中国事业单位

中国事业单位（13篇）

1.中国事业单位 篇一

中国事业单位改革大事记

199

210月 党的十四大提出，按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。199

310月1日起，事业单位实行工资制度改革。

1996

7月 中共中央办公厅和国务院办公厅发布《中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见》，提出“要把事业机构改革提到重要的日程”，并且对事业单位机构改革的指导思想和改革的方向再一次做了明确规定，特别是提出了“根据事业单位的不同情况，分类进行改革” 的初步设想，“对主要从事生产经营活动，性质应为企业，但现在作为事业单位管理的单位，原则上应改为企业”。

1998

10月25日中华人民共和国国务院令第252号发布《事业单位登记管理暂行条例》

2000

8月 中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，提出改革的基本目标之一，就是要“形成符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的、科学的分类管理体制，建立各具特色的管理制度”，为此，要以推行聘用制和岗位管理制度为重点，逐步建立适应不同类型事业单位特点的人事管理制度，改革事业单位的收入分配制度。

200

12001年，中央编制办公室专门组织了“事业单位分类改革和分类管理调研组”，设计出新的分类体系：一类是承担政府行政行为或为政府行政行为提供保障事务职能的单位（可称为行政保障类）；二类为承担国家交办的发展公益事业或准公益事业、基础性任务，面向社会提供服务的单位（可称为公益类）；三类为从事有偿性经营服务、具有自我发展能力、有稳定收入来源的单位（可称为经营类）。

200

27月，国务院办公厅转发了原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，明确了聘用制度的相关政策规定，提出“事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外，都要逐步试行人员聘用制度。”

200

46月27日 中华人民共和国国务院令第 411 号正式公布《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》。

200

54月 中编办下发《事业单位登记管理暂行条例实施细则》。

6月 无锡市委、市政府联合下发《关于全力实施改革攻坚七项重点工作的决定》。决定按照“分类定位、分开管理、分别改革”的要求，稳步推进事业单位改革，并以“管办分离”为突破口，全面推进社会事业、市政公用事业领域改革。12月，无锡市在不增加人员编制、不增加财政负担的前提下，在教育、文化、卫生、体育领域实施管办分离的改革探索，分别成立了市医院管理中心、市学校管理中心、市文化艺术管理中心、市体育场馆和训练管理中心。将本行业市属非行政管理类事业单位统一划入中心，实施集中管理。

2006

2月9日，人事部发布实施了《事业单位公开招聘人员暂行规定》（以下简称《暂行规定》），这是我国首次就事业单位进人问题作出的专门规定。根据《暂行规定》的要求，从2006年起，所有事业单位的新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。

7月，中央编制办经国务院批准，制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案（征求意见稿）》，从此“分类改革”正式成为中国事业单位改革的思路。

11月17日，人事部又正式公布了《事业单位岗位设置管理试行办法》，对事业单位岗位设置管理的范围作出了明确规定。

2006年，原人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》及其实施办法。

2007

7月 深圳市事业单位改革启动，其主要思路是：在事业单位中普遍建立法人治理结构，理事会、管理层、职工大会相互独立、相互制衡；取消事业单位行政级别，逐步实现事业单位职级制，推行职员制；对于可由社会提供的公共服务，政府将采用“购买服务”的方式，由有资质的社会组织完成。

2008

2月 十七届二中全会提出，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。主要承担行政职能的，逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，逐步转为企业；主要从事公益服务的，强化公益属性，整合资源，完善法人治理结构，加强政府监管。

年中，无锡市的管办分离改革进一步拓展到公园景区、市政公用、广电、报业等领域。在体管中心实施了所有权和经营权“两权分离”的改革探索，在市政公用养护领域实施管养（干）分离的改革探索，在广电、报业领域实施了宣传与经营两分离的改革探索。

年底，广东起草了《广东省事业单位分类改革实施意见（征求意见稿）》，拟为其后的养老制度改革铺路。然而，此方案刚一提交各事业单位内部征求意见，“就引起混乱和不稳定，一些人直接写信给省委领导，大批人申请提前退休或买断工龄。”

2009

1月，事业单位养老保险制度改革方案下发，山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点。

3月 中共中央、国务院下发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。

9月，国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。

12月 中办印发的《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》对事业单位人事制度改革工作提出了明确要求。

2010

6月 《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》颁布，提出，要“遵循放开搞活、分类指导和科学规范的原则，深化国有企业和事业单位人事制度改革，创新管理体制，转换用人机制，扩大和落实单位用人自主权”，“分类推进事业单位人事制度改革，逐步建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度”，同时要在选拔任用、收入分配、人才流动等领域进行配套的制度创新。

10月 中国共产党第十七届五中全会召开，再次要求积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。

201

13月23日，《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发【2011】5号）正式发布。

6月2日，全国分类推进事业单位改革工作座谈会在北京召开，就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署，确定了改革时间表。

8月5日 《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发【2011】37号），推出了分类推进事业单位改革的9个配套文件。其中的《关于事业单位分类的意见》，按社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》提出了全面落实税收优惠政策，支持事业单位改革和发展。

9月，中央分类推进事业单位改革工作部际联席会议办公室派出五个工作组，赴各地调研了解《指导意见》的贯彻落实情况及各地分类推进事业单位改革的开展情况。

2.中国事业单位 篇二

一、事业单位财务管理的特点

新时期下事业单位财务管理的特点主要有以下两点: (1) 事业单位财务管理的制度和管理更为严格和规范。 (2) 事业单位财务管理的重点由组织资金转向管理资金。

二、当前事业单位财务管理存在的问题

1. 预算编制不够科学。

(1) 基层事业单位受人员编制、工作人员素质等因素的制约和影响, 往往对预算编制缺乏足够的重视, 直接表现为预算编制时间仓促, 预算编制程序简单, 审批不严谨, 程序缺乏规范性。事业单位未根据事业发展计划和财力可能, 逐项计算编制, 编制预算时, 未按轻重缓急测算每一级科目支出要求, 造成预算编制不够准确合理。 (2) 预算编制脱离实际, 虚报冒报。单位并没有根据上年预算执行情况及本年度事业计划和财务收支状况, 实事求是地提出本单位本年度各项收支的预算建议数接受“两上两下”的审批, 而是以同级财政部门界定的具体财政补助上限加上事业单位的其他收入和支出为标准编制预算, 经费安排上缺乏可靠依据, 预算编制数据脱离单位发展实际, 造成执行与预算脱节。

2. 财务管理混乱, 人员素质偏低。

(1) 事业单位有明确的人员编制限制, 出于职能设置、工作分析、人员配置等管理问题, 一些事业单位内部出现一部分人员闲置一部分人员多职兼任的问题, 造成财务人员兼职太多太杂, 任务重;财务人员往往疲于应付各项工作, 出现财务问题在所难免。 (2) 财务人员本身素质偏低。具体表现为学历层次不够高, 专业技能水平欠佳, 没有参加相关会计从业人员资格考试并获得相应资格证, 知识缺乏及时更新等。部分事业单位的会计基础工作比较薄弱。有些事业单位对原始凭证审核不认真, 很多原始凭证规定的内容不能认真填写或填写不完全, 比如有的凭证不填数量和单价, 没有经手人签字、只有领导签批等, 这些现象都说明了现阶段中国部分事业单位的会计基础工作仍然比较薄弱。

3. 未合理分解预算指标, 支出控制不严, 缺乏成本控制意识。

(1) 预算在经过“两上两下”的审批程序后, 事业单位并没有围绕事业计划和行政任务, 及时将收支指标分解到各部门、各科室, 没有让各部门和各科室明白预算的总体概况。 (2) 某些事业单位财务支出未按支出预算和用款计划执行, 擅自扩大开支范围和提高开支标准, 随意改变资金用途和支出规模, 常常出现决算超预算。 (3) 事业单位成本控制意识不强烈, 注重任务远甚于注重成本, 不顾及总任务完成所形成的大量成本耗费, 不能准确合理地界定节约的标准和衡量尺度, 因此办公经费的支出管理难度随之加大。

4. 资产管理存在漏洞。

固定资产的实有数与账面结存数不相符, 即“账”、“卡”、“物”三者不符。在财政改革或者日常的清查过程中, 一般的事业单位人员设置较少, 财务管理人员1~3人, 很多单位甚至只有1人。无论是在财政改革还是在日常的清查过程中, 资产管理都是一个复杂的系统工程, 仅仅靠财务人员统计入账不能确保各项资产的安全性。

