新形势下加强机关党内监督的对策建议

新形势下加强机关党内监督的对策建议（精选11篇）

1.新形势下加强机关党内监督的对策建议 篇一

理论征文

新形势下国有企业加强和规范 党内政治生活的几点建议

【内容提要】本文针对当前国有企业党内政治生活存在的问题，提出了解决问题的几点建议：提高认识，坚定信念；领导干部提高整体素质，率先垂范；发扬民主，认真开展批评与自我批评；接受党和群众监督，不搞特权；加强制度建设，使党内政治生活制度化、规范化；切实保障党员的权利。

【关键词】国有企业；规范；政治生活；

在改革开放不断深入和国际形势日趋复杂的新形势下,国有企业的各种改革也不断深入推进,企业原有的管理模式和经营理念都发生了巨大改变,企业生存的市场和周边环境也发生了变化。面对新情况、新形势,国有企业如何以群众路线实践活动为契机，加强和规范党内政治生活,促进企业又快又好发展，已成为国有企业政治工作的新课题。

习近平主席曾讲过：有什么样的党内政治生活，就有什么样的干部作风。一个领导干部威信是高是低，一个领导班子是坚强有力还是软弱涣散，同有没有严格的党内生活密切相关。实践充分证明，党内政治生活严格、严肃，用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝，党员领导干部就会受到严格的党性锻炼，立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固，对思想灰尘和政治微生物就有更强的防范和抵抗力。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。

一、当前国有企业党内政治生活中存在的问题 随着企业改革的深化，企业思想政治工作的对象、环境，方式、方法也已经发生了较大的变化，企业党内政治生活也应与时俱进、大胆创新。但由于受传统思想观念和方法的束缚，企业党内政治生活从总体上有弱化的趋势，存在着以下一些问题：

1、企业党内政治生活的地位和作用被忽视。长期以来，一些党员干部片面地认为，国有企业属于党政分家，企业的重点工作在生产经营和效益，当然就一定程度上忽略了规范党内政治生活与企业发展的关系。有的人认为企业是经理负责制，开展党内政治生活既费力又耗时，对企业经营管理又起不到什么作用，因此便出现党政分工、分家和与企业经营管理工作脱节的现象。

2、个别企业领导“严于律人，宽以待已”。有的企业领导本身不是党员，待站上了领导岗位后才突击入党，对党的认识不深，甚至并不具备一个合格党员的条件；因此，在实际工作中，常常表现出“只许州官放火，不许百姓点灯”，特权思想严重，缺乏廉洁自律意识，工作方法简单粗暴，使得人民群众不敢讲实话、讲真话。党内民主生活制度形同虚设，造成党员干部、班子成员对开展政治生活缺乏信心。

3、党内组织生活单

一、传统。国企组织生活习惯读报纸、念文件、开会批评、参观教育写心得等传统方法，而且经常出现为应付上级检查，完成考核指标而补过组织生活的现象。对党员干部的管理，主要采取硬性手段，偏重教条主义，忽视思想工作和人性化管理，忽视党员的权利。

4、忽视党员干部的素质教育。在日常管理中，只是不断地向党员干部提出要求、目标，忽视为党员干部创造提高自身素质的机会，致使党员干部的整体素质教育缺乏系统化、制度化、经常化和超前性。很多国企政治生活主要放在宣传表象，更多是注重“说、讲”上，而没有真正落实在行动上。

二、发扬党内民主，自觉接受监督是加强和规范党内政治生活的关键

1、发扬党内民主，允许不同的意见的存在。在政治生活中党员干部应对问题进行充分的讨论，真正做到知无不言，言无不尽。只要不反对党的基本政治立场，不搞阴谋诡计，不拉帮结派，不散布反党言论，都应认真倾听。对于认识错误而讲错话，做错事的情况不能抓辫子、扣帽子、打棍子。

2、强化民主意识，杜绝家长作风。“忠言逆耳利于行，良药苦口利于病”，对于政治生活中别的同志提出的批评和意见，要正确认识。在民主生活中，党员同志有不同的观点，不等于反对这个同志，不等于反对领导，更不等于反党。党员对事物的不同认识、不同的看法是正常的。对有不同意见的同志绝不能挖苦、打击、“穿小鞋”；对待不同意见应采取摆事实、讲道理、民主讨论的办法统一认识，决不能采取家长作风压服的办法。

3、接受党和群众的监督，不搞特权。党员干部是人民的公仆，公仆就是为人民服务，没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。所有的党员或领导干部都是平等的同志和战友，党的领导干部要以平等的态度待人，不能以为自己讲的话不管正确与否，别人都得服从，更不能摆官架子，动辄训人、骂人，领导干部要定期听取党员和群众的意见和评议。

4、保持同人民群众的密切联系，加强党组织和群众对领导干部和党员的监督，要监督他们是不是认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，是不是遵守党纪国法，是不是在生产、工作、学习中起模范作用，是不是密切联系群众和为人民谋利益。

三、加强和规范党内政治生活的几点建议

加强党内政治生活，积极探索新形势下党内政治生活有效的方法和途径，是服务于企业改革发展和稳定大局的重要保证，是新形势的必然要求，也是进一步规范政治生活的必然选择。为此提出几点建议：

1、理想信念是精神支柱，只要坚定共产党人理想信念，坚信我们的中国梦一定能够实现。在企业改革不断深入的今天，虽然我们已经取得了一些成绩，但改革过程中也出现了许多不足之处，面对出现的偏差或者错误我们应理直气壮开展批评，并及时纠正，以便促进企业更好地发展。那些只讲利益、只讲实惠者，那些当官为发财、混天过日者，那些只做老好人、怕得罪人者，都是理想信念上出了问题。这些思想病治好了，才能让理想信念内化于心、外现于形，才能更好地开展党内政治生活。

2、加强企业党的建设，提高领导综合素质。一个政党、一个企业，甚至一个家庭，领头人的能力很大程度上决定着它们的兴衰成败。企业领导班子整体素质的高低，对企业发展有着决定性的作用。因此，加强党的自身建设，提高企业领导综合素质，是开展好党内政治生活的重要基础。具体讲，就是要培养和提高领导班子的学习能力、执行能力、创新能力、驾驭全局能力、依法办事能力和拒腐防变能力等。

3、加强党内政治生活，建立约束机制和检查考核机制，把规范政治生活开展情况作为考察企业领导班子和干部业绩的重要依据之一。凡事都要通过调研、集体讨论，特别是有关企业员工切身利益的晋升、岗位调整、奖惩、奖金福利发放等，使党内政治生活逐渐步入科学化、规范化、制度化的轨道。

4、走好群众路线，为开展好党内政治生活奠定基础。党员干部也是群众，解决好群众的思想问题，是做好其他各项工作的前提和基础。而要开展好党内政治生活，必须了解人民群众的思想和利益诉求，了解群众所关心的热点难点问题，及时掌握党员干部的思想情绪，研究群众思想的变化。如：企业“三定”工作的落实，有的干部身份、岗位、收入发生了变化，有的对改革举措不理解，思想波动较大，这就难以实现企业与员工同呼吸共命运，而传统的说原则、讲道理、传达精神、个别谈话已远不能满足员工需求。这就需要在创新和务实上下功夫，把解决思想问题与实际问题相结合。

5、保障党员的权利不受侵犯，便于更好地开展党内政治生活。党员有权参加关于党的政策的制定和实施问题的讨论，有权对党的任何组织和个人提出意见，开展批评。对党组织关于他人或其他人的处理，有权提出声明、申诉、控告和辩护，组织不得扣压，承办单位不得推诿。对党员的鉴定、结论和处分决定，必须同本人见面，党组织要认真听取和考虑本人的意见，切实保障党员的权利。

总之，新形势下，加强和规范党内政治生活的作用不容忽视，其重要性和紧迫性也日趋突出，工作要求也逐步提高，国有企业应从发展战略的高度，深刻理解加强和规范党内政治生活的重大意义，积极探索新形势下企业党内政治生活的方法和途径，不断规范党内政治生活，充分发挥党组织在企业发展中的重要作用。

2.新形势下加强机关党内监督的对策建议 篇二

工程质量监督制度实施20多年来, 取得了辉煌的成绩, 质量监督深入人心。但随着工程建设规模的不断扩大, 建筑理念和建筑内涵不断丰富, 许多新材料、新技术应用于工程中, 工程质量监督工作中不断出现一些新问题、新矛盾, 需要我们去冷静地思考和应对。本文结合自身的工作实践, 分析了当前工程质量存在的问题, 就如何做好工程质量监督工作进行探讨。

1 新形势下工程质量监督面临的挑战

党中央提出建设资源节约型和环境友好型社会, 为我们质量监督工作指明了方向。我们必须创新监督思维, 扩大监督外延, 提升监督内涵, 改变监督模式, 提高监督效率, 才能适应变化了的新形势。建设资源节约型经济要求我们的建筑行业由传统的高能耗向低能耗转变, 如何切实抓好建筑节能工作, 是摆在质监人员面前的一项新课题。建设环境友好型社会, 这就要求我们在监督过程中由单纯的保证结构安全, 向保证室内环境和使用功能等诸多方面延伸。随着城镇化进程的加快, 建筑规模不断扩大, 工程质量监督的任务越来越重, 解决好大规模的建设与有限的监督资源之间的矛盾成为当务之急。

2 当前工程质量存在的问题

2.1 参建各方质量行为方面存在的问题

(1) 建设单位存在擅自变更、降低节能和抗震标准方面的问题, 往往采取两套图纸 (俗称“阴阳图”) 来降低标准, 即办理相关行政审批手续时是一套图纸, 施工现场是另一套图纸。

(2) 监理项目部存在着组织不健全、制度不完善、人员工作职责不明确的问题, 监理工程师到位率低;一些监理人员存在着工作责任心不强、业务水平低、监理工作不到位的问题。

(3) 施工单位存在着质保体系不健全、管理措施不到位的问题, 其施工组织设计及专项方案往往缺乏指导性、针对性和可操作性, 存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。

2.2 工程实体质量存在的问题

(1) 建筑节能措施不到位。

常见的问题主要有:①外窗设计材质为断热型, 实际施工中采用普通型材质;②中空玻璃空气层厚度达不到设计要求;③设计外遮阳系统在施工时被擅自取消;④外墙保温采用明令禁止使用的材料或使用的系列材料不配套;⑤保温板厚度达不到设计要求。

(2) 建筑抗震措施落实不到位。

常见的问题有:①外墙门窗开洞率过大;②纵墙基本上不能贯通;③施工中构造柱钢筋偏位过大, 现浇梁板上层筋保护层偏大;④门窗工程制作安装质量差、成品保护不够等。

3 加强工程质量监督的意见及建议

3.1 加强开工前的质量监督, 做好质量预控

(1) 在建设单位工程报监时, 对质保体系、现场质量控制措施进行有效监督。例如《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》, 要求建设单位报监时提供建设工程质量监督申报表、施工图设计文件审查报告和批准书、中标通知书、施工监理合同等资料。笔者建议, 除以上资料外, 还须提供施工组织设计或施工方案、监理规划及实施细则等。通过要求建设单位提供这些资料, 可促使参建各方认真读图, 对工程施工、监理过程进行统一规划, 制定质量控制措施, 力求施工组织设计、专项方案具有指导性、针对性和可操作性。

(2) 监督员要认真阅读图纸, 做好笔记, 主要记录房屋的层次、面积、基础形式和结构体系以及所采用的材料、工艺等, 尤其是要读透有关设计施工的说明。设计人员往往为了方便, 很多做法只在施工说明中提及, 施工过程中容易被疏忽而出现漏做现象。读图时, 要把建筑、结构、勘察报告、审图意见及回复放在一起读, 这样可以发现设计及审图的疏漏, 避免建筑、结构、水电各专业间的错、漏、碰、缺, 能及时与参建各方沟通, 作出相应的调整。读通读透图纸后作出的监督方案也才有针对性。

(3) 做好监督方案。监督方案除明确监督内容、监督重点、监督方式和监督控制点外, 还必须对有深基坑支护、高大模板支撑的工程, 要求其提供专项施工方案并经专家论证;对大型幕墙、钢结构等的施工设计, 则应要求进行专项图审并经原土建设计单位确认。例如, 笔者在烟草公司物流中心监督方案中, 就提出高大模板支撑方案需要论证的要求, 保证了工程质量和安全。再如像宏基花园那样的地质条件复杂的工程, 因下有软弱下卧层, 持力层又较薄, 地质条件复杂, 笔者也在方案中提出明确要求, 一到持力层立即停止开挖, 局部超深处单独进行修铲处理, 既保证了设计要求的持力层厚度, 防止工程产生过大沉降, 又节约了成本。

