受到不良的影响。

c.有些工程的合同工期是按照正常的施工进行时间计算的, 没有考虑或没有充分考虑气候影响, 特殊情况 (外因) 停工, 保证质量的施工过程间歇, 阶段性的过程检验等因素引起的停工时间。在这种情况下开展施工, 客观上构成抢工期的必然性。

开展工程创杯活动, 从施工方法上讲, 要以技术方案优化为前提, 贯穿施工全过程的精工细作。这个精工细作不是指慢工出细活, 而是指工序作业完善到位, 工艺操作精心不苟, 工种交接自然吻合, 从根本上杜绝粗制滥造, 省工省时的情况发生。这种要求与抢赶工期的行为必相矛盾。不仅不能保证本工种 (工序) 的质量达到创杯的要求, 而且还难免妨碍其他工种 (工序) 的成品质量, 使创杯活动无法正常开展。

d.在同等施工条件下, 创杯工程与不创杯的工程比较, 前者必然增加建设资金的投入。因为再优化的施工方案和管理水平都取代了原材料、构配件的质量标准和技术工人的劳酬效应, 这项资金的投入要么建设方承担, 要么施工方承担。如果谁都不愿意承担意味着条件不成熟, 不利于开展创杯活动。

e.现在的房屋建筑质量优良品少了, 就笔者的看法, 或许有以下三方面原因:从2003年颁布使用的《建筑工程施工质量验收规范》 (以下简称“新规范”) , 删除了原使用的《建筑安装工程质量检验评定标准》中的优良标准的规定。 也就是说, “新规范”规定对工程质量的检验只用一个经修改后的合格标准。因此, 从2003年起设计、施工的工程竣工验收就不存在有优良工程的验收结论了。这就大批量的减少了竣工验收时评定出来的优良工程。

由于“新规范”的修订, 提高了工程质量合格标准的要求。由此推论, 各级建设行政主管部门对本级的评杯标准也必然要作相应的提高。致使一少部分创杯环境和条件不太好的工程, 达不到评杯标准的要求而被淘汰。

近几年, 住宅工程开发建设的数量 (以单位工程计算) 逐年递增, 购房者希望房屋的质量好, 不希望房屋的售价高, 这是普遍的心态。建设方为了平衡这种心态, 尽可能减少工程建设的费用支出和满足用户对居住环境和条件的任其能力的改善。采取初装修的方式将房屋售出, 把室内的卫生洁具、木门、隔断、墙面、天棚、地面、阳台等的原材料, 产 (成) 品, 构 (配) 件等由用户 (业主) 自理。这种情况的工程, 当然不利于施工单位开展创杯活动。

3 创杯活动的意义

建筑施工企业开展工程创杯活动的意义深远。通过活动开展为社会多建出一些好工程, 通过活动的成果向社会展示和宣传企业的施工实力和技术水平, 取得社会的认可和信赖, 不断提高企业的社会信誉, 从而产生良好的社会效益, 促进企业的生存与发展。因此说, 社会效益是推进施工企业积极创杯的主动力。

建筑施工企业的社会信誉好坏关系着生存与发展。因此, 施工企业的质量意识永远都不应该淡薄。由于每年度建设的住宅工程数量远远大于其他类型的房屋建筑数量, 创杯与不创杯的工程相比, 逐年的概率扩大也是自然的。

摘要：通过对创优工程的施工环境和条件进行分析, 提出了通过精心施工、精心操作, 才可能达到目标;提倡按质论价, 拓宽社会效益是促进工程创优的好举措, 对确保建筑工程质量有着重要意义。

关键词：创优工程,施工环境与条件,精工细作

参考文献

3.争先创优的问题与对策 篇三

郭本州

（2011年4月11日）

根据《宜阳县地税局“环境创优年”活动政务环境创优工作方案》的安排，全局政务环境创优活动从4月1日起转入第二阶段，即查摆问题阶段。现将查摆问题阶段工作安排如下：

一、集中精力，查实问题

查摆问题阶段要按照“三讲”要求，即：讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩，结合实际，重点围绕以下几个方面查摆单位、个人存在的问题。要把查摆问题的过程，化作进一步解放思想、统一认识、自我教育、自我提高的过程。

（一）围绕“六查”查摆存在的问题。这“六查”具体是：一查解放思想方面存在哪些不足，二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现，三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现，四查执行力层层衰减存在哪些具体行为，五查效能低下存在哪些具体行为，六查优化环境制度哪些没有得到落实。

（二）围绕“三学”、“三干”查摆存在的问题。按照毛万春书记《用“三学”促“三干”用“三干”再攻坚》的讲话精神，各地各单位要对照“学精神、学精髓、学精华”和“持续干、抱团干、巧干”要求，查摆在学习上、思想上、工作上和作风上存在的问题和差距。

（三）围绕当前重点工作查摆存在的突出问题。重点围绕税法宣传、土地增值税清算和纳税服务等工作，认真地、实事求是地查摆，找出自身存在的问题和不足。

（四）围绕企业、服务对象和群众的要求查摆存在的问题。结合自身工作职能，针对企业、服务对象和群众提出的意见、建议，以同不同意、认不认可、满不满意为标准，在思想上、工作上和作风上找出自身存在的问题和不足。

（五）围绕县局廉政工作要求对照检查存在的问题。按照干部职工廉洁自律、坚决遏制奢侈浪费和形式主义三项工作要求，认真查找存在的问题。

二、讲求方法，真查真摆

查摆问题在思想上要实事求是，在态度上要真查真摆，在行动上要严查严改，采取开门整风办法，多形式、多渠道查找单位、个人的问题和不足。

（一）“走出去”查找问题。深入企业、服务对象和群众中，深入下辖基层单位，在现场办公服务中，在真诚对话交心中，坦诚征求各方意见、建议，查找自身问题。

（二）“请进来”查找问题。采取召开座谈会、评议会等方式，把上级领导和企业、服务对象、群众请到单位，查找单位和个人的问题。

（三）“自己找”查找问题。发动单位干部职工，认真查找组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面，尤其是效能建设存在的问题和不足。

（四）“领导点”查找问题。主管领导要抱着加强队伍建设、强化单位管理的责任感，从对下属真正关心爱护的角度出发，给下属提

出意见、建议和工作要求。

（五）“互相帮”查找问题。单位之间，同事之间，通过相互走访交流的形式，了解对方的工作，比较自身的差距；学习对方的长处，查找自己的短板。

（六）运用现代手段查找问题。通过报纸、电台、电视台、网络、电子邮箱、热线电话等现代信息手段，广泛征集意见和建议。

（七）深入剖析问题根源。各单位要分别组织召开座谈会、讨论会和民主生活会，查摆剖析单位和个人存在的问题，形成剖析材料。

单位和个人查找的问题，5月上旬前要采取一定方式公布。各单位及个人查摆问题剖析材料，于5月底前报送县局政务环境创优工作领导小组办公室。办公室依此检查督促整改阶段工作落实情况。

三、改进作风，提升效能

各单位要对照县局的工作部署要求，对照外地先进经验，对照标杆单位经验作法，对照企业、服务对象和群众的期盼，对照自身查摆的问题和公布的承诺，积极改进工作作风，提高行政效能。