5. 财务人员操作不规范, 财务报告不全。

事业单位财务报告由财务报表和财务情况说明书构成, 多数事业单位只有财务报表而没有财务情况说明书, 且财务报表数字不准确、真实, 内容不完整, 财务人员往往用估计数、推算数填报, 隐瞒收支情况, 账账不符, 账实不符。财务人员未对本单位财务状况进行财务分析, 使得单位不能客观地总结财务管理经验, 不能有效改进财务管理工作方法, 也不利于财政主管部门全面认识基层财务工作情况, 也不能为政策制定者提供体制改革的依据和原始素材。

6. 财务监督力度不够。

事业单位组织内外部监督机构没有对事业单位的财务收支情况进行强有力的监督, 对预算是否得到切实执行、超支或减支等情况进行全面深入地监督。致使某些事业单位乱支滥用、擅自扩大开支范围、任意挥霍国有资产、假公济私, 造成国有资产流失。

三、事业单位财务管理的对策

如何推动依法理财、民主理财和科学理财工作, 以便从制度上规范预算管理, 解决预算编制、执行和监督过程中存在的问题, 优化政府财力资源配置, 提高财政资金的使用效益, 是当前财务工作的重中之重。

1. 建立健全财务制度, 规范单位财务行为。

财务制度是财务管理的基本依据和行为规范。建立健全财务制度是事业财务管理的重要任务之一。财务制度主要包括预算、决算制度, 收支管理制度, 开支标准制度, 资金管理制度, 财务物资管理制度, 财务分析和财务监督制度等。财务制度的制定必须以国家有关法律、法规和有关方针、政策为依据, 紧密结合事业单位财务管理的客观实际, 按照国家关于制定财务制度的统一规定和要求进行。事业单位和主管部门制定的财务制度, 不能违背财政部门制定的财务制度, 下级单位制定的财务制度, 不能违背上级单位制定的财务制度。

2. 加强预算管理。

每一个事业单位的财务预算都是国家财务预算的细胞, 是国家财政预算的基础。事业单位要严肃预算编制, 严格执行预算。编制预算时要打破“基数”观念, 改变采取以前年度实际发生额为基础, 简单的固定加增长的编制方法, 要采取“零基预算”的方法编制预算, 即以单位的客观情况为基础, 统筹兼顾, 保证重点, 收支平衡, 全面反映预算单位所有收入和支出, 将预算编制与本单位事业发展计划紧密结合, 保证预算内容的完整性和科学性。

3. 加强内部会计控制制度。

内部控制的方法主要包括:组织规划控制、授权批准控制、预算控制、实物控制、内部审计控制、电子控制等。结合事业单位的特点及其管理需要, 主要有以下方法: (1) 组织规划控制:即对单位组织机构设置、职务分工的合理性和有效性进行的控制。主要包括两个方面:一是不相容职务的分离。二是组织机构的互相控制。一定要针对各事业单位内部财务管理存在的问题, 制定相应的《财务会计管理不相容岗位的设置办法》、《报销制度规定》、《有偿服务管理办法》、《财务决策管理办法》等等有关规定办法。 (2) 批准控制:指对单位内部部门或职工处理经济业务的控制。建立健全财务收支审批控制制度, 是财务会计工作正常运转的关键环节。主要内容包括:财务收支审批人员和审批权限;财务收支审批程序;财务收支审批人员的责任。 (3) 实物控制:即对单位实物安全所采取的控制措施。实物控制的措施主要有, 限制接近, 严格控制对实物资产及实物资产有关文件的接触, 如限制接近现金、存货等, 以保护资产的安全;定期进行财产清查, 保证财产实有量与有关记录一致。 (4) 内部审计控制:内部审计监督为建立内部约束机制, 为单位创造良好的生存、发展环境起了必不可少的作用。通过审计, 对存在问题进行揭示、查处、建议, 促使各部门加强管理, 堵塞漏洞, 提高效益, 为实现单位的经济目标服务。 (5) 全面提高财务人员素质:事业单位要结合自身具体情况, 对会计人员加强培训, 全面提高会计人员参加政策法规、业务知识等方面的培训和学习, 增强会计人员的职业道德和法制观念, 大力培养知识经济时代需要的复合型人才, 使会计人员懂法律、会电脑、技能强、业务精。

4. 严格执行外部审计制度。

借助独立的财务审计单位进行审计是保障财务管理有效运行的一个非常重要的途径。尤其是在国家对固定资产投资项目、引资项目等问题上, 各事业单位可以结合本单位实际, 制定相应的管理办法, 实行项目领导小组负责制, 负责整个项目的立项、工程设施 (设备采购) 、竣工验收等事宜。各项目工程 (设备) 全面实行预算管理, 各项目工程 (设备) 预算由财务部门会同有关业务部门协商拟定同意后, 聘请具有资质的中介机构进行审计, 出具审计报告后方可施工。

5. 加强固定资产的机构管理。

(1) 确立以“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则, 进行合理分工, 明确各部门的职责:固定资产账目由财务部门负责管理。 (2) 建立固定资产管理的相关制度在购置价值较大的固定资产之前要进行充分的可行性论证和效益评估, 坚持固定资产投资的决策、监督、执行三者有机结合, 相互制约, 以达到合理配置和利用各项资源, 杜绝不必要的浪费。 (3) 落实政府采购的执行, 大宗物品的采购宜采用招投标形式, 增加设备采购的透明度, 加强经济核算, 尽可能以最少的投入获得最大的社会效益及经济效益。

随着事业单位改革的深入, 财务管理在事业单位中的作用越来越重要, 事业单位应该尽快转变观念, 重视财务管理活动, 对财务管理活动中存在的不足及时进行改革和优化。这样, 才能有力地促进事业单位的改革和发展。

参考文献

[1]张延波.高级财务管理[M].北京:中央广播电视大学出版社, 2005:6.

[2]李春燕.中国事业单位财务管理中存在的问题与对策研究[D].中国优秀博硕士学位论文全文数据库, 2006:6.

[3]张洁.关于中国事业单位财务管理改革的探讨[J].河南金融管理干部学院学报, 2007, (3) .

[4]刘玉华.事业单位财务管理新思路[J].财务与会计, 2000, (2) .

[5]刘文佳.浅议事业单位财务管理的问题[J].中国工会财会, 2006, (8) .

[6]江楠.加强事业单位财务管理促进财务工作规范化[J].现代农业, 2008, (12) .

[7]李扬.行政事业单位财务管理工作之我见[J].经济师, 2006, (7) .

[8]张莎.遏制国有资产流失[J].经济与法, 2000, (10) .

3.中国事业单位 篇三

一、基本概念

（一）国家机关

国家机关是从事国家管理和行使国家权力的机关，包括国家元首、国家各级权力机关（如人大机关）、国家各级行政机关（如国务院）、国家各级审判机关、国家各级检察机关、国家军事机关等，上述机关的工作人员一般被称为公务员。在我国，公务员的概念还要宽泛一些，根据 2006年1月1日实施的《中华人民共和国公务员法》第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”，其中包括共产党机关、民主党派机关和政协等机关的工作人员。

（二）事业单位

是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的社会服务组织。这些组织一般从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动。国外通常把类似我国事业单位的社会机构称之为社会公共部门或社会公益性组织。

在我国，事业单位分为由国家财政全额拨款事业单位（如各类公立学校等）、差额拨款事业单位（如医院等）和不拨款（即自负盈亏企业化管理）的事业单位（如出版社等）。

二、国家机关事业单位现行养老保险制度具体内容

（一）覆盖范围：国家机关和事业单位员工。这里事业单位是指由国家财政全额拨款或差额拨款事业单位，自负盈亏企业化管理的事业单位参照企业职工养老保险制度。

（二）资金来源：个人不缴费，由国家财政拨款。

（三）资格条件：男年满60周岁，女年满55周岁，工龄10年及以上。省厅局长及以上干部/少数高级专家可延长退休年龄：担任中央、国家机关部长、副部长，省、市、自治区党委第一书记、书记、省政府省长、副省长，以及省、市、自治区纪律检查委员会和法院、检察院主要负责干部的，正职一般不超过65岁，副职一般不超过60岁。在党政机关、事业单位、群众团体工作的县（处）级女干部，凡能坚持正常工作、本人自愿的，其离休退休年龄可到60周岁。

（四）一般保险待遇：

1.实行“就业工资关联”支付原则，就是养老金待遇水平与工龄长短工资高低挂钩。

2.机关和事业单位养老金计发基数有所不同，计发比例相同：机关公务员退休后的养老金按本人退休前“职务工资”和“级别工资”之和的一定比例计发；事业单位工作人员退休后的养老金按本人退休前“岗位工资”和“薪级工资”之和的一定比例计发。