(4) 及时组织监督交底, 并对建设工程质量责任主体的质量行为进行有效监督。监督交底时, 应严格按照建设工程质量监督申报表中的人员配置情况, 对现场人员进行核对, 如果不一致要提出整改要求。在工程质量监督过程中, 应认真执行监督方案, 做好质量预控, 提高监督效率。

3.2 加大现场监督检查的力度

每一次到施工现场进行监督检查, 都必须查细查透, 对查出的问题要及时查处, 达到查处一批、带动一片的目的。

首先, 对施工现场参建各方的质量行为进行动态检查, 检查人员是否到位, 是否有调整变动, 质保体系是否运行良好, 是否严格按照施工组织设计和监理规划、实施细则进行施工、监理, 质量控制措施是否落实到位, 有无违法分包、挂靠现象。其次, 抽查质保资料, 检查材料进场验收记录, 核对质保书及复试报告, 检查材料进场验收是否处于受控状态。第三, 要求提供经审查合格的图纸及勘察报告, 认真读图并与读图笔记相对照, 检查是否与报监时提供的图纸一致。第四, 对工程实体质量进行检查, 重点对影响结构安全和使用功能的重要部位、关键工序进行监督检查和抽测。

3.3 改变监督模式, 节约监督资源

随着基本建设投资规模的不断扩大及监督费的停征, 工程质量监督的人员数量和资金已不能满足大规模建设发展的需要。现在, 一个监督员每年要监管上百个项目, 约30～40万m2, 在这样的条件下, 监督员不可能对每项工程都做到面面俱到, 必须有所侧重, 实行“差别化”管理, 重点加强对技术风险较大的工程的检查, 例如对深基础、异形结构、大跨度结构、大型幕墙等关键环节, 就必须加大对设计、方案和现场的监督检查。在质量安全方面, 也要根据施工企业的情况区别对待, 重点加大对质保体系不健全、人员素质不高的企业所施工的工程的监督力度。对于公共建筑与住宅工程, 则主要是加大节能工程的检查力度。

在监督检查的方式上, 应采取定点检查与巡查相结合的形式, 逐步加大随机抽查的力度, 以点带面, 使整个地区的工程质量处于受控状态。笔者在金通梅园小区的监督过程中, 根据企业是否获得过优质工程进行“差别化”管理, 达到了人人比学赶超、个个争创优质工程的良好效果。

3.4 查、处结合, 保障质量监督工作成效

在监督巡查工作中, 如果发现质量问题, 监督员应充分利用《工程质量整改通知书》和《工程局部停工 (暂停) 通知书》这两种处置权, 果断进行现场处理, 提高监督工作效率。如果发现参建各方有违法违规行为时, 应及时上报建设行政主管部门进行处理, 并对有关责任单位依照《建设工程质量管理条例》作出处罚。只有这样, 才能规范参建各方主体的质量行为, 从而使工程质量始终处于受控状态。凡是被查处过的施工企业, 应计入不良记录系统, 随时检查, 随时上网公布, 使不良记录制度能够真正建立起来。

3.5 提高监督人员素质和依法行政水平

在工程质量监督工作中, 监督员是监督工作的具体实现者, 其素质高低直接影响到监督工作的效率和效果。作为工程质量监督部门, 一是要排除干扰, 坚持使用德才兼备的人员, 这是做好质量监督工作的基础。二是要不断加强业务知识培训, 提高监督人员依法行政的能力和水平。随着新规范的不断出台, 新材料、新工艺、新设备不断应用于工程中, 监督人员必须加强学习, 进行知识更新, 才能适应新的发展形势。

3.6 加强建筑节能工程的质量监督

推行建筑节能是落实科学发展观的重要举措, 建设部对节能工程管理提出了具体要求, 主要是利用两个许可、两个备案和一个专项验收进行控制。作为工程质量监督工作者, 应重点做好以下几个方面的工作:一是检查监理单位的监理规划细则中有无节能专篇, 施工单位的施工组织设计有无节能专项施工方案;二是建设单位有无擅自取消遮阳系统, 变更墙体、门窗、屋面等节能保温材料的现象;三是进场节能材料有无登记备案, 是否是明令淘汰、禁止的材料, 材料是否是配套产品;四是检查进场材料质保书和进场复试报告, 不仅要检查有无复试, 还要检查复试项目是否齐全;五是要对工程实物进行检查, 不仅要检查大面工程的施工质量, 更要注意细部的施工质量, 如窗框边、突窗底是否处理到位, 以免形成冷桥;六是要检查建筑节能检测报告, 重点检查项目是否齐全、合格。

3.7 以人为本, 创建和谐美好的人居环境

就江苏省工程质量监督工作而言, 一是要加大对工程质量通病防治的监督力度, 大力推行《江苏省住宅工程质量通病控制标准》;二是监督住宅工程质量分户验收执行情况, 严格执行《江苏省住宅工程质量分户验收规则》, 保证每户住宅的观感质量和使用功能达到设计和规范要求, 让老百姓真正住上放心房、满意房;三是推行绿色建筑理念, 推广使用绿色建材, 把好建筑材料和室内环境检测关。

4 结语

以上是笔者在工程质量监督工作中的一些粗浅认识, 不妥之处, 望批评指正。让我们携起手来, 共同努力, 力争把质量监督工作做得更好, 将工程质量推上一个新台阶, 为建设资源节约型、环境友好型社会, 贡献自己的一份力量。

摘要：概述了当前工程质量存在的问题。就如何做好工程质量监督工作, 提出了几点意见和建议。工程质量监督工作必须创新监督思维, 扩大监督外延, 提升监督内涵, 改变监督模式, 提高监督效率。

3.新形势下加强党内民主建设的思考 篇三

党的十七大胜利召开，对党内民主建设提出了新的要求，如何在新的形势下进一步加强党内民主建设，关系到党的执政基础和永葆我党先进性的大局，是党的建设工作重中之重，笔者结合自身工作实际，谈谈如何在今后一段时间内继续发展和加强党内民主建设。

一、党内民主建设的形势和任务

十七大报告明确提出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”这一党内民主发展趋势，给党内民主建设提出了更高的要求。一是十七大将科学发展观写入了党章，必须用科学发展观指导党内民主建设，用科学的方法引导广大党员参与党内民主建设，用科学的方法考核评价选拔干部，用科学的方法对领导班子及个人进行民主监督管理。二是将加强党内民主建设作为巩固党的建设的基础工程，和推动国民经济又好又快发展的重要措施。三是充分发挥党员在党内民主建设中的主体作用，以保障党章中规定的党员权利为切入点，畅通民主渠道，发挥党员参与党内事务的积极性。四是通过党内民主建设推动党内团结统一，要通过加强民主集中制建设，将全党同志坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党组织保持高度一致，保证政令畅通。

二、当前党内民主建设中存在的问题

党内民主建设经过八十六年的探索实践，取得了丰硕成果，但在当前形势下仍存在一些不容忽视的问题。

一是民主集中制贯彻落实有差距。一方面，受中国社会文化传统的影响，在一些党员领导干部和党员群众中存在较强封建等级观念和个人崇拜思想，民主意识比较淡薄，在工作中表现成一种领导高高在上，下属惟命是从，“真理”永远掌握在少数领导手中，有些甚至出现“家长制”和“一言堂”现象。另一方面，关于民主集中制党内只有笼统的概念解释和极其原则的规定，缺乏操作性强的系统工作办法，使基层党组织及广大党员对民主集中制的理解不深不到位，这使得民主集中制的贯彻执行在很大程度上取决于领导者的民主觉悟和工作水平，导致少数领导为了短暂的工作效益，往往只强调集中而轻视民主，压制了党员的民主愿望和创新能力，使党员队伍的集体智慧没有得到很好地利用，在一定程度上影响了民主决策和科学决策。

二是落实干部选拔任用管理有失科学性。在干部选拔任用过程中，选人用人的标准制定不明晰、视野不宽，在具体操作中表现出“重资质轻潜质、重表现轻实绩”的现象，特别是在少数职能机关讲究认资排辈；虽然建立了干部推荐责任制，但是在落实时对推荐失察者，没有有效的责任追究办法，也没有真正落实处罚；虽然规定了“干部无作为就下位”，但在落实干部“下”的配套机制方面不完善，在基层党组织中仍存在干部能上不能下、能进不能出，新老交替机制不完善现象；个别领导在干部选拔任用过程中把关不严，不能真正从“德、能、勤、绩、廉”综合考察干部，在广大党员干部中存在“光说不做有提拔、只做不说没提拔”的认识，导致干部提拔过程中跑关系、走后门现象时有发生。这些都严重妨碍了优秀人才的脱颖而出，是党内民主生活不正常的反映。

三是党内民主监督机制落实不到位。尽管中央制定了《监督条例》和《处分条例》，各级党组织也出台了相应的管理办法，但仍存在党内监督机制不够灵活、监督面不够宽、监督权偏小，跟不上时代发展的步伐和错综复杂的形势变化。监督法规不完整、不系统、不协调、欠权威，由于中国的传统文化影响，监督意识薄弱，“和为贵”、“用人不疑，疑人不用”、“多种花少栽刺”等等一些理念，至今尚有相当的市场。表现在上级对下级监督怕失去选票，同级之间实施监督怕被认为是闹不团结，下级对上级监督怕因“犯上”而被穿小鞋。虽然已推行干部任用失察责任追究制，但往往因为拍板提拔某下级者和拍板查处下级者及用人失察的责任者都是同[：http://]一人，自己亲手提拔的人，要自己亲自下令查处，事后还要自己承担用人失察的责任，在一定程度上阻碍了干部任用失察责任追究制的落实，使监督机制失去应有的作用。

四是党代会和党委会履行职责不到位。党委会在党代会基础上产生，本应向同级的党代会负责，由于每年只召开一次党代会，使一些重大事情的决策由党委会代替决定，只是到了党代会向大会报告说明，使党代会的重大事情的决策权无法实现；党代会常任制试点工作中，虽加强了党代会在闭会期间党代表作用的发挥，但没有形成一套铁的运行机制，只停留在提提意见和建议的层面上，没有真正行使听证、执询和弹核的权利；在党委会内部没有设置专门的工作领导小组，导致重大问题的决策前没有形成专业性强的调查报告，党委委员对情况不甚了解，在表决时容易出现“没有意见、一致通过”的现象，往往随着工作的推进出现“预想不到”的问题，使民主决策走了弯路。

三、新形势下加强党内民主建设的几点建议

1、培养树立“主体意识”，提升党员民主参与能力。党内民主意识是党内民主的思想基础。党员有了良好的主人意识和民主参与意识，党内民主制度化建设才能做到合理和科学，各项民主制度也才能真正落到实处。一是加强到对党员的民主权利意识教育。要通过县、乡、村三级党校、专业培训班和电化教育网络等方式，在电视台开辟“先锋潮”专栏，加大对党内民主的基本理论宣传和教育，培养党员的民主意识，提高党员的民主修养，保障党员的民主权利，积极探索和实践党内民主。二是狠抓党员领导干部的民主作风建设。要使党员领导干部切实做到尊重普通党员的民主权利，防止嘴上讲民主、行动上压制民主，或者搞形式主义的假民主的现象。要继续深化党员领导干部“周末便民直通车”和挂点责任制度，深入一线倾听来自基层的批评意见。三是营造党内浓厚的民主生活氛围。要大力开展党内生活，根据各级党组织的自身建设情况，开展各种主题实践活动，如“和谐创业展风采、崛起路上当先锋”、打造“阳光党委”等，通过调动党员主体的创造性与主动性，形成积极参与党内事务，培育党员的权利意识和民主观念，自觉尊重和维护党员民主权利的氛围。

2、拓宽党员民主参与渠道，推动发展党内民主落实。发展党内民主需要有畅通的民主渠道，否则，即使党员具有民主意识和民主要求也无法找到适当的途径予以表达，也就无法推动党内民主。一是全面推行党务公开。要在村务、政务公开的基础上，全面推行党务公开,凡是与党员切身利益密切相关的党务工作都要在党内进行公开，如建立党务公示牌、开通党建网，开设党务热线等，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，让党员充分享受党内的民主参与、决策、管理、监督等权利。二是推行党员民主听证。在推行党务公开基础上，由下而上，层层推行党员民主听证会制度，凡属党组织工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题，决策前必须召开党员或党员代表参加的民主听证会，由大家进行充分论证之后，讨论决策，如在村级实行新农村建设监理会制度，定期对新农村建设情况进行听证、质询。三是巩固党代表大会常任制成果。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的形式，通过建立党代表信息员制度，充分发挥党代表参政议政和监督行政的作用；启用向基层代表发放专用信封，实行基层代表信件快递；推行社情民意日记；发放《党代表意见建议卡》，建立党代表意见落实反馈台帐；落实“三联”机制，即县委常委联系基层党委、基层党委委员联系党代表、党代表联系群众，进一步拓宽党代表参与党内事务的渠道，加快推进党内民主步伐。

