积极推进工资标准调整

积极推进工资标准调整（共17篇）

1.积极推进工资标准调整 篇一

积极推进安全标准化 全面提升企业安全生产管理水平

安全标准化是企业做好安全生产工作的基础，是建立安全生产长效机制的主要内容和根本途径。几年来，公司领导高度重视，始终把安全生产标准化工作做为一切工作的重中之中，抓紧抓好。经过不断的努力和持续改进，2010年底，公司通过了‚省一级安全生产标准化企业‛的达标验收。成绩的取得，是上级安监局正确指导和帮助的结果，是全体职工的智慧和汗水的结晶，是我们建厂以来大胆创新管理思路，扎实做好安全生产基础工作的具体体现。

下面，就公司的安全生产标准化及围绕安全生产标准化所做的工作简要汇报如下：

一、公司基本概况

开封炭素位于开封市城东工业园区。公司总投资99998.43万元，占地面积840余亩，是以平煤集团为首的八家股东共同投资组建，2002年8月登记注册的新建炭素企业，主要生产国内急需的超高功率石墨电极及其接头产品，填补了我国大规格超高功率石墨电极及接头产品的空白。

公司拥有全套生产超高功率石墨电极及接头的成熟生产工艺技术，一期产能2.2万吨/年。采用国际先进的成型、焙烧、浸渍、石墨化、加工等工装设备，全线采用PLC控制系统，产品经国内多家大型钢铁公司大量使用证明，质量达到国际同类产品先进水平，完全可以替代进口产品。

公司始终坚持‚安全第一，预防为主，综合治理‛方针，全面落实科学发展观，以‚杜绝‘三违’，消除隐患，实现人、机、环境、制度、系统安全化，实现安全生产无事故‛为目标，积极打造本质安全型企业，先后通过了ISO9001：2000质量管理体系认证、ISO14001:2004环境管理体系认证、GB/T28001：2001职业安全健康管理体系认证。先后被河南省授予‚省节能减排竞赛先进企业‛、‚节能减排科技创新示范企业‛、‚安康杯知识竞赛先进单位‛、‚省一级安全生产标准化企业‛、‚国家高新技术企业‛等荣誉称号。连续三年被开封市授予‚安全生产先进单位‛。

开封炭素公司作为中平能化集团下属的一个普通地面单位，始终以煤炭企业安全管理的理念为宗旨，践行‚三个代表‛重要思想，全面落实科学发展观，大力开展安全文化建设，以员工为本、发展为基、安全为重，通过愿景理念引领，将安全文化建设贯穿到企业精神文明、物质文明建设和生产经营的各个环节，做到了同安排、同部署，努力实现思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无死角、质量零缺陷、安全无事故，积极打造本质安全型企业，推动了公司又快又好发展。

二、正确认识安全生产标准化，深入推进

公司始终都将安全生产标准化工作视为公司的形象工程、效益工程和基础工程来抓，以实现‚上标准岗、干标准活‛、积极创办本质安全型企业为目标，坚持以人为本，推行精细化管理。

首先，公司领导高度重视，成立了安全质量标准化委员会，负责安全质量标准化工作总体规划和动态达标验收；二是将安全质量标准化视为公司的一项常态工作，与日常工作质量、工程质量、产品质量结合起来，按照标准内容，每月进行一次检查验收。在考核评分时，结合日常工作进行综合考评，形成了动态达标；三是公司推行安全生产标准化与绩效工资挂钩考核，以季度考核、季度兑现的方式，加大奖惩力度，在很大程度上，提高了开展安全生产标准化工作的自觉性、主动性；四是加大安全费用投入。2008年底，公司开展安全质量标准化‚整改月‛活动，制作标示牌、设备‚三牌‛（铭牌、完好牌、包机牌），全面推行标识化管理，实现了设备设施标识化、定置管理规范化、安全着色统一化；五是公司以‚创建安全质量标准化示范单位‛活动为依托，以点带面，全面开展，深入推进，2010年底，公司的安全生产标准化工作经河南省安全生产监督管理局检查验收，获得‚省一级安全生产标准化企业‛称号。

三、围绕安全生产标准化开展的工作

（一）健全完善制度

为规范职工的操作行为和干部的工作行为，公司本着用制度规范人，用考核约束人的原则，健全完善了《安全质量奖惩办法》等三十一个安全管理制度，内容覆盖面广，制度可操作性强，并将制度汇编成册，形成一套完整的安全管理体系，做到了有章可循，有法必依，违法必究，安全工作得到有效的开展。

（二）严格安全培训教育

公司加强培训，积极探索新的安全培训教育体系，不断丰富和拓展安全教育的内涵，做到了规范化、系列化、程序化。实践中，以全面提高职工文化修养、规范操作行为为目标，采取‚走出去，请进来‛和‚自主培训，多级联动‛相结合的培训办法，建立了内外培训相结合的安全培训机制。

内部培训，公司投入大量资金，建立了培训教室，置办培训设备，成立了有专职领导负责的培训职能部门。一是严格三级安全培训教育，公司购买了新员工安全教育系列科教片、《安全生产法---法佑平安》、常见违章作业事故案例再现、消防火灾案例等教育光盘，内容涵盖《劳动合同法》、《安全生产法》等法律法规，无论是公司培训新职工还是进一步提高在职职工安全技术知识，都可作为良好素材；二是按照‚干什么、学什么，缺什么、补什么‛的原则，分类组织开展各专项培训，注重培训的实用性和针对性，职工的应知应会能力和操作技能得到了提高。2010年，公司全年累计完成职工培训800多人次：其中安全管理人员资质复训55人次、特种作业人员培训345人次、新员工三级安全培训38人。公司特种岗位作业人员持证率100%，为公司安全生产起到了良好的作用。

外委培训，外委培训时，同样注重培训质量，追求培训的实效性。一是积极主动参加开封市、集团公司等上级组织的安全培训；二是公司先后组织中层以上管理人员50余人次参观学习了上海宝钢集团、杭州钢铁集团、中外合资企业大和热磁（在杭州）等先进企业的管理经验，组织部分管理人员和班组长参观学习集团公司下属的尼龙化工公司、电务厂等兄弟单位，通过相互参观，学人之长，为我所用；三是公司连续四年安排职工参加北京百朗教育发展有限公司、河南翰联管理咨询有限公司组织的培训班、湖南大学组织的炭素专业技术知识培训，为公司造就了一批学知识、懂知识的后备人才。

（三）开展班组建设 班组是企业安全生产的基石，是有效控制事故的‚前沿阵地‛，而班组文化是企业安全文化的体现。公司开展班组建设，以深化学习‚白国周班组管理法‛为契机，推行现场看板管理、制作班组园地，开展征集安全论文、争当‚安全卫士‛、评选‚安全之星‛、争创‚安全班组‛等活动，对提升班组安全文化，夯实班组安全管理基础，提高职工素质，以及对公司的安全发展、持续发展、创建本质安全型企业具有重要意义。

（四）推行‚双述‛工作法

岗位描述和手指口述是安全行为养成的重要内容之一，是提升职工岗位作业质量、确保安全生产的重要手段。2008年，开封炭素开始推行岗位描述和手指口述工作。首先我们从思想上深刻认识到推行岗位描述、手指口述的重要意义，转变了观念；其次结合岗位实际情况，共编写了40个岗位描述和手指口述细则，组织职工进行演示，并且管理人员以身作则，积极引导、带动广大员工切实将岗位描述与手指口述作为本职工作的重要组成部分，每一项操作都经过口随眼动，手随口动，步步确认，达到了手指规范、描述准确，职工习惯性思维、习惯性操作得到了改变，安全操作、安全保护、安全意识都得到了提高。

（五）强化‚五个到位‛

‚安全措施到位、现场管理到位、隐患整改到位、监督检查到位、责任追究到位‛是集团公司构建安全生产长效机制的重要战略思想。一是公司以‚五个到位‛为统领，细化量化安全考核目标，严格检查与考核；二是在责任追究方面，严把考核刚性关，特别是对重复隐患、干部作风和管理方面存在的隐患，一查到底，决不姑息；三是公司以安全措施为前提，现场管理为关键，隐患整改为重点，监督检查为手段，责任追究为保障。作为公司安全管理的措施和安全生产不懈追求的目标，将为公司着力塑造本质安全人、打造本质安全岗奠定良好的基础。

（六）加强设备管理，为安全生产保驾护航

物的不安全状态、人的不安全行为是事故发生的根源。设备的缺陷是物的不安全状态具体表现。实施设备管理精细化，积极打造设备零缺陷，创造人、机、环境的和谐统一，是我们公司在设备管理、安全管理永远追求的目标。一是全员参与，设备推行‚三牌‛管理，标识化管理，做到包机、检修责任到人；二是开展‚设备现场管理劳动竞赛‛和设备基础知识培训，提高职工设备管理意识和实际操作技能；三是主要装备实现机械化、智能化。公司投入资金对压机打号系统、焙烧一次装卸站输送线系统、接头卸料系统、石墨化保温料上料系统等进行了改造，提高自动化水平，优化了生产条件和工作环境；四是引进设备智能点检系统，监控职工点检设备的及时性、自觉性，设备出现的问题基本做到了及时发现，及时处理，为安全生产创造了和谐稳定环境。