公务员和事业单位工作人员退休后养老金的计发比例为：工龄满35年的，按90%计发；工龄满30年不满35年的，按85%计发；工龄满20年不满30年的，按80%计发；满10年不满20年的，按70%计发。

（五）离休待遇：

1.“离休”是我国养老保险制度中对待特殊群体（革命老干部）一项特殊养老安排。离休不是一项独立的制度，包含在养老保险的制度框架之内，只是在退休待遇方面对“离休者”有所优惠。

2.离休条件：符合以下四种条件之一即可享受离休待遇：1949年10月1日前参加中国共产党所领导的革命军队的；在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；在敌占区从事地下革命工作的。在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的。

3.离休待遇：离休金按本人离休前原工资100%发给，参加革命工作较早的增加1～1.5个月的生活补贴。即：

1937年7月7日～1942年12月31日（抗日战争前期）参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资，每年增发一个半个月的工资作为生活补贴。

1943年1月1日～1945年9月2日（抗日战争后期）参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资，每年增发一个月的工资作为生活补贴。

（六）机关事业单位与企业养老保险制度比较

为了加深对机关事业单位和企业养老保险制度的理解，列表如下：

三、国家机关事业单位养老保险制度改革试点

在我国，机关事业单位与企业单位是实行不同的养老保险制度，在上个世纪50年代我国社会保险制度建立一开始就实行所谓“双轨制”，但当时两类单位工资水平和养老金计发办法都相差不大。上个世纪90年代以来，由于机关事业单位的工资制度和养老保险制度并没有随着企业相应制度的改革而改革，“双轨制”所带来的分配不公引起社会广泛关注。

（一）事业单位养老保险制度。

事业单位养老保险制度改革早有意图，1992年，原人事部就曾下发《人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，并在云南、江苏、福建、山东、辽宁、山西等省开始局部试点，由于诸多原因，这次试点没有引发全国性的连锁反应。2008年3月14日，国务院发布《关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》，事业单位员工养老保险制度改革重新启动。国务院决定，在山西省、上海市、浙江省、广东省、重庆市先期开展试点，与事业单位分类改革试点配套推进。试点的主要内容包括：建立“社会统筹和个人账户相结合”的模式，养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相关联，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理服务等。试点地区事业单位养老保险制度实行新模式，主要内容与现行企业职工养老保险制度大体相同；未进行试点的地区仍实行现行事业单位退休制度。

（二）公务员养老保险制度改革。

深圳是国家人力资源和社会保障部进行公务员职位分类管理改革的首个试点城市，2012年7月4日《深圳市2012年改革计划》公布，其中包括：“研究建立适应经济社会发展需要，既与企业养老保险制度相统一、又体现公务员职业特点的公务员养老保障制度。”

国家机关事业单位养老保险制度改革试点结果如何，我们拭目以待。

4.中国事业单位 篇四

事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以营利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。下面是小编收集整理的事业单位“我的梦,中国梦”比赛演讲稿，欢迎阅读。事业单位“我的梦,中国梦”比赛演讲稿

“一个人可以一无所有，但是不能没有梦想”这句话，我一直记得。是的，正是因为有梦想，我们才经历坎坷依然前行，正是因为有梦想，我们才历经沧桑信心不改，当鸦片战争击破“天朝上国”迷梦，当西方文明剧烈冲击“天不变，道亦不变”的心理，当中华民族面临“千年未有之变局”、面对“千年未有之强敌”，中华儿女就有一个梦想，一个民族复兴的伟大“梦想”。

170多年来，无数中华儿女就执着于这个梦，为民族复兴上下求索。而今，在实现这个梦想的新的历史征程上，总书记深情阐述“中国梦”，他引用了三句诗“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”、“长风破浪会有时”，将中华民族的昨天、今天和明天，熔铸于百余年中国沧桑巨变的历史图景，展现于几代人为民族复兴奋斗的艰辛历程，令人感慨、催人奋进。

xx年，姚明在退役发布会上感言：“感谢这个伟大进步的时代，使我有机会去实现自己的梦想和价值。”今天，我们每个人未必像姚明那样尽情绽放了梦想，但我们都有自己的梦，也都或多或少地实现着自己的梦。

尽管我们的梦想实现未必尽如人意，有的人还在埋怨，收入还不够高，房子还不够大，工作还不够好，看病还不够方便，但与自己的过去相比，梦想的旅程都早已离开原点，梦想的花朵已然开始绽放。也许，执着于自己的梦想久了，我们可能忘了梦想生长的土壤。也许，有的人认为，自己梦想的实现，得益于自己的奋斗，这个时代、我们国家并没有直接为自己做过什么。

然而，百余年前的中国人不敢有梦，百余年后的中国人都有自己的梦，其间的差别就在于“中国梦”。当“中国梦”没有绽放，个人的梦又如何开花?从根本上说，我们每个人梦想生长的土壤，都深深植根于“中国梦”。我们每个人梦想的成长，都有“中国梦”的成长相伴。有了“中国梦”的茁壮，我们才有了做自己的梦的自由。这170多年来，正是无数先贤'把自己的梦融入“中国梦”，正是一代代人执着坚韧地接续“中国梦”，“中国梦”才有今日之荣光。

这30多年来，我们能够改变自己的生活甚至命运，能够让自己的梦想次第开放，亿万农民工能够在神州大地上自由流动，市场的生机活力在最贫穷的地方也能够崭露头角。我们也不能忘记，这一切根本得益于“中国梦”的追逐，得益于党带领人民在追逐“中国梦”的进程中，创造了发展传奇。

“中国梦”与个人梦唇齿相依，我们追逐自己的梦，本身构成了“中国梦”的一块块基石。“中国梦”的建构，又为我们放飞自己的梦想提供了平台和土壤。

历史的接力棒已经交到我们手中，我们要大声宣言：勿忘昨天的苦难与辉煌，无愧今天的责任与使命，不负明天的梦想与追求。

我的“中国梦”比赛演讲稿：富强“中国梦”时间：2013-04-1215：57来源：未知作者：admin点击：101次我们的生活不是没有阴霾，新读书无用论、大学文凭仅是敲门砖、重文凭轻学业、唯金钱马首是瞻等歪风邪气，在当下世俗中流行，有些人浮躁、烦躁、焦虑，看什么都不顺眼，魂不守舍，没有精神支柱，提不起精气神。

精彩导读：我们的生活不是没有阴霾，新读书无用论、大学文凭仅是敲门砖、重文凭轻学业、唯金钱马首是瞻等歪风邪气，在当下世俗中流行，有些人浮躁、烦躁、焦虑，看什么都不顺眼，魂不守舍，没有精神支柱，提不起精气神。

“梦”，带给人多少遐想、多少憧憬、多少激情!总书记在参观《复兴之路》展览时，关于“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”的深情解读，令人振奋。梦想在前，路在脚下，也许每个

事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以营利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。下面是小编收集整理的事业单位“我的梦,中国梦”比赛演讲稿，欢迎阅读。事业单位“我的梦,中国梦”比赛演讲稿 “一个人可以一无所有，但是不能没有梦想”这句话，我一直记得。是的，正是因为有梦想，我们才经历坎坷依然前行，正是因为有梦想，我们才历经沧桑信心不改，当鸦片战争击破“天朝上国”迷梦，当西方文明剧烈冲击“天不变，道亦不变”的心理，当中华民族面临“千年未有之变局”、面对“千年未有之强敌”，中华儿女就有一个梦想，一个民族复兴的伟大“梦想”。

170多年来，无数中华儿女就执着于这个梦，为民族复兴上下求索。而今，在实现这个梦想的新的历史征程上，总书记深情阐述“中国梦”，他引用了三句诗“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”、“长风破浪会有时”，将中华民族的昨天、今天和明天，熔铸于百余年中国沧桑巨变的历史图景，展现于几代人为民族复兴奋斗的艰辛历程，令人感慨、催人奋进。

xx年，姚明在退役发布会上感言：“感谢这个伟大进步的时代，使我有机会去实现自己的梦想和价值。”今天，我们每个人未必像姚明那样尽情绽放了梦想，但我们都有自己的梦，也都或多或少地实现着自己的梦。

尽管我们的梦想实现未必尽如人意，有的人还在埋怨，收入还不够高，房子还不够大，工作还不够好，看病还不够方便，但与自己的过去相比，梦想的旅程都早已离开原点，梦想的花朵已然开始绽放。也许，执着于自己的梦想久了，我们可能忘了梦想生长的土壤。也许，有的人认为，自己梦想的实现，得益于自己的奋斗，这个时代、我们国家并没有直接为自己做过什么。

