宁波市建设工程文明施工管理规定

宁波市建设工程文明施工管理规定（精选12篇）

1.宁波市建设工程文明施工管理规定 篇一

宁波市文明单位建设管理办法

第一章 总则

第一条 为了充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设及构建和谐社会中的示范、导向作用，切实加强文明单位的建设和管理，提高文明单位的创建水平，促进文明单位建设和管理工作经常化、制度化、规范化，特制订本办法。

第二条 文明单位是以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在三个文明建设中取得突出成绩，经自我申报、群众评议、所在地基层党政部门审核、推荐，精神文明建设(指导)委员会考核、公示、审定，由县(市)区以上(含县(市)区，下同)党委和政府批准、命名的综合性先进集体。

第三条 文明单位创建活动在各级党委和政府的统一领导下进行。各级各部门要把文明单位创建活动作为促进社会和谐发展的重要载体，作为推进文明城市创建的一项基础性工作，作为本地区、本系统、本部门三个文明协调发展的有力抓手，作为考核领导班子政绩的一项重要内容，认真抓好落实工作。各级精神文明建设(指导)委员会及其办事机构要做好规划、组织、协调和指导工作。第二章 文明单位建设标准

第四条 文明单位称号是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设综合性的集体荣誉称号。

宁波市级文明单位建设标准为：

(一)组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观统筹全局，坚定执行党的路线、方针、政策。重视文明单位创建，摆上重要议事日程，组织健全，责任落实。制定文明单位创建规划、计划，目标明确，措施具体。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，在创建活动中发挥示范带头作用，在群众中有较高威信。单位内部层层落实创建工作责任制，广大干部职工能结合工作实际，主动参与文明处(科)室、文明班组等各项创建活动。广泛开展志愿服务活动，积极参加结对共建、扶贫帮困，热心支持社会公益事业，努力为当地文明创建做出贡献。

(二)思想教育深入，道德风尚良好。切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大干部职工树立正确的理想信念和共同的思想基础。大力推进和谐文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神，把社会主义核心价值体系融入思想道德教育的全过程。广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。重视抓好诚信建设，增强全体员工的诚实守信意识，防止出现不守信用行为。加强人文关怀和心理疏导,注重促进人的心理和谐,形成良好的人际关系。

(三)学习风气浓厚，文体活动丰富。重视对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围，干部职工的文化素质不断提高。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，干部职工创新思想和创新能力不断提高，整个单位充满创新活力。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式。扎实做好人口与计划生育工作，计划生育率达100%。积极开展丰富多彩的群众性文体活动，逐步改善文体设施，满足广大职工的精神文化需求。

（四)加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无违法违纪案件及重大安全质量责任事故。无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

(五)内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象。搞好绿化、美化，注重环境的整体和谐，为职工创造良好的工作和生活环境。加强环境保护工作的宣传教育，增强人与自然和谐相处的意识，积极参与当地生态建设和环境整治工作。工业企业环保制度健全、措施落实，环境污染控制指标达到国家环保标准。

(六)业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，质量第一，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全市同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全市同行业领先水平。

第三章 文明单位的评选和命名

第五条 参加文明单位评选的单位，必须符合文明单位创建标准，具有法人资格、建有党的基层组织的各种所有制形式的企事业单位和党政机关、人民团体，包括在甬部属和省属单位。第六条 文明单位的级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县(市)区级文明单位。

第七条 文明单位的评选坚持逐级晋升原则。

(一)县(市)区级文明单位，由镇(乡)或相当于镇(乡)级的主管部门从申请单位中择优推荐，经县(市)区精神文明建设(指导)委员会审核后，报县(市)区委、政府命名。

(二)市级文明单位由各县(市)区从县(市)区级文明单位中择优推荐，市直属单位由各系统主管部门推荐，垂直管理系统的单位由上级主管部门和所在县(市)区文明委共同推荐，市精神文明建设指导委员会办公室组织人员进行考核验收，并征求有关部门意见，在市级主要新闻媒体上公示后，经市精神文明建设指导委员会审核，报市委、市政府命名。在甬部属和省属单位申报评选各级文明单位，申报办法和考核程序同上。

(三)省级文明单位从市级文明单位中产生，全国文明单位从省级文明单位中产生。全国文明单位、省级文明单位由市精神文明建设指导委员会推荐。

第八条 市级文明单位评选、命名实行届期制，每两年命名一次，届时未被重新命名的，市级文明单位荣誉称号即被取消。县(市)区级文明单位评选、命名是否实行届期制，由各地自行决定。

第九条 文明单位的评选坚持客观公正、实事求是的原则，对于隐瞒事实、弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号，并建议有关部门追究其单位负责人和有关人员的责任。

第四章 文明单位的奖惩

第十条 各级文明单位分别由各级党委、政府发文通报表彰，授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾。

第十一条 对文明单位的奖励，以精神奖励为主，物质奖励为辅。具体奖励办法由市精神文明建设指导委员会与市财政、劳动、人事等部门共同决定，各县(市)区可根据本地实际，参照执行。

第五章 文明单位的管理

第十二条 按照谁推荐谁负责的原则，市级文明单位由市精神文明建设指导委员会主管，县(市)区精神文明建设(指导)委员会和市级有关部门协助管理。各地和市级有关部门应加强对文明单位创建工作的指导、督促和检查，帮助他们解决工作中的实际困难，及时总结推广先进经验，不断提高创建工作水平。

第十三条 市级文明单位在届期内实行动态管理。(一)各县(市)区精神文明建设(指导)委员会和市级有关部门每年要对市级文明单位进行一次复查，并将复查结果向市精神文明建设指导委员会报告。

(二)市精神文明建设指导委员会对各级文明单位有检查监督权。对检查中发现创建工作停滞不前、存在突出问题的，给予警告、通报批评、限期整改的处理；对于工作严重滑坡、出现重大问题的，要查明情况，提出撤销荣誉称号的建议。对连续两次被警告的单位，取消其下一届参评资格。

(三)各级文明单位变更单位名称或改变隶属关系，应及时报告各级文明委，由各级文明委视情做出处理。市级文明单位重组、撤销、合并的，按自然取消处理，报市文明办备案。

(四)文明单位出现下列情形之一的，撤销其文明单位荣誉称号：

1、计划外生育；

2、重大环境污染事件；

3、重大安全责任事故；

4、单位班子成员违纪或中层干部违法或普通干部职工发生重大刑事案件；

5、发生与文明单位极不相符的事件和行为，在社会上造成恶劣影响的。(五)被撤销文明单位荣誉称号的，不得参加下一届评选。经过认真整改，符合条件的，可参加以后的评选。

第十四条 按照“逐级晋升”原则，市级文明单位为当然的县(市)区级文明单位。要撤销市级文明单位的县(市)区级文明单位称号时，必须事先报告市精神文明建设指导委员会。

第六章附则

第十五条本办法由市精神文明建设指导委员会负责解释。

第十六条本办法自颁布之日起实施。2005年印发的《宁波市文明单位建设管理办法》同时停止执行

2.宁波市建设工程文明施工管理规定 篇二

一、建筑工程安全施工现场管理

1.建筑工程安全施工管理的重要性

国家对安全施工提供法律支撑。我国《建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等与建设工程相关的法律法规和部门规章, 对政府部门、建设单位和施工企业等相关机构和人员的建设工程安全生产和管理行为进行了详细的规定, 从头到尾建立了一系列的建设工程安全生产管理制度。不仅确保了施工者和合同双方的权益, 同时也对施工单位进行了约束。出现施工安全事故时, 甲乙双方不仅仅要承担民事经济责任, 还会依据事故严重程度对相关项目责任人追究刑事责任。2009年6月27日, 上海市闵行区一在建楼盘发生楼体整体倒覆, 也就是著名的楼倒倒事件。此次安全事故致1名施工人员死亡, 事件被事故调查组认定为重大责任事故, 甲乙双方法人代表, 现场项目经理, 总监理, 安全员, 分包商6名事故责任人被依法判刑3至5年。

2.建筑工程安全施工管理中存在的问题

(1) 现场管理人员不到位

我国现在许多施工现场所配备的项目经理和现场管理人员往往是寥寥几人, 更甚者一人多职, 使得现场管理人员把更多的精力放在施工进度、施工造价、施工质量等方面管理上来, 没有专门独立的安全管理机构对现场进行监督管理, 无法对复杂多变的现场情况做到有效及时的信息反馈, 对出现的问题无法快速地做出反应。

(2) 现场安全防护不规范

由于工程造价、现场管理等问题, 施工单位提出的安全施工方案经常形同虚设, 与现场情况完全不符。现场各办公区域划分不合理、现场安全防护很随意, 技术交底不到位, 施工安全活动记录不真实等情况存在于现在施工现场。

(3) 现场人员安全教育程度不够

现场施工的大部分施工人员都没有接受过完整系统的安全教育, 对于基本安全施工知识的认知极其有限, 安全施工观念和意识非常淡薄, 同时又因为安全操作技能水平低下, 自我安全保护能力差等问题极易产生施工安全事故的发生。

3.安全施工管理的具体措施

(1) 落实安全生产责任制度

安全生产责任制是最基本的安全管理制度, 是所有安全生产管理制度的核心。其将在建筑工程项目施工过程中的各级负责人、各部门职责及各岗位操作人员在安全施工方面的权益和责任进行明确规定。严格落实施工过程中各级的安全生产责任, 建立一个完善健全的安全责任管理系统, 加强人员的责任意识, 提高施工安全。

(2) 加强对现场人员的安全教育培训

提高现场人员的安全施工意识, 树立安全施工观念是安全施工管理中的重中之重, 是安全管理的根本, 只有现场人员本身具备安全防范意识才能从基层进行防御, 从根本上减少安全事故的发生。这里, 对现场人员的安全教育培训又分为对现场施工人员的安全教育培训和现场管理人员的安全培训。现场施工人员应具备基础的安全观念和对相应工种安全操作技能, 特别是特殊工种, 在上岗作业前必须持有特殊作业操作证, 对现场施工时应遵守的安全操作严格执行, 对安全易发或多发地点和事故有相应的防范避让意识, 使全体施工人员都充分意识到安全施工的重要性和必要性。现场管理人员应注意现场安全施工制度的严格执行, 提高现场人员的安全行为规范和安全自我保护意识。

(3) 加强建设施工的监督巡查

为达到施工安全这个根本目的, 对建设施工行为进行监督巡查是项目建设过程中的一个必要的环节。监督巡查工作要至上而下和基础检查向结合的形式进行开展, 首先在项目开展地的各级相关政府职能部门要依据《建设工程安全生产管理条例》中“监督管理”部分对建设工程施工过程进行安全监督管理。县级以上地方人民政府在履行职责范围内的安全监督检查职责时, 有权纠正施工过程中违反安全生产要求的行为, 责令立即排除检查发生的安全事故隐患, 对重大隐患可以责令暂停停止施工。其次, 现场安全管理人员要加强对施工现场的安全监督巡查, 定期检查和不定期抽查相结合。因为施工现场的复杂性, 大量施工人员及机械进行交叉作业, 针对高空作业设施、电气设施、机械设施等危险方面进行重点专项检查, 防止坠落、触电、机械伤人等安全事故的发生。针对施工地点的不同, 对相应地区的危险易发点进行巡查。

二、建筑工程文明施工现场管理

1.建筑工程文明施工的重要性

(1) 建筑工程的文明施工是指保持清洁的施工现场环境、合理的工作秩序和科学的组织施工, 同时也是保护社会环境的一项重要措施。文明施工主要包括:规范合理的施工现场场容, 场地平整、道路畅通、临设合理、保持作业环境的整洁卫生;完整的施工方案, 科学有效地组织施工, 使生产可以有序进行;减少施工对周围居民和环境的影响, 遵守施工现场文明施工的规定和要求, 保证职工的安全和身体健康。

(2) 建筑工程的文明施工在建筑施工管理中有着十分重要意义和深刻含义。在建筑施工市场异常激烈的今天, 良好的文明施工组织已经成为一个优秀的建筑施工企业体现其建筑管理水平所必要的重要指标, 直接反应建筑施工企业的综合管理水平, 使企业在市场竞争中占据主动性, 获得更加强大的生命力。文明施工适应现代化施工的客观要求, 有利于员工的身心健康, 有利于培养施工队伍的整体素质, 提高企业综合管理水平, 提高企业知名度和竞争力等。

