电力企业固定资产管理措施论文

电力企业固定资产管理措施论文（精选13篇）

1.电力企业固定资产管理措施论文 篇一

1.1现代电力企业的员工积极性相对缺乏。在现代电力企业当中普遍存在一个问题就是员工的积极性普遍偏低，人员配置在年龄、文化等方面都是不符合相关要求的。虽然也有很多的企业培训相关人员，然而培训的力度还是需要大幅增加的。

1.2对现代电力企业进行改造和维护的费用逐渐增加。在农村的电网改造方面，存在比较大的成本。根据作者本人的工作经验来判断，这样的成本在未来是呈现逐渐上升趋势的，同时在具体的实施过程中，它们所要面临的阻碍也会越来越多，不仅仅影响的是工程的相关投入成本，同时影响的是相关的施工进度，这样就会对整体的电网改造造成较大影响。

1.3相关的电网外部问题也很多。在现代电力企业的安全供电管理中，内部原因的存在可以通过一些措施进行解决，但是一些外在的问题也是无法忽视的，如不法分子的恶意破坏等。特别是违法窃电行为的出现，更是屡见不鲜，情节十分严重。尽管我国很多地区已经采取了相应的整改措施，但是所取得的效果是令人失望的。对于应该采取何种更为合理，更为有效的措施来从根本上遏制此种现象的发生，这样就需要政府给予相关的支持和配合，确保在具体的运行中能够稳定、正常。

2相关解决措施

2.1建设现代电力企业的层级领导组织。现代电力企业安全供电的管理离不开有效的领导组织。群龙无首怎么能行呢？现代电力企业的管理也是这样的。需要进行层层选拔，从而将企业未来的发展和进步作为重要参考因素。在对领导组织进行选拔的时候需要始终坚持一个原则，那就是对于一些具有高尚品德和管理能力的人才要优先选拔。此外，还应该确保所选拔的人才具有三方面的能力，即驾驭能力、创新能力以及分析能力。其次，就需要具备扎实的理论知识以及丰富的实践经验，有能力管理好自己所带领的团队，公正廉洁，有承担责任的勇气，只有这样，领导人员才能够切实的发挥作用。怎样才能够有效的规范电力企业领带层的行为，尤其是最高责任人的行为，是一个非常重要的问题，需要依靠有效的责任制度和考核机制来做保障。第三，对于相关的责任人应该建立相应的考核机制。在问题面前应该遵循相关的责任制度来执行，这样可以更好的强化员工对制度的执行力度，同时领导在进行工作安排的时候也能够更好的遵照制度执行，真正将企业的制度考核和监督制度落实到位。对于企业内部的其他各种制度，现代电力企业也应该进行不断的完善，从而对高级领导人的日常行为进行很好的规范。在企业中，领导人所具有的作用是非常明显的，上行下效、潜移默化，这样就能够为员工树立很好的榜样作用，将领导者的带头作用真正做好。

2.2强化建设规章制度。在现代企业的安全供电管理中，最终要实现的管理目的就是在问题面前要能够找到相关责任人，对问题进行及时恰当处理。在对问题进行处理的`时候，制度和规范文件的指导是非常必要的。只有这样才能确保问题任何事件的发生都能够有人负责监督，在问题发生的第一时间得到有效解决。这些目标的实现，如果仅仅依赖与当前所拥有的制度是远远不够的，需要进行各种规章制度的完善与改进，从而使得各项制度都能够全面落实下去。严格的监督相关规章制度的执行，要明确，规章制度的执行是用来执行的，不是作为装饰，也不是作为摆设的，对于各级人员都需要严格的执行规章制度的内容，这样任何事情的执行都能够按照企业的相关规章制度来进行解决，将问题的发生频率极大降低。同时监督的及时到位能够有效避免执行力方面的缺失，考核激励制度的完善对于企业的科学有效考核也是非常重要的，能够对企业的员工进行及时、合理的激励，提高他们的工作积极性，从而确保企业能够正常、平稳运行。

2.3不断提升现代电力企业的管理水平。现代电力企业的管理不仅要进行内部的制度提升，同时还是需要注重和同行业之间的沟通交流，学习先进经验，找标杆，寻找自身的不足，从而有针对性地提升自身的管理水平。要对企业内部的相应管理流程进行不断改造和完善，简洁、高效的管理流程能够让企业全员上下形成强有力的执行团队，优化考评体系，从而实现管理的有效性。企业管理水平的提升需要注重更多方面，包含一些常规性的事务、细节性的事务等，所有这些都是需要进行规范的。

2.4建设扎实的现代电力企业队伍。在积极进行县电力企业管理的时候，需要涉及多方面的系统工作，范围之广是可想而知的。因此需要建设扎实的现代电力企业队伍，这样就能够为更好的管理农村电网提供坚实的保障。对于这一队伍，企业要注重对他们的培训。这些培训应该紧密联系实际，同时要配以一定的竞赛，这样就能够将竞争意识融入其中，更好地提高培训效果，相应的管理难度也会自然降低，大大提高电力企业的管理水平。同时在对农村电网进行管理的时候，选用优秀人才也是非常重要的。他们不仅有着非常精专的知识技能，同时综合素质也是非常高的，有着高的使命感，能够遵循企业的相关规章制度，并且严格执行。这样的人才队伍对企业来说是非常宝贵的，能大大提升整体企业的管理水平。

3结语

在具体的实际管理当中，管理的落到实处是非常重要的。这样，企业就需要全面分析相关的安全影响因素，然后进行逐个突破，通过提高员工队伍的意识，改善相关的管理水平等措施来进行有效管控。最终实现对安全供电系统的有效管理，确保现代电力企业的正常生产和发展，推动企业发展。

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2.电力企业固定资产管理措施论文 篇二

一、电力企业固定资产管理的现状

我国的电力企业一直遵循着“分级管理、授权有限”和“集中管理、监督到位”的管理原则，沿用传统的“集团公司—省电网公司—各地市供电企业及其他下属单位”的计划管理体制，然而这种较为粗放的管理体制与企业日常的实际经营在某些方面上会有出入，因而建立健全管理体制十分具有必要性。

“分级管理、授权有限”是指各级机构首先对自身的固定资产进行严加管理，其次上级机构对下级机构的固定资产再进行审查和监督。我国对电力企业的固定资产管理是以集团公司为单位，因而关于电力企业固定资产的采购、竣工、报废等环节都属于集团公司负责，而省级公司或市级供电公司对于固定资产的审批权利就较为微弱。“集中管理、监督到位”指的是固定资产的管理权都集中在各级机构的财会部门，该部门的职能主要包括组织计划的执行、固定资产卡片的完善、实物管理及规范会计核算等，以建立健全固定资产管理制度为核心任务。生产部门和维修部门主要负责固定资产的实物管理，固定资产使用部门是固定资产各项业务的最后环节，负责合理确认固定资产的计划需求。

综上所述，我国电力企业对于固定资产的管理主要集中在以下三个方面：科学配置固定资产购入资金，保证计划管理的有效性；加强固定资产的日常管理，确保账务的正确性；加强企业内部管理控制，做到有章可循。我国近几年也出台了一些企业内部集中管理控制的暂行条例，与过去相比有了明显提高，然而对于社会经济的快速发展而言还远远达不到要求。

二、固定资产管理中出现的问题

我国一直沿用的管理模式从表面上来看并没有缺陷，各个环节紧紧相扣且相互制约，但是从我国的发展现状来看，这种传统的管理模式逐渐暴露出其局限性，总结出了以下几点：

（一）固定资产账实不符

真实性是会计做账的最基本要求，而账实不符这一问题在我国电力企业中已经屡见不鲜。账实不符主要包括有账无实、有实无账和账实不符三种情况，造成账实不符的原因主要有固定资产采购计划被挪用、用账外资金构建固定资产和会计人员为及时进行账务处理等因素。

（二）资产不真实

建设项目的竣工表示资金循环的重点，电力企业内部一般都有一套较为完整的竣工决算审批操作制度，在实际结算中会经常出现资产不真实的状况。突出表现为以下几点：一是企业挪用了工程资金谎称对外承包了工程，造成了固定资产的虚增，二是我国近年来开始推行土地使用权有偿使用的政策，一些靠行政拨款取得土地使用权的项目由于面临着支付使用资金的问题而需要追加投资，这种情况下也会造成竣工决算时的资产不真实现象。而且工程的竣工决算本身就具有滞后性，也是造成资产不真实的原因之一。

（三）闲置或报废资产的处理

产生闲置或报废资产的原因主要是科技进步使得许多设备因为落后而遭到淘汰及为了逃避监管而产生的非生息资产。这类资产不仅不会使得企业增加效益，反而影响企业的正常生产而且占用仓库，需要及时进行处理。报废资产是指已经无法投入使用的设备，这类资产在回收、转让和再出售的过程中往往都是被随意处置，在一定程度上也造成了资产的流失。

（四）内控制度执行力不够

我国对固定资产的概念及计量方法还没有明确统一的规定，很多电力企业统计固定资产的口径不一，给固定资产的管理带来了极大的困扰；我国固定资产管理条例里面也没有对各部门的职责权限提出具体的说明，很容易在管理方面出现各部门互相推诿的现象；根据企业内部管理控制制度，对于违反规定的行为要及时进行处罚，然而在实际中大多数执行制度形同虚设，在很大程度上造成了工作人员的责任意识淡薄，对固定资产管理工作的不重视使得违规行为屡禁不止越来越多。

三、完善固定资产管理制度的措施

（一）加快固定资产管理信息化的步伐

由于固定资产数量多且规模大的特点，创建一套将固定资产的构建、决算、处置、报废及核算等环节都包括在内的信息管理系统。需要注意的是：要设置好相应的系统管理权限，建议与文件的审批流程相一致，从而更好的对固定资产的管理进行实时有效的控制。这种信息化管理模式具有透明性和真实性，能够有效解决企业内部独立分管的局面。

（二）加强工程项目竣工决算的管理

电力企业的突出特征是资本密集型，及时、高效的对项目完成竣工的决断是资产管理的重要基础。竣工决算的编制是一项非常复杂与艰巨的任务，就大型工程而言，竣工决算一般在投产后半年完成，时间相对较紧所以相关领导一定要重视工程的竣工决算工作，加强对竣工决算编制工作的管理和监督，正确保质保量的完成任务，从而更好地为固定资产的管理做准备，真实完整的反映出企业的运营状况。

（三）加强对报废资产的管理

对于报废或损毁的固定资产，首先要从制度上严加执行，建立起一套评估、审批的监督制度。可以设计一个专门的网站集中发布相应信息，或是在公司内部进行调剂，最大化的利用报废资源。此外，对于闲置的固定资产可以加以改造再次投入使用，也可以扩大闲置资产的调剂范围，不同企业之间进行资产互换让闲置资金派上用场，企业还可以对积极盘活闲置资产的单位或个人推行奖励政策，充分调动起单位的主动性和积极性，促进企业的经营发展。

四、总结

当前，固定资产的管理已经成为电力企业发展的重心，如何有效的进行实时管理也成为了众多研究者的热门话题。电力企业要通过建立现代化的信息管理制度和严格的竣工决算制度，来对企业内部进行全方位、全过程的监督控制，切实保证我国固定资产的管理工作得到夯实，真正提高企业的经济效益和可持续发展能力。

参考文献

[1]卢碧玉.电力企业固定资产管理的现状与策略[J].科技与企业,2014,(8):54-54.

[2]杨绍军.电力企业深化固定资产投资审计途径和方法[J].东方企业文化,2014,(14):233-233.

3.略谈电力企业的固定资产管理 篇三

【关键词】电力企业；资产、管理

电力是一种看不见摸不着的能源，它的最大的特点就是不能储存，没有具体的实物形态，只能在电线或电缆上运输。但是它的用途非常巨大，无论是在国家大型企业，还是在日常生活中，电的作用无法取代，是国民经济发展的重要能源。我们要建立国有资产管理制度，不断强化国有资产保值增值的责任，切实提高国有资产监督管理的能力和水平。

1.夯实资产基础管理工作，使资产迈向规划化、科学化

电力企业的资产主要有发电设备、变电站和主要输电线路组成。固定资产状况有以下几个特点：一是地点分布广，工作区域涉及全国各个大中小城市、工厂及乡村。二是资产结构复杂，既有几亿元的发电机组，又有上千元的小资产。三是户外设备较多，电力设备老化比较严重。从资产结构和分布情况来看，固定资产的种类多，管理的点多面广。给资产的管理带来了很大的困难和挑战性。

1.1从基础工作入手，使资产管理工作迈向规范化、科学化

固定资产是企业生产经营过程中的重要劳动资料，因此要想保持固定资产会计资料的真实性，必须要对固定资产进行实地盘点，确保固定资产账与实物相符。通过完善资产基础资料，细化日常管理，强化日常监控工作，努力实现资产的规范化管理。为保证固定资产的细化管理，应将所属单位所使用的固定资产作为其代管资产，把保证资产完整性和有效性作为财务预算的单项考核指标。

1.2重现场勘查工作，资产清查真实有效

为加强资产的动态管理，建立健全固定资产清查制度。每次清查，资产管理人员必须到现场，勘察登记工作完毕后再让现场人员签字，财务资产管理人员不定期到各单位抽查。只有这样才能把资产的分布情况了如指掌。

1.3努力抓好固定资产的形成，及转资验收工作

资产管理的新思路，始终是围绕资产经营而展开的，要切实做到经营资产，让资产发挥最大的效用，那么必须从资产的源头抓起，从资产的基础管理工作入手。有的人认为资产管理的重点应放在如何盘活资产、如何做好资产经营方面，但是要想做好上述工作，必须要抓好资产的基础工作。资产管理人员要了解单位的资产现状，有多少高效、低效、闲置资产，以及它们形成的原因。资产的形成过程中，要进行可行性研究，根据本单位资产存量情况，对拟建造的资产提出合理化建议。资产管理要让所有投资活动紧紧围绕资产增值来进行，确保有限的资金用在最能发挥效益的地方。

2.按照市场经济的要求，树立资产经营的新观念

2.1资产经营的概念

目前，电力企业大部分资产管理体制没有建立起一整套行之有效的资产取得、使用、监控、效益评估、流动、报废处置等管理体制，没有建立起针对不同设备管理的制度，仍是各自为政、缺乏流动。所谓的资产经营就是用商品经济的观点来看待本企业资产的形成与处置。也就是说，资产作为企业的商品，在其形成阶段、其价值与使用价值形成的阶段，我们要看它是否给企业带来利润。不能带来利润的资产不能购入，租赁或投资，已有的资产要按其对企业利润的形式，将它们使用价值的实际形式划分为处置、租出、股权投资或继续留用。

2.2充实资产队伍，提高资产管理人员的素质、培养复合人才

资产管理是一项综合性很强的经济管理工作，因此，资产经营管理人员首先要有较强的工人责任心；其次需要具备经营管理的综合知识，即要求具备必需的生产经营知识，会计知识、金融知识、税务知识，还需要具备与资产属性相关的专业技术知识和计算机知识等，当然还要具备一定的工作技能和工作经验，只有具备这些条件的资产经营管理人员，才是合格的。

在做好基础性工作的前提下，怎样去经营资产是重点。这就要求资产经营管理人员必须具备相应的素质。即要懂工程、财务、税务、成本等一系列的知识，又要懂经济的运行、懂本单位的生产经营。跟财务人员一样，资产人员要保证相对稳定，要把业务素质高、具有爱岗敬业精神的人员安排到资产管理岗位上。

2.3重新划分资产的经济属性，建立新型的资产经营管理模式

原来通用的资产经营模式，是把固定资产划分为经营性和非经营性，对经营性资产按单位制定收益率，收取资产收益，对非经营性资产收取资产占用费，这种资产经营模式由于收益率确定的不合理，非经营性资产占用费的收取比例太低，不能够有效地促进资产的合理流动，不能够盘活存量资产，实现存量资产的效益最大化。我们电力企业虽然做了一些探索，但是还远远不够 ，还不是真正意义上的资产经营体制，应该在我公司率先打破这种资产经营体制，重新划分资产的类别属性，寻找合适的资产激励与考核机制，建立新型的资产经营管理体制。新型资产经营管理体制的主导思想是建立一个能够有效地促进资产的合理流动，盘活存量资产，实现存量资产的效益最大化，力争使全局各个行业不同企业，站在资产经营的统一起跑上的资产经营的新体制。新型资产经营管理体制建立的主要思路是重新划分资产的类别属性和经济属性，对于在用的资产根据其经营属性划分为经营性固定资产和流动资产，非经营性固定资产和流动资产；根据其创造经济效益的能力，划分为高效、有效、低效和无效资产，电力企业要根据不同单位的实际情况制定出具体的量化标准，那么编制预算时，就依此为依据，根据其使用的时间属性，划分为长期使用、季节使用和基本使用的资产，不再是简单地划分为经营性和非经营性资产。根据资产的不同效能和不同的时间属性，制定不同的资产收益率和资产占用费的收取比例。资产收益率一定要按照资产的不同属性确定，不能再根据各单位的利润倒算收益率，实行资产经营责任制，资产收益率确定的总的原则是：效用高和长期使用的资产收益率低，效用低和基本不使用的资产收益率高。对于利润承包和费用承包的单位，根据资产的不同效能、不同的时间属性和增加日期的不同，确定资产占用费的不同收取比例。通过制定新型的资产收益率和资产占用费的收取比例，力争从根本上促进资产的合理流动，盘活存量资产，改善资产的结构，提高资产使用效率。

3.电力公司资产工作思路及重点工作

（1）健全和完善资产管理体制各项规章制度，建立有效的资产内部监督运行机制，提高管理人员的事业心和责任心，开展形式多样，层次广泛的国有资产管理知识宣传活动。加强资产管理人员的业务培训，提高资产经营意识和资产管理队伍的素质。

（2）牢固树立资产经营新观念。这是实现经营资产的前提条件，我们要破除五种观念：国有资产无偿占用的观念；闭关自守的管理观念；资产越多越好的“守财奴”观念；大手大脚花钱观念；不求变革因循守旧的观念。同时要树立四个意识：投资要有回报的意识；资产优化重组的意识；实物与价值相互转换意识；不断学习的创新发展意识。

