农村妇女创业就业现状调研报告

农村妇女创业就业现状调研报告（精选11篇）

1.农村妇女创业就业现状调研报告 篇一

妇女是推动经济社会发展的“半边天”，是建设和谐社会不可或缺的重要力量。为掌握我县女性就业、创业状况，有针对性地提出有利于女性就业创业的建议措施，本人通过走访劳动局、个私办、职介所和部分乡镇等单位，深入民营企业召开座谈会等方式，对我县妇女就业创业状况开展了调研，现将调研情况汇总如下：

一、我县女性就业创业的现状

据

调查统计，我县共有就业人员35.3万，其中在省外就业者达20.2万,省内就业15.1万。共有妇女就业人员16.5万，主要从事工厂、宾馆、美容休闲、环卫、家政等工作。创业妇女人数约4800人，主要投资于服装、美容、餐饮、电陶等行业。全县妇女就业创业状况呈如下特点：

1、女性就业结构趋向合理。随着我县经济的发展，工业化、城镇化进程的加快及旅游服务业的强力推进，女性就业结构日趋合理。第一产业就业女性呈下降趋势，第二产业未发生明显变化，而分布在第三产业中的女性比例上升幅度较大。从就业层次来看，尽管妇女大多集中在一些劳动密集型行业，但在第三产业中一些对人员综合素质要求较高的领域，如金融保险、教育、文化艺术、律师、会计等行业，妇女所占比例逐年上升，就业层次有所提高。

2、女性就业途径日益多元化。政府指导下的推荐就业和自谋职业相结合，成为女性获取工作的主流。据调查，在业女性目前由劳动、人事、组织部门安排的比例为14.5%，由职业介绍机构介绍的比例为10.4%,通过求职、应聘、录取或考取的比例为38.7%，由亲友介绍帮助的比例为36.4%。

3、非公有制企业成为吸纳女性就业的强大载体。随着非公有制经济的快速发展，民营企业、个体经济已成为拓宽社会就业的主要渠道。各类女性也纷纷到非公有制企业里搭建就业创业舞台。目前，我县非公有制领域从业人员中女性占到了50%以上。如女企业家何小洁创办的亚龙电子有限公司，共有员工200人，女员工占了160人。

4、自主创业女性比例偏低，规模不大。我县自主创业女性比例约占就业女性比例总数的3%，比例偏低，且因为女性总的来说比较保守，冒险、创新意识不强，再加上对高新技术的掌握不够，女性创办的实体规模普遍不大。

5、创业女性讲究诚信，实施人性化管理，企业效益普遍较好。据调查，女企业家经营的企业亏损面仅为2%，98%的企业处于赢利状态，其中一个主要的因素就是，女性整体的信用水平高于男性，因而能够在企业经营中处于有利地位。同时，在企业经营管理方面，女性更注重人性化管理，从一些细节上关心干部、职工，有利于增强企业的凝聚力和向心力。县妇联今年“三八节”评选出的十佳“巾帼创业明星”，就是她们中的杰出代表。

二、问题分析

1、传统观念中的性别歧视及繁重的家务负担影响着妇女创业就业。由于农村家庭中“男尊女卑”思想观念的影响，认为妇女所承担的责任仅限于家庭，操持家务，尤其是农村中很多家庭，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都由妇女承担，使广大妇女既没有创业的动力也没有创业的基础条件，致使妇女创业就业的主动性和客观条件不足。

2、女性就业整体层次不高，部分女性就业边缘化。调查显示，就业女性中高层次管理人员不多，仅占8.5%，大多从事一线工作，劳动强度较大。中年女性尤其是下岗失业女性要承受年龄与性别的双重歧视。因下岗失业女性多为年龄偏大、技能单

一、学历偏低的群体，使其在劳动力市场竞争中处于非常不利的地位，常常被边缘化。

3、非正规就业成为下岗失业女性再就业的主要方向，但引发的劳动权益问题凸显。我县有下岗女职工8000多人，为帮助其实现再就业，政府采取了多项措施，如三年来，为96名下岗女职工发放小额贷款196万元，培训下岗女工7000余人，帮助200户零就业家庭实现就业等。当前，非正规就业是下岗女工再就业的主要方向。非正规就业多指“非全日制、非固定性、临时性、季节性用工和钟点工”，如社区服务、家政服务等，非正规就业实质上降低了女性就业层次，具有低层次、无保障、过渡性的特点，因为劳动契约松散，出现纷纷时，女职工很难用法律手段保护自己，使其人身安全及人格尊严得不到有效保护。

4、女性创业要承受更多的艰辛，主要来自对外公关方面。女性进入商场，虽然能给异性一种新鲜感，但商场毕竟以男性为主，男性之间已经形成了一种固有的交往模式，在语言、态度、动作上都有别于女性交往，竞争不分性别，商场不讲究绅士风度，女性在商场这个“男性空间”里容易被太多男性对手“封杀”。许多创业女性提出，男性与男性打交道，一支烟就能零距离，女性出面，别人是唯恐避之不及，很难打开局面。

三、建议和对策

1、坚持城乡统筹，加大培训力度，提升女性劳动者的综合素质。目前农村庞大的富余劳动力向城市二三产业转移，城市大量的失业下岗人员与农村潜在的富余劳动力并存，成为城市化进程中解决就业问题的最大难题。当前受金融危机的影响，大量农民工返乡，如我县返乡农民工达7.4万，给就业带来新的压力。当务之急，必须

加大技能培训力度，增强这部分劳动者的市场竞争能力。政府应增设培训专项经费，专门用于为农村女劳动力转移和城镇下岗失业女性提供就业技能培训。其次要大大提高再就业培训的针对性和实效性。调查中,59%的调查对象认为再就业培训对下岗失业女性找工作有一定实际帮助，近40%的人认为没有帮助或说不清楚。这主要是因为，当前的一些短期培训班仅仅针对近期劳动力市场需求，并不根据学员的具体潜能来培训，而且给失业人员特别是妇女的培训工种面太狭窄，往往与用人单位的需求擦肩而过。再就业培训应遵循“质量优于数量”的原则，培训内容应与市场需求紧密结合，与每个人的需要和潜力紧密结合，增强女性的就业能力和适应市场变化的能力。

2、优化服务，拓宽渠道

一是强化服务。充分发挥人才市场和职介所的作用，联合相关部门和企业，举办劳务洽谈会、招聘会等活动，及时向妇女就业创业提供信息咨询和指导，积极主动地加强与用人单位的联系，争取用人单位的支持，为妇女创造更多的就业机会。二是搭建平台。要解放思想，集思广益，创新工作思路，搭建适合妇女就业的工作平台，大力发展社区服务业，引导社区服务市场产业化，积极开发公益性就业岗位，拓宽就业渠道和就业领域，努力把未就业妇女人数控制在最低程度。

3、加大政策倾斜，实施促进女性创业的支持性政策。女性人才崭露头角要付出更多的艰辛，克服更多的困难。因此，要创造条件，鼓励、支持和帮助更多女性创业人才脱颖而出。首先，在创业融资方面，由政府推动建立妇女创业基金，一方面，为下岗失业人员提供的各种降息、贴息和无息创业贷款等优惠政策，有意识地向女性倾斜。另一方面，为想做大企业规模并有一定发展潜力的中小女企业主提供贷款担保业务，解决她们的融资困难问题。其次，在创业培训方面，大力开办女性创业培训班，帮助其解决知识储备和经营能力问题，探索“以培训促进创业，以创业带动就业”的新模式。第三，在创业环境方面，各新闻媒体要加强宣传力度，大力宣传女性创业的艰辛和勇于创业的精神。妇联要大张旗鼓地树立、培育、表彰各类创业女性，鼓励更多的妇女走创业之路，要关心创业女性的生活和需求，为她们提供学习、交流、沟通的发展平台。

4、建立有效的劳动力市场监督机制，建立健全妇女劳动权益的法律保障。为使劳动力市场中的招聘、录用工作更加平等规范，政府应在市场监督管理上加大政策指导和支持力度，规范企业和劳动中介机构的行为，保护女性的劳动权益，禁止从职业进入到工作评估、职位晋升、职业安全等就业全过程的性别歧视；同时要在公务员退休年龄上充分体现男女同龄退休原则；劳动行政部门、就业管理部门要加大法律执行监督力度，受理有关侵害妇女就业权益的投诉，并在各自的职能范围内进行调查核实，依法处理；工会、妇联等非政府组织要依法代表劳动者就用人单位贯彻实施女性就业权益保障的规定进行群众监督，充分发挥维权作用。

2.农村妇女创业就业现状调研报告 篇二

一、重庆市农村劳动力就业创业现状

近年来,重庆市始终把解决农民工问题作为统筹城乡改革的突破口,在推进统筹城乡改发展过程中,坚持把促进农村劳动力转移就业作为增加农民收入、促进城乡和谐发展、缩差共富的重点,农村劳动力就业比较充分,创业带动就业作用明显。

(一)农业富余劳动力基本实现转移就业。

近年来,户籍制度改革已经农转城383万余人。据测算,全市农村劳动力1286万人,农业可承载劳动力约410万人,富余劳动力876万人,其中,非经济活动人口约75万人,可供转移的农业富余劳动力约800万人。2013年底,全市农村劳动力转移就业(农民工)达到773万人。考虑到现有部分转户和超龄人员在当地务农,目前,市内可供转移的农村富余劳动力不足30万。农村劳动力就业主要呈现以下特点:

1、就近就业成为农民工的主要选择,市外务工数量依然庞大。

随着重庆经济的快速发展,在市外务工就业的农民工返回市内就业的趋势明显,2011年市内就业人数首次超过市外,2012年底达到427万人,占农民工的55.5%。其中:乡镇内就业144万人,占18.7%;乡镇外本区县内就业134万人,占17.4%;区县外本市内就业149万人,占19.4%。主城及渝西区县,农民工市内就业比重均超过60%,永川区、涪陵区已经达到67.5%、73.8%;渝东北、渝东南区县受本地经济发展和就业岗位的影响,农民工市内就业比重普遍低于45%,石柱县、奉节县仅31.5%、36.4%。虽然全市农民工市外就业的比重在逐渐下降,但其绝对数量仍然很大,达到342万人,占44.5%。

2、新生代和青壮年农民工占主体地位,大龄农民工比重增加。

2012年,全市农民工中,新生代和青壮年农民工达到483万人,占62.8%,其中:30岁以下占32.9%,31-40岁占29.9%。但是,41-60岁的占37.2%,比2008年提高了6.4个百分点。预计5-10年后,随着人口老龄化进程加快,40岁以下的比重将进一步降低,大龄农民工的比重还将上升,稳定就业、提高就业质量的任务还很艰巨。据调查测算,全市还有41万超过劳动年龄(60岁以上)的农村人口外出打工。

3、技能文化水平相对偏低,体力型和低技能行业比重较大,工作时间长。

从文化程度看,全市农民工初中及以下文化程度占70.3%,其中,小学文化程度占16.5%,主要是45岁以上老一代农民工;高中及中专文化程度占24.1%,大专及以上文化程度仅占5.6%。从技能水平看,全市农民工中接受过农业技术和职业技能培训的有332万人,占农民工总量的43.2%,其中接受过农业技术培训的占1 5.2%,接受过非农职业技能培训的占28%,通过职业技能鉴定获得证书的还不到1 0%。从就业行业结构看,农民工主要集中在体力型和技能要求不高的行业。86.7%的农民工主要在6个行业就业:制造业占30.4%、建筑业占30.1%、住宿餐饮业占7.7%、批发和零售业占10.1%、居民服务和其他服务业占6.5%、交通运输仓储邮政业占5.7%。一线员工占77.5%,在企业从事管理和技术的人员仅占11.8%,企业业主、个体工商户和其他非农自营者占8.1%。从工作时间看,农民工工作时间相对较长,每个月工作25天以上的占29.5%,每天平均工作10小时以上的占25.7%。

4、劳务收入仍是农民增收的重要渠道,农民工工资水平仍然较低。

据统计,全市农民人均劳务收入4089元,对农民人均增收的贡献达到49.1%,在渝东北、渝东南地区贡献率更高,达到59.8%,成为农民增收的主要渠道,个别区县已经超过70%。但从农民工工资收入水平来讲,仍然较低。据抽样调查,全市农民工月均收入在1600元以下的占22%,其中;1200元以下的占到7.6%,有8万农民工月收入不足800元。