（一）全面推行各项公开工作。要把公开工作作为整个环境创优活动的基础来抓，全面推进我局办事公开工作，促进权力全过程、全方位地公开透明运行。

（二）认真推进“双减提效”工作。各单位要对照服务承诺，进一步加强作风建设，增强服务意识，严格工作纪律，缩短办事时间，强化工作效率，达到提高绩效的目标。

（三）积极整改发现的突出问题。坚持边查边改原则，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽快整改；对作风问题的制度性原因，要通过建立健全制度加以解决。要及时把边查边改的结果反馈给相关的企业、服务对象和群众。

（四）大力推行“一线工作法”。要求各单位积极做到：领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，形象在一线树立。

（五）积极倡导“五办”作风。各单位对基层、企业、群众亟待解决的问题要做到“立即办”，对老大难问题要做到“主动办”，对带普遍性的问题要做到“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题要做到“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题要做到“公开办”。为促进“五办”作风落实，4月份全县要开展第一次重点科室作风评议活动，评出最差科室，并在媒体公布。

（六）坚决杜绝“十个不准”行为。不准说“我不知道”，必须在岗在行，熟悉业务。不准说“不归我管”，必须首问负责。不准说“今天不办了”，必须当日办理，全天候服务。不准说“企业没找我”，必须主动服务、上门服务。不准说“领导不在”，份内的工作必须勇于承担责任。不准不作为，必须吃透政策，善于在依法依规的基础上打破常规。不准慢作为，影响工作效率，延误审批服务事项的办理。不准乱作为，必须依法依规阳光办事。不准借机“吃拿卡要”，严禁不廉行为发生。不准借机提出私下要求，利用职权为小集体或个人谋

取私利。

四、强化问责，有错必究

在政务环境创优活动中，督导要更有力，暗访要更深入，要真追究，真处理，以政务环境创优活动的实际成效取信于民。

（一）加大督导力度。加强查摆阶段工作情况的检查督导，严防查摆工作走过场，对查摆工作敷衍应付的，要责令“补课”；对查摆问题不认真，督查中发现未查摆的问题或边查边犯的问题，对有关单位领导和当事人进行责任追究。

（二）加大暗访力度。要突出围绕县委、县政府中心工作，企业、服务对象和群众反映强烈的问题，机关作风建设存在的“四大顽症”开展暗访监督。

4.计算机科学与工程系争先创优总结 篇四

结

一、党务工作

1、深入开展“创先争优”活动。以“树旗帜，创先进，育人才”为支部活动主题，以“庆祝建党90周年、促十二五发展”创先争优主题实践活动、党员志愿者创先争优服务行动、窗口单位和服务行业为民服务创先争优、学习杨善洲、王辉、李林森同志先进事迹等系列活动为载体，高质量完成支部日常工作，定期召开支委会和支部大会，加强支部党员理论学习，践行支部和党员承诺，培养模范党员师生队伍，争创五好先进党支部。不定期进行廉政教育，定期公开党务信息及支部经费收支情况。以“党员示范岗”的模范带头作用，引领支部其他党员齐头并进，乐于奉献。树立“一个党员，一个标兵；一个支部，一面旗帜”的形象。每月底认真开展本月评议活动，交心谈心、批评与自我批评相结合。并按时上交评优等相关资料。

2、认真策划、积极开展了贫困学生帮扶活动。支部党员同志从思想、生活、学习、工作、物资等方面关心和帮扶贫困学生，并带动我系入党积极分子开展帮扶工作，为学生献上一份爱心。上学期我系李祥期同学母亲身患癌症，我系党总支组织党员为其捐款，学生党支部在校内发起募捐活动。

3、组织了支部党员定期不定期地开展师生互访活动。走进教室、下到寝室，和学生交流谈心，收集意见和情况，并主动向学生解答或分类向相关职能部门反映情况。

4、有条不紊地开展组织发展工作。本，我系党总支学生发展对象**名已发展为中共预备党员，学生预备党员**名已按期转正，教师预备党员1名已转正，继续考察积极分子1名。为大力推进组织发展工作，本学期我系党支部积极承办贺州学院党校计算机科学与工程系分党校培训工作。新生要求入党的积极性很高，本学期我系学生写入党申请书的增加到****人。

5、大力加强支部宣传工作。我系党总支党员充分利用我系黑板报、宣传栏、网站等宣传阵地踊跃投稿，并积极发动要求进步的学生参与其中，宣传党员优秀事迹，树典型、立标兵。此外，我系党总定期召开了党建网的专题讨论会，增强党员的宣传意识。

6、组织生活形式多样。开展了党员教师交心谈心民主评议活动、组织部分支部党员和我系教师召开了“坚定信念跟党走”活动专题讨论会等，还充分利用QQ群、飞信等网络平台开展在线学习和交流。

8、开展丰富多彩的“庆建党90周年”主题活动。积极参加学校组织的红五月相关活动，组织我系教工党员参加以“永远跟党走”为主题的演讲比赛、教师风采大赛，积极我系党员代表参加“建党90周年”红歌比赛，并取得优异成绩。同时，我系党总支组织开展了福利院慰问、师生党员篮球赛、城市定向大赛等一系列活动。

二、学生管理工作

1、完成日常管理工作，完善全方位的学生思想政治工作体系。坚持每周召开一次班主任会议，以就业为导向、以生为本，探索思政管理体系和心理健康教育新模式，定期对学生的思想行为形成动态分析报告。经常性地与分团委学生会干部、学生代表开展交心谈心活动，做好安全稳定工作。不定期召开安全稳定工作专题会议，特别是做好“防火、防盗、防溺水”宣教活动，加强法制安全教育、加强寝室规范管理、加强学生日常行为规范教育等，工作扎实、重点突出、有条不紊。本学期开学以来，还认真完成了学生返校报到工作、毕业班级学生信息采集等日常工作。

2、深化校园建设，开展党建带团建系列活动。定期召开了我系党总支会议和我系分团委学生会工作会议，及时了解学生思想动态，加强思想道德建设和骨干干部培训，完善团总支和分团委管理制度，指导其开展丰富多彩的团队或主题活动，如：装机大赛、新生杯篮球赛等一系列活动，教工支部党员同志主动积极投身于学生德育工作中。

3、以培养学生职业核心能力为重点，以社会实践活动为抓手，切实做好大学生思想政治教育工作。组织开展课件大赛、装机大赛、计算机应用比赛等一系列以提高学生职业核心能力为宗旨的活动，党员教工积极为学生提供勤工俭学的岗位和校外兼职的信息等，让学生从社会实践活动中体会学习和核心能力的重要。

5.争先创优的问题与对策 篇五

整治吃拿卡要问题创优发展环境以来,按照分析检查阶段的工作要求,我局通过发放征求意见表等形式广泛征求社会各界意见,征求对象包括管理服务对象、社会各阶层、退休老干部。共发放征求意见表50余份，收回50份，在领导班子工作、园林事业发展、党风、作风、行风等方面共征求到意见和建议40余条。通过梳理、汇总，主要有以下几个方面：