4.电力公司固定资产管理规定 篇四

1.1 为加强公司固定资产管理，确保公司固定资产的安全、完整，提高固定资产使用率，根据国家及总公司有关规定，特制定本规定。1.2 公司固定资产管理实行归口分级管理，建立健全固定资产管理网络，做好固定资产管理的各项基础工作，及时反映固定资产增减变动。建立健全内部管理制度，定期进行实物帐与财务帐的核对与清查。

1.3 公司固定资产实物管理部门和管理人员，财务管理部门和会计核算人员应根据各自分工与责任认真做好固定资产的各项管理与核算工作。有关人员工作调动时，须办理工作交接手续。

1.4 认真做好固定资产的维护保养工作，促进固定资产的合理使用，不断提高固定资产使用效率。

1.5 本办法适用于本公司。2 固定资产的定义和分类

2.1 固定资产指单位价值较高，使用年限超过一年，为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。

2.2 凡符合下列条件之一的劳动资料，均列为固定资产：

2.2.1 使用期限超过一年，单位价值在2000元以上的房屋及建筑物、运输设备、机器设备、通讯设备以及其他与经营有关的办公设备、器具、工具等。

2.2.2 非生产经营主要设备，单位价值在2000元以上，使用期限超过一年的物品。2.3 固定资产按以下方式分类。

固定资产按用途及使用情况分为八大类：

2.3.1 生产经营用固定资产。指直接参加生产、经营过程或直接服务于生产、经营过程的各种固定资产。包括：

2.3.1.1 发电及供热设备：指用以生产电力、热力的各种机器设备，如输煤设备、锅炉设备、汽轮机、发电机、水轮机、化学处理设备、供热管路及设备等。

2.3.1.2 输电线路：指用以输送电力且电压等级在规定标准以上的架空或电缆输电线路。2.3.1.3 配电线路及设备；指电压等级在输电线路标准以下的线路及配电设备。

2.3.1.4 变电设备：指主变压器、所（厂）用变压器、35千伏及以上厂用电力电缆、电气控制设备和直接供用户用电的变压器。

2.3.1.5 用电计量设备：指安装在用户的各种售电计量电度表、表用互感器、定量器等设备（也可根据管理需要将一定价值标准以下的用电计量设备列作低值易耗品管理）。发电厂用电度表及附件应列作配电盘、开关柜的附属设备，不作为固定资产登记对象。

2.3.1.6 通讯线路及设备：指水泥杆、通讯电缆和光纤通讯线路以及电力载波机、传真机、微波机等通讯设备。

2.3.1.7 自动化控制及仪器仪表：指锅炉控制盘、汽机发电机控制盘等自动化控制设备和遥控、遥测等远动装置、电子计算机以及周波表、高频放大器等仪器仪表。铁塔加工、镀锌设备生产线及其他自动、半自动化设备。

2.3.1.8 制造、检修、维护设备：指具有改变材料属性、形态功能的各种机器和辅助机械设备。如车床、电焊机、起重机、铁塔、金具加工设备、酸洗及综合处理装置等。

2.3.1.9 生产管理用工器具：指具有独立用途的各种工作用具、仪器，如冷风机、电传机、微型计算机。2.3.1.10 运输设备：指载人和运货用的各种运输工具，如铁路机车、船舶、汽车、电瓶车等。2.3.1.11 生产及管理用房屋：指生产车间和为生产服务的行政管理部门所使用的房屋，以及与房屋不可分割的各种附属设备。

2.3.1.12 生产用建筑物：指除房屋以外的各种生产用建筑物。如拦河坝、冷却塔、隧洞、灰场、厂区道路、输煤栈桥、电缆沟、围墙等。

2.3.2 非生产经营用固定资产：指不直接服务于生产经营过程的资产，如职工宿舍、食堂、幼儿园、浴室、俱乐部、医院、子弟学校等单位的房屋建筑物和机器设备等。2.3.3 基建用固定资产：指在基建项目筹建和建设期间，为保证基建管理和施工的正常进行，用基建投资购建的各种固定资产。

2.3.4 租出固定资产：指临时出租给外单位使用的固定资产。

2.3.5 未使用固定资产：指尚未使用的新增固定资产，购入尚待安装固定资产，进行改建扩建的固定资产，以及经批准停止使用的固定资产。但由于季节性生产、大修理等原因而停止使用的固定资产和在车间内替换使用的机器设备，都应作为在用的固定资产。2.3.6 不需用固定资产：指不需用，经批准准备处理的固定资产。2.3.7 土地：指已经估价单独入账的土地。

2.3.8 融资租入的固定资产：指采用融资租赁方式向有关的租赁公司、信托投资公司等租入的固定资产。固定资产的计价

3.1 固定资产应按取得时的实际成本记帐。3.2 固定资产的原值计价按下列规定办理：

3.2.1 购入的固定资产，以买价加上运杂费、途中保险费、包装费、安装费和缴纳的税金等计价。

3.2.2 自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部成本费用支出计价。3.2.3 基建转入的，按建设单位竣工决算报告中确定的价值计价。

3.2.4 在原有基础上进行改扩建的，按固定资产原值，加上改扩建增加的支出，减去改扩建过程中发生的变价收入后的余额计价。

3.2.5 盘盈的固定资产，按同类固定资产的重置完全价值计价。

3.2.6 其他单位投资转入的，按评估确认或合同、协议约定的合理价格计价。

3.2.7 融资租入的，按租赁协议或合同规定的价款、运输费、保险费、安装调试费等计价。3.2.8 接受捐赠的固定资产按所附票据金额加本单位应负担的运杂费等计价。无发票等单据的固定资产按同类固定资产的市场价格，加上应负担的运输、保险、安装等费用计价。3.2.9 已投入使用尚未办理移交手续的，可先估价入帐，待确定实际价值后，再行调整。3.3 公司固定资产原值的变动。已经入帐核算的固定资产原值，除发生下列情况外，不得任意变动：

3.3.1 根据国家规定对固定资产价值重新估价； 3.3.2 将固定资产的一部分拆除；

3.3.3 根据实际价值调整原来的暂估价值； 3.3.4 发现原记入的固定资产价值有误； 3.3.5 增加补充设备或改良装置。4 固定资产的折旧

4.1 公司固定资产按照国家有关规定采用分类折旧办法计提折旧。4.2 固定资产计提折旧的范围： 4.2.1 房屋和建筑物；

4.2.2 使用中（含经营用、非经营用）的固定资产； 4.2.3 季节性停用和修理停用的设备； 4.2.4 以经营租赁方式租出的固定资产； 4.2.5 以融资租赁方式租入的固定资产。4.3 下列固定资产不计提折旧：

4.3.1 已提足折旧继续使用的固定资产；

4.3.2 按规定单独估价作为固定资产入账的土地； 4.3.3 国家规定其他不计提折旧的固定资产。

4.4 计提折旧的起止时间：投入使用的固定资产，从投入使用月份的次月起计提折旧；停止使用的固定资产，从停止使用月份的次月起停止计提折旧。已提足折旧的固定资产不再计提折旧；提前报废的固定资产不再补提折旧，其净损失计入营业外支出。

4.5 固定资产折旧采用平均年限法分类计算。固定资产折旧年限、折旧率、净残值率按北京三吉利能源股份有限公司试行的《电力工业企业固定资产分类、年折旧率表》（见附件）确定。固定资产的归口分级管理

5.1 固定资产本着“谁用谁管谁清理”的原则，实行归口与分级相结合的管理形式，各归口管理部门要分工明确，职责落实，形成科学和管理网络体系。

5.2 财务部作为固定资产综合部门，主要侧重于价值管理，主要职责如下：

5.2.1 按国家和总公司有关管理规定及制度，负责制定固定资产管理制度，并组织实施。5.2.2 与固定资产增减计划的编制，提出资本支出金额。

5.2.3 加新增固定资产的立项审查和经济评估工作，参与新增固定资产的竣工、验收、移交工作，并根据移交明细到使用单位进行逐项落实，建立固定资产卡片，经常与使用单位核对，做到账、卡、物、资金相符。

5.2.4 参与固定资产的增减核算，根据固定资产内部调拨单，维护固定资产卡片，调整使用单位的固定资产增减数并负责账务处理，办理计价收款手续。5.2.5 按规定计提折旧，正确反映固定资产的折旧变动情况。

5.2.6 参与固定资产的清查盘点及出租、出售、盘盈盘亏、报废的审查，及时上报固定资产盘盈、盘亏和报废审批手续并进行账务处理。

5.2.7 会同生产技术部对各部门固定资产的管理情况，使用情况，帐、卡、物相符情况进行检查、监督、考核。

5.3 生产技术部门（或设备管理部门）是固定资产实物动态管理和技术管理的职能部门，主要负责房屋、建筑物、土地以外固定资产的固定资产管理。主要职责如下：

5.3.1 负责固定资产实物管理，对固定资产技术性能以及使用效率负责，确保固定资产实物完整、性能良好。

5.3.2 负责编制固定资产大修计划并指导监督实施。

5.3.3 组织对全公司固定资产变动的技术审查和技术档案管理工作。

5.3.4 组织固定资产的清查盘点及出租、出售、盘盈、盘亏、报废的审查。

5.3.5 检查固定资产的管理情况、使用情况，以及本部门归口管理固定资产的清查盘点，保证卡物相符。

5.4 综合管理部职责：

5.4.1 对全公司房屋、建筑物、土地的使用进行管理，并负责土地使用权的管理。5.4.2 组织房屋及福利部门固定资产的变动技术鉴定审查。5.4.3 组织房屋、建筑物、土地的清查盘点。5.5 使用部门职责：

5.5.1 负责本部门固定资产的使用、保管、保养工作，及时反映固定资产使用情况和技术情况，对存在的问题及时提出改进意见，使固定资产处于良好状态。

5.5.2 按生产计划部下达的固定资产增减计划，办理立项申请，参与新增固定资产的质量鉴定、启动调试、验收交接工作。

5.5.3 组织本部门管理范围内固定资产的检修工作。

5.5.4 负责本部门内固定资产台帐工作，及时掌握固定资产变动情况，并负责办理固定资产的增加、盘盈、盘亏、报废的申请手续。5.6 固定资产建卡管理：

5.6.1 固定资产登记以独立使用为原则，具体对象按北京三吉利能源股份有限公司试行的《电力工业企业固定资产分类、年折旧率表》所列的详细名称确定。5.6.2 财务部是登记固定资产的组织单位，应组织生产技术部（设备部）、综合管理部和各固定资产使用部门做好登记工作。新增固定资产在交付使用次月完成登记工作。

5.6.3 固定资产应按每一登记对象设置卡片一式二份，财务部与固定资产使用部门各执一份，详细登记固定资产名称、规格、供货单位、数量、价值、购入使用年月、折旧率、残值率、安装地点、使用单位等。6 固定资产增减变动工作程序 6.1 固定资产计划编制程序

6.1.1 各部门在每年九月未前根据实际需要向归口管理部门提交下一新增固定资产计划。

6.1.2 归口管理部门审核各部门编制的固定资产购置计划，组织相关部门对新增固定资产的技术性、经济性进行审议、汇总并按其很重要性、可行性、经济性排序，报送公司总办会审定。

6.2 新增固定资产的流程 6.2.1 基建形成固定资产：

6.2.1.1 各专业管理部门按职责分工，负责组织项目验收及竣工决算审查，财务部配合工作。具体工作程序按有关专业管理要求执行。

6.2.1.2 财务部负责指导各专业单位按照“交付使用财产清册”，逐项逐笔核实交付固定资产的数量、价值，验收相符率要求达到100%，并于投运当月办理估价增资，以后根据审查批准的竣工决算据实调整。

6.2.2 新建房屋建筑物：由归口管理部门或使用管理部门及负责工程建筑管理部门组织有关单位验收，并出具竣工验收报告，办理资产移交手续，将有关资料交送财务部登记入帐。6.2.3 新增设备器具按以下流程办理： 6.2.3.1 请购审批程序：

6.2.3.1.1 请购部门在申请购置固定资产时，首先应填写“固定资产购置申请单”，经部门经理审核，并注明请购日期、请购单位、用途说明、品名、规格、数量、需要日期、建议厂商等资料。

6.2.3.1.2 请购部门将“固定资产购置申请单”送交归口管理部门复核购置该项资产的适用性及必要性，如公司内部可调拨的，办理“固定资产内部调拨单”通知相关部门进行调拨，并在“固定资产购置申请单”上备注栏填注调拨情形后，退回请购单位自行归档。

如公司内部无法调拨的，将“固定资产购置申请单”送交财务部门审核、并按以下权限进行审批：单件/批次在2万元（含）以内的，由主管副总经理和总会计师审批；单件/批次在2万元以上、10万元（含）以内的，经主管副总经理和总会计师签批后，由总经理审批。单件/批次在 10万元以上的，由总经理办公会集体研究决定。

6.2.3.1.3 请购部门接到经批准的“固定资产购置申请单”后，送采购部门按采购程序办理。6.2.3.2 采购处理程序： 6.2.3.2.1 采购部门应先向供货商询价并取得厂商之报价单，进行比价，选择报价较低且品质最佳的厂商为采购对象，采购总金额10万以下（含）寻找至少两家以上的供应商进行询价比价；采购总金额10万以上至50万的，寻找至少三家以上的供应商进行招标采购；单批次50万以上寻找至少三家以上的供应商进行招标采购并组织招标小组确定出最优方案。6.2.3.2.2 采购部门按照以上程序确定供应商并经批准后，与供货商联络订购事宜，按一般采购程序办理。

6.2.3.2.3 签订合同，所有固定资产采购都必须由采购单位按照公司有关合同签订的规定办理与厂商签订购买合同。合同应复印一份留存，原件与发票交财务部门做为付款入账之依据。6.2.3.3 验收处理程序：

6.2.3.3.1 采购人员应与厂商联系送货时间及地点。固定资产送达时，请购单位、采购人员、管理部门均应派员会同点收数量、检查品质及规格是否与“固定资产购置申请单”相符。6.2.3.3.2 固定资产验收合格后，归口管理部门应编制固定资产编号并制作固定资产编号标纸黏贴于固定资产上，填制“固定资产验收单”、“固定资产内部调拨单”，登记“固定资产管理台账”后，将固定资产交请购单位使用。6.2.3.3.3 采购部将“固定资产购置申请单”、“固定资产验收单”、“固定资产内部调拨单”、“发票”一同送交财务审核做付款入账之依据。月末货到票未到，应将除发票外的单据送交财务做暂估入账处理。

6.2.3.4 账务处理与付款：财务部门须复核各项单据的签核手续是否完整，复核订购数量与验收数量是否一致，复核发票金额、“固定资产购置申请单”金额及合同所列金额是否一致。如有差异时，应向有关负责单位追查原因并做出适当处理，一致时则按照公司有关的管理程序进入账务处理付款流程。6.3 原有固定资产更新或改造：生产计划部门将批准的计划下达各部门实施。更新改造项目结束后，由负责实施部门编制竣工报告，生产计划部组织验收并签署意见，将有关资料交送财务部登记入帐。

6.4 公司内部调配的固定资产，由使用部门或实物管理部门提出申请，实物管理部门按规定办理固定资产调拨手续，并填写“固定资产内部调拨单”，财务部门在“固定资产内部调拨单”上会签意见后，报主管领导审批。

6.5 公司固定资产盘盈和盘亏：由生产计划部认真调查核实形成的原因，并填写“固定资产盘盈、盘亏鉴定表”。属正常的盘盈和盘亏，经财务部门会签后，报主管领导批准处理。6.6 公司出售闲置不用的固定资产，由生产计划部门提出申请，按规定对资产进行评估，出售价原则上不能低于资产评估净值。经财务部门会签意见后，报公司领导批准。6.7 固定资产的报废、毁损的处理：

固定资产的报废、毁损的原则：正常磨损已达到或超过使用年限并失去生产能力的；因自然灾害、意外事故等原因致损而存在重大隐患无法修复的固定资产；由于技术进步和新技术开发而被淘汰的；

需要报废的固定资产，由原使用部门提出申请后，由生产计划部组织设备物资部、财务部进行技术鉴定，依据鉴定结果提出报废报告书，财务部门会签意见，本公司主管领导审批、税务部门同意后。由财务部负责上报公司总经理办公会核准。对未到正常使用年限过早报废的、使用人过错造成报废的和由非正常事故引起报废的固定资产，要查明原因，分清责任，提出责任报告。

6.8 公司以固定资产对外投资，或者发生固定资产产权转移、兼并、清算事宜时，均应按国家有关规定进行评估。

6.9 固定资产的出租、出借一律实行有偿原则。由资产使用管理部门提出书面申请，经生产技术部签署意见，报公司主管领导批准后，交由财务部按合同收取租金和设备押金。6.10 除公司各部门（含总公司）之间进行固定资产调拨可采用无偿的形式外，其他情况下均须有偿转让。

6.11 盘盈盘亏的固定资产，有偿调拨、转让闲置不用的固定资产，报废的固定资产，其变价净收入与其帐面净值的差额，计入营业外收入或营业外支出。7 固定资产的日常管理与内部控制

7.1 公司固定资产的日常管理必须坚持“帐、物分管，相互监督约束”的原则，做到实物增加要设帐建卡，实物减少要销帐撤卡，保证帐实相符，帐卡相符。7.2 财务部门负责固定资产的财务管理和会计核算工作，即建立固定资产管理制度；组织固定资产的帐务核算；正确核算和计提折旧；对固定资产进行财务监督。7.3 各固定资产使用部门负责固定资产的日常管理工作，应建立技术档案，落实管理责任制，明确专人维护、保管，使固定资产保持良好的状态。