（七）安全管理，构造群防群治平台

安全管理是一个系统工程，需要全体职工的共同参与。公司成立了安全生产管理委员会，配备了一名主管安全的副总经理，设置了独立的安全监管部门，积极开展安全‚八条线‛工作，充分发挥职工群众对安全生产的监督作用，加大纪检管党、行政管长、群检管网、女工管帮、保卫管防、团委管岗的安全监管监控工作力度，形成了全员、全方位、全过程抓安全的强大合力，构造了群防群治平台。在基层单位，每个分厂配备一名主管安全的副厂长，班组长为兼职安全员，公司从上到下形成了三级安全管理网络，为公司实现横向到边、纵向到底的全员安全管理模式提供了人员支撑。

（八）严格安全检查，隐患闭环管理

查隐患，堵漏洞，保安全，促生产是企业安全生产的基本原则。几年来，公司以防堵事故为重点，一手抓源头控制，一手抓隐患治理，尽最大努力将安全风险降到最低限度。一是从公司开工建设开始就狠抓新建、改建、扩建项目‚三同时‛制度的落实，2007年公司的安全设施，经河南省安全生产监督管理局现场验收，符合安全生产的需要；二是坚持日常检查和专项检查相结合，并根据季节、时段特点，将冬、夏两季的‚三防‛检查、月度和‚五一‛、‚ 十一‛、元旦、春节等关键时期的安全检查视为常规检查，将重点岗位、特种设备、重要部位的检查视为专项检查。安全检查制定有检查表格，内容覆盖面广，横向到边，纵向到底，做到了制度化、规范化。安全隐患推行分类管理，逐一销号，隐患整改形成了闭环管理，隐患整改率100%。

（九）进行安全生产分析，完善应急救援体系

2009年公司全面贯彻执行OHS18001职业健康安全管理体系。为系统性做好安全生产工作，公司积极采用经验分析法、现场观察法等不同的方法对所有状态进行危险源辨识，对生产过程进行安全风险分析，制定控制措施，将安全工作前移、下移，由传统的事故后处理转变为事前预防，为公司实现安全零目标打下了良好基础。同时不断完善应急救援体系，确保事故救援取得最大成效。根据公司可能发生的事故特性，制定了各类重大事故应急救援预案，每年都组织演练，根据演练实效结果，进行修改完善，进一步增加了预案的实用性，广大干部职工应对突发事件的能力得到了提高。

（十）开展安全活动，强化安全意识

为增强全体职工的安全生产责任意识，公司拓宽管理视野，创新活动载体，坚持开展丰富多彩的安全生产活动。结合季节性特点，公司广泛开展了‚安全生产月‛、‚百日安全无事故‛、‚消防运动会‛、‚党员安全示范岗‛等系列活动，通过组织‚安康杯‛知识竞赛、‚庆七一‛安全知识竞赛、安全漫画展、安全论文征集和消防演练等活动，将安全知识的传播贯穿于活动中，潜移默化地传输给每位员工。公司定期总结活动开展情况，并表彰兑现，激发了全体员工投身安全管理工作的积极性、能动性和创造性。

（十一）强化执行力建设

近几年，公司把落实责任、严格奖惩放到安全生产工作的突出位置来抓，形成了强有力的激励约束机制，有力推动了公司安全生产工作健康发展。一是公司从2005年开始就推行安全生产目标责任考核制，实施安全工作与经济收入挂钩考核，逐一签订安全生产责任状，季度考核，年终兑现，将安全压力层层传递，指标层层分解，做到了安全工作大家挑，人人肩上有指标；二是公司坚决实行安全工作‚一票否决‛制，将安全工作作为个人晋职、升职的主要条件，增强了全体职工抓好安全生产工作的责任感和紧迫感；三是严格事故查处和责任追究。对发生的事故或造成重大事故隐患、隐患整改不及时的单位和个人，都进行经济处罚，进行责任追究。在一定程度上，由于加强执行力建设，对公司的安全工作起到了推动作用。

尊敬的各位领导、各位专家，安全生产标准化的成功创建，进一步夯实了企业安全生产管理的基础，构筑了安全生产的长效机制，促进了安全生产管理水平的提升，也极大地推动了企业快捷、健康、和谐发展。但是，我们还存在很多差距和不足，在安全标准化管理上将以此次会议为契机，在今后的工作中戒骄戒躁，常抓不懈，巩固和扩大安全标准化取得的成果，实现安全生产的长治久安。

最后，再次对各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎，并敬请各位领导、专家多提宝贵意见，以促进开封炭素安全生产管理工作再上新台阶。

开封炭素有限公司 二○一一年六月十七日

2.积极推进工资标准调整 篇二

4月19~20日,国家物联网基础标准工作组在南京召开基础标准工作组全体会议,中国电子技术标准化研究院、无锡物联网产业研究院、南京物联传感技术有限公司等32家单位的50余位代表参加了会议。

会议听取并讨论了八项在研标准《物联网信息交换和共享第1部分:总体架构》、《物联网信息交换和共享第2部分:总体技术要求》、《物联网信息交换和共享第3部分:数据格式》、《物联网信息交换和共享第4部分:数据接口》、《物联网面向智慧城市技术应用指南》、《物联网感知对象信息融合模型》、《物联网协同信息处理参考模型》、《物联网系统评价指标体系》的工作报告。会议还听取并讨论了九个新立项项目技术报告《物联网信息物理系统第1部分:总体架构》、《物联网异构网络融合参考架构》、《面向物联网应用的XMPP传输规范》、《面向物联网设备的CWMP远程管理规范》、《面向矿山重型机械应用的物联网设备信息模型》、《面向智能燃气表的物联网系统总体要求》、《基于RFID的物品实时监控系统技术》、《信息物理系统数据采集总体要求》和《物联网感知控制设备接入第1部分:总体要求》等,并确定了后续工作内容。

最后,会上还听取了《面向智慧城市的物联网技术应用白皮书》及我国专家准备提交ISO/IEC JTC1/WG10的应用案例《Io T application for machine leasing》介绍。工作组秘书处介绍了《物联网应用案例汇编》的编制情况,该案例集收集了我国物联网智能医疗、智能工作、智能交通、智能农业、智能环保、智能林业、智能旅游、智能楼宇、智能家居、公共安全、智能教育、智能物流和智能金融等领域30余个优秀案例。

3.积极推进工资收入分配制度改革 篇三

一、进一步完善公务员工资制度。要探索干部职务与职级并行及向县乡党政领导干部工资福利政策倾斜的方式方法,会同有关部门研究公务员津贴补贴“同城同待遇”调整政策,做好规范机关事业单位特殊岗位津贴的摸底工作,研究实施地区附加津贴制度及公务员与企业相当人员工资水平调查工作。围绕北部湾经济区开发建设的需要,积极推进聘任制公务员薪酬政策试点工作。

二、完善事业单位收入分配制度。要做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资贯彻意见的拟定和组织实施工作。继续做好义务教育学校实施绩效工资工作,研究拟定其他事业单位实施绩效工资的贯彻意见并统筹考虑退休人员待遇的相关政策。贯彻落实事业单位项目工资、优秀人才协议工资指导意见。

三、进一步健全企业工资分配制度。要加强企业工资收入分配的宏观调控,促进职工工资合理增长。建立健全区直企业负责人收入分配的激励和约束机制。研究建立有效预防和解决企业工资拖欠问题的长效机制。完善最低工资调整机制,合理调整并严格落实最低工资标准。结合我区经济社会发展实际情况,制定企业工资指导线。

4.积极推进工资标准调整 篇四

新惠四小 王庆芬

随着社会关注教师职业的升温，教师也在面临着来自各个方面新增的压力，在压力面前教师表现出来的精神状态直接影响着工作和身心健康。有人说，教师这个职业是单调乏味的,每天上课下课、批改作业、辅导后进生，直线型的工作轨迹永远一成不变；也有人说，教师这个职业缺乏快乐,每天和那些什么也不懂的孩子一块，看着他们把作业本弄得一团糟听着耳边刺耳的喧闹，你永远也别想找到片刻的宁静；还有人说，教师是清贫的，你无法天天坐到 优雅的西餐厅喝咖啡，不能穿着流行色让心灵纵情放飞于清风车影中„„

其实快乐的核心关键在于教师，只有教师真正快乐了，学生才能快乐。以前，总是苛求学生先快乐起来再来感染自己，一切错误总归咎于学生，一不顺心就发脾气，想起来真是汗颜。做个快乐的教师一直都是我的行动目标，虽然久久偶尔也有点闹情绪，但都在尽力减少，所以身心才获得轻松快乐。