3、健全党内民主制度，实现党内民主规范化。完善党内民主制度是保障党内民主发展的固本之策。要加强党内民主制度建设，建立健全党内民主的规章体系，逐步实现党内民主的制度化、规范化。一是改革和完善党内选举制度。要增加党内选举的透明度，实行候选人公示制，使党员对候选人情况有比较充分的了解。要健全候选人提名方式，把组织提名与党员推荐结合起来，充分体现党员的意愿；要适当扩大差额选举比例，在基层党组织进一步扩大直选范围，在农村基层推广“民评官”和班子选配“二票制”，在事业单位、社区推行“二推一选”，在企业全面实行“公推公选”。二是进一步深化干部制度改革。要继续推进领导干部任前公示和任用票决制，推行全委会对下级党政“一把手”的任免实行票决制，落实干部考察失职责任追究制。要进一步健全完善干部能“下”的配套措施，逐步形成规范有效的能上能下机制。要积极在部分事业单位实行行政领导岗前培训和试用考察制，把干部人事制度改革不断推向深入。三是坚持和发展民主集中制建设。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善各级党委（党组）内部的议事和决策机制。实行上级党组织派人参加下级党组织班子民主生活会，并对班子民主生活的问题整改落实情况负领导责任，进一步提高民主生活会的质量。各级党委及组织人事部门要认真履行职责，经常了解和掌握领导班子贯彻执行民主集中制的情况，及时帮助解决存在的矛盾和问题。

4.新形势下加强机关党内监督的对策建议 篇四

单位： 姓名： 成绩：

一、填空题

予撤销党内职务处分。

11、（人民立场）是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。

12、反对形式主义，重在解决（知行不一）、工作不实，文山会海、（花拳绣腿），贪图虚名、（弄虚作假）等问题。

1、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》自

13、（民主集中制）是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制（2016）年（1）月（1）日

起施行。2、2016年10月27日，中国共产党第十八届（第六次）全会审议通过了《新形势下党内政治生活的若干准则》。

3、《新准则》第二个板块，是主体部分，分（12）个方面，对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。

4、新形势下加强和规范党内政治生活，必须以（党章）为根本遵循，5、新形势下加强和规范党内政治生活，重点是（各级领导机关和领导干部），关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

6、党在（社会主义初级阶段）的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。

7、《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成（政治纪律）、组织纪律、（廉洁纪律）、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

8、坚决维护（党中央权威、保证全党令行禁止），是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。

9、坚持党的领导，首先是坚持（党中央的集中统一领导）。

10、利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过（六个月），情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给

度保障。

14、（党内民主）是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。

15、坚持正确（选人用人）导向，是严肃党内政治生活的组织保证。

16、选拔任用干部必须坚持（党政领导干部选拔任用工作条例）规定的干部条件。

17、（干部）是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为。

18、党的（组织生活）是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。

19、坚持（三会一课）制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。

20、（批评和自我批评）是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。

21、（监督）是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。

22、党的各级组织和领导干部必须在（宪法和法律）范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。

23、建设（廉洁政治），坚决反对（腐败），是加强和规范党内政治生活的重要任务。

24、领导干部特别是高级干部必须注重（家庭）、（家教）、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。

25、全体党员、干部特别是高级干部必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化（社交）圈、（生活）圈、（朋友）圈，决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。

26、《中国共产党党内监督条例》共（8）章、（47）条，分（3）大板块。

27、党内监督的重点对象是（全体党员和领导干部）特别是（各级领导班子主要负责人）。

28、严格执行干部（干部考察考核）制度，全面考察德、能、勤、绩、廉表现，既重（政绩）又重（政德）。

29、落实党组织主要负责人在干部选任、考察、决策等各个环节的责任，对（失察失责）的应当严肃追究责任。

30、述责述廉报告应当载入廉洁档案，并在（一定）范围内公开。

二、判断题

1、党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人。（√）

2、党组织主要负责人个人有关事项应当在党内大范围公开，主动接受监督。（×）（一定范围公开）

3、巡视是党内监督的重要方式。（√）

4、考核评语在同本人见面后载入干部档案。（√）

5、办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。（√）

6、建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。（√）

7、党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关。（√）

8、纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位。（√）

9、纪委派驻纪检组对派出机关负责。（√）

10、派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题，定期向派出机关汇报工作，至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。（√）

11、实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。（√）

12、接到对干部一般性违纪问题的反映，应当及时找本人核实，谈话提醒、约谈函询，让干部把问题讲清楚。（√）

13、被反映人对函询问题的说明，应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委。（√）

14、谈话记录和函询回复应当认真核实，不必存档备查。（√）

15、有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的，应当及时向有关党组织报告。（√）

16、经调查，监督对象没有不当行为的，应当予以澄清和正名。（√）

17、经调查，监督对象没有不当行为的，应当予以澄清和正名。（√）

18、监督对象对处理决定不服的，可以依照党章规定提出上诉。（√）（提出诉讼）

19、党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。（√）

20、开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。（√）

21、新形势下，党内政治生活状况一切良好。（√）（总体是好的）

22、必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的主要任务。(×)（首要任务）

23、理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。（√）

24、领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。（√）

25、坚定理想信念，必须加强业务学习。（×）（坚定理想信念，必须加强学习）

26、思想理论上的坚定清醒是思想上坚定的前提。（×）（政治上坚定的前提）

27、考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。（√）

28、一个国家、一个政党，领导核心至关重要。（√）

29、全党必须主动服从党中央领导。（√）（自觉服从）30、全党必须严格执行重大问题请示报告制度。（√）

31、全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。（√）

32、政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。（√）

33、全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。（√）

34、全党必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情。（√）

35、各级党委（党组）必须坚持集体领导制度。（√）

36、党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责。（√）

37、任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。（√）

38、建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。（√）

39、全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。（√）

40、三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形

式化、娱乐化、庸俗化。（√）

41、领导干部要以党员领导干部身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。（×）（以普通党员身份）

42、每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理不需要公开透明。（×）（要公开透明）

43、坚持谈心谈话制度。（√）

44、坚持对党员进行民主评议。（√）

45、党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。（√）

46、严格党的组织生活制度，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。（√）

47、上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量。（√）

48、考察考核中党组织主要负责人应当对班子成员可观作出评价。（×）（实事求是作出评价）

49、中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。（√）50、批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤。（√）

51、党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，鼓励下级反映真实情况。（√）

52、把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的主要依据。（×）（是重要依据）

53、严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从业行为。（√）

54、党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索，及时了解核实，作出相应处理;不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理。（√）

55、党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改、件件有着落。（√）

56、整改结果应当及时报告上级党组织，必要时可以向下级党组织和党员通报，并向社会公开。（√）

57、党组织应当保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。（√）

58、提倡署真实姓名反映违纪事实，党组织应当为检举控告者严格保密，并以适当方式向其反馈办理情况。（√）

59、对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，依纪严肃处理;涉嫌犯罪的移送司法机关处理。（√）

60、《中国共产党党内监督条例》由中央纪律检查委员会负责解释。（√）61、各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利。（√）

62、对党组织和党员、干部行使权力进行监督，必须依纪依法进行。（√）63、任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段。（√）

64、要保障党员申辩、申诉等权利。（√）

65、未经批准不得提前或延期召开党的代表大会。（√）

66、任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。（√）67、开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。（√）68、历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。（√）

69、遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，应给予党纪处分。（√）

70、党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。（√）

三、简答题

1、党内监督的主要内容有哪些？

（一）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；

（二）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；

（三）贯彻执行民主集中制的情况；

（四）保障党员权利的情况；

（五）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；

（六）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；

（七）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况

2、有哪些情形可以从轻或者减轻处分？

5.新形势下加强机关党内监督的对策建议 篇五

一、改变传统的德育模式，尊重学生的人格，关注每个学生的发展

1.改变传统教室的空间组合，采用几何形课桌。

2.创建小组学习的方式。

3.道德教育应以称孟人格、弘扬人的精神、提商人的价值为基础，树立“每个孩子都是好孩子”的理念，消除教师的“视觉，区”，尽t使全班学生(包括学困生、问皿生)的思想品德得到发展。

二、利用大众媒体，主动占领青少年的思想阵地。

三、建立德育教育阵地，大力开发社会资源。

1、做好家庭的教育。

2、利用社区，开展德育工作。

四、构建完善的德育课程体系

1．学科课程渗透德育。

2．开发校本德育课程。

3．开展德育课程的研究性学习。

4．推进德育活动课程化改革。

五、引导学生在道德体验的基础上产生道德需要

学生通过体验，达到自悟。

六、由外部教育导向主体性自我教育

1．主体道德发展目标的自我建构。

2．主体道德思维能力的自我培养。

3．主体道德行为的自我评价。

七、全面了解学生，准确把握学生的思想动态及脉搏了解学生是对学生进行思想教育的前提和基础。

八、构建适合学生身心发展与时代发展特点的德育目标体系思想品德是由道德认识、道德情感、道德意志、道德行为所构成，即思想品德涉及到人的知、情、意、行等多要素，九、调整不适应的部分德育内容，及时增加富有时代特征、与新形势下的任务、国民关注的焦点相吻合的新内容在我国的德育内容体系中，马列主义毛泽东思想、邓小平理论和江泽民关于三个代表的重要讲话，是我国德育教材中不可缺少的部分。

十、充分利用学科德育的新桑道，组织各种类型的活动，促成学生主体观念的生成学科德育以各学科教学为渠道，以教学内容为载体渗透着思想品德、心理等多方面的教育。

十一、学校应加强对学生道德意识培养，提升道德品质，寻回道德价位。重视学生心理健康教育，突出理解、信任、合作，大公无私，公众意识观等方面的培养。

⑴把对学生的道德教育与民主法制教育，心理健康教育有机结合起来。

⑵把对学生道德教育与学生年龄层次有机结合起来，根据不同年龄层次的学生开展不同内容的道德教育，是适应教育规律的需要。

⑶将道德教育的全面性与针对性有机结合起来。

2、重视社会效应，实施“依法治国，以德治国”战略。

⑴首先是大众文化的影响。

⑵社会公共设施不全，满足不了中学生心身健康发展的需要，也严重制约中学生良好道德品质的形成。

⑶要加强社会公德的基础地位。

⑷要把对学生的道德教育放在“以德治国”的大背景下考虑，构建青少年乃至整个社会的道德约束机制。

⑸在加强道德规范教育的同时，还要加强法制教育。

3、重视家庭教育

十二、关心帮助弱势群体

6.新形势下加强机关党内监督的对策建议 篇六

加强和改进党的建设是我们党历来十分重视的问题。人民检察院作为掌握国家重要权力的司法机关，必须认真贯彻落实“三个代表”重要思想，着力加强和改进机关党的建设，为促进检察工作的全面发展提供强有力的思想和组织保证。当前，随着改革开放和市场经济的不断深入，受各方面因素的影响，检察机关党员队伍的状况发生了重大变化，党员队伍中存在着与先进性不相适应、不相符合的问题日益突出，因此，加强和改进检察机关党的建设，面临许多新情况、新问题，必须用创新的精神探索新方法，开辟新途径，使检察机关党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

一、当前检察机关党员队伍和党建工作中存在的突出问题

（一）机关党员队伍的思想政治建设薄弱的问题不容忽视

1、部分党员干警理想信念动摇。缺乏坚定的共产主义信仰，没有牢固树立正确的人生观、价值观和世界观。表现为注重物质利益，忽视精神追求；对人生感到迷茫，没有目标定位，随波逐流，无所用心；对党的总目标任务能否实现表示信心不足。

2、部分党员干警宗旨意识淡漠，群众观念弱化。“立检为公，执法为民”的思想没有牢固树立，全心全意为人民服务的宗旨淡化，特权思想在执法中时有表现，耍威风、逞霸道，对维护群众的合法权益漠不关心，服务意识差；有少数党员干警功利主义思想严重，对个人名利斤斤计较，缺乏党员应有的觉悟和素养。

3、部分党员干警精神状态不佳。主要表现为：对自我要求降低，安于现状，不思进取；工作精力不集中，工作敷衍塞责，精神萎靡不振；不注重学习积累，政治素养不高，业务水平低下。

4、少数党员干警一些党员干警不能正确对待社会负面现象，抵御不住各种诱惑，崇尚自由主义、拜金主义和享乐主义，不讲原则讲交情、拉关系，执法不公，为检不廉，有极个别党员干警甚至腐化堕落，知法犯法，严重损害党的威信和检察机关的形象。

（二）机关党建工作薄弱的问题值得重视

1、党内组织生活开展不力。主要表现为：党支部的作用没有充分发挥，多数党支部工作消极被动，存在为完成上级党组织交办的任务而开展工作的现象，党建工作缺乏创新和活力；部分党支部软弱涣散，以研究、讨论检察业务工作代替党的组织活动，常年没有真正开展过扎实有效的组织生活，极个别党支部的作用仅仅体现在收取党费上。