7.4 固定资产使用部门和人员，应合理有效地使用财产，爱惜公司财产，并负责固定资产的日常保养工作。由于使用人过错致使固定资产损坏的，按本单位有关规定进行处罚。

7.5 根据工作需要配给个人使用的固定资产，资产管理部门负责建立领、用、还制度。公司内调动工作、退休或调离公司时，必须办理固定资产交还手续。

7.6 生产计划部门、财务部门等各有关部门应经常深入现场，了解固定资产的管理情况，督促固定资产使用部门做好日常管理工作。各使用部门除按规定的期限进行帐、卡、物的核对外，每年在第四季度应全面清点一次。生产计划部门、财务部门的固定资产卡片也应每年进行一次全面核对，保证帐、卡、物相符。7.7 财务部负有固定资产管理监督责任。凡未按规定办理固定资产增减变动审批手续的，财务部不予办理付款手续；未经各管理部门验收的固定资产购建，财务部不予办理报销手续。库存的各种固定资产任何人（包括固定资产管理员）不得随意动用；使用的固定资产任何人不得随意调换和在使用单位之间调配。8 附 则

5.高校固定资产管理改进措施论文 篇五

摘要：本文以高校固定资产管理、处置为前提，介绍了资产处置的意义、流程和方法，同时结合年度校内资产处置工作的具体情况，分析了资产处置过程中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的改进方法，对今后的资产管理工作有一定的借鉴意义。

关键词：固定资产管理;资产处置;高校

一、高校固定资产处置的现状

1.固定资产处置的意义

固定资产处置是指产权属于学校的闲置、积压、报损报废的仪器设备、行政教学办公设备、家具和建筑物维修改造过程中拆除的附属设施及器材等的处置过程。处置一般包括无偿调拨(划转)、对外捐赠、报废处置等几种形式，而报废处置是资产处置最直接、最有效的一种处置方式。报废处置不仅能淘汰学校落后闲置的资产，还能为新进资产腾出空位，盘活资产，促进设备更新，使高校固定资产能更好地为教学科研服务。因此，加强资产处置管理，合理报废并妥善处置，对节约经费、防止国有资产流失都有十分重要的意义。

2.资产处置的条件

凡符合下列情形之一者，可申请报废：达到或超过使用期限且不能满足最低使用要求的;不能迁移的设备，因仪器设备用房改建或系统装置改变必须拆毁的;因意外灾害或突发事故，受到严重损坏的;修复价值接近新购价值的;上级部门文件规定淘汰或不准再使用的。凡符合下列情形之一者，可申请调拨调剂：闲置、积压资产;因单位分立、撤销、隶属关系改变等原因发生使用权转移的资产;符合报废条件，但仍有使用价值的资产。

3.资产处置方法及流程

对已达到报废条件的资产，由具体使用部门提出报废申请，报归口管理部门审核(必要时组织评估鉴定)后报资产管理部门;资产管理处同财务处、审计处等部门进行审核;审核后报学校资产管理委员会审批;审批后按规定权限备案或报批;履行完学校相关审批手续或经上级批复后，实施固定资产处置，办理固定资产注销、调拨等手续，催收并上交固定资产残值。具体流程如图1所示：填写报废处理单所在部门鉴定审批资产管理部门审核自主处置材料整理校内自主处置报废处置资产调剂调拨上报教育厅备案处置残值上交学校财务上报教育厅处置财务处、资产处依次核销账务图1资产处置流程图

二、年度资产处置情况及其存在的问题分析

1.年度资产处置情况

根据资产处置规定及相关工作流程，结合我校实际情况，2017年度我校进行了14批次的自主处置，其中绝大部分以报废处置为主，涉及各类仪器设备及家具被服类共计3186台件、原价值7407995.5元，数量之多，价值之高为近几年之最。具体如表1所示：从统计表中可得：报废处置资产2525台件、价值6701488.5元;调剂调拨资产474台件、价值309280.8元;有账无物共187台件、价值397226.2元。其中，报废处置在资产处置中占比高，占到全年资产处置总量的79.25%;调剂调拨类资产占比较少，占总资产的14.88%，这些资产主要是家具类物品，包含少量的仪器设备(主要是计算机);有账无物资产有187台件，占总处置资产量的5.87%，这部分资产主要是使用者保管不善、长期不申请报废造成的丢失，形成了有账无物。

2.资产处置中存在的问题及分析

(1)资产报废不及时，管理不规范。使用部门普遍存在对已达报废条件的资产申请报废不及时，对一些被认为是没用的资产要么是堆积闲置，要么是随意丢弃(家居类)，更有甚者私自处理，很多院系除非是实验室改造或是实在找不到地方放置才想到上报申请处置。同时还存在对固定资产报废、报损管理不规范，把控不严格，不该报废的申请报废，而该报废的却长期不报废，比如某单位在搬迁过程中，对原本还完好的213张电脑桌、210把电脑椅申请报废，经研究决定对这些资产进行了强制调剂调拨，防止了国有资产的浪费。

(2)资产使用人管理责任意识不强，对个人名下的资产管理不严，存在有账无物而又不明原因的现象。如2017年申请报废的资产中有账无物类资产数为187件，占总处置资产的5.87%，究其原因主要有:个人保管不善，主要是一些小的`仪器设备，如U盘、移动硬盘、试验工具等遗失;人员出国、调动、退休等原因未能及时进行资产移交，导致实物去向不明;单位撤并及工作场地搬迁等造成资产未清查或移交等原因造成丢失;使用单位对年代久远、使用时间在10年以上的易损耗资产(多为家具)未能及时报废造成的丢失等等。这诸多的现象表明个人资产管理意识淡薄，只注重用，不注重管，直到报废交物时才发现空有账而无物。

(3)资产调剂难度大。资产管理部门虽然坚持先调剂调拨后报废处置的原则，但是对符合报废条件但仍有使用价值的资产调剂难度大，大部分单位不愿意接收被报废的旧资产，各单位除非是急需或确实没有经费支出的条件下才愿意被动接收，否则这些还有使用价值的资产就只能暂时搁置了。然而对家具而言，长期搁置在库房中很容易发生霉烂变质，时间一长也就真成了废品，这无形中也造成了资产的损耗和浪费。

(4)对资产报废年限的界定困难。虽然固定资产申请报废的都要满足规定的条件，但实际上有些资产在达到报废年限时还能使用，只是性能或操作功能没有当下产品使用方便或者部分功能不能达到使用要求，就对这些资产予以报废，而资产管理部门也只能眼睁睁地看着这些还有价值的资产被报废，使得资产利用率低，国有资产流失严重。

三、资产管理工作的改进措施及建议

(1)有效履行高校固定资产管理规定。切实履行好高校《固定资产资产管理办法》和《资产处置规定》，强化资产使用人的权责意识，提高教职员工固定资产管理主人翁精神和责任感，营造人人关心爱护资产的良好氛围，积极引导和规范各教职员工资产报废的申报工作。同时，国有资产管理部门应从源头抓起，从购置时就对使用部门提出报废的相关要求，制订实物领用的具体办法，明确固定资产领用后的经济责任，对资产管理不善的个人及相应单位应予以一定的经济惩罚，切实做到有效管理。

(2)规范固定资产使用时限。严格落实《省级行政事业单位资产配置标准(试行)》中规定的各类资产使用年限。如计算机、打印机、复印机、扫描仪等使用年限是6年;照相机、投影机、空调等使用年限是8年;对各种专业仪器设备，严格按照使用要求年限执行;对尚有使用价值的家具长期使用。

(3)建立资产调剂库，提高资产利用率。结合资产处置的实际情况，尚有使用价值的资产很难及时明确调剂对象，对这部分资产报废处置是一种浪费，搁置保存也变相是一种报废。因此，从发展的眼光看，建立一个资源共享的资产调剂库，对有使用价值的资产进行挂网公开，愿意接收的单位或个人可以申请调剂，甚至可以用一定的资金进行购买，这样不仅可以保证资产合理利用和有效流动，避免了浪费，还可以为学校回收一部分资产残值。

(4)简化报批手续，加快资产处置进程。固定资产处置报批手续较多，处置后不仅需要向上级部门备案，待批复后方可下账，而且价值达到规定标准时，还需要按照要求准备齐全的支撑材料(包括该资产相关的各种票据)。以报废价值高(单价在10万元以上)的设备为例，需要上交购物凭证、报账标签、购物发票及报废说明等材料，而报废的资产一般购置年代久远，查找所需的原始证据比较困难，造成了申请报废时间长、申报难的困境。另外，在提交报废备案材料后等待上级部门审核批复时，环节较多，等待时间较长，使得所报废资产下账难，账上资产积压多。因此，需要上级部门有的放矢，简化报批手续，缩短资产处置、下账周期。

(5)壮大资产管理队伍，加强资产管理人员的培训。高校资产管理队伍一般是专兼职相结合，资产管理部门属于专职管理人员，各二级单位基本上是兼职做资产管理工作，队伍还显得单薄。就拿我校资产管理部门来说，资产管理人员3名，但是他们要负责日常资产的建账和年终与财务的对账;资产处置管理;资产的调剂、变更;定期向上级的报表统计工作;房屋的管理工作(房屋的建账、管理、分配等);不定期的资产清查工作;还有上级安排的其他临时性工作等。任务多，人员少，常常会忙于应付日常的资产管理工作，而各单位申请报废的资产却不能及时处置，给广大老师带来工作上的不便。同时，面对信息化的发展，资产管理信息系统也在不断升级，这就需要对资产管理人员进行必要的业务知识培训，丰富资产管理手段，确保资产管理规范化、合理化。因此，增加资产管理人员，建设一支专业化的资产管理队伍势在必行。

参考文献

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5.史文娟.论高校固定资产管理存在的问题及对策.西安邮电大学学报.2010(5).

6.电力企业固定资产管理措施论文 篇六

高校的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并能保持其实物形态的各种建筑物、设备、器材等物资资产。是高等学校进行教学、科研等工作的必要条件，也是其生存和 发展 的物资基础。

近几年，随着我国高等 教育 事业的不断发展，高校办学规模的不断扩大。特别是“银校合作”以来，许多高校纷纷利用银行贷款投资建设新校区，高校所拥有的固定资产大幅度增加。但同时也出现了资产监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真等问题。因此，笔者认为，现阶段切实加强高校固定资产管理，充分利用和发挥其效能，对提高高校资产管理水平，促进高等教育事业有着重要的意义。

一、高校固定资产管理中存在的问题

（一）认识不足、观念落后、固定资产管理意识淡薄

由于我国高校大部分是公办性质，属于事业单位管理体制。高校的固定资产主要通过国家财政投资建设而成，长期以来高校无偿地使用固定资产，不计提固定资产折旧，也不需要进行成本核算，导致了部分高校、职业院校负责人对财务管理特别是固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足；其次，不少高校领导忙于学校的教学、科研和行政工作，忽视了高校固定资产管理工作，导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏 科学 性，从而造成高校普遍存在着重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪费的现象。使固定资产难以发挥其在高校教学科研中应有的作用，影响了学校的可持续发展。

（二）管理制度不完善，固定资产流失严重

在我国，国有资产流失不仅是国有 企业 存在的一个重大问题，在高校中也有类似现象。特别是随着近几年高校扩招，办学规模的不断扩大，使得这一问题变得越来越严重。由于固定资产管理体制没有理顺，管理制度不完善和执行监督不力，高校固定资产流失状况令人堪忧。首先是随意改变用途，部分拥有固定资产使用权的二级单位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行经营活动，所得利益归部门所有，谋取小集体利益，但其耗损维修费用却由学校承担，造成学校资产流失。其次，对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进行评估检查，对出租、出借、转让的固定资产不按规定办理资产出租、出借、转入手续，甚至也不收取使用费用，使得固定资产被经营单位无偿占有和使用，高校资产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也得不到保证，更谈不上资产的保值增值，造成国有资产的流失。

（三）管理机构不健全、职责不清、管理不到位

目前，大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；设备处管理设备仪器；财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管，学校的固定资产管理缺乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节，职能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的状态。这种条块分割的管理模式，最终导致高校固定资产普遍存在账实不服、家底不清、资源浪费，资产流失等问题。

（四）会计 核算不合理，不能真实反映固定资产的价值

7.电力企业固定资产管理措施论文 篇七

随着我国经济的快速发展, 电力资产规模急剧扩大, 供电负荷需求缺口也日益显现, 如何在资产管理中引入新技术、新工艺和新理念, 不断提高电力企业盈利能力和资产安全运行能力, 实现资产全寿命周期成本最优, 是整个电力行业重点考虑和亟需解决的关键问题。

一、资产全寿命周期管理概述

资产全寿命周期管理 (Life CycleAsset Management, 简称LCAM) 最早是美国军方在武器装备采办过程中的一种设计原则和管理思想。LCAM起源于全周期成本 (Life Cycle Cost, 简称LCC) , 是全周期成本管理 (LCC) 、效能管理 (EM) 、安全管理 (SM) 在资产管理 (AM) 方面的有机结合。资产全寿命周期管理是以资产作为研究对象, 从系统的整体目标出发, 综合考虑资产的规划、设计、采购、基建、运行、轮换、维修、改造、报废的全过程, 在满足效能、安全的同时追求资产全寿命周期效益最高, 实现系统优化的科学方法。资产全寿命周期管理具有全系统、全过程、全成本的“三全”特点, 强调对产品全寿命发展过程实施协调统一、前后连贯的管理, 全面分析各个阶段的问题, 保证每个阶段决策的一致性, 每个环节的活动前后联系, 通过并行设计方法, 使得产品在全寿命周期内达到成本最低、效率最高、技术最优、环保最佳、质量最可靠、服务最好。资产全寿命周期管理的四个要素是管理策略、工作流程、保障体制和考核评估, 这四个方面工作应该渗透在资产全寿命周期管理的每个阶段。

二、电力企业引入资产全寿命周期管理的必要性

与其他行业相比, 电力资产具有分布广泛、数量庞大、管理复杂等特点。近年来随着国民经济的快速发展, 电力企业的建设、运营、改造、维护任务越来越繁重, 传统管理的不足之处如使用效率低、设备寿命短、维护成本高、技改投入大等逐渐凸显。从资产全寿命周期管理的角度来看, 目前电力企业的资产管理在全寿命周期决策机制、规章制度、信息反馈机制、目标协调和资产退役处理等方面都还存在着一些不足, 包括制度标准的体系化建设和管理不够规范;各阶段工作目标没有完全协调一致, 没有很好地策划和细化整体优化目标;有效的信息传送和反馈制度还没建立;资产报废处理环节资源优化利用不足。而资产全寿命周期管理正是改善这些问题的有效方法, 资产全寿命周期管理从项目的整体运作流程出发, 制定出详细的资金运作方案, 有利于优化电力资产的成本效益;分析设备运行的整个流程, 确定关键环节, 有利于提升企业的运行效率和可靠性;实行资产全寿命周期管理可以减少很多重复性的建设, 节约资金, 并把节省的资金用于企业扩大再生产, 有利于企业内部的可持续性发展;充分考虑电力项目与周围环境的协调, 有利于绿色环保理念的推广和生态环境的保护。由此可见, 在电力企业引入资产全寿命周期管理很有必要。

三、资产全寿命周期管理在电力企业的应用

1. 转变资产管理理念, 统一管理目标

实施资产全寿命周期管理是管理体制上的一次大的变革, 电力企业要改变资产管理思想, 坚持以系统管理思想为指导, 以安全第一为准则, 全面改革管理体系。在资产管理的全过程、全方位、各环节培养整体意识, 树立全系统、全过程、全成本的资产全寿命周期管理理念, 要统筹协调成本、效能和安全三者之间的关系, 在企业文化、工作机制、管理措施、考核途径等方面有所突破和创新。在实施资产全寿命周期管理的过程中, 要努力实现如下目标: (1) 在全寿命周期内把成本降到最低, 这是资产管理的主要目标, 所以要综合考虑各个阶段的各种因素, 从中选择综合成本最低的方案, 使电力企业效益最大化。 (2) 从组织、经济和技术的角度进行综合管理, 各个部门通力合作, 统一管理, 把工作效率最大化。 (3) 全面分析设备质量对成本的影响, 把设备的可靠性和可维修性作为研究重点, 从而消除设备故障, 降低全寿命周期成本。 (4) 加强即时信息的分析处理, 提高对信息的反应速度和反馈速度, 以此提高管理效率, 支撑全寿命周期管理。

2. 规范资产管理制度, 梳理工作流程

首先, 针对各个流程的会计成本和财务信息建立健全成本预算和核算机制, 从而把会计成本转化到资产全寿命周期成本, 同时在资产价值管理的前提下进行平衡现全流和财务成本控制等工作。在电力业务的各个层次都要动员全员工全过程参与, 构建起业务数据和成本开支有机融合的标准成本管理体系, 并以标准成本方法为依据, 实施预算编制、汇总、审核以及控制日常费用, 把成本效益的分析和评价作为管理的重点。在管理工程项目的投资时, 要全面推行“月度资金计划预算”制度, 对工程造价进行科学管理, 同时严格审核项目工程的各项支出, 以此降低工程造价。其次, 要优化和完善资产管理的工作流程, 努力实现实物流、价值流、信息流的有机统一, 要不断推进工作流程的规范化和标准化操作, 把工作从职能管理转变为流程管理, 从而实现对电力企业资产的实时监控和集中管理。针对新增、转移、退役和报废资产建立统一的流程, 对于新增资产, 既要保证资产的质量, 又要保存好全部的信息资料;对于现有资产, 要做好运转资产、零件备品和到期退役资产的管理工作, 保证设备实物和资产价值的对应统一, 从而对资产实行全过程的标准化管理。

3. 应用先进管理方略, 实施精益化管理

电力资源具有技术和价值的双重属性, 电力资产全生命周期管理涵盖了策划、技术、建设、财务、物流等多个专业领域, 贯穿资产形成、运营、维护、退役的全过程。资产全寿命周期管理的实践表明, 必须紧跟前沿科技, 随时更新管理方略, 在电力企业发展的每个阶段实施精益化管理, 才能在确保安全和质量的情况下, 尽可能地降低工程造价。 (1) 不断完善电力规划方案。以电力系统整体优化作为决策依据, 全面考察电力建设中涉及到的众多因素对电力整体规划的影响, 并依据实际状况不断调整和完善电力规划途径, 实行动态化管理。 (2) 协调和规范各个环节的决策措施。基于LCAM评价指标, 明确电力项目可行性研究、规划、设计、大修、技术改造等环节的决策依据和方法。 (3) 探索和实现电力设施的状态检修。在具备条件的地区对特定设施由定期检修向状态检修过渡, 同时不断积累经验, 改进现有的状态检修规程, 以充分发挥状态检修的成本优化作用。 (4) 有效使用退役资产。在电力企业内部建立科学的退役资产评估诊断流程, 确定其可用性以及适用场所, 通过退役资产的集团化运作, 实现电力资产全寿命周期的价值最大化。

4. 加快信息化平台建设, 实现数据共享

LCAM信息平台包含采购招标、规划设计、工程建设、运维检修、退役报废、资产策略及绩效评估六个阶段的资产管理信息和技术信息, 支持整个流程的贯通和闭环管理。信息的及时传递、共享与反馈把主要业务流程紧密联系成一个整体, 实现信息与业务的协同, 为整体优化奠定了坚实的基础。电力企业建设信息化平台的关键是以项目资产管理为核心, 集成系统间的关键资产信息, 综合梳理信息需求、数据来源、接口规范、录入要求和指标频度等, 全面覆盖以资产编码、设备编号、工程帐号为纽带的业务功能, 实现全寿命周期信息流的整合、匹配和监控。要健全资产全寿命各个阶段信息的收集、处理、筛选以及上报机制, 确保现场数据自动采集的及时性、准确性和完整性, 高度集成和紧密藕合各类资产管理信息, 达成各方面数据信息的全面共享, 使各个部门人员及时监控和了解到资产结构、规模的状态信息, 资产规划、建设、运行的动态进展, 为决策分析提供准确、及时的信息支持, 从而把资产全寿命周期各个层面的管理策略和管理流程融入到信息系统中, 对电力资产实行精益化、标准化和规范化的管理。

四、结语

资产全寿命周期管理是科学、先进的管理理念, 我国正处于电力建设的高峰期, 电力企业实施资产全寿命周期管理, 既是应对目前市场挑战的需要, 也是建立现代化企业管理制度的必由之路。电力企业实施资产全寿命周期管理的过程中, 是电力企业自身不断发展的过程, 也是资产全寿命周期管理不断完善的过程, 这对于提升电力企业的经济效益和社会效益具有重要的作用。

参考文献

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[2]帅军庆.电力企业资产全寿命周期管理理论、方法及应用[M].北京:中国电力出版社, 2010.