5、兼业型务工比例明显减少,农民工就业不充分,稳定性不高。

近年来,随着农业产业化的推进和劳务开发工作力度的加强,亦工亦农兼业型农民工的数量逐年减少,外出务工成为就业的主要方式,一定程度上进一步提高了农民工就业质量和就业稳定性。但农民工就业时间仍不充分,全市农民工年均务工时间虽然逐年提高,但仍然仅有9.2个月。据调查,由于就业岗位性质、自身技能素质、发展需求和传统就业方式等因素,农民工一年内有效务工时间在9个月以上的占63.2%,务工时间在6-9个月的占36.8%。就业岗位不稳定,一年内工作岗位更换1次以上的超过30%。农民工平均每月工作24.6天,每周5.7天,每天8.7小时。其中,每周工作6天以上的29.5%,每天工作10小时以上的22.5%,还有3.2%的工作时间在12小时以上。

(二)农民工返乡创业已成趋势。

为顺应农民工返乡创业形势,近年来,重庆出台了一系列引导和鼓励农民工返乡创业政策文件,鼓励了一大批优秀外出农民工返乡创业,促进了重庆市农村劳动力就近就地就业,创业带动就业成效明显。据统计,到2012年底,全市农村劳动力创业人数达到62万人。其中,男性41万人,占66%,女性21万人,占34%;创办企业8万人,个体工商户41万人,种养殖大户13万人;进入各类园区创业4.4万户。调查发现,农村劳动力创业呈现以下特点。

1、以男性和中青年创业者为主。

抽样调查显示,64.8%的农村创业者年龄集中在30-50岁,其中41-50岁占40.1%,31-40岁占24.7%。50岁以上占24.2%,30岁以下仅占11%。男性创业者达到70.3%。

2、农村创业者文化程度普遍偏低,有近半数创业者接受过创业培训。

调查发现,79.7%的农村创业者为初中及以下学历,高中或中职学历占1 7%,大专及以上学历仅占3.3%。接受过创业培训的占48.32%,未接受创业培训的占51.68%。

3、创办企业的规模较小。

一是投资金额偏小,投资在10万元以下的占48.9%,投资10-30万元的占34.1%,投资30-100万元的占12.2%,投资100万元以上的占4.8%。二是员工数量少,没有雇工的占81.8%,雇用3人以下的占11.7%,雇用4-7人的占5.8%,雇用8人以上的仅占0.7%。三是个体工商户多,占89.7%。

4、创业者的初期创业资金来源主要靠自筹,很少得到政府资助。

调查发现,初始资金来源全部自筹的达到84.7%,与他人合伙占6.6%,银行贷款仅占6.5%,家人资助等其他因素占2.1%。仅有8.7%的农村创业者在创业初期得到过政府支持。

二、农民工就业创业工作存在的问题及成因

(一)农民工就业的结构性矛盾依然存在。

全市各区县产业发展水平不平衡,主城及周边发展迅速,而两翼地区发展较慢,就近就业的岗位较少,特别是返乡农民工短时间找不到与市外同等的岗位。特别是信息产业企业需要的是30岁以下的年轻人和有技能人才,而提供给女性、年龄偏大者、文化程度偏低者、无技能的农村劳动力的就业岗位太少。

(二)基层就业服务力度有待加强。

深入农村的就业信息不充分,就业信息更新不及时,网络查询困难。劳务中介等市场化服务组织发展缓慢,企业和劳动者未能建立有效的招用对接沟通机制。调查显示,通过政府和中介组织就业的农村劳动力仅占12.2%。

(三)技能水平低导致就业能力弱。

一方面,涉及农民工的培训资金和项目条块分割,多头培训问题突出,重复培训、资源浪费等现象较突出,针对性和使用性较弱。另一方面,培训补贴标准普遍较低,培训机构和农民工的积极性不高。

(四)合同签定率低,就业稳定性差。

农民工对劳动合同的认知度和签订率均不高,很多看重的是实实在在拿到手中的工资,而对劳动合同这种“形式”上的东西,往往不那么较真。据调查显示,农民工中有60.6%没有与雇主签订劳动合同,签订一年以下劳动合同的占4.6%,签订一年及以上劳动合同占16.8%,从业较为稳定签订无固定期限劳动合同工占18.1%。劳动合同签订率较低直接导致农民工就业稳定性差,劳动权益不能得到很好的保护。

(五)社会保障水平低,扶持政策少影响就业创业积极性。

用人单位或雇主为农民工缴纳城镇职工养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险的比例分别为11.8%、18%、13.3%、6.8%、5%,缴纳住房公积金的占3.8%。从主要行业看,制造业、批发零售业、交通运输仓储和邮政业的参保情况相对较好,建筑行业、住宿餐饮业的农民工,雇主或单位为其缴纳各项保险的比例显著低于其他行业。近年来,农民工在就业和创业上虽然可以享受到政府给予的一些优惠政策,但政府在社保补贴、岗位补贴等较实在的优惠政策方面还没有对农民工放开。

(六)创业瓶颈问题急需解决。

场地难、融资难是创业两大主要障碍。据调查,60%的人员表示,适合农村劳动力创业的地方较少,投资额度小了进不了工业园区,在其他地方又征不到地,租地又有很多手续和不可预见的风险。63%的农民工表示资金短缺,影响创业成功,主要原因是申贷手续繁琐、银行考察审批时间长、贷款抵押物要求严格且必须超值抵押。66%的农村创业者表示需要政府从贷款、税收、技术服务等方面给予支持。

三、推进农村劳动力就业创业的建议

(一)加强农村劳动力就业创业工作领导,落实工作责任。

认真清理现有的城镇就业创业政策,按照统筹城乡就业创业的思路,把支持城市居民就业创业的优惠政策逐步延伸至农村、覆盖到农民。

(二)建立城乡统筹的就业失业登记统计制度。

逐步探索建立农村劳动力就业和失业状况的评价标准,建立覆盖全市、城乡一体的人力资源数据库,及时掌握农村劳动力资源状况,以促进建立农村劳动力“实名制”动态就业服务机制。

(三)推进农民工纳入城镇就业政策体系。

将农村劳动力就业创业纳入城镇化规划统筹考虑,着力消除城乡促进就业政策差异,探索对吸纳农村劳动力就业的各类企业予以职业介绍、社会保险等相关政策扶持,合理界定农村劳动力就业困难对象,并将其与城镇就业困难人员同等享受补贴待遇。加强镇、村公共就业服务体系建设,建立农民工综合服务中心,推进城乡基层就业服务平台管理制度、服务功能、工作标准、人员配置等的一体化,全面推进城乡公共就业服务均等化,并着力提升公共就业服务水平。

(四)完善社会保障和公共服务,促进农村劳动力在城镇稳定就业。

加强农村劳动力就业养老保险、医疗保险等政策落实力度,尽快提高农民工参加城镇职工社保保险比例;开展新市民培训、农民工心理行为研究等市民化工作,增强农民工在城镇落户、发展的能力。进一步完善农村劳动力在城镇生活的居住、交通、医疗、卫生、子女教育、文化生活等公共服务。做好留守儿童托管、空巢老人照管、土地流转等服务工作。

(五)提高技能水平增强就业竞争力。

加大培训资金投入力度,在国家或省级层面统筹培训资金管理;整合培训资源,建设一批师资力量强、设施设备先进、能满足当地重点产业技能人才需求的公共实训基地;可结合市场培训成本制定培训补助标准,最大限度地满足培训需求;扩大职业技能鉴定补助范围,鼓励农村劳动力参加职业技能鉴定,对参加技能鉴定并合格的农村劳动力给予一定比例的补贴。

(六)解决创业瓶颈问题。

安排专项用地计划,加大农村劳动力创业园区规划建设力度,选择有条件的镇街建立农民创业特色产业园区或农民创业孵化基地,并给予园区建设资金补助。建议建立市级农村劳动力创业扶持基金,对农村劳动力在创业初期按规定给予税费减免、开业补贴、租金补贴、创业培训补贴、创业带动就业补贴、小额担保贷款等优惠扶持。创新担保方式,探索信用担保、设备抵押等担保方式,提高创业贷款资金使用效率,降低农民工创业风险。

(七)保障进城务工人员合法劳动权益。

强化劳动用工管理,积极开展劳动关系矛盾纠纷排查工作,完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度。做好安全生产和医疗卫生服务工作等。加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不为农民工参加社会保险等违法行为的处罚力度。

(八)加强舆论宣传引导。

3.农村妇女创业就业现状调研报告 篇三

[关键词]妇女；技能培训；创业培训；创业；就业

加强对妇女的职业培训，促进妇女实现就业创业，是贯彻落实我国男女平等基本国策的重要体现，也是妇联组织义不容辞的责任。作为新疆维吾尔自治区妇联唯一一所培养妇女职业技能人才的重要基地，新疆女子职业培训学校紧紧围绕妇女劳动者的就业需求举办职业技能培训班，培训近万名城镇下岗失业妇女和农牧区贫困妇女，并在长期的培训实践中总结出“技能+创业”的培训模式，充分发挥出创业培训在创业促就业工作中的推动作用，实现了“培训促创业，创业促就业”的倍增效应。

一、新疆妇女就业创业情况

就业是妇女生存和发展的基本需求，是最基本的权利，也是提高妇女社会地位的重要条件。近年来，自治区制定了一系列扶持妇女自主创业的政策，在职业培训补贴、小额担保贷款、税费减免等方面给予优惠，为妇女自主创业提供了有利条件；实行了一系列援助政策，开展了“送政策、送技能、送岗位、送服务和落实社会保险补贴政策”的就业援助活动，对就业特别困难人员实行政府购买公益性岗位进行托底安置，对从事公益性岗位的“4050”人员落实岗位补贴、社保补贴等政策；各地州市积极开展“一家一”、“一帮一”再就业援助活动，为下岗、失业妇女解决就业再就业困难。2010年，全区各级民办职业培训机构开展了农业富余劳动力转移就业培训,培训人数达17.9万人。2011年，新疆各类职业技能培训将力争培训30万人。

自治区妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，要求各级妇联组织积极“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。近年来，通过开展“春风送岗位”行动和建设女性创业培训基地、妇女就业服务机构等实体，使越来越多女性实现了就业，解决了家庭和社会的就业压力，维护了新疆社会的稳定和谐，促进了各民族共同繁荣发展。

然而，新疆女性的就业压力，尤其是少数民族女性的就业压力仍然很大。从上世纪90年代起，经济体制变革就使城镇产生了大批下岗失业女性，她们渴望实现再就业；随着社会主义新农村建设步伐的加快和新型工业化进程的不断推进，大量农业富余女性劳动力开始向城镇和二、三产业转移，她们希望实现转移就业；而教育体制的改革也使越来越多的女性大中专毕业生一毕业就面临着失业的痛苦。这些女性中，有些想就业却没有一技之长，有些有技能想创业却不知从何做起，有些会创业但没有创业资金，她们都很难实现创业和就业。近几年金融危机的发生，又在一定时期内对新疆的经济发展产生了较大影响，使各类经济实体对就业岗位的需求减少，女性的就业形势变得更加严峻。

二、“技能+创业”培训模式的建立

技能培训是由技能培训机构开展的，通过考核可以得到国家认可的技能证书。创业培训(Entrepreneurship training)是对具有创办小企业意向的人员和小企业经营管理者进行的企业创办能力、市场经营素质等方面的培训，并对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导。其目的是通过提高企业创办者创业心理、管理、经营等素质，增强他们参与市场竞争和驾驭市场的应变能力，使小企业创办者在成功创办企业、解决自身就业问题的同时，创造和增加社会就业岗位，帮助更多的人实现就业或再就业。

职业教育的任务就是把可能的劳动力转化为能够满足社会需要的现实职业者，培养具有良好创业素质的职业者。创业教育是职业教育的重要内容，也是职业教育的有机组成部分。为此，新疆女子职业培训学校把满足劳动力市场需求作為发展的动力，把提高学生就业和创业能力作为改革的方向，把创业培训融入到技能培训中，总结出“技能+创业”培训模式，使参加职业技能培训的妇女能够掌握一定的创业技能，增强就业创业能力。

三、“技能+创业”培训模式的实践

学校高度重视技能培训工作，努力提升妇女就业创业能力。一是培训内容更加丰富，注重贴近市场、符合妇女特点，开设家政服务、糕点制作、烹饪、美容、美发等专业。二是培训形式更加灵活，学校依托政府资源，接受委托培训，还与企业联办、协办开展订单式培训，配合劳动部门共同开展培训、鉴定、推荐就业一站式服务。三是培训层次更加多样，有就业再就业培训、劳动力转移培训、岗前培训、创业培训等。建校11年来累计培训近万名妇女，其双证合格率达100%，就业率达85%以上，促进了妇女就业创业工作的开展。

学校还依托项目，积极为妇女实现就业创业创造条件。2007年至2009年在德国EED基金会的资助下，学校落实了“新疆妇女创业发展项目”，项目以新疆68个县市的300名少数民族贫困妇女和已创办微型企业的女店主为受益群体，通过对她们开展创业知识培训和社会性别意识培训，赋予她们创业的知识，加强她们的创业能力，唤醒她们创业的主体意识，改变女性在两性关系中的从属和依附心理，达到促进妇女参与发展、推动性别平等、构建和谐社会的目标。现在，40%以上的学员成功创业或扩大了企业的规模，并发挥出“以创业促就业”的辐射效应，为更多女性提供了就业岗位。

舆论宣传对推动工作、树立典型、扩大社会影响、争取各界支持具有十分重要的作用。调研显示，70%以上的妇女排在第一位的休闲方式是看电视。因此，学校充分发挥电视、报刊、广播、网络以及宣传画的作用，加大宣传力度。一是宣传典型，注重发现和树立妇女创业就业先进典型，宣传她们自强不息、大胆创业、勇闯市场的精神以及成功的创业经验，带动更多妇女实现创业就业。二是推广经验，及时总结交流在妇女创业就业培训中的实践和基本经验，使妇联创业就业工作在社会上产生更积极、更广泛的影响。三是争取支持，增强互动合作意识，借助与有关部门和社会各界形成的良好工作机制，进一步加强合作，争取支持，营造全社会共同关注、支持妇女创业就业的良好环境。

参考文献：

[1]山东药品食品职业学院.加强创业教育，培养高素质技能型人才.