2、党员的教育管理方式陈旧。机关党组织对党员的教育管理与现实脱节，对党员教育形式大多停留在读报纸、学文件、开会传达会议精神、你讲我听的“老路子”。对党员的管理监督缺乏有效的工作机制，虽然近几年检察机关制定了不少制度，但由于配套措施不力，一些制度流于形式，往往党员出了“问题”才发现。

3、机关党组织监督职能作用薄弱。一是机关党组织难于有效地对领导干部实施监督，缺乏监督的基础。不少基层党组织对本单位的重大活动、重大事项无参与权、知情权和建设权。一些院的党总支。支部负责人很少列席、参加本单位的党组会、检察长办公会等有关重要会议，对本单位的重大事项和领导干部的行为根本无从知晓；机关党组织负责人也少于参与领导干部的的考察、考核活动，对干部的任用缺乏建议权，也无法无法实施监督。二是机关党组织对领导干部民主生活会的监督大多流于形式，没有真正发挥作用。上级党组织参加下级单位领导干部民主生活会大多是临时到会，没有在事前开展调查研究，难以真正发现现问题，一些民主生活会质量不高，领导干部相互之间认真开展批评与自我批评不够，怕伤和气，影响班子团结。机关党组织也难以对整改措施的落实进行监督。三是机关党组织实施监督缺乏操作程序和强有力措施。本单位党务干部心存顾虑，认为“一把手”是自己的行政领导，不

敢对其实行监督，不敢纠正其缺点错误。

二、存在问题的主要原因

（一）思想政治工作薄弱。一些院强调业务建设多，忽视对党员干警从思想上建立拒腐防变的防线；抓应付式的学习多，自觉学习、主动思考少；零散的学习多，系统地抓学习少；强调一般性的学习多研究具体对策和解决工作中存在的具体问题少，忽视了结合检察干警的思想实际工资展开有针对性的教育；强调正面教育、理论灌输的多，忽视了解决干警的具体困难和切身问题。

（二）对党员教育管理的方式方法不适应形势发展的要求。对党员重行政管理，轻党组织管理职能作用的有效发挥，习惯于用行政命令对党员进行管理，在一定程度上导致党员忘记了党员身份，忘记了党员的责任和义务。对党员的教育引导方法不多，对不同岗位、不同身份的党员套用一个标准、一个模式来进行教育工作者，如何把党员的先进性体现在具体岗位上、体现在创一流工作业绩上缺乏新举措。

（三）抓党的建设的制度措施乏力。目前，有关党员管理制度和措施不少，但实际执行落实过硬，失之于软，监督缺位，使一些制度流于形式。一些院的党组对抓党建的重视程度不够，抓业务工作多，主动抓党建工作少。在抓党的建设工作中，一般性的号召多，存在走形式、走过场的现象。在建立激励党员的机制上存在着重物质奖励、轻精神激励的倾向，导致先进人物的示范作用没有得到较好的体现，崇尚先进、赶超先进的氛围不浓厚。

（四）党员领导干部发挥示范作用不够。有的领导干部参加组织生活的自觉性不强，不能正确处理党建工作与检察业务工作的关系，忙于检察工作，疏于党的组织生活，不能自觉地将自己置身于党组织和广大党员群众的监督之下，组织生活缺席情况较为普遍。少数党员领导干部在自省、自重、自励、自律上有所放松，学习动力不足，带头作用发挥不够，特权思想不少，精神境界不高，对党员队伍产生了负面影响，削弱了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（五）机关党务工作水平不高。有的党务干部履行党建工作的能力不强，积极性不高，由于机关支部书记和支部委员大多是兼职，对党建工作学习不够，研究不多，党务知识缺乏，从事党的工作的能力不强；有的也认为搞党务工作是额外的负担，不安心、不愿意从事党务工作。

三、做好新形势下检察机关党建工作的思考

（一）抓领导班子建设，着力解决机关党组织对领导干部监督不力的问题。领导班子建设，是党建工作的关键所在。只有班子建设好了，才能形成力量，才有凝聚力和战斗力。一是要选好配强一班人，特别是要选好配强“一把手”。“一把手”配好了，就能带出一个好的班子，一班人配强了就能带出一支好的队伍。二是提高民主生活会质量，增强解决自身问题的能力。检察机关党组要坚持和健全党的民主集中制，认真组织开好民主生活会或专题民主生活会，相互沟通情况，交流思想，勇于正视问题，承担责任，踊跃赶批评与自我批评，上级检察机关要加大对下级党组织民主生活会的督促检查力度，切实解决好民主生活会质量不高的问题。党员领导干部还要自觉参加党的双重组织生活，接受组织监督。三是要健全党的生活制度，加大对领导干部的监督力度，坚持从严治党。要着重建立健全以下制度：（1）会议制度；

（2）中心组学习制度；（3）领导干部参加双重组织生活制度；（4）勤政廉政制度；（5）重大事项报告制度。上级党组织要加大对制度的执行检查力度，确保制度落到实处。领导干部要切实发挥表率作用，带头执行制度，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不能做的，自己坚决带头不做，在党员中树立威信，真正体现党员的模范性、先进性。

（二）抓党员干警建设，着力解决党员干警的理想信念问题。一是要坚持把用科学理论武装人作为党建工作的首要任务，突出抓好理想信念教育。组织广大党员进一步深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，教育引导广大党员干警自觉用“三

个代表”的要求对照和衡量自己，进一步解决好深层次的思想问题，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观。地位观和利益观，坚定理想信念，提高思想境界。二是针对年轻党员较多、缺乏党性锻炼的特点，深入开展党的宗旨和党性教育。开展形式多样的爱国主义、集体主义、社会主义和具有检察特色的职业道德教育，引导广大党员干警进一步强化党的意识，牢记党的宗旨，坚持立检为公，始终保持检察队伍忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律的政治本色。硬认真研究党员思想状况，努力提高思想政治工作的针对性。要从过去多在集中大型活动中接受教育，向自我教育、自我管理、自我服务的自立型转变；从单纯的“灌输型”向寓教于乐、寓教于文、寓教于境的“渗透型”转变；从单一的“教育型”向多元的“综合型”转变。通过虚实手段的有机结合，形成解决干警思想问题和实际问题的对接。关心党员的疾苦，帮助解决困难，维护他们的人合法权益，让党组织真正成为党员之家、干部之家，让党员体会到组织的温暖，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（三）抓支部的履职能力，着重解决党内组织生活不力的问题。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力基础。提高支部的履职能力，是搞好党建工作的基础。一是院党组应重视支持党支部组织建设，选好配强支部成员。要注意选拔优秀中青年党员干警充实到支部，保证支部书记的正常交替，改善党务干部队伍结构，提高整体素质。二是不断加强对党务工作者的培训力度，为党务工作者创造更多的学习机会，广泛开辟学习培训和锻炼的渠道，努力提高党务工作者的政治和业务素质，不断提高工作水平。三是要以坚持不懈地落实好党支部各项制度为着力点抓好党内组织生活。党支部要严格落实各项组织生活制度，认真落实“三会一课”，提高党的组织生活质量，切实解决党组织生活一般化的问题；要坚持围绕中心和服务大局，拓宽党支部工作的覆盖面，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力；要大力加强思想政治教育，定期分析干警的思想状况，广泛开展谈心交心活动，重点加强对党员在办案八小时以外的监督管理，不断增强党员的组织观念和先锋队意识。

（四）抓活动载体，着力解决党建工作针对性不强的问题。机关党组织开展党内教育既要继承和发扬党内生活的政治性、思想性、原则性，又要开拓创新，讲求灵活性、多样性，做到多种方法的有机结合。要采取个人自学、集中辅导、专题讨论、交流体会、电化教育、调研成果评比以及邀请专家学者举行专题讲座等灵活多样的学习方式，提高学习的实效。具体应做到“五个坚持”：一是坚持学习制度，即每月召开一次支委会，专题研究党组织活动计划，把理论学习安排到支部活动中，做到每周一次的党组织理论学习“雷打不动”，并保证时间、内容、人员“三落实”。二是坚持做到理论联系实际。带着问题学，深入基层、了解情况、联系工作实际加以深化和升华，把在调研中收集到、了解到的新问题、新情况及难点、热点问题，带到理论学习中加以研究、探讨，加深对理论的理解。三是坚持中心发言与集体讨论相结合。每次专题学习，要事先指定专人作专题发言，谈学习心得，谈工作经验，做到有体会、有讨论、有总结。四是坚持抓好

党员的党务知识培训、写作知识培训、集中上党课等，采取“请进来”和“送出去”相结合的方法，增强学习氛围，提高学习的质量；同时，对学习中反映出来的难点、疑点，要组织全体人员共同进行探讨，力争每个专题的学习都有所收获。五是坚持组织好重大节日系列活动，举办好歌比赛、知识比赛、演讲比赛、调查研究、征文比赛、党员奉献、体育活动、书画创作等生动活泼的活动。平时组织一些活泼、宽松、自由，广大党员干部乐于参与的文体活动。

（五）抓督查考核，着力解决党建工作落实不力的问题。提高党建工作新水平，必须全面健全督促、检查机制，以确保党建工作各项任务落到实处。一是要明确职责，建立一级抓一级、书场层层抓落实的党建工作责任制。年初，党组织要结合“双目标”的实施，根据检察工作任务，研究制订党建、检察工作目标责任书，提出全年的目标要救完成任务措施。把党建工作责任目标，同检察工作一起布置，一起检查落实，做到半年有督查，年终有总结考核。二

7.新形势下加强机关党内监督的对策建议 篇七

索和实践

党风廉政教育，是思想政治工作的有机组成部分，也是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性工作。国税机关是国家税收执法管理部门，税务人员掌握一定的税收执法权和行政管理权，工作涉及面广、责任重，如果放松对自己的要求，放松对世界观的改造，放松对权力的监督和制约，很容易发生以权谋私、以税谋私，利用职务权力或工作之便捞取好处，甚至违法犯罪的问题。多年来，通过不断的探索和实践，区局在党风廉政建设上摸索出一套行之有效的制度和措施，已逐步形成有效的良性循环，不但是国税局在社会上树立了良好的形象，更促进了税收执法水平的不断提高。

一、充分认识新形势下党风廉政教育工作的重要性。党的十五大提出了“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保障，监督是关键”的反腐败总体方略，它从根本上确立了教育在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用和地位。搞好党风廉政教育工作，必须解决好认识问题。认识是前提，是先导，认识提高了，行动就自觉了。但在实际工作中，一些国税干部对党风廉政教育地位和重要性的认识上仍然存在着不到位、不准确的情况。一是教育无关论。有的干部没有把党风廉政教育作为本部门的一项重要工作来抓，忙于抓业务的观点比较突出，少数干部片面认为党风廉政教育只是纪检监察部门职责范围内的事情。二是教育无用论。认为以思想灌输和道德教化为主要手段的党风廉政教育，在当今这个日益物质化的时代已很难发挥其应有的作用。三是教育虚功论。认为教育针对的是党员干部的思想实际，从本质上看是一项务虚和空泛的工作，这一自身特点就决定了开展教育只能是“虚功虚做 ”，很难落到实处，取得实际效果，等等。

分析产生以上认识偏差的原因，既有主观的，也有客观的。在新的形势下，党风廉政教育面临着前所未有的机遇和挑战。党的十六大提出了“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”的反腐败工作思路。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，反腐败工作的重心也必然会从标本兼治、更多地侧重治标转向标本兼治、以治本为主。因此，党风廉政教育作为源头治理的一个手段，必将在今后的党风廉政建设和反腐败斗争中发挥越来越重要的作用。

二、建立和健全党风廉政教育工作制度

胡锦涛同志在中纪委二次全会上的重要讲话中强调，进一步深化体制改革，建立健全防范腐败的体制机制。这说明制度建设在从严治党、反腐倡廉中具有不可替代的重要作用。从严治党、从严治政的内容主要体现在对广大党员干部、公务员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督上。这“四严”是一个有机整体，它的贯彻执行，最终需要落实到制度建设上，并通过严格执行各项制度才能实现。其中，严格教育，促进教育的制度化和刚性化，是干部队伍作风建设的基础工程，切实加强宣传教育的制度化建设，才能推进党风廉政教育工作持久深入开展并取得扎实成效。

1、建立健全党风廉政教育的领导体制和工作机制。从区国税局的实际出发，建立党风廉政教育领导体制的核心是齐抓共管，统一领导，班子成员各负其责；工作机制的关键则在于纪检监察、人事教育等部门相互配合，共同抓好实施。在具体实践中把党风廉政教育作为思想政治工作的重要组成部份，统一规划，统一部署，加强领导和组织协调；部门落实党风廉政建设责任制领导小组要加强对党风廉政教育工作落实情况的督促检查，要建立和完善系统党风廉政宣传教育工作情况通报制度，针对党风廉政教育中出现的情况和问题，及时研究解决。