在当前新课改的要求与实践中，我又更深刻的领悟到了教师是一个特殊的职业，我们面对的学生，心理发展还不成熟，容易受到外界各种因素的影响，尤其是教师的精神状态会直接影响到并决定着学生对环境的正确认识，也会影响到其学习的态度和人生观点。教师已经被公认为是产生职业倦怠的高危人群。导致职业倦怠的原因有内部的，也有外部的，随着全社会日益关注教育事业，教师面临的压力更大，新课改、工作量大、学生和家长的不配合、绩效工资等等都在困扰着教师的神经。通过个人的力量来立竿见影地改变外部环境并不现实，最有效的方式还是教师自己心态的调整和工作方式的变化。魏书生说：“我们既不能选择生存的时间和空间，也不能选择生存的方式，唯一能选择的就是生活的态度。”如此说来，做一个快乐的教师，是教师个体生命的需要,更是教育事业的必需。

我们教师该如何调节心态，做一名真正快乐的教师呢？ 首先、正确认识自己，定好职业目标

我们教师要真正地了解、正确地评价、乐于接受并喜欢自己，有一个比较切合自己实际的自我期望值。也就是说要承认人是有个体差异的，你不可能什么都比别人强，既要看到自己的优势，也要承认自己的不足。要允许自己在某些方面不如别人。许多老师有着强烈的责任心，总是希望自己能比别人强，自尊，自强，执着，总想当冠军，这种敢于拼搏，敢于胜利的精神，是应该具有的，也是值得肯定的优点。但是从另一个角度上讲，具有这些人格特征的人却容易出现偏执心理或者完美主义倾向，我们都明白，冠军只能是一次比赛有一个，教学成绩不可能人人都第一，民主选票不可能人人都最多。

每个教师，不可能没有职业目标，但过高的希望和不切实际的要求就是幻想和空想。目标值越高，成就感越低，定的目标过高，非能力所及，工作非但不能带来愉快，反而会经常体验挫折。总抱着不现实的目标生活，苛求自己、责怪别人，其结果只能招来无休止的烦恼和自责，久而久之，要就是身体搞垮了，要就是心理搞虚了，也就是职业倦怠了。一个人对自己心里着急而产生倦怠时，就应该是重新调整和认识自己的时候了，这时不妨静下心来，多花点时间思考一下自己到底要追求什么？最想从工作中获得什么？这份工作可以发挥自己的所长吗？是自己努力不够还是被摆错了位置？等等。想清楚了，就要及时改变以往沉闷的工作方式。要坚信“天生我材必有用”，只要自己尽力了，就不要因为没有达到既定的目标而有过多的自责。这样想了心理肯定可以宽慰许多。

其次、要知足常乐、淡泊名利，不羡慕不攀比。

俗语：“人比人，气死人”既然选择了教师的职业，就选择了清贫。不要总拿自己和那些位高权重的官员、财大气粗的商人相比，也不要总拿自己的不足去和别人的优点与长处比。盲目地羡慕只能给自己增添焦虑、心里难过。要做一名好老师，但不要苛求自己的成绩非要超过别人。处处以他人作为竞争对象会使得自己经常处于紧张状态。做教师的，只要怀着满腔热情投入工作，并在工作中每天快乐地与学生交往，学生的每一次获奖、自己的每一次进步，都成为我们生活中的大事和引以自豪的家珍。带着这样的心态从事教师职业，就会有一种知足感觉。

我们人心境是快乐的话，往往看什么都顺眼，任何的事物都是美好的。当所有的辛苦和压力都调节成一种良好的心境时，老师们只要一听到上课的铃声，所有的疲劳都不翼而飞；只要一走上讲台，浑身就洋溢着蓬勃的生气，这就是一种难能可贵的“知足常乐”感受。教育的过程就是一个不完美的人引领着一群不完美的人追求完美的过程，我们教师干的是良心活，人人都有自己做人的原则，凡事对得起自己的良心不违背自己的做人原则就行了，只要自己努力了，奋斗了，就行了，不要太在乎别人的评价，不要太在意个人一时的小得小失。有个对联说得好：事在人为，休言万般都是命；境由心造，退后一步自然宽。

第三、多读书，勤于学习，提高控制和调节能力

培根在《论读书》中说道：读历史可以使自己聪慧，读诗歌可以使自己灵秀，读数学可以使自己精细，读自然可以使自己深沉，读伦理可以使自己庄重，读逻辑和修辞可以使自己善辩。那么，经常阅读报刊、阅读经典、阅读网络，能够使我们对世界保持一种新鲜感，能也促使我们不停地思考。对世界保持新鲜感，能够使我们的观点不落后于学生。同时，从这世界的时事、体育、娱乐新闻中找到与学生交流的话题，从而增加彼此的交融性，无形中也会提升教师的品位，强化教师的人格魄力，从而影响我们的学生。教师的知识面广泛，就会能够比较娴熟应对学科教学与学生管理，工作压力自然就小得多了。而遇到不顺心的事，也可以在读书中忘却烦恼，找到快乐。

第四、保持一颗童心，坚持微笑，学会感恩，学会宽容 魏书生说过：“人在发脾气、愤怒时，是智能较低下的时候，往往做出愚蠢的判断和荒唐的决定。”学生欢迎的是宽宏大量、仁慈厚爱、民主平等、通情达理、和蔼可亲、循循善诱、以理服人、以情动人、情操高尚的老师，发火只能削弱教师的威信，伤害师生之间的友情。魏书生还说过：“埋怨环境不好，常常是我们自己不好；埋怨别人狭隘，常常是我们自己不豁达；埋怨天气恶劣，常常是我们抵抗力太弱；埋怨学生难教，常常是我们自己方法太少。”面对不如意，我们不应该总拿把尺子去衡量别人，应该多反省自己。所以，我们教师要始终带着饱满、乐观、稳定的情绪面对学生，保持良好的心态去多一些感恩和宽容我们的身边的人和事，只有教师整个人的精神气质是乐观向上的，快乐的情感会从自己的言谈举止中流露出来，传递给每个人。拥有一颗童心，就会少一点嫉妒，多一份欣赏；坚持微笑，就会少一点自卑，多一份自信；学会感恩，就会少一点刻薄，多一份宽容；学会宽容，就会少一点狭隘，多一份豁达。

第五、努力营造快乐环境，为自己找到快乐的窗口

现在提倡的情境教学和愉快教学，其目的就是让学生乐中学，学中乐。在教学过程中，教师的行为是营造快乐环境的根本。教师的一举一动、一言一行，甚至，只是一个小小的眼神，都能体现你对学生关注与否，都有可能是学生快乐的源泉。所以，一位充满智慧的教师都善于在困境中及时调整心态和改变工作方式，因为我们要的是一种师生和谐交流的快乐，而不是享受一种特权所拥有的快乐。有句话说得好：“任何的痛苦都是自己找的，任何的快乐也是自己找的。”因此，快乐的心态是可以培养的，快乐是可以找得到、摸得着的。我们教师要积极地找到排解压力和烦恼的方式，闷在心里会憋出病的。比如运动、唱歌、听音乐、写日记、与亲朋好友谈心或者抽空旅游等等，这些窗口都可以让你的坏情绪得到转化，并从中获得快乐。

5.积极推进工资标准调整 篇五

一、河南电解铝投资偏重的问题比较突出,受宏观调控政策影响很大 去年以来,钢铁、水泥、电解铝的`投资过热问题引起了国家的高度重视,这些行业也因此成为宏观调控重点控制投资的行业之一.从河南来看,电解铝投资过热问题最为突出,近3年河南电解铝生产能力迅速膨胀,已由以前的40万吨,发展到130万吨以上,目前河南在建和准备建设的电解铝项目,比较多,投资比较大.据有关资料分析,河南在铝业投资中,铝冶炼投资比重一度达到90%以上,最近这一比重虽有所下降,但也在60%以上.洛阳、三门峡、郑州、商丘是电解铝投资项目比较集中的地区,在建和拟建的电解铝项目大都分布在这些区域.这次以控制投资过热为核心的宏观调控政策,对河南铝工业,尤其是电解铝投资的影响很大,一些在建和拟建的电解铝项目可能被迫缓建或停建,资金链有可能断裂,投资效益将受到严重影响.