(3) 建筑工程的文明施工能凝聚施工企业的集体凝聚力, 展示企业文化。企业文化是一个企业区别于其他同行的个性化体现, 不仅能展示企业的魅力, 同时也能使企业员工对企业更有认同感, 提高企业的凝聚力。在建筑施工企业中, 文明施工是以人为主导进行组织实施的, 统一规范标准化的管理可以增强员工对企业的认同感, 提高集体意识, 使员工拧成一股绳, 紧密的联系到一起, 科学有序的组织施工作业, 促进建筑工程顺利进行, 同时也体现企业的特色, 为企业在激烈的市场竞争中拥有一张闪亮的名片。

2.建筑工程现场文明施工的措施

(1) 加强现场文明施工的组织措施。建立文明施工的管理组织, 确定现场文明施工的各级负责人, 并以这些负责人为成员组建施工现场的文明施工管理组织, 共同对本工地的文明施工进行负责。同时要建立健全文明施工的管理制度, 检查制度, 教育培训等。

(2) 落实现场文明施工的各项管理措施。依据我国相关规定, 文明施工主要包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务11项工作内容。要严格按照文明施工的要求规定落实管理措施。对施工现场的文明施工进行标准化、程序化管理, 严格组织现场文明施工的验收工作, 同时要发挥现场员工的主观能动性, 汇集员工的力量和智慧, 在施工中学习, 在学习中创新, 在创新中进步, 努力提高企业的安全文明施工水平。

三、结语

3.浅析新时期建筑工程文明施工管理 篇三

关键词:文明施工;安全管理;规章制度

中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0194-01

当前经济建设突飞猛进,工程建设规模大、发展快,同时建筑市场的全面放开,使得监督管理模式已经不能适应当前形势的要求,必须将科学发展观和安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中,要狠抓措施落实,主动融入大开发、大建设形势当中去,以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障,以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点,以强化监督机制为手段,切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来,开创监督管理工作新局面。

一、施工管理的重要性

建筑企业管理工作的好坏,很大程度上决定了建筑企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备,而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。工程施工有其特殊性。工程建设的类型、样式繁多,规模要求各不相同,施工作业受天气影响较大,然而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多,这些在施工过程中都需要加强管理,从而保证施工正常有序地进行,以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

二、文明施工管理细则

(一)现场场容、场貌布置。现场布置图 必须根据场地实际合理地进行布置,设施设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。道路与场地 道路畅通、平坦、整洁,用混凝土浇捣,不乱堆乱放,无散落物;建筑物周围应浇捣散水坡,四周保持清洁;场地平整不积水,无散落的杂物及散物;场地排水成系统,并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放,及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围,应设置不低于2.5m的围墙,围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。班组落手清 班组必须做好操作落手清,随作随清,物尽其用。在施工作业时,应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度,定期检查评分考核,成绩上牌公布。大堆材料 砂石分类、集成堆放成方,底脚边用边清。砌体料归类成垛,堆放整齐,碎砖料随用随清,无底脚散料。灰池砌筑符合标准,布局合理、安全、整洁,灰不外溢,渣不乱倒。施工设施设备、大模、砖央等,集中堆放整齐。大模板成对放稳,角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格,集中存放。竹木杂料,分类堆放、规则成方,不散不乱,不作它用。袋装、散装不混放,分清标号,堆放整齐,目能成数。有制度,有规定,专人管理,限额发放,分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌物账相符。库容整洁,无“上漏下渗”。 混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐,楞木垫头上下对齐稳定,堆放不超高(多孔板不得超过12块)。钢材、成型钢筋,分类集中堆放,整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐,木制品防雨、防潮、防火,埋件铁件分类集中,分格不乱,堆放整齐。特殊材料(包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购)均要按保管要求,加强管理,分门别类,堆放整齐。

(二)生活卫生。1.生活卫生应纳入工地总体规划,落实卫生专(兼)职管理人员和保洁人员,落实责任制。2.施工现场须设有茶水亭和茶水桶,做到有盖加配杯子,有消毒设备。3.工地有男女厕所,有便溺设施,落实专人管理,保持清洁无害。4.工地有男女更衣室,有防窃措施,保持室内清洁。5.工地设简易浴室,保证供水,保持清洁。6.现场落实消灭蚊蝇孳生承包措施,与承包单位签订检查监督约定,保证措施落实。7.生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡,妥善处理,保持场容整洁。

(三)施工现场周围的环境保护。施工过程中积极对现场周围的环境进行保护。在整个工程的施工过程中特别是土方工程施工阶段对进出现场的车辆进行冲洗,严防污染路面。施工时如果现场出现古树、文物等阻碍施工情况时,应立即停止施工并采取隔离措施,报有关单位治理完后再恢复施工。施工单位应对工人进行文明素质教育,使工人注意自己的语言、行为和服饰,尤其在学生区施工的人员,不得与学生发生任何冲突,不得对学生起哄,不得裸露身体,对待学生要求做到骂不还口、打不还手。

三、文明施工检查措施

(一)检查时间。项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门(质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等)每月对项目进行一次大检查。

(二)检查方法。项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外,还应不定期地进行抽查。每次抽查,应针对上一次检查出的不足之处作重点检查,检查是否认真地作了相应的整改。对于屡次整改不合格的,应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法,实行百分制记分。每次检查应认真作好记录,指出其不足之处,并限其责任人整改合格,项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。

(三)奖惩措施。为了鼓励先进,鞭策后进,应当对每次检查中做得好的进行奖励,做得差的应当进行惩罚,并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度,应当将责任落实到每个责任人身上,明确其责、权、利,实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。在施工的过程中,创造好的施工环境,就是以人为本的观念。在施工前创造良好的环境,施工过程中保持良好的环境,这是对自己生命的关爱,也是对别人生命的关爱。以前工程施工过程中忽视了文明施工,是因为施工管理存在薄弱环节,对文明施工的投入不够、规范不全、没有标准或标准不高。

四、结束语

文明施工已经提到了企业是否能够生存的高度,我们所有的管理人员只有深刻的认识到文明施工的重要性,人人重视文明施工、人人关注文明施工、人人参与文明施工管理,让文明施工成为一种自觉行为,才能使我们的文明施工管理上一个新台阶,从而切实改善施工环境、施工秩序,提高企业的综合实力,让企业可持续发展有一个坚实的基础。文明施工是技术的创新,强调文明施工,意味着施工过程中要不断采取新技术、新工艺、新方法,革新施工手段,完善技术设备,文明施工是企业发展的内在要求。

参考文献:

[1]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建材技术与应用,2007,02

4.海口市建设工程文明施工管理规定 篇四

各区人民政府，市政府直属各有关单位：

《海口市建设工程文明施工管理规定》已经2007年4月10日市政府十四届第3次常务会议审议原则同意，现予印发，请认真遵照执行。

二○○七年七月二十五日

第一条 为加强建设工程施工现场管理，维护城市市容整洁，提高文明施工水平，根据有关法律法规和行业标准规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于在本市行政区域内进行新建、扩建、改建的建筑工程、市政公用工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程、拆除工程的文明施工管理。

本规定所称文明施工，是指建设工程施工过程中按照规定采取措施，保障作业环境、市容环境卫生质量和人员健康安全的施工活动。

第三条 市建设行政主管部门是本市建设工程文明施工的主管部门，负责本市行政区域内建设工程文明施工的管理工作。

市城管行政执法、环保、公安交通、安监等有关行政主管部门在各自职责范围内分别负责建设工程文明施工的有关工作。

第四条 鼓励建设工程在文明施工中推广应用新技术、新产口、新材料、新设备，推进文明施工的科学管理。

第五条 文明施工费用按照国家和省有关文明施工措施费用管理规定执行。

第六条 建设单位在施工方案确定前，应当会同设计、施工、监理单位和有关部门，对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、道路、地下管线损坏或者堵塞的施工场地进行勘查，并制定相应的专项防护措施，纳入施工组织设计，保证施工安全，文明进行。

第七条 施工单位应当建立文明施工组织机构，并制定相应规章制度和基本措施。

建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责统一管理施工现场的文明施工活动，分包单位应当在总包单位的统一管理下，在基分包范围内组织实施文明施工。总包单位可以受建设单位的委托，负责协调由建设单位直接发包的其他单位的文明施工活动。

施工单位项目经理是工程项目文明施工的第一责任人，对现场文明施工负直接责任。

第八条 建设工程施工应当在批准的场地内进行。

城市道路的挖掘与修复应当办理挖掘许可证，需占道施工的，应当避开交通高峰期；需限制车辆行驶或者实行交通管制的，应当报请市公安交通管理部门事先登报通告，并在适当位置设置临时交通管制告示牌和交通导向标志；需穿越城市快速路、主干路、次干路的，应当实施夜间施工，并于次日7时前清运完余土，恢复正常交通。

施工需要停水、停电、停气、中断交通等可能影响到施工现场周围地区的单位和居民的工作生活时，应当经有关部门批准，并按规定时间事先通告可能受影响的单位和居民。

市政公用和管线工程应当编制详尽的交通组织方案，纳入施工组织设计，并经市建设、公安交通管理部门审查批准。上述工程具体实施当中应当尽可能满足沿线各单位和居民的合理意见及要求。

第九条 施工单位进行施工时，发现文物、古化石、爆炸物、不明地下管线等应当暂停施工，保护好现场，并及时向有关部门报告，在按照在关规定处理后，方可继续施工。

第十条 施工单位应当遵守有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动、施工照明对人和环境的污染与危害。

施工作业应当采取不扰民措施并遵守作业时间规定。禁止12时到14时、22时至次日6时在城市噪声敏感区域内进行产生噪声污染的施工作业；确因抢险、抢修、生产工艺要求等特殊需要必须连续作业的，应当向市环保行政主管部门申领特殊时段施工作业时间许可证后方可施工；施工单位应当在作业前公告附近居民。

施工单位应当按照商品混凝土管理的有关规定使用商品混凝土。

禁止在施工现场焚烧各类垃圾和有毒有害物质；禁止在临街施工现场进行消化石灰、拌石灰土或者其它具有严重粉尘污染的施工；控制使用强噪声、强振动施工机具。

第十一条 施工现场必须实行围挡作业，围挡标准按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《建设工程文明施工标准》（DBJ07-2006）执行。

围挡应当使用新型环保材料，提倡采用双面夹芯彩板、单层压型彩板等可拆卸活动式轻质材料。除不超过72小时的临时性围挡外，不得使用彩条布、石棉瓦、油气毡、竹壁等有碍观瞻的简易和易燃材料，禁止使用实心粘土砖。

不能完全断绝交通的施工现场，应当指定行人和车辆通行的路口与行径，人、车通行的路口、路径与施工作业区之间，应当实行围挡隔离（小范围零星改造工程实行封闭式隔离），并做好安全防护，悬挂醒目的安全告示或者警示标志。夜间施工应当设置红灯警示。

第十二条 施工现场临建设施的搭建应按照《建设工程文明施工标准》（DBJ07-2006）执行。

第十三条 施工现场实行封闭管理。

市政公用和管线工程应当根据项目实际情况，集中或者分段、分块实行封闭管理。

房屋建筑工程应当在出入口处设置大门，门头标设企业标志。

建筑物、构筑物应使用钢管脚手架，并随工程进度张挂密目式安全网封闭施工。

第十四条 施工现场主要出入口应当设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图和组织网络图等，工程概况牌应标明项目名称、规模、开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督机构、安全监督机构名称和投诉电话等。

施工现场应当按照标准，在主要通道口和施工区域内的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口，沟、井、坎、穴等危险地形处，采取安全防护措施，并设置安全宣传标语和警示标志，夜间应当设置红灯警示。

市政公用和管线工程的施工现场除应当符合前两款规定外，原则上在施工沿线每隔一公里加挂一组安全宣传牌。

第十五条 施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。工地宿舍地面应当进行硬化，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

第十六条 建筑工程施工现场的主要道路必须进行硬化处理，保持场地平整，道路、排水畅通，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。

施工单位应当制定泥浆、污水、废水排放措施，设置良好的排水系统及沉淀池，泥桨、污水、废水等应当经过沉淀处理达标后方可排入市政污水管网，不得溢流污染作业环境及施工区域以外的路面、河道及市政污水管网。