[2]王世华.高职院校创业教育科学体系初探[J].中国高教研究，2007，（2）.

[3]王晓梅.2007年新疆妇女发展研究报告.新疆哲学社会科学网http;//www.xjass.com

4.促进妇女创业就业调研报告 篇四

一、主要做法和取得的成绩及反响

(一)以提升就业竞争力为目标，实施有针对性的职业培训，促进妇女实现技能就业

为了切实提高妇女的就业竞争力，我们在实施职业培训中，始终坚持以市场为导向，因人而宜、因材施教，根据妇女不同年龄段的特点和市场用工需求，采取了市场导向、分类培训、个别辅导等一系列职业培训措施。以来，我们联合县妇联，以县就业培训中心等5家职业培训定点机构和各乡镇(街道)、社区基层就业服务平台为依托，与**大酒店等7家企业和葡萄协会等3家产业协会联合办班，围绕失业人员培训、企业在职职工培训、农村劳动力转移培训、SYB创业培训等四大类培训项目，先后举办了电动缝纫、手工编织、纺织挡车工、月嫂和家禽养殖、果蔬栽培等13个专业的技能培训17期，培训妇女843人，全县各类技能培训班中累计培训妇女3126人，占全县技能培训总人数的44.2%。培训合格率和就业安置率达95%以上。尤其是今年面向全县城镇大龄女性、进城务工妇女实施的“职业培训特别计划”，县政府已将其明确为“**民生升温‘八项行动’贫困对象技能培训”项目。该项目以适合妇女参训的母婴护理(月嫂)为培训专业。截止目前，由县人社局牵头，联合妇联、妇幼保健院和**家政服务(月嫂)培训中心，共举办了二期3个班次的培训，培训妇女195人，已结业的学员中有33人已经走上了月嫂岗位。20以来，我们在办好技能培训的同时，还特意举办了3期“巾帼创业SYB培训班”，培训妇女小老板102人，在全县各类创业培训班中累计培训妇女237人，占全县创业培训总人数的47.4%。通过大力实施职业培训，极大地提升和增强了我县妇女劳动者的就业竞争力和创业成功率。政府在上述培训项目中累计支付职业培训补贴资金278万余元。

(二)以搭建信息交流平台为手段，多渠道开展职业介绍服务，帮助妇女实现自主就业

为妇女搭建就业信息对接平台，多渠道开展免费职业介绍服务，是帮助妇女实现自主择业和充分就业的重要途径。年以来，我们以县人力资源市场为中枢，联合县妇联和基层就业服务平台、民办人力资源服务机构，采取县乡互动、部门联手、政企合作等方式，已先后举办“春风行动”专场招聘会、关注社区妇女就业专场招聘会、民营企业招聘周、人才供需现场洽谈会等各类招聘活动14场。在这些招聘活动中始终坚持把妇女作为重点对象，认真开展职业介绍和就业指导服务。同时，在县人力资源市场开辟了“就业困难妇女专项职介服务窗口”，常年为城镇失业妇女、农村进城务工妇女、大龄就业妇女等对象提供超市、酒店、医院和社区保洁员，商铺炊事员、餐馆水洗工和家庭保姆、月嫂等就业岗位信息，拓宽了城乡妇女就业信息渠道。2014年以来，已帮助239名妇女成功推介就业岗位。

(三)以政府购买就业岗位为途径，激发用工方拓展就业岗位，扶持妇女实现稳定就业

为进一步强化就业工作力度，切实为妇女尤其是就业困难妇女创造更多的就业岗位，我们用好、用足就业扶持政策，大力开发公益性岗位，积极开展就业援助工作，对政府购买的就业岗位始终坚持优先考虑就业困难妇女对象。

一是充分利用就业政策宣传日、大型招聘会等机会，广泛宣传发动，鼓励各类企事业单位优先招用妇女就业。二是在政府购买的公益性就业岗位中，优先安置大龄就业困难妇女，并按照每个岗位1200元的标准购买城区保洁护绿岗位，社区管理服务岗位。2014年以来，已累计购买公益性岗位613个，其中安置妇女上岗203个，公益性岗位就业安置率达33.1%，落实岗位补贴资金24万余元;三是加大对“4050”妇女对象的就业援助力度，以落实就业援助为手段，促进城镇失业妇女就业再就业。2014年至20一季度，我处已对473名40-53周岁的城镇失业妇女实施了就业岗位援助，落实补贴资金142万余元，使她们的就业岗位获得了充分的稳定。

(四)以创业带动就业为抓手，全面贯彻落实创业扶持政策，助推妇女实现成功创业为积极缓解我县妇女就业创业难题，县委、县政府将扶持妇女创业列入《**促进就业小额担保贷款实施办法(试行)》。县就业处认真落实创业扶持政策，并始终将妇女纳入创业扶持重点对象，开拓性的实施了一系列扶持举措。

一是面向有培训需求的城乡妇女实施了创业免费培训。2014年以来，我处坚持面向有培训需求的广大城乡妇女，实施系统的创业知识免费培训，使她们的市场分析能力和企业经营管理水平以及诚信度获得全面提升，形成以创业培训提高创业成功率，以创业成功率提高创业贷款偿还率的良性机制。

二是狠抓了小额担保贷款的发放与贴息。“省直管县”财政体制改革以来，我县小额担保贷款发放规模不断扩大，创业带动就业的效果明显增强。截至今年5月8日，已累计发放贷款1572笔，总额近3亿元，支付贷款贴息3000万余元，直接扶持创业成功1735人，带动就业2万余人。其中为748名妇女发放贷款8312万元，占放贷总人数的47.6%。

三是突出了对农村妇女创业对象的信贷扶持。“湘人社发〔〕12号”文件出台后，我处积极适应新政策，大胆探索扶持农村妇女创业新思路。2014年，我处联合县妇联组织对农村妇女从事养殖、种植业无营业执照申请小额担保贷款对象，按照“村居妇代会出证明、乡镇妇联机构报材料、县级妇联组织拿意见”的业务流程，办理发放贷款230万元，直接扶持27名农村妇女成功创业，带动就业143人。这一做法在全市就业服务系统作为“**经验”得以推广。

二、当前存在的主要困难和问题

1. 大龄劳动妇女群体就业质量不高从我处职介中心提供的全县近3年的职介业务数据来看，超过45岁的妇女就业确实存在较大难度，尤其是制造类企业，基本上都以该年龄段作为招聘红线。即便是人力资源至今仍比较缺乏的企业，如：平安医械公司、**公司等劳动密集型企业，他们在人员的招聘上大有“招工不设门槛，大龄不予进入”之势。在这种情况下，现行的大龄妇女就业多以服务类的小微企业和灵活型的就业岗位为主。他们的工资待遇普遍偏低，养老、医疗、失业等社会保障多半落实不到位。就业质量偏低。

2. 农村妇女草根创客信贷融资难一部分妇女，尤其是返乡农村妇女，因外出务工开拓了视野、积累了经验，并选准了创业项目，返乡后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二亩三分田上了。他们决心实施自主创业。但往往因为资金不足，创业路途上走的异常艰难。尤其是一部分祖祖辈辈在农村栽田种地的妇女，他们能争取掌控的创业资源相当有限，在创业资金严重不足的情况下要想成功实现信贷融资的确很难很难。

3. 支持妇女创业的社会资源有待整合和充分利用目前，我县支持妇女创业所出台的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部门而言，有吸引力的也就是小贷。但这项政策仍有它的局限性。放不了的贷款最终还是放不了。因为这项工作的主动权原本就不在人社部门。所以，为了在小贷中切实体现对妇女的政策倾斜，我们需要经常与财政和金融部门协调、做工作，效果还不好。机制不顺、合力不大。去年9月，我县成立了妇女企业家协会，自此我县妇女企业家有了一个专属的娘家，但该组织的服务对象范围和服务功能的发挥很有限。对于想投身创业的妇女和由妇女初始新办的企业，可能就没能提供及时的指导和帮助。因此，为切实推动妇女创业，我县还有待建立一个专项、专业的妇女创业服务机构，能全面整合多家职能部门和社会化资源，为全县城乡妇女创业对象提供系统、专业、及时的创业服务。

三、几点建议

1. 着力发展家政服务业，为困难就业妇女打开就业门路随着经济社会的发展，人民生活质量的提高，家务劳动社会化已成为一种趋势，家政服务业蕴藏的巨大潜力及市场前景不言而喻。把握趋势就是把握未来。面对当前城镇失业女性和进城务工的农村妇女年龄偏大、文化偏低、缺乏技能的实际，我们可按照“培训、就业、维权”三位一体的模式，采取先对其实施家庭保洁、家庭厨师、月嫂、老人陪护等专业的系统知识和技能培训后，再给予推荐就业，并在就业的过程中实施跟踪维权服务。引导她们进入家政服务业，帮助她们实现技能就业、体面就业。

2. 探索小贷联保机制，帮助农村妇女突破创业融资瓶颈从人社部门实施的小额担保贷款政策来看，当前农村妇女创业对象，尤其是其中的一批“草根”创客，她们获得小贷的成功率特别低，这是与小贷政策的目标相背离的。这一群体信贷融资的最大瓶颈就是：找不到吃财政饭的人来做反担保和无法提供符合金融机构胃口的抵押物。但农村妇女创业意义重大，而且这些对象中不乏真心创业者和实干家。能否由妇联组织牵头，建立由申贷对象的兄弟姊妹或亲戚朋友联保，当地村支两委和所在辖区的.乡镇政府，以及县妇女企业家协会等多家单位参与认定的工作机制，在申贷对象无法找到符合条件的反担保人，房屋产权确认难、无法办理抵押的情况下，也能通过该项工作机制成功申办小贷，有效帮助她们及时解决当前信贷融资难的问题。

5.农村妇女创业就业现状调研报告 篇五

一、我区妇女就业创业的现状，全区总人口：44.69万人，其中：女性21.93万人,占总人口的49%。劳动力总数为26.27万

人,其中：女性11.82万人,占劳动力总数的45%。从业人员总数：24.66万人,其中:女性11.53万人，占从业人数的46.76%。劳动力转移就业13.07万人,其中:女性5.3万人,占转移就业人数的40.9%,主要从事二、三产业。全区女性自主创业人数为369人,占从业女性人数的3.2%,主要投资于服装加工厂、商品零售店、家庭手工业、农村高效种、养植等。

1、妇女就业创业的环境不断优化。近年来，随着《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规的相继出台，充分给予了女性在政治、社会、劳动、婚姻等方面的地位和权益，男女平等基本国策逐渐深入人心。各级政府鼓励创业、促进就业的各项措施先后出台，各级妇联及各相关部门积极开展就业创业培训、就业创业指导等服务，为广大妇女构筑了更为广阔的就业创业平台。通过大力实施“妇女创业行动”，开办“妇女创业大讲堂”，举办劳动力招聘会，开展岗前培训等措施，促进了妇女就业、再就业，培育了妇女的创业意识，点燃了妇女创业激情，使广大妇女积极投身创业实践。

2、妇女创业的领域不断拓宽。一直以来，女性创业大都集中在三产业中的商贸、餐饮、服务等行业，随着妇女创业观念的逐步转变，在开公司办工厂方面同样了涌现出了“巾帼不让须眉”的典范。如：张湾扣件厂厂长尹家新，从事扣件、脚手架等建筑生产的经营，产品远销全国各地，较好解决了周围居民及下岗工人的就业问题，安置就业达100余人，促进了女劳动力就地就近转移；常福纸箱厂厂长赵小莉，生产厂房规模达1000多平米，机器设备先进，年产值100多万元，创利税10万元；现任武汉盛发棉业有限公司董事长袁昌荣，她所创办的武汉盛发棉业有限公司现下辖3收购站，1个200型的籽棉加工中心，拥有固定资产200万元，流动资金1500万元，员工60名，公司具有购、加、存、销业务能力可达5000吨皮棉，是一家节能、环保、花园式的现代化棉花加工企业。