作 者：顾俊龙 孙艳敏  作者单位： 刊 名：市场研究 英文刊名：MARKETING RESEARCH 年，卷(期)： “”(9) 分类号：F4 关键词： 

6.全国最低工资标准调整内容 篇六

截至6月21日，全国已有15个省市在调整了最低工资标准。数据显示，目前月最低工资标准最高的是深圳，为1500元。小时最低工资标准最高的是北京，为14元。   上半年15省市调整最低工资标准   从201月1日起到6月21日，北京、四川、江西、陕西、深圳、山东、上海、天津、广西、宁夏、甘肃、山西、云南、重庆、江苏这15个省市先后调整了最低工资标准。   统计显示，调整之后，深圳月最低工资标准为1500元，不仅在这15省市中排名第一，在全国范围内也是最高。北京小时最低工资标准为14元，同样在全国范围内最高。   在四大直辖市中，月工资最低标准最高的是上海，为1450元，其次是天津1310元，北京1260元，重庆1050元。其中，重庆是首次突破1000元大关。而小时最低工资标准最高的是北京，为14元，其次是天津13.1元，上海12.5元，重庆10.5元。   在这15个省市中，仅江西和甘肃月工资最低标准没有超过1000元，其中，江西以870元垫底。而江西和广西的小时最低工资标准均没有超过10元，其中广西以8.5元垫底。   最低工资标准将年均增长13%以上   据中国人民银行19日公布的报告显示 ，二季度居民未来收入信心指数创下以来新低。国家统计局局长日前也披露，中国城镇家庭恩格尔系数较上升0.6个百分点，达36.3%。提高居民收入尤其是中低收入人群收入，成为社会的一致呼声。   如何提高居民收入？提高最低工资标准是必要的手段。全国人大财经委员会副主任贺铿日前表示，“即将出台的新的收入分配方案将采取提高最低工资标准等国际通行做法，并在税收等方面综合考虑，增加中低收入者收入水平。”   国务院6月11日发布的《国家人权行动计划(-)》提出的目标包括，2012―20，年均城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在5%以内。建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准，最低工资标准年均增长13%以上。全面推行劳动合同制度，到年，企业劳动合同签订率达到90%。加快劳动标准体系建设，规范劳动定额标准管理。落实带薪休假制度。   而2月8日发布的《促进就业规划(-2015年)》也提出，“十二五”期间，中国将形成正常的工资增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。 我国《最低工资规定》也明确，各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次。另据人民网报道称，人保部部长尹蔚民在年初时透露，20全国共有24个省调整了最低工资标准，平均增幅为22%。

7.积极推进工资标准调整 篇七

我国玉米收获机械进入市场较晚,玉米机收技术发展缓慢,2004年玉米机收水平只有2.5%,在当年国家农机购置补贴政策的拉动下,玉米收获机械进入了发展的快车道,市场保有量激增,但经过自2012年以来连续3年的高位运行后,部分区域市场如山东、黑龙江等趋于饱和,刚性需求逐渐减弱。

玉米临时收储政策自2008年实施以来,收购价格连续多年持续递增,极大调动了农民种植的积极性,但同时也导致国内玉米库存高企,国内粮价高于国际市场,影响了国内玉米市场的供求。为调整供需平衡,2015年玉米收购价格首次下调。同时为优化玉米种植结构,缓解玉米产量过剩带来的压力,国家提出了“镰刀湾”地区玉米种植结构调整的政策。在玉米种植面积缩减及收购价格降低的双重压力下,2016年的玉米机市场或会受到一定的影响。

另外,2015年国家颁布了非道路发动机由国二升级国三的相关规定,这一政策的出台使很多企业库存无法及时消化,给农机市场带来了一定影响,许多生产企业与经销商基于能否拿到补贴的顾虑而采取缩减生产规模、降价促销等手段,而这些措施对消费者持币待购现象对市场产生了较大影响。今年大部分玉米机厂家,将会生产部分国三玉米机投放进入市场,想要得知国三玉米机真正的市场效果,还需要等到秋收之后才能见分晓。

当前,我国玉米种植区域分布较为广泛,各地种植农艺及种植品种也是千差万别,玉米收获机从功能上可分为玉米收获机和青储饲料收获机,从收获方式上又可分为摘穗机和籽粒直收机。目前,摘穗机是中国市场的主流产品,玉米籽粒收获机是发展趋势。目前来看,玉米籽粒收获机在我国依然处于研发和试制阶段,并不能形成批量生产,同时籽粒直收机对玉米籽粒的含水率要求较高,想要真正地得到普及,还需要假以时日,所以未来几年,摘穗机将依然占据市场主导地位。

面对严峻的市场形势和激烈市场竞争,勇猛机械以“创新驱动品质为先”为宗旨,不断优化产品结构,积极应对市场变化。目前,勇猛机械已经形成自走式玉米收获机、青饲料收获机、玉米籽粒收获机等三大产品系列。

面对玉米收获趋向籽粒直收的趋势,勇猛机械研发了不同喂入量的玉米籽粒收获机,目前已经完成8公斤、10公斤和12公斤玉米籽粒收获机的研发,并依托技术工程中心研发了亚洲第一台300马力以上,喂入量达21公斤的智能型谷物联合收割机,该系列产品可以互换割台,实现玉米、小麦、大豆等主要农作物的收获,实现一机多用。为响应国家“粮改饲”政策,服务更多用户,更好地满足养殖业对青储饲料的需求,勇猛机械自主研发了自走式青饲料收获机,整机采用机电液一体系统化设计,操作智能、简单、安全,同时收获作物切碎节长三档可调,增加揉搓效果,收获饲料家禽更适口。勇猛系列自走式玉米收获机,整机采用机电液一体化技术,配备舒适的悬浮式座椅及多功能操纵手柄,每个细节都彰显了人性化的设计,轻松实现“指尖上的收获”。

一流的产品是企业发展的根本,打造一流产品,先进的软硬件设施必不可少。勇猛机械投入大量资金用于整个生产系统技术改造,研发并铺设了标准化工装,购置了激光切割机、激光切管机、数控加工中心、焊接机器人等国内外先进的加工,大大提高了标准化生产能力。同时勇猛机械与中国农业大学合作,针对玉米机智能化检测线展开研发,目前已经入使用。该检测线可自动完成玉米机电器系统、行走系统、灯光系统、仪器仪表、主要部件工作状态及整车装配质量检测,最终形成检测结果,大大提升玉米机整机检验时间及精度,便于发现下线产品质量问题,提升产品品质。

为深度贯彻“两化融合”战略,勇猛机械积极开发销售协同平台、农机服务网络信息化平台和采购仓储协同平台,逐步实现对采购、生产、销售及服务的信息化管理,促进产品精准化生产采购、营销及服务,在信息化管理转型升级领域迈出了坚实步伐。

8.积极调仓应对调整市 篇八

进入5月后对于众多的投资者而言，可谓是灰暗的两个交易日。上证指数连续两个交易日累计暴跌将近300点，跌幅接近6%，恐慌性抛盘接连不断，上证指数一举跌破了自今年3月9日以来的上升通道。市场大变脸，让很多尤其是刚刚入市的新股民措手不及。市场如此表现，我们还是要冷静地看待，理智地分析。今年以来的疯牛行情告一段落，之后可能会迎来一段调整期。投资者要充分做好准备，度过这段时期，以期在下半年的行情中有更大的斩获。

先来谈一谈市场的变化。市场的风险不是说出来的，也不是喊出来的，是实实在在涨出来的。自从3月以来，上证指数就没有一次像样的回调和休整，一直沿着上升通道攀升，期间累计涨幅30%以上，翻倍个股层出不穷，获利盘太多，以至于一旦趋势被破坏，蜂拥而出的获利盘回吐造成的多杀多也能把大盘砸落，这还没算上“融资盘”的获利平仓。指数的破位下行必然也会勾出无数的短线止损盘，更加剧了市场的动荡，这也就是这两日大幅杀跌的主要原因。

从外部利空来说，监管层的持续喊话多少还是在心理层面上左右了市场，并且新股发行加速逐渐改善了目前市场供需不平衡的状况，另外伞形信托的禁止以及两融准备金比例的上调对于市场资金面状况也有所影响。

当然最主要的原因还是在于市场内在趋势的终结所引发的连锁反应。

市场趋势陷入盘整，投资者的策略也要跟随调整，要在一段时间内适应这种震荡、调整、回落、整固的局面。

对于上一波主升涨幅巨大的个股，要快刀斩乱麻一般地坚决摒弃。在牛市的几波主升浪里，基本领涨的行业板块都是不同的。若想手握一只牛股而跑赢牛市的各个阶段还是有些不大现实的。所以如果手中股票在3月8日以来的这一波主升浪中涨幅过大，要毫不犹豫地斩仓出局。相反，这一波行情中涨幅很小的标的就具备了相当的吸引力，很有可能成为下半年主升行情中的新白马。从最新披露的经济数据看，我国经济形势仍然严峻，降息的呼声是“一浪高过一浪”，预计本年度也还至少会有一两次的“降息降准”，因而市场上的流动性仍然很乐观，市场走牛的大背景和大逻辑——人民币国际化带来的人民币标记资产的价值重估也没有发生变化。所以，从长期看牛市依旧会延续。目前要做的就是要防范短期风险，积极地备战下半年的行情。