一、领导班子工作

建立完善民主决策机制,建立严格考核制度,建立与职工沟通渠道,倾听干部职工心声。

1、加强沟通，增强计划性，重大事项加强交换意见；加强与市委市政府的密切联系，争取政府对园林事业的支持。

2、领导应多与职工进行交流，对工作中反映的问题及时回复，以便更好地理解掌握工作重心；及时解决职工的工作、生活问题，关心各部门的工作进展情况。

3、领导班子要多深入一线，调查研究指导工作，做好带头人和领路人。

二、园林事业发展

落实服务市民的各项措施，为广大市民多做实事，提高服务质量,提升园林形象。

1、继续加大城市园林绿化建设力度，提升城市文化品位，创建生态园林城市，打造民生幸福孝义。

2、提高工作效率，与管理服务对象加强联系，定期不定期地走访，提高自身服务能力和服务质量。

3、加大环境整治力度，提高市民爱绿护绿意识，更宜居，民生更幸福。

4、加大宣传，做得好，也要说得好，让政府、百姓知道。

三、党风、行风、作风建设

加强对党员、全体职工的宣传教育，加强重要岗位和人员为重点的整治吃拿卡要问题创优发展环境教育，教育、制度、监督并重，教育为主，制度优先，警钟常鸣。

1、倡导机关文化建设，开展读书，写心得等活动。

2、群众看党员，党员看领导，领导要以身作则，培养奉献精神及严谨的工作作风，为确保党的队伍的纯洁性，应严格把好入党关口。

3、要时刻加强对党员、全体职工的宣传教育，加强重要岗位和人员为重点的整治吃拿卡要问题创优发展环境教育，从小事做起，从基层做起，并养成自觉行动；教育、制度、监督并重，教育为主，制度优先，警钟常鸣，建立健全管理制度，特别是重点岗位的业务规章制度，完善对违纪违法行为的惩处力度；建议加大相关的宣传，每季度上一次大课。

6.争先创优的问题与对策 篇六

高中数学教师应深入学习和研究普通高中数学课程标准, 准确领会课程的基本理念和目标, 掌握课程设计思路, 熟悉必修课程和选修课程的内容标准.高中数学课程标准对教学提出了原则性的要求, 我们应当加以创造性地贯彻.

如何恰当地处理教学内容, 合理地确定教学要求, 是教师比较关心的问题之一.对新课程教学内容的处理, 应把握以下三点:

1.对于课标中已经删去的内容, 教学中一般不要再涉及.如指数方程和对数方程的解法、两条直线的夹角、线段的定比分点、多面体欧拉定理的发现、已知三角函数值求角、三角方程和反三角函数、极限等.

2.对于有不同处理方式的内容, 一般应按照课标建议的处理方式进行教学.如“函数概念的引入”, 可以先讲函数.后讲映射;也可以先讲映射, 后讲函数.人教A版教材采用了前一种方式, 这是课标建议采用的一种方式, 这种方式可以更好地与初中知识衔接, 符合学生的认知规律.

3.对于新增的内容, 备课时, 多参考不同版本的教材, 有助于加深对相关内容的理解, 提高教学的水平和效率.如“必修3”中的算法, 不同版本教材的表达方式和所选用的例题、习题不完全一样.

高中数学新课程的教学大体上可划分为三个阶段:必修课教学阶段、选修系列1, 2教学阶段和总复习阶段.一般说来, 前一阶段的教学是后一阶段教学的基础.前一阶段的知识会在后一阶段的教学中得到巩固、应用、拓展和延伸.例如:函数的有关知识会在导数中得到应用;直线与圆的方程会在圆锥曲线方程中得到应用;立体几何初步的有关知识会在空间向量与立体几何中得到应用.在总复习阶段又会对前两个阶段的知识进行一次全面的总结和提升.学生对知识的掌握, 就是在这种多次接触、反复体会、循序渐进、螺旋式上升的过程中完成的.因此, 切忌在必修课的教学中就按照总复习教学的要求一步到位.

二、如何处理课时紧问题

新课标中规定每周四课时, 非常紧张.分析原因, 一是要求掌握的内容多.比如, 模块一, 除去新增的幂函数、函数的应用举例, 与原教材相同的部分, 原来共用103课时, 现在规定80课时, 远远不够, 何况还有新增内容.二是教师对新课标的理解不到位, 课标要求降低难度的地方降不下来.比如, 求函数的定义域和值域问题, 课标将“一元二次不等式”放在《数学5》去学, 就是为了突出强调“函数是描述客观世界变化规律的重要数学模型”, 主要讲函数的背景、性质、应用, 也就是避免在求函数的定义域和值域方面出现过于繁琐的技巧训练, 况且, 结合实际问题函数的定义域和值域是显而易见的, 因此, 将“一元二次不等式”后置.但我们在教学中或多或少都涉及了一元二次不等式, 也有为了弥补学生不会解一元二次不等式这一不足而加课时补讲的, 这使本来就紧张的课时变得更加紧张.三是辅助练习册不配套.与《课程标准》配套的教材有六套, 但与之配套的教辅很少, 多是在原来基础上稍加改编的, 出现了许多超《课程标准》的习题.但既然给学生订了, 删减太多也不好, 只好硬着头皮讲, 白天讲不完, 晚上利用自习时间继续讲.结果是挤占了学生自习时间, 产生恶性循环.面对新情况, 我们必须以积极的态度应对我们采取的对策是, 首先, 加强教师对新《课程标准》的学习和领会, 力争把握好标准, 不超标, 不做无用功, 不花不必要的时间.其次, 老师把好习题关, 备课组教师形成合力, 自配习题, 以确保习题的质量.难度适中, 广度达标, 做到难度服从进度.

三、如何处理初高中衔接问题

教学中我们发现, 初高中衔接问题比较明显有以下几点:一是“二次函数”.二次函数是初中的重要内容, 但要求偏低, 特别是数学语言的表达上跨度大, 适应不了高中学习的要求.二是“因式分解”.学生只学习了提取公因式法, 平方差和完全平方公式法 (未见过立方和、立方差公式) .三是“韦达定理”.初中只在“观察与猜想”栏目中探求了一元二次方程的根与系数的关系, 也就是韦达定理的内容, 但没有给出“韦达定理”这一名词, 更没有相应的应用训练.为了让学生能够理解所讲内容, 我们的对策是, 控制难度和进度, 给学生多点时间思考, 以便学生跟上思路.同时, 找时间给学生补讲补练.特别是韦达定理在《解析几何》中求线段的长度时常常要用到, 因此, 有必要进行补讲.在杂志上也有文章提到“相信会在《全日制义务教育数学课程标准》的修订稿中得到体现”.我们也相信课改会日趋合理和完善的.

课程改革是一个不断探索、创新和深化的教育实践过程, 我们要及时总结, 善于发现问题, 不断调整思路, 制定相应对策, 切实转变观念, 与时俱进, 营造情感交融的良好氛围, 把更多的“情”和“爱”注入到平时的课堂教学中, 给学生以足够的心理安全感, 让学生带着信心和勇气主动地投入到自主的学习活动中去, 真正实现教学内容的呈现方式、学生学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的彻底变革, 尽快走出一条适合自己的新课程教学的成功之路.“只要大家都成功了, 数学课程改革也就成功了!”

摘要：高中数学新课程标准实施以来, 教师和学生从观念到课堂都发生了很大变化, 但同时也存在一些问题.本文结合作者近几年的教学经历, 针对教学中的突出问题谈几点对策, 以便同仁们在教学中借鉴与参考.

关键词：高中数学,新课程,教学

参考文献

[1]张健.高中数学“双基”教学的误区及其反思[J].中学数学教学参考, 2007 (6) .