[3]曹孟德.关于供电企业固定资产管理的思考[J].电力技术经济, 2010, 5.

8.电力企业固定资产管理措施论文 篇八

关键词：资产 信息 全寿命 管理

一、电网企业资产特点及管理现状分析

加强固定资产管理是提高企业经济效益的前提之一。电网企业的固定资产具有地点分散、种类繁多、产权复杂、规模巨大、变动频繁等特点，固定资产管理历来是电网企业经营管理的难点，如何完全实现资产账、卡、物一致是困扰资产管理人员的难题。

二、利用信息技术实现资产全生命周期管理

江苏省电力公司近年来为实现 国家电网公司提出的“资产优良”的目标，按照公司信息“集中集成”的统一部署，积极探索资产的信息化管理，针对电网企业资产的特点及管理现状，优化资产管理的流程，有效利用先进的财务管理信息系统（简称FMIS3.0），建立了科学合理的资产管理信息平台，做到资产信息的实时共享，从而有效实现了固定资产的全寿命实时管理。

（一）“以资产项目管理为主线”

从管理的需求出发，“以资产项目管理为主线”的业务流程本身可以细化为工程项目的前期准备、工程项目的建设和工程项目完工等三个阶段。每一个阶段又是由若干具体流程组成的。公司把组成资产项目管理整体流程的每一个分流程按照业务流程的基本走向，大致分为横向业务流程、纵向业务流程和横、纵混合业务流程三类。其中，横向业务流程是指在同一層级（省，或市，或县）的不同部门（发展策划部、基建部、财务部等等）间流转的业务流；纵向业务流程是指在同一层级或不同层级（省、市、县）的同一部门内流转的业务流；横、纵混合业务流程是指在不同层级（省、市、县）下的不同部门间流转的业务流。

（二）“以生产系统为纽带”

1、以生产系统为纽带，将财务系统采用的固定资产格式、标准、口径与生产系统统一。在各系统尚未集成前，各部门只考虑自己需要制定本部门的数据格式、标准与口径。对同一项资产数据，不同部门有不同的格式、标准与口径。首先，财务部门以往对固定资产的实物管理比较粗放，存在为一条线路上的所有资产仅建立一个资产卡片的情况，而生产部门却对一条线路上的每个资产单元（例如杆塔）都会分别建立一个设备台账，这就会在将来出现生产部门提交某个杆塔的技改或报废申请时，财务部门无法直接更动相应的杆塔价值，而只能对该杆塔所隶属的线路进行部分增值或报废处理，从而引发固定资产“账、卡、物”不一致情况的发生。其次，生产部门与财务部门确定一项固定资产的方式不同。生产部门以设备生产厂家主要以及设备出厂编号来区分每项固定资产。一般来说，设备生产厂家以及设备出厂编号这两个数据组合在一起能够唯一地确认一项固定资产。而财务部门出于其结算方便的需要，只根据设备的归属地及资产名称来辨认一项固定资产。如果生产运行工区自行更换变电站的主变电器，即用工区内的另一型号的主变电器备品来取代原来运行的设备，在这种情况下财务部门无法区分这两个设备的不同，只能把这两个不同的设备等同对待。久而久之，财务部门的“账”就会与设备部门的“物”之间就会产生很大的分歧。

2、改变资产信息流动模式，使固定资产信息在各部门间的传递由传统纸质方式转为信息系统中的数据流方式，这样一来，既提高了信息传递的速度，又有效地防止了信息失真。原来在“集中集成”之前，生产系统要根据基建部门提供各种纸质材料建立资产台账，人工传递资料的环节往往耗时过长，导致竣工决算、资产入账时间滞后。此外，由于资料以纸质形式流转，各部门在使用、翻阅过程中存在人工错漏的可能。“集中集成”之后，项目系统的设备清单与基本信息直接将项目系统中的项目物资需求清单自动转入生产系统，一线专职人员仅需对设备进行复核，随后再完善设备台账信息即可。这就避免了以往因为人工疏漏而可能发生的设备现场清点结果与实际情况有出入，或是人工录入错误的问题，确保了设备的实际数量与型号信息的一致性和准确性。

（三）“以财务系统为核心”

1、生产系统与财务系统的联动实现了固定资产“卡”随“物”动，“账”随“卡”变，充分发挥了财务对业务实时反映、实时监控的作用。在“集中集成”之前，运行工区专职人员除了在项目完工后固定资产启动投运时要进入财务系统中填写固定资产卡片，其余时间里他们仅仅维护生产系统中的设备台账信息。也就是说，一旦设备发生了大修、小修、技改、报废等变动，生产部门的专职人员会负责及时把这些信息录入到生产系统，更新相应的设备台账。对于这些设备状态的更新情况，财务部门是无法及时了解的，只有等到生产部门通过人工方式传递纸质申报材料时才能获知并进行相应的账务处理。从资产实物的变动到财务上的反映之间存在着相当大的时滞，这个时滞就意味着账、卡、物的不符，比较典型的例子包括公司存在着一定数量的固定资产没有在财务账上及时地予以反映；实际上已经报废掉的资产却依然挂账，例如配电线路技改，只报新增资产而对拆卸下来的设备不进行报废，即使此后在盘点时发现了报废进行账目调整，具体报废的是哪些资产也已经对应不起来了。账、卡、物的不符严重限制了财务监督职能的发挥。“集中集成”后，财务系统与生产系统实现“联动”，这是实现财务与业务系统“账、卡、物一致”的前提条件和有力保障。

2、设备台账与固定资产卡片的信息同时对生产系统和财务系统公开，信息的透明使各部门的监督作用得以发挥，对固定资产的控制更为有效。“集中集成”之前，生产部门与财务部门之间数据分置，出现“信息孤岛”的不利情况。生产部门不知道财务部门固定资产卡片的内容，财务部门也无法得知生产部门设备台账的信息。这种信息不透明使部门间无法互相监督，也无法对固定资产状态进行实时监控。“集中集成”后，生产系统可以提供根据项目编号或设备编号查询财务系统中的固定资产卡片信息；财务系统可以通过项目编号查询生产系统中的设备台账信息，没有彼此系统的授权，任何单一系统均无法完成固定资产的变动业务。同时，生产系统与财务系统中的信息都对对方披露，大大提高了信息的透明度，形成了“以财务系统为核心”的实物流转与价值流转相统一的资产管理体系。

（四）资产管理信息实时联动

供电企业的固定资产具有其行业特殊性——规模庞大、量多价高、分布分散、变动频繁，仅仅依靠手工管理或者孤立的财务信息系统不能从根本上解决长久以来存在的固定资产账、卡、物不符的状况。“集中集成”后，财务系统与生产系统实现联动，设备状态的任何变动都会实时传递到财务部门，消除了财务部门固定资产账务处理滞后的情况。“账、卡、物一致”的实现，有力保障了财务对业务的实时反映、实时监督和实时控制的职能。具体的做法是加强实物流管理，围绕项目物资和固定资产实现对实物流转的综合控制管理。对于资产项目使用的物资从设计开始，到需求计划、招投标、采购、配送、入库、出库、安装以及运行过程中的后评估等阶段的资产全生命周期管理；通过工程概预算、物资采购预算来管理和控制物资费用的支出。对于工程形成的固定资产，实现设备变动和资产变动的联动管理，最终实现了固定资产信息的实时联动。

1、建立健全资产管理的组织机构和管理制度体系

组织机构是做好资产管理的组织保障。为了加强固定资产的管理，公司成立了以公司领导为组长、各相关资产管理部门主任为成员的资产管理组织机构体系，并细化了扬州XX供电公司固定资产业务的内部控制流程。各职能部门有明确分工，建立责任制，实行固定资产分工管理，并定期进行考核。

公司嚴格执行上级单位的各项资产管理规定，以国网公司、省上级公司的资产管理文件和制度作为资产管理工作的指引。建立起本公司资产管理制度体系。

2、优化固定资产管理流程

业务处理流程最主要的优势主要是通过将财务制度固化到信息系统中。公司通过优化公司内部固定资产管理流程，将科学、合理的固定资产管理流程固化到了FMIS3.0财务系统中，这样有效的保证了公司固定资产管理工作的固定化、标准化、科学化，从而为资产的科学管理提供了有效的保障。

结语：

扬州XX供电公司的固定资产管理模式，大大提高了供电企业资产管理的效率和质量，公司实行的“以资产项目管理为主线、以生产系统为纽带、以财务系统为核心”的“项目管理、资产管理、财务管理实时联动监控信息化管理模式”为我国电网企业利用信息技术实施固定资产全生命周期管理做了有益的探索。

参考文献：

1、毛洪涛，万云.企业最新制度、准则一深度阐释与案例分析[Ml.上海：立信会计出版社，2005：56]

2、李晓慧.电网企业固定资产管理浅析[7l，中国企业报，2004，00：4]

3、孙合法，贾春风，仓华.当前基层电网企业固定资产管理存在的问题及改进措施

9.电力企业固定资产管理措施论文 篇九

摘 要：电能已作为商品完全走入市场，电费回收是供电企业实现经营成果的最终环节，但由于内外部环境变化等种种原因，从而给供电企业的电费回收工作及经营效益带来严峻的考验。本文分析现阶段电力企业电费回收难点，并提出防范措施。

关键词：电力企业；电费；回收难点

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-7712（2014）06-0000-01

电费是电力企业经营的主要收益。能否全额及时回收，是电力企业整个经营环节的关键所在。提出供电企业中客户拖欠电费成为企业中的一大难题，在电力市场化改革的过程中如何解决电费回收难问题是电力部门的重要课题。

一、电费回收难的原因

（一）随着产业结构的调整和市场经济竞争的日趋激烈，每年必有一批企业亏损或倒闭破产，使电费成为呆帐、坏帐，影响电费回收。随着用电结构的调整和电价政策的出台，特别是大工业中的化工、冶金、中小化肥等电费催缴难度增加。

（二）少数大工业因效益不高，不少承包企业、个体经营户对交纳电费重视不够，法制观念不强，故意拖欠、偷漏电费，造成社会影响，增加电费回收的难度。

（三）少数供电企业对于用电容量在100千伏安及以上的非普工业和大工业用户未执行按期划拨电费，致使破产的呆帐金额增加，无形中给电费回收带来了难度。

（四）供电企业对一些客户用电性质、用电状况不能了如指掌，尤其是对承租房主店面，经营几个月后则溜之大吉，形成呆帐，致使电费不能及时回收；一些客户电能计量装置长期带故障运行或者是电力企业少算倍率，不能及时发现，经补电量计算，应缴电费数额较大，客户一时承担不起，致使电费不能足额回收。

（五）某些供电企业收费人员执行电价滞纳违约金不力，致使某些企业从思想上未重视及时上缴电费。

（六）由于现在大部分供电企业均已运作了电费银行连网实时收费，少数银行工作人员服务不热情，使缴费客户产生抵触情绪，电费不能及时上缴。

（七）少数用户对电力是商品认识不足，对《电力法》不了解，故意拖欠电费。

二、对于电费回收采取的措施

（一）加大《电力法》、《电力供应与使用条理》和电力行政法规中有关电费交纳责任条款的宣传力度，特别是宣传拖欠电费依法承担的违约责任。主动向当地政府领导汇报客户欠费情况，积极依靠各级政府有关部门的支持回收电费。

（二）通过诉讼的形式，依法回收电费。通过诉讼，不仅理顺了供用电双方的合同履行关系，也为非居民用户电费违约金的收取提供了坚强的法律后盾。例如，前一段时间的某供电公司诉当地一宾馆电费纠纷一案。刚一立案，宾馆即主动偿还了所有近期电费。经过庭外协调和法院最近的开庭审理，拖欠时间长达四年、累计170万元的陈旧欠费也通过政策手段予以抵销。宾馆法定代表人表示，以后再不会拖欠任何电费款项。这起电费案件在系统内具有典型意义，从立案决策到中间的调解协商直至最后结案，我们能面对欠费钉子户，做到有理、有利、有节，依据法律、依据政策，最大程度维护企业的合法权益。

（三）加大供电企业内部考核力度，利用稽查职能，减少重大差错的发生，按规定内查外核，减少差错。

（四）严格执行电费滞纳违约金制度，各级领导都要监督检查滞纳金收取情况。

（五）对大工业用户坚决执行按期划拨电费制度，每月分三次划拨，第一次划拨当月30%的计划电费，于10日前进入供电公司账户；第二次划拨当月40%的计划电费，于20日前进入供电公司账户；第三次划拨当月抄表后结算的全部电费，于月末最后一天进入供电公司账户。对月末最后一天抄表的特大用户，可推迟到次月5日。对用电量在100千伏安以上的非普工业用户，每月分二次划拨：首次划拨当月50%的计划电费，于15日前进入供电公司账户，致使破产户的欠费额达到最小，降低催费的难度。

（六）对逾期之日（包括计划划拨日期）起超过30日，经催缴仍未结清电费的，按照国家有关法律法规的规定，按一定的审批权限采取限电、停电措施。

（七）对长期拖欠电费的客户可采取先缴费后用电的形式，为其装设预付费电表装置。

（八）供电部门优质服务于客户，为客户想方设法解困。例如利用技术措施提高客户功率因素，变罚为奖；运用电价政策发挥价格杠杆功能，提高客户低谷用电，降低其成本；将接在企业内部用电的居民生活用电分户变为供电企业的直抄户，减少企业负担等方法，使客户能按时交纳电费。

（九）主动深入用户，了解用户的生产经营情况，及早发现不良用户，防患于未然。例如2012年春节刚过，某县一家铁合金厂承包人承包期即将结束，当时其经营状况严重恶化，商业信誉显著下降，已拖欠电费94万元，电费回收风险明显增大。新的一轮承包期开始了，承包人扩大再生产，到供电部门办理1000千伏安变压器增容手续时，供电局严格执行《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》，尤其是依据《合同法》第68条、69条规定，正确行使不安抗辩权，及时通知并要求用户办理增容手续时必须缴清陈欠电费。今后每月分三次抄表收费，启用前，需预缴10天电费作为担保，待新增电费达此数额时，必须重新预缴，否则，将按法定程序中止供电。由于采取这项符合法定规定的措施，经营风险大大降低了。后来，该厂经营情况大有好转，产品供不应求，资金回笼很快。供电企业又及时变更了抄收办法，改为一个月抄收一次。

（十）为防范电费风险，对信誉差的大用户或临时用户都可要求签订担保合同。供电企业在生产经营中常面临一笔笔巨额电费无法回收的经营风险，运用抵押等担保手段可以使供电企业避免或降低这一风险。所谓抵押就是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为抵押物而向债权人提供担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依照《担保法》的规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。如某食品厂由于受市场影响，产品严重滞销，经营严重恶化，供电公司在与其签订供用电合同时，考虑到该厂有破产倒闭的可能，经与该厂协商，该厂自愿将其厂区内一块面积达1900平方米的土地使用权对所发生的电费进行抵押担保，双方签订了《供用电合同》和《抵押合同》，并在县土地行政管理部门办理了抵押物登记手续，使《抵押合同》生效。这样，在抵押物所担保的电费债务已到约定清偿期而食品厂未履行债务时，供电公司即可通过行使抵押权，选择使用以土地使用权折价、拍卖和变卖等方式实现未受偿电费债务权，有效降低经营风险。

参考文献：

10.电力生产管理的现状及改进措施 篇十

杨志成:实战派生产管理专家！华东理工大学 高级工程师

课程：消除对5S管理的曲解，提升现场管理水平员工职业化素养提升

电力企业生产是一门系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。近年来，电力安全生产步入良性循环的轨道。但电力生产管理工作不足尚存，不能高枕无忧，要不断加以改进。主要问题有以下几个方面：