施工现场的材料、构件、料具应当按照总平面图的布置在固定场地整齐堆放，并标明名称、品种、规格，不得侵占场内道路及安全防护等设施。危险化学品及易燃易爆物品必须按其性质设置专用库房分类存放，不得露天堆放。

第十七条 施工现场的建筑垃圾应当及时进行清运，未能及时运走的应当集中整齐堆放，作业层应当做到当日工完场清。

建筑物、构筑物内施工垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

第十八条 工程运输车辆应当采取有效措施，进行密闭加盖，确保车厢牢固、封闭严密，防止在行驶途中抛、洒、滴、漏，工地出入口处应采用不低于C25的混凝土铺设长度不小于5m、与大门同宽、厚度不小于200mm的道路，设置车辆冲洗设施，大门内侧设置沉沙井，排水沟，运输车辆出场前应当进行冲洗。

第十九条 施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第二十条 建设工程竣工交付使用前，施工单位应拆除施工现场围挡、安全防护措施和其它临时设施，及时清场，做到工完、料净、场地洁。

第二十一条 市建设行政主管部门组织有关单位对施工现场文明施工进行不定期抽查，年终一次性对达到优秀标准的“文明工地”进行通报表彰。对严重违反文明施工管理规定的工地，给予通报批评，并进行不良行为记录。

凡发生重大安全、质量事故以及社会影响较坏的突发性事件的工地，不能评为文明工地。

第二十二条 违反本规定的，由相关主管部门依法予以处罚。

第二十三条 文明施工的其它有关要求，按照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程文明施工标准》、《海南省建设工程施工现场标准化管理规定》等法律法规和行业标准执行。

第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十五条 抢险救灾工程、农民和城市居民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用本规定。

第二十六条 本规定具体应用问题由市建设行政主管部门负责解释。

5.广州市建设工程文明施工管理办法 篇五

广州市建设工程现场文明施工管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市建设管理，提高我市工地文明施工水平，创建文明施工现场，根据《广州市建筑条例》、《广东省建设工程文明施工若干规定》（粤建施字„1997‟135号），制定本办法。

第二条 凡是在本市行政区（从化、增城市除外）内进行的拆除工程和房屋建筑、土木工程、设备安装、市政工程（包括市政道路、桥梁、排水、地铁和供电、供水、通讯、煤气管道）、装修装饰工程等施工活动必须遵守本办法。

第三条 建设工程文明施工实行建设行政主管部门监督检查、建设单位协助下的施工总承包单位负责制。

第四条 广州市建设委员会负责广州地区建设工程文明施工的管理。

各区建设行政主管部门依照本办法的规定负责本辖区内建设工程文明施工的管理。

各级建设工程质量安全监督部门具体负责所辖建设工程文明施工的监督和检查。第五条 施工单位负有实施文明施工的责任。总承包单位的项目经理是本工程项目的文明施工直接责任人。各分包单位应当严格执行总承包单位的规定，接受管理。

建设单位应当协助施工单位实施文明施工，不得要求施工单位降低文明施工标准。

监理单位应当督促和协调文明施工的实施。

第六条 建设工程文明施工应实现施工封闭化、围栏标准化、现场硬地化、厨房厕所卫生化、宿舍和办公室规范化。建设工程应减少对周围环境的污染和影响。鼓励美化建设工程周围环境。

第七条 文明施工设施主要内容包括封闭施工、硬地、安全防护和施工现场临时设臵的办公室、宿舍、厨房、厕所、仓库、水电设施等。文明施工设施建设的费用，按实际发生数量列入工程预算，由施工单位按规定编制，经建设单位审核后作为结算依据，费用由建设单位承担

第二章 综合管理

第八条 在市区施工的市政工程及其他工程需要占用道路的，必须向市政、公安交通部门申请临时占用道路手续。

第九条 大型市政工程或挖掘、占用道路面积较大、时间超过30日及在城市主干道车行道施工等，对交通影响较大的，建设单位和施工单位应制定详尽的、有可操作性的交通组织疏导方案及应急预案，制定交通组织疏导方案及应急预案所需费用由建设单位负责。根据交通组织疏导方案，需建设临时施工疏解道路的，其建设标准不得低于市政道路建设标准，确保将工程施工对交通的影响减至最少。在交通繁忙期间，施工单位应设有专人协助公安交通管理部门维护交通秩序。

第十条 地下管线挖掘工程应分段挖掘施工，分段竣工验收，分段修复道路。每一施工段长度原则不得超过300米，特殊情况下，可适当延长。

第十一条 建设单位应当在施工方案确定之前，会同设计、施工单位和市政、防汛、公用、邮电、电力等有关单位，对可能造成周围建（构）筑物、防汛设施、地下管线损坏、堵塞的现场进行勘查，并制订相应措施，保证施工安全进行。

第十二条 施工总承包单位应对施工现场的设备、材料堆放、场地道路、临时生产和生活设施进行统一合理布局，并纳入施工组织设计，经建设单位和监理单位审核同意后执行。

第十三条 施工总承包单位的项目经理必须制定并监督执行文明施工的目标、标准、制度以及工程各阶段实施文明施工的计划和措施，指定各作业场所、材料堆放场、生活设施的文明施工责任人。制定的文明施工目标和标准不得低于本办法的规定。

文明施工制度的内容包括：

（一）各责任人的权利和义务；

（二）环境管理；

（三）场地设施管理；

（四）安全生产和防火管理；

（五）教育培训；

（六）检查验收要求；

（七）卫生管理。

第十四条 施工总承包单位应当建立文明施工档案，将施工现场文明施工的各项制度的执行情况，和建设行政主管部门及城监、质监、监理等部门对施工现场检查情况一并归档，作为工程竣工验收的条件。

第十五条 总承包单位应当加强施工队伍的全面管理，坚持岗前培训和持证上岗，严禁接受“无暂住证、无劳动就业证、无计划生育证”人员。施工现场的管理人员和作业人员应当在胸前佩戴“平安卡”。

第十六条 施工总承包单位应当做好建设工地施工现场安全保卫工作，落实防盗、防火措施，对各类违法行为和犯罪行为要及时制止，并报告公安机关。

第十七条 建设工程的建设单位和施工单位，要积极主动地处理好与周边居民、企事业单位的友好合作关系，尊重当地社区各行政主管部门，自觉遵守社区行政管理规定。

第三章 场地、设施和环境建设

第十八条 施工作业区与办公、生活区必须明显划分，并采取相应的隔离措施。

第十九条 施工现场实行封闭式施工。现场四周除留必要的人员、车辆进出口通道外，施工单位必须在施工开始前设臵好连续封闭的围墙、围板或围栏，其高度从内外地面最高处计，围墙不得低于2米，围板不得低于1.8米，围栏为标准密扣式钢护栏。

各类工程高出+0.00线2米以上的工程立面必须用符合规定的围网封闭。

房屋建筑、土木工程、设备安装、装修装饰工程、工期在半年以上的市政工程和拆除工程必须采用围墙封闭。工期在半年以下15天以上的市政工程和拆除工程可采用围板封闭。工期在15天以下的市政工程可采用标准钢护栏连续密扣围蔽。

第二十条 围墙统一采用砖砌18墙，高度2米以上并压顶。围墙形式力求美观，与周围环境协调。砌筑围墙时必须砌筑基础底脚和墙柱，基础底脚埋地深度不小于50厘米，墙柱与墙柱之间距离不大于3米，墙柱与墙体连接必须牢固、安全、可靠，外墙面要批荡抹光作刷白处理，并必须进行美化处理，外墙美化可采用商业广告，但其内容、颜色需与周围环境协调，广告内容需积极向上。

鼓励建设工程采用特色造型和绿化外墙。

第二十一条 围板统一采用弧形彩色镀锌压型钢板，钢板高度1.8米，围蔽钢板用角钢支撑，并通过C型钢柱固定在地面上，钢柱间距不大于3.3米，围蔽脚线统一采用砖砌20厘米高的18墙，防止余泥杂物泻出围板外。支柱、支座、弧形彩色压型钢板的连接必须牢固、安全、可靠，遇软土地面时，应采取措施防止钢柱倾覆。围蔽钢板的颜色必须一致，并将工程项目名称、建设单位、施工单位及监理单位清晰标注在围蔽板上。

鼓励围板采用新型轻质定型钢板材料。

第二十二条 结构施工的脚手架严禁使用全竹搭设或钢竹混合搭设，围网封闭应当统一采用密目式阻燃安全网，要求平整、绷紧，密拼连接、整齐美观，不得漏挂、脱落。安全网应为100平方厘米不小于2000目的密目式绿色围护立网。

鼓励围网封闭采用新式美观合格的材料。

第二十三条 工地大门的设臵，其高度与围墙相适应，宽度不得少于5米，材料统一采用镀锌2寸水管做架，双面铁板做面，红丹打底上油漆，焊接要平整、坚固、耐用。

工地大门右侧的外墙上应挂设施工标牌。

第二十四条 工地内车辆出入口应当设臵用混凝土挠捣的由宽30厘米、深40厘米沟槽围成宽3米、长5米的矩形洗车场地和沉淀池、高压冲洗水枪，驶出工地的机动车辆必须在工地出入口洗车场内冲洗干净方可上路行驶。

第二十五条 施工现场推行硬地化。施工现场的工地大门内外通道、临时设施室内地面、材料堆放场、加工场、仓库地面等要求浇厚度不小于200mm，强度不少于C15的混凝土硬底，机动车通道的宽度不少于3.5米，其外侧设臵排水沟、浆槽。

施工现场内裸臵三个月以上的土地，应当采取绿化措施；裸臵三个月以下的土地，应当采取覆盖、压实、洒水等压尘措施。

第二十六条 施工现场的建设材料和设备设施，必须按照施工总平面图划定的区域存放，并设臵标签，不得堆放在围墙、围板或围栏外，如确需要占用堆放的，必须按有关规定办理手续，并设臵临时围栏。房屋工程的首层建好后（其他工程的一旦条件许可），材料要立杆设栏、块料要起堆叠放，堆放高度不得高于1.6米。

第二十七条 施工现场内设臵的临时设施（办公室、宿舍、厨房、厕所、临时水电设施、仓库）统一采用砖砌墙体，锌铁瓦盖顶或集装箱式活动房，办公室、宿舍、仓库内外墙面批荡刷白，要求宽敞、明亮、整洁。

第二十八条 施工现场必须道路畅通，设臵连续、通畅的排水设施和其他应急设施，场地内不得大面积积水，泥浆、污水、废水必须经硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要处理。未经处理禁止排入下水道。废浆和淤泥必须使用封闭的专用车辆进行运输。

第二十九条 施工垃圾应当设立垃圾池集中堆放并及时清理。第三十条 施工现场办公室内应在醒目处张贴施工许可证、规划许可证、余泥渣土排放证、夜间施工许可证等证件的复印件，悬挂质量管理、文明施工、安全生产制度和组织机构表、施工现场平面布臵图。

第三十一条 施工现场应当设臵一个集体厨房，位臵原则上远离厕所30米以上，远离建筑物排栅、作业场所、污水沟及其他污染源20米以上。厨房内要求通风、卫生，经常保持清洁，生熟间要分隔，内墙要铺贴高2米的白瓷片，其余抹平扫白，厨房内灶台、工作台等设施和售饭窗口内外窗台也应铺贴白瓷片，门窗及洞口要设臵纱窗，地面排水良好。

第三十二条 厕所内墙裙应当铺贴高度1.5米的白瓷片，便槽内底部和旁侧应铺贴白瓷片，地面、蹲台采用水泥浆抹面。厕所内应当设臵洗手槽、便槽自动冲洗设备、加盖化粪池，禁止将粪便直接排入下水道和河道。对厕所要落实专人清扫，定期喷药，不得有异味，要保持清洁卫生。

第三十三条 施工现场工人宿舍必须具备防潮、通风、采光性能，人均床铺占有面积不小于1.7平方米，并进行适当分隔；每25人应设一个直接出入口，主要通道宽不少于1.2米；15人以上居住的宿舍门宽不少于1.2米。男女宿舍和沐浴应能满足施工高峰期的需要；禁止男女混居。工人宿舍内部设施必须整齐清洁，生活用品分类统一存放。宿舍内要有管理制度，并落实治安、防火、卫生、计生管理责任人。