7.争先创优的问题与对策 篇七

关于整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的实 施 方 案

为认真贯彻落实省、吕梁市、XX市整治“吃拿卡要”问题优化发展环境有关精神，按照省委、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》；市委、市政府《关于加强效能监察创优发展环境的实施意见》等相关文件要求，结合我院实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照市委、市政府的统一部署，通过学习教育、自查自纠、整改落实、强化监督等方法，认真查纠机关干部利用职权“吃拿卡要”的问题，促进工作人员廉洁从政，进一步优化发展环境，为妇幼保健事业健康发展提供保证。

二、治理重点

治理内容主要包括：索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象单位或者个人的财物；接受管理和服务对象的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；接受管理和服务对象的礼金和各种有价证券、支付凭证；向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品；让管理和服务对象报销应由个人负担的费用；对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；其它“吃拿卡要”行为。

三、时间和方法步骤

本次专项整治从5月份开始，到8月底结束。

专项治理工作要具体抓好四个环节。

（一）动员教育。结合实际深入进行动员部署，讲清意义，统一思想，提高认识，切实增强全体人员的自觉性。运用多种形式，组织全体人员深入学习中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《行政许可证》、XXX副市长在今年卫生工作会议上的讲话、《XX市卫生局关于整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的实施方案》等有关条件，使机关干部了解掌握有关要求，充分认识利用职权“吃拿卡要”的严重危害，进一步增强自律意识。

（二）自查自纠。对照有关政策规定和治理工作所列问题，认真组织相关人员进行自查，有针对性地与重点岗位特别是平时群众有反映的人员进行谈话，加强教育引导，自觉查究问题。凡存在所列问题的人员，要主动向组织说明情况，并将收到的钱物按规定上交有关机关或部门。

（三）整改落实。针对自查自纠的情况，制定相应整改措施，组织有关人员作出自觉防范和抵制“吃拿卡要”行为的公开承诺。同时，对发现的问题进行梳理分析，找准症结所在，按照惩防体系建设的要求，认真查找在教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善规章制度，建立健全预防问题发生的长效机制，从源头上铲除“吃拿卡要”行为。

（四）检查总结。重点检查具有行政审批权力的处室局和直属单位。对做表面文章致使自查自纠流于形式的，要重查重纠；对发现存在掩盖问题现象的，要严肃处理，追究领导责任。

四、保障措施

（一）健全领导机制。各科室要切实摆上重要位置，加强组织领导，成立“XX市妇幼保健院‘吃拿卡要’问题创优发展环境领导组”，主要领导负总责，分管领导直接抓。要周密安排，精心实施，防止走过场，确保工作取得实效。

（二）严格政策。要本着教育大多数、处理极少数的原则，根据错误事实、情节、影响和认识态度等，妥善处理，宽严相济。凡在专项治理过程中能够主动说清问题、认识错误并主动退还“吃拿卡要”所获取的不正当利益的，均以批评教育为主。对他人有反映但本人未加说清的，责成本人向组织说清楚；对反映线索具体而本人否认的，由上级单位负责进一步调查核实。

（三）强化监督。各科室负责人要认真履行职责，切实加强对“吃拿卡要”行为的监督检查，要发挥群众监督的作用。要加大查处和追究力度，严肃查处违规违纪问题，公开曝光典型案件。

8.03 地基与基础工程创优措施 篇八

为确保地基土有足够的强度和稳定性、能掌握各类基础施工要点，满足设计和规范要求，对地基与基础工程施工进行全过程控制，特制定本措施。2 适用范围

本措施适用于地基与基础工程的质量控制。3 相关文件和术语

GB50204-2002 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50221-95 钢结构工程质量检验评定标准

SDJ69-87 电力建设工程施工及验收规范（建筑工程篇）DL5009.1-94 电力建设安全工作规程 火电施工质量检查及评定标准(土建篇)火力发电机达标投产考核标准(2001年版)电力建设消除施工质量通病守则(电力部建设协调司)Q/NEPC ZB 001 2001东电一公司质量/环境管理手册(第一版)东电一公司优质工程考核评选办法 4 职责

4.1 项目经理部负责为地基与基础工程施工配备充足的资源。

4.2 建筑工程处负责制定地基与基础工程质量保证措施和有关作业指导书的编制并实施。4.3 质保部负责组织对地基与基础工程施工过程中各阶段的检查验收和质保监督。4.4 工程部负责组织按合理工期编制施工进度计划并监督实施。

4.5 供应部负责设备、材料的采购质量，确保设备、材料满足设计的要求。4.6 施工人员必须经过培训并取得相应资格，持证上岗。5 程序 5.1 质量目标

确保地基在荷载的作用下不致产生过大变形、掌握各类基础施工要点，使之满足设计

和规范要求，对地基与基础工程进行全过程控制。5.2 对人员、机械、材料、环境的要求 5.2.1 对人员的要求

5.2.1.1 施工人员要有建制、有组织。划小划细责任区，所有人员各司其职，各尽其责。5.2.1.2 班组长应具有5年以上工龄，具有三个以上相同类型工程的施工经验。5.2.1.3 技工应占所有施工人员的75%以上。5.2.1.4 施工人员应经过专业培训，持证上岗。

5.2.1.5 每次施工前，进行针对项目的技术交底，组织施工人员学习有关规范，交代图纸概况等，确保施工人员对自已所施工的任务有全面的了解。5.2.1.6 施工人员应身体检查合格，适应现场作业。5.2.2 对机械的要求

5.2.2.1 有足够的砼搅拌、运输、浇筑、捣固及回填土运输、碾压机械。5.2.2.2 各种钢筋机械检修完好，并处于常备使用状态。5.2.2.3 砼搅拌应有科学的计量方法和准确的计量工具。5.2.3 对环境的要求

5.2.3.1 施工现场应达到三通一平。

5.2.3.2 夜间施工要有足够的安全照明，特殊部位应设标牌、标记或围栏。

5.2.3.3 基础砼施工应避开冬季，必须冬季施工时应编制特殊的施工方案进行保温。5.2.3.4 保证施工区排水通畅，基坑中不应有存水，应有排水措施，防止浇筑过程中雨水浸泡。

5.2.3.5 施工环境应清洁、工整，材料工具堆放有足够的场地。5.2.4 对材料的要求 5.2.4.1 对原材料的要求

a)回填砂、石的颗粒级配，回填土的各种指标应试验合格方可使用。

b)钢筋、水泥应有出厂合格证并确保水泥在有效期内，进场的钢筋、水泥按规定进行复试。

c)搅拌砼用的砂、碎石的强度、含泥量、矿物质的含量满足规范要求。d)添加剂应有出厂合格证和使用说明书，使用前进行试配。5.2.4.2 对周转性材料的要求

a)模板使用前必须平整、补孔除去表面的水泥垢、刷涂隔离剂。b)平整后的模板应达到拼缝小于1mm，垂直度小于2。的要求。c)施工模板的支撑要经过强度和变形设计核算。5.3 关键项目、隐蔽工程停工待检点的确定。

5.3.1 基底打砼垫层前需对基底检查，做好隐蔽记录(桩基做好测量放线的检查)。5.3.2 钢筋混凝土基础，在模板支设完，钢筋绑扎好，浇筑砼前，需要对钢筋、埋件进行检查，做隐蔽记录