2、建立党风廉政教育的监督制约机制和责任制。按照党风廉政建设责任制的规定，组织党性党风党纪教育和勤政廉政教育是部门党组和领导干部的一项重要责任内容，领导干部尤其是部门一把手必须切实履行教育和管理的职责，既要增强自身教育和接受监督的自觉性，又要承担起对班子成员和党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的领导责任。

三、坚持与时俱进，力求党风廉政教育取得实实在在的效果

多年来，区局紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争的全局，紧密联系税务工作的实际，开展了大量形式多样、富有成效的宣传教育活动，提高了广大党员干部的思想政治素质，为推进系统党风廉政建设和反腐败工作打下了良好基础，锻炼培育了一支好队伍，创出了一些好经验，取得了显著的成绩。在肯定基本方面的同时，我们还应该看到党风廉政教育还存在薄弱环节，主要表现在：教育缺乏刚性，局限于一般性的部署和要求多，缺乏硬性规定，“软指标”软性化的现象在部分领导干部中表现得比较突出；教育缺乏计划性、系统性，零散的随意性教育多，有效的经常性教育少；教育缺乏针对性，一般性的号召、提要求多，联系实际、解决问题的少。这些问题影响着新形势下党风廉政教育的深入开展，需要我们发扬与时俱进、开拓创新的精神，通过不断深化思想认识和实践，实现教育方式方法的创新，促进党风廉政教育落到实处，取得扎实成效。

必须完善监督机制。十六大以来中央加大了党风廉政建设的力度，然而，现行的监督制约体制和机制依然存在一些有待解决的问题和矛盾。为此，一是要改革和完善权力运行体制和机制，使其更加公开和透明，打破权力的神秘感，杜绝暗箱操作；二是加大科学决策、民主决策的力度，吸收各阶层群众参与决策，监督决策；三是拓宽监督的渠道和途径，出台相应的法规条例，建立健全相应的制度，如群众举报、民意测验、录用公示、听证会等；四是改革和完善选聘用人制度，关注和尊重基层群众的意见和意愿，从根本上解决对上负责、对下不负责的问题。要不断提高人们的监督意识和民主素养，从思想观念上彻底打破官本位的思想桎梏，树立民本位的基本理念，确立人民群众的监督主体地位；从体制和机制方面，把党内和政府机关内部的监控体制与社会的监控体制有机结合起来，逐步实现管理和监督的社会化，对权力的运作实行全程监督，对决策的失误实行责任追究。

面对目前严峻的经济形势，面对新的机遇和挑战，我们要保持头脑清醒，站在讲政治、讲大局的高度，从国税系统面临的新情况、新问题和内部建设的实际情况出发，更充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，进一步增强反腐倡廉工作的使命感和责任感，时刻绷紧反腐倡廉建设这根弦不放松，以科学发展观统领税收工作全局，坚持以人为本，标本兼治，惩防并举，从源头上预防和治理腐败。

（一）筑牢防腐思想根基。要正确认识国税系统党风廉政建设和反腐败斗争的形势，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。开展反腐倡廉教育要以各级领导干部特

别是“一把手”为重点，以从业道德为主要内容，积极开展主题鲜明、形式多样的教育活动，特别是通过开展树立先进典型、开展示范教育、警示教育等，引导干部职工充分认识腐败问题的复杂性、严重性，增强紧迫感和责任感，树立正确的权力观、地位观和利益观。要始终把教育放在首位，加强职业道德建设，形成良好的道德风尚，从根本上提高广大干部的整体素质和免疫力。要切实加强党的执政能力建设，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，真正做到依法治税，依法治队，从思想源头上筑起防腐败、反腐败的牢固防线。

（二）纳入日常系统管理。预防职务犯罪工作是一项长期的工作，是一个系统工程，需要有健全的规章制度来管理。要建立组织，分工明确，责任到人，一抓到底。做到有计划、有任务、有步骤、有检查、有落实，只有常抓不懈，才能抓出实效。

（三）实现 “制度管人”。一是进一步完善和健全关于税款征收、管理、稽查、行政处罚以及人事、财务、物资等具体管理办法，结合税收征管改革、机构和人事制度改革，针对腐败现象易发多发的部位和环节，强化内部监督制约，构建全方位的执法监督体系，减少腐败现象发生的条件。二是进一步加大政务公开的力度，把税收政策、执法程序、执法责任、违法违章处理等情况公之于众，接受社会各界的监督。三是通过信息化建设，把税收执法的各个环节都纳入计算机管理，网上运行，实行“阳光办税”。

（四）强化“两权”监督和制约。目前，重点从税收执法权和行政管理权两个方面完善规章，为实施有效的监督提供制度保证。一是监督关口前移。要加大对干部的监督力度，主动监督，提前监督，解决监督滞后、乏力的问题。二是拓宽监督渠道。建立健全自下而上、自上而下的监督制度，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，合理分解和配置权力。三是延伸监督领域。除了对干部工作时间内搞好监督外，还要将监督的重点延伸到“八小时”之外，做到权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。四是形成监督合力。要把易出问题的环节作为监督重点，把法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成监督的合力，将监督制约贯穿于权力运行的全过程，更加有效地遏制腐败现象。

8.新形势下加强机关党内监督的对策建议 篇八

街道机关干部是党和政府联系农村、农民的桥梁和纽带，是干部队伍中做好农村工作的重要群体，他们担负着直接宣传群众、团结群众、动员群众、服务群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任，直接关系到党和国家的声誉，关系到党群关系、干群关系，关系到党的事业的成败。十七大报告中胡锦涛总书记指出：“要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”在新形势和新任务下，进一步加强街道机关干部队伍建设，已是摆在我们面前的一个重要课题。

（一）存在的问题

总的来说，当前多数机关干部都能认真贯彻党的路线方针政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，特别是近两年在作风建设年活动、学习实践活动的开展下，机关干部队伍在个人素质以及服务能力上都得到了很大提高，但与新形势下的发展要求与任务相对照，还有较大的距离，在少数机关干部中还存在着不少问题，主要表现在：

一、思想认识有偏差。一方面政治理论素养较低，立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，轻易被表面形象所迷惑，对党和政府的存在疑惑；另一方面宗旨观念薄弱，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重，办事不讲原则，只求个人利益，缺乏做人民公仆的意识。

二、理论学习不够。一方面理论学习积极性不高，机关干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，不重视知识更新，靠老经验决策办事，思想不解放，缺乏改革创新意识，与时代发展要求格格不入；另一方面理论联系实践不够。有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节，不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。

三、组织纪律观念淡薄。机关制度不遵守，工作无纪律，上班迟到，下班早退，自由散漫，影响了机关干部的整体形象；

四、作风不够端正。有的干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之；有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。

五、精神不够振作。有的干部工作无精打采，不求上进，对自己无要求，做天和尚撞

天钟；有的干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中。有的干部自我调节能力差，不能有效疏导压力，导致自身情绪以及行为异常。

（二）问题的根源

产生上述问题的原因，很大程度上受当前新形势的影响，主要有以下几个方面：

一、街道工作面广、量大、任务重，使机关干部工作压力大。和平和发展已成为当今世界的主题，党的十七大会议更是特别强调要实现经济又好又快的发展，建设和谐社会。街道作为最基层一级的地方政府机构，和党在农村的基层组织，其服务职能不断深化和拓展，因此街道机关的工作量不断增加，而又因精简机构的影响，导致基层出现一人兼职多个“专职岗位”现象。另一方面，为实现经济跨越式发展，街道涉及的重点工程增多，它们普遍有时间紧、难度大、任务重、考核严的特点，无形中增加了街道机关干部的不少压力。

二、改革开放30年使我们国家得到了发展上的巨大进步，但我们要清醒地看到，在改革开放的条件下，一些腐朽思想文化必然会乘机而入，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，腐蚀甚至毁灭自意志薄弱者。机关干部因工作的特殊性，一不小心就容易受引诱，在政治立场和思想作风上疑惑、动摇。

三、近几年物价上涨速度比较快，特别是房价的急剧上涨等，使机关干部在生活上的压力越来越大，而自去年起“阳光工资”实施后收入的相对减少，更使机关干部生活消费受限制，部分机关同志迫于还贷压力，而导致工作情绪不稳定，更有的因此在工作时间参与炒股、投资等，以缓解经济上压力。

四、基层工作难度的增加。一方面随着改革开放和文化事业的不断发展，群众的视野和知识面逐渐拓宽，他们对宣传教育再不是你讲我听，而是敢于提出质疑，施以逆向思维。另一方面农村群众素质处于特殊的“半桶水”阶段，对民主制度、法律法规一知半解，加上其特有的盲目性，容易被有心人误导。而推动街道各项建设，必须要求我们干部面对面地做农民群众的工作，这样就给基层干部的服务能力提出了新的要求。

五、干部管理、考核激励制度存在不均衡性。一是对机关干部管理制度的执行力度不够，督查机制不够完善，渠道不畅，一些不符合纪律的现象未能及时发现和处理，在机关干部中产生不平衡心理；二是基层中普遍有“能者多劳”的现象，也确实存在默默干事的好同志，但多劳者未必多得，在政治上的激励或物质上的激励制度难以体现他们的工作程度，也导致了一定不消极和不平衡；三是对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。基层工作既有实的方面，也有虚的方面，两者必须有机相结合，但务虚工作也确实存在难以考核的现象，因此在务实与务虚工作考核中存在不平衡性，容易导致干部思想发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设。

（三）对加强机关干部队伍的几点思考

针对上述问题和原因，我认为应进一步加强街道机关干部队伍的教育管理，当前着重抓好以下几方面工作：

一、切实加强政策理论学习，树起学习风。新形势下，街道对党在农村的路线、方针、政策必须比群众学得好，学得深，用得准。目前学习的重点是邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想、“十七大”精神。我认为建立并坚持切实可行的学习制度是十分必要的，如三甲街道现有的“中心组理论学习会”制度、“我来讲一课”学习活动、“周前会制度”等必须持之以恒，切实树立起良好的学习氛围，解决机关干部思想收敛、分析能力差等问题，力求在学习中理思路明方向，在学习中寻依据解难题，在学习中找差距求突破。

二、切实加强理论联系实践，练好务实功

基层工作直接面对的是群众，因此把理论转化为实践，提升基层工作能力，练好务实功，是机关干部深入基层、熟悉基层，服务好基层的关键之一。一方面机关干部要坚持学与用、知与行、说与做的统一，提高自身的道德修养和整体工作素质，主要是提升以下三种能力：一是能准确把握和适应形势的能力。要通过学习和实践，善于分析和认识发生了深刻变革的农村新形势，创造性地开展工作。二是掌握和运用新的工作方法处理问题的能力。解决一系列错综复杂的矛盾，“老办法不能用，硬办法不敢用，软办法不

管用”，要求干部尽快学会用“新办法解决新问题”。三是善于民主决策、科学规划的能力。另一方面街道要结合实际，创新各种活动形式，促进机关干部深入基层务实工作，如深化驻村联户制度，开展“固定办公日”活动，及时解决村里的各项矛盾；开展学习实践活动，落实走访调研、民主恳谈工作，破解难题办好实事；访贫问苦送温暖，走访“五老”(老党员、老干部、老知识分子、老先进、老专业户)问良策。通过这一系列活动，使更多的干部进群众门、知群众忧、解群众难、办群众事，真正把群众当成一面镜子，不断地审视自己，提高工作能力，练好务实的工作作风。

三、切实加强机关作风建设，树立新形象。

1、加强制度执行力度。一方面要健全完善各项纪律行为制度，通过对原有机关纪律制度的修订和完善，确保机关干部能够对自己的行为进行对照自查，进而自省、自改，也为制度的执行提供必要依据。另一方面要加强督查机制建设。机关同志之间的“友谊”使他们有时互相隐瞒各自的违纪行为，不利于制度公平公正的执行。为此要加强督查机制建设，确保违纪行为能及时发现并受处理，体现制度的公平公正，进而在机关同志心理上实现公平公正，不使嫉妒、侥幸、不平衡心理影响干部情绪和形象。

2、加强工作作风建设。通过建立行为规范机制，提升机关党员干部素质，提高工作效率，增强群众满意度，以此树立机关干部的新形象。基层机关同志直接与群众接触，其服务质量、服务作风直接影响到机关在群众中的形象，通过建立类似“三零工作机制”的作风行为规范，深化和拓展“工作零差错、服务零距离、落实零障碍”工作机制，不断提高机关干部能力素质、推动驻村干部工作重心再下移，密切联系群众，及时解决群众难点、热点问题，提高机关干部在群众中形象。