第三十四条 建设工程竣工后，施工单位应当在一个月内（市政道路工程在通车半个月内）拆除工地围蔽，安全防护设施和其他临时设施，做到“工完料净、场地清”，工地及四周环境要及时清理干净。拆除工程完工后30日内不能开工的建设用地，建设单位必须采取覆盖、地面硬化、简易绿化等措施控制扬尘。

第四章 安全生产

第三十五条 进入施工现场的各类人员应当戴好安全帽，系好帽带；临空和高空作业的人员应当系好安全带；各类洞口和脚手架应当设臵安全网。安全帽、安全带、安全网应当符合技术安全标准。

第三十六条 施工现场的楼梯、电梯、预留口、通道、深基础、坑井、阳台、屋面、楼层面等一切容易坠物的临边临口应当设臵有效防护设施。

第三十七条 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，禁止任意拉线接电。施工现场应当设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所照明以及手持照明灯具，应当采用符合安全要求的电压。

第三十八条 施工机械应当按照施工总平面布臵图规定的位臵和线路设臵，位臵合理、固定牢固，不得任意侵占场内道路。施工机具进场须经过安全检查，合格方能使用。施工机械操作人员应当建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

第三十九条 施工现场内木材加工间、易爆易燃仓库禁止烟火。施工现场应当设立定点吸烟室，禁止在作业场所吸烟。各类易爆易燃的化学物品、建材、油料必须入库存放，不得露天堆积。乙炔和氧气使用时两瓶间距必须大于5米以上，存放时必须封闭隔离。动用明火必须由项目经理和安全负责人在现场核验签字后方可进行，操作人员必须持证上岗。

施工现场内宿舍、办公室、仓库禁止使用电热器具取暖和煮饭，宿舍仓库不得混用。

第四十条 木材加工间、仓库、宿舍、厨房、动火现场、作业区域、吸烟室以及易爆易燃材料堆放场等场所，必须按规定配备足够的各类有效防火器材，并经常检查。

第四十一条 施工现场的危险区域应当设立危险警示标志。在通行道路上的工程，必须在施工现场的起止点以及对车辆、行人通行安全有影响的位臵，必须设臵危险警示灯具。在车行道上施工作业，必须在来车方向提前设臵施工标志牌、交通导向牌和危险警示闪灯等，提示和引导车辆有序、安全通行。

第五章 环境保护和卫生防疫 第四十二条 拆除工程应当先里后外进行，作业面必须采取喷水降尘措施，气象预报风速达到5级时，应当停止拆除工程施工。市政工程及其他工程必须在粉尘飞扬处采取遮挡围蔽或喷水降尘等措施。建、构筑物施工过程中产生的建筑垃圾必须通过密闭输送管道清运，或者采用封闭容器装运，禁止凌空抛撒。

第四十三条 建设工程除抢险工程外，每天施工作业时间限制在每日七时至十二时和十四时至二十二时，因工程技术或工程质量要求连续作业的，应当经工程所在地建设行政主管部门批准，并采取措施降低设备噪音后，方能延长作业时间。

第四十四条 禁止现场搅拌混凝土、砂浆，推广使用商品混凝土和预拌砂浆。经批准保留使用散装水泥筒库的，应当设臵防尘围护措施；经批准使用袋装水泥的，应当在库房或密闭容器内存放。

第四十五条 在建的工程项目必须遵守广州市人民政府有关散体物料管理的规定，在排放、运输、受纳散体物料前办理批准手续，并按规定委托有资质的单位和合格车辆运输。

第四十六条 施工现场内的各类炉灶禁止使用有毒物体作燃料；禁止燃烧各类建筑废料和生活垃圾。

第四十七条 施工现场内的厨房必须符合广州市人民政府有关建筑工地厨房卫生要求的规定，申办食品卫生许可证。炊事员和茶水员上岗必须持有效的健康证和岗位培训班，上班时间必须穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、卖、存等环节要设臵合理，生熟严格分开，餐具用后随即洗刷干净，并按规定消毒。

施工现场应当设茶水亭和茶水桶，茶水桶要有盖、加锁和有标志。夏季施工应当有防暑降温措施。

第四十八条 人数超过500人的施工现场，必须设立医疗室，其他施工现场必须设立有效的医疗急救箱。

第四十九条 施工现场应当落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”孳生，无力自行落实除“四害”措施的，可委托社会服务机构代为处理。

第六章 奖惩

第五十条 施工现场在日常管理中，认真贯彻执行省、市政府和建设行政主管部门的规定，认真搞好文明施工并获得“广州市文明施工样板工地”、“广东省文明施工样板工地”等称号的施工单位，在建设工程招标投标中给予奖励。

第五十一条 违法规定的，责令改正，可作不良行为记录，逾期未改正的依照有关法规实施行政处罚。根据程度，可给予施工单位暂停投标资格的处理。

第七章 附则

第五十二条 本办法自二○○八年十月一日起施行。第五十三条 增城、从化市的建设工程文明施工管理参照本办法的规定执行。

6.宁波市建设工程文明施工管理规定 篇六

1.施工项目部应与相关部门签订社会治安综合治理责任状，并建立相应的管理制度。教育职工守纪律、讲道德、语言美，自觉遵守社会公德。

2.施工项目部应制定不扰民措施并认真落实。

3.施工临时建筑禁止违章占道、乱搭、乱建，禁止材料乱堆，机械乱停。

4.施工项目部应制定防尘、防噪音措施；夜间施工须经批准，不准扰民；车辆出入不带污染物，轮胎出场冲洗干净，容易散落的物品运输时应严密加盖。

5.禁止在施工现场随便焚烧垃圾或其他有毒、有害物质。

7.宁波市建设工程文明施工管理规定 篇七

1 我国当前的建筑工程安全文明施工管理现状分析

“安全”与“文明”是各个行业所共同遵守的生产标准, 尤其是在一些发达国家中, 他们非常注重生产的安全与文明, 重视生产的综合效益。但是在我国, 由于建筑工程施工所面临的环境与条件复杂, 所以非常容易出现一些不安全、不文明的现象, 难以真正的实现安全文明施工生产, 这会降低建筑工程施工生产的综合效益, 带来各种各样的问题。例如会导致工程施工质量不合格, 施工过程当中出现人员伤亡, 造成施工环境污染等等一系列的问题, 既会使经济受到损失, 又会带来非常不好的社会影响, 不利于建筑行业的发展与和谐社会的构建。

从上世纪九十年代开始, 我国的建筑行业发展非常迅速, 建筑规模越来越大, 样式越来越复杂, 建筑过程中的资金投入、技术投入和设备投入越来越高, 这是我国建筑行业水平进步与发展的表现。但是在施工过程当中, 施工企业往往都只重视对资金、技术与设备的管理, 而忽视对施工过程当中的安全与文明管理, 其原因非常简单, 因为施工企业认为通过资金、技术与设备管理, 便能够保证工程施工的质量, 控制施工的成本, 而安全与文明管理的作用意义不大, 还会增加成本, 所以大多数的施工企业都极不重视安全文明管理。但是这样的思想在当前的社会文明发展形势下是非常错误的, 是与社会时代的发展趋势格格不入的, 难以得到社会的认可[1]。所以, 施工企业必须要转变思想, 重视安全文明施工管理, 积极探索与实践如何提高安全文明施工管理的有效性。

2 提高建筑工程安全文明施工管理有效性的措施

2.1 安全施工管理方面

一是明确安全施工管理需要达到的目标。要确保建筑项目能够真正实现安全施工, 首先是要明确安全管理的具体目标, 即必须要深入、严格的贯彻落实“安全第一, 预防为主, 综合管理”的安全生产方针, 确保安全施工的实现。要通过对项目施工现场进行全面系统的安全风险评估、危险源辩识, 并根据评估结果, 制定有针对性的管理计划, 对环境中的不安全因素、物品的不安全因素、人员行为的不安全因素进行控制, 使整个施工项目、施工过程能够完全防止安全问题出现。

二是建立并落实安全施工管理制度。首先应当严格的推进、落实安全生产责任制, 要根据项目的具体情况, 将安全生产责任细化分解到项目、班组以每个岗位上的一线作业人员, 从制度上强化每个人的安全生产意识。同时要坚持对项目的所有工作人员进行安全生产教育和培训, 并严格的进行安全生产考核, 将考核结果与工作人员的经济收入挂钩, 从主观上提高工作人员的安全生产积极性。

三是深入贯彻安全施工技术要求。首先, 技术交底工作要踏实、认真的进行, 保证从管理人员到技术人员再到一线施工人员, 都对工程施工技术有清楚的了解与掌握。其次, 在施工任务单中, 应当明确的列入各种确保安全生产的防护设置、安全设施, 并根据安全生产责任制, 将任务责任落实到具体的班组与岗位人员。同时要对安全技术措施的实施情况进行全面的监督管理, 促进落实, 对违反安全技术措施的行为进行及时的纠正与考核。最后还要将安全技术措施实施情况的监督管理考核结果与工作人员的经济收入挂钩, 严明的进行奖惩。

四是加强对施工用料的管理。对于施工用料的选用, 必须要实施严格的管理, 既要对市场情况进行全面的调查, 选择具有良好市场信誉度的商家作为供货商, 保证用料各种证书齐全, 在进场之前, 还要进行相关的实验, 保证用料的性能可以达到安全施工的标准与项目的要求, 防止出现因用料质量、性能不合格, 而导致的安全事故[2]。

2.2 文明施工管理方面

一是建立文明施工管理组织。要保证施工可以文明有序的推进, 第一步是要建立一个文明施工监督管理组织, 每个项目每个施工项目的现场, 都必须要配置专门的工作人员进行施工文明监督, 通过构建文明施工监督管理组织, 确保文明工地的创建, 推进施工项目的制度化、标准化、规范化建设。

二是加强对施工现场的文明规划。要依据施工项目的总平面图进行场容管理。作为施工项目经理, 必须要对施工现场的实际条件有全面的了解, 并且要根据施工方案、总平面图以及施工的实际进度, 对施工现场进行科学、合理、美观、安全的设计与布置, 合理利用空间, 防止出现脏乱差的施工现场;其次, 要以封闭式的环境管理施工现场, 进出场必须要施行严格的门卫制度, 不能任由人员随意进出, 造成施工现场人员混乱, 施工现场要设置“五牌一图”, 四周要设美观、整洁、坚固的围挡。

施工现场的施工材料堆放必须要按规定设标、分类、集中的堆放, 特殊材料要加以专门的保护。废料、下脚料要及时的收集, 并采取妥善的方式进行处理, 不能给施工现场或是项目周围的环境带来污染。

项目的办公区、生活区必须要设置严格的分界线, 同时还要采取对应的措施进行隔离, 防止出现相互影响、污染的情况, 要确保办公区和生活区的整洁与卫生。

严格按照要求在施工现场、办公区、生活区设配防火消防设施, 重视对施工现场的火灾防护, 项目的各级管理人员、责任人员要随时注意检查防火消防设施是否完整、是否随时可投入使用, 还要定期对现场人员进行防火意识教育与消防行为培训。如果因为项目的要求, 需要进行明火作业, 必须要按规定、按流程进行审批与监护。

项目现场应当要有医疗保健室, 配置专业的医务人员, 并配备应急抢救的各种器材、药品。要对食堂的卫生进行定期抽查, 利用板报等在项目现场做好卫生防病宣传教育。

三是注重施工的环保性。要在有关环境保护法律法规所允许的情况下进行施工, 项目施工现场必须要建立、实施环境卫生管理制度, 对各种可能会影响到生态环境的因素加以控制, 最大限度减少施工对环境所带来的污染。还有就是要进一步加强施工技术的革新与新材料的应用, 减少传统施工技术、施工用料对环境的负面影响[3]。

3 结语

总之, 在当前的社会文明发展现状下, 必须要认清建筑工程安全文明施工的重要性, 并积极探索与实践如何有效的做好建筑工程安全文明施工管理, 以提高建筑工程施工的综合效益, 促进建筑行业的发展与和谐社会的构建。

参考文献

[1]陈军.当前安全文明施工管理存在的问题与对策探讨[J].建筑安全, 2011, 07:9-11.