然而，百余年前的中国人不敢有梦，百余年后的中国人都有自己的梦，其间的差别就在于“中国梦”。当“中国梦”没有绽放，个人的梦又如何开花?从根本上说，我们每个人梦想生长的土壤，都深深植根于“中国梦”。我们每个人梦想的成长，都有“中国梦”的成长相伴。有了“中国梦”的茁壮，我们才有了做自己的梦的自由。这170多年来，正是无数先贤'把自己的梦融入“中国梦”，正是一代代人执着坚韧地接续“中国梦”，“中国梦”才有今日之荣光。

这30多年来，我们能够改变自己的生活甚至命运，能够让自己的梦想次第开放，亿万农民工能够在神州大地上自由流动，市场的生机活力在最贫穷的地方也能够崭露头角。我们也不能忘记，这一切根本得益于“中国梦”的追逐，得益于党带领人民在追逐“中国梦”的进程中，创造了发展传奇。

“中国梦”与个人梦唇齿相依，我们追逐自己的梦，本身构成了“中国梦”的一块块基石。“中国梦”的建构，又为我们放飞自己的梦想提供了平台和土壤。

历史的接力棒已经交到我们手中，我们要大声宣言：勿忘昨天的苦难与辉煌，无愧今天的责任与使命，不负明天的梦想与追求。

我的“中国梦”比赛演讲稿：富强“中国梦”时间：2013-04-1215：57来源：未知作者：admin点击：101次我们的生活不是没有阴霾，新读书无用论、大学文凭仅是敲门砖、重文凭轻学业、唯金钱马首是瞻等歪风邪气，在当下世俗中流行，有些人浮躁、烦躁、焦虑，看什么都不顺眼，魂不守舍，没有精神支柱，提不起精气神。

精彩导读：我们的生活不是没有阴霾，新读书无用论、大学文凭仅是敲门砖、重文凭轻学业、唯金钱马首是瞻等歪风邪气，在当下世俗中流行，有些人浮躁、烦躁、焦虑，看什么都不顺眼，魂不守舍，没有精神支柱，提不起精气神。

“梦”，带给人多少遐想、多少憧憬、多少激情!总书记在参观《复兴之路》展览时，关于“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”的深情解读，令人振奋。梦想在前，路在脚下，也许每个

人的国家梦不尽相同，但共同的一定是国泰民安、经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态良好、公平正义。总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”总书记关于中国梦的深情阐述，用实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神能量。我们的生活不是没有阴霾，新读书无用论、大学文凭仅是敲门砖、重文凭轻学业、唯金钱马首是瞻等歪风邪气，在当下世俗中流行，有些人浮躁、烦躁、焦虑，看什么都不顺眼，魂不守舍，没有精神支柱，提不起精气神。

质疑知识改变命运的正确性,只看到大学生就业、择业、升迁中“拚爹游戏”的一面，目光短浅地看待社会阶层固化现象。

“中国梦”归根到底是中国人民的梦，是共享人生出彩和梦想成真的机会。面对机会不够均等的现实社会，人生要有积极的态度和追求，不可怨天尤人，从来就没有救世主，只有自己能够救自己，准备就是最好的机遇，机遇总是垂青有备而来的人!以家国情怀为特征的“中国梦”有别于以个人奋斗为特征的“美国梦”，“中国梦”里，有“强国”也有“富民”，“中国梦”里，有期盼也有实干。中华民族是一个命运共同体，只有民族、国家全面科学发展，个人才能实现梦想。同样，只有每个人都充满激情和梦想，“中国梦”才够美丽，才够坚实。

5.中国事业单位 篇五

摘要：随着事业单位改革的深入，财务管理在事业单位中的作用越来越重要，事业单位应该尽快转变观念，重视财务管理活动，对财务管理活动中存在的不足及时进行改革和优化。这样，才能有力地促进事业单位的改革和。

关键词：财务管理；成本控制；资产管理；财务监督

事业单位财务管理是事业单位管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证。现行事业单位财务管理工作在预算管理、资产管理、人员管理以及内部控制和监督等方面都存在一些问题急需解决。

一、事业单位财务管理的特点

新时期下事业单位财务管理的特点主要有以下两点：（1）事业单位财务管理的制度和管理更为严格和规范。（2）事业单位财务管理的重点由组织资金转向管理资金。

二、当前事业单位财务管理存在的问题

1.预算编制不够。（1）基层事业单位受人员编制、工作人员素质等因素的制约和影响，往往对预算编制缺乏足够的重视，直接表现为预算编制时间仓促，预算编制程序简单，审批不严谨，程序缺乏规范性。事业单位未根据事业发展计划和财力可能，逐项编制，编制预算时，未按轻重缓急测算每一级科目支出要求，造成预算编制不够准确合理。（2）预算编制脱离实际，虚报冒报。单位并没有根据上年预算执行情况及本年度事业计划和财务收支状况，实事求是地提出本单位本年度各项收支的预算建议数接受“两上两下”的审批，而是以同级财政部门界定的具体财政补助上限加上事业单位的其他收入和支出为标准编制预算，经费安排上缺乏可靠依据，预算编制数据脱离单位发展实际，造成执行与预算脱节。

2.财务管理混乱，人员素质偏低。（1）事业单位有明确的人员编制限制，出于职能设置、工作分析、人员配置等管理问题，一些事业单位内部出现一部分人员闲置一部分人员多职兼任的问题，造成财务人员兼职太多太杂，任务重；财务人员往往疲于应付各项工作，出现财务问题在所难免。（2）财务人员本身素

质偏低。具体表现为学历层次不够高，专业技能水平欠佳，没有参加相关从业人员资格并获得相应资格证，知识缺乏及时更新等。部分事业单位的会计基础工作比较薄弱。有些事业单位对原始凭证审核不认真，很多原始凭证规定的内容不能认真填写或填写不完全，比如有的凭证不填数量和单价，没有经手人签字、只有领导签批等，这些现象都说明了现阶段中国部分事业单位的会计基础工作仍然比较薄弱。

3.未合理分解预算指标，支出控制不严，缺乏成本控制意识。（1）预算在经过“两上两下”的审批程序后，事业单位并没有围绕事业计划和行政任务，及时将收支指标分解到各部门、各科室，没有让各部门和各科室明白预算的总体概况。（2）某些事业单位财务支出未按支出预算和用款计划执行，擅自扩大开支范围和提高开支标准，随意改变资金用途和支出规模，常常出现决算超预算。（3）事业单位成本控制意识不强烈，注重任务远甚于注重成本，不顾及总任务完成所形成的大量成本耗费，不能准确合理地界定节约的标准和衡量尺度，因此办公经费的支出管理难度随之加大。

4.资产管理存在漏洞。固定资产的实有数与账面结存数不相符，即“账”、“卡”、“物”三者不符。在财政改革或者日常的清查过程中，一般的事业单位人员设置较少，财务管理人员1~3人，很多单位甚至只有1人。无论是在财政改革还是在日常的清查过程中，资产管理都是一个复杂的系统工程，仅仅靠财务人员统计入账不能确保各项资产的安全性。

5.财务人员操作不规范，财务报告不全。事业单位财务报告由财务报表和财务情况说明书构成，多数事业单位只有财务报表而没有财务情况说明书，且财务报表数字不准确、真实，内容不完整，财务人员往往用估计数、推算数填报，隐瞒收支情况，账账不符，账实不符。财务人员未对本单位财务状况进行财务分析，使得单位不能客观地财务管理经验，不能有效改进财务管理工作方法，也不利于财政主管部门全面认识基层财务工作情况，也不能为政策制定者提供体制改革的依据和原始素材。

6.财务监督力度不够。事业单位组织内外部监督机构没有对事业单位的财务收支情况进行强有力的监督，对预算是否得到切实执行、超支或减支等情况进行全面深入地监督。致使某些事业单位乱支滥用、擅自扩大开支范围、任意挥霍国有资产、假公济私，造成国有资产流失。

三、事业单位财务管理的对策

如何推动依法理财、民主理财和科学理财工作，以便从制度上规范预算管理，解决预算编制、执行和监督过程中存在的问题，优化政府财力资源配置，提高财政资金的使用效益，是当前财务工作的重中之重。

1.建立健全财务制度，规范单位财务行为。财务制度是财务管理的基本依据和行为规范。建立健全财务制度是事业财务管理的重要任务之一。财务制度主要包括预算、决算制度，收支管理制度，开支标准制度，资金管理制度，财务物资管理制度，财务分析和财务监督制度等。财务制度的制定必须以国家有关、法规和有关方针、政策为依据，紧密结合事业单位财务管理的客观实际，按照国家关于制定财务制度的统一规定和要求进行。事业单位和主管部门制定的财务制度，不能违背财政部门制定的财务制度，下级单位制定的财务制度，不能违背上级单位制定的财务制度。