3、营造和谐的工作环境。切实发挥工会、共青团、妇联作用，组织组织开展各种文体友谊比赛、外出参观学习等各项活动，增加凝聚力和团结力，活跃工作气氛、舒缓工作压力、振奋工作精神、开阔工作思路。如工会等可以结合工作组织开展“公仆杯”竞赛，对工作纪律、服务态度、工作质量办事效率等方面开展评比，进一步激化机关干部的公仆意识，使干部

四、健全干部队伍管理机制，激发工作力

1、规范选人用人机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，让更多“肯干事、会干事、干成事、好共事又不出事”的有志人才挑大梁、担重任；要注重培养选拔在基层默默奉献，业绩突出的干部，不能让老实人吃亏、干事的人心寒。

2、完善考核评价和奖惩机制。要激活机关干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善考核评价和奖惩机制，做到科学、合理、全面地评价机关干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据，以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，更加务实工作。

3、健全待遇保障机制。一方面加大政治激励力度，以公平公正的考核机制为依据，对考核优秀和工作突出的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。另一方面加大物质激励力度。在充分考虑街道基层工作特殊性和艰巨性的同时，适当提高街道机关干部的津补贴标准，激励街道机关干部扎根基层工作。在激励形式上要建立干部目标考核机制，改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，打破分配上的“平均主义”，使干部人人想干事，人人会办事。

干部队伍建设是一项长期的复杂的系统性工作，随着形势变化，建设的内涵也将发生变化，以上的几点思考只针对目前形势，但无论在什么时期，何种环境，人的因素决定着事物发展的主要方向，因而机关干部的政治思想工作都必须长抓不懈，并且必须是各项工作的重中之重。

9.新形势下加强机关党内监督的对策建议 篇九

提高参政党建设科学化水平是新形势下多党合作制度发展的需要。民主党派机关建设是参政党建设的重要组成部分。成思危主席曾指出会的各级领导机关好比是司令部。机关的组织、指导作用的发挥，机关干部的工作能力、工作作风直接影响参政党自身建设和履职水平。

省、市委会机关作为联系民建上下级组织实现会的任务的纽带，长期以来，在传达贯彻上级精神、集聚会员智慧和力量履行参政党职能、为会员服务、反映会员及所联系的群众的意见呼声等各方面发挥了重要作用。适应形势需要，各级组织不断推出创新工作，展现生机和活力。但与党委、政府机关相比，党派机关还存在不少薄弱环节，如机关相对封闭，与党委、政府机关交流很少，党政信息了解不多；社会实践少，对社会实际情况接触不多；省委会机关与会

员联系不够广泛，对会员的思想状况和诉求了解不深；机关的制度化、规范化建设有待加强；机关绩效考核尚未起步；工作思路、工作方法有待拓展。

一个人的思想广度和深度决定其成就的大小。一个党派机关建设理念，决定机关建设成就。当前民建自身建设面临新形势新任务新要求。面对经济转型、社会转型、政府转型，党派机关如何深入学习研究执政党建设的经验，结合参政党建设的新情况、新问题，积极转型，建设学习型、开放型、创新型机关，培养建设一支注重德行、富有激情，积极思考、善于创新，努力进取、执行力强的机关干部队伍，转变工作作风，强化工作效能，努力营造出“想干事、会干事、干成事”的浓厚氛围，显得非常迫切和必要。

一、建设学习型机关

无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。建设学习型机关，要注重科学理论学习，加强社会实践，分析研究问题，与时俱进增强参政党意识和参政议政能力。努力做到三个善于：善于学习、善于思考、善于实践，为领导当好助手和参谋。

（一）善于学习，解决学习什么的问题。

学习科学理论。科学理论的指导是提高参政党科学化水平的基础和前提。成思危主席指出，理论是指南针，理论是主心骨，理论是粘合剂。学透理论，才能紧跟时代节拍，以更高的眼界、更开阔的视野思考新时期党派工作。

学习科学理论夯实思想基础。理论上清醒才能政治坚定。党派机关与中共党委和政府机关相比，有共性又个性。共性的科学理论要学，深入学习中国特色社会主义理论体系、树立和践行社会主义核心价值体系。党派机关还特别要注重学习参政党理论。深刻理解中国共产党领导的多党合作的总格局中参政党性质、宗旨、功能、历史责任和时代特征。增强政治认同意识、政党责任意识.学习科学理论明确工作目标。理论学习学深、学透了，工作才会目标明确、思路清晰，才会有前瞻性、主动性、创新性。从指导工作角度，理论学习应抓住一个核心问题，那就是深刻理解中国多党合作制度安排的各民主党派在国家政治生活中的地位、作用，深刻理解参政党功能。有必要经常重温《中国的政党制度》白皮书、中共中央〔2005〕5号文件等一系列制度规范，深刻理解中国多党合作制度的价值和功能：政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定，明晰参政党在在多党合作政治体制作中的工作内容、实现形式、工作方法、运作程序。梳理出民主党派机关的工作思路，围绕履行参政党职能，做好教育引导、集聚整合、代表服务工作。因此党派机关的理论学习不是肤浅的表面的形式主义的学，而必须系统的、深入的、潜心地学。不仅从事宣传工作的部门要学，其他部门和全体干部都要学。人人学习，主动学习，在学习中提高理论水平和业务素养，不断超越自我，形成一个团队的共同进步。

学习会的优良传统。学习民建65年来的建会经验，坚持五项准则和四种精神，传承弘扬民建优良传统。民建65年积累的宝贵精神财富，是凝聚全会意志和信念的精神内核。学习传统，一方面是为了继承前辈的优良品质和崇高精神，另一方面是为了学习运用民建领导的领导理念和工作方法。《孙起孟文选》、《成思危论民建工作》等民建领袖著述，是开展党派工作非常好的指导手册。

学习形势任务政策法规。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。经济结构调整、产业转型升级、生态文明建设、城市有机更新、民计民生改善、政府管理创新等已不仅是宏观的号召，而是发生在身边的落实科学发展观的生动实践。学习形势任务、国家大政方针，学习党派中央的导向、精神，认清工作目标和要求，才能融入时代，为履行参政党职能出新招、高招、实招。

学习党政先进管理经验。学习党委政府治理理念、方式方法，学习现代市场经济、社会管理和现代信息技术等知识，加强调查研究，参加改革发展生动实践，不断优化知识结构、开阔思路，创新思维，改善党派的自身建设。学习其他党派和全国各省民建组织的好经验，借鉴运用到我省民建各项工作中。我在杭州上城区挂职的两年，见证了一个实际管辖面积只有10多平方公里的老城区、小城区实践科学发展观的生动典型。区委区政府解放思想、创新理念、敢为人先、跨越发展，带领干部群众以“5+2”、“白加黑”的埋头苦干精神和高效的执行力，创造了GDP增幅超过全市水平，地方财政占全省第10位的不凡业绩，并成功转型为经济实力强、产业结构优、政府模式新、百姓得实惠的高品质城区。在基层政府的学习实践，大大开阔了我的眼界，增强了对科学发展观的理解，获取了宝贵的工作经验和精神动力。党派机关要尽可能创造机会让干部到政府挂职锻炼。

学习各处室业务知识。要提倡党派机关与时俱进钻研业务的风气。开展会务活动，加强与会员沟通需要具备相关的统战理论、经济知识、政策法规等各方面的素养。建立民主党派利益表达机制涉及到方方面面的政策规范。参政议政的要求越来越高，更需要机关职能部门掌握经济、社会、文化、生态等各领域的最近动态，了解党委、政府、百姓关注的热点问题。加强学习，提高共识，充实机关干部的底气和才气，才能提高素质和能力，增强机关的生机和活力。

（二）善于思考，解决学以致用的问题。

理论学习是为了指导实践。学习理论，了解世情、国情、党情，分析会情，进一步思考党派机关能为党派建设创造什么样的价值、贡献什么点子，思考通过什么样的路径和方法实施，取得实效。

——在发挥党派功能方面，总结参政议政规律，完善参政议政机制，如何在服务发展中创新内容、创新形式、创新成效？如何加大与党委、人大、政府、政协合作调研，了解更多情况，提高对策建议的有效性?

——根据多党合作制度安排，在有序政治参与、利益表达、民主监督、维护稳定等方面，党派如何发挥作用？“高度发达的政治体系，通常具有比较专业化的结构来进行利益综合以及动员各种支持所提出的建议的资源，政党通常所从事的就是这些活动。” [1]在我国多党合作制度架构中，除反映社情民意外，党派利益代表机制如何拓展、建立，党派机关如何做好本党派及所联系会员利益综合和利益表达，围绕百姓普遍关心的民主问题积极反映群众利益诉求，将他们的意志带到政治共同体之中，参与公共政策制定，促进社会和谐发展？

——在组织建设方面，如何保持民主党派进步性与广泛性的统一，保持党派整体的进步性，广泛性又如何在在组织发展条件、发展对象中体现？民建如何保持党派特色，抓好两支队伍、提高学历层次，改善知识结构、专业结构？如何总结代表人士的成长规律，建立动态综合评价体系，抓好发现、培养、使用、评价四个环节？

——如何通过方法创新，整合民建优势资源，发挥最大效应？如何广泛了解会员需求，创新载体，为会员提供信息对接，为会员事业发展提供帮助？

„„

这些不仅是理论问题，已成为亟待探索的实践问题。需要各级机关干部积极思考，寻找方法、途径。

（三）善于实践，做好“结合”文章

学习、思考要结合实践，勇于实践。把党委政府的中心工作与民建的实际相结合，做好结合文章。孙起孟主席曾专门著文论述，要在结合上下功夫，吃透两头：一头是通过学习和实践，不断加深对共产党路线、方针、政策的理解和把握，不断提高坚持共产党领导的自觉性、主动性和积极性。另一头是弄清会情，并从特定的情况、条件出发，选准贯彻方针、政策的主旋律问题。这一论述至今还是指导党派机关工作的经典。最近中共省委领导指出，推进多党合作和统一战线事业发展，必须突出服务发展、促进和谐两个重点。围绕这两个重点，党派机关如何设计载体，整合力量，开展活动，把省委的要求落到实处，可以做大量工作。如发动全省会员开展“为经济转型升级、建设生态文明献计出力” 主题活动，举全会之力围绕中心，提出实质性的建议。又如为维护社会稳定方面，有些基层组织做了大量工作，可以总结推广经验，扩大促进和谐的作用。

二、建设开放型机关

以开放的理念、开放的心态、开放的实践，扩大党派机关的开放程度，增强与党委、政府部门的联系、与社会的接触、与会员的交流，了解党委政府中心工作、了解社情、会情实际，增强与党政部门、社会各界、会员群众的互动。具体工作中力求“三近”。

（一）贴近党委政府工作

一是对党委政府的中心工作保持必要的敏感性，平时应多关注党委政府重大举措，多收集相关信息，多作思考和积累。党政部门公共管理科学化、专业化趋势不断增强，拥有丰富的行政资源、信息资源、社会资源和人才资源。民主党派的政策建言要进入政府部门和领导同志的视野，争取党委政府的重视，必须对党委政府的中心工作非常熟悉和敏感，了解相关问题的基本面，紧扣主题提出对策建议，有新的高度和深度、有水平和分量，才能进入决策程序。民建杭州市委会提出培育和发展杭州特色潜力行业建议，一经提出就引起了中共杭州市委、市政府的高度重视，形成了民建市委会的品牌，就是因为该建议契合了市委市政府加快发展现代服务业的发展战略。

二是寻求政府部门的支持与帮助，更好知情出力。民主党派参政议政最大的困难是信息不对称。要与党政部门经常交流沟通。主动走访对口联系部门，与他们建立日常资料交换和信息交流。增加互动，增进了解，获得支持。民建宁波市委会领导与市政府及部门的领导共同调研，与政府对口联系部门合作开展课题研究，从选题、资料信息、经费等方面得到大力支持，获得多个课题及可观经费。与政府联手做好参政议政工作，事半功倍。

三是加强与党政机关干部的交友、交流，学习政府的工作内容、程序、方法、经验，提升党派机关干部的能力水平，建设适应新世纪党派工作要求的复合型干部。现在省市各级竞争性选拔干部的通道已打开，党派干部应多做好本领储备。党政机关工作面广量大，绩效考核要求高、任务重、时间紧、节奏快、重落实，通过实践锻炼，有利于积累经验、提升能力。应多创造到政府部门的实践机会。