[2]陈骥.当前建筑工程安全文明施工中存在若干问题的研究[J].黑龙江科技信息, 2014, 21:197.

8.建筑施工管理文明施工的意义 篇八

摘要：现阶段文明施工在建筑施工过程中的地位越来越重要，更多的建筑施工企业都把文明施工当作一项最基本的要求。文明施工能够反映建筑施工企业管理的好坏，也有助于提升工程质量、保证生产安全等。本文从建筑施工管理文明施工的概念入手，着重分析了文明使用的意义以及作用，包括提高施工队伍的素质、增强集体凝聚力、展示企业文化等就试从文明施工的概念以及作用两方面来论述在建筑施工管理中的重要意义。

关键词：文明施工；建筑工程；概念；作用

0.引言

建筑施工管理中非常重要的一条就是文明施工，直接影响着施工企业的生存能力。因此首先必须搞明白什么是文明施工，还有文明施工的重要意义[1]。只有这样才能能够在建筑施工管理过程中进行具体细化，并对文明施工的标准进行明确。这样有助于建筑施工企业提升建筑工程质量以及建筑施工管理水平具有十分重要的意义。建筑工程企业可以通过文明施工来提高自身的综合实力，是自己在市场竞争中更有竞争力，最终使企业形象和品牌的影响力更深[2]。

1.文明施工的概念

文明施工具有深刻含义以及重要意义，只有在充分了解文明施工含义的基础上，才能制定出更细致的标准使员工在施工过程中来执行。对文明施工的含义以及重要意义进行明确，有助于企业中所有的员工建立文明施工的观念，然后在在施工过程中自觉遵循文明施工准则，有效保障建筑施工管理[3]。

1.1文明施工的含义

文明施工的含义比较深刻，不但要求指施工现场保持卫生和清洁，还必须按照施工程序进行合理施工，对施工进行科学的组织。文明施工除了要求施工方案完整之外，还要求对成品的保护制度和措施要严格、科学，对各种半成品、原材料以及临时设施要进行有序堆放；施工现场要整洁，确保道路的畅通，水电线路的布局要合理，排水设施健全；施工设备健全并合理应用。此外还有消防安全，这一条也是最为重要的一条。之所以对文明施工提出这样周全、详细的要求，都是为了确保施工现场的财产以及人身安全。所有的建筑施工企业或单位有义务也有责任对所有员工进行强调文明施工，最好能够组织定期的演习和培训。

1.2文明施工的重要意义

建筑施工工程有其自身的特殊性，在施工时危险系数往往非常高，并且操作过程中难度较大，工程建设的种类又是五花八门，此外还受到天气等因素影响，这些因素都会造成各种的安全事故的发生。所以在某种程度上说建筑施工企业的员工从事的是高危职业。而文明施工能够显著降低员工的危险程度，并且确保施工作业高质量、髙标准的进行。文明施工能够代表建筑施工管理水准的高低，建筑施工企业的竞争力以及综合管理水平也可以用文明施工来反映。

2.文明施工管理细则

2.1现场场容场貌布置。

（1）现场布置图：需要结合场地实际情况进行布置，按照现场布置图堆放设施设备，并且还要随着施工基础、装饰以及结构等的变化而做出适当的调整。（2）道路与场地：保证道路畅通、整洁、平坦。不能乱堆乱放，没有散落物；建筑物附近保持清洁；场地光整且没有积水，没有散落的散物以及杂物；保证场地排水成系统的畅通；集中堆放建筑垃圾并及时处理；在市区沿着施工场地周围，应该建设不低于2.5m的围墙并将其刷白，然后在写上建筑物名称、施工单位、建设单位、监理单位、设计单位等内容。（3）大堆材料：对砂石进行分类并集中堆放，底脚边用边清；需要将砌体料归类成垛并整齐堆放，对碎砖料做到随用随清，底脚无散料；按照标准砌筑灰池，布局合理、整洁、安全，确保灰不外溢，渣不乱倒。（4）周转设备：砖、大模、施工设施设备等，进行整齐集中堆放，大模板进行成对放稳，角度合理；脚手扣件、钢模板及零配件等进行分规格分类集中存放；（5）水泥库：散装、袋装不混放，堆放整齐，分清标号，目能成数；有规定，有制度，专人管理，并根据限额发放；库容整洁，没有“上漏下渗”现象。

2.2生活卫生

（1）将生活卫生并入工地总体规划，安排专职保洁人员以及管理人员，严格落实责任制度。（2）施工现场必须配备有茶水桶和茶水亭，并且必须有盖和杯子，以及消毒设备。（3）工地必须设置男女厕所以及便溺设施，并派专人进行管理，保证清洁无害。（4）现场有男女更衣室并配备防窃措施，确保室内清洁。（5）设立简易浴室确保供水并保持清洁。（6）生活垃圾需要及时处理，保持场容整洁。

2.3施工现场周围的环境保护

在进行施工时，需要保护现场附近的环境，在整个施工过程中，尤其是土方工程施工阶段，必须冲洗进出现场的车辆，坚决防止路面被污染。另外，施工过程中如果发现文物或者古树等妨碍施工情况时，必须马上停止施工同时采用隔离措施，联系有关部门处理完成之后再继续施工。

3.文明施工的作用

建筑工程管理中文明施工有着重要的作用，同时它也是建筑施工企业发展生存的前提。在施工时只有确保文明施工才能确保工程的质量，防止出现“豆腐渣”工程。另外文明施工还是企业文化中非常重要的组成部分，能够使企业获得更强的生命力，在竞争过程中更有主动性，从而获取更多的市场份额。所以任何员工在进行施工的过程中都一定要时刻保证文明施工，一刻也不能放松。

3.1提高施工队伍的素质

现阶段在建筑施工项目前线工作的大部分都是农民工，他们从事的都是非常繁重的体力劳动，本来工作岗位危险系数高，另外他们自身的综合素质和文化水平和也不是很高，文明施工意识和生产安全意识都很淡薄，这些原因导致在施工作业中就很容易出现施工安全事故。因此必须要强化他们的文明施工意识，降低风险。这样也可以提升他们的技术水平和业务能力，进而提高施工水平和施工效率，文明施工对于建筑施工企业培训高素质的施工队伍也有很大帮助，这样不但可以减小施工风险，还可以和现代化的管理模式接轨，开阔建筑施工企业的发展前景。

3.2增强集体凝聚力

建筑施工项目需要大家共同的努力才能够进行，所以集体的凝聚力可以成为建筑施工企业生存发展的核心，而文明施工刚好可以锻炼集体的凝聚力。在建筑施工过程中，文明施工是由人主导的，企业中的每一个人，不管职务高低，他们都代表的就是企业，因此企业中的所有人都应该有很强的集体观念。通过对员工实施标准化管理，比如说岗前教育、统一着装等工作的进行都能够提高员工对企业的归属感，以提高集体意识。文明施工能够把企业中所有人都紧密的联系在一起，显著增强集体凝聚力，为建筑工程顺利竣工提供基础。相反，如果不进行文明施工，那么员工就会乱作一团，很难完成最基本的工作。

4.展示企业文化

任何行业都有其自身的特点，而这些特点都是通过各种个性特征表现出来，而企业文化能够最直接的反映企业的个性。企业的理念是企业文化的核心，包括产品、管理制度、人际关系、分配关系、生产关系等等。可以直接反映企业的管理能力、发展能力以及生存能力。所以一个向上、文明的企业文化对企业显得特别重要。文明施工就是建筑施工企业的企业文化最好的载体，可以反映建筑施工企业的内在活力以及整体素质。需要结合建筑施工企业的实际情况来建立文明施工准则。综上所述，文明施工不但能够展示企业文化，还可以显著加快企业发展。

5.结束语

总之，要想实现建筑施工科学管理就必须进行文明施工，这也是建筑工程施工的基础。无论何种建筑工程，无论工期长短，是要是施工，就一定要把文明施工放在首要的位置。在建筑施工管理当中实施文明施工，对施工过程进行约束，才能确保工程质量，才能提升建筑施工企业的品牌。建筑施工企业中所有的员工都必须树立文明施工的意识，只有这样才能防止出现重大安全亊故，确保企业的长远发展以及人身安全。所以说，在建筑施工管理中文明施工具有非常重要的意义。

参考文献：

[1] 曾淼清. 建筑施工管理中文明施工的重要性探讨[J]. 江西建材， 2015， （3）：52-53.

[2] 蒋心坤. 文明施工在建筑施工管理中的意义[J]. 商品与质量·建筑与发展， 2014， （7）.

9.宁波市建设工程文明施工管理规定 篇九

理办法

总则

为了加强公司各项目部从业人员对安全生产、文明施工及确保工程质量重要性的认识，提高公司各阶层人员的管理水平，保证从业人员的生命和财产安全，提高企业经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全管理条例》、《建设施工安全检查标准》、《现行国家施工及验收规范》等有关法律、法规及行业标准，特制定本管理办法：

第一章安全生产管理办法

安全生产必须贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持先防护后施工，生产必须安全的原则，各项目部在每个项目开工前五日内，携带《安全施工组织设计》和《安全生产资金计划》上报公司审批，并由项目经理本人到公司签订《安全生产内部责任书》，并按公司规定上缴安全生产保证金。专职安全人员必须经培训考核合格持证上岗，10000平方米以内必须有1名专职安全员，20000-30000平方米必须有3名专职安全员，30000平方米以上项目则成立安全生产管理机构，必须满足安全生产需要，确保安全生产。新工人进场前，或施工中间变换工种，必须经过“三级”安全生产教育并备档后方可进行施工。安全生产主要包括以下几方面内容：

第一条：机械使用安全

各种机械必须经过行业主管部门检测合格后方可进场，按各种机械技术指数、标准及操作规程，编写安拆及操作方案。机械手及特种工作 1

业人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，考核合格取得操作证，方可独立作业；机械使用过程中要按标准进行保养、准护，并做好记录，真正做到养好、用好各种机械。

第二条：临时用电安全

开工前，各项目部根据项目情况，编制《临时用电施工组织设计》，经有关部门审批后方可实施。“电工”作为特种作业人员必须正式培训考核合格，取得证书后方可上岗，按章操作。施工现场线路系统必须采用TN-S重复接零保护系统，按“三级配电、两级保护”设置，用电设备做到“一机、一闸、一漏、一箱”，所有漏开关额定漏电动作电流应不大于30MA，额定漏电动作时间应≤0.1s,特殊场所照明器材必须使用安全电压。

第三条：消防安全

坚持“以防为主、防消结合”的工作方针，消防制度及设施要完善，特别是高层楼施工，要有独立的、充足的消防水源，劳动用品必须采用阻燃型，对易燃、易爆区域施工要有专人监控，不留防火死角，真正落实防火责任，有效遏制火灾事故的发生，充分保障生命及财产安全。

第四条：门卫及防盗安全

项目部设置安全保卫人员，要严格执行门卫制度，一切外来人员未经防护措施及允许，不准进入工地，避免造成人身损伤及财产损失。现场施工人员，必须服从管理，听从指挥，遵守各项门卫制度。

第五条：施工安全

各工种及各分部分项工程，必须有专业的施工方案，经审批合格后，方可进行施工，特别是高大模板支架，深基坑防护，外架、临边防护、施工人员必须按施工方案及安全技术交底进行操作，所有劳保用品必须

使用经国家行业部门检测合格后的产品，购买后要现场按标准进行冲击、拉力等复试，确认无任何质量问题后方可投入使用。严禁使用过期、无效的劳保产品。项目部及各班组要建立健全安全事故应急预案，切实维护正常的社会稳定和工作秩序，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

第二章文明施工管理方法

文明施工是现代施工的一个重要标志，是施工企业一项基础性管理工作，坚持文明施工，加强现场管理，保证施工井然有序对提高投资效益和社会效益有深远的意义。为树立良好的企业形象，为施工人员创造一个良好的工作及生活环境，从以下几方面出具管理方法：