5.3.3 回填前，需要对砼强度进行检查，做好隐蔽记录，做好桩基础位置、尺寸及深度的记录。

5.4 施工中质量重点的保证措施 5.4.1 地基处理 5.4.1.1 素土垫层

a)施工中不得使用淤泥、耕土、冻土、垃圾、膨胀土以及有机物质含量超过8%的土作填料，土料含水量应控制在最佳含水量范围内，误差不得大于2%，如含水量过大或过小，应把土晾干或加湿，使之达到要求的含水量。

b)回填前清除淤泥土、软弱土层，填土地基如有地面积水或地下水，应设置排水措施，以保证正常施工和防止边坡（槽）受冲刷。c)填土分层夯实碾压并进行现场取样。

d)填土应从最低部分开始进行分层回填，在地形起伏之处与天然土交接应修筑1：2台阶形边坡（台阶高可取50cm，宽100cm），每夯（碾压）实完一层，表面应用人工（或机械）拉毛，土层表面太干时，应浇水湿润后方可继续回填，以保证上下土层良好结合。

e)施工中每班所铺平的土料，必须夯实完毕，不得隔日夯压，如遇下雨天，填土层表面有泥浆、积水应清除后才能继续回填。

f)土层施工完毕后，应立即进行下道工序，以防雨水或施工用水浸入填土地基,，使基土扰动。5.4.1.2 灰土垫层地基

a)施工前应验槽，将积水、淤泥清除干净，等干燥后再铺灰土。

b)灰土施工时，应适当控制含水量，以用手握成团，两指轻捏能碎为宜，如土料水分过多或不足时，可以晾干或洒水湿润，灰土应拌合均匀，颜色一致，拌好后应及时铺好夯实，铺土应分层进行。

c)每层灰土的夯打遍数，应根据设计要求的干密度在现场确定，一般夯打（或碾压）不少于4遍。

d)灰土分段施工时，不得在墙角、柱墩及承重窗间墙下接缝，上下相邻两层灰土的接缝间距不得小于50cm，接缝处的灰土应充分夯实，当灰土地基高度不同时，应做成阶梯形，每阶宽度不小于50cm。

e)在地下水位以下的基槽，坑内施工时，应采取降水措施，使在无水状态下施工，入槽的灰土，不得隔日打夯，夯实后的灰土三天内不得受水浸泡。

f)灰土打夯完后，应及时进行基础施工，并及时回填，否则要做临时遮盖，防止日晒雨淋，刚打完毕或尚未夯实的灰土，如遭受雨淋浸泡，则应将积水及松软灰土除去并补填夯实，受浸湿的灰土，应在晾干后再使用。

g)冬季施工时，不得采用冻土或夹有冻土的土料作灰土，并应采取有效的防冻措施。

5.4.1.3 砂垫层或砂石垫层地基

a)施工前应验槽，先将浮土清除，基（坑）槽的边坡必须稳定，槽底和两侧如有孔洞、沟、井等应加以填实。

b)在地下水位高于基槽（坑）底面时，应采取排水或降水措施，使基槽（坑）保持无积水状态。

c)人工级配的砂石材料，应按级配拌合均匀，再进行铺填捣实。

d)砂垫层或砂石垫层的底面宜铺设在同一标高上，如深度不同时，施工应按先深后浅的程序进行，土面应挖成台阶或斜坡搭接，搭接处应注意捣实。e)分段施工时，接头应做成斜坡，每层错开0.5—1.0m，并应充分捣实。f)采用碎石垫层时，为防止基坑底面的表层软土发生局部破坏，应在基坑底部及四侧先铺一层砂，然后再铺碎石垫层。

g)垫层应分层铺垫，分层夯实，每层的铺设厚度严格按规范要求施工。垫层的捣实方法可视施工条件选择平振、摇振、水撼夯实碾压等，每铺好一层，经密实度检验合格后方可进行下一层施工。5.4.1.4 碎砖三合土地基

a)铺设前应验槽清底，人工拌制，按配合比将生石灰倒在拌板上，掺入砂浇水拌均匀使之成灰浆，其稠度要适当，防止浆水分离，然后加碎砖充分拌合均匀后铺入基槽内，厚度可在槽壁上标出样桩控制，铺设厚度，第一层为220mm，以后各层为200mm，每层应夯实至150mm。

b)夯实可用人工夯实或机械夯，每层应充分夯实，并使表面平整，密实。夯打如发现三合土面过干，可补浇灰浆，并随浇随打，铺好的三合土不得隔日夯打。c)铺至设计标高后，最后一遍夯打时，宜加浇浓灰浆一层，待表面略干后，再铺上薄层砂子或煤屑，进行最后整平夯实，表面平整度的偏差不得大于20mm。d)夯打完的三合土，突遇雨水冲刷或积水过多，表面灰浆被水冲坏时，可在排除积水后，再新浇灰浆夯打坚实，冬季施工应覆盖保温以防三合土冻坏。5.4.2 基础工程 5.4.2.1 浅基础

a)混凝土基础：混凝土应分层浇筑,震捣要密实,独立基础应连续浇筑完毕，不得分次浇筑，基础的插筋、埋件、预留孔洞等要保证位置准确，混凝土要覆盖浇水养护。（具体施工要点见砼工程创优措施）

b)毛石砼基础：所掺入的毛石数量不应超过基础体积的25%（或按设计），毛石尺寸不得大于300mm，并应不超过浇筑部分最小宽度的1/3，毛石的抗压极限强度不应小于30兆帕。为保证毛石被混凝土包裹，毛石在填充前应用水洗净，毛石与底面侧面模板及顶面应有100—150mm的距离，毛石之间应有100mm的间距，以使振捣棒在其中进行捣实，并应避免振捣棒触及模板和毛石，浇筑终凝后覆盖并浇水养护。c)杯口基础：浇筑应特别注意杯口模板的位置，应从四周对称浇筑，以防杯口模板被挤向一侧，一般杯形基础在设计中杯口底有50mm厚的细石混凝土找平层，在基础施工时要仔细留出。在混凝土终凝前取出杯口模板，测量杯底标高，将杯口底冒上的混凝土掏出。

d)筏形基础：应根据不同情况确定施工方案，一般先浇筑垫层，然后放出轴线，标明梁柱的位置，再绑扎底板、梁钢筋和柱子锚固插筋，浇筑底板混凝土，再在底板上支梁模板，继续浇筑梁上部分的混凝土（在浇筑前应清除杂物，并应浇水泥素浆做好接槎）。5.4.2.2 桩基础

a)打桩顺序：根据现场地形条件、地质情况、桩的平面布置、深度、桩架移动方式等决定，打桩时应使桩的入土深度相等，土体均匀挤密，当基坑不大时，应将基坑分为数段，而后在各段范围内分别进行，打桩应避免由外向内或从周边向中间进行，以免中间土体被挤密，桩难打入，或虽勉强打入，但使已打好的邻桩侧移或上冒。在 亚粘土和粘土地区，应避免按着一个方向进行，使土向一边挤压，造成桩入土深度不一，土体挤实程度不匀，整个桩基日后产生不均匀下沉，若桩距大于或等于4倍桩的直径，则与打桩顺序无关。b)桩的质量要求

1)桩的表面应平整、密实、掉角的深度不应超过10mm且局部蜂窝和掉角的缺损总面积不得超过该桩表面全面积的0.5%，并不得过分集中；由于混凝土收缩产生的裂缝，深度不得大于20mm，宽度不得大于0.25mm，横向裂缝不超过边长的一半，桩顶和桩尖处不得有蜂窝、麻面、裂缝和掉角。