（二）贴近会员思想和需求

加强与会员联系集聚会员智慧。发挥参政党功能，推进有序政治参与，代表会员及所联系群众的利益和呼声，必须保持与会员近距离接触。“政党在政治系统中充当了利益输入的中介与桥梁，”[2]，“政党和他所代表的民众之间要有良好的沟通渠道，并保持对民众意愿的变化的敏感性，才能保证民众的利益、愿望和要求得到实现”[3]。深入会员，与会员交朋友，了解会员想些什么，希望什么，发现会员优势专长，能为会贡献什么。在了解基本情况的基础上，调动会员积极性，发挥优势，广集民智，多献良策，建立以会员需求为导向的工作机制。会员加入民建组织，有各种需求：寻求政治信仰和组织依托、发挥专长实现自身价值、拓宽社交平台促进事业发展、依靠组织维护合法权益等。机关对会员，不能总要求奉献，应从会员的不同需求出发开展工作，增强服务的针对性。首先必须落实与会员的联系制度，传达上级精神，了解会员的愿望和诉求。第二要建立会员间信息交流机制，实现会内资源优势互补。第三建立会员发展培养机制。帮助会员实现政治价值、促进事业发展、增加社会交往、维护合法权益。关注骨干会员专长的发挥和安排任用，关心年轻会员的教育培养，支持企业家会员的事业发展。第四要建立健全会员利益表达和处理机制，做好会员来信来访工作，维护会员合法权益。第五整合会内资源，建立会内帮扶长效机制。关怀老会员的生活健康，建立困难会员帮扶基金，向原工商业者、老会员和患病困难会员发放补助金，使会员切实感受到组织的温暖。

（三）贴近社会实际

新世纪新阶段统一战线呈现“四性”特征：空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。党派工作要适应这些特征，建立与社会的互动机制。从社会中来，到社会中去，建设开放型的党派。

党派机关必须补上基层课、社会课、民生课，实践课，增加对社会对基层的感性认识。了解社会是履行参政党职能的基础。无论是自身建设、参政议政、社会服务，都源于社会。特别在当前面临诸多挑战的情况下，要积极引导广大成员和所联系的群众为社会和谐献计出力。基层工作的经历，使我深切体会社会转型期、矛盾凸显期维稳任务的艰巨性和复杂性。民主党派应该积极协助党和政府维护社会稳定多建言出力。要关注民生，考察民情，汇聚民智，谋求民利，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚力量的工作。

扩大党派社会影响，让社会多了解党派。现在社会对党派的认识还不多。有些发展对象入会要求很迫切，但对党派了解很少，往往觉得民主党派有些神秘。最近中共省委组织部开通网站，打造“阳光组工”，8月上中旬，浙江省委组织部长蔡奇和11个省辖地级市的市委组织主要负责同志密集在网上亮相，与网民进行交流。党委核心部门推出如此开放亲民的大动作，党派更要解放思想，走向社会。设计多种载体，开展形式多样的活动，加大对社会宣传力度，宣传党派参政议政实效、优秀会员事迹，公益活动业绩。在开放中增进相互了解，交流中收获公众信任，扩大社会影响，更好履行职能。

三、建设创新型机关

党派机关要清醒地认识参政党在多党合作制度架构中所处的历史方位和时代背景，以强烈的创新意识、创新思维，创新党派工作科学方法，提高参政党机关建设科学化水平。

（一）发展思路创新

以民建中央和中共省委提高参政党建设科学化水平的要求为目标，不断改进和提升传统的工作方法，改变习惯性思维，创新思路，在更高层面更宽的视野考虑发展。党派机关各职能部门应全面把握会情，了解会员实力、专家学者的水平，基层组织情况等，在此基础上跳出本党派、跳出浙江省，来分析本党派的优势和不足，谋求各项工作发展新思路。

在组织工作方面，今年省委会为落实民建中央自身建设会议精神，加强组织发展工作，根据领导要求，对会情进行全面分析，规划宏观发展思路。对我省民建会员结构状况，横向与浙江省省级各民主党派比较、纵向与全国民建各省级组织会情作比对，分析优势劣势，思考对策，制定《民建浙江省委会组织发展意见》，从宏观上把握建设两支基本队伍，优化会员结构的进程，增强工作的前瞻性、针对性。围绕发展高校、政府经济部门、企业界、新社会阶层代表性人士，培育民建优势人才队伍的重点工作，制定近期任务、中期目标。

（二）工作制度创新

学习执政党经验，推进参政党建设制度化、规范化、程序化。制度建设是保持工作的连续性，减少随意性和盲目性的保证。现在各级党派对制度化建设还是非常重视的，关键是坚持制度、落实制度，并与时俱进，不断完善制度。当前要探索运用绩效考核评价机制，加强、骨干队伍、后备干部、机关干部建设制度化规范化。建立后备干部动态管理制度，设计能充分展示代表性、影响力、政治认同意识、政治参与能力、政治奉献意识、组织领导能力的评价指标体系，进行动态评估，作为培养使用安排的依据。探索机关干部工作评价体系，从德、能、勤、绩、廉等方面考核其品德学识水平、执行能力、服务能力、创新能力、勤政廉洁情况。扩大参与考核评价人员的范围，尝试建立会员参与考核评价的机制。

（三）工作机制创新

要根据现代管理理念，整合党派优势资源，发挥整体功能，实现最大效益。

进一步完善自下而上的资源集聚机制，充分发挥参政议政委员会等各专门委员会作用，整合会员特长和优势，履行参政党职能。

探索自上而下发挥作用的机制，如何将集中在中央、省、市的人才资源，为地方党委政府中心工作建言献策，扩大民建的影响，打造民建品牌。

创新形式、载体和内容，加强会内交流、资源对接。如各级组织间加大横向交流、会员间加强交流，专家与企业家交流、高校与会员企业对接，优势互补信息共享。

（四）工作方法创新

适应开放、民主的时代精神，依托信息技术平台，创新民建工作方式方法。建立与会员互动的网上工作服务平台，构建无缝隙的网络型服务机关。通过信息技术的综合应用，为会员提供高质量、不限时服务。一是构建网上基层组织活动平台，建立基层组织电子台帐，推动基层支部规范化建设，方便支部间经验交流。二是建立民建各级组织工作交流平台，加强各级组织领导、机关与会员联系交流，加强工作指导和服务。三是完善各级组织和会员的基础数据库，做好民建中央电子会务平台会员管理系统的管理、维护、更新工作。

10.新形势下加强机关党内监督的对策建议 篇十

当前，在公安机关工作中如何规范执法整个公安机关乃至全社会关注的课题。

一、公安机关执法工作面临严峻挑战

当前，我国正内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争的时期，社会稳定的矛盾纠纷，而且社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性。是当前我国已改革发展的关键时期，经济体制深化变革，社会结构深化变动，利益格局，思想观念。空前的社会大变革，会带来那样的矛盾、纠纷和问题，而经济社会生活中的矛盾、纠纷和问题会不同渠道、以不同反映，并直接涉及到社会稳定，矛盾、纠纷和问题会源源地汇集到公安机关。，社会的发展进步，是党以人为本、社会等战略思想的，社会各及的法律意识、民主意识、维权意识了的，党和对公安机关及其民警的执法能力和了更高的要求，种社会大背景下，公安机关所面临的挑战前所未有。公安机关经常社会矛盾的前沿、旋涡的中心、的对立面，执法能力不强、执法不高，在执法活动中不规范执法，那么势必会对公安机关不良的。

二、当前基层执法中的共性问题

（一）执法为民意识不强、法律意识淡薄。社会的发展和进步，人们对公安机关的期望仅是侦查破案、治安，更的是尊重和保障人权，、公正、文明执法。然而，当前公安队伍中尚有民警不具备全心全意为服务的思想，立警为公、执法为民的信念，特权思想严重，观念淡漠，执法过程中不、乱，甚至办人情案等违纪；还有民警法律意识不强，人权观念淡薄，执法过程中不法律规定的程序和的规章制度办案，执法办案受个人好恶、感情与利益左右。

（二）执法的基础能力薄弱。观察能力和思维能力较差。民警对法律规范的理解与适用、对案件的推理与判断的能力，对所办的案件不知如何下手，往往错案的。口头表达能力与公安文书制作能力不高。口头表达能力对清楚、反映执法起的作用，民警是在汇报工作，案情，或是警务工作，都需要有较强的口头表达能力，民警在出或是不清，或是断章取义，给工作。公安文书是的司法文书，它要求要客观、地反映民警执法的过程和执法的结果，法制的健全对公安文书的要求越来越规范，但民警其所制作的公安文书不规范、不符合法律要求，甚至不懂，损害了警察的形象。能力。民警执法工作的一是与人打交道的工作，是基层派出所更是经常与各行各业、各样的人员，民警之间工作也需要，但民警，能力较差，语言粗俗，生硬、方法简单，警民关系紧张，意见。

（三）执法中的法律适用能力不强。执法过程中定性不准、适用法律法规不当。民警的公务活动最、最、最经常的是的法律、法规，这就要求民警要熟悉的法律、法规，依法办事，、合法地工作。但有些民警对法律法规一知半解，对法律条款理解把握，结果不免张冠李戴。在执法活动中区别此罪与彼罪，重罪与轻罪，罪与非罪的界限。违反法定程序，执法带有的随意性。民警办案不注重按法定程序，重实体、轻程序，只要执法合法，违反法定程序无关紧要。于是不按规定向当事人公开办事程序，对法定程序随意理解，喜欢办到程度就办到程度，久拖不决。

(四）能力和跟不上时代发展的要求。大练兵活动，各地公安机关的练兵、法制练兵和科技练兵，大大了公安民警的综合素质和执法能力。，我国公安民警整体的能力和还公安工作的需要。一，我国社会正飞速发展的阶段，新生事物涌现，只是更新速度，新的社会矛盾和社会问题也产生，新的历史对公安民警的和执法能力了更高的要求。另一，在基层公安中，日常任务繁重，民警学习，思想解放，能力跟不上发展的社会现实的需要，一旦遇到新情况新问题（如群体性 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 事件、突发危机等）时，就会因应急判断和处置能力而贻误战机，直至执法质量。例如，当面对大规模的集体上访时，民警必要的谈判能力、临场反应能力和掌控能力，僵硬的处置方法将会使得事态恶化，进而酿成事端。

三、从基层基础建设入手，执勤执法的规范化

（一）“立警为公，执法为民”的思想 的一切权力赋予的，权力是一把“双刃剑”，用好了就可以的保护，否则就会严重损害的利益，损害的感情。，要教育民警在工作中，牢固全心全意为服务的思想，坚决把依法好、好和发展好最的利益公安工作的点和落脚点，做“忠诚卫士、做的贴心人”。(二）健全执法制度，执法责任制

操作规范。民警在执法办案中违反程序的种种问题，各个执法领域、执法环节的程序性、实体性的操作规范，规范接处警、行政管理、行政执法、刑事执法等操作程序和要求，努力把每执法、每执法活动纳入规范的约束之中，使一线办案

案民警真正有章可循，规范执法运作。健全执法制度。执法制度是法律法规的基础，执法规范化建设的前提。除了上述在接处警、行政管理、行政执法、刑事执法、监管刑罚制订的工作标准和规范要求外，还要和健全执法工作中的工作制度，如制定和出台《执法质量日常考评实施细则》、《兼职法制员例会制度》等执法制度，将执法制度延伸，规范执法。狠抓制度。要执法质量考评载体，将制度狠抓，制度、措施的到位率。要强化执法办案监督，推行案件逐级审核把关制、案件质量一案一评制、末位培训制，执法检查、执法通报、劣质案件点评剖析、执法问题跟踪督查等多样的监督活动，强化考核效能。要考核办法，加大奖惩。执法考核档案，将执法质量考核延伸到经办民警，使民警人人肩上有担子，个个身上有。将原先单一的数字考核转化为质量与、过程与结果相的综合考核。，对执法过程中的过错，要逐案逐人倒查，并依照规定追究、人员的执法过错责任，对严重过错的和民警在年终考评、表彰、晋升中“一票否决制”。

（三）法制教育，民警执法

抓好干部的教育培训。要求干部法律意识的教育，以往用习惯、政策代替法律的做法，运用法律手段来管理队伍、工作的能力。抓好执法是法制民警包括兼职法制员的培训工作。民警能力的好坏直接着整个分执法工作。应着重对法律理论知识、本职要求的培训，使能、灵活运用法律公安实践。抓好直接执法职责的民警的培训。民警的法律素质和直接关系到公安机关的执法质量和形象，对的培训是重中之重。仅仅填鸭式地教授民警按部就班的操作，更要注重培养民警独立思考，独当一面的能力，从而民警整体素质，使其在执法中会。握“三个”：训用。以实战培训，将实战中遇到的问题培训，将培训中学到的技能用于实战。新老。用老民警的工作经验新民警迅速工作要求，用新民警的知识老民警提升技能。正反。运用典型案例的成败得失编写正反两教材，以案说法，教育民警从中吸取经验和教训。