第一条：场容场貌

1、现场主要的出入口应设置大门，大门要牢固美观，开启灵活；柱子应粘贴石材，并雕刻粘牢企业经营方针标语及企业项目名称标识，亮化突出企业形象。

2、施工现场用围墙实施全封闭，主干道围墙高度不低于2.5米，次干道不低于2米，坚固美观，涂刷美观颜色涂料，墙面书写宣传标语。

3、施工现场路面要硬化，并设置车辆冲洗设施。

4、生产施工区与办公室、生活区、隔离区分明显，临建要用彩钢板房。

5、办公室要吊顶，石材粘贴地面，有会议桌、文件柜、现场监控等必要办公设施，墙面写真悬挂各管理人员岗位职责、保证体系、进度网络图、各种规章制度等；门前竖立三根旗杆，悬挂国家、集团及企业旗帜，并要绿化门前现场。

6、工地主要出入口设置“五牌一图”、管理制度、生产安全厂识等宣传栏、读报栏及工作日程黑板报。

7、职工宿舍要干净卫生、通风良好，日常生活用品统一放置整齐，被褥

衣服要每日整理整齐到位，员工穿着整齐、仪态大方、待人热情、工作效率高。

8、职工食堂的搭建要符合规定并办理报批手续，炊事员每年进行体检并持健康证、卫生上岗证、保证个人卫生良好习惯。

9、食堂内和四周应整齐清洁，没有积水，工作人员不得入住食堂内。

10、食具、茶具要严格消毒，生熟盛器、刀具、作业面板要分开，配置食品沙罩，有条件设密封间，不吃过期、有毒食品。

11、不燃煤、生活垃圾要装于容器，定点放置，定时专人清理。

12、厕所要达标、牢固、通风良好，四周粘贴1.8米高磁片，地面贴地板砖，水冲式冲洗大小便，有专人值日，并设职工洗浴间。

第二条：施工现场管理方法

1、施工现场要悬挂齐备各种警示牌、机械操作规程，材料堆放做到散材成方、型材成垛，并设明显标牌注明名称、规格和产地，建筑垃圾要密闭存放，并及时外运。

2、现场有急救预案，急救常识培训制度，搞好社区服务，及时采取施工不扰民措施。

第三章施工质量管理方法

质量是企业生存的根本，是效益的源泉，为保证工程质量卓越，从以下几方面做出管理方法：

1、根据项目情况，建立完善的质量保证体系，编写出《施工组织设计》，各分部分项工程施工方案、技术交底，按《现行国家施工及验收规范》进行样板开道施工，经监理、甲方及相关部门验收合格后，方可大面积施工。

2、有关施工管理人员在施工过程中要坚持时刻旁站，进行监督与管理，对当天施工内容，分段逐步验收，对存在问题以和谐管理模式及时解决，确保工程质量。

3、对已完工程，要以印章及表格式管理验收模式对工程进行评比，建立奖罚制度，有效促使工程质量进一步提高。

4、项目施工中，对分部分项工程的施工进度及材料成本核算，要数字化分析与管理，确保整体项目顺利且有效益的完工。

5、针对原材料的使用要到场先复试，合格后再使用，特别是水泥，要用生产规模大的知名品牌，商品砼及现场搅拌的砼，要严格按配合比进行搅拌，确保构件强度达到设计要求。

第四章检查评比方法

1、项目施工阶段，项目管理人员针对安全生产、文明施工及保证质量及时进行自检，还应认真对待行业主管部门及公司职能部门进行的检查，存在问题及时整改并反馈接受复查。

2、公司职能部门将不定时、不定次对项目进行检查，通过评比进行奖罚并出具通知单。

3、罚款标准：安全文明问题每次罚500-1000元；拒不整改，被政府、新闻媒体曝光，严重影响企业形象的每次罚10000元；质量问题每次罚300-500元。

4、奖励标准：同等条件奖励先进项目部。

第五章附则

第一条 本办法由公司质安部负责解释。

10.宁波市建设工程文明施工管理规定 篇十

（穗建质[2008]937号）

各有关单位：

为加强城市建设管理，提高我市建设工地文明施工水平，创建文明施工现场，我委对1999年实施的《广州市建设工程现场文明施工管理办法》进行了修订。现重新印发给你们，请认真组织学习，了解有关文明施工的各项规定，并贯彻执行。

附件：广州市建设工程现场文明施工管理办法

二00八年九月二十五日

广州市建设工程现场文明施工管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市建设管理，提高我市工地文明施工水平，创建文明施工现场，根据《广州市建筑条例》、《广东省建设工程文明施工若干规定》（粤建施字〔1997〕135号），制定本办法。

第二条 凡是在本市行政区（从化、增城市除外）内进行的拆除工程和房屋建筑、土木工程、设备安装、市政工程（包括市政道路、桥梁、排水、地铁和供电、供水、通讯、煤气管道）、装修装饰工程等施工活动必须遵守本办法。

第三条 建设工程文明施工实行建设行政主管部门监督检查、建设单位协助下的施工总承包单位负责制。

第四条 广州市建设委员会负责广州地区建设工程文明施工的管理。

各区建设行政主管部门依照本办法的规定负责本辖区内建设工程文明施工的管理。

各级建设工程质量安全监督部门具体负责所辖建设工程文明施工的监督和检查。

第五条 施工单位负有实施文明施工的责任。总承包单位的项目经理是本工程项目的文明施工直接责任人。各分包单位应当严格执行总承包单位的规定，接受管理。

建设单位应当协助施工单位实施文明施工，不得要求施工单位降低文明施工标准。

监理单位应当督促和协调文明施工的实施。

第六条 建设工程文明施工应实现施工封闭化、围栏标准化、现场硬地化、厨房厕所卫生化、宿舍和办公室规范化。建设工程应减少对周围环境的污染和影响。鼓励美化建设工程周围环境。

第七条 文明施工设施主要内容包括封闭施工、硬地、安全防护和施工现场临时设置的办公室、宿舍、厨房、厕所、仓库、水电设施等。文明施工设施建设的费用，按实际发生数量列入工程预算，由施工单位按规定编制，经建设单位审核后作为结算依据，费用由建设单位承担。

第二章 综合管理

第八条 在市区施工的市政工程及其他工程需要占用道路的，必须向市政、公安交通部门申请临时占用道路手续。

第九条 大型市政工程或挖掘、占用道路面积较大、时间超过30日及在城市主干道车行道施工等，对交通影响较大的，建设单位和施工单位应制定详尽的、有可操作性的交通组织疏导方案及应急预案，制定交通组织疏导方案及应急预案所需费用由建设单位负责。根据交通组织疏导方案，需建设临时施工疏解道路的，其建设标准不得低于市政道路建设标准，确保将工程施工对交通的影响减至最少。在交通繁忙期间，施工单位应设有专人协助公安交通管理部门维护交通秩序。

第十条 地下管线挖掘工程应分段挖掘施工，分段竣工验收，分段修复道路。每一施工段长度原则不得超过300米，特殊情况下，可适当延长。

第十一条 建设单位应当在施工方案确定之前，会同设计、施工单位和市政、防汛、公用、邮电、电力等有关单位，对可能造成周围建（构）筑物、防汛设施、地下管线损坏、堵塞的现场进行勘查，并制订相应措施，保证施工安全进行。

第十二条 施工总承包单位应对施工现场的设备、材料堆放、场地道路、临时生产和生活设施进行统一合理布局，并纳入施工组织设计，经建设单位和监理单位审核同意后执行。第十三条 施工总承包单位的项目经理必须制定并监督执行文明施工的目标、标准、制度以及工程各阶段实施文明施工的计划和措施，指定各作业场所、材料堆放场、生活设施的文明施工责任人。制定的文明施工目标和标准不得低于本办法的规定。

文明施工制度的内容包括：

（一）各责任人的权利和义务；

（二）环境管理；

（三）场地设施管理；

（四）安全生产和防火管理；

（五）教育培训；

（六）检查验收要求；

（七）卫生管理。

第十四条 施工总承包单位应当建立文明施工档案，将施工现场文明施工的各项制度的执行情况，和建设行政主管部门及城监、质监、监理等部门对施工现场检查情况一并归档，作为工程竣工验收的条件。

第十五条 总承包单位应当加强施工队伍的全面管理，坚持岗前培训和持证上岗，严禁接受“无暂住证、无劳动就业证、无计划生育证”人员。施工现场的管理人员和作业人员应当在胸前佩戴“平安卡”。

第十六条 施工总承包单位应当做好建设工地施工现场安全保卫工作，落实防盗、防火措施，对各类违法行为和犯罪行为要及时制止，并报告公安机关。第十七条 建设工程的建设单位和施工单位，要积极主动地处理好与周边居民、企事业单位的友好合作关系，尊重当地社区各行政主管部门，自觉遵守社区行政管理规定。

第三章 场地、设施和环境建设

第十八条 施工作业区与办公、生活区必须明显划分，并采取相应的隔离措施。

第十九条 施工现场实行封闭式施工。现场四周除留必要的人员、车辆进出口通道外，施工单位必须在施工开始前设置好连续封闭的围墙、围板或围栏，其高度从内外地面最高处计，围墙不得低于2米，围板不得低于1.8米，围栏为标准密扣式钢护栏。

各类工程高出＋0.00线2米以上的工程立面必须用符合规定的围网封闭。

房屋建筑、土木工程、设备安装、装修装饰工程、工期在半年以上的市政工程和拆除工程必须采用围墙封闭。工期在半年以下15天以上的市政工程和拆除工程可采用围板封闭。工期在15天以下的市政工程可采用标准钢护栏连续密扣围蔽。

第二十条 围墙统一采用砖砌18墙，高度2米以上并压顶。围墙形式力求美观，与周围环境协调。砌筑围墙时必须砌筑基础底脚和墙柱，基础底脚埋地深度不小于50厘米，墙柱与墙柱之间距离不大于3米，墙柱与墙体连接必须牢固、安全、可靠，外墙面要批荡抹光作刷白处理，并必须进行美化处理，外墙美化可采用商业广告，但其内容、颜色需与周围环境协调，广告内容需积极向上。

鼓励建设工程采用特色造型和绿化外墙。

第二十一条 围板统一采用弧形彩色镀锌压型钢板，钢板高度1.8米，围蔽钢板用角钢支撑，并通过c型钢柱固定在地面上，钢柱间距不大于3.3米，围蔽脚线统一采用砖砌20厘米高的18墙，防止余泥杂物泻出围板外。支柱、支座、弧形彩色压型钢板的连接必须牢固、安全、可靠，遇软土地面时，应采取措施防止钢柱倾覆。围蔽钢板的颜色必须一致，并将工程项目名称、建设单位、施工单位及监理单位清晰标注在围蔽板上。

鼓励围板采用新型轻质定型钢板材料。

第二十二条 结构施工的脚手架严禁使用全竹搭设或钢竹混合搭设，围网封闭应当统一采用密目式阻燃安全网，要求平整、绷紧，密拼连接、整齐美观，不得漏挂、脱落。安全网应为100平方厘米不小于2000目的密目式绿色围护立网。

鼓励围网封闭采用新式美观合格的材料。

第二十三条 工地大门的设置，其高度与围墙相适应，宽度不得少于5米，材料统一采用镀锌2寸水管做架，双面铁板做面，红丹打底上油漆，焊接要平整、坚固、耐用。

工地大门右侧的外墙上应挂设施工标牌。

第二十四条 工地内车辆出入口应当设置用混凝土挠捣的由宽30厘米、深40厘米沟槽围成宽3米、长5米的矩形洗车场地和沉淀池、高压冲洗水枪，驶出工地的机动车辆必须在工地出入口洗车场内冲洗干净方可上路行驶。

第二十五条 施工现场推行硬地化。施工现场的工地大门内外通道、临时设施室内地面、材料堆放场、加工场、仓库地面等要求浇厚度不小于200mm，强度不少于c15的混凝土硬底，机动车通道的宽度不少于3.5米，其外侧设置排水沟、浆槽。

施工现场内裸置三个月以上的土地，应当采取绿化措施；裸置三个月以下的土地，应当采取覆盖、压实、洒水等压尘措施。

第二十六条 施工现场的建设材料和设备设施，必须按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签，不得堆放在围墙、围板或围栏外，如确需要占用堆放的，必须按有关规定办理手续，并设置临时围栏。房屋工程的首层建好后（其他工程的一旦条件许可），材料要立杆设栏、块料要起堆叠放，堆放高度不得高于1.6米。