一、电力生产管理的现状

1、安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求。电力生产管理的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，也没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

2、缺乏风险识别能力

看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，看不见冰山下面潜伏的巨大隐患，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力，受业务素质和知识能力的限制，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展，不了解新型设备的结构和原理，存在盲目性和主观性。

3、忽视安全生产软管理

软管理是相对电力设备管理而言的，包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化。比如，大修一台开关或主变压器与贯彻检修现场安全措施标准化相比，就所投入的人力、物力和时间，后者远远逊于前者，甚至流于形式。随着技术的进步与发展，电网装备科技含量的增加，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，电力生产管理工作则相对复杂化，软管理所占比重越来越大。

4、运行管理不严

现场运行规程没有及时修订，“两票”执行情况差，“五防”装置管理不规范，应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时，长期带“病”运行。电网的稳定措施不力，留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度，缺乏“严、细、实”的工作作风，安全生产说起来重要，做起来次要，电力生产管理措施没有完全落到实处。

5、安全规章制度没有真正执行到位

安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格，所有的规章制度没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导，有的职工对《安规》不熟，以似懂非懂的心态投入工作，或者为了省事方便，不按《安规》的要求执行；有的职工思想麻痹，工作中凭经验办事，不履行规范的操作程序。

6、安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工具质量差。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业等器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。

二、电力生产管理的措施

1、落实岗位安全责任制

各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化的电力生产管理。提高一线生产岗位安全生产补贴，在考核奖惩上，因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”，真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。

2、进一步加强安全性评价工作

安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训，其有效开展，可以提高全体职工的安全意识，促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握，降低安全事故的发生，提高职工处理事故的能力。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。

3、安全生产组织、制度与措施的建立健全

电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构，负责组织本单位安全生产工作，研究和决定安全生产工作的重大政策和措施，协调解决安全生产重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。电力企业系统各单位的各级电力生产管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作，负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度。电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度。

4、电力企业系统内部实行安全生产监督制度

各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督；电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外，还应接受所在地企业安全生产监督管理部门的监督管理。

5、加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。

针对不同问题，电力生产管理工作要有不同的措施。电力生产管理者围绕“安全生产”的主题要做的工作有很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患。这些工作如何进行才是最合理、最可靠的，这是电力生产管理者随着科技创新的不断深入，需要认真研究和探讨的问题。

11.加强电力企业女工管理的措施研究 篇十一

【关键词】电力企业;女工管理;措施

随着时代发展和社会进步，女性职工作为中国工人阶级的重要组成部分，发挥着越来越突出的作用。在市场经济和知识经济背景下，女职工面临新的机遇，同时也承受随之而来的新挑战。女工作为一个特殊群体，在电力企业中面临着不同程度的困难与问题，这对女工群体的利益以及电力企业的可持续发展有不利影响。

一、电力企业女工管理存在的问题

1.文化水平差异明显

伴随着我国社会经济的快速发展和现代教育的普及，电力企业女工文化素质有了一定的改善，但是目前普遍存在着文化水平良莠不齐的现象。由于电力企业发展历史比较久，员工更新换代快，随着社会经济的快速发展，许多的青年大学生进入电力企业，为企业发展注入了新鲜血液，但是也有部分老员工文化素质不高。一般而言，初中以下文化水平的女性员工是在20世纪80年代前进入电力企业的，随着社会经济的不断发展，电力企业引进了大批中专、大专及本科以上的女工，逐渐成为女性员工中的主力军。

2.压力过大

女性在企业中担任着多重的角色，但是受传统观念的影响，妇女在许多场合都受到了不同程度的歧视，妇女的权力与尊严面临着较为严重的挑战。女工在福利、职位等方面受到一些不公平的待遇，损害了女工的切身利益。女工在家庭中同样承担着重要的角色，是家庭生活的重要组成部分，在工作压力下还要操持家务，使得本已身心俱疲的女工得不到心理上的安慰，处于亚健康状态，这对于女工自身的发展和企业的人性化管理都是极为不利的。

3.社会活动欠缺

囿于传统观念，女工缺乏参与社会活动的积极性，参与社会角色的意识比较淡薄。意识反作用于物质，正是由于这种不参与的意识使得女工在社会上不受重视。虽然有机会摆在女工面前，但是迫于传统观念的影响，这种权利往往得不到较好的行使，浪费了唾手可得的机会。其次，女工的价值观有一定偏差，自身修养也需要进一步提升。女工往往追求的不是工作中表现出色，不是企业中的优秀，而是更多地在意一些物质方面。日积月累，女工的价值观念发生偏差，与企业的发展方向不符，这不仅影响女工个人价值的实现，同时影响了电力企业的发展与进步。在企业中，女工的修养往往代表着企业内涵，但是女工很难认识到这点，给自身一个错误的定位，不利于修养的提高。

4.分布部门零散、事业心较弱

电力企业的女性员工通常分布在各生产班组、基层供电所、管理部门、营业窗口等岗位，较为零散，为电力企业女工管理工作增添了一定的难度，不利于女工相关活动的开展。同时，受传统观念影响，女性员工职场意识淡薄，通常都没有制定明确的职业规划，事业心不强，在岗位技术上相较男职工稍弱、创新能力欠缺。

二、提高电力企业女工管理的措施

1.鼓励女工不断学习，提高自身水平

“追求卓越，努力超越”是公司对于员工的希冀和要求，督促他们提升自我，实现价值。企业要加大对女工的学习培养力度，紧随时代步伐，适应电力发展的新趋势。要确立终身学习的观念，活到老，学到老，在工作的同时不忘学习，加强自己的知识储备，提高自身的竞争力。电力企业也要加强对女工的理论知识教育和业务能力培训，帮助女工建立完善的知识储备。积极开展各种技能竞赛，树立优秀的学习榜样，提高女工的整体素质。公司在处理与员工之间的关系时，应遵循“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的原则和要求。电力企业是一个高技术含量、高素质的企业，需要建立一支专业的队伍进行相应的生产营销，这离不开广大的女工的支持，因此，建立一支专业型的女工团队对于电力企业的整体发展有重要意义。

2.为女工舒缓减压

女工是电力企业的重要组成部分，企业应对女工有足够的重视，构建完善的福利保障制度。可以聘请专家对女工进行辅导教育，为她们舒缓压力，放松心情，确保女工群体的健康发展。积极开展女工的专项活动，如女工技能竞赛、形象大赛等，丰富女工的业余文化生活，促进身心健康发展。树立女工先进榜样标兵，充分发挥榜样在群体中的带动作用，引导更多的女工建立正确的价值取向，增强电力企业的凝聚力，为女工的健康发展奠定基础。

3.充分发挥工会的维权作用，保障女工的合法权益

电力企业工会女工委员会要认真履行自身的职责，尽最大的努力为女工办实事、解难事。第一，工会和女工委员会要从源头上参与集体合同和女职工专项合同的制定，同时依据《劳动法》、《女职工劳动保护条例》等相关法律法规，保护女工的合法权益。第二，加强女工权益维护的宣传工作，促使女工从思想上认识到维权的重要性，同时掌握维权的方法。第三，完善参政议政制度，提高女工参政议政的人数比例。职工代表大会是维护女工合法权益的重要手段，但是目前的职代会中女性代表较少，不利于女工权益的维护。因此要加强女工在职代会、仲裁委员会等民主管理组织中的比例，提高女工执政参政能力，充分发挥女工的作用。第四，工会和女工委员会要深入到女工中，听取女工心声，了解女工工作状况和生活中的困难，同时采取相关措施帮助女工解决问题。

4.为女工排忧解难，体贴关怀

对于女职工的工作，企业应从细微处着手，关心女职工工作和生活，真正发挥“娘家人”作用。要结合“面对面，心贴心，实打实”服务基层职工群众活动，通过座谈走访，深入班组了解职工的工作、生活、思想状况，针对女工所遇到的难题，帮助她们解疑释惑;对女工劳动保护工作常抓不懈，保护女工的劳动安全和职业健康，精心组织开展一年一度妇科体检工作，关注女工身体健康;为女工办理女性团体保险，确保提高女工抵抗大病风险的能力;努力创造条件组织女工外出参观学习，增进女工的团队意识，开拓女职工的视野;坚持“冬送温暖、夏送清凉，一年四季送关怀”的慰问活动，重点倾情困难女工帮扶;经常举办针对性强的女工讲座，关心女工身心健康，为女职工破解心理难题，使之及时调整心态，提高心理适应能力，始终保持积极、健康、向上的心态。

三、结束语

总而言之，电力企业要分析女职工工作的特点，不断地改进方法，提高对女职工工作的重视。联系实际，从女职工的角度去分析问题，并采取有效的措施解决问题，最大限度地调动女职工的工作積极性。如此才能最大限度地发挥女职工在电力企业的作用，进而推动电力企业的现代化建设，提升电力企业的市场竞争力。

参考文献

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[4]郭群星.重视女工素质的提升——郑煤集团工会女职工委员会开展女职工素质提升活动纪实[J].中国职工教育.2007（06）.

12.电力企业固定资产管理措施论文 篇十二

1. 固定资产管理意识不强,管理制度不健全

我国很多企业对固定资产的日常管理不够重视,固定资产管理工作存在很多漏洞,或是缺少专门的固定资产管理制度,或是制定了规章制度却仍存在诸多不足,可操作性较差,或是执行上形式注意严重,只为应付上级部门的检查。其次,审批手续不全,职责划分不明确。一些企业的固定资产购建审批手续制度不健全、不完善,并没有依照预算安排,缺乏中长期的规划,带有很强的随意性,这会大大增加固定资产浪费的,投资回报不成正比的风险,不仅不会给企业增产增收,甚至如果投入过大会使企业陷入危机。此外,由于制度不够健全、职能分工不明确、员工素质参差不齐,很少能真正做到各司其职,各负其责,一旦出现问题难免会暴露一批小团体利益或个人主义,当发现问题后就难以快速的找到补救措施,导致企业固定资产管理混乱,给企业带来严重损失。

2. 账实不符

固定资产账实不符体现在很多方面,主要包括固定资产的入账金额不准确,使用寿命登记错误,入账时间与实际归属的会计期间不一致,固定资产增减变化未及时记录原因、时间、型号、数量、金额等信息。

造成账实不符的主要原因:固定资产购入或建成后,在制度本身不健全的情况下、没有专人监管或是主要领导人的变更、财务纠纷等问题都容易导致固定资产延迟入账,时间过长甚至会不入账;会计人员在入账时错记、漏记会计科目,或是本身对资产诶别的概念了解的不透彻而出现错误;财务人员没见到固定资产出库清单自然也就没有根据填写固定资产减少登记;财务人员出现调整时没有对固定资产做好移交工作,如固定资产仅有总账而无明细账或者总账与明细账金额对不上,固定资产账面数并未及时依据实物变动而登记,连续多年保持不变,这些都是导致企业固定资产账实不符的常见原因。对固定资产的管理缺少专门机构和管理人员,表面有人管,实际上由于各部门都在推卸自己的责任,架空了这一块管理工作。缺少定期进行资产清查这一环节,损坏、丢失、转移的资产不能及时处置,个人隐匿资产的现象严重,导致企业的领导人员不清楚自己的“家底”。

3. 固定资产购置制度不健全

首先,企业中不乏一些从自己的小团体利益出发,为方便本部门的生产使用,报请总部购置更加先进、技术水平更高、款式更新颖的设备,新型设备在生产效率上固然会有提高,但并非可以对固定资产随意更换,也要考虑企业运营的实际情况。若新型设备的购置成本过高不足以弥补其为企业带来的成本节约效益,或是新设备只是方便了某个部门的使用,其实该设备并非该部门的生产经营必需品,那么购置新资产显然不利于整个企业的发展,给企业带来不必要的浪费。其次,财务部门和营业部门的管理存在分歧,主要是以下两方面:(1)固定资产的名称、规格、原值、折旧年限、数量、型号等项目在营业部门的设置的设备台账和财务部门的固定资产台账中不相符。(2)设备已经报废,但营业部门并未及时将信息传递给财务,财务仍然每月照提折旧,致使折旧计提过多。

二、解决企业固定资产管理存在问题的相关对策

1. 完善企业固定资产管理制度

固定资产的管理制度是完善固定资产管理的初步工作,只有在科学的制度指导下,各部门才能有效合作提高管理效率,充分利用固定资产为企业创造价值。在相应的部门设立上应建立专门的资产管理部门,促进资产从审批、购置、安装、转移、调剂、报废的全程管理,对资产的日常使用实行科学化管理。其次,建立资产管理责任制,把责任细化到每个成员身上,并定期或不定期的对其职责履行情况进行监督检查。单位要把固定资产管理作为一项重要内容摆到工作计划中去,提高对固定资产的管理意识,摒弃只重视资金管理而忽视失误管理的错误思想。固定资产管理应坚持领导科学、细化责任、奖惩分明的原则,企业领导承担首要责任,具体使用部门作为直接责任人。通过设定一系列具体的指标,对固定资产的状态进行评价,如固定资产的生产效率、毁损程度、维修率、收益率等,对固定资产的各项指标及时登记入账并对发现的问题采取措施补救,使固定资产更好地为企业创造价值。

2. 落实固定资产盘点工作,保证账物相符

固定资产不同于其他资产,其实物属性十分重要,必须加强实地盘点工作,固定资产的定前期盘点工作每年至少一次,不仅要盘查固定资产的数量、型号是否符合,还要检查固定资产的实物状态。在年底编制财务报表更要做好盘点工作,最好对企业的固定资产进行全面的盘点,并且与外部中介机构的审计人员的盘点结果进行核对。作为定期盘点工作的补充还应积极进行抽盘工作,抽盘在盘点时间、盘点项目上具有较大的未知性、随意性,能有效防止有些部门临时更改账目或是转移固定资产。防止、纠正未及时入账、多重入账等现象。财会部门应严格遵循企业会计准则规定,规范建立固定资产总账、明细账,准确及时登记账簿,保证总账与明细账相符。对捐赠、无偿调人等不用实际付出资金的固定资产流入应更应引起财会人员的注意,避免形成账外资产。对于已经完工但却长期没有进行结算的固定资产,无论是何原因,均应在工程完工并交付使用时,按估计的价值入账并于次月开始计提折旧,在未来期间工程结算后要按照实际结算成本调整原来的暂估价值,但是已经计提的折旧额不用调整。

3. 健全企业内部审计制度,加强固定资产监督检查力度

资产减值准备通常是由企业的财务人员根据估计的未来情况做出的调整,具有较大的主观性,因而很容易发生错报,在以后期间有证据表明升值而在账面上未及时将剑指准备转回又会造成与实际价值的不符。利用外部审计,可以有效降低这种错报的风险。因而为使资产减值的计提转回更加规范合理,应强化中介机构的独立审计,完善各项有关减值准备的审计程序,通过专业审计人员的审计工作防止企业利用固定资产入账价值的调整来虚增利润或是偷逃税款外部审计虽然说是相对独立的进行,但并不能保证绝对公正,注册会计师在进行审计时也要凭借自己的职业经验做出判断,那么审计结论就和会计师自身素质密切相关,必要时通过聘请资产评估专家来检查对固定资产的资产减值准备的计提是否符合准则要求。上级部门应对企业固定资产管理中的问题保持警惕性,强化事前监督预防问题的发生,促进企业加强内部控制,提高自我约束意识。对于监督检查中发现的各种违法、违纪、甚至危害国家资产利益的情况,要严格按照法律阿贵实施惩戒。若主要是由于企业内部的监控不力导致,则应该促进企业建立完善的内部控制制度及时更新管理体系,属于单位领导没有妥善履行职责、滥用职权的,要根据性质给予必要的经济处罚和行政处罚。

三、结论

固定资产对企业的生存发展至关重要,然而传统的固定资产管理模式看似全面、实则执行起来难度较大,管理人员无法恰当的根据原有的模式进行问责,影响了时候补救措施的实施,而且也与经营管理新形式的需要不符合。因此,为固定资产管理设计新的更加适应我国企业实际情况的管理模式就成为亟待解决的问题。综上所述,企业应更新自己的管理理念、在采取相应的管理手段和管理技术,建立适合本企业的管理体制,从而使固定资产管理工作走向科学化、规范化和精细化,促进企业的可持续发展。

摘要：我国的国税地税分设以后,各地财政部门做好指导工作,起好带头作用,促进企业从思想意识上提高管理理念,从制度上加以完善,使固定资产管理工作有了跨越式的发展。?但是,这并不代表我们目前的固定资产管理就没有可以改进的地方,固定资产管理还存在着不少薄弱环节,主要有管理意识不强、固定资产账实不符和固定资产的购置问题,尚未达到现代企业管理的要求。本文针对这些问题给出了相应的建议,以促进固定资产的管理。

关键词：固定资产管理,固定资产盘点,内部审计

参考文献

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[5]钟文柱.行政事业单位固定资产核算及管理的研究[J].会计师,2010.8.