9.积极推进工资标准调整 篇九

，全市农业银行信贷工作总体思路是：准确把握国家宏观政策导向，认真落实“区别对待，有保有压”的信贷政策，按照经济资本管理要求，加大信贷结构和客户结构调整力度，信贷资金重点投向符合国家产业政策和行业标准的优势项目和优质法人客户，适度加大对全市民营经济和中小客户的支持力度，实现银行效益、客户效益和社会效益共同提高。

一、积极支持重点法人客户加快发展。

今年，在法人客户营销上，农业银行实施行业分类营销和“有保有压”的.信贷政策，新增贷款重点投向全市重点工业企业、拟上市公司等优势行业，优先保证其融资需求;充分利用国家相关信贷政策，进一步加强与城市资产经营公司的合作，对全市基础设施建设及配套形成有效支持。在贷款品种上，突出发展票据贴现、质押贷款、打包押汇、外汇担保贷款、国际贸易融资等业务;在关注市场、区域和结构风险的基础上，重点支持资金实力强、有品牌优势的房地产开发企业和优质楼盘，同时密切关注和适度支持房地产业拉动下的相关新兴行业。

二、适度加大对中小个人客户的信贷支持力度。

今年，农业银行拟把个人资产业务作为加快个人业务发展的切入点，在规范操作、风险可控的基础上，适度加快个人质押、“一手房”按揭、商用房按揭、个人生产经营贷款等个人贷款业务的拓展。适应全市民营经济活跃、个体经济发展迅速、融资需求量大的实际，以城区个体工商户商场、镇政府驻地、商贸集中区和大型批发市场为重点，筛选一批资信较好且前景广阔的优质个体工商户，在办理足值抵押担保的基础上，发放个人生产经营贷款，支持个体工商户和私营经济发展。

三、完善金融服务，满足不同客户的金融需求。

10.如何推进忠县农业产业结构调整 篇十

摘 要：近年来，忠县也和全国一样，农业产业已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要推进供给侧结构改革。在坚持保障粮食安全、农民持续增收两条底线的基础上，把促进农民持续增收作为目标，优化资源配置，提高供给效益，使农业供给侧与市场需求更加有效契合，是我县调整产业结构增加绿色优质农产品供给的主攻方向

关键词：农业 ；产业结构；调整

改革开放以来，忠县农业取得了长足进展，农业事业蒸蒸日上，然而在脱贫奔小康过程中，明显感到增收乏力，特别是农业产业结构倍感越来越不适应新时代农业的需要。

一、农村产业结构存在问题

1.农业产业结构失调。忠县作为农业大县，粮猪比重偏高，经济作物发展缓慢，由于传统农业与现代农业的不适应，影响了农村整体经济和农民收入的提高，造成农产品加工发展缓慢，农业附加值不高，农业产业化经营水平低，影响了外来资本对投资农业的积极性。虽然这几年农业产业化有较大发展，但与农村经济发展的要求相比，与走出去的国内外市场相比，其力度明显不足。

2.农产品缺乏竞争力。第一，从我县农产品结构看，传统品种多，优质品种少，特别是绿色产品和有机产品少。第二从农业生产条件看，农业发展资金不足，农产品科技含量低，农业生产规模化程度不高。

3.农产品结构调整缺乏科学性。市场信息不灵，市场调节机制不健全，前几年不少农业企业盲目发展柑橘产业，导致忠县柑橘面积超常规发展，存在一哄而上一哄而下的现象，目前市场前景堪忧。

4.缺乏相关引导政策。近年来政府对农业投入采取了许多切实可行的一些措施，但是很多投入没有针对产业实际发展给予资金支持，导致农民和农业企业在投入中有?r出现资金链断裂的情况，很大程度上影响了产业结构的调整。

二、忠县农业产业结构调整思路

1.立足忠县农村实际，合理布局规划。结合忠县立体气候特征、自然条件和地理环境优势，以打造“一乡一品”为抓手，转变传统农业种植模式，发展高效特色农业产业。新立、拔山、双桂、永丰、黄金、磨子等乡镇以发展名优特新稀柑橘水果为主；马灌、白石、金鸡、以发展雷竹产业为主，涂井、汝溪以发展花椒为特色农业产品。其他乡镇结合自身地理优势已规划种植经果林、食用菌、蔬菜、青贮玉米、牧草、魔芋等特色农产品，彻底改变粮猪为主的农业结构。

2.强化引领带动。立足于产业规划布局，积极利用招商引资的契机，大力引进龙头企业入驻，融合产业格局，强化示范带动作用，联结带动发展产业。目前，要利用好法国威望迪施格兰企业做好柑橘派森百产品饮料的契机，推进忠县柑橘产业的发展，为推进产业结构调整迈上新台阶夯实基础。

3.发展壮大畜牧产业。以良种化、规模化、标准化、生态化为发展方向，注重畜牧产业和精准脱贫融合，巩固生猪产业，加快牛羊及禽蛋生产，促进草畜配套、林草结合、种养循环，择优布局。加大良种猪推广力度，持续推进育种核心场建设，推行“公司+家庭农场”养殖模式，扶持发展100个生猪养殖“公司+家庭农场”。加强生产过程管控，努力实现畜牧业优质、安全、绿色发展。

4.培育壮大农业新型经营主体。充分发挥新型经营主体对结构调整的引领作用，积极扶持培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引导多种形式适度规模经营，力争年内新增农业龙头企业3个，新增农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体200个以上，实现全县新型经营主体总量达2000个以上。充分发挥新型经营主体组织化程度、规范化管理、市场竞争、带动农民增收等优势，认真执行土地流转奖补政策，激励引导新型经营主体加大土地流转发展优势特色产业，力争年内新增流转土地5万亩以上，规模流转面积达2万亩。强化利益链接，建立公平合理的土地流转利益分配机制，确保农民获得合理的产业链增值收益，把小农生产引入现代农业发展轨道。

5.“产业+经济+生态”，强化绿色经济意识。一是守住生态底线，发展循环经济。在调整农业产业结构中，必须树立生态理念，以不破环环境为前提，在畜牧业发展上，主要采取“鱼鸡菜同场”，种菜来养鸡，鸡粪入鱼塘，塘水灌农田，农田搞种植，形成良性循环经济，变废为宝，产业生态两不误，绿色环保无公害。二是严格坡度分层，发展绿色产业。25度以上荒山荒坡陡坡着重退耕还林；15度至25度缓坡侧重发展有机绿色产业。三是力争长短结合，发展高效农业。在一些深度贫困村，大力发展“短平快”经济作物，力求高效，广泛种植马铃薯、辣椒、香芋、魔芋、西瓜等蔬菜产品，规模种植板栗、核桃、脆红李等精品水果，逐年铺设绿色通道。

三、结语

11.积极推进工资标准调整 篇十一

国家统计局数据显示，2015年化纤产量同比增长，增速有所回升。市场需求低迷，传统旺季不明显。下半年，受国际油价下跌影响，合成纤维价格持续走低，而粘胶纤维却走出独立行情。投资增速明显下降，但新开工项目数增速逐渐恢复。效益方面数据好于感受。聚酯涤纶行业效益上半年好于下半年；锦纶行业效益平稳；粘胶纤维行业下半年较好；腈纶行业总体扭亏为盈；氨纶行业效益下滑。

产量增速有所回升

生产方面，国家统计局数据显示，2015年1～11月份，化纤产量4422万吨，同比增长12.73%，增速比上年同期提高6.23个百分点。但这个产量数字仍有异议，行业人士投资仍需慎重，以免误判行业形势，错误投资。

产量增速方面，2015年聚酯产能增长速度仅3%，开工率比2014年略低。涤纶长丝平均负荷约为76%，略低于2014年的水平；涤纶短纤约为65%，与2014年持平。

氨纶企业只有30多家，产量数据相对准确。近两年氨纶行业发展速度高于化纤全行业，也就是说化纤产量增长速度应小于氨纶。

库存方面，化纤产品库存大多在4月末是全年最低点，说明3、4月份的需求恢复还不错，另外，聚酯涤纶受PX、EG突发事件的影响，加速了库存的消化。但是，化纤下半年行情并不好，价格持续下跌，库存也大幅增加，一方面是因为供需不平衡，另一方面下游“买涨不买跌”的心理导致库存向化纤企业转移。

投资方面，2015年，化纤行业投资增速基本呈现一路下滑的态势，反映出企业投资热情逐渐冷却。1～11月实际完成投资额1002亿元，同比下降近1%，比2014年同期下降5.73个百分点。新开工项目数自4月份扭转了负增长的态势，1～11月份同比增长8.43%。

质效方面，据国家统计局统计，1～11月份，化纤行业工业增加值增长速度为11.2%，比全国规上工业增加值增速（6.1%）高5.1个百分点。化纤行业实现利润总额272.29亿元，同比增长24.13%，是纺织子行业中增长最快的行业。但比1～6月的50.59%增长率下降了26个点，与年初预测的趋势是一致的。行业亏损面21.48%，同比扩大0.74个点；但亏损额同比减少24.08%。涤纶、人纤行业效益相对较好；腈纶行业扭亏为盈；氨纶行业效益下滑。