3、妇女创业的活力不断增强。区妇联通过开办“妇女创业大讲堂”，向广大妇女宣讲创业知识，培养创业意识，营造了浓厚的创业氛围，激发了她们的创业活力。通过走访调查20多个创业女性了解，她们在创业的路上都能发扬“四自”精神，真正做自食其力的劳动者，用自己的勤劳双手创造美好新生活。如：创办《武汉九真生态养殖有限公司》的潘润芝，从一名普通的农民，通过跑信息、筹资金、学技术的艰苦创业，建成目前集江汉鸡生态养殖、休闲娱乐和餐饮于一体的综合性农庄，形成了合理、高效、稳定的农牧生态产业链。并不断发展壮大，在武汉经济开发区和蔡甸又分别开设了酒楼，预计可创产值1000万元，纯利润超过100万元；张湾街马莲芳在村里算得上是最穷的一户人家，她怀着创业脱贫的想法，揣着仅有的900元钱凭借卖扣件掌握的市场信息和当初靠900元起家创业积累的资金，办起了如今这座生产螺杆、钢管和小五金产品的五金厂，安置了村里30余名剩余劳动力。眼下马莲芳正在筹划上一条年产200吨钢管的生产线，进一步扩大规模，安置更多的农民工在此就业。

4、妇女创业带动就业的成效不断凸现。随着党的十七大提出的全民创业精神的贯彻实施，区妇联按照区委、区政府提出的“以创业带动就业、以创业促进发展”工作要求，采取多种措施，不断强化妇女“创家业、做能人”意识，引领妇女投身全民创业大潮，使妇女就业创业观念逐步转变，创业成为广大妇女的自觉行动，女性自主创业的比例逐步提高。如：《星盾雨衣厂》厂长邓又琴，她经营的雨衣厂拥有八条机组线，机械设备120台，安置女工200余人，其中下岗女工占70%；目前，全区建成巾帼创业基地、巾帼科技示范基地等40余个，培养巾帼科技致富带头人59名，优秀创业女性9人，新增妇女创业207人，带动妇女就业5000余人。

二、农村妇女就业创业中存在问题

1、创业意识淡薄，就业创业比例不高。一是就业面窄，收入偏低。全区就业妇女11.53万人，占妇女总人数的38.5%。从事劳动密集型的女性偏多，高收入层中女性比例低，低收入层中女性居多。二是观念落后，创业精神不强。在调查中，大部分妇女对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，安于现状，认为投资风险性太大。全区自主创业妇女369人，只占就业妇女总人数的3.2%。农村妇女从业人员中主要以种植、养殖和就地转移务工为主。

2、文化素质偏低，就业创业能力

不强。文化技术素质偏低决定了妇女就业创业能力相对较弱。全区女性从业人员11.53万人中，高中及以上3.37万人，占从业人数的29.24%；初中及以下8.16万人，占妇女从业人数的70.76%。一是就业能力不强。全区返乡女性1332人，初中及以下文化的803人，占返乡女性的60.3%。二是增收致富能力不强。大部分农村妇女文化程度较低、劳动技能单一，只能从事劳动收入低，劳动强度大的简单体力劳动。三是创业能力不强。妇女创业所投资的项目大部分仍在传统项目上做文章，而且投资项目规模小、科技含量不高。

3、就业形势严峻，就业创业渠道不畅。一是就业性别歧视，导致妇女就业难。在保护妇女权益的相关法规中虽然规定了男女享有平等就业权利，但在执行过程中因操作性不强而缺乏相应的处罚措施，妇女就业歧视依然存在，就业压力更加突出。二是信息渠道不畅，错失良机。不少女性有着创业的愿望，但不知道该选择什么项目、怎么创业。有的虽有好的创业意图，但对市场需求不甚了解，不敢投资；有的因为得到了过时的信息，贸然投资，导致创业失败。三是外部环境影响，就业形势严峻。受金融危机的影响，企业经济发展趋缓，导致社会总需求下降，对产品和劳务的需求减少，从而带来就业岗位的减少，形成了新的就业压力。

4、创业资金短缺，就业创业信心不足。在调研中发现，一些妇女所发展的产业中，投资项目规模普遍偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金，虽然有创业小额贷款扶持，但条件多、程序复杂，而且农村妇女还难以享受此项优惠政策。，因资金不足求助于妇联组织的创业女性有20余人，而妇联组织的专项经费十分有限，又没有行政执法职能，工作协调难度大，因此，在推进妇女就业创业实际工作中困难重重。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，影响了创业的热情，她们期盼着政府能提供更多的宽松政策。

三、解决农村妇女就业创业的建议及对策

妇女就业创业是一项系统的社会工程，各级党委政府要从维护妇女权益、推动妇女发展、实现真正意义上的男女平等出发，在制定政策、整合资源、搭建平台、提供服务上能更多地向妇女倾斜，全面推进妇女就业创业工作。

1、搭建宣传教育平台，增强妇女就业创业意识。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒和“农家女大课堂”、“妇女文化中心户”等妇女阵地，向农村妇女广泛宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策规定，宣传农村妇女就业创业的重要性。一是大力宣传科学发展观和男女平等基本国策，引导广大妇女树立“四自”精神，激发她们的积极性和创造性，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念。二是大力宣传创业杰出女性的先进事迹，充分发挥典型示范带动作用，激励更多的妇女跨入创业的行列，带动更多的妇女在创业创新实践中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。努力营造女性创业的浓烈氛围，以鼓励更多的女性想创业、敢创业、创大业。

2、搭建教育培训平台，提高妇女就业创业能力。要进一步扩大创业培训规模，利用全区的培训资源，开展多渠道、多门类、多层次的实用技术和技能培训，提高广大妇女依靠科技创业就业和增收致富的能力。尤其要化大力气培育一批以女企业家、农村致富女能人和女创新技术人才为代表的妇女创业创新带头人，树立妇女创业标杆。一是加大科技培训力度，提高农村妇女增收致富能力。充分发挥妇女阵地作用，扎实开展培训活动。采取集中授课，现场指导，个别辅导，专题座谈等灵活多样的形式，结合妇女群众所急需的市场营销，从业技能，道德规范，家教知识等，使每位农村妇女劳动力掌握1－2门实用技术。二是加大转移培训力度，提高农村妇女就业创业技能。要根据农村妇女的文化层次、技能水平，采取不定期举办妇女就业培训班的方式，帮助广大农村妇女尽快撑握一技之长，为农村妇女增收致富拓宽渠道，加快农村妇女劳动力由传统农业型向技能型的转变。三是加大骨干培训力度，培养农村妇女就业创业攻坚力量。要通过对农村女能人、女经纪人、女农民技术员实用科技含量高的技能培训，使其成为新农村建设中妇女的攻坚力量，使她们成为带领农村妇女致富的“领头雁”。

3、搭建就业服务平台，优化妇女就业创业环境。要为广大妇女提供政策信息、资源支持、就业安置等服务，促进妇女就业创业。一是落实男女平等基本国策，优化妇女就业创业环境。要把男女平等基本国策贯穿于妇女就业创业全过程，在经济发展战略上和调整产业结构的过程中，鼓励扶持有利于女性就业创业的产业发展。二是畅通信息渠道，构建妇女就业创业信息服务网络。向妇女群众提供用工信息、就业动态、权益维护等信息服务。三是拓宽就业渠道，为妇女就业创造条件。要坚持把发展经济与扩大就业相结合，拓宽就业渠道，增加就业岗位。四是采取有效措施，保护妇女的劳动权益。要积极推进生育保险制度改革，从根本上解决女职工在怀孕、产期、哺乳的保护问题；认真规范劳动合同，从制度上保障女职工合法劳动权益；加强检查监督，对侵害女职工劳动保障权益的案件，严肃查处，切实维护女职工的合法权益。

6.农村妇女工作现状调研建议 篇六

一、农村妇女工作现状

近年来，通过国家

政策倾斜、党和政府部门的大力支持，各级妇女组织的不懈努力，**市农村的经济和社会面貌带来了很大的变化。在农村经济建设中，广大农村妇女以前所未有的热情投身伟大的变革，积极参与各级妇联开展的“双学双比”活动，充分发挥了“半边天”的作用，为推动农村经济和社会发展作出了突出贡献，在全面参与中实现了新的进步。农村妇女工作坚持服务大局，服务妇女，在探索中不断前进，焕发出蓬勃生机，取得了巨大成就。

一是农村妇女的生产力得到解放，成为振兴和发展农村经济的重要力量。随着农村劳动力的转移，大批农村男劳力流入城市或进入乡镇企业，多数农村妇女因为社会角色等原因留守在家，部分农村妇女告别锅台、走向市场，从事编织、加工、运输农副产品等工作，走上了亦农、亦工、亦商的路子，农村妇女在农业生产中的角色发生了根本性转变，成为农村经济结构调整和增加农民收入的重要力量。随着“双学双比”竞赛活动的不断深入，各级妇联组织本着实际、实用、实效的原则，对农村妇女进行大规模的实用技术培训，通过妇联自办、与有关部门联办、请女能人代办培训班等方式，培养了一大批懂技术、善经营、会管理的优秀农村妇女人才。

二是农村妇女的文化科技素质明显提高，在精神文明建设中以其聪明才智承担起重要责任。随着改革开放的不断深入，教育事业的不断发展，各级妇联根据不同的形势要求，及时调整培训重点，开展了不同层次的培训工作，拓宽了广大农村妇女的视野，求知、求富、求发展已成为现代农村妇女的共同要求。广大农村妇女继承和发扬中华民族的传统美德，以自身优势积极向社会传播文明新风，带头参加妇联开展的“五好文明家庭”、“平安家庭”、“净化居室、美化庭院”等创建活动，促进了家庭环境的改善；带头倡导尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，推动了文明家风的建设；带头参加“家庭读书”、“万名妇女学礼仪”、“廉政文化进家庭”等活动，提高了农村妇女文化素质。“做文明人、建新农村”已成为广大妇女的自觉行动。

三是农村妇女的合法权益得到了有效保护，社会和家庭地位进一步提高。各级组织高度重视促进维护妇女权益的法制建设，《妇女权益保障法》深入贯彻落实。各级政府依法行政，司法机关依法维权，开展了妇女权益保护等专项执法检查，妇女法制环境进一步优化。广大农村妇女参与民主政治的权利、劳动权利、受教育权利、婚姻和生育自主权利、财产继承权利等都得到进一步保障，生存健康发展条件明显改善，社会地位进一步提高。“维权法庭”、“权益热线”、“投诉站”等机构的建立，方便了妇女，缓解了妇女投诉无门、诉讼难的现象。通过“四五普法”、“五五普法”、“法律下乡”、“法律进万家”、普法知识竞赛、以案说法等活动的深入开展，使87%的农村成年妇女接受了法律知识教育，增强了法制观念和权益保护意识。农村妇女在广泛参与中获得了更多的劳动机会和收入来源，不仅有效地改善了家庭经济状况，也促进了妇女家庭地位的提高。

四是农村基层组织建设日益完善，农村妇女在民主政治建设中参与管理社会事务的能力不断提升。按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的要求，全市农村妇女基层组织建设得到了较快发展。目前，全市共有5个县（市、区），县、乡镇、村（局委会）三级妇联组织网络基本健全，49个乡镇（局委会）、512个行政村基本建立了基层妇女组织，组建率达98%，同时，各级妇联组织寓农村妇女的思想政治教育于致富能力培训之中，带领广大农村妇女转变思想观念，参与农村民主政治管理，积极向党组织靠拢。一大批年纪轻、文化程度较高，能够带头发展庭院经济、增加家庭收入、热心公益事业的优秀农村妇女进入党员队伍，奋发有为，干事创业，为促进全市农村经济社会全面发展作出了积极贡献。广大农村妇女凭着自己的出色表现，赢 得了干部群众的好评和上级领导的信任，逐步成为农村领导层中的中坚力量。

二、主要问题及其形成原因

1、组织建设方面。

“妇代会”是最基本的农村妇女组织，在组织农村妇女开展各项活动中起着至关重要的作用。通过这次调研发现村级妇女组织建设面临着不少问题，主要有：

一是乡镇、村级党组织不够重视。农村妇女工作的成效很大程度上取决于党政的重视和支持，党政领导对妇女工作重视的乡镇，在换届选举中给女性以适当的倾斜措施，女性进入两委的情况就好，反之，党政领导在思想认识上不够重视，在宣传引导方面不得力，没