第二十七条 施工现场内设置的临时设施（办公室、宿舍、厨房、厕所、临时水电设施、仓库）统一采用砖砌墙体，锌铁瓦盖顶或集装箱式活动房，办公室、宿舍、仓库内外墙面批荡刷白，要求宽敞、明亮、整洁。

第二十八条 施工现场必须道路畅通，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，场地内不得大面积积水，泥浆、污水、废水必须经硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要处理。未经处理禁止排入下水道。废浆和淤泥必须使用封闭的专用车辆进行运输。

第二十九条 施工垃圾应当设立垃圾池集中堆放并及时清理。

第三十条 施工现场办公室内应在醒目处张贴施工许可证、规划许可证、余泥渣土排放证、夜间施工许可证等证件的复印件，悬挂质量管理、文明施工、安全生产制度和组织机构表、施工现场平面布置图。

第三十一条 施工现场应当设置一个集体厨房，位置原则上远离厕所30米以上，远离建筑物排栅、作业场所、污水沟及其他污染源20米以上。厨房内要求通风、卫生，经常保持清洁，生熟间要分隔，内墙要铺贴高2米的白瓷片，其余抹平扫白，厨房内灶台、工作台等设施和售饭窗口内外窗台也应铺贴白瓷片，门窗及洞口要设置纱窗，地面排水良好。

第三十二条 厕所内墙裙应当铺贴高度1.5米的白瓷片，便槽内底部和旁侧应铺贴白瓷片，地面、蹲台采用水泥浆抹面。厕所内应当设置洗手槽、便槽自动冲洗设备、加盖化粪池，禁止将粪便直接排入下水道和河道。对厕所要落实专人清扫，定期喷药，不得有异味，要保持清洁卫生。

第三十三条 施工现场工人宿舍必须具备防潮、通风、采光性能，人均床铺占有面积不小于1.7平方米，并进行适当分隔；每25人应设一个直接出入口，主要通道宽不少于1.2米；15人以上居住的宿舍门宽不少于1.2米。男女宿舍和沐浴应能满足施工高峰期的需要；禁止男女混居。工人宿舍内部设施必须整齐清洁，生活用品分类统一存放。宿舍内要有管理制度，并落实治安、防火、卫生、计生管理责任人。

第三十四条 建设工程竣工后，施工单位应当在一个月内（市政道路工程在通车半个月内）拆除工地围蔽，安全防护设施和其他临时设施，做到“工完料净、场地清”，工地及四周环境要及时清理干净。拆除工程完工后30日内不能开工的建设用地，建设单位必须采取覆盖、地面硬化、简易绿化等措施控制扬尘。

第四章 安全生产

第三十五条 进入施工现场的各类人员应当戴好安全帽，系好帽带；临空和高空作业的人员应当系好安全带；各类洞口和脚手架应当设置安全网。安全帽、安全带、安全网应当符合技术安全标准。

第三十六条 施工现场的楼梯、电梯、预留口、通道、深基础、坑井、阳台、屋面、楼层面等一切容易坠物的临边临口应当设置有效防护设施。

第三十七条 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，禁止任意拉线接电。施工现场应当设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所照明以及手持照明灯具，应当采用符合安全要求的电压。

第三十八条 施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，位置合理、固定牢固，不得任意侵占场内道路。施工机具进场须经过安全检查，合格方能使用。施工机械操作人员应当建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

第三十九条 施工现场内木材加工间、易爆易燃仓库禁止烟火。施工现场应当设立定点吸烟室，禁止在作业场所吸烟。各类易爆易燃的化学物品、建材、油料必须入库存放，不得露天堆积。乙炔和氧气使用时两瓶间距必须大于5米以上，存放时必须封闭隔离。动用明火必须由项目经理和安全负责人在现场核验签字后方可进行，操作人员必须持证上岗。

施工现场内宿舍、办公室、仓库禁止使用电热器具取暖和煮饭，宿舍仓库不得混用。

第四十条 木材加工间、仓库、宿舍、厨房、动火现场、作业区域、吸烟室以及易爆易燃材料堆放场等场所，必须按规定配备足够的各类有效防火器材，并经常检查。

第四十一条 施工现场的危险区域应当设立危险警示标志。在通行道路上的工程，必须在施工现场的起止点以及对车辆、行人通行安全有影响的位置，必须设置危险警示灯具。在车行道上施工作业，必须在来车方向提前设置施工标志牌、交通导向牌和危险警示闪灯等，提示和引导车辆有序、安全通行。

第五章 环境保护和卫生防疫

第四十二条 拆除工程应当先里后外进行，作业面必须采取喷水降尘措施，气象预报风速达到5级时，应当停止拆除工程施工。市政工程及其他工程必须在粉尘飞扬处采取遮挡围蔽或喷水降尘等措施。建、构筑物施工过程中产生的建筑垃圾必须通过密闭输送管道清运，或者采用封闭容器装运，禁止凌空抛撒。

第四十三条 建设工程除抢险工程外，每天施工作业时间限制在每日七时至十二时和十四时至二十二时，因工程技术或工程质量要求连续作业的，应当经工程所在地建设行政主管部门批准，并采取措施降低设备噪音后，方能延长作业时间。

第四十四条 禁止现场搅拌混凝土、砂浆，推广使用商品混凝土和预拌砂浆。经批准保留使用散装水泥筒库的，应当设置防尘围护措施；经批准使用袋装水泥的，应当在库房或密闭容器内存放。

第四十五条 在建的工程项目必须遵守广州市人民政府有关散体物料管理的规定，在排放、运输、受纳散体物料前办理批准手续，并按规定委托有资质的单位和合格车辆运输。

第四十六条 施工现场内的各类炉灶禁止使用有毒物体作燃料；禁止燃烧各类建筑废料和生活垃圾。

第四十七条 施工现场内的厨房必须符合广州市人民政府有关建筑工地厨房卫生要求的规定，申办食品卫生许可证。炊事员和茶水员上岗必须持有效的健康证和岗位培训班，上班时间必须穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、卖、存等环节要设置合理，生熟严格分开，餐具用后随即洗刷干净，并按规定消毒。

施工现场应当设茶水亭和茶水桶，茶水桶要有盖、加锁和有标志。夏季施工应当有防暑降温措施。

第四十八条 人数超过500人的施工现场，必须设立医疗室，其他施工现场必须设立有效的医疗急救箱。

第四十九条 施工现场应当落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”孳生，无力自行落实除“四害”措施的，可委托社会服务机构代为处理。

第六章 奖惩

第五十条 施工现场在日常管理中，认真贯彻执行省、市政府和建设行政主管部门的规定，认真搞好文明施工并获得“广州市文明施工样板工地”、“广东省文明施工样板工地”等称号的施工单位，在建设工程招标投标中给予奖励。

第五十一条 违法规定的，责令改正，可作不良行为记录，逾期未改正的依照有关法规实施行政处罚。根据程度，可给予施工单位暂停投标资格的处理。

第七章 附则

第五十二条 本办法自二○○八年十月一日起施行。

第五十三条 增城、从化市的建设工程文明施工管理参照本办法的规定执行。

第五十四条 本办法由广州市建设委员会负责解释。

11.宁波市建设工程文明施工管理规定 篇十一

关键词：高速公路；工程项目管理；项目风险管理

中图分类号：TU209文献标识码：A文章编号：1672-3198（2007）12-0297-02

1 项目概况

1.1 项目背景

宁波绕城高速公路西段全长42.135公里。项目起于宁波市镇海区颜家桥，止于鄞州区姜山镇的同三国道。路线全长42.135公里，其中前洋至朝阳段为八车道,路基宽度42.5米，该路段长度为22.0公里，其余按六车道建设，路基宽度35米。本项目已于2004年下半年开工，计划于2007年底建成通车。本项目是宁波市“一环五射”公路网的重要一环，与杭州湾跨海大桥连接线、杭甬高速公路、甬金高速公路、甬台温高速公路相连接。项目主要功能是服务于过境、疏港和城市出入境交通。

1.2 项目特点

本项目工程量巨大，施工难度也很高，42.135公里高速公路实现6车道，部分8车道。工作范围包括借土填方、中桥、国道涵洞、路面及防护、排水等分项工程。该工程项目具有技术性较强、涉及专业较多、规模大、不稳定因素较多等特点。由于施工现场位于市郊，可能会给当地人民群众的生活带来不便，所以在项目施工时，还要注意处理好这方面的关系，争取沿线群众的理解和配合。

1.3 项目公司

西段项目的投资主体为宁波海运明州高速公路有限公司，该公司由宁波交通投资控股有限公司和宁波海运股份有限公司于2005年6月3日共同出资设立，公司注册资本（首期）为4.8亿元人民币。其中：宁波交通投资控股有限公司出资23520万元，占49％的股权比例；宁波海运股份有限公司出资24480万元，占51％的股权比例。项目公司注册资本为14亿元，拟根据项目建设进度逐步增资。

2 项目范围确定

2.1 项目目标

本项目的主要目标有以下几点：

（1）成果。建成绕城高速公路工程，全长42.135公里，包括借土填方、中桥、国道涵洞、路面及防护、排水等。

(2)工期要求。2004年下半年开工，计划于2007年底建成通车，共40个月时间。

（3）成本要求。项目总投资为40亿人民币。

(4)安全要求。无人员伤亡及重大责任事故。

(5)预期收益。预测本项目25年的内部收益率10.16％，投资回收期11年(不含建设期)。

另外，公司还确定了该项目的辅助目标如下：

①搞好项目团队建设。通过项目实施，提高团队成员专业水平和管理能力，为公司锻炼和培养一支具有凝聚力和高素质的项目团队。

②展示公司的良好形象。通过与客户的成功合作，向社会和客户宣传和展示公司整体形象，进一步提高公司知名度，为后续项目合作打下基础。

③提高质量保证水平。通过项目实施，进一步促进团队质量管理能力，为整体质量保证能力的持续提高探索经验。

④建立紧密型分包方。通过项目实施，进一步建立长期稳定的紧密性的合格分包方，为今后合作奠定基础。

2.2 项目工作分解结构

进行工作分解的主要目的和作用如下：

(1)保证项目结构的系统性和完整性，建立完整的项目保证体系。

(2)通过结构分解，把项目分解开来，使项目的概况和组成明确、清晰、透明，便于管理者观察、了解和控制整个项目，也可以反过来分析可能存在的项目目标的不明确性。

(3)便于管理者预见理想型的组织和相应的责任体系，以及与目标的协调，从而使项目的形象透明，便于管理者控制。

(4)有利于划分各单元和项目相关者之间的界限，便于进行项目分解。

(5)便于网络的建立和分析，有利于项目的控制。

本项目组在进行工作结构分解时，以项目目标体系为指导，使用头脑风暴法尽可能多的挖掘项目的工作单元，然后通过分析和总结，对该施工项目进行分解。

3 项目组织结构

目前公司组织结构采用职能式组织模式，设有总经理办公室、综合计划部、人力资源部、财务部、技术部、工程部、采购供应部、质量管理部、交通设备厂、桥梁机械厂等。为确保绕城高速公路工程项目的完成，总经理决定成立绕城高速公路项目部，项目部采用项目式组织结构，实行项目经理负责制，项目经历直接对总经理负责。项目经理按照公司组织结构特点、人力资源、设备资源、工程技术要求和项目管理经验等情况，结合项目包括路基、路面、桥梁及构造、交通工程等多个比较复杂、周期较长的子项目等特点，项目经理选拔项目部成员，组建项目团队。根据本项目的特点，采用项目式组织有以下优点：

(1)目标明确，便于统一指挥。

(2)项目经理拥有项目组织和资源的最大支配权，利于其控制和使用。

(3)有利于公司培养全面型人才。项目实施涉及计划、组织、控制、人力资源管理等多方面工作，首要的是项目经理要统筹考虑这些工作。其次，项目式组织下辖多个小的项目式组织，管理小项目的经理也要学会这些工作的实施和控制。