2.加强预算管理。每一个事业单位的财务预算都是国家财务预算的细胞，是国家财政预算的基础。事业单位要严肃预算编制，严格执行预算。编制预算时要打破“基数”观念，改变采取以前年度实际发生额为基础，简单的固定加增长的编制方法，要采取“零基预算”的方法编制预算，即以单位的客观情况为基础，统筹兼顾，保证重点，收支平衡，全面反映预算单位所有收入和支出，将预算编制与本单位事业发展计划紧密结合，保证预算内容的完整性和科学性。

3.加强内部控制制度。内部控制的方法主要包括：组织规划控制、授权批准控制、预算控制、实物控制、内部审计控制、控制等。结合事业单位的特点及其管理需要，主要有以下方法：（1）组织规划控制：即对单位组织机构设置、职务分工的合理性和有效性进行的控制。主要包括两个方面：一是不相容职务的分离。二是组织机构的互相控制。一定要针对各事业单位内部财务管理存在的问题，制定相应的《财务会计管理不相容岗位的设置办法》、《报销制度规定》、《有偿服务管理办法》、《财务决策管理办法》等等有关规定办法。（2）批准控制：指对单位内部部门或职工处理业务的控制。建立健全财务收支审批控制制度，是财务会计工作正常运转的关键环节。主要内容包括：财务收支审批人员和审批权限；财务收支审批程序；财务收支审批人员的责任。（3）实物控制：即对单位实物安全所采取的控制措施。实物控制的措

施主要有，限制接近，严格控制对实物资产及实物资产有关文件的接触，如限制接近现金、存货等，以保护资产的安全；定期进行财产清查，保证财产实有量与有关记录一致。（4）内部审计控制：内部审计监督为建立内部约束机制，为单位创造良好的生存、环境起了必不可少的作用。通过审计，对存在问题进行揭示、查处、建议，促使各部门加强管理，堵塞漏洞，提高效益，为实现单位的经济目标服务。（5）全面提高财务人员素质：事业单位要结合自身具体情况，对会计人员加强培训，全面提高会计人员参加政策法规、业务知识等方面的培训和学习，增强会计人员的职业道德和法制观念，大力培养知识经济时代需要的复合型人才，使会计人员懂、会电脑、技能强、业务精。4.严格执行外部审计制度。借助独立的财务审计单位进行审计是保障财务管理有效运行的一个非常重要的途径。尤其是在国家对固定资产投资项目、引资项目等问题上，各事业单位可以结合本单位实际，制定相应的管理办法，实行项目领导小组负责制，负责整个项目的立项、工程设施（设备采购）、竣工验收等事宜。各项目工程（设备）全面实行预算管理，各项目工程（设备）预算由财务部门会同有关业务部门协商拟定同意后，聘请具有资质的中介机构进行审计，出具审计报告后方可施工。

5.加强固定资产的机构管理。（1）确立以“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则，进行合理分工，明确各部门的职责:固定资产账目由财务部门负责管理。（2）建立固定资产管理的相关制度在购置价值较大的固定资产之前要进行充分的可行性论证和效益评估，坚持固定资产投资的决策、监督、执行三者有机结合，相互制约，以达到合理配置和利用各项资源，杜绝不必要的浪费。（3）落实政府采购的执行，大宗物品的采购宜采用招投标形式，增加设备采购的透明度，加强经济核算，尽可能以最少的投入获得最大的社会效益及经济效益。

随着事业单位改革的深入，财务管理在事业单位中的作用越来越重要，事业单位应该尽快转变观念，重视财务管理活动，对财务管理活动中存在的不足及时进行改革和优化。这样，才能有力地促进事业单位的改革和发展。

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6.中国事业单位 篇六

一、中国抗战之最知识梳理

今年是全面抗战爆发80周年，中国在80年前进行的全面抗战是抵抗日本侵略的一场民族战争。中国各民族团结一致、众志成城，终于在1945年8月15日取得了抗日战争的艰难胜利。80年后的今天，我们也许早已忘记当年硝烟弥漫的场景，但这段历史，这段刻骨铭心的血泪岁月，需要每一位中华儿女永远铭记。这里，为各位整理出抗战之最，以此来纪念这段峥嵘岁月。

1.中国是反法西斯侵略最早的国家

1939年9月，德国突袭波兰，开始了法西斯国家对欧洲的侵略战争，而1931年日本对于中国东北的入侵则是法西斯国家开启了对亚洲的侵略。在英美等国尚对法西斯国家采取绥靖政策的时候，中国人民却高举起反抗法西斯侵略的旗帜。

2.中国是世界上最早反抗法西斯侵略的国家

1931年，日本发动“九一八”事变，中国东北地区迅速沦陷，从此中国人民就开始了反抗日本侵略的斗争，一直到1945年8月15日，日本投降。中国的抗战前后持续了14年时间，是第二次世界大战中，反抗法西斯侵略时间最长的国家。

3.中日双方在抗日战争中出现的第一场大型战役

淞沪会战(八一三战役)，是中日双方在抗日战争中的第一场大型会战，也是整个中日战争中进行的规模最大、战斗最惨烈的一场战役。这场战役对于中国而言，标志两国之间不宣而战、全面战争的真正开始，并彻底粉碎了日本“三个月灭亡中国”的计划。

4.抗日战争战略防御阶段规模最大、时间最长、歼敌最多的一次战役

武汉会战是抗日战争战略防御阶段规模最大、时间最长、歼敌最多的一次战役。此战，中国军队浴血奋战，大小战斗数百次，以伤亡40余万的代价，毙伤日军25万左右，大大消耗了日军的有生力量，日军虽然攻占了武汉，但其速战速决，逼迫国民政府屈服以结束战争的战略企图并未达到。此后，中国抗日战争进入战略相持阶段。

5.抗战中八路军出师以来打的第一个大胜仗。

1937年9月25日，八路军在山西平型关附近，为了配合第二战区的国军作战，阻挡日军攻势，由115师师长林彪、副师长聂荣臻指挥，充分发挥近战和山地战的特长，首次集中较大兵力对日军进行的一次成功伏击战，八路军在平型关取得首战大捷。有力配合了阎锡山负责的第二战区正面战场的防御作战，迟滞了日军的战略进攻，是八路军出师以来打的第一个大胜仗。打破了日军“不可战胜”的神话。

6.抗日战争中八路军参加兵力最多、规模最大、时间最长、战果最丰富的战役

1940年下半年，彭德怀指挥八路军一二九师和晋察冀军区等共105个团，对华北地区河北山西的日伪军发动了一次进攻战役。这次战役共进行大小战斗1800余次，攻克据点2900余个，歼灭日伪军45000余人，给日伪军以沉重打击，鼓舞了中国军民抗战的斗志，增强了必胜的信心，是抗日战争中八路军参加兵力最多、规模最大、时间最长、战果最丰富的战役，史称“百团大战”。

7.抗战中牺牲的最高级别八路军将领

左权是黄埔军校一期生，抗战中任是八路军副总参谋长，1942年5月，日军对太行抗日根据地发动大“扫荡”，左权指挥部队掩护中共中央北方局和八路军总部等机关突围转移，不幸牺牲，年仅37岁，是抗战中牺牲的最高级别八路军将领。

二、习题

抗日战争中持续时间最长的战役是()。

A.八一三会战 B.太原会战 C.台儿庄战役 D.武汉会战

役，前后持续四个半月。

【答案】D。解析：武汉会战是抗日战争战略防御阶段规模最大、时间最长、歼敌最多的一次战

以上是吉林事业单位招聘信息为考生做的知识点归纳整理，供大家参考借鉴!