有相应的政策支持，在两委换届中妇代会主任当选率就低。还有为数不少的村两委干部认为农村妇女工作说起来重要，真正落实到行动上就认为没什么作用，因而不重视妇女组织建设。

二是传统的观念落后、妇女自身素质偏低。首先是妇女自身性别观念浓厚、参政意识不强。在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，大部分妇女在家庭中处于从属地

位，出头露面的事情妇女也总是把男人推在前面，自认为女人的天职是持家管孩子。其次，农村妇女文化程度整体上不高，农村妇女接受再教育的机会少，这导致她们参与村务管理的能力有限。另外，大部分妇女对参政参选持“无所谓”、“小家更重要”的态度；在思想上不够解放，在人际交往中过于羞怯，不善于表现和宣传自己等，这也是造成妇女参政参选比例低的原因。

三是受村级经济基础方面的影响较大。经济条件好的村，妇代会组建率和妇代会主任进入两委的比例较高，妇代会主任的经济待遇落实的好，反之，经济条件薄弱的个别乡镇村的妇代会主任进入两委比例低。导致这种不平衡的原因：一方面是由于在经济基础薄弱地区，妇女的主体意识、觉醒程度较低，主要精力放在维持生计方面，不愿意参政议政；另一方面是由于村经济基础较差，村委会出于减少开支的想法，不愿采取聘用或误工补助补贴妇代会主任，所以很多村都聘用计划生育小组长兼任妇代会主任。由于绝大多数村妇代会主任享受的是计生补贴，妇代会主任通常会花时间完成有工资待遇、经费支持的计生工作，对妇女工作没有热心，影响了农村妇女工作的开展。

2、经济建设方面。

一是农村妇女观念有待更新。绝大多数农村妇女带头致富的竞争意识不强，市场观念淡薄，不敢大胆探索，不会主动创业，全市相当数量的农村妇女从事传统的农业种植、养殖和加工技术，由于科技含量比较低，附加值高，收入偏低。

二是掌握的农业科技知识滞后。在农村妇女中，绝大多数文化水平低，与现代农业的发展不相适应。具体表现为掌握的农业实用技术和科技知识滞后，接受新知识、新信息的渠道少，掌握现代科技能力较差，缺乏增收致富的本领。

三是驾驭市场的能力较弱。由于农村资讯不够发达，难以及时而准确地获取高科技、市场等多方面信息，难以把握瞬息万变的市场需求，造成盲目模仿生产和盲目决策，缺乏抵御市场风险的能力。

3、维权能力方面。

受经济地位与残留的性别歧视影响，在农村侵害或轻视农村妇女合法权益的现象仍然存在。究其原因：

一是社会化维权机构作用发挥的不够好。农村妇女的权益涉及社会方方面面，仅靠妇联的力量是远远不够的。从过去维权工作实践看，由于妇联的职能有限，上访受害妇女由妇联说服教育之后，必须转移到具有相关职能部门处理，有的职能部门以种种理由推脱不接受，协调难度大。还有的职能部门，把上访到本部门的妇女直接推到妇联。

二是农村妇女的法律意识比较淡漠。固守着“家丑不可外扬”，的错误传统观念，对家庭暴力等不合理的婚姻状况，大多是忍气吞声，不能很好拿起法律的武器保护自己。尤其是离婚妇女家庭财产权利、城乡结合部出嫁女土地承包及受益权利等时常受到侵害，由于法律意识不强，一旦受到侵害，不能提供有力的证据，自我保护能力不强。此外基层执法人员有限，处理不及时，农村妇女的侵权问题得不到有效地解决。

三、今后农村妇女工作的意见和建议

如何用科学发展观指导妇联工作，是一个具有时代意义的重大课题。无论是市妇联的主体活动，还是承接**市委市政府的中心工作，都必须以科学发展观为统领。只有坚持科学发展观，才能实现妇女运动的可持续发展，只有把思想和行动统一到中央和市委的一系列决策部署上来，才有真正意义上的妇女全面发展，才能实现妇女与经济社会的协调发展。

1、科学定位，新思路引领新农村妇女工作。

随着**市城乡一体化步伐的加快，农村大部分男劳力外出打工，广大农村妇女成了建设社会主义新农村的重要力量。全面实践科学发展观，建设和谐**、和谐新农村，离不开全市农村妇女的的广泛参与。能不能提高农村妇女的文化科技素质、经营管理能力和思想道德素质，想法设法帮助她们增加收入，关系**市农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村目标的实现。各级妇联必须站在新的高度、以新的思维、新的举措，积极探索城乡统筹发展的工作机制和城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制，充分发挥基层妇联宣传、组织、教育、服务农村妇女的工作优势，让她们把思想和行动统一到建设新农村这一目标任务上来，把智慧和力量凝聚到全面奔小康这一时代主题上来。

一要加强宣传力度，营造农村妇女发展新环境。在农村男女平等基本国策意识仍很淡薄。在新农村建设这一新的时代背景下，加大国策在农村的宣传力度有利于唤醒广大农村妇女的性别意识、主体意识和主人翁意识，有利于提高社会对女性重要性的认知度，有利于提高全社会特别是各级党政领导对女性发展的重视程度，为农村妇女创业、发展营造和谐、平等的积极环境。要不断开展男女平等基本国策进农村活动，让男女平等基本国策深入千家万户，激发广大妇女“男女并驾建设新农村”的新局面。

二要加强道德建设，倡导乡风民俗新风尚。积极倡导社会公德、家庭美德，倡导讲文明、树新风、革陋习的现代农村新风尚。要通过开展丰富多彩的农村文化活动，帮助农村妇女树立正确的荣辱观，在参与中移风易俗，陶冶情操；引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，全面提升农村社会的文明程度。

三要发挥女性优势，创造和谐美好新生活。建设社会主义新农村不仅仅表现在经济层面，不仅仅是建新房、修新路，只有改变了陋习、提高了素养、开阔了视野的农民，才能在更大程度上决定自己的命运、创造美好的生活。妇联有责任引导好、教育好、服务好广大农村妇女，通过广泛开展文明进农家、和谐进家庭活动，充分发挥她们在家庭、社会等方面的特殊优势，营造和谐温馨的亲情、纯洁高尚的友情、宁静安逸的人情，营造安居乐业的人文环境。

2、分类指导，新渠道拓展增收致富空间。

让农民富起来是建设社会主义新农村的最终目的，也是妇联参与新农村建设的落脚点。妇联要千方百计帮助广大女农民拓宽增收渠道，拓展致富空间，过上富裕生活。要坚持分类指导，因地、因人制宜，对有创业能力的人，引导她们自主创业；对有劳动技能的人，促进她们转移致富；对有劳动能力的人，支持她们充分就业，努力形成个个有技能家家有产业的良好局面。要深入实施“巾帼致富工程”，帮助农村妇女转移创业致富，帮助农村妇女参与培训会技能，帮助千家万户依靠科技发家有产业。为她们增收致富寻找门路，打好基础。

一要以创业促增收。创业是女农民增收致富最有效的途径。一个人成功创业，可以带动一片人增收。各级妇联要大力弘扬自主创业精神、宣传自主创业典型，大力开展创业技能培训，大力培植和扶持一批女性创业项目，营造千方百计想创业，齐心协力创大业的浓厚氛围；要加大呼吁力度，主动牵线搭桥，积极为农村妇女自主创业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的支持和服务，让创业农村妇女成为妇女工作的品牌和旗帜。

二要以基地建设促增收。抓基地、办协会，为农村妇女参与经济发展搭建平台，做好服务。一是抓科技示范基地。建立以妇女发挥作用为主的示范基地，增强周遍辐射带动作用，为基地提供技术指导、资金扶持和市场服务工作。二是围绕“巾帼科技致富”工程，继续抓好“妇”字号项目示范基地的幅射作用，使妇女工作在新农村建设中蓬勃发展，形成亮点，带动多点，覆盖全面。

三要以“城乡联动”促增收。各级妇联全面落实科学发展观，充分发挥妇女在建设社会主义新农村中的作用，推进城乡妇女统筹协调发展。通过岗村联动、结对帮扶形式，实现以城促乡、城乡互动。各级“巾帼文明岗”要立足自身特点，发挥自身优势，为广大农村妇女在技术、信息、资金、项目等方面提供了优质服务和强力支持。真正实现城乡妇女发展资源的有效对接，构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展新格局。

四要以组织建设促增收。各级妇联要积极争取各级党组织的重视与支持，切实抓好党建带妇建，开展妇代会整建行动，健全村妇代会组织，完善工作制度，创新活动方式，增强组织活力。要围绕“有一个好的领导班子，有一支能发动农村妇女投入生产和建设的妇女代表队伍，有一套行之有效的妇代会组织工作制度，有一系列适合农村妇女特点的活动，有一个保证组织妇代会正常活动的创收基地和活动阵地”的“五有”目标，加强培训，提高岗位待遇，激发工作积极性，真正把妇代会建设为能带领农村妇女增收致富的坚强妇女组织。

3、培养人才，新农民注入农村工作新活力。

培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，提高广大农村妇女的整体素质，不断开发农村妇女人力资源是各级妇联妇女工作的重要任务，也是推动新农村建设的支撑和源泉。各级妇联要把提高妇女素质贯穿建设新农村始终，引导农村妇女积极参与多层次、宽领域的学习培训，解放思想，转变观念，提高素质，打造创业新形象，打造文明新形象。要进一步实施农村妇女人才培训工程，每年培训百名农村女村干部、千名创业带头人、万名农业技术骨干，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、充满活力的农村妇女人才队伍，再通过这一优势群体将知识层层传递，提高整个农村妇女创业、增收、致富的能力和层次。

一要培育一批能够带领群众致富的女村官。建设社会主义新农村，要有好的带头人，今后各级妇联要在培养选拔基层女干部中积极呼吁，竭力推荐，选拔出那些想干事、会干事、干成事，人民群众信得过的“女村官”。要切实提高村妇代会主任的自身素质和领导能力，使她们真正成为带领妇女群众科技致富的明白人，成为保护妇女群众合法权益的代言人，成为带领广大妇女建设社会主义新农村的引路人。

二要培养一批致富有门路的女能手。女能人是新农村建设的骨干力量，是培训的重点对象。各级妇联要有的放矢，广泛开展营销、网络等知识培训，帮助她们提高创新、创优本领，成为懂技术、会经营、能增收的“领头雁”；要深入开展“女企业家、女能手、女农民”的科技结对以及“岗村连动”活动，帮助她们提高种养殖技能，成为带头富、带领富的女能手；要鼓励、扶持女能人创办科技服务组织、龙头企业和示范基地，把它建成广大农村妇女学技术、学本领的“实习地”，带领更多妇女共同走上致富路。

三要培育一批适应发展的新型女农民。新农村建设的主体是农民，推进社会主义新农村建设的关键是培育新型农民。按照社会主义市场经济和现代农业的要求，培育一代有作为的新型女农民是各级妇联组织的重要责任。要对农村妇女积极开展文化教育和实用技术等普及型培训，开展法律、法规、政策培训，增强她们适应城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领。要开展帮助广大农家女找到一条致富门路，掌握一门技能技术，订阅一种书籍报刊，学会一种文体爱好健康文明的活动，引导她们走出家门学技能，让广大农村妇女会种田、会上网、会生活，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。

4、整合资源，新力量搭建服务妇女新平台。

农村妇女工作面广、量大，各级妇联要充分利用现有资源，挖掘潜在资源，整合社会资源，借劲使力，互动联动，搭建教育培训、科技示范、信息服务、项目入户和扶贫救助等工作平台，有效地为农村妇女的发展服务。一是整合培训资源。充分发挥各类培训基地的作用，积极争取各级财政、农业、科技、教育、林业、科协等部门的支持，共同推进农村妇女整体素质的提高。要采取“走出去培训，敞开门学习”的方式，组织妇女外出参观学习，拓宽视野。二是整合扶贫资源。要坚持以农民增收为中心任务不动摇，千方百计、想方设法创新扶贫形式，加大扶贫力度，建设扶贫开发的长效机制。鼓励经济薄弱村妇女自主创业、发展经济、脱贫致富；积极为贫困妇女牵线搭桥，寻找脱贫门路。三是整合维权资源。建设社会主义新农村，涉及方方面面，牵涉千家万户，各级妇女组织要密切关注农村妇女群众反映的热点、难点问题，转变工作方法，整合社会资源，由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变，积极争取、依靠党委和政府部门（公、检、法、司法等）支持，善于协调各职能部门的力量，解决维权问题，首先要真正实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。各级妇联要加强妇联人民调解员队伍、妇女维权信息网和妇女维权自愿者队伍建设，畅通维权渠道，完善诉求表达机制，及时释疑解惑，化解矛盾，理顺情绪。要对广大农村妇女进行知法、懂法、守法的普法教育，不断提高农村妇女自身法律素质和法律意识。农村妇女作为权利主体，只有懂法，才能更好地维护自身合法权益，增强依法维权能力。