（四）内外监督并举，加大监督的和广度

和公安机关内部执法监督。法律赋予公安机关的刑事、行政执法范围和的自由裁量权，强化公安机关执法的自律性必要。，要高效、的内部执法监督机制。适时执法监督委员会，将法制的职能监督与督察的不督察、信访的投诉、纪检监察的查处违纪工作紧密的起来，监督合力，事前、事中、事后监督措施，查处、纠正违纪。，要理清各监督之间的工作关系，监督范围，监督权限，法制执法监督、督察执纪监督、纪检监察对违纪的监督模式。其三，要加大内部监督的广度和深度，要将执法监督的触角延伸到公安执法活动的各个环节。外界对公安机关的执法监督。外部监督主要来自于党委、人大、、政协、检察、法院、新闻媒体和社会。外部监督要推行警务公开，法律法规、执法职责、执法程序、过程、结果和投诉途径公开，、当事人的监督，更深层次地公安执法的问题和，防止暗箱操作；，要人大代表、政协委员的执法监督，走访和征询活动，征求企业和对公安机关的建议和意见，征求法官、检察官、律师等有专业法律知识人群对公安执法活动的意见，从而纠正执法不公等消极，公正执法，让满意。

（五）强化党对公安工作的，当地党委和的支持

11.新形势下加强机关党内监督的对策建议 篇十一

一、江安县离退休干部的思想状况和特点

（一）离退休干部非常关注时势政治，关注国家和本地区的建设和发展。江安县现有离休干部71人（代管离休干部9人），其中党员45人；副县级以上退休干部30人，其中党员20人。离退休干部多年来受党的教育和培养，由于长期养成的职业习惯和革命优良传统，这个群体最大的优势就在于，无论在任何时候、任何情况下，他们都非常关心党和国家的大事，关心全国、全省及本地的经济发展，十分重视自身在政治上的义务、责任和价值。

（二）离退休干部非常关注涉及自身的政治生活待遇和合法权益。随着改革开放的深入推进，不可避免地要涉及到利益格局的调整，离退休干部一方面关注国家的进步和社会生活的变化，一方面也非常重视自身的政治待遇和生活待遇能否得以保障，希望他们的合法权益能够得到不折不扣的落实。

（三）一些离退休干部对某些社会现象看不惯，对改革开放中的消极现象心存疑虑。改革开放和市场经济运作过程中出现的某些消极、涣散和混乱现象及社会层面上的不正之风，以及部分国有企业破产改制后引发的职工下岗等问题，令部分离退休老同志感到不理解，看不惯，甚至心存疑虑，偶尔会发一些牢骚。

（四）离退休干部普遍都希望能力所能及的为社会发挥一点余热。离退休老同志在几十年的革命生涯里为党为国作出了卓著的贡献，离退休以后，广大离退休老同志仍对社会主义建设事业怀有饱满的热情和强烈的使命感，还希望能根据自身的身体和生活状况，力所能及的为社会添一块砖、加一片瓦，奉献出自己的一份力量。

二、江安县抓离退休干部思想政治工作的主要做法

长期以来，江安县根据中央、省市关于加强离退休老同志思想政治工作的有关文件和要求，在“老有所教，老有所学”上下功夫，突出重点，创新载体，注重方法，以老同志们自我学习、自我教育和自我提高为主，以老同志相互之间互帮互助互学为辅，采取了一系列措施，从多方面加大了离退休老同志思想政治工作的力度。主要做法如下：

（一）为确保离退休干部思想与时俱进，切实加强了离退休干部的政治理论学习和培训。一是坚持集中学习制度。由县委老干部局牵头组织，将每月20日定为全县离退休干部集中学习日，每次学习日均认真准备，精心辅导，求新求实。多年来，老同志们坚持系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，学习了党的一系列方针政策及中央、省、市、县的有关文件。每次学习或由县委领导作辅导，或由县委老干部局领导作辅导，并于学习后随即开展了讨论和座谈，以使学习入脑入心，不流于形式，不走过场。二是适时请党校骨干教师和县委理论教员为老同志作时事形势报告和“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中、四中全会精神等专题讲座。三是通过组织观看电视片、录像片等一些专题党教片的方式进行学习，以开阔老同志的思维和视野。四是每年积极组织我县离退休干部参加上级举办的各类理论培训班学习，培训后回来再为其它老同志作辅导和传达。五是结合新形势，在离退休干部中开展了“新三观”（政绩观、发展观、人才观）专题学习教育活动，引导老同志们更新思想观念，与时俱进。

（二）加强离退休党支部建设，充分发挥了离退休党支部的政治核心作用。江安县目前共有离退休党支部9个，下辖61个党小组。全县离退休党支部建设一是抓了支部班子的建设，选配了威望较高、身体状况较好的6名离退休干部和3名临近退休的在职干部作支部书记，并通过各党委和县委党校对离退休党支部书记进行了轮训。二是切实保证了离退休党支部学习经费、学习资料和学习活动阵地的落实。各支部的经费均保证在每年600元以上，各党支部均订阅了3种以上的报刊学习资料。三是各支部针对离退休同志的思想和生活状况开展活动，每月均开展了一次以上的集中学习活动，充分发动老同志们互帮互助互学。四是建立了县法院离退休支部和县公安局离退休支部两个联系示范点，组织部门和老干部工作部门平时加强对联系点的具体指导，让联系点充分发挥示范带动作用。

（三）坚持和完善各种行之有效的制度，确保离退休干部政治待遇的全面落实。一是情况通报制度。适时由县委、县政府领导向老同志们通报上级重要会议精神和全县三个文明建设情况。二是坚持阅文制度。各单位和县委老干部局专为离退休老同志们备有阅读文件夹，并定期组织学习，进行宣读。三是坚持参观考察制度。每年组织老同志2次以上深入三个文明建设第一线开展调查研究，以了解社情民意，积极为县委、县政府建言献策，并坚持每两年组织一次赴外地参观考察。四是坚持定期走访、慰问制度。过年过节，县四家班子领导和本单位领导走访、慰问离退休干部，以沟通思想，联通感情。五是坚持征求意见制度。县上凡有重大决策，均在出台前通过座谈会、评议会等多种形式征求了离退休干部的意见和建议。县上凡是召开重大会议，如党代会、人代会、政协会、重要工作会等，均邀请离退休干部代表参加。六是建立了离退休老同志“恳谈日制度”。在全县大部分镇乡和县直机关，全面推行了“离退休老同志恳谈日”制度，每个月固定一天，由单位领导和离退休老同志见面座谈，以收集老同志们的意见和建议，沟通思想和感情。

（四）依托老干部活动中心、老年活动中心和县老年大学，将思想政治工作寓于各类活动之中。一是县老干部活动中心功能完善，除每日组织离退休干部进行书报阅读、观看电视、棋牌、健身等活动外，每月还组织一次以上集中活动；二是县老年活动中心公开对所有老人开放，与县老干部活动中心实现功能联动，设施互补。三是积极筹建县老年大学，目前场地、人员、经费已初步落实。依托以上主要阵地，丰富了老同志们的知识，锻炼了老同志们的身体，陶冶了老同志们的情操，使“三个阵地”成为与老同志们沟通思想、引导他们树立科学的生活观和健身观及永葆先进的人生观、世界观和价值观的重要窗口和阵地。

（五）组建离退休干部“社区学习活动小组”，便于老同志们互帮互教互助。江安县将100余位离退休干部按其所在的居住地，划分为9个“学习活动小组”，各小组自发地组织学习和活动。这样既有利于老同志们的自我学习、自我教育和互相帮助，又有利于老同志们有组织地加强与社区党组织和居委会的联系，更好地在社区中发挥作用。

三、江安县加强离退休干部思想政治工作所取得的效果

（一）离退休干部们信念执著，理想坚定。通过长期以来扎实而有效的思想政治工作，全县离退休老同志大都具有较高的政治素质，能够自觉坚持党的路线、方针和政策，在大是大非面前立场坚定，始终与党中央保持高度一致，关心党和国家的前途与命运，有强烈的忧患意识，有较高的思想境界，坚信共产主义一定能够实现，相信建设有中国特色社会主义事业能够成功，坚信我们党能够战胜各种艰难险阻、不断加强自身建设，率领全国人民不断前进。

（二）离退休干部们思想常新，观念能紧跟时代脉博。由于离退休老同志们注重加强系统的理论学习，随时关心国际国内的政治经济形势，因而思想观念做到了与时俱进。他们拥护国家改革开放的政策，坚决支持党同“法轮功”等敌对势力的斗争，绝大部分老同志能正确认识和评价当前建设有中国特色社会主义事业的成就，能够正确认识和对待前进中出现的一些问题和不足，具有正确的人生观、价值观和世界观。在保持共产党员先进性教育活动中，老同志们讲党课、作报告，以身作则做出表率。

（三）离退休干部们政治责任意识较强，积极为县委县政府工作建言献策，摇旗呐喊。老同志们大局观念意识较强，多年来一直积极支持和参与党委、政府的中心工作，积极建言献策，摇旗呐喊。如在支持修建江安长江大桥、开发旅游、引进天原工业新区等方面，离退休干部都发挥了积极能动的作用，特别是在带头倡仪修建长江大桥一事上，我县离退休干部不仅首先响应，联名向全县人民发出《修建长江大桥响应书》，还带头踊跃捐资了3万余元（最多者达2000元，最少者300元）。离退休老同志们还不定期地到县基层部门和乡镇开展调查研究，主动为基层部门和乡镇服务，帮助其找问题、想办法、出主意。

（四）离退休干部们在全县三个文明建设中发挥了重要作用。离退休老同志一是积极投身关心下一代工作。每年老干部到中小学校举办革命传统教育报告会均在两场以上。还每年适时组织老同志到县看守所帮扶失足青少年，近五年来共计帮助失足青少年约70人次。老同志们多年来踊跃捐款资助贫困学生，近五年累计助学捐款8400元，扶助学生60余人次。二是积极撰写革命回忆录。李德提、杨国荣等人撰写的革命回忆录分别在《宜宾党史通讯》、山西《平阳党史通讯》、《江安报》等报刊及《黎明前的较量》、《江城春晓》等党史资料刊载。三是在积极参加县老体协、县老年诗书画协会、老年音乐舞蹈协会、长江奇石协会等群众组织，在其中发挥着重要的作用。四是离而不休，退而不休，继续在全县农业、教育、卫生、法制及其它领域发挥着作用。我县离退休干部中目前有2人在卫生领域，有3 人在农业开发领域，有3 人在教育教学领域，有1 人在餐饮行业，有1 人在建筑行业，有1 人在石油服务行业参与管理。共计有12名离退休　干部继续躬身工作于社会主义建设第一线。另有5名离退休干部被聘为市、县党风廉政建设监督员，有3 人被聘为单位法律顾问，有3人被聘为农技部门科技顾问。离退休干部们有一分热，发一份光，继续为社会主义事业添砖加瓦。

四、进一步加强离退休干部思想政治工作的对策建议

（一）加强组织领导，建立和完善抓离退休干部思想政治工作的良好机制。部分单位抓离退休干部思想政治工作不力，和单位领导的重视不够、制度不健全有着直接的关系。因而，应进一步明确各级领导的工作职责，建立和完善各级党组织齐抓共管的工作机制，完善和规范各类行之有效的工作制度，加强各级领导和离退休老同志的联系和沟通，构建离退休老同志思想政治工作多方互动、协调配合、有序推进的良好工作格局。

（二）做好离退休干部思想政治工作必须同解决实际问题结合起来。老同志的思想状况，与其生活状况紧密相联。要抓好离退休老同志的思想政治工作，就必须高度重视离退休老同志们政治、生活待遇的落实，把为离退休老同志办实事、帮助他们解决思想和生活中的实际困难，作为思想政治工作的前提和基础，只有实实在在地为离退休老同志排忧解难、解除后顾之忧，思想政治工作才能更加深入人心，更有针对性，才能见到实效。

（三）离退休干部思想政治工作应始终坚持在搞“活”和做“实”上下功夫。一是抓离退休干部思想政治工作从形式到内容都要灵活机动，因人因事而为。组织老同志学习理论除用纸质材料外，尽可能多采用声音、图像、图片等方式进行学习和教育，使视力不好、听力下降的老同志更易于接受。学习内容要根据老同志们最关心的问题和思想上的“盲点”，选准主题，力求做到既有时效性，适应新形势的要求，又有一定的理论深度和思想高度。在方法上采取老同志喜闻乐见的形式，如开展讨论、专题辅导、实地参观等，以增强学习的有效性。二是要根据老同志的个体差异和情况的多样性，结合老同志的生活变化和心理特点，分别对待，灵活处理。对职级高的老同志应增加与在职领导沟通联系的机会，对身体较差的老同志要多做一些上门服务的工作，对易地安置的老同志，要尽心尽力地给予必要的关心和照顾，尽量把思想工作做实做细，让老同志们满意。