2)灌注桩的沉渣厚度，当以摩擦力为主时，不得大于300mm，当以端承力为主时，不得大于10mm，套管成孔的灌注桩不得有沉渣。

3)按标高控制的预制桩，桩顶的允许偏差不得大于-50—100mm。

4)斜桩倾斜度的偏差，不得大于倾斜角（桩纵向中心线与钻垂线间的夹角）正切值的15%。c)打桩的控制原则

1)桩尖位于坚硬、硬塑的粘性土、碎石土、中密以上的砂土或风化岩等土层时，以贯入度控制为主，桩尖进入持力层深度或桩尖标高可作参考。贯入度已达到而桩尖未达到时应继续锤击3阵，其每阵10击的平均贯入度不应大于规定数值。2)桩尖位于其它软土层时，以桩尖设计标高控制为主，贯入度可作参考。3)打桩时，如控制指标已符合要求，而其它指标与要求相差较大时，应会同有关单位研究处理。

4)贯入度通过试桩确定，或做打桩试验与有关单位确定。

5.5 安全文明施工要求

5.5.1 打桩前对邻近施工范围内的已有建筑物、地下管线等，必须经过检查，采取有效的加固措施或隔震措施或拆除，以确保施工安全。

5.5.2 打桩场地必须平整、坚实，必要时宜铺设道渣，经压路机械碾压密实，场地四周应控排水沟以利排水。

5.5.3 机械司机在施工操作时要集中思想，服从指挥信号，不得随便离岗，并经常注意机械运转情况，发现异常及时纠正。

5.5.4 钻孔灌注桩在已钻成的孔尚未浇灌前，必须用盖板封严，钢管桩打桩后必须加盖临时桩帽，以免发生人身安全事故。5.5.5 在道路或施工区域挖掘沟道或坑井时，应在其周围设置围栏及警告标志，夜间应设红灯示警，围栏离坑边不得小于0.8米。

5.5.6 现场及砼运输通道应有照明设施，不留暗角。

5.5.7 砼振捣器及移动电源箱应有防雨措施，并且漏电保护良好。5.5.8 现场材料堆放整齐，做到工完料净场地清。5.6 作业程序流程

5.6.1 图纸、资料检查及准备。5.6.2 材料采购，规格和数量检查。5.6.3 作业机械进入现场，逐一进行检查。5.6.4 编制施工作业指导书。5.6.5 施工前的准备。5.6.6 施工过程。5.6.7 施工过程质量检查。5.6.8 资料整理。5.7 施工步骤 5.7.1 定位放线。

5.7.2 土方开挖（或打桩）。5.7.3 基底垫层（破桩头）。5.7.4 施工放线。5.7.5 基础施工。5.8 产品标识

5.8.1 钢筋原料堆放：相邻直径的钢筋不放在一起。钢筋堆前应有明显标识，标明级别、直径和产地。

5.8.2 钢筋加工后挂好料牌，并且分开堆放。

5.8.3 不同标号、不同生产日期、不同品种的水泥分开堆放，并且堆前有明显标识。5.8.4 不同级配的骨料应该分开堆放。6 记录

6.1 施工中质检人员全过程跟踪检查。

9.生态养鸡的问题与对策 篇九

1 生态养鸡存在的问题

1.1 鸡苗质量差,不按市场需求选择品种

一些农户图方便,购买上门销售的出壳鸡苗,难饲养成功;部分农户贪图便宜,购买未按免疫程序接种疫苗的红毛、白毛肉鸡脱温苗,易感染疫病造成死亡,这些品种的鸡市场价格低,效益低。

1.2 科学的饲养管理仍未全面普及,未实现标准化生产

如不注重通风;盲目控料错过最佳生长时期引起料比过大;不断喙、公母不分群等,都能造成生态养鸡效益低下,减慢生态土鸡发展的步伐。

1.3 疫病防控不到位

据调查,在养殖过程中,由于疫病造成的土鸡死亡占总死亡率的70%左右。一方面是因为平时卫生管理不严,消毒不规范引起疾病;另一方面对重大动物疫病防疫方法不当,抗体达不到保护效价,引起发病。

1.4 规模不当,管理粗放

作物地、林果园生态养鸡规模控制不好,或太大,不易管理;或过小,达不到预期效果。有的鸡在施用过农药的玉米地放养,有的则由于疏忽大意而被老鼠、黄鼠狼咬死或拖走等。

1.5 产品缺少深加工

到目前为止,产品主要以销售活鸡为主,使得产业链短,产品附加值低,影响养殖效益,同时应对市场冲击能力弱。

2 生态养鸡应采取的对策

2.1 选择品种好,市场需求的脱温鸡苗

农户小规模生态养鸡户,应从购买按正常免疫程序接种马立克氏病、禽流感和支气管炎等传染病疫苗,经21日龄以上育雏的脱温鸡苗。

22加大宣传力度加强技术培训

政府和技术部门应对养户进行针对性的培训,采用集中讲课或现场指导等形式,提高农民素质,减少由于管理上的失误而造成损失,提高养殖效益。

2.3 加强疫病的防治

定期填塞鸡舍内和放养地的鼠洞,并投放鼠药灭鼠,夏天要灭蚊蝇,防止疫病的传播。每天清除舍内外粪便、污物和病死鸡,并对其进行无害化处理,每周更换垫料,定期用消毒液对鸡舍和放养场地进行全面彻底消毒,减少疫病的发生;定期用药物驱虫,尤其是多雨季节必须做球虫病的防治。

2.4 适度饲养规模

根据场地、人力和经济状况等条件考虑适度的饲养规模,作物地放养每批鸡的饲养规模在30～50只较为适宜,林果园每群100～200只为适宜,可多群,1年养3～4批。

2.5 开展产品深加工

10.骨科护理的问题与对策 篇十

1、护士技术方面

医护人员的技术水平不合格是我国在医疗方面发生纠纷的主要因素之一。主要原因是我国大部分的医疗人员还比较年轻,在骨科护理方面还没有熟练的技术操作和相应的临床经验。一旦发生紧急事件,医护人员就变得手忙脚乱,不知道该用什么措施对患者进行应急处理;而当发生复杂的情况时,医护人员又不知道该如何制定科学有效的护理方案。另外,一些医护人员的业务理论知识和专业技能方面还不过关,在实际的护理工作中,不能用相应的专业服务对患者进行相应的护理;而一部分医护人员在理论知识和专业技能方面掌握还可以,但是不能把它们与实际的护理工作良好的结合在一起,依然不能做好护理工作。对于此种情况,各个医院应该对医护人员的理论知识和专业技能有更高的要求,对她们进行集中的培训。同时在医院内部营造一些模拟的护理环境,以增加骨科护理人员的实际临床经验,并且对于特殊的护理知识和技巧进行深入的指导,从而增强医院医护人员的技术水平。同时医院应该根据自身的医护人员的水平,构建骨科护理的人才梯队建设。在人才梯队建设中,帮助护士进行职业规划,保障护士的成长及职业的满意度。在工作环境方面,为护士提供发展的机会,鼓励护士进行中高级职称考试。创立与专业技能挂钩的薪酬制度,激励专业技能的提升。根据相关的培训及人才建设,构建学习型的护士制度,促进护士专业知识的学习,专业技能共同提升的良好氛围。

2、医院制度方面

就我国目前的医院制度方面,许多医院的制度还不是很完善,这就造成了很多医院在护理监控系统方面有很多的漏洞,致使医护人员无法完成必要的护理工作。不仅如此,一些医护人员在实际的护理工作中,经常对自己护理工作中出现的失误进行隐瞒,并且其护理工作也不符合医院在论文发表等相关安排请咨询李编辑扣扣1366273999骨科护理方面的规章。对于此种情况,医院应该先对护理方面的规章制度进行深入的了解和探究,找出整个制度的漏洞并加以完善,使相关的医护人员在进行护理工作的时候严格的按照相关的规章进行工作。此外,在实际的护理工作中,要严格的贯彻监督工作,把监督检测放在整个护理工作的重要位置,对医护人员护理工作中的失误进行及时的整改,综合提高整个骨科护理的水平。