7.农村妇女创业就业现状调研报告 篇七

近年来，笔者长期生活和工作在甘肃陇南农村基层计划生育战线，与育龄群众交往密切，经常深入农村开展妇女病普查、产术后随访、计划生育手术服务及质量的住户调查，参与关注女孩和帮扶贫困妇女的社会活动，调查研究涉及成县农村贫困妇女儿童群体状况。为进一步了解新形势下农村妇女儿童的生存现状、生产生活条件与需求，我们于2006年5月中旬至6月上旬，通过对相关部门、学校和农村15—60周岁之间的贫困妇女走访座谈以及抽样调查、问卷等形式，采用定量调查与定性分析相结合，以定性分析为主的调研方法，调查内容涉及农村妇女儿童的生存现状、趋势和需求等方面。本次调查走访90人，发放有效问卷80份、口头调查10人。

一、调查结果

根据统计数据，全县农业总人口26.06万人,女性人口为13.49万人，占全县农业总人口的51.7。导致妇女儿童生活困难的原因：其一是在社会制度变革、技术条件进步下，因社会身份或竞争能力的差异性而导致的社会性贫困群体，如无业者、无土地农民等；其二是因生理原因或遭受自然灾害致贫的贫困群体，如老、病、伤残、受灾等。调查显示，我县贫困妇女儿童的基本特点以及存在问题主要表现在以下七个方面：

（一）农村妇女受教育程度偏低。调查显示，具有初中、高中以上文化程度的有7人，占7.8%，小学文化程度的有26人，占28.9%，文盲53人，占58.8%，绝大多数妇女文化程度低、缺乏技术，观念保守、思想落后。

（二）特殊困难、因病致贫群体面大。调查显示，因自身或家人伤、病、亡、痴致贫的妇女有25名，占总人数的27.8%。这些贫困妇女的家庭由于一人或多人常年生病，医药支出费用巨大，而这些家庭本身收入又低，没有稳定的经济来源，经济负担十分沉重，生活条件相当艰苦。

(三)依赖土地为生命线。据统计，90名贫困女性中80%依赖于贫瘠的土地，五六十岁的妇女依然从事着生产劳动。生活来源相对不稳定，仅能糊口而很难发家致富，生活质量随着时代迅速变迁渐趋走低。年龄较大、文化程度低、劳动技能单一等特点为她们适应社会需求带来很多困难，她们只能是传统农业线上的劳动力，几乎不能实现人力资源转移。同时她们还要赡养老人，抚育子女，在经济上陷入了举步维艰的困境。

（四）部分贫困妇女存在惰性思想。在走访调查中发现，有的妇女害怕吃苦、不肯动脑，怨天尤人；有的妇女存在听天由命、得过且过、坐等救济等消极思想；还有少部分中青年妇女不参与劳动，厌恶农村生产生活环境，好高骛远，又对自己缺乏信心，这种负面思想成为农村不稳定因素之一。

（五）妇女儿童健康状况差。成县2005年县乡计划生育服务所妇女病普查患病率36.97％，其中生殖道感染8295例，占普查已婚育龄妇女的22.59％。近5年共出生婴儿14811人，发生神经管畸型、脑脊膜膨出等出生缺陷21例，出生婴儿缺陷发生率1.42‰。性病年平均发病率为14.4/十万，呈上升趋势。从甘肃省计划生育结合项目成县基线调查数据分析，项目专家委员会通过开展生殖健康咨询、妇女病普查治疗、宣传避孕节育知情选择、出生缺陷干预、寄生虫检查治疗等服务方式，开展妇女病普查2.53万人次，患病0.81万人次，患病率32%。在对店村中心小学、陈院中心小学和马坝小学的427名在校1—3年级学生寄生虫检查中，检出蛔虫卵阳性人数82人，检出鞭虫卵阳性1人。

（六）儿童教育总体形势依然担忧。抽取三个学区调查点综合统计，学龄女童学生小学、初中入学率分别为94.8％、90.1％，从统计指标看趋于上升状态，但此次调查有8％的学生提前辍学，初中未毕业就在家务农或出门打工，尤以15周岁左右的女孩比例最大。在我县一些贫困边远落后地区，由于经济发展落后、思想观念保守、教育设施简陋、师资力量薄弱、政策支持滞后，使得个别女童无法接受基础教育。

（七）妇女儿童地位、权益有所保障。妇联和社会各界积极开展救助贫困母亲“幸福工程”、资助贫困地区失学女童“春蕾计划”等。同时，我县妇女健康权也得到了普遍实现，生殖保健、妇幼保健机构职能加强，城镇居民98%和农村居民60%的孕产妇能接受产前检查，全县住院分娩率由2001年的52%上升到2005年的65.1%，产妇、婴儿死亡率大幅下降。在家庭领域中，通过婚育新风进万家活动的开展，破除了千年封建旧俗，基本实现了自主婚姻、夫妻关系的平等。全县2005年累计二女结扎户2747户，近十年全县男到有女无儿家结婚落户赡养女方老人的家庭840户。我县已为29名农村独女户、二女结扎户家庭子女在2006年高考升学中予以了加分照顾。为39户当年新增二女结扎户落实了一次性3000元的奖励金。为400余名贫困母亲捐赠了母亲水窖。有166户独女、二女户家庭得到了3000－5000元的少生快富项目。在家庭人际关系中，农村妇女的半边天地位得到确立，传统的家庭关系已逐步向平等、民主、和睦的现代家庭关系过渡。社会保障方面，我县在妇女儿童相关权益保护方面也有新举措。譬如，新型农村合作医疗制度实施一年以来，有600余名产妇住院分娩，并获得了100—200元的医疗

补助。计划生育部门为150余户独女、二女计划生育特殊困难家庭发放救助金20.1万元。

二、农村妇女儿童的生存现状与形势分析

根据调查，现从以下十个方面对农村妇女生存现状与形势进行分析：

（一）思想观念。与社会和家庭地位相应的是，许多农村妇女亦然信守“三从四德、男主女从、男尊女卑”等封建观念。调查显示，重男轻女思想依然根深蒂固，一些妇女至今认为“嫁鸡随鸡嫁狗随狗”。另外，群众生育意愿与现行生育政策之间存在着矛盾。在自我的评价上，已婚妇女仍偏向于传统女性形象，表现出吃苦耐劳、心地善良、仁慈友好、做事谨慎等特点；未婚女性表现出有自信心、不甘于现状、敢于追求幸福等特点。

（二）婚恋行为。调查显示，年龄在50岁以上的老年妇女中有95.2%的婚姻属于包办婚姻，年龄在40岁以上的中年妇女中有66.1%的婚姻属于包办婚姻。90年代后，随着妇女文化程度的提高、电视的普及和社会意识的开放，农村妇女婚恋行为由包办婚姻向自主婚姻渐进，妇女择偶的标准把“人品”、“家庭条件”和“一技之长”放在首位，这说明，农村妇女依然追求稳定婚姻。

（三）生产劳动。调查显示，农村妇女因生育和固守土地的牵制，既要干家务、又要承担繁重的农业生产劳动。另外，受发展劳务经济的影响，农村青壮年劳力外出谋生逐年增多，常年在家的主要是妇女、儿童和老人。致使传统的男主外、女主内的性别劳动分工并没有发生根本性转变，农村妇女被家庭、老人、子女所累，担当着家庭内外双重角色。

（四）家庭经济。城镇家庭经济基本实现了理财公开，夫妻平等。随着农村社会的发展，部分农村妇女也产生了改变生存方式的想法，走上了亦农、亦工、亦商的“小农经济”路子。调查显示，农村妇女从事养殖、种植的逐渐增多，此类人群占被调查妇女的15％。这说明，农村部分妇女担当了家庭生活的主要角色，从单纯的农业劳动向生产经营方面转变，妇女在家庭经济的参与上更广泛、更具体，一些家庭出现了“谁挣钱多谁当家”的模式。

（五）知识信息需要。调查显示，农村已婚妇女需要的知识主要是子女教育、致富信息、养殖种植技术、家庭环境美化等方面；未婚女性需要的知识主要是社交礼仪、致富信息、家政服务常识、小店经营、着装理财等方面。已婚妇女偏重于传统角色需求和家庭经济发展，未婚女性则追求自身发展、幸福和时尚。

（六）社会角色意识。调查显示，女性一般不担当家庭户主角色。若有机会，80%的女性不愿意当村委会主任，另有10%的女性愿当村委会主任但存在思想顾虑。原因大都是家里反对、不自信或者怕遭人议论、耻笑。这说明男女的社会性别差异依然存在，农村群众文化观念因循守旧、愚昧落后。这样，即使威信高、能力强的女性，即便进入村委，较多也仅是担当计划生育中心户长或从事妇女儿童工作。

（七）家庭暴力。家庭暴力在农村普遍存在，且女性是受害者，逆来顺受是绝大部分农村妇女在家庭和社会生活中的处世方式。“丈夫打老婆”现象很多，面对家庭暴力，农村妇女往往选择“回娘家、忍气吞声忍一时过一时乃至破坏家庭财产、自杀”等极端方式。感情完全破裂时也不愿提出离婚，一是怕人嗤笑，二是出于担心子女或者宿命论。

（八）社会和家庭地位。受封建传统思想影响，农村女性仍然不能享有与男性平等的参政议政、就业和受教育等权利，农村妇女极容易成为被坑蒙拐骗、性犯罪、家庭暴力等问题的直接受害者。调查显示，重要事务由男性做主居多，妇女仅参与商讨。农村妇女的社会和家庭地位并没有随着农村妇女生产和经济参与的广泛而发生较大转折。走访中一位妇女谈到，她有一次替母亲调解民事纠纷，对方置之不理，对她说“嫁出去的女、泼出去的水”。家庭大事主要由丈夫、父亲做决策。在履行计划生育义务方面，丈夫履行微乎其微。

（九）自我保健意识。调查显示，大部分农村妇女没有生殖健康意识，很少洗澡、不做婚前检查、怀孕定期检查，她们认为女人分娩相安无事或者不知道怀孕还得定期做身体检查。有的人知道，但因检查费用高不去检查。由此看来农村妇女健康教育任重道远。

（十）家庭消费。调查显示，子女上学生活费用居农村家庭消费第一位，生产生活用品消费居第二位，农村妇女个人生活俭朴，节衣缩食。

三、对策及建议

和谐社会是一个各得其所、各尽其能而又和谐相处的社会，也是人民基本生活有所保障的社会。帮助贫困女性群体走出困境，实现弱势群体的利益与社会其它群体利益协调发展，是正确化解社会各种矛盾，促进社会公平正义，构建和谐社会的重要环节。根据调查，我们认为，当前帮助农村贫困妇女儿童，应从以下五个方面入手。

（一）加大扶持救助力度，积极建立农村贫困妇女儿童救助机制

1、完善特殊困难家庭救助体系。结合社会主义新农村建设，政府在助困、助医、助业、助学、助房和司法援助等方面提供一系列的咨询服务和救助政策。按照我县实情，坚持低保制度“应保尽保”的原则不动摇，一是实施入学帮扶，对贫困妇女家庭的子女不仅要保障其完成义务教育，在高中、大学的升学上也要给予补助和支持；二是实施就医帮扶，对全县范围内的贫困、孤寡、伤残、痴呆等妇女儿童在患重大疾病时给予医疗补助。坚持并落实好计划生育特殊困难家庭救助制度、国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、西部地区少生快富扶贫工程、二女户自愿结扎3000元奖励等政策。

2、全社会行动起来关注妇女儿童事业。和谐社会建设为贫困妇女儿童的救助工作带来了机遇。建议社会各界人士以及公益团体、群团部门、慈善机构、行政企事业等单位，采取民间、政府、社会救助等方式救助贫困妇女儿童。把贫困妇女儿童救助工作，纳入全县和谐社会建设、小康建设总体规划。

（二）以政策为杠杆，以就业为手段，拓宽以政府帮助为导向的贫困妇女群体致富新途径

1、努力拓宽就业途径。农村信用业发放的小信额贷款等，要优先提供给要求创业的贫困妇女。要本着“以实惟实”的原则，根据贫困女性的实际情况，进一步完善各级就业服务中介机构，结合农村妇女富余劳动力转移，为贫困女性提供免费就业信息，拓宽就业渠道。动员组织各企事业单位、非公有制经济单位、城镇社区服务业为贫困妇女优先提供就业岗位，特别是农村自办企业、公益性岗位要优先吸纳贫困妇女就业。