1～11月份化纤行业销售利润率4.12%，同比提高0.77个百分点。资产负债率同比下降1.17个百分点，和投资减速、成本下降有关。2015年，化纤整体价格区间低于2014年，但和原料的平均价差有所放大，因此1～11月销售收入同比仅增长1.01%，利润总额却增长24.13%。

四大分析值得关注

盈利分析。国际油价在2015年一季度低位盘整，5、6月份在60美元上下保持近两月，之后又震荡下跌，12月份最低跌至35美元/桶。油价下跌导致合纤原料价格随之下跌。涤纶、锦纶、氨纶全年跌幅大于原料，腈纶跌幅小于原料。

成本分析。原油价格从2014年6月开始暴跌。在此之前的几年中基本在85～105美元/桶波动，同期PTA和EG在8000元/吨左右。2015年底，原油跌至35美元/桶，PTA和EG也跌至4300元/吨左右。

原料成本随着原料价格的下跌而下跌，主要合成纤维目前的原料成本与2012～2013年高位时相比，降幅达40%以上。但是原料价格不是我们可以控制的。化纤主要产品中，制造成本中占比最大的是电，涤纶用电成本占公用工程和人工成本的45%。

制造成本占总生产成本的比重由原来10%提高到现在的20%左右，研究如何从这20%中降成本就更有意义，更见成效。建议煤电联动、降低电价，并允许使用燃煤锅炉，不要强制煤改气，而是要从严格考核排放入手加强治理。

低油价带来低原料成本的同时，也减少了流动资金占用，减轻了企业的财务负担和融资压力。以一个产能40万吨的涤纶长丝企业为例，假设库存不变的情况下，占用流动资金可能减少40%。

与棉花的替代关系。涤纶短纤价格下跌比棉花快，两者价差逐渐拉大，更有利于下游企业选择涤纶短纤。粘胶短纤价格持续攀升，与棉花的价差关系反转。但粘胶短纤的高价位并不能维持太久，12月份已经快速下降到低于棉花价格。

新增产能。最近两年，化纤产能增长速度在放缓。有些项目停建、缓建，或者推迟投产，每年实际投产的产能是计划新增产能的1/3到1/2。

预 测2016

纺织行业方面，人民币贬值利好纺织出口；低价原料；国内消费不会继续下跌；纺织行业有望实现小幅的稳中增长，产业用仍会是亮点。

化纤行业方面，新增产能增速放缓，去产能化逐步加快；原料价格可能保持在低位相对平稳的运行态势；但是需求难见明显起色。预计2016年化纤行业不会比2015年更差，但也不会明显回暖，化纤价格低位运行，可能会有小幅回升。预计产量增长5%左右，效益与2015年持平或小幅增长。

12.美国积极推进“领跑计划” 篇十二

“领跑计划”是美国为了加强儿童早期教育发起的教育项目。该计划前身是林顿·约翰逊总统发起的旨在帮助弱势学生的“暑期学习计划”。通过“暑期学习计划”,240多万儿童的社会和学习技能得到了提高。更重要的是,它提供了很好的公共医疗卫生服务。早在1998年,美国政府已经对“领跑计划”进行了第一次推进,具体改革包括扩大计划的覆盖面以及加强各州之间合作以便学龄前儿童顺利入学。

以上“领跑计划”取得的成就说明了无论家庭收入如何,为所有4岁以上儿童提供高质量的学前教育是非常重要的。然而这需要大量的经费支持,这就对地方权力机构合理分配使用有限资源提出了更高的要求。虽然很多专家都呼吁普及学龄前教育,但大部分州都由于财政紧张只能满足部分需求。马里兰州是其中之一,虽然一直承诺普及学龄前教育,但由于资源优先以及资源提供商的拼凑组合,导致学前教育体系一直不稳定。州政府专门成立了委员会来解决该问题,并通过立法来推动和发展“领跑计划”。各州都在呼吁公共资金支持该计划的推广,因为在学前阶段的投入会在孩子今后的教育阶段乃至整个人生过程中起到积极影响。

13.积极推进社会治理体制创新 篇十三

创新社会治理体制，是党的十八届三中全会提出的新要求、新部署。将“社会管理”改为“社会治理”，由“管理”到“治理”，只有一字之差，但含义更深刻、内容更丰富、要求更明确。这标志着由传统的社会体制向适应时代发展要求的现代社会体制转变，也就是要通过深化体制改革和管理创新逐步实现国家社会治理的现代化。这是我们党对人类社会发展规律、对中国特色社会主义建设规律认识的新飞跃，是社会建设理论和实践的创新发展。

一、创新社会治理体制的基本要求

总的看来，我国现行社会体制与基本国情和社会主义制度是大体相适应的，这是一个基本判断，也是创新社会治理体制的基本出发点。也就是说，推进社会治理体制创新，绝不是对现行社会基本制度的改弦易辙，而是在党的领导下对中国特色社会主义制度的自我完善和发展，使基本制度优势得到更好的发挥。其基本要求是，着眼于维护最广大人民的根本利益，最大限度调动社会各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，最大限度增加社会和谐因素，不断提高社会治理科学化、现代化水平，更好保障和改善民生、促进社会公平正义，加快形成科学有效的社会治理体制，确保整个社会既充满活力又和谐有序，为实现全面建成小康社会和国家现代化提供良好的社会环境。为此，需要着重推进以下七个方面创新：

（一）创新社会治理理念。正确的社会治理理念是实施有效治理的前提和基础。这里最为重要的，是坚持以人为本，牢固树立社会治理一切为了人民的理念，做到为民、亲民、爱民、利民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为社会治理的出发点和落脚点。随着改革发展和人民生活水平的提高，人民群众的物质文化生活需求日趋多样化、个性化，公平意识、民主意识、权利意识、法治意识不断增强，对促进社会公平正义、实现安居乐业的要求越来越高。当前，各种人民内部矛盾和社会矛盾中大量问题是由利益问题引发的。这就要求我们一方面要积极满足人民群众日益增长的、不同层次的社会需求，发展社会生产，优化经济结构，注重保障和改善民生；另一方面，要切实处理好“维稳”和“维权”的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护人民权利和切身利益具有重大作用的制度，切实体现公众社会需求导向，更加尊重人的尊严，更好保障人民权益，让人民群众共享改革发展成果。

（二）创新社会治理主体。社会治理主体是实施治理行为的能动力量。不同社会主体之间的相互关系及其地位角色构成了治理的基本格局。在新的社会治理格局中，社会治理主体多元化，党委领导是根本，政府主导是关键，社会协同是依托，公众参与是基础。多元社会主体合作共治，是社会治理走向现代化的重要标志。在当前我国的社会治理中，重政府包揽、轻多方参与的现象还较为普遍，社会治理工作往往成了政府的“独角戏”。创新社会治理体制，就要进一步优化社会治理主体格局，从单纯重视党委政府作用向党委政府与社会多元主体共同治理转变，既发挥党委、政府的领导和主导作用，又要鼓励和支持社会各方面参与，包括各类社会组织、企事业单位和公民个人参与社会治理，充分发挥多元主体各自应有的功能和作用，使多元主体良性互动，形成社会治理整体合力。

（三）创新社会治理方式。治理方式反映了治理行为运行的特点和规律。改进社会治理方式，不仅是创新社会治理体制的重要方面，而且是转变我国社会发展方式的必然要求。社会治理要讲究辩证法，既要管理又不能管得太死，要做到刚柔相济、宽严适度，使社会活跃起来而又有序运行。关键是改进社会治理方式。一要坚持系统治理，实现政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。二要坚持依法治理，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，实现治理方式从单纯行政管控向注重法治保障转变。三要坚持综合治理，实现社会治理手段从单一向行政、法律、经济、教育等多种手段综合并用转变，特别要注重诚信建设，规范社会行为。四要坚持民主治理，要按照发展社会主义民主政治的要求，更加注重健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次、各领域扩大公民有序政治参与和社会参与。五要坚持源头治理，预防为先，动态治理，实现治理环节前移，标本兼治，重在治本，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

（四）创新社会治理体系。构筑全面、系统、有效的供给、服务和保障体系，是创新社会治理体制的重要方面。一要扩大公共服务体系。既要推进教育、文化、卫生、体育等社会事业发展与体制创新，也包括推进就业、住房、社会保障、收入分配等民生事业发展与改革。特别要完善基本公共服务体系，加快基本公共服务均等化进程。二要健全公共安全体系。食品药品安全、生产安全、防灾减灾救灾、社会治安防控、网络安全是公共安全治理的重要内容。要抓紧完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖食品生产、流通全过程的监管制度，健全食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系。健全防灾减灾救灾体制。创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。特别是要主动适应社会信息化的大趋势，健全网上网下管理体系，维护公共利益和国家网络信息安全。三要完善应急管理体系，关键在于进一步完善“一案三制”。四要加强国家安全体系。既要加强传统安全体系建设，更要加快非传统安全体系建设，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。以上这些社会治理体系建设都不是孤立进行的，而是在社会治理的实践过程中构成一个相互联系、相互影响的有机整体。这就要求我们的社会治理改革创新要注重系统性、协同性和整体性。