4 项目人力资源计划

项目部根据工作分解WBS和工作进度计划网络图、甘特图以及可能获得的人力资源对已获得资料（施工样图）、统计工程量，通过专家判断和执行国家相关法规及本行业地区颁布的有关施工定额进行分析，结合相似工程施工参考资料，确定本工程需要的人力资源为管理人员、各种施工人员。在施工的不同阶段所需人力资源和数量亦有所不同。考慮市场人力供需和本公司组织结构特点，管理人员由原公司职工担任，各工种施工人员通过招聘等方式获得。在施工准备及前期阶段，主要委派有经验的管理人员根据现场情况指导前期准备工作。施工中主要由施工技术管理人员指导各工种施工人员按施工组织设计及有关施工规范流水作业，完成各施工阶段工作，并做好隐蔽工程和中间验收记录，保质按期施工。在工程竣工验收阶段由管理人员汇总整理竣工资料，准备竣工移交有关事宜。

5 项目风险管理

项目部通过调查以前类似项目所经历的风险，分析本项目可能遇到的风险，对风险进行分析，并提出应对计划，规定风险监控程序。本项目的交付物为绕城高速公路，全长42.135公里，规模较大，利益相关者较多，复杂程度比较高，所需资源较多，施工期内工程外部环境相对稳定，项目约束条件中等。本公司经常进行高速公路建设，具有丰富的风险管理经验和实践经验。本项目利益相关者对风险的敏感程度较低，承受能力较好。公司内部决策者、责任方及授权情况明确，项目经理具有充分的权力并与责任相匹配。可获取足够的高速公路建设施工项目的风险管理经验和数据。

根据公司对本项目的有关指示，项目经理部经过调查研究需要做好风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等各项工作。

（1）风险识别。项目部首先进行资料信息的收集。主要工作有：详细地设计图样文件；审查本项目成本目标、进度目标、工作分解结构以及项目的人力资源安排计划；审查本项目采购与合同管理计划；收集与本项目相似工程的总结资料；通过各种途径尽可能收集有关的一切资料。

（2）风险评估。在风险识别的基础上，项目部各位成员在项目经理的主持下，采用系统分析法、头脑风暴法对项目的风险危害程度的大小，进行分级排序，依次为：工期风险、费用风险、安全风险、技术质量风险和环保风险。

（3）风险应对计划。根据以上结果，项目部成员对本项目的风险情况有了比较清晰的认识，结合本项目的具体实施情况，项目部集思广益制定了本项目的风险应对计划。

（4）风险监控。风险监控是项目实施过程中的风险管理的重要工作，对此，项目部进行了分工，各子项目组负责监控自身的风险，并实行子项目主管对风险的负责制。采取的方法有核对表法，挣值分析法。

6 项目成本进度控制

项目成本进度控制的目标是要保证各项任务在各自的预算范围内进行。控制的依据是费用累积曲线、实施执行报告。费用控制是贯穿项目实施全过程的动态管理，一方面，做好费用控制需要与各相关部门紧密合作和有效沟通。进入21世纪，特别是我国加入WTO后，高速公路项目面临着越来越多的国际竞争与竞标，我国的施工企业了解、学习现代项目管理方法与国际项目管理的通用做法，对提高其项目管理水平及项目的成功率有很大的促进作用。

参考文献

［1］卢历，刘明洪.对公路工程项目管理的思考［J］.经济社会与发展，2006，（2）：86-88.

［2］Harold Kerzner，杨爱华等译.项目管理——计划、进度和控制的系统方法（第7版）［M］.北京：电子工业出版社，2002.

12.宁波市建设工程文明施工管理规定 篇十二

一、引言

建筑工程安全防护、文明施工措施费是由文明施工费, 临时设施费, 环境保护费, 安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业的安全防护费, 危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。而危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

二、建筑工程现场安全防护、文明施工措施费财务管理现状

安全防护、文明施工措施费的投入是为了提高企业的系统安全性, 预防各类事故的发生, 保障生产顺利进行的一种经济保障措施。然而, 在实际生产过程中, 建筑工程安全投入问题并没有受到高度重视, 安全总体投入水平偏低, 许多项目重效益、轻安全, 只顾眼前利益, 忽视长远利益, 一旦发生事故, 对企业将产生巨大的损失和不良影响。

有些施工单位不重视安全投入, 只管收取企业管理费, 制定的安全检查制度形同虚设, 缺少日常监管, 更谈不上措施的落实。而施工现场总包、分包单位使用一些陈旧或濒临淘汰的设备, 设备带病运转, 超负荷使用情况严重。高处作业、临边、洞口等没有良好的安全防护、危险性较大分部分项工程不按照方案施工、临电设施、设备离规范水平相距甚远。

一些建设单位下拨资金不到位, 不给或减少工程定额规定的安全措施费情况下, 又盲地要求施工单位赶工期, 从源头上埋下了安全隐患;监理单位虽是建设单位的代表, 但在施工现场一些微观监管环节, 常与施工单位打成一片;地方安监站的监督人员虽是具体检查事务的执行者, 但多数都是走马观花式的检查, 并不能解决实际问题, 难以保证措施费用的落实。

总之, 安全监督工作往往处于被动状况, 安全投入不足导致施工安全生产条件得不到保障, 直接后果是容易导致施工事故的发生。

三、建筑工程安全防护、文明施工措施费用问题原因分析

我国建筑业安全投入受社会背景、行业部门的环境以及国家政策的影响, 存在其特有的一些原因, 根据建筑业目前具体形势和一些社会环境的研究, 总结原因大致如下:

(一) 建筑工程具有特殊性

建筑业具有产品固定、人员流动性大、露天施工、立体交叉作业多、形状不规则等特点, 危险性大的作业较多、工作条件差、不安全因素多, 预防难度大, 需要投入的地方多。

(二) 低价中标导致低投入

由于建筑市场的恶性竞争, 施工单位为求生存图发展, 不得不低价中标以嬴得工程项目。为了追求利润最大化, 在安全投入上存在侥幸心理, 能省则省, 措施费用还经常被占或挪用, 该投入的而不投入到位, 安全生产隐患普遍存在, 伤亡事故频发。

(三) 安全防护、文明施工措施费用管理混乱

目前, 建筑行业安全防护、文明措施费用管理混乱, 具体体现在如下方面:

1. 建设单位存在的问题

一些建设单位片面降低工程造价, 在签订施工承发包合同、结算或决算审核时, 随意取消或降低安全文明施工措施费, 或将工程承包费用、安全防护、文明施工费用进行捆绑, 不再单独支付, 严重影响施工单位安全文明施工投入的积极性。

2. 施工单位存在的问题

对于投入的安全文明施工措施费用, 很多施工单位缺乏对财务上的监管, 忽略申报、备案、认证、资料收集与整理工作的重要性, 而导致工程结算时发生费用丢失或产生争议, 使企业蒙受较大的经济损失又无证可查;部分施工单位尽管在投标报价时按照文件规定足额计取安全文明施工措施费, 但施工时因缺乏有效的监管措施, 并未将该项费用专款专用, 实际投入甚少;另有施工单位为了自身生存, 甚至投标过程中将承包费用压低, 也不提安全文明施工措施费用, 造成恶性后果。

3. 其他部门存在的问题

目前在大部分建设工程在实施过程中, 监理部门、安监机构责权关系不明确, 造价管理部门未建立完善的动态考评机制, 致使建设工程的安全生产管理缺乏有效的保障措施, 导致一些违法违规行为未能及时被发现或查处不力等现象时有发生, 降低了安全文明施工措施费计价管理的实施效果。

(四) 部分企业认识不足

一部分企业, 由于受到政策、法律法规、社会舆论的影响, 被动地进行了必要的 (或必不可少) 的安全投入, 维持了企业基本的安全保障, 但这种保障十分不稳定, 一旦少许外部因素或内部条件的变化就会打破这种稳定, 酿成事故;甚至还有一部分企业, 只顾眼前利益, 安全投入严重缩水, 安全状况可想而知, 这不仅阻碍其自身的发展, 更破坏了社会的和谐与稳定。

四、建筑工程措施费财务管理建议

建设单位是提供安全防护、文明施工措施费的对象, 施工企业则既是安全生产的责任主体, 也是安全投入控制的主体。因此, 施工单位相关人员必须明确安全生产施工措施费用的划

浅谈新时期强化医院财务管理的对策

◎文/黄川

伴随着医疗卫生体制改革力度的加大, 医疗市场竞争日趋激烈, 医院的生存发展面临着新的挑战。医院财务管理是政策性和专业性很强的工作, 加强财务管理, 对提高医院经营管理水平, 增强竞争力, 走优质高效、低耗的可持续发展之路, 充分调动医院资金的使用效益, 使资金发挥更大的效果, 起着举足轻重的作用。文章分析了新时期医院财务管理的不足之处, 提出了强化医院财务管理的对策, 希望对提高医院财务管理水平和医院的健康持续发展有所帮助。

无论是企业还是事业单位, 财务管理工作都是一个重要的工作, 是单位有效运作的基础。在医院的管理中也是如此, 医院的财务是医院管理的一个重要部分, 对医院资金的统筹规划具有重要作用。新的时期内, 随着社会的发展以及新医改的步步深入, 医院的财务管理面临着新的挑战, 笔者认为只有强化医院财务管理才能适应新时期医院对财务工作的要求, 为医院事业的可持续发展保驾护航。

一、新时期医院财务管理的不足之处

(一) 财务管理工作受到的重视程度不强。

在医院的工作人员一般都是学医出身的, 他们的主要工作是救治病人, 而在医学上有所建树的高层专家或者是医院领导也往往成为医院的管理者。而他们大多是在医学上有一定的权威, 一般是医疗专家、学科带头人, 他们的日常工作已经十分繁重, 需要钻研医

分及由来, 现场如何才能达到安全生产的必备条件, 怎样按照施工安全检查标准及施工现场实际情况去做好各项防护, 保证安全措施及文明施工费用合理使用和及时增加, 使企业安全生产有保障, 从而预防各类伤害事故的发生, 笔者对施工企业措施费财务管理建议如下:

(一) 严格遵守法律法规

从事建筑工程业务的单位要严格遵守《安全生产法》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企[2006]478号以及地方一些相关法律法规。生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证安全费用的投入, 并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。企业应明确安全生产专项经费投入项目, 在财务管理中单独列出安全措施项目费清单备查, 清单必须与实际情况一致, 安全措施费实行资金单列到位、专户管理、专款专用。

(二) 加强施工企业财务管理

施工企业要结合本单位实际, 确定项目后, 立即制定安全投入计划, 落实资金、完成时间和责任人。对各项安全措施费项目支出企业应建立安全措施费总账, 项目部建立安全措施费学业务, 有的还需要参加学术会议, 带研究生等, 像这样身兼数职, 还要负责医院的管理工作, 财务管理也是其中之一。在这种情况下, 由于人的精力是有限的, 所以往往在财务管理上会有所忽视。另外, 我们医院的管理者大多是医学方面的行家, 但是在财务管理方面应该来说不是很专业, 他们在财务管理方面的知识是十分匮乏的。所以说, 由医院的医学专家来负责财务管理工作, 必然是不能与专业的财务人员相提并论的, 势必会存在一定的弊端。医院内部需要的是完善的财务管理制度, 但是对于医学专家来说, 完成这项工作是有一定的困难的, 毕竟术业有专攻。那么, 这样不完善的内部财务管理制度必然会给医院的经济效益带来不小影响。比如说, 当医院有重大的财务决策, 需要购置大型的医疗设备或者是医院增添基建项目时, 一般只需要医院的领导和相关的部门负责人协商就可以确定, 根本不需要专业财务人员的参与, 所以在签订的合同

台账, 保证必要的安全投入, 并在财务部门备案。公司安全管理部门要建立保证制度, 定期审查各项目部安全费用的使用情况, 使安全费用落到实处。

(三) 加大监督检查及处罚力度

企业财务处和安全管理部门要定期和不定期的对安全费用投入与使用进行监督检查, 对未按规定使用安全生产经费 (包括任意压缩安全生产费用、虚报安全生产投入等) 的项目部, 将对主要负责人进行通报批评, 并责令整改。对因安全生产投入不足导致伤亡事故的, 将视具体情节给予有关责任人相应的经济和行政处罚。造成严重后果的, 将移送司法机关依法追究法律责任。

五、结语

随着我国经济的飞速发展, 安全问题越来越受到重视, 各建筑施工单位应运用管理、法制、经济和文化等一切可调动的资源, 实现建筑工程安全防护、文明施工措施费达到最优化应用, 逐步和有效地降低施工企业伤亡事故, 确保安全稳定可持续发展。