3、医护人员责任心方面

骨科护理工作相较于其他类型的护理,其患者的突发情况、治疗后遗症、收口感染等方面的问题都比较多,这就使得骨科护理工作更加的繁重,需要更多的专业技术和技巧。但是在实际的骨科护理中,一部分医护人员没有足够的责任心,对骨科患者的病情随意观察;病情信息的记录也不全,大部分的护理记录在内容上和形式上都非常相似,而且在书写方面也不能满足相关的标准;在对待患者和其家属态度上也不够热情,对患者心中的问题和疑惑视而不见,和患者之间只存在基本的交流,没有更深层次的交流。对于此种情况,各个医院在以后的骨科护理工作中,应该先对相应的医护人员进行必要的教导,让她们深刻的认识到医护人员拥有责任心的重要性。并且在护理工作进行中,应尽可能的对患者及其家属热情,耐心的解决他们心中的各种疑惑;其次,医护人员应该密切的关注患者病情的发展情况,并做好日常的巡查工作,详细的记录患者病情。一旦患者的病情发生突变,先进行应急处理,然后立刻上报;最后,医护人员应该在护理记录的填写方面,尽量的进行规范操作,并且根据相关的法律法规要求,做好骨科护理的在记录方面的管理工作。对于医院来说,应该组织相应的医护人员集中的学习相应的法律法规,以提升全体医护人员工作的规范性和合法性。在此基础上,还要加强对护理工作的监督,定期的检查和不定期的抽查医护人员的护理记录,端正所有医护人员的工作态度。在工作的过程中,护理人员需要加强医护、护患沟通,护士多与医生沟通,保持病历书写的一致性,加强护患沟通,提高患者对医护人员的信任度,以便掌握与病情有关的第一手资料。提高收集患者资料的准确性,对护理文件书写及维护医患双方合法权益具有重要作用。

4、患者健康教育方面

对于患者的健康教育主要是给患者的康复训练做铺垫的。但是在目前的骨科护理中,对于健康教育方面的工作还不完善。相应的医护人员一味引导骨科患者进行康复训练,而忽视了健康教育的重要性,使得患者在康复训练中不可避免的产生了一定的抵触心理,不利于康复训练的开展。对于此种情况,相关的医护人员应该对健康教育的重要性有深刻的认知,积极的对患者灌输健康教育方面的知识,让患者了解到康复训练的必要性和核心内容,增加患者的心理素质和对抗自身病患的勇气。医护人员在进行护理工作的时候,应该结合患者骨科疾病的实际情况,采用不同的方式对患者进行合适的健康教育。不仅要注重健康教育的教导情况,还要注重患者自我护理的能力。

5、小结

11.网络会计的问题与对策 篇十一

网络会计是指在网络环境下对各种经济活动进行确认、计量和披露的会计行为，它实现了会计核算的线上操作，有着传统会计不可比拟的优势，它改变了会计信息存储的载体，提高了信息的质量及处理、使用的时效性，有利于实现信息的共享;它使企事业单位实现财务报账、查账、审计等事项的远程处理，大大节约了人工成本，提高了工作效率。

网络会计不等同于会计电算化。

会计电算化是用计算机代替人进行记账、算账和报账的过程，它是会计技术手段上的革新。

网络会计是电子商务的重要组成部分，它将网络技术与财务管理技术进行资源整合、优化，帮助使用单位实现在线财务管理，是互联网时代的一种全新财务管理模式。

二、目前网络会计存在的问题

网络会计具有的优越性给使用单位带来的经济效益是肯定的，但网络会计是在互联网环境下运行的，由于网络系统的开放性及信息的共享性，它不可避免地会存在这样或那样的问题。

(一)会计人员计算机知识欠缺。

网络会计环境下的会计从业人员应当既精通会计专业知识，又熟悉计算机和网络信息技术，掌握网络会计系统常见故障的排除方法及相应的维护措施。

然而，目前我国教育部门对网络会计人才培养不够重视，理论研究者也很少关注网络给会计行业带来的变化，各高等院校网络会计专业师资薄弱，会计教学体系和教学手段落后，侧重于对学生会计专业知识的培养，忽略信息网络技术的传授，使得培养的学生知识结构单一，不能适应网络会计的发展要求。

(二)网络系统的安全问题。

网络会计的安全风险是指自然因素或人为因素使网络会计系统信息失真、系统资源无法正常使用、单位重要信息泄露等结果都可能发生。

互联网的发展和广泛应用，为实现会计事务在线操作提供了技术支撑平台，但互联网的开放性和资源共享性也为攻击者破坏网络安全提供了机会。

有些流氓软件能够在用户不知情的情况下强制进行安装，并把窃取的机密信息发送给非法使用的第三者;

计算机硬件配置过低或硬件故障，影响信息的流通，威胁信息传输的完整性，甚至使信息丢失，造成无法挽回的损失;病毒及黑客的入侵，恶意篡改信息，

使会计信息失真，严重的还会导致系统瘫痪，系统资源无法使用;安全措施不到位，使计算机被盗，或磁盘等储存介质保管不善，造成信息丢失或泄露。

(三)相关法规、政策不健全。

我国在计算机信息安全管理方面立法较早，从x年开始，我国相继制定并颁布了《中华人民共和国信息安全保护条例》、《计算机系统安全规范》、《计算机病毒控制规定》等系列法律，并在《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《合同法》等法律中写入有关计算机信息安全方面的条文，有力地遏制了计算机犯罪行为的发生。

但我国网络会计尚处于探索阶段，目前还没有专门针对网络会计安全问题的法律，这种局势势必制约着网络会计发展。

三、对策

(一)培养复合型人才，提高会计人员整体素质。

网络会计软件的使用者和设计者都应具备会计、计算机知识，还需要有着创新意识，在软件的设计和使用过程中不断将其更新、升级、完善;教育部门应加快调整现有的会计教育体系，

12.国家与社会会计监督的问题与对策 篇十二

1. 国家会计监督的地位

健全的国家会计监督制度, 是开展单位内部会计监督和社会会计监督的保证。其作用在于引导会计监督的方向, 为内部会计监督和社会会计监督的有效实施创造良好的宏观环境, 提供外在动力, 支持他们开展工作;发挥再监督的功能, 解决内部会计监督和社会会计监督中出现的问题, 克服他们实施监督所面临的困难, 纠正两种监督中的违规行为, 实现会计监督目标。

2. 国家会计监督存在的问题

(1) 各监督部门之间的分工不够明确。由于财政、审计、税务、银行等部门的职能不同, 他们的会计监督范围、重点、要求和方式存在差异, 如果职责权限划分不清, 必然出现顾此失被、相互矛盾、滥用职权、推诿责任的现象, 削弱国家会计监督的效率和效果。

(2) 多头监督、重复检查的现象相当严重。导致被监督单位疲于应付, 负担太重, 怨言不绝于耳。更有奇怪的现象是, 经济效益越好的单位, 接待的检查团越多, 这方面的开支也越大。而效益差特别是陷入困境甚至绝境的单位, 往往无人苒去监督, 使人不能不怀疑这些检查和监督的真正企图。