（五）创新社会治理制度。推进社会治理现代化，最根本的在于制度的改革和创新。当前，相关制度的缺失、滞后和不规范是许多社会矛盾产生的重要根源；社会转型过程中新旧制度接续之间出现一些断裂、真空地带。有效解决这些问题，需要我们大力推进社会治理制度改革创新：一要加强社会建设和社会治理领域的基础制度供给和制度设计，加快建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的新型社会治理制度体系。二要实现从传统的重视命令式、运动式、动员式的社会治理制度向法治型、互动式、规范化的社会治理制度的转变，显著提高社会治理的制度化、规范化和程序化水平。

（六）创新社会治理机制。当前，我国社会治理机制的主要问题是：群众权益表达渠道不够畅通、公众参与公共政策制定程度较低；矛盾纠纷的各种调解机制彼此互动衔接不够。为此，应注重社会治理体制机制创新。一要健全重大决策社会风险评估机制。凡是推出涉及人民群众切身利益的重大决策，都要把社会风险评估作为前置程序、刚性门槛，使重大决策的过程成为党委、政府倾听民意、改善民生、化解民忧的过程，最大限度地预防和化解社会矛盾的发生。二要建立通畅有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。充分发挥人大、政协和人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能，完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度；建立健全个人心理医疗服务体系，开展个人心理调节疏导工作。三要建立调处化解矛盾纠纷综合机制。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。四要改革信访工作机制，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制；把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。

（七）创新社会治理能力。要全面提高各个社会治理主体的治理能力，包括党委政府创新社会治理的能力、各类社会组织参与社会治理的能力，社会自我调节的能力和社区、居民自治的能力。这样整个国家社会治理体系才能更加有效运转。为此，要围绕提高全社会的治理能力，加强和创新干部教育培训的形式和内容，加快建设一支宏大的社会工作人才队伍和志愿者队伍；注重运用云计算、物联网、互联网、“大数据”等信息化手段开展基础信息采集工作和分析处理，在学习借鉴国外先进信息技术的同时，加强社会治理信息技术自主研发的能力和水平，加快制定社会治理领域信息技术系统和平台的行业标准。要加快制定和完善社会治理规则体系，加大社区居民自治知识的宣传教育力度，搭建和营造良好的社会治理框架和环境氛围。

二、着力把握创新社会治理体制五个关键环节

创新社会治理体制，是在党的领导下提高运用中国特色社会主义制度有效治理社会的深刻社会变革，需要从多方面着力，特别应当把握好政府善治、合作共治、基层自治、社会法治、全民德治五个关键环节。

（一）政府善治：创新政府治理方式，发挥政府的主导作用。党的十八届三中全会提出，社会治理要“发挥政府主导作用”。应当说，将之前的“政府负责”改为“政府主导”，是对建立现代化政府、实现政府善治的更加明确要求。政府在社会治理中的主导作用主要体现在：制定相关社会治理规制、政策和标准体系，制定与实施社会建设总体规划和专项规划，提供社会治理基础设施和公共产品服务，依法行政和依法监管，维护社会良好秩序、保障公共安全等。目前，我国政府治理存在的突出问题是：“全能型政府”“管制型政府”在地方还大量存在，政府社会治理缺位现象还较为普遍；公共权力运行不够规范，依法监管意识和能力薄弱。为此，要全面正确履行政府职能，加快转变政府职能，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；改进政府提供公共服务方式，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上要向社会放权，都可以通过合同、委托等方式向社会购买。还要建设效能型政府，增强政府公信力、执行力和服务力，建设人民满意政府。

（二）合作共治：激发社会组织活力，发挥社会组织的桥梁作用。社会组织是现代社会治理不可或缺的重要主体，是解放和激发社会发展活力的重要能量。现代社会治理需要更加重视充分调动和发挥社会组织的桥梁作用，实现政府与社会组织的合作共治。现阶段我国社会组织管理体制存在不少弊端，解决这些问题，一要加快实施政社分开，规范发展现代社会组织体系，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。二要加快形成现代社会组织体制，改革社会组织管理制度，降低社会组织登记门槛，使之做到权责明确、依法自治。三要营造良性社会生态，发展合作关系，在国家与社会、政府与社会、社会组织与社会组织、社会组织与公众之间建立一种广泛、平等的合作关系，构建开放型现代社会组织生态系统。四要加快社会组织立法进程，优化社会组织发展制度环境。特别要抓紧研究制定指导、规范各类社会组织发展的基本法律——《社会组织法》，保障合法权益，实行依法监管。同时，要强化各类企事业单位的社会治理责任，使它们发挥在社区建设、安全生产、处理劳资关系、发展公益事业、促进社会和谐稳定方面的重要作用。

（三）基层自治：重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。群众参与社会治理是坚持人民主体地位的基本要求。从某种意义上讲，社会治理首先需要社会的自我组织和自我管理，这是维持社会和谐稳定和社会安全秩序的自动调节机制。要积极探索社会治理新途径、新形式，形成社会治理人人参与、成果人人共享的生动局面。一要健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。二要加强和改进城乡社区建设，注重发挥社区作用，规范和提升居民自治和村民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。三要大力推动社会组织参与社会治理，建立政府与社会组织之间的平等合作关系，提高社会组织自治与服务社会的能力。四要建立健全公民参与社会治理的制度保障，搭建多样化、多层次的参与机制，并从组织、人力、财力、设施等方面创造条件保障基层自治。

（四）社会法治：推行法治社会建设，发挥法治的保障作用。法治是社会治理的基本准则和手段，全面推行法治，是实现社会治理现代化的最重要标志。要全面推进法治中国建设，坚持依法治国、依法执政与依法行政共同推进，法治国家、法治政府与法治社会一体建设，立法、执法、司法、遵法、守法普遍提升。一要加快社会领域立法进程，尤其要加大规范社会组织、城乡社区、社会保障等方面的立法力度，建议抓紧制定《社会稳定法》。二要深化执法、司法体制改革，促进社会公平正义，包括深化执法、司法公开，提高执法司法透明度，严格、规范、公正、文明执法，加快建设公正、高效、权威的司法制度，切实维护人民权益。三要大力增强全社会法治观念和法治意识，深入开展法治社会宣传教育，使广大干部和群众做到“学法、知法、遵法、用法、守法”，在全社会树立法律至上的基本信念和行为准则，显著提高全社会的法治水平。

（五）全民德治：加强思想道德建设，发挥核心价值观的引领作用。实现社会治理现代化，既要靠法治，又要靠德治，做到法治与德治相结合、二者并用。人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最深厚、最持久的力量是全社会一致认同的核心价值体系和核心价值观。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，是社会主义核心价值观的基本内容，它把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，体现了社会主义本质要求。要充分发挥社会主义核心价值观引领社会治理现代化的灵魂作用，为此，要积极开展社会主义核心价值观宣传教育，壮大主流思想舆论阵地，增强人们的认同感和归属感，激发广泛的社会共鸣；要加强社会思潮动态分析，强化正面引导，凝聚社会共识；要树立“全民德治”观念，以社会主义核心价值观引领公民道德建设，加强公民道德教育，使之成为公民行动的准则。

创新社会治理体制、推进国家社会治理现代化，是一项极为复杂、艰巨、长期的系统工程。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，弘扬改革创新精神，凝聚改革共识，深入开展社会治理创新理论研究，积极投身社会治理创新实践，为推进社会治理现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。

14.祥符镇积极推进村级 篇十四

为了加强我镇农村集体资金资产资源的监督和管理，维护农民群众的切身利益，密切农村党群干群关系，促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设，根据市委、市纪委对加强农村集体“资金、资产、资源”管理工作的要求，该镇结合本地实际情况，对集中开展农村集体“三资”清产核资工作分阶段进行了详细的安排部署。

加强组织领导，制定实施方案。该镇党委对此项工作高度重视，成立了“三资”清查工作小组，由党委书记任组长，纪检委书记任副组长，其他班子同志为成员的农村集体“三资”清产核资和日常监督管理工作领导小组。并制定了《关于开展农村集体资金资产资源清产核资工作的实施方案》，该方案明确了农村集体“三资”清产核资工作的指导思想、基本原则、清产核资对象和内容、操作程序、实施步骤。明确各村（居）委会为实施主体，坚持分步实施，扎实推进，形成了由党委进行统一领导，纪委牵头督办，领导小组成员分工协调，干部成员各司其职的工作格局。