7.中国大洋事业20年 篇七

1990年4月, 国务院做出重大决策, 批准以大洋协会名义申请国际海底矿区, 并将大洋多金属结核资源研究开发作为国家长远发展项目, 给予专项投资。1991年4月, 在我国开展一系列深海调查, 并经联合国海底筹备委员会核准, 在东太平洋国际海底区域获得了15万平方千米多金属结核开辟区继而成为第五个先驱投资者之后, 大洋协会宣告成立。大洋协会的宗旨是, 通过国际海底资源研究开发活动, 开辟我国新的资源来源, 促进我国深海高新技术产业的形成与发展, 维护我国开发国际海底资源的权益, 并为人类和平利用国际海底资源做出贡献——大洋协会的成立开启了我国全面进军国际海底区域工作的序幕。

经过十年努力, 我国大洋资源研究开发活动实现了由单一的多金属结核资源向富钴结壳、多金属硫化物等多种资源, 由单一的太平洋区域向印度洋、大西洋区域拓展的重大转变。同时, 确立了“持续开展资源勘查, 大力发展深海技术, 适时建立深海产业”的工作方针。2010年, 国务院同意国际海底新资源矿区申请, 我国大洋工作开始步入国际海域工作的新阶段。

实践证明, 大洋协会的成立和大洋专项的设立, 顺应了国际海洋发展变化的时代潮流和实现中华民族伟大复兴的长远利益, 因而日益显示出了其影响深远的战略意义。在政治上, 有力维护了我国在国际海底区域的权益, 拓展了我国在全球大洋的战略活动空间;在经济上, 开辟了我国战略金属资源的新来源, 培育了着眼未来深海产业的国际竞争力;在科学技术上, 提高了对深海底部的科学认知水平, 促进和带动了我国深海调查与开发技术的发展。20年来, 我国大洋工作创造了骄人的业绩, 取得了丰硕的成果, 为我国深海事业的发展做出了开创性的贡献。

持续开展深海勘查, 资源评价成绩斐然

20年来, 共有来自国家海洋局和国土资源部的5艘调查船执行了25个航次的大洋调查, 总时间超过4500天, 航迹遍布三大洋, 获得大量宝贵的调查资料, 为开展资源评价、环境科学研究等提供了重要的基础素材。

获得了7.5万平方千米的多金属结核勘探合同区。开展多金属结核资源调查与评价是大洋协会成立之初工作的重中之重, 自1990年我国向联合国海底筹备委员会提交《中华人民共和国政府关于将中国大洋矿产资源研究开发协会登记为先驱投资者的申请书》获准后, 大洋协会组织“海洋四号”“向阳红16号”“大洋一号”等科考船在申请区域内实施了10个航次的调查, 依据《联合国海洋法公约》规定, 我国于1999年3月按时完成了50%的区域放弃任务。2001年5月大洋协会与国际海底管理局在北京签订了《国际海底多金属结核资源勘探合同》, 以法律形式明确了大洋协会对7.5万平方千米的合同区内多金属结核具有专属勘探权和优先商业开采权, 该矿区的拥有开辟了我国战略资源的新来源。

申请了1万平方千米多金属硫化物资源勘探区。尽管我国对多金属硫化物资源调查起步较晚, 但进展很快。“十一五”期间, 通过有效组织, 在太平洋、印度洋、大西洋中脊先后发现近20处海底热液区, 使我国所发现海底热液区数约占全球已发现热液区数的十分之一。2011年7月19日, 国际海底管理局第17届会议核准了我国的国际海底多金属硫化物矿区申请, 使大洋协会成为国际上首个在国际海域拥有两种资源、两块矿区的组织。

大力发展深海技术, 装备研发实现新跨越

初步构建了具有国际先进水平的深海资源勘查技术体系。20年来, 大洋协会始终坚持以需求为导向的装备发展原则, 围绕大洋工作需要, 采用自主研发与引进消化相结合、大洋专项与国家其他计划相融合的方式, 积极研发深海高新技术装备, 大洋调查的装备国产化水平不断提高。我国大洋专用调查船经过多次现代化增改装已经成为具有国际先进水平的大洋矿产资源勘查技术平台, 使我国在深海探测技术、方法上基本实现与国际接轨;自主研究开发了深海浅钻、电视抓斗、6000米声学拖曳系统等系列深海勘探调查设备, 大大提高了我国深海调查的技术能力;成功研发了6000米自治水下机器人 (AUV) 和“海龙”号3500米水深无人遥控潜水器 (ROV) , 2011年7000米载人潜水器“蛟龙”号成功完成5000米下潜海试, 标志着我国水下运载技术总体技术水平已跻身世界先进行列。

形成了具有自主知识产权的深海采矿系统技术原型。组织力量以深海多金属结核的开采为研究对象, 对水力式和复合式两种集矿方式以及水气提升与气力提升两种扬矿方式进行了试验研究, 取得了集矿与扬矿机理、工艺和参数方面的一系列研究成果, 确立了具有自主知识产权的大洋多金属结核采矿中试 (1:10) 系统技术方案, 完成了部分子系统的设计与研制。在云南抚仙湖组织了针对部分采矿中试系统关键部件的135米水深综合湖试, 实现了从湖底采集并输送模拟结核到水面船, 验证了我国大洋多金属结核采矿系统的技术可行性。“十五”以来, 结合国际海底区域活动发展趋势, 组织开展了钴结壳采集关键技术及模型机和多金属硫化物资源开采的可行性研究, 为“十二五”进一步工作奠定了良好基础。

研发了拥有自主知识产权的深海资源选冶加工工艺。与国外相比, 我国深海矿物资源加工技术研究起步晚, 但起点高、进展快, 经过20年努力, 获得了一批具有自主知识产权的成果, 部分技术达到或接近国际先进水平。完成了100Kg/d级规模的多金属结核还原氨浸-萃取-电积和还原熔炼-锈蚀中间试验, 打通了全流程, 解决了工艺中的主要技术难题;开展了100kg/d级规模的富钴结壳选冶扩大试验研究;开展了深海矿物非传统加工利用和尾渣资源化研究, 在利用多金属结核和富钴结壳开发储能、催化、吸附、环境等功能材料上取得突破;初步建立了技术先进、可靠高效、节能低耗、环境友好的深海多金属结核加工技术体系。

不断增强深海研发, 科研成果丰硕喜人

大洋协会从“十五”开始启动深海生物及其基因资源的相关研究。通过近十年努力, 取得了一批有一定国际影响的研究成果:建立了海洋微生物菌种资源库, 保藏大洋深海来源的微生物菌株4000余株;构建了第一个深海沉积物大片段宏基因组文库, 保存的大片段克隆子超过5万, 发现了100多种结构新颖的代谢产物, 为战略性新兴产业的培育奠定了良好基础。

大洋协会制订和实施的旨在研究深海生态系统及其年际变化的“基线及其自然变化 (NaVaBa) ”计划, 进行了不同层次的生物、化学、水文、地质基线调查, 获得了比较系统的中国开辟区生物、化学、物理和地质环境基线资料。NaVaBa计划是中国对国际海底区域活动环境评价和研究工作的重要贡献之一, 大大提高了我国在这一领域的国际声望。

结合大洋资源调查与评价, 研究了多金属结核、富钴结壳、多金属硫化物等资源的成矿背景及分布规律, 发展了深海资源成矿理论, 在为深海地球科学发展做出贡献的同时, 也有效地指导了大洋资源调查活动的开展。

积极参与深海事务, 国际影响显著增强

我国于1996年以海底最大投资国之一的身份成为管理局第一届理事会B组成员, 2000年获得连任;2004年, 在管理局第10届会议期间, 我国当选为A组、即国际海底区域内矿物最大消费国组成员, 使我国成为在国际海底区域事务中最具影响力的国家之一。在管理局的法律技术委员会和财务委员会委员选举中, 我国所提名的专家当选为两委委员。同时, 在管理局针对各种资源制定的“勘探规章”及“环境影响评价准则”等系列研讨会上, 以我国大洋业务进展与科学认识为支撑, 大洋协会积极参与并影响了各项规章制度的讨论, 提高了我国在国际海底事务活动中的地位。

全面提高基础能力, 运行机制充满活力

大洋专项的设立, 为国内有志于从事大洋事业的单位和人才搭建了一个充分展示能力的舞台。迄今为止, 已有来自国内十几个部门的超过100个科研院所及高等院校的上千名科技工作者参加大洋工作, 形成了围绕资源、环境、技术、法律和管理等领域的热爱大洋事业、年富力强的高素质综合团队, 他们将成长为这一领域的学术带头人和实现新战略目标的主体, 为我国全面参与国际海域工作提供人才保障。

根据大洋事业的发展需要, 依托相关理事单位, 大洋协会完善了大洋业务网络平台, 先后设立了中国大洋样品馆、大洋生物基因研发中心、大洋地球科学与环境研究中心、大洋资源勘查技术与深海科学研究基地等, 这些业务平台为大洋工作发展提供了重要支撑和保障。旨在加强我国大洋调查与装备保障与服务能力的“国家深海基地”已经国务院批准, 当前各项工作按计划进展顺利, 国家深海基地的建成将在提高我国大洋调查水平和效率方面发挥积极作用。