2、加强技术培训和就业指导。政府要建设妇女培训基地，提供基础性培训服务。以劳务市场需求为导向，建立一个多层次的培训体系，对中青年妇女进行轮训。同时，大力发展社会培训、指导，通过政策引导，鼓励贫困妇女积极参加就业培训，培养远见卓识，帮助有劳动能力和就业愿望的贫困妇女找到工作岗位。

（三）完善社会保障体系，实施妇女健康工程，提高农村妇女儿童生命质量

1、完善社会保障制度和农村最低生活保障制度。完善农村养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度，积极防范城乡妇女因各种不可测因素而致贫。政府应逐年增加对农村保障的投入，同步调整农村低保标准，民政部门力争把符合条件的农村贫困群体全部纳入保障范围。计划生育部门应为农村独女户、二女结扎户继续办理家庭养老保险、养老储蓄。

2、加快完善农村新型合作医疗制度。2006年全县农村参合率84.6％。新型农村合作医疗有效解决和缓解了农村妇女儿童大病无钱可治的问题。建议政府继续倾斜财政资助比例，对低保家庭、五保户、特困户等绝对贫困人口免费参加合作医疗，由财政统一补贴。同时，进一步完善个人缴费、集体承担和政府资助相结合的新型农村合作医疗筹资模式，健全农村新型合作医疗保障制度。

3、积极探索市场化的养老机制。坚持家庭养老保障与社会养老保险相结合，多渠道广泛筹集资金，创办公益性老年公寓（敬老院）、大学、公园，为失去劳动能力、孤寡、老弱妇女和孤残儿童创造温馨生活环境。同时，实行农村“五保”统筹和低保补助相结合，使农村老年贫困妇女都能老有所养，老有所乐。

（四）重视妇女发展，消除性别歧视，提高妇女地位

妇女是社会生产的中坚力量，在扶贫帮困工作中要不断发挥妇女的主观能动性和创造性。要利用各种有效载体对贫困女性进行教育，帮助贫困女性树立正确的世界观和人生观，使她们树立自主、自强、有作为的意识。积极借鉴先进地区妇女儿童工作经验，同时，广泛组织开展关注妇女儿童的社会公益活动，引导树立社会性别平等意识。

（五）为贫困少年儿童办实事，解决贫困家庭后顾之忧

8.妇女就业创业建议 篇八

进一步推进妇女就业创业工作

我们农安县幅员5400平方公里、拥有22个乡镇、376个行政村、115万人口，其中妇女54万，是东三省闻名遐迩的新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县。多年来，农安县各级党委政府高度重视妇女就业创业问题，我县妇女创业再就业工作也取得了一定成绩，但与上级领导的期望，与兄弟县市区相比，还有很大差距，比如女大学生求职还很艰难、文化素质偏低还严重束缚着妇女就业创业、妇女获知就业创业相关政策、信息的渠道还不是很畅通。

面对新的形势和任务，我建议农安县妇联在今后一段时期要紧紧的围绕县委工作中心，整合资源，搭建平台，进一步推进妇女就业创业工作。

我认为要做好这项工作，首先应该加强领导，提高重视程度，提高做好妇女创业就业工作的紧迫感和责任感适应新形势新任务，妇联组织要积极而为，树立“大创业大就业”的全新理念，以“创业就业是最大的民生工程”的认识高度，踊跃参与到全县创业就业的大潮中，把创业就业最为当前和今后一个时期妇联工作的重点，1

成立领导小组，精心设计，科学谋划，组织开展好妇女创业再就业工作。要坚持“提升妇女就业质量，打造创业兴业农安”的主题，以推进妇女创业、发展劳务经济、拓展就业再就业渠道、发挥典型带动为重点，不断强化措施，丰富载体，提高服务能力，全力构筑“以创业带就业，以就业促创业，内外结合，城乡统筹，纵横联动’’的大创业大就业工作格局，不断提高妇女的经济地位和社会地位，实现妇女自身的发展与进步，为推动全县经济的发展发挥了妇女组织不可替代的作用。

要做好妇女就业创业工作，还要在创新方式，丰富载体，全方位构建妇女创业再就业工作格局上下功夫要围绕县域发展项目建设，抓妇女创业带就业。要围绕实施牧业强县战略，带动用工；围绕创建省级文明卫生城，开发创造妇女就业岗位；围绕县城棚户区改造工程，以开办小卖店、小吃部、小家政等社区服务，开发小区卫生站、清洁员、治安员等公益岗位为重点，积极打造创业小区、社区创业，使下岗女职工实现灵活就业。二是围绕促进“三农裂变”，重点依托“吉林大姐”品牌劳务经济抓创业带就业。要坚持把“吉林大姐”劳务经济作为创业就业品牌来抓，按照“稳定总量、提高质量，扩大基地，组团输出；加强培训，强化品牌；外输内转，齐头并进，强化维权，搞好服务”的思路，不断拓展渠

道，提升品质，打造劳务经济。要通过劳务经济的发展，极大地缓解就业压力。

要做好妇女就业创业工作还要注意培植典型，发挥

女典型创业就业的引导激励辐射带动作用。要不断开展“岗上建新功，岗下创新业”竞赛活动。在创业就业工作中要注意发挥她们的引导、激励、带动、示范作用，大力宣传她们在经济社会发展中的作用和贡献，以她们创新业的成功实践和突出业绩，弘扬她们身上所体现的智慧、奉献、敬业、进取的时代精神，激发广大妇女的创造活力，使广大妇女参与时代发展的积极性充分释放出来，创新创业的热情充分焕发出来，在广泛参与农安振兴与发展中施展才华，建功立业。

要做好妇女就业创业工作，还要注意不断提高妇女素质，增强妇女创业本领，依托各类职业技能培训抓创业带就业。要整合资源，立足于提高创业妇女综合素质和专业技能，提升创业就业水平，建设“专业科目全、基础设施强、实训基地优、师资水平高”的县妇女就业训练中心。依托这个中心，及所属的１2个“妇”字号基地，以乡镇为单位，统一组织学员分班次到中心学习培训，进行多种形式的职业技能教育培训。还要配合“送科技三下乡活动”，“春风行动”送培训入村上门，有力的提高参训妇女的素质技能，推动了创业就业活动由体

能型、低层次向技能型、高层次的转变。

要做好妇女就业创业工作，妇联组织还要注意搭建平台、畅通渠道，依托全方位优质服务抓创业带就业。要坚持为求职的妇女提供及时到位、全面优质的创业就业服务。要经常深入下岗失业人员和农村贫困妇女中慰问座谈，帮助解决实际问题；组成劳务市场考察团，考察用工情况，扑捉用工信息，巩固和扩大妇女输出基地。要整合资源，在县职业介绍服务中心专门开设妇女用工岗位超市，每月举办一次大型岗位对接活动，并根据实际需要，及时开展丰富多彩的创业就业活动，为求职人员提供各种服务。为用人单位与求职人员之间搭建沟通平台，筑起联系的桥梁，极大地方便企业与务工人员的双向选择，不断开拓就业市场，激发妇女创业热情。

要做好妇女就业创业工作，妇联组织还特别要关注女大学生就业问题。建议组织部门多为女大学生创造机会，提供到妇联系统工作的岗位。要多为各级妇联系统选调优秀女大学生，既可以解决现在妇联系统妇联干部队伍老化，文化素质偏低的现状，也可为女大学生就业提供合适岗的岗位、施展才华的平台。

总之，妇联组织要在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上创造性的开展妇女创业再就业工作，注意发挥妇女这支重要人力资源的作用，不仅要促进全

9.多措并举 推动妇女创业就业 篇九

近年来，江都市小纪镇妇联围绕围绕党委、政府中心工作发挥妇联自身独特的优势，在推动妇女创业就业工作中，取得了一定的实效。具体表现在：

一、典型引路，培树妇女创业就业的标兵。

通过“巾帼建功”、“双学双比”活动的开展，培树一批“巾帼建功”标兵和“双学双比”女能手。我镇共有10万人口，就业女性有3万多人，近年来，我们培树了数十名镇级巾帼建功标兵和数百名“双学双比”妇女能手，并积极向上级有关部门推荐，我镇李如根被评为全国“双学双比”女能手，王春霞、潘巧英等被评为省“双学双比”女能手，多人获扬州市、江都市女能手称号。目前，我镇形成了“村村有能人，行行有先进”的局面。

二、广泛宣传，激发女能人创业的热情。

在项目选择，组织资金，产品销售，效益评估等方面，镇妇联请相关部门的行家，进行上门服务，为创业者优先进行相关政策的辅导，市场的调研。我镇经济的行业特色是林业加工、发电机组、粉末涂料、服装、鞋帽、文体用品、水产养殖、超大蔬果等。

我镇共有大小企业157家，其中法人代表为女性的有52家，并且每年都有女性在工商部门进行登记注册。扬州森斯伯特有限公司是女能人李如根一手创办的，在她的带动下，在扬州市妇联主要负责同志的关心支持下一座万头养猪场在小纪镇建成，已经成功动作三年，吸引了6个企业负责人加盟，接纳了20多人就业。马爱梅是食品站的下

岗职工，她不甘心过“陪读”的日子，在镇妇联的支持下，冲破重重阻力，成功地做起了生猪批发生意，年成交量过亿元。市场拓展到兴化、姜堰等地。

三、抓住契机，服务妇女创业就业。

妇女创业就业小额担保贷款工作开展以来，我镇妇联已为5个妇女顺利地办理了贷款。我镇妇联经常了解她们资金的使用情况，生产经营状况，及时帮助她们解决发展中遇到的困难，这一做法得到了江都市妇联的充分肯定。今年，我镇妇联加大工作力度，已为17人办理了小额贷款的相关手续，为更多想创业、敢创业、能创业的妇女送去妇联娘家人的关心。

英泰、飞鸿、星宇等都是我镇的亿元企业，近年来面临新老交替。有了新的女性掌门人，我镇妇联利用这一契机，积极开展工作，如为上夜班的女工提供宿舍，每年为女工做一次免费体检，设立“妇女园地”等。同时请企业负责人尽量招收女工，增加女性就业人数。我镇女工人数已近万人。

水产养殖也是我镇的一个特色产业。年产值3亿多元，两千多户养殖户中，女性撑起了半边天。在捕捞、贩运的过程中，打零工的绝大多数是女性。我镇妇联对女性召集人进行培训，交通规则生产安全常识的掌握，为她们每年增加七、八千元的收入，起到了积极的作用。

年近六旬的潘巧英，走进农民创业园，得到了扬州市妇联的大力支持，收到项目资金后，她又扩大了规模，面积达到了300亩。一支近百人中老年妇女农业用工队伍也应运而生。在小纪农业园区，活跃

着她们的身影，每年也能增加万儿八千的收入。由于邻近小纪超大蔬菜园，先进的技术、种子的管理、现代化的市场运作，使潘巧英这位昔日的妇女主任，焕发了新的活力。江都快鹿鞋业是一个生产四季拖鞋的专业工厂，镇妇联掌握这一情况，将周边从事电脑绣花、鞋底粘合的个体加工户邀请过来，接外加工业务，这样可以吸纳20多个小作坊200余人加入这一行业，产值800多万元。经过申报，快鹿鞋业成为省巾帼来料加工示范基地。扬州森斯伯特体育用品有限公司有200多名女工专业生产各类羽毛球拍、网球拍、护身用品，镇妇联目前正为这家公司申报扬州市级巾帼来料加工示范基地。

10.农村妇女创业就业现状调研报告 篇十

推进妇女创业就业工作

转方式调结构是经济领域的一场深刻变革，对经济工作来讲，是增强核心竞争力和可持续发展力的必然选择；对群团工作来讲，是创新工作思路、转变工作方式、提升工作内涵和质量的必然要求。这对进一步做好妇女工作既是挑战，更是机遇。近几年山东潍坊市妇联把组织妇女创业就业、推动经济发展作为工作的着力点，妇女创业就业工作取得新成效。

一、着力抓好三个创新，积极引领妇女创业就业 一是在工作思路上抓创新。在全市妇联系统组织开展了“紧扣主题主线、巾帼争当标兵”大学习、大讨论活动，广泛征求妇女意见，找准问题，分析原因，研究办法，进一步转变发展理念、领导方式和工作方式，把妇联工作的着力点放到引领妇女创业就业上。各级妇联发挥“联”字优势，借机、借力、借势、借智，联合政府部门，协调有关机构，整合有效资源，动员社会力量，坚持把组织妇女参与经济发展作为首要任务，全力助推妇女创业发展。