加大舆论宣传，确保公开透明。该镇利用会议、党务、村务公开栏等多种形式，广泛宣传“三资”清产核资工作的重大意义。为清产核资在全镇的开展营造了一个良好的舆论氛围。

开展自查清理，加强人员培训。要求各村建立由村两委主要负责人、村会计、村民民主理财小组成员参加的清产核资工作组，对“三资”进行逐笔逐项清查；加强对清产核资人员的培训工作，使大家熟练掌握政策、任务、方法以及操作步骤。

完善监督管理，狠抓工作落实。在自查自纠的基础上，抽调工作干部组成核查组，对各村的清产核资工作进行全面核查，对工作不力、进展缓慢、清产核资工作走过场的行政村查明原因，督促整改；对不符合清产核资工作要求的，责令其限期整改，确保清产核资工作取得实效。

15.吴敬琏等:推进新一轮战略调整 篇十五

要着力解决中国经济的长期问题

一段时间以来, “后危机时代”成为学界讨论的热门话题。从统计数据上看, 中国经济的复苏势头强劲, “保八”目标指日可待。对中国政府的反危机措施, 国际国内舆论均予以肯定。

当前面临的问题是, 怎样判断中国经济未来的发展走向。

吴敬琏提出要着力解决中国经济的长期问题。他虽然称不会给未来十年中国经济走向“算命”, 但还是再次强调了他今年以来一直阐明的观点。他认为当前中国经济面临的是短期问题和长期问题的矛盾, 就反危机措施而言, 凯恩斯主义解决了短期需求不足的问题, 通过扩张性财政政策、增加投资的办法, 在外需萎缩的情况下解决了短期内需不足的问题;就中国经济增长前景而言, 转变增长方式仍是主要矛盾。

吴敬琏画出两条中国增长曲线:一条是W型的走势, 一条是长底部的U形走势。“从现象上看, 我们现在碰到的困难就是流动性短缺、需求不足。我认为正好相反, 是因为货币超发, 因为流动性过多, 使现象和本质之间、短期和长期之间就出现了很矛盾的状况。”吴敬琏认为从短期来看, 由政府政策扩张启动需求是必要的。但是, 如果仅仅如此, 就满足于用短期政策来支撑市场, 实现增长速度的回升, 并不能解决根本问题, 因为流动性短缺、需求不足, 是一个长期的问题, 不能用凯恩斯主义式的短期经济分析来分析长期问题。“要解决长期增长问题, 还是要转变增长的方式, 优化产业结构, 提高增长质量、企业效率。”

王一鸣提出, 金融危机以后, 全球经济会经历深度调整, 尽管复苏可能会好于预期, 但是“可能是一个缓慢复苏的世界。”他预测, 包括金融机构大量的不良资产和有毒资产的处置, 资产平衡表要重新实现平衡, 过程都会很长。未来全球的增长速度可能不会达到危机前接近5%这么高的速度。因此, 中国经济不可避免地要面临调整和转型。

厉以宁提出今后十年内中国经济领域要关注六件大事, 第一, 集体林权制度改革, 这是新阶段改革的重要内容。第二, 加快城镇化步伐, 城镇化的推进将加快中国经济发展。第三, 自主创新、产业升级, 今后要在新能源、新材料、生物科技、环保产业取得实质性突破。第四, 民间投资将迎来高潮。第五, 社会保障体制改革。第六, 打破中国“投资热——信贷膨胀——产能过剩——通货膨胀——银根紧缩——经济下滑——增加投资”的经济怪圈, 经济怪圈主要是体制问题, 要深化投资决策体制改革。

要为中国经济转入中低速增长期做好准备

中国的经济增长潜力到底有多大?刘世锦的判断是“中国经济将转入一个中低速增长期”。他认为中国经济在连续多年的高增长后将出现转折, 我们要为进入中低增长期做好准备。如果中国经济增长出现6%以下到5%的速度, 至少会出现三方面的问题。

一是创新的问题。中国经济是速度效益型经济, 有研究证明, 当中国经济增长速度低于7%的时候, 大部分企业是亏损的, 整个国民经济是不盈利的。因为中国的企业主要靠要素投入、市场容量快速扩张而盈利, 我们现在面临着一个转变, 需要通过创新来提高劳动生产率, 来实现新的盈利能力。

二是金融发展与金融风险防范。这几年我国银行业和其他的金融机构在推进改革上有了很大的进展, 这是在一个大的背景下发生的, 即中国经济的高速增长, 高速增长的经济能够带来一个很好的流动性和很大的业务增长空间。这次经济大幅度回落以后, 我们曾估计信贷会收缩, 但实际情况和预期相反, 这反映了体制问题。目前的金融机构中存在着两类问题:第一个是不能排除还有相当大一部分金融资产存在中长期风险, 第二个是金融机构改革和制度建设还不到位。

三是金融业开放的问题。中国经济保持高速增长, 产业结构仍然基本上保持目前已有的格局, 工业应该还是占主导地位的。中国经济高速增长时期结束, 速度在5%—6%, 制造业特别是工业增长的比例相对下降, 服务业肯定要大发展。如果服务业的发展跟不上, 高速增长以后, 可能出现一个比较大的下滑。但是中国现在的服务业面临相当多的问题, 其中, 开放不足是最大的问题。对服务业来讲, 在开放、竞争、放宽准入方面, 比制造业的要求更为迫切。

刘世锦说, “我们处在经济的高速增长时期, 它可以化解或掩盖一些矛盾、推后一些问题, 但是当高速增长时期结束, 进入中低速增长的时期, 这些问题想要掩盖或者后推就很难了。”

中国经济发展仍需双轮驱动

与刘世锦的预期不同, 李晓西认为未来十年中国经济仍会保持在7%以上的增长速度。这一预测的理由是, 中国内需潜力仍然很大, 是一马力强大的老车。除此之外, 还有“四个轮子”驱动, 即资本、劳动、技术、资源。劳动和技术这两个轮子是越走越好, 越来越有力量, 拉着这个车走到7%, “是有信心的。”

中国经济将来是靠内需拉动还是要靠内外需双轮驱动?李晓西提出在解读扩大内需政策时要“悠着点”。因为我国现正处在工业化、城市化中期, 毕竟没有完成工业化和城市化, 这个阶段的高投资是不可避免的。提高消费需求, 想法是好的, 适度提高是可以做到的, 但不能过度解读, 因为有舆论借此证明世界金融危机产生于中国, 因为中国消费不高, 因此出口不多, 造成了美国经济不平衡, 中国高储蓄, 美国高消费, 结果出现了金融危机;还有人说中国强调扩大内需, 于是对中国出口采取封闭政策、贸易保护主义政策。中国还是内外需两个轮子都要动, 继续发动三驾马车, 保持一个平衡的关系。

16.积极推进工资标准调整 篇十六

质检中心调整倒班模式 全力推进装置开车

根据公司目前装置运行进度，质检中心优化人员结构调整，推出“三班两运转”倒班模式，全力做好装置开车各项工作，确保装置稳定运行。中心要求非常时期员工要顾全大局，团结协作，凝心聚力，振奋精神，努力提升业务技能水平，做好个人安全防护，规范操作，完全胜任本职工作。做好原料及化工三剂分析数据的实时传输，确保数据传输真实可靠。做好锅炉水样分析，以可靠的分析数据正确引导工艺途径，以精湛的业务技术，高效运作的专业团队精神推进各装置运行顺利进行。

17.积极推进工资标准调整 篇十七

一、积极支持重点法人客户加快发展。

今年，在法人客户营销上，农业银行实施行业分类营销和“有保有压”的信贷政策，新增贷款重点投向全市重点工业企业、拟上市公司等优势行业，优先保证其融资需求；充分利用国家相关信贷政策，进一步加强与城市资产经营公司的合作，对全市基础设施建设及配套形成有效支持。在贷款品种上，突出发展票据贴现、质押贷款、打包押汇、外汇担保贷款、国际贸易融资等业务；在关注市场、区域和结构风险的基础上，重点支持资金实力强、有品牌优势的房地产开发企业和优质楼盘，同时密切关注和适度支持房地产业拉动下的相关新兴行业。

二、适度加大对中小个人客户的信贷支持力度。

今年，农业银行拟把个人资产业务作为加快个人业务发展的切入点，在规范操作、风险可控的基础上，适度加快个人质押、“一手房”按揭、商用房按揭、个人生产经营贷款等个人贷款业务的拓展。适应全市民营经济活跃、个体经济发展迅速、融资需求量大的实际，以城区个体工商户商场、镇政府驻地、商贸集中区和大型批发市场为重点，筛选一批资信较好且前景广阔的优质个体工商户，在办理足值抵押担保的基础上，发放个人生产经营贷款，支持个体工商户和私营经济发展。

三、完善金融服务，满足不同客户的金融需求。