(3) 有关部门在行使监督, 存在泄漏被检查单位国家秘密和商业秘密的现象。反映出一些监督人员的保密意识和综合素质较差。

(4) 监督机构存在执法不严的现象, 被监督单位屡查屡犯, 屡禁不止。对监督责任的追究还很不到位。

3. 解决问题的对策

(1) 明确规定财政部门为各企事业单位会计工作的“首席”监督部门, 对各单位的会计监督具有主导权。这是法律赋予财政部门的重托和厚望, 也是财政部门应当承担的神圣职责。

(2) 明确限定其他监督部门实施会计监督的范围、内容和形式, 有效防范重复监督。国家会计监督是一项系统工程, 它需要政府各监督部门之间合理分工, 密切配合、统一行动。就现阶段而言, 最紧迫的任务是建立信息通报制度, 将检查结论和处理决定及时抄报给相关部门, 以便信息共享, 尽量减少被监督单位的负担, 立足推动被检查单位改进工作, 提高遵纪守法的自觉性。此外, 必须建立责任追究制度, 最大限度地抑制监督过程中的不良现象。

(3) 强化监督检查部门及工作人员的保密意识。这是对实施监督检查的部门及其工作人员保密要求的规定。这是因为会计资料涉及国家利益或者关系企业长远发展和竞争力的秘密。如果不能保守这些秘密, 必然会损害国家利益和被检查单位的合法利益。

(4) 建立严格的执法机制, 规范执法行为。真正做到有法必依、执法必严, 违法必究。建议成立以财政部门为主的会计技术鉴定委员会, 对检查中遇到的难题进行合议和审视, 合理界定企业、会计师事务所的责任, 做到赏罚分明, 以理服人才能达到国家会计监督的目的, 提高被监督单位的法制意识, 规范其经济活动和会计行为。

二、社会会计监督

1. 社会会计监督存在的问题

(1) 注册会计师执业不规范, 出具不真实或不恰当的审计报告。具体表现为: (1) 无审计资格的小型事务所违规承办大型企业的审计业务; (2) 审计工作底稿混乱, 或仅有审计过程没有审计结论, 或没有进行三级复核, 或与审计报告不一致等; (3) 违反独立、客观、公正原则, 迁就企业的不正当要求, 甚至帮助企业弄虚作假, 瞒报重大问题; (4) 审计走过场, 未取得充分的审计证据, 随意出具审计报告。

(2) 同行业竞争无序, 为招揽业务而不择手段。具体表现为: (1) 置审计质量和审计风险于不顾, 通过降低审计收费标准或加大返还比率等手段排挤竞争对手, 获取被审计单位的委托; (2) 继续利用事务所成立初期形成的“挂靠”关系封锁门户, 包揽业务, 阻碍优秀的事务所染指本行业或本部门所管辖的范围; (3) 金钱开路, 通过拉关系、走后门傍政府部门的实权人物, 搞权钱交易, 为自己赢得业务。

(3) 处理被审计单位的重大违规行为时, 往往会受到来自权力部门的干预, 要求大事化小, 小事化了, 严重影响社会会计监督的独立性和客观公正性。

2. 解决社会会计监督问题的对策

⑴转变观念认识, 确立社会监督的主体地位。社会监督扮演会计监督的“主角”已经成为一种趋势, 如果我们无视这一事实, 继续把社会监督看作是国家监督的补充力量而不敢或不愿追认其应有的地位, 不仅会阻碍我国会计监督体系的发展和完善, 而且危及市场经济体制和现代企业制度的建立。

⑵加强队伍建设, 提高注册会计师的职业道德水准。 (1) 改善社会监督的外部环境。各有关部门要进一步规范政府职能, 为社会监督队伍坚守职业道德创造良好的外部环境, 从体制上杜绝监督队伍淡化甚至放弃职业道德的现象。 (2) 加强职业道德准则的建设。注册会计师职业道德守则至少存在两个问题:一是没能准确反映注册会计师职业道德的本质;二是可操作性差。因此必须根据我国的具体情况, 把公众利益和社会责任作为注册会计师职业道德的最高规范。只有如此, 才能有社会会计监督的独立性、客观性和公正性, 前者是后者的本质表现。同时, 借鉴国外职业道德建设的成功经验, 建立起既有职业行为原则, 又有具体操作规程和相关办法的职业道德框架结构。 (3) 强化职业道德的教育。会计职业道德作为行为会计的主要内容之一, 是从业人员遇到当事人之间的利益矛盾时, 能够妥善解决的决定因素。因此必须把职业道德教育贯穿于会计教育的全过程, 要采用先进的教学方法和教育手段, 并使之经常化、制度化、规范化。 (4) 坚持“德为基础, 才为保证”的原则, 改变注册会计师通过考试一锤定音的办法, 实行“考试决定资格, 考核决定上岗”的措施, 把好上岗关, 保证德才兼备的人员进入社会审计行业。 (5) 建立注册会计师执业记录制度, 制定执业检查办法。凡在事务所工作的人员, 必须有详细、具体、真实的执业记录, 以备考核, 注册会计师协会要对执业机构和执业人员开展职业道德检查, 对不合格者加大处罚力度, 决不姑息迁就。

⑶完善组织形式, 推动“合伙制”的实施。社会会计监督的事务所本应是民间法人组织.实行独立核算、自负盈亏, 恪守客观公正, 只受法律约束不受行政干预, 在工作方法上应体现鉴证与服务、监督与促进并重。而“挂靠制”却与此大相径庭, 已成为我国社会审计健康发展的又一阻碍。不彻底解决这一问题, 我国的社会审计将永远不能服务于市场经济。而解决这一问题的最佳选择是实行“合伙制”会计师事务所。目前的一些事务所与原挂靠单位还投有完全断绝经济利益上的关系, 利益分配上的暗箱操作现象还相当普遍。一是必须采取法律手段和必要的行政措施, 斩断事务所与原挂靠单位的经济“纽带”, 否则, 法律上不承认事务所的社会审计性质, 对其出具的验资、评估证明不具有法律效力, 不允许进行有偿审计。二是健全注册会计师法规体系, 整顿社会审计的执业环境, 创造积极向上和平等竞争的氛围, 为合伙制的推行铺平道路。对采用借权力、凭关系、走后门、拉客户、抢生意、挤同行行为的事务所及注册会计师要严加处理, 运用经济惩罚、取消资格、法律制裁等办法, 从根本上杜绝这一坏现象。三是推行实质性的合伙制, 迫使注册会计师承担无限责任。

⑷不允许任何单位干预注册会计师独立开展业务。行政部门违法干预注册会计师审计业务的现象, 严重干扰注册会计师的正常工作, 也是导致虚假审计报告泛滥的重要原因。因此, 必须加大执法力度, 对干预注册会计师正常工作的单位和个人给予严厉打击, 为注册会计师独立开展社会监督业务进一步创造社会和人文环境。

摘要：当前一些地方会计工作秩序混乱、企业内部控制薄弱、会计信息失真严重、违法违纪现象多发。在会计监督体系中, 由财政、审计、税务等部门行使的国家会计监督是主导, 因其具有极大的权威性和强制性;由会计事务所等中介机构行使的社会会计监督必须成为主体。社会会计监督具有明显的独立性和客观性。本文主要阐述了国家会计和监督的地位、存在的问题及其解决对策, 以及社会会计监督存在的问题及其解决对策等问题。

关键词：会计监督,问题,对策,措施

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