二是在教育培训上抓创新。市妇联把激发妇女内在动力、提高服务转型发展的能力作为教育培训的首要任务来抓，丰富培训内容，创新培训方式，增强培训效果。突出农村一线妇女劳力、女性创业者和女大学生三大群体，重点培 训实用技术、宏观政策、企业管理和现代农业知识，特别是扶持高端制造业和新兴产业的有关政策。通过高端培训、学习考察、企业点评、依托远程教育培训等形式，增强大局意识，转变发展理念，着力提高妇女参与现代农业发展的能力，提高女大学生创业就业能力，提高女创业者做大做强企业的能力。引导女企业家加快发展方式转变，创新经营业态和经营模式，向低碳经济、现代服务、高端和新兴等行业发展，不断提升企业创建品牌。近年来，市县两级妇联举办培训班613期，培养科技致富带头人l.22万名，培训妇女劳动力总量达ll0万人，90％以上的农村妇女掌握1—2项实用技术和致富本领，帮助8.43万名妇女创业就业，23.5万名农村妇女转移就业。

三是在示范引导上抓创新。坚持“做给妇女看、带着妇女干”的示范、引导和牵动方式，各级妇联组织依托当地产业优势、市场、龙头企业，积极创建“三八”科技示范基地和妇字号龙头企业，推行“龙头企业+示范基地+农户”的模式，形成市有标兵、县有精品、村有样板的种养加示范网络，示范引导妇女大力发展有机食品和绿色食品，提高农产品附加值，促进现代农业发展。不断培植壮大妇女专业合作经济组织，提高妇女组织化程度，增强妇女抵御市场风险和增收致富的能力。全市建成妇女合作经济组织1306个，巾帼科技指导队6165支。同时注重宣传引导，先后召开全市妇女创业 就业动员大会、助推大会、现场推进会和创业女性先进典型事迹报告会，进行广泛动员、全面部署、集中推进，在全市营造了妇女“创业立业光荣、加快发展有为”的浓厚氛围。

二、着力强化三项措施,切实推动妇女创业就业

一是协调政策资金扶持妇女创业。各级妇联组织深入贯彻落实全国妇联、财政部、人保部、中国人民银行小额担保贷款贴息政策，把开展妇女创业就业小额担保贴息贷款工作作为重中之重，多方协调，积极运作。截至目前，已为全市l280名妇女申请贴息贷款，发放贷款8818万多元。另外，市妇联先后两次与市农信社、潍坊银行、市邮政储蓄银行、谊达担保公司联合出台信贷担保助推政策，有效破解了妇女创业资金难问题。今年，市妇联组织专门力量，深入全市l06个镇、社区、企业和单位，在广泛调研的基础上，又联合市8家金融单位出台《关于深化巾帼创业信贷担保助推行动的实施意见》，妇女贷款享受最低利率和担保费下调50％的最大优惠。目前，全市妇联系统共协调发放贷款3.6亿元，仅潍坊银行发放“巾帼之约”授信额度就达7580万元，帮助妇女新上项目704个。“信贷担保”被群众形象地称为妇女创业的“启动器”、企业转型发展的“润滑剂”。

二是打造绿色通道助推妇女创业。市妇联将今年定为 “服务企业发展年”，把深化妇女创业就业作为首要任务，加大对“信贷担保”工作的督查落实力度。大力发扬“一线 工作”法，联合市金融办及五家银行和两家担保公司，定期深入县市区、企业召开调度会、银企对接会，现场解决困难，破解资金难题。积极配合金融机构认真做好贷前项目筛选、贷中担保服务、贷后跟踪回访等工作，突出妇联信誉，开通“巾帼创业直通车”，实行“个人贷款申请一妇联登记审核--银行和担保公司考察一发放贷款”一条龙服务，实现银行放贷和妇女创业“大提速”，确保每笔贷款发挥最大效益。

三是协调项目岗位帮助妇女就业。依托当地龙头企业和优势产业，引导女企业家和龙头企业，将加工企业和车间建到镇（街道）和社区，引导农村妇女就近就地转移就业。仅女性创业者在镇街设立的企业就达3700家，吸纳妇女劳力7万多人，形成了一大批“庭院工厂”、“炕头车间”，有力地推动了城镇化发展。市县两级妇联还建立了妇女创业项目库，开展项目洽谈活动，向社会推介妇女创业项目409个。各级妇联联合人社部门大力开展“春风送岗位”、“妇女就业促进月”活动，举办了27场庆“三八”妇女专场招聘会、妇女创业项目展示和女大学生专场招聘洽谈会，16200多名妇女找到了新岗位。依托市县两级“大姐”品牌服务机构，大力发展家政服务业，组织培训月嫂及家政服务员，将妇女就业空间向家庭领域不断拓展。

三、协调社会资源，有效支撑妇女创业就业

一是发挥巾帼创业基地和创业导师队伍的作用。利用见习基地特星集团旗舰店落户潍坊的有利条件，依托企业、职业院校、劳动就业培训中心，培植了全国及省市级巾帼创业培训、见习、示范基地139个，有计划、有针对性地为妇女创业就业提供帮助和支持。省级巾帼创业培训基地——潍坊火鸡科普示范基地，培训妇女l.6万人，扶持带动养殖户4909家，在全国建立42家分基地，带动l0万妇女走上致富路。发挥巾帼创业导师队伍的作用，组织他们与创业妇女结成帮扶对子，开展针对性指导服务，增强帮扶实效。组织创业导师进高校、进社区、进村镇，举办“巾帼创业大讲堂”61场，l万多名妇女直接受益。通过开展宣讲活动，传授创业经验，进一步引导广大妇女转变创业就业观念，坚定发展信心，激发创业活力。

二是发挥各级女企业家联谊组织和妇女劳动力转移机构作用。组织女性创业者先后到江浙沪、北京、宁夏、内蒙 古、台湾等地区学习，到清华、北大举办企业管理高端培训，帮助女企业家进一步解放思想，树立现代理念，提高自主创新能力。组织会员企业到陕西、山西、云南、广西、黑龙江等地招工洽谈，参加泛珠三角区域妇女发展合作论坛、乌洽会、鲁台会等，举办妇联系统民营经济发展现场点评会，参观“三区”发展大势，帮助女企业家开拓眼界、提高境界、做大企业。依托市县乡村四级妇女劳动力转移机构，推广高密市妇联“企业+加工点+农户”的妇女劳力转移模式，做到 跨区务工外输一批、龙头大户吸纳一批、鼓励创业安臵一批、加强协调引进一批，着力构建劳动力转移的“立交桥”，促进了妇女非农产业收入。

三是发挥各级妇女创业就业协调组织的督查考核作用。潍坊市成立了市委分管领导挂帅，市妇联、人社局、中小企业局、有关金融担保机构等组成的妇女创业就业工作领导小组，办公室设在妇联，定期召开联席会议，研究解决妇女创业就业问题。县、镇、村也成立相应机构，各级将妇女创业就业作为考核的重要分值，与全市创业就业工作同部署、同调度、同落实、同考核，在全市形成了一级抓一级、一级考核一级、层层抓落实的妇女创业就业良好氛围。结合部门职能，把成员单位职责进行量化，建立制度，定期督查，确保各部门齐抓共管。各级妇联实行一把手负责制，妇联主席亲自抓，责任部室和责任人具体抓，并注重培养宣传树立妇女创业就业先进典型，2010年以来，全市选树365名妇女创业先进典型，带动越来越多的妇女投身经济社会发展的伟大实践，在全市形成了“人人有技能、家家有产业、庭院变工厂、客厅变车间、人人挣大钱”的妇女创业就业新局面，有力地促进了区域经济更好更快发展。

11.农村妇女创业就业现状调研报告 篇十一

吴江市妇联“123行动”助推妇女就业创业

近年来，我们吴江市妇联坚持以科学发展观为指导，认真学习中国妇女十大、省妇女十一大和十七届三中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，进一步解放思想、突出重点、务实创新，特别是09年以来，我们吴江市妇联进一步树立并明确了“一体两翼”的工作思路，所谓1体是指基层妇女服务阵地“巾帼苑”建设;所谓2翼是指促进妇女就业创业和推进和谐家庭建设。在促进妇女就业创业方面，我们推出了“123行动”；在推进和谐家庭建设方面，我们推出了“家和万事兴”系列活动之寻访“百名好母亲”主题活动。现在就将我们在促进妇女就业创业方面的重点工作向领导汇报如下：

我们按照“城市农村统筹、创业就业并举、培训服务齐抓”的城乡妇女发展思路，通过宣传引导、强化服务，重点开展好“123行动”。

一是围绕“助”字抓载体。（举办专场招聘会）

“三八”期间，我们针对下岗失业妇女、零就业家庭中的失业妇女以及大中专技校女学生，上下联动，分别举行了不同类型女性就业专场招聘会，想方设法援助和扶持弱势女性就业创业。为了使招聘活动取得预期效果，特别是针对4050妇女，我们事先与女厂长女企业家进行了多次沟通和协调，积极宣传，广泛发动，为姐妹们提供保洁、服装加工、超市辅助工等多种类别的岗位，因为这些岗位相对来说，对女性学历、年龄要求偏低，更适合“4050”妇女。“心理预期低了，成功率就高了”，从已经举办的几场招聘专场来看，与往年出现的高不成低不就相比，我们今年的招聘达成意向率是最高的，达到了60% 1

以上。同时，我们也已经和市人事局进行了沟通协调，接下来，还将举办女大学生就业专场招聘会。

二是围绕“推”字抓基础。（建立2方面培训阵地）

2008年，我们对农村妇女教育需求进行了问卷调查和个别访谈，形成了调研报告。调查结果显示，相当一部分农村妇女已经接受过有关生产技能的培训，但专门针对女性开展的教育还比较少，不利于女性的进一步发展，为此，我们除了营造重视女性教育培训的社会氛围之外，还做了两个方面的工作：一方面我们以妇联为立足点，依托市劳动和社会保障局培训中心资源优势，建立了巾帼就业创业培训中心。另一方面深化“SYB”导师行动，在全市择优挑选合适的企业，建立了巾帼创业就业实践基地。在去年的SYB导师行动中，我们按照各个学员的家庭住址、所学专业、创业愿望分配实习点，每周都对女企业家和实习大学生进行回访，积极引导她们进行双向沟通。结合女大学生的就业创业问题，我们还进行了深入调研，调研发现，目前吴江女大学生就业趋势良好，就业率与男性相比没有明显差距，但是女性跳槽频率非常高，不稳定因素较多；而女性创业也呈现出新态势，特别是应届女生中多网络创业的意向很高，如网络游戏和淘宝小店等。这些与以往传统的女性就业创业求稳定有了明显差异。我们认为，引导女大学生树立正确的就业择业观念，提升女大学生的就业创业素质十分必要。所以，今年，我们就在平望玫瑰园建立了第一个女大学生创业实践基地，带领女大学生来到女企业家身边学习创业精神和创业经验。我们还围绕吴江行业特色，在旅游、花卉、羊毛衫等适合女性就业创业的领域，着重建立规范了巾帼就业创业实践基地，针对不同的女性群体进行分层次、分类别培训。同时，我们也已以政协提案的方式建议打破部门和行业界限，建立政府主导、面向市场、多元办

学、开放运行的社会化新型农村女性培训体系，着力推进提升女性就业创业的能力和素质。

三是围绕“联”字抓服务。（落实3项服务举措）

一是上下联动，启动女农民“1+1”培训工作。即我们镇妇联每月开展1次培训，市妇联每季开展1次培训，通过小型化、分散化培训，提高农村妇女的科技知识和致富能力。2008年以来，我们从改变女性教育观念着手，充分利用“与学校联动的技能型培训，与企业联动的定单式培训，与有关部门联动的综合型培训，与服务实体联动的实用型培训，与基地联动的实地型培训”等多种培训模式，采取开放式、走下去、走出去等培训方式，组织百名女能手、千名妇女开展了连环科技结对活动，以推行标准化农业为切入点，引导妇女参与农业产业化经营。全市先后举办了各类培训班130余期，发放各类技术资料1.5万余份，受训妇女达1万多人次，对农村妇女增收、农业增效起到了积极的推动作用。

二是妇企联动，完善巾帼农村小额贷款公司建设。调查显示，62%的女企业家认为，资金不足问题是女性创业最大的困难。去年年底，在省妇联的推荐下，我们盛泽镇的女企业家钱阿玲牵头成立了“吴江市巾帼农村小额贷款股份有限公司”，股东中女性成员占一半以上，投资数额女性占一半以上，公司人员女性占一半以上，放贷对象女性占一半以上，是一个很好的为女性创业者提供融资便利的平台。为此，我们市妇联多次与钱阿玲总经理进行协调探讨，在保证公司正常运作的情况下，降低贷款利率、简化放贷程序，更好的服务三农、服务妇女、服务经济发展，截至目前，公司已经累计投放贷款1.5亿元，贷款户数达到139家，帮助许多创业女性渡过了经济难关。今后，我们还设想逐步建立贷款公司与有创业潜能、但目前资金有困难的妇女的结对助帮机制，使其在自身健康发展的基础上更好地引领妇女发展。