13.高校资产管理改进措施9篇 篇十三

第一篇：高校固定资产管理对策

一、资产管理现状及问题

高校固定资产管理分为以下两种方式：设置专门的固定资产管理部门，首先建立一级实物总账、资产卡片，对高校所有固定资产实行统一管理，再设立二级或三级管理单位，一般是使用单位来进行固定资产的具体管理；对固定资产进行分类管理：专设设备管理部门只负责教学、科研、行政等部门固定资产的管理，资产后勤处负责高校房屋，餐厅设备，家具等固定资产管理工作，图书和资料由图书馆负责管理。高校会计核算执行的是行政事业单位会计制度，固定资产的核算不同于企业，主要是由实验管理处或资产后勤处等部门出具设备（家具）验收单、再凭购买发票、设备（家具）调拨单等原始凭证进行固定资产总账和明细账登记，并在此基础上进行固定资产的增加或减少的会计核算账务处理。(一)管理人员业务知识欠缺，管理意识淡薄

由于部分高校会计核算和固定资产管理人员专业知识欠缺，不熟悉固定资产相关管理政策和会计核算方法，管理意识淡薄，对固定资产增减变动不及时登记入账，导致固定资产账账不符、账实不符的现象时有发生；此外，日常工作中，重现金轻实物的传统管理理念导致资产配置不科学、不合理，不能有效发挥固定资产使用效率，造成资源浪费。(二)制度不科学，手续不规范

一些高校由于缺乏科学的管理制度，造成在固定资产管理方面无章可循，固定资产采购、验收、资金审批等过程中没有严格的审批程序，随意性大；资产报废手续或制度可操作性差，一些资产早已超过有效使用年限，因为报废手续没有及时办理完成，致使资产报废多年却仍旧挂在账上；一些报废的固定资产没有及时处理仍旧存放在原使用单位；有些设备使用单位已经发生了变化，但相关固定资产转移手续不及时办理，仍停留在原使用单位，造成固定资产核查时出现账实不符的现象。(三)管理缺乏时效性

高校对于固定资产的管理虽然已经实现了计算机管理，但还仅仅只是进行简单的登记注册，停留在统计固定资产金额及数量变化的表面管理上，不能对现有资产进行有效利用和合理配置，不能及时反馈资源分布情况，更不能实现资源共享和高效利用；导致一方面高校教育经费投入紧张，一方面高校现有资源不能充分利用甚至浪费的局面，例如一些专用科研设备或仪器，在该科研项目结题后没有及时处理掉，又不进行有效管理和保养，大大缩短了该资产使用寿命，致使该资产不能发挥其应有的使用价值。造成这一现象的主要原因就是高校对于固定资产的管理缺乏时效性，导致资源浪费，管理效率低下。

(四)产权归属不清，难以实现资产保值增值

财政拨款和收取学费是高校经费的主要来源，因此，高校只有固定资产的使用权，而没有资产所有权，高校资产归国家所有，高校仅仅是无偿使用，没有资产使用效益考核，导致高校固定资产产权隶属关系不清晰，管理方面没有经济指标考核，不能有效实现固定资产保值，资产增值更是无从谈起。(五)监管不力，账实不符

现行财务制度明确规定，对于已经完工达到可使用状态的在建工程，会计部门应按照暂估价值记入固定资产科目，待工程决算验收完工后再按照实际价值调整期其账面价值。随着高校办学规模不断扩大，大多数高校短时间内投资兴建了多幢教学楼、学生宿舍楼等建筑物，并进行了配套设备的投入，资金动辄上亿元，建成完工已经投入使用，但是，众所周知，大资金工程完工决算审计程序是一个漫长而艰巨的工程，一些高些以此为借口，扯皮推诿，对这些已经投入使用的建筑物和设备不按暂估价值记入固定资产账中，长期挂账在建工程科目中，导致高校固定资产实物价值与账面价值严重不符。(六)核算制度缺陷

高校普遍采用收付实现制会计制度，这种核算制度缺陷对高校固定资产管理影响分为两方面：一方面，一些已经办理了验收手续的外购固定资产，资产管理部门进行了实物登记，建立了固定资产卡片，但是财务部门由于资金紧张而未予及时报销付款，收付实现制下，财务系统对此不做挂账处理，在实际付款时才进行相应的账务处理，因此在财务系统不显示此类固定资产的增加，导致会计账面固定资产价值与资产管理部门账面价值不符。另一方面，由于会计核算制度缺陷，高校对于固定资产的核算，只是在当初购入时同时增加固定资产和固定基金，在后期使用过程中不计提固定资产折旧，不进行固定资产价值抵减，不反映固定资产价值的减少，在固定资产报废前账面价值一致保持原价值不变，但随着固定资产使用磨损和同类新产品的出现，固定资产实际价值逐年下降，不再维持其原值不变，但由于会计核算制度缺陷，致使固定资产的实际价值与其账面价值严重背离，虚增了高校资产价值，导致会计核算信息失真，不利于高校进行绩效考核管理。

二、加强高校固定资产管理对策(一)成立专门固定资产管理机构

要解决目前高校固定资产管理存在的问题，首先应建立一个从制定管理制度、落实管理措施到责任承担的有效管理体系。具体布局如下：首先设立资产管理处，全面负责固定资产管理，其次，下设二级资产管理职能部门，对全校固定资产进行统一归口管理，并实施从资产购置、使用、调拨、报废全过程监督和管理；最后，将资产的所有权、使用权、处置权等在专设资产管理部门与资产使用单位之间建立委托管理关系，同时对所委托资产的使用效果进行考核与监督。本位构建了一个理想化的固定资产管理图如上图所示。(二)培养专业的固定资产管理队伍

固定资产管理队伍建设是做好固定资产管理工作的前提和基础。高校应从固定资产管理人员专业技能的学习和培训入手，提高业务水平和专业素质，资产管理相关部门必须重视这一点，给资产管理人员提供多渠道、多方面学习机会，可以邀请一些这方面专家来讲座，也可以与兄弟院校交流学习，或者组织一些专业知识培训班。充分调动从业人员学习和工作的积极性，提高资产管理人员思想认识和思维方式，转变传统管理理念，牢固树立节约意识和效益理念，既要重视固定资产构建的管理与监督，更要重视资产使用保管过程中保值和增值及服务效益的提高。(三)健全固定资产管理制度

高校应以国有资产管理制度和规定为依据，结合高校自身特点，制定出固定资产购置申请、报批、采购、验收、使用、维保、处置等过程的一系列管理制度，严格执行，规范资产管理，落实责任。同时，高校固定资产数量庞大，种类繁多，形式多样，分布面广，资产归口管理单位应建立健全使用单位固定资产台帐，增加或减少固定资产及时报财务部门进行相应账务处理，并由专人定期进行核对，使实物管理和价值管理相统一，形成一套规范的操作流程并使之制度化。(四)引入信息化管理

为了科学管理高校固定资产，提高固定资产管理成效，避免资产利用率低，重复购置等现象，必须建立起切实可行的固定资产网络管理系统，按照学校所设资产管理职能部门权限实行分级管理，专设资产管理部门为一级用户，拥有高级用户权限，可以查阅全校固定资产分布及使用等情况，各归口管理部门为二级用户，拥有相对查阅等权限，具体使用单位为三级用户，享有资产所有权、维保权等。对固定资产实行动态管理，合理配置资源，提高资产利用率。(五)实行流程管理

构建固定资产前应进行充分调研，考查是否有购置必要，从源头上杜绝资源浪费；按照资产类别建立供应商档案，实行货比三家，选取质优价廉的供应商，严防购置质次价高的资产，为高校节约采购资金；对于固定资产的日常管理应做到按时盘点，随时抽查，保证账实相符，账账相符，发现问题，及时查清原因，落实责任。此外，要加强固定资产日常维护和保养，以免造成资产毁损和浪费，对于一些技术上已经淘汰没有任何使用价值的固定资产应按相关规定及时申请报废处理，以免虚增高校资产账面价值，导致会计信息失真。(六)适当引入权责发生制

一直以来高校采用收付实现制进行会计核算，不能准确反映高校固定资产实际价值和价值变动情况，为此，应适当引入权责发生制，参照企业对固定资产的核算方法，核算固定资产使用过程中价值转移情况，从而正确反映固定资产的真实价值。实际操作中增设“累计折旧”科目，作为固定资产科目的备抵科目，反映固定资产使用过程中价值转移情况，形成固定资产重置的货币准备资金；账务处理时按照权责发生制原则借记“教育事业支出”、“科研事业支出”等科目，贷记“累计折旧”科目，把资产使用过程中的折旧（损耗）合理分摊到具体使用单位或科研等项目中，从而真实反映出高校学生培养成本和高校科研等项目的实际费用。“固定资产”与“累计折旧”科目的差额即为固定资产净值（固定资产实际价值）。提高会计信息的准确性，为高校实行绩效管理，提高社会竞争力，提供更优质可靠的会计信息。

三、结束语

随着高等学校多元化发展，高校固定资产管理成效的重要性日益凸显，如何管理高校固定资产，提高固定资产管理成效，使之最大限度的服务于高校教学科研和行政管理等工作必将成为一项复杂艰巨的系统工程。作者:李安娟 单位:西安科技大学

第二篇：资产信息管理系统在高校中的应用

一、“资产信息管理系统”在高校固定资产管理中的应用 1.构建完善的资产数据库。根据资产管理要求，由资产管理员建立资产数据库各项数据，包括：权限设置、资产分类、使用部门、采购方式、经费来源、使用方向、存放地点等。2.完成固定资产的日常报增。

2.1新增资产报增数据录入：由单位资产管理员通过计算机录入新增固定资产资料。根据资产管理要求，按照管理系统操作流程逐项录入即可，录入完成后存盘即可。（：“添加新增资产”→“选择资产所属单位”→“资产类别”→“资产名称、型号规格、单价、存放地点、供应商、发票号”等详细信息→“存盘”→“成功”；）

2.2新增固定资产报增单的信息项包括：仪器编号、领用单位号（领用单位名称）、分类号（分类名称）、仪器名称、型号规格、现状、国别、单价、数量、计量单位、购置日期、领用人、保管人、存放地点、采购形式、发票号、供货商等。对于领用单位号、分类号、领用人、经手人、存放地编号、使用方向等信息只能用菜单选择，不能汉字输入。2.3生成固定资产报增单：新增资产资料录入完毕，确认无误后通过“卡片输出”功能生成卡片信息，通过打印机打印出来，打印的资产报增单一式三份。

2.4生成固定资产条码：基础数据输入完毕，可通过“资产清查”中“条码打印”功能生成条码信息。将打印出来的资产条码粘贴在对应的仪器设备上，方便资产清查。

2.5条码的作用：新购资产的相关数据输入计算机以后，会自动地生成条形码，条码上的内容可由用户自己设定，一般包括固定资产编号、名称、保管（使用部门）等内容。将条形码打印出来后，由各部门资产管理员贴在实物上，既明显地区分固定资产的使用部门，又给盘点带来极大的方便。3.固定资产的变动、处置。资产的变动、处置也是在固定资产日常管理中经常应用到的，传统的手工帐无法做到一目了然，通过“资产信息管理系统”不仅可以快速准确的做好这些，而且可以直接统计变动及处置的资产数据。

3.1资产调拨等变动的范围。包括已经入账的固定资产，当使用单位、使用人、使用方向、存放地点等信息发生变化时，或资产损失、报废等需要进行固定资产的变动。

3.2资产调拨等变动的操作方法。由单位资产管理员，通过“资产信息管理系统”中“数据修改”→“主机信息修改”→“报废调拨等处理”→“单条修改”菜单来对固定资产卡片信息的更改。例如：有些部门因为人员调动要从A部门调至B部门，资产也随着人员变动从A部门调拨至B部门，两部门确认后，资产管理部门通过“资产信息管理系统”—“调拨功能”将所需要的调拨的资产从A部门调拨至B部门，操作不仅简单方便，同时可以快速完整的查清此人手中保管的资产，避免资产的流失，又可以直接看出变动后A部门和B部门的资产值变动情况。4.资产盘查。4.1资产盘查的范围。为了保证固定资产的账账相符、账实相符，高校通常每年都会对校内全部固定资产进行实物清查，并将清查结果与本系统现存的固定资产进行核对。4.2资产清查的操作方法。

4.2.1由资产清查部门人员登录“资产信息管理系统”，通过“资产清查”菜单，使用条码扫描终端，实现对固定资产进行清查； 4.2.2以实物管理为基础，以资产条码技术的应用为特点，通过先进的条码技术对固定资产实物从购置、领用、转移、盘点、清理到报废等方面进行全方位准确监管，结合多种资产分类统计等报表真正实现“账、卡、物”相符。

4.3使用“资产清查”功能的特点。（1）核查和盘点快速准确；（2）统计查询功能完善、操作简便；（3）统计报表可直接导出到EXCEL中，让用户自行调整生成所需的报表；（4）资产核查和盘点工作量大，易出错，使用此功能解决了很多工作难题和错误。例如：在每年的资产盘点过程中，通过打印标签功能为单位的每一个实物资产都赋予一个唯一的编码标识，盘点时用数据采集器扫完编码标识后传入计算机中，准确地完成对该实物的盘点工作。盘点人员不必通过记录资产编码、核对帐本的方式进行盘点，只须通过专门的条码识别器对固定资产上的条码阅读，条码信息自动存储在条形码识别器中，读入条码结束后，将条码识别器与电脑通过计算机相连接，迅速地获得资产的实际情况，通过组合查询可立即发现资产短缺、溢余等变化情况。

二、“资产信息管理系统”在高校固定资产管理中的优势 固定资产具有价值高、使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。“资产信息管理系统”在固定资产的管理中的优势是可以解决下列问题：（1）资产管理中帐、卡、物不相符；（2）明确每个资产所在位置和各项资产的具体数量；（3）形成完善的资产管理信息数据库，提供相对应的管理手段；（4）快捷处理资产报废，形成有效的报废清单，及时销账；（5）根据系统数据实施全过程管理，如安装、移动、调拨、报废等，形成和资产一一对应的设备编码等。

三、“资产信息管理系统”在高校固定资产管理中的重要性 “资产信息管理系统”是一个高校不可缺少的部分，以往传统的固定资产管理一般采用人工管理，每个固定资产都要人工建立固定资产卡片，尤其在资产量大的情况下，人工卡片数量众多，不仅工作量大而且极容易出错又不易管理，同时纸质卡片不易保存，易损坏。由于人工管理数据表多，需占用大量的人力物力和浪费大量的财力，而且对固定资产的操作和资产统计工作异常困难，容易导致资产流失和资产重复购置。可见，利用“资产信息管理系统”对固定资产进行管理显得尤为重要。“资产信息管理系统”操作简单、打印电子标签、统计数据全面、检索迅速、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高固定资产管理的效率，使工作更有条理，更方便，也是科学化、正规化管理的重要条件。同时为固定资产管理提供了一个现代化的管理手段，这一手段可以强化和规范对固定资产的管理。综上所述，通过“资产信息管理系统”可以及时、清楚地知道单位及下属部门拥有多少资产，它们分布在哪些部门以及存放在何处、谁在使用、状况如何，有效地解决了学校固定资产的管理难题，使之更便利、更有效地管理固定资产。“资产信息管理系统”的出现，为高校资产管理工作作出了重大的贡献，减少了工作量，提高了工作效率。

作者:刘畅 单位:广东机电职业技术学院资产管理处 第三篇：高校固定资产条码管理探析

一、条形码技术特点浅析

作为一项高新技术，条形码技术广泛应用于信息科学以及电子技术领域，并快速发展。在持续多年的实践与研究过程中，条形码技术已经臻于成熟，实用性不断提升，其容纳编码、识别、印刷、数据采集以及处理于一体，在服务业、工业以及商业运作管理中得到广泛应用，成为自动识别技术中极为重要的一种。条形码技术优点如下:(1)具有较高的可靠性。据统计，键盘手工输入出错率高达三百分之一，基于条形码输入技术出错率则降至1/15000字符，联合校验位则可将出错率控制在千万分之一。(2)具有更快的数据输入速度。相比于人工录入方式，条形码扫描输入方式明显更快，其速度约为前者的5倍。(3)采集信息量更为丰富。一维条形码内容信息多达数十位字符，而二维条形码内容信息则囊括了数千个字符信息，其中不少还包括图形与文字信息，与普通录入方式相比优势更为显著。(4)具有更高的灵活性与实用性。作为一种有效识别手段，条形码符号既可单独使用，同时亦可与其他设备关联组建识别系统进行自动化识别，此外还可串联其他控制设备推动整个系统实现自动化管理。(5)经济适用，便于制作。我们通常将条码称为“可印刷的计算机语言”，制作条码标签时在印刷材料以及技术设备方面并无特殊要求，相比于其他种类的自动识别技术，条码技术成本支出更为低廉。

二、高校固定资产管理应用条码管理的优势

1、有利于固定资产管理部门提高自身工作效率。应用条码技术管理固定资产，部门管理人员从繁重手工劳动中解脱出来，整个管理过程显得省时省力。例如在清查固定资产时，传统手工方式从事前预备、固定资产清点到账务核对、后期报表编制，整个流程历经数月;应用条码系统管理后，在条码阅读器的配合下可轻松应对数据分散采集录入这一瓶颈问题，从而使固定资产现场清点工作高效、顺利完成，各类报表自动生成，固定管理速度大幅提升。

2、固定资产管理工作失误率大大降低。在高校固定资产管理工作中，条码系统将传统手工管理中多个繁杂工序加以简化，管理人员通过数据终端扫描设备采集固定资产条码标识，这一环节同时包括了条码解读、信息识别以及实物信息存储等多项操作，这不仅有利于提高固定资产清点效率，同时也有利于规避人工处理出错概率过高这一问题，基层实物统计可靠性得到保障，固定资产清点所获取的第一手资料更为完整和真实。此外条码系统管理模式下账务信息与实物信息实现了同源传递，“账”、“物”、“卡”三者同一相符的要求得以真正实现。

3、可有效跟踪资产动态。采用条码系统管理高校固定资产后，资产购置、出入库、盘点、调拨以及报损等各环节数据均实现了自动采集，资产管理信息化平台与整个资产管理工作流程彼此更为契合，衔接更为紧密，信息化平台的管理作用得到最大限度发挥。

4、资产管理效率得到提升。应用条码系统有利于种类繁多、数量较大、单价较低的低值易耗品以及资讯类产品的管理，全面管理各类固定资产的需求得以满足。此外固定资产管理系统固有的自动计提折旧功能也得以实现。

三、结语

在当前计算机技术广泛应用与高速发展的推动下，条码技术也在近年来得以大范围普及和应用。换而言之，随着计算机技术的完善与发展，条码技术获取了一个广阔的发展与应用平台，同时条码技术也进一步延伸和拓展了计算机固有功能。二者有机结合，最大限度发挥出计算机网络技术的效能，为高校固定资产管理工作提供了新的管理手段。相信随着二维码技术发展深度与广度的不断扩大，条码管理模式将在高校固定资产管理工作中得到更为广泛的应用。作者:盛群 单位:西安工程大学