8.中国大学的大楼事业 篇八

梅贻琦关于大师和大楼的名言，现今已经被人们说滥了。这句话的意思很清楚，是说大学关键是要有大师，而不在于有没有大楼。这话人家不仅说了，而且用实践证实了。当年西南联大的大师们，就是在草屋平房里，培养出来中国迄今为止，依然令国人感到骄傲的大师，他们中的一些人，现在还活着。

然而，令人遗憾的是，我们现在的大学，却难觅大师的踪影，几个原先据说很有大师相的苗子，不知怎么就是长不起来。一说大师，人们只好拿几个老一辈的长寿者打哈哈，不厌其烦地让老人家发挥余热。

从南到北，无论哪个大学，都一个模样，只有大楼没有大师，这些年，大学可以骄人的业绩，正像北大中文系教授陈平原说的那样，也就是盖大楼了。

盖大楼当然也是事业，有的大学并不讳言这一点，甚至自豪地称之为我们的大师大楼事业。应该说，在多少年教学设施短缺，教学和科研条件较差的情况下，校长们能筹来款项，把大楼盖起来，让教学和科研条件有所改善，也是一件不小的好事。虽然有些大学楼盖得奢华了一点，建了太多的校园五星级酒店、过于豪华的体育馆，以及大而无当、却又很费钱的大校门，但总的说来，中国大学的教学条件，比起十年前，的确改善了很多，这的确是个成就。

然而，大学毕竟是大学。它不是一个城市，更不是一个建筑公司，从本质上讲，大学，是不能把盖大楼当成自己的事业的。其实梅贻琦的说得很明白，只要有大师，有没有大楼，都是大学。

如果把1889年设立京师大学堂，作为中国大学的起点的话，一百多年的大学史，曲曲折折，到了西南联大的时代，已经走出来一条自己的路。然而，1952年院系调整之后，一刀切地改成苏式教育体制，二十几年下来，中国大学教育几十年走出的路，被彻底改弦更张。

改革开放以来，大家有共识，从苏式专才教育改成美式的通识教育，本身蕴含着大学的回归。只是，在百废待兴的基础上的回归，本身要求的是力度非常大的改革，贴近教育本质的改革，简单地说，只有改革，针对教育体制的改革，才会有我们今天念兹的“大师事业”。

显然，追寻大师事业，大学有两个大关必须得过：第一关，大学要从单位体制离走出来。所谓单位体制中的单位，就是一个封闭都市里半封闭的村庄(还有围墙)，村里的人，吃喝拉撒，生老病死都得管，有车队、食堂、医院、中小学，甚至派出所，校长俨然小国之君。这一关，目前只过了一半，而且是一小半，大学依然有摆脱不了的后勤集团，这个集团，不仅是自己的包袱、学生的怨源，而且在学校有着非常大的发言权，实际上影响和左右着学校的政治。

第二关，实现从行政体制中的出走，逐步实现教授治校。现在的大学就像一个政府机关，所有的党政妇群工机关一应俱全，运转按机关规则和潜规则来，校长，就是一个行政官员，不仅机关干部，连教授都是他的下属，乃至他的士兵。这一关，现在的大学不仅没有过去，而且大有向后转的趋势。上世纪90年代的“高校大跃进”，本质上，就是一场强化大学的行政体制，靠行政挟带大量投资运作的大学扩张运动，里面唯一的所谓现代因素，是引入了公司管理的量化考评制度，把现代公司制度的某些因素，畸形地嫁接到大学上。

现在的大学校长和书记，尽管百分之百都实现了高知化，不是教授也是研究员，但是，他们职务实际的外在价值，却是跟所谓的校长完全不相干的三个东西：一是都市里的村庄的村长，什么都管的村长，或者叫大队书记;一是行政链条中的一个环节，负责上传下达;一是国有垄断公司的老总，独占国家资源，却干不出多少效益。

这三种角色，离一个大学应有的目标，都很远，很远。从某种意义上说，只要我们的大学负责人没有办法摆脱这三种角色，那么，他们能做的，大概也就只能是盖几栋大楼，甚至可以说，比起其他的事来说，他们最有效，最不浪费、最不遭人恨的事业，就是盖大楼了。

9.单位观看《中国机长》简讯 篇九

2019年10月17日，单位组织观看了为建国七十周年献礼的影片——《中国机长》。大家都十分认真观看，细细评味着这部十分优秀的影视作品。

故事讲述了一架从重庆飞往拉萨的川航3U8633航班，在飞行路途中驾驶室的前右挡风玻璃破裂脱落。在几千米的高空、零下40多度的绝境下，机长刘传健用自己极强的驾驶技术救下了半个身子被吸在窗口的副机长。之后，在第二机长赶到驾驶室进行简单处理后，三人利用过硬的技术能力、极强的心理和强健的身体素质，合力将飞机成功安全备降成都机场，全机128名人员全部幸存。在事故发生时，乘客们都惶恐不安，有的痛哭、有的祈祷、有的呕吐、有的丧失理智，但在乘务人员的安抚和引导下，大家还是慢慢地冷静下来，最后信任并配合着全部机组人员。飞机上的所有人都是这次飞行事故的英雄，而刘传健机长更是大家心目中的大英雄。

观影后，除了感动，大家纷纷感到：要学习刘传健这种不断学习、强化技能、勇于担当的优秀品质。我们只有不断学习才能提升综合素质、增强创新能力和工作源动力。有了过硬的本领和技能，才能够找到解决问题的办法，提高处理各种复杂问题的能力和水平。作为一名中国共产党员更要有勇于担当的魄力，无论身处什么层级的职位，都要心系群众，做好自己的职责。我们必须把“不忘初心、牢记使命”的理念铭刻在心，想问题、干实事始终从人民的角度出发真正做好自身的责任使命

10.中国事业单位 篇十

皮书发布

文化 来源：环球网 2015-02-03 阅读：10115 评论：0

2015年1月31日下午，由北京国家会计学院审计与风险管理研究所与用友软件公司联合发布了首份针对我国行政事业单位的内部控制调研报告——《2014中国行政事业单位内部控制规范实施情况调研报告》。

发布大背景：反腐败与廉政机制建设

十八届四中全会指出：“加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。”应该认识到，制度建设是从源头上防治腐败的重要途径，也是长效机制。从政府行政体制改革的权力运行制约监督来看，内部控制作为一种重要的制度安排，其本身就是将权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐、不易腐的一种落地机制。2012年11月29日，财政部正式发布《行政事业单位内部控制基本规范(试行)》(以下简称《内控规范》)，规定自2014年1月1日起在全国行政事业单位范围内正式施行。该指引为行政事业单位内部控制建设提供了一个内容全面，框架清晰、路径明确的指引。该规范围绕国家治理现代化和依法治国，制定了一系列针对以权力制衡权力、反对贪污腐败，厉行节约反对浪费等最具有针对性的一项制度安排。

然而，制度的生命力在于执行，制度的权威性也在于执行。2014年已经过去，《内控规范》我国行政事业单位全面实施已满一年，那么执行效果如何?存在哪些突出的问题?未来还可以进行哪些改进?北京国家会计学院审计与风险管理研究所与用友软件公司从这一事实出发，设计并进行了全国大范围的问卷调查研究，历时一年完成并发布了中国首份关于行政事业单位的内部控制调研报告——《2014中国行政事业单位内部控制规范实施情况调研报告》。

本次调查共包括三大核心模块43个问题，调查核心模块涉及以下几个问题：①行政事业单位对内部控制现行规范的认识及落实情况;②单位层面行政事业单位内部控制目标实现程度及内部控制建设情况;③具体业务层面行政事业单位内部控制目标实现程度及内部控制建设情况。

调研结果：执行情况不容乐观

北京国家会计学院张庆龙教授指出：根据调查结果来看，目前我国各级行政事业单位对于《内控规范》的普及落实情况与实际工作需要有较大差距，尚未引起广大行政事业单位财务工作人员，尤其是单位负责人的重视。目前大部分行政事业单位尚未将《内控规范》的要求落实到本单位的制度建设中，且针对内部控制建设没有任何计划，实施落地情况不容乐观。

针对单位层面内部控制建设，张庆龙教授指出，目前我国行政事业单位内部控制目标实现情况存在不均衡的现象，基本控制目标实现相对较好，而“防范舞弊”和“提高公共服务效率”两个目标实现程度较差。人们对“内部控制建设由谁负责”这一问题存在模糊认识，财产保护与信息内部公开控制手段执行较差，岗位轮换和专家参与等议事机制建设存在设计缺陷。