第四篇：高校国有资产管理内部控制研究

一、加强控制环境建设

控制环境是内部控制体系的基础，是内部控制顺利实施的有力保障。新框架的控制环境延续了控制环境要素中组织关于诚信和道德价值观的原则，并强化了组织内部机构的治理和监督职能，重视和发挥其在内部控制中对管理层的监督控制原则。建立高校国有资产内部控制制度首先就是要营造一个良好的内部控制制度环境。控制环境是内部控制制度运行的氛围，一个良好的内部控制环境是内部控制框架顺利运行的前提和基础。具体来讲，国有资产内部控制环境建设应该从以下几方面着手。

（一）增强校领导国有资产管理意识

内部控制制度是否能够在高校顺利有效地实施，良好的内部控制环境能否在高校建立，校领导的重视和支持起关键性作用。因此，校领导要掌握和学习国有资产管理的相关知识，熟悉国有资产管理的政策和精神。另外，主管单位可考虑建立一套科学的评价指标，将国有资产管理情况纳入到高校业务考核的范围，引导高校领导正确处理学校发展战略与国有资产管理的关系，并进行科学决策。

（二）提高国有资产管理专职人员的专业素质

根据国有资产管理的实际需要和现实状况，通过“员工岗位职责描述”和知识的基本要求，明确国有资产管理各岗位所需要工作能力和水平；通过对国有资产管理专职人员实施考核评价，找出其素质与任职岗位的差距，并进行业务培训，及时提高其能力和水平；随着高校发展战略、国有资产管理政策的变化，组织国有资产管理人员适时进行适应性岗位培。

（三）调整高校组织结构以适应进行国有资产有效管理 从国有资产内部控制的角度来看高校组织结构，原则上要求组织结构既要能够监控国有资产的相关业务，又要有利于国有资产信息的顺畅流动。可以参照《事业单位国有资产管理暂行办法》、《高等学校财务制度》，借鉴其他行业有关国有资产管理的方法和经验，建立规范的高校治理结构，即在“统一领导、归口管理”的国有资产管理模式下建立起适合决策权、执行权、监督权分立制衡管理机制的组织机构。

（四）树立高校严谨的道德价值观

诚信与道德价值观是控制环境的核心要素。通过制定高校诚信和价值观规范，使其与高校文化建设一起成为适用于各级领导、教职员工的诚信与道德价值观规范，指导其行为。审计与人事部门可根据授权，对各级领导及教职员工遵守诚信与道德价值观规范的情况进行监督。对于违反诚信与道德价值观规范的任何行为，除依照国家法律进行处理外，学校可以根据有关制度规定对其进行处分直至解除劳动合同。

（五）充分调动教职员工参与内部控制的积极性和创造性 建立一套健全的内部信息交流与沟通机制，使广大教职员工可以顺利地向其直属上级报告与其有关的国有资产相关信息。除此之外，鼓励员工通过各种方式，如电话、邮件、面谈等方式与本单位主要领导进行直接沟通，报告国有资产内部控制过程中的情况和问题。对于国有资产内控中的违规违纪问题，鼓励教职员工通过书信、电话、电子邮件等方式向审计处、国资处等管理部门反映，同时，相关部门要将举报的处理结果进行公布，对举报属实查处后为学校挽回或减少重大损失的，酌情奖励举报人。组织开展合理化建议活动，鼓励教职员工对国有资产管理内部控制工作提出合理化建议，并对有突出贡献的个人进行奖励。

二、建立风险管理机制

高校要树立风险管理理念，进行风险控制。高校风险管理控制就是及时对高校经营中可能发生的风险进行预测、识别，并采取措施使风险降低。国外大学普遍的做法是设立专门的风险管理部门识别、评估并采取防范措施把风险降到最低。就高校国有资产风险管理而言，借鉴国资委关于中央企业风险管理的办法也不失为一条有效途径。国资委将企业风险定义为未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响，包括：战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等。当前我国高校在资金来源多源化、大规模扩建以及招生的竞争压力的背景下，经营也面临许多风险。建立包括国有资产管理在内的高校风险管理机制，主要包括以下工作。

（一）风险评估

确定风险评估规划是整个风险管理计划取得成功的关键。风险评估包括风险识别、风险分析、风险评价三个步骤。高校应结合自身的发展规划和战略，运用科学的评估方法，采取定性与定量相结合的方式，根据风险发生可能性的高低和对战略目标的影响程度，绘制风险坐标图，对各项风险（包括国有资产风险）进行比较，初步确定风险管理的先后顺序和策略。

（二）风险应对

风险应对就是高校根据风险管理策略，针对各类风险或每一项重大风险制定风险管理解决方案。以固定资产风险应对为例，高校制定的固定资产风险应对内部控制方案，应满足合规性要求，坚持经营战略与风险策略一致、风险控制与运营效率及效果相平衡的原则，制定涵盖计划审批、购置、日常管理、清查、处置等各个环节的全流程控制措施。相应地，不同的业务应该有与其相适应的风险应对方案，即以关键环节作为控制点，采取相应的控制措施，防范风险。

（三）风险管理的监督与改进

对于国有资产管理中的重大风险、重大事件和重大决策、重要管理及业务流程的风险评估、风险应对的实施情况，应进行监督并随时根据情况变化和存在的缺陷进行改进。对于风险管理工作的实施情况和有效性，相关部门要定期进行自查，国有资产管理处还要定期对各部门和业务单位进行检查和评估。内部审计也要对风险管理至少每年进行一次监督评估。

三、建立良好的控制活动

控制活动包括一系列的政策和相关的实施程序，良好的控制活动可以保证基于风险应对的决策得到有效执行。针对我国高校国有资产管理存在的问题，目前迫切需要加强对以下业务活动的控制：

（一）建立国有资产预算控制

高校全面预算控制是内部控制的重要方面，高校资产的购置、日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现。国有资产预算是高校全面预算的组成部分，合理的国有资产预算能够不仅能够实现资产的公平配置、杜绝资产的闲置浪费，提高资产使用效率，还能协助高校管理者进行高校经营的协调、控制和绩效评价。国有资产预算编制应采用自上而下、自下而上、上下结合的动态性编制方法形成最终预算，经学校最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行。同时，要确定预算管理的第一责任人为各单位、部门的行政主要负责人，切实加强领导，明确责任，落实措施。预算一经确定就严格执行，如需要调整则必须严格按照规范的调整审批制度和程序进行。要建立国有资产预算执行情况内部报告制度和预算的跟踪分析评价制度，确保各项预算得到严格执行。

（二）加强实物资产控制

高校国有资产的表现形式主要有：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其它资产等。对上述实物资产要结合资产特征建立内部控制系统，即确定资产控制目标、评估资产业务风险、设置业务流程及关键控制点、绘制业务流程图、控制过程测试等。对于无形资产，建议成立专门的机构进行核算和管理，同时也为高校国有无形资产转化为现实生产力提供帮助。

（三）业务活动过程控制

在高校中，有许多围绕国有资产而发生的业务活动，如基建、产权变更、资产评估、校办企业改制、股权激励等。对于上述业务活动应按照内部控制的原则，建立各种管理制度与组织机构，同时按高校内部各个职能部门和人员的职责、权限、工作范围设置内控政策和程序。

四、提高国有资产信息与沟通质量

高校组织机构庞大，国有资产的使用和处置又涉及多个部门、多种类型。提高信息与沟通质量可以保证内控制度顺利运行。

（一）建设先进的信息化管理平台 面对日益增多的资源和信息，要进行国有资产的动态监管，及时优化国有资产配置，利用现代信息技术手段，建立学校“国有资产信息化管理系统”是行之有效的手段。通过国有资产信息化管理系统收集与国有资产相关的各部门的数据信息，完成对资产从购置、验收、使用、处置等整个生命周期的动态监控，既便于学校各资产管理部门加强信息交流（如资产管理部门和财务部门），也便于为主管部门进行资产配置决策提供依据。

（二）加强校际合作

信息化、网络化、全球化使人与人之间、组织之间的交流成本大大降低。高校之间相互沟通，不仅增加了各自的信息量，同时也为校际合作打下了基础。高校之间互通信息、相互协作，可以共享包括国有资产在内的各种资源，使各方经济利益实现共赢。

（三）加强与外部资源的沟通

卡内基教学促进基金会在分析大学与社会外部关系发展时指出“：展望未来，将产生出最激动人心的管理方法———高等教育界与企业的联系。”校企合作不仅是企业与高校科技研究与科技成果转化的载体，也是高校实现与外部沟通的一个通道。这里的外部资源主体不仅指企业，也可以是政府、非政府组织等，合作的方式可以采取信息合作、知识技术合作、人才合作、资金合作等多种方式。例如，目前很多高校在实践中取得良好效果的校企合作共建专业实验室，就是国有资产有效使用和管理的成功范式。因此，在构建国有资产内部控制框架时，应探索多种渠道，加强与高校外部资源的沟通。

五、强化国有资产监督评价机制

强化高校国有资产监督评价机制要从内部监督和外部监督两方面着手。外部监督主要是指主管部门进行的外部审计；内部监督形式上是内部审计、纪检监察部门的监督评价。一般情况下，内部监督独立性较差。

（一）内部审计监督

内部审计监督是高校对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，是实施内部控制的重要手段。首先在机构设置上，要设立独立的内部审计机构；其次，在制度建设上，要制定《内部审计制度》，确保审计部门有足够资源及适当地位，可以获知国有资产管理薄弱环节或领域、学校国有资产使用、处置、产权变更等重大活动，从而编制内部审计计划；另外，审计部门要对审计中发现的违反法律、法规和资产管理规定的事项提出审计建议，做出审计决定，并对审计建议、决定的落实情况进行跟踪监督；审计部门要定期或应要求就国有资产管理事项向主管校领导进行报告。

（二）外部审计监督

外部审计监督主要是通过业务流程、外部审计和报表呈报等形式进行。业务流程是上级主管部门就国有资产管理中的事项设置专门的审批流程，从而实现对国有资产处置中重大事项的监管；外部审计主要是高校主管部门就国有资产管理进行专项审计；另外，高校国有资产主管部门也可通过高校国有资产报表来评价高校国有资产使用和处置的合法、合规性。作者:文雷 单位:陕西师范大学 第五篇：本科高校国有资产管理策略

一、当前本科高校国有资产管理中存在的问题

当前本科高校国有资产管理的总体比较混乱，没有实现真正意义上的系统化管理，也没有科学的国有资产管理体系。高校扩招十几年来，我国各大高校的办学规模不断扩大，各项办学基础设施不断完备，国家为高校的教育、科研投入了大量的财力，从高校的基础设施到科研设备、办公用品等呈几何性高速增长，国有资产的总量不断膨胀。而在高校国有资产高速增长的阶段，高校的国有资产管理的体系和管理方法以及管理手段并没有得到相应的提高。高校国有资产管理工作总体上存在重视投入，轻视管理的弊病，同时管理手段落后，物账不符等问题。传统的高校国有资产管理手段能够应付曾经相对较少的国有资产，面对现代高校庞大的国有资产总量和不断变化的国有资产，传统的手工管理方式难以为继，国有资产管理工作人员反复大量的手工记录和卡片录入式的管理方法不仅人工工作量巨大,而且面对动态的高校国有资产无法及时更新与统计，高校的管理者也难以真正实时掌握高校的国有资产的资产状况，对高校的扩张和新的资产采购需求的提高与决策难以起到有效的参考。传统的高校国有资产管理最大的缺陷在于无法实现实时动态管理。高校国有资产的管理必须面对不断动态变化的资产变动与资产归属。一些国有资产达到使用年限，应当申请报废，一些高校教师离职、退休教职工等名下的办公用品、实验用品等国有资产退回及调拨或新入职教职工相应国有资产调入、借用等情况时有发生。传统的手工或单机电脑录入的记录方式调整方式慢，而且常常出现各个相关处室的记录状态不一致的情况，而真实的国有资产情况与现实国有资产情况相差甚远。同时随着高校规模不断扩大，高校师生数量越来越多，高校的实验室、图书馆等基建项目不断扩大，高校的固定资产数量不断增长，传统的高校国有资产管理方式无法准确统计实验室的设备、仪器等的详细信息及维保状况，统计的及时性、时效性较差，不利于高校国有资产的整体掌握。传统高校的国有资产数据仅仅掌握在国有资产管理的相关人员手中或相应的单台电脑中，其它的资产使用者、维修管理人员等不了解相应国有资产的相关资产数据，各个部门之间的数据也不能相互共享，工作需要时需要相互沟通，降低了各个部门国有资产的使用、维护、管理效率。不透明的国有资产管理方式很大程度上不仅降低了各个部门对国有资产管理的效率，更使一些国有资产长期处于闲置状态，国有资产的使用率大大降低。以最常见的国有资产办公电脑为例，一些高校常常出现一些部门电脑不够，而一些部门许多电脑处于闲置状态。一些高校的国有资产因为信息不透明，甚至导致国有资产流失，调查发现有些高校的资产如电脑、实验器材等被个人挪用、占用。此外，高校的国有资产通常归各个使用部门使用管理，高校的后勤管理处对国有资产进行统计管理、财务办公室等部门对国有资产的账务进行账面管理。由于各个部门之间的沟通不畅以及工作进度的差异，常常使用部门的资产已经新增或减少，但在后勤管理部门以及财务管理账目上还没有及时更新体现，或固定资产管理部门已入账，但在财务部门却未入账的情况发生。由于高校国有资产的总量越来越大，资产变动的频率越来越高，常常导致账务误差越来越大，一些高校每年进行的清账工作中，由于时间紧、任务重、变动大，清账工作繁重，且进展缓慢，最后统计上来的数据准确性也不高。

二、高校国有资产信息化管理的策略

同时高校国有资产信息化管理能够加大国有资产的信息透明度，有利于优化资源配置、提高资源效率，充分发挥高校国有资产的效率。高校在当前信息化高度发展的形势下，转变思路，充分利用网络信息化的优势，建立高效的国有资产信息化管理体系，提高国有资产的管理效率是大势所趋。高校在网络信息化快速发展的今天，大多数都建立了校园网平台，高校国有资产信息化管理应当充分利用网络平台的优势，结合校园网，充分利用网络信息技术建立信息化国有资产管理平台。利用国有资产管理平台实时监控高校现有资源，合理调配资源，动态监督资源，同时利用网络软件的统计、分析、预测功能，为高校国有资产的采购、管理、维护提供详实的决策依据。

(一)构建信息化高校国有资产管理系统

系统化的国有资产管理系统是解决当前高校国有资产管理诸多问题的根本方法。针对我国当前高校复杂的国有资产形势，构建系统化的国有资产账务管理、数量、参数、出入库、维保记录、预算管理、报废等功能齐备的资产管理系统是提高高校国有资产信息化管理水平的最有效的途径。高校应当充分利用网络信息技术，将高校国有资产管理信息化系统作为现代高校发展的重要方向，并作为现代高校信息化建设的重点课题，同时针对现有的校园网络平台，实时全面的预算管理体系、采购管理体系和计划管理体系，实现各个部门之间动态管理高校国有资产，从使用部门、维护管理部门、采购部门以及财务部门信息统计都由统一的物资管理体系进行系统管理，保证国有资产管理的统一性和动态性。(二)构建高校会计信息化体系

现代高校的国有资产从集中采购的体系入手，不断规范高校会计内部核算制度。高校的业务范围越来越广泛，利用信息化系统构建高校会计信息化体系对于提升高校国有资产管理有重要意义。高校的扩张使高校并购业务和资源整合业务越来越广泛，由于整合资源较多涉及范围较广一些业务范围的广度和时间长度较长，高校在合并业务中涉及到的相关国有资产的财务管理要求需要长期的跟踪和监督，业务的程序需要不断完善更新。利用信息化会计体系对高校国有资产进行评估管理，能够有效防止国有资产的流失，保证国有资产的充分利用，同时能够有效避免财务风险，避免因此给高校带来经济损失。高校会计信息化体系为高校国有资产和高校的财务健康奠定了基础，能够为高校业务的扩张与高校的教学、科研、就业等工作提供有利帮助。(三)创新高校国有资产信息化管理手段

新形势下，高校应当转变观念，重视国有资产的管理，充分利用现代网络信息化技术搞好国有资产的管理工作。当前一些高校相继曝出了由于经营管理不善导致高校财务出现严重问题的情况，一些高校因此被其它高校合并或与企业合并、被企业收购，甚至一些高校因此破产。高校的国有资产的管理不善，导致高校资产流失严重时高校破产的重要原因之一。高校的基础设施建设、高校的实验室、办公用品、教学设备等国有资产是高校财务支出的主要项目，国有资产的管理不善导致的资产流失与国有资产的利用率不高、闲置与浪费造成了高校的经费紧张，许多国有资产重复采购，国有资产浪费严重某种程度上加重了高校财政的紧张程度。因此高校应当利用信息化管理体系科学分类，规范高校的基础设施、高校的实验室、办公用品、教学设备等的管理，通过信息化体系将高校相关国有资产的责任人落实到个人，建立完善合理的调查制度与追查制度，出现国有资产流失、国有资产浪费现象，根据系统中的相关流程责任人，落实相关责任人的责任。同时利用创新的国有资产管理编号和序列号对国有资产进行登记在册管理，提高管理效率和协调统一性。

三、结语

总之，在信息化时代，高校的国有资产管理需要充分利用信息化技术，实现国有资产网络信息化管理，提高高校各个部门、院系之间的国有资产信息化管理沟通、协调与信息传输。将高校国有资产信息化管理体系纳入高校网络信息化管理、校园网管理一体化平台之中，创新高校国有资产管理方式，为高校的发展奠定基础。

作者:韩鸣 单位:陕西学前师范学院 第六篇：高校资产管理与预算管理的结合

一、高校资产管理工作现状

一是受传统观念的制约。高校资产管理长期受计划经济体制的影响，许多高校缺乏资产管理理念，办学过程中往往忽视办学成本，普遍存在资产浪费和闲置情况。二是资产的配置方式。高校的资产配置可以分为两类：一类是外部配置的特殊模式。比如公共服务体系、学科建设体系、实验室建设体系、专业评估体系以及特殊工程体系，它们能提高高校的基本办学条件，一次性投资较多，收购资产价值较高。另一类是模式配置，指的是学校内部的结构，包括特殊结构和基本结构。特殊结构模式配置主要根据教学、服务以及科研的要求，与预算相结合。基本结构配置模式指的是学校的管理、教学、办公设备以及其他资产如何进行配置。对于高校而言，一方面由外部特殊项目来支持学校的资金自筹，另一方面则通过科研和教学的发展计划，用内部特殊项目进行购买。无论高校运用怎样的资产配置模式，由于在使用过程中不计算折旧和使用费用，因此造成了很多闲置资产不能得到充分的利用。三是高校管理体制的影响。高校的资产是国有资产。在资产管理过程中，由于缺乏监督和激励机制，在管理上人浮于事，缺乏权利上的制约机制，高校普遍缺乏资产保护意识。四是资产的管理体系不健全。资产的管理体系包括完善的资产制度，统一的资产管理机构，积极的监督措施和执行手段，以及先进的科学技术手段等，这些要素相辅相成，不可或缺。事实上，高校资产管理部门，往往重政策，轻执行，同时由于缺少技术支撑手段，管理粗放，使用效益及管理能效偏低。

二、高校资产管理与预算管理相结合的优势

资产管理指的是对资产进行合理配置安排，对资产的使用情况进行调查，对资产的有效利用情况进行监督的行为。资产管理不但能维护国有资产完整不受侵犯，而且可以让公共资源的利用率得到有效的提高。预算管理指的是对资金进行筹集、监督、分配以及绩效评估，不仅能优化资源配置，减少浪费，更能提高资金的使用率。因此，通过二者紧密联系，科学高效的预算管理对资产管理有着强有力的促进作用，有效的提高了资产配置在使用时的质量。资产管理也是预算管理的基础，二者相辅相成、相互促进、相互制约。

三、高校资产管理与预算管理相结合的举措

那么，进行高校预算管理与资产管理有效结合的重要举措是什么呢？

（一）定期清查固定资产

想要做到资产管理与预算管理的有效结合，就必须定期清查固定资产。掌握各部门的资产数量、实用价值、在用情况和使用年限等信息，对专业科研设备和精密仪器要配备专业人员维护保养，并对闲置的资产进行回收整合，这样可以找到资产管理过程中出现的疏漏和问题，解决对闲置或报废物品管理不及时的问题，借以制定更加行之有效的管理措施，真正做到对账、账卡以及账实相符。

（二）加强信息化建设

目前，虽然很多高校已经实施了信息化管理，但仍处于起步阶段，无法直接获取数据信息。这就要求高校建立完善的资产网络平台，实现对资产管理的信息化，做好与其他相关部门的集成工作，真正做到财务部门、资产管理部门、资产使用部门之间的数据共享，对资产进行实时动态监控管理，有利于做到动态对账、账卡以及账实的一致，有利于提高工作效率，实现预算管理与资产管理的紧密结合，资产动态管理与静态管理的有效结合。充分运用信息技术，将资产的配置、处置、使用等环节都记录在系统中，并使该系统与国库支付系统、预算管理系统，以及政府采购系统进行联网，从而可以获得资产的实施监控数据，并有效的调整预算。

（三）制定科学的资产配置标准

对资产配置进行强有力的管理是预算管理与资产管理进行紧密结合的核心，因此，要制定科学的资产配置标准，资产配置标准要以技术标准与管理标准相结合，价值标准与数量标准相结合，从通用资产、业务用车、专用资产三个方面进行研究。根据国家相关规定，在国家标准出台之前，高校要结合自身实际情况制定可行性措施，合理配置。

（四）规范管理

想要实现资产管理和预算管理的有效结合，就必须将行动落实到实处。目前，大多数高校已经组建了学校财经工作领导小组，应充分发挥财经工作领导小组的作用，促进部门间的协同合作，制定规范可行的管理模式，定期对高校资产进行清查，保证资产信息准确、真实。建立奖惩制度、绩效考核制度，提高资产使用者的成本意识。通过在高校资产管理中融入成本意识，可以减少资产闲置和浪费情况的发生。对于超越资产配置的部门可以采用收取费用的措施，来保障资产发挥应有的使用效益、经济效益。努力对高校资产进行优化和整合，做到资源共享，合理调配。在预算管理环节严格把关以增量调节存量，加大监管力度，强化预算的约束力度。

（五）加强资产管理队伍建设

要注重加强资产管理队伍的建设，根据工作实际需要适当增加人员编制，将知识丰富、业务出色且具有较强责任心的员工充实到队伍中去。此外，应定期组织培训，提高管理人员的综合素质，从而实现对资产管理队伍的优化。除此之外，还应制定激励制度以提高员工的工作积极性。资产管理者应该自觉学习系统的理论知识，将知识与工作经验相结合，积极做好科研工作，发挥开拓创新精神，开发新业务。高校资产管理涉及到的领域比较广，高校资产管理要树立科学的管理理念，增强服务意识，不断创新管理机制，对资产进行优化配置与有效使用，保证资产的完整、安全与保值增值，提高资产的使用效益，既解决了资产管理面临的问题，又能促进高校的发展。

作者:郭明青 单位:韶关学院 第七篇：高校固定资产管理探究

一、当前高校固定资产管理所面临的问题。

1、高校固定资产管理体系的“三不”:不健全、不科学、不可持续。虽然有相关文件对高校的固定资产管理有着明确的规定以及规划。但目前来看，各高校不可能完全遵循文件的规定制度来进行对自校固定资产进行管理。因此，各高校的资产管理也有根据自身情况而设定一套固定资产管理体系。经调查发现，目前大多数高校仍是延续着早期时学校所设定的高校固定资产管理体系，这使得其在管理理念上与当代社会发展有着明显不相适应，从而造成高校固定资产的“滥用”及“浪费”。使得高校固定资产利用效率低下，在管理制度中不够严谨和严格，这体现出了目前高校固定资产的不健全、不科学的管理问题。而落后模糊的固定资产管理理念会造成高校教学质量和科研水平发展提高缓慢，这是目前高校固定资产管理的不可持续问题。

2、高校固定资产管理不透明、入支不对问题。在所有高校固定资产管理问题中，高校固定资产管理过程中支出和收入额不符以及管理过程的不透明化是最为突出也是最为致命的问题。在解决所有问题前，应将这两个问题首放其中。一旦在管理环节中出现问题，其他所谓的问题也就大巫见小巫了。目前高校的固定资产种类繁多，环节过程复杂，这其中包括高校自身的教学收入、社会各界的募捐以及学校委托他人或单位对学校设备的加工或购买等。而在这些复杂的过程中很容易出现上述问题。

3、高校固定资产管理过程中对资产的验收不及时、不规范。一般来说，高校的固定资产主要集中体现在高校教学以及科研设备上，而这些设备在购入过程中由于原因导致某些设备不能按时到位，从而学校就不能在预期的时间内进行验收，而学校在进行费用支出后不能得到及时的验收，使得高校的固定资产不能进行有效的管理。而学校的基建财务以及事业财务在这种问题上显得更为的突出，高校本应该在规定时间内进行基建财务以及事业财务的验收，但实际中往往不能达到预期目的。

二、高校固定资产管理问题的对策

1、建立完善的高校资产管理体系体制。高校的固定资产在高校国有资产中作为极其重要的一部分，也可以说是高校教学科研水平提高发展的核心因素。早在1995年就有《行政事业单位资产管理办法》等相关文件对固定资产做出了明确管理体系方案，因此，基于该方案，高校的固定资产管理应有一个明确的标准。首先，高校在进行固定资产管理的过程中应明确自身的责任，重视固定资产的管理，学校的相关财政管理部门应制定严谨的管理制度，并且管理过程要透明化。其次，学校设定相应的专门管理固定资产数目以及过程的安全部门，对学校的固定资产管理进行强制性的制约和管理。最后，学校要对相关人员的管理业绩进行周期性评估，采用明确的奖罚制度，从而激励相关工作人员的责任心，这样可以有效地提高高校固定资产管理的科学性、可持续性。

2、优化、监督高校固定资产的验收环节。目前来看，高校在进行固定资产的验收过程中表现出的是较为的混乱，因此，高校在固定资产管理过程中应对高校固定资产管理的验收环节进行着重关注。首先，在进行高校固定资产验收时尽可能的优化验收流程，避免因验收时所牵扯过多的环节造成高校固定资产的浪费。加强固定资产验收时的标准化、科学化，严禁将工作人员个人利益带入高校固定资产的管理中去。在进行固定资产验收时，应严格按照科学依据进行评估，提供合格的验收报告，检测实物质量，尽可能的合理的利用固定资产。最后，要周期性的对高校固定资产进行抽检，进而评估高校固定资产，发现其中所存在的问题，从而进一步提供对策方案。这是保证高校固定资产进行有效管理的前提，也是完善健全高校固定资产发展的重要手段。作者:魏书江 单位:西安航空职业技术学院 第八篇：高校资产管理体系探究

一、创新型高校资产管理体系的构成要素

本文从创新的角度研究高校资产管理体系，因此，借鉴国内外学者的分析方法，同时也为了突出创新这个主题，本文将高校资产管理体系的要素分为基本的环境要素和创新的要素两个部分，本章也分别从这两个部分对高校资产管理体系进行研究。1.高校资产管理体系的基本环境要素分析

基本的环境因素与高校所处的实际环境密不可分，主要可以从地理位置要素和政策法规要素两个部分进行阐述。（1）地理位置。高校的资产管理体系与其所处的地理位置是密不可分的，由于我国施行市场主导的经济模式，各地区之间的经济发展水平有所差异。高校所在位置的经济发展程度、交通便利程度、资讯流通程度等，都会影响到高校资产管理体系中对于新型管理模式的接受程度，及管理体系的创新与改进。一般来说，经济发达地区的物质流、信息流等资源流通迅速，科学技术水平比较高，这有助于高校资产管理体系中技术、理论和工具等元素的创新。另一方面来说，如果一个地区的高校数量较多的话，这样会在各高校之间形成一定的竞争，不断的促进高校资产管理体系的发展和完善。（2）政策法规。现如今，我国强调建立社会主义新文化强国，倡导和主张高校的创新，国家的政策会对高校资产管理体系的发展产生巨大的影响，政策要素按照层面大小可以分为国家层面和地方政府层面两个部分，宏观的国家政府层面主要通过各种财政政策、货币政策等宏观调控措施对高校资产管理体系产生影响；地方政府层面主要通过具体的可操作的政策来调节和控制高校资产管理体系。

2.高校资产管理体系的创新要素分析高校资产管理体系的创新要素主要可以分为理念、制度和工具的创新三个部分，本部分也从这三个方面对其进行详细的阐述：

（1）观念的创新。创新型的高校资产管理体系的核心是观念创新，因此构建高校资产管理体系最重要的是对观念进行创新。观念创新主要需要在价值观念、服务观念、经营观念以及员工的整体素质等方面进行创新，打破计划经济时期的惯性思维，创新高校资产管理体系的理念。高校资产已经由以前的全部国有非经营性资产转换为经营性资产和非经营性资产两个部分，这也对高校资产管理体系提出了创新的要求，要求高校资产管理体系要从传统型单一管理模式转向适应新环境的双重管理体系，进而加快资产管理体系创新的进程。

（2）制度的创新。一般而言，各高校都会制定相应的高校资产管理制度，划分各部门的责权利。然而，现在很多高校资产管理体系一直延用着传统的计划经济体制下的高校资产管理模式，存在着高校资产管理边界模糊，部门之间的责权利不明确等影响高校资产发展的问题。为了解决这些问题，就要求我们利用现代企业管理理念，对传统的高校资产管理体系进行创新，将传统的物化管理转变为价值化的管理，明晰各部门之间的责权利，将高校资产管理体系由分散化管理向集中化管理转变。

（3）管理工具的创新。高校资产管理是一个服务部门，要求具备先进的管理工具和管理方式，而高校资产管理体系要求将新的管理工具不断的引入到该体系中，高校资产管理体系的创新需要管理工具的创新来支持，新型的管理信息系统或设备将会大大的提高高校资产管理的效率。例如借助网络信息系统实现全过程系统管理，避免由于各部门的沟通不畅造成的经济损失。此外，如果鼓励教职工通过参股形式成为资产管理的利益相关者，就要求有更完善的监管制度与之配合。因此，高校资产管理体系要充分发挥高校的人才优势，充分的进行产学研的结合，完成各类创新的研究，这样不仅可以促进高校资产管理体系的创新，也可以促进创新成果转化为新型技术服务市场。

二、结束语

高校资产管理体系对于高校资产的管理和利用有着极为重要的作用，会影响到高校经营性资产的盈利和非经营性资产的利用效率。高校资产管理是一个系统工程，随着社会的不断发展，高校资产管理体系的建设和发展要在创新的基础上进行，充分结合一切有利于创新的要素，使得高校管理体系更专业化、规范化。同时，通过观念创新、制度创新和管理工具的创新等模式，不断增强高校资产的管理、调控能力，促使高校资产管理高效发展，促进高校资产管理体系不断的适应社会发展的要求。

作者:赵倩 单位:西安科技大学西安西科资产经营管理有限公司 第九篇：创新高校资产管理的思考 1.完善高校资产管理的必要性 1.1是促进节约型高校建设的必然要求

处在当前我国的重要发展阶段，各高校的教学水平也受到高校资产的影响，所以对高校的资产管理进行优化加强就有着其重要性。对高校的资产管理是促进节约型高校建设的必然要求，在可持续发展的理念不断深入背景下，高校要想取得长久的发展就要能够对其资产的管理方面进行优化。1.2是保障国有资产增值的必要手段

随着高校资产规模的不断增长，我国在科教兴国战略的实施力度层面也有了加强，对教育资本的投入也不断加大，面对资产的不断扩大，要想对国有资产的增值目标得以实现就要能对资产的管理优化实施。只有将高校资产管理得到了有效强化才能够真正保障国有资产增长，也才能将高校资产管理水平得以有效提升。2.高校资产管理存在的问题 2.1高校资产管理体制不完善

从当前我国高校资产管理的实际情况来看，还有诸多层面存在着问题有待解决，这些问题主要体现在高校资产管理的体制没有健全完善，在职责方面没有明确化。高校对资产的管理没有统筹管理机制的支持，尤其是在传统的管理思想下，高校资产都是被各单位所占用，使得国有资产的分散化比较严重。由于管理体制的不完善就造成了管理职能模糊化，在出现了比较严重的资产问题时就存在着责任推诿的情况发生，这就必然会对高校资产造成损失。2.2高校资产管理意识观念缺乏

高校在资产管理的意识方面较为薄弱，管理的形式方面采用的是粗放型，只重视向上级部门要拨款，但大部分的高校对国家财政拨款都有着依赖性，这就导致粗放型的资产管理思想就较为普遍。加上管理的随意性就在对资产的实际利用方面产生了很大的影响，存在着对资产的浪费以及重置和闲置等方面的问题。

2.3高校资产管理考核体系不规范

高校的资产管理考核体系的不规范也使得资产管理的效率水平得不到有效提升，由于没有科学合理的考核机制，所以对资产管理的约束力就比较缺乏，同时也不能通过相应的考核在激励高校资产管理人员，从而就造成了资产管理问题的出现。

3.完善高校资产管理的措施 3.1强化高校资产管理体制

对高效的资产管理体制要能够进一步完善加强，在管理体系方面首先就要能将信息化的体系加以有效构建，通过网络化的管理方式实施具体的资产管理工作。要能构建资产管理和财务管理的有效联动机制，将双向管理的流程能够完善，对从资产形成以及到使用中的调剂和处置的环节等进行动态化管理。充分的将计算机网络系统加以利用，建立大资产的管理体制，从横向方面可将学校全部固定资产及无形资产等各形态资产都通过成立的国有资产管理处进行管理，在监督制约方面进一步加强防止高校的资产流失。要能够以实物管理作为基础，建立仪器设备信息化管理平台，对资产的使用等情况实时的监控，保障资产的充分利用。3.2转变高校资产管理意识

高校在资产管理的意识上要能够进一步的强化，并对资产管理观念及时的转变，和时代的发展要求相结合。高校的资产主要是学校教学和科研的物质保障，所以高校要能够通过各种手段加强对资产的使用和占用的管理，从管理意识上进行强化。要能够从学校领导扩展到高校的广大职工，在管理意识上都要能够加强，将高校的资产安全和完整能得以保证。与此同时还要能够增强无形资产的管理意识，对其认识加以提升以及加强产权保护意识，对高校的办公室及资产管理部门等，在无形资产的监督层面要能加大执行力度，避免无形资产低价转让或者是免费转让。主要就是要能够从管理意识层面进行强化，如此才能够为下一步的具体管理措施的实施打下坚实基础。

3.3完善高校资产管理监督机制

要想对高校的资产管理进行创新实现，还要能够从管理的监督机制方面得以强化，首先在内部控制上要能够加强，内部控制是重要的过程，也是确保执行效果的保障，所以在内部控制的监督上就有着其必要性。从具体的措施实施上来看主要就是要通过高效内部审计及监察部门来对资产管理的各环节实施监督，并对存在的问题实施考核反馈，将内部控制最大化的完善，要在动态控制方面能够进一步加强。再者是要能够对高效资产管理的考核制度能创新体现，对资产管理的考核设计要从行政单位资产管理目的出发，对管理过程中所存在的问题构建系统化的指标。具体的指标方面主要有资产完好指标以及资产管理情况指标等，对这些指标的考核制度构建之后要能把实际的考核结果和资产购置以及预算安排得到有机结合，通过科学化的奖惩办法的实施对资产管理监督就有着促进作用。4.结语

综上所述，我国高校的资产管理在现阶段还需要进一步加强创新，通过新的管理方式来提升资产的利用率，保障资产的安全完整性。对于高校资产管理的实际问题要详细认真的进行分析，针对性的采取创新手段加以解决，只有对高校资产管理的水平有了提升才能更好的服务于高校教育和科研。由于本文篇幅限制不能进一步深化探究，希望此次理论研究能起到抛砖引玉的作用。