针对业务层面内部控制来看，张庆龙教授指出各业务层面内部控制目标实现情况存在较大差异，内部控制建设存在不同程度的漏洞。以预算业务为例，目前行政事业单位预算管理的科学性仍然存在较大问题，超过26%的受访者认为预算口径不够全面是目前行政事业单位预算业务存在的最严重问题，大部分受访单位均采用财务分析，尚未能做到根据项目重要程度和影响范围进行财务分析，预算管理的科学性有待提高。针对收支业务，整体控制目标实现较好，尤其是票据印章管理控制较好，但资金支付合规、报销单据审核方面仍需改善。针对政府采购，依法采购实现较好，但存在采购随意性大、采购资产质次价高的问题突出。资产管理总体情况尚好，但缺乏对于资产的高效利用，闲置浪费问题严重。

与政府采购一样，行政事业单位的建设项目往往占用资金多、投入资源大、涉及环节多、建设工期长、各种利益关系错综复杂，往往成为经济犯罪和贪污腐败的“重灾区”,建设项目控制中出现了许多严重的问题和暴露出许多环节中的风险。建设项目整体目标实现程度较好，但建设项目资金控制和项目档案管理有待提高。

政策建议：应从国家治理的高度认识行政事业单位内部控制建设

虽然《内控规范》自2014年1月1日起已经实施一年，但从目前建设的执行情况来看，与当初提高行政事业单位内部管理水平、规范内部控制、加强廉政风险防控机制建设的初衷大相径庭。其中的问题在于，行政事业单位内部控制缺乏相应的理论基础，人们对于该问题的认识停留于技术操作层面，配套的宣传工作雷声大雨点小，配套的改革和落地实施建设的运行机制搭建工作没有得到有效解决。

对此，北京国家会计学院张庆龙教授认为，从国家治理中政府行政体制改革中的权力运行制约监督来看，行政事业单位的内部控制建设的本身可以通过流程梳理、制度规范整合、信息化的落地实施实现明确的职责划分，提高行政效率，实现对于财政资金的管控。行政事业单位的内部控制本身就是将权力关进制度的笼子里，通过横向与纵向的权利制衡，形成不敢腐、不能腐、不易腐的一种廉政风险防范的落地机制。

对《内控规范》的落地实施，调研报告指出，应先解决人们对内控规范的正确理解问题。内部控制建设是一个漫长而艰巨的过程，它需要财政部及各级财政机关正确宣传和普及内部控制知识，形成“人人学内控，处处讲内控”的良好氛围。宣传的形式可以是行政事业单位各个层级会计人员的后续教育专题培训、通过媒体网络等方式宣传内控政策、开展知识竞赛和有奖征文及内部控制师资专题培训等活动，普及内控知识，最终达到做到“宣传无死角、培训无盲区”。这也为内控规范的顺利施行奠定广泛的人才基础。

当然，内部控制内容建设的核心是“控权”，难点是“制衡”，但关键是“一把手”。内部控制建设能否取得实效，关键在领导。这项工作，只有“一把手”的强势推进，才能推能设能得动，各方面的积极性才够调动起来。

此外，我们还应该认识到，评价与监督是行政事业单位内部控制得以有效实施的重要保障机制。通过对内部控制的建立与实施的有效性开展监督检查和评价，查找和发现内部控制存在的问题，提出改进建议并督促落实整改，一方面可以防范经济活动风险，及时堵塞管理漏洞;另一方面有利于持续的完善单位内部控制体系，使内部控制在单位内部管理中发挥更大的作用。而这一职能的履行，可以由内部审计机构去完成。

最后，报告指出内部控制体系最终的落地实施依赖于信息化建设，对此，北京用友政务软件公司的高级副总裁张纪雄认为，内控规范的有效实施，离开了信息系统的支撑，几乎是一件不可完成的工作。信息系统支撑内控规范的实施包括两个方面：一是固化流程，铁面无私地执行流程，如预算控制，如果预算超额，就不允许报销，但现实中，如果领导签字了，财务人员就很难顶住不办，这时候信息系统就可以帮大忙，预算超支，电脑就不允许提交报销单据，这时即使有人找到财务部门，财务人员可以表示爱莫能助了;二是信息威慑，让人不敢违纪，比如有人明明离开北京到外地出差了，却报销在北京的招待费用，没有信息系统的时候，分两次报销，财务人员根本发现不了这样的问题，但计算机可以把差旅报销与招待费报销进行相关分析，很快就可发现这类情况。

张纪雄还认为，目前行政事业单位内控信息化方面还非常落后，大部分单位只做到了简单的账务处理，有些单位有预算控制，但往往都是事后的，做到事前控制的更少;采购管理、合同控制大都是手工;有的单位还有医务室，药物领用连手工帐都没有。所以，加快行政事业单位内控信息的建设刻不容缓。

11.2008中国民政事业发展足迹 篇十一

足迹一社会组织数量达到41.4万个

截至2008年年底，全国共有社会组织41.4万个，比上年增长7.0％。全国共有基金会1597个，比上年增长19.2%。民政部登记的基金会133个，其中，公募基金会和非公募基金会共接收社会各界捐赠53.6亿元，接收捐赠实物折价17.1亿元。

2008年，我国重特大自然灾害频发，特别是南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震两场历史罕见的巨灾波及范围极广、伤亡人员极多、经济损失极重、社会影响极深、救灾难度极大。2008年，全国农作物受灾面积39990千公顷，比上年下降18.4％。绝收面积4032.2千公顷，比上年下降29.8％；2008年全国各类自然灾害共造成约47795万人（次）不同程度受灾，因灾死亡88928人，是自1976年唐山大地震以来，因灾死亡人数最多的一年；倒塌房屋1097.8万间，比上年增加951.1万间；直接经济损失11752.4亿元，比上年增长397.4％。

足迹二2334.8万城市居民得到最低生活保障。

2008年年底，全国共有1110.5万户、2334.8万城市居民得到了最低生活保障。2008年全国城市最低生活保障月人均保障水平143.7元，比上年提高39.9％；全国城市居民最低生活保障平均标准205.3元，比上年提高12.6％。

农村最低生活保障制度在全国范围内普遍建立。截至2008年年底，已有1982.2万户、4305.5万人得到了农村最低生活保障，比上年同期增加739.2万人，增长了20.7％，农村低保正向应保尽保的目标迈进。平均低保标准82.3元/人、月，比上年同期提高12.3元，增长17.6%。全年共发放农村最低生活保障资金228.7亿元，比上年增长109.6％，人均补差50.4元/月，比上年同期提高11.6元，增长29.9%。

足迹三接收捐款764亿元

截至2008年年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市3.8万个（其中：慈善超市7035个），基本形成覆盖全国城市的社会捐助网，并逐步拓展到部分乡镇、社区。全年共接收社会各界捐款共计764亿元，其中，民政部门498.8亿元，慈善会187.9亿元，各类在民政部门登记的社会组织77.3亿元。捐赠物资折款19.6亿元，比上年增长25.6％，接收捐赠衣被115816万件，其中，棉衣被29655.5万件。间接接收其他部门转入的社会捐款139.8亿元，衣被98082.6万件，其中，棉衣被11668.6万件，捐赠物资折款70171.4万元。这些捐赠款物使5202.9万人（次）困难群众受益。

足迹四福利彩票销售额604亿元

2008年，福利彩票销售额604亿元，同比下降4.5%，筹集公益金211.4亿元，同比下降2.6%。2008年民政系统彩票公益金共支出119.5亿元，资助项目用于福利类收养性单位45.2亿元，用于优抚类收养性单位3.7亿元，用于优抚安置单位1.3亿元，用于救助类单位7.2亿元，用于社区服务单位7.3亿元，用于殡葬类单位2.6亿元，用于专项资助12.2亿元，用于其他项目22.4亿元。

足迹五民政事业费支出2146.5亿元

2008年民政事业费支出2146.5亿元，比上年增长76.6％，提高了43.8个百分点。其中，抚恤事业费253.6亿元，比上年增长20.3％；军队离退休、退职费180.6亿元，比上年增长9.5％；城市居民最低生活保障支出393.4亿元，比上年增长41.8％；农村及其他社会救济支出326.8亿元，比上年增长72.2％，其中，农村最低生活保障费228.7亿元，比上年增长110％，农村五保供养支出73.7亿元，比上年增长23.2％；社会福利费103.1亿元，比上年增长17.7％；由于低温雨雪冰冻灾害和汶川大地震灾情极其严重，仅中央财政就向四川灾区投入资金400多亿元，致使2008年的自然灾害救济费达到了609.8亿元，比上年增长664.2％；地方离、退休人员费用26.5亿元，比上年增长6.9％；其他用于城乡医疗救助、民政事务管理等民政事业费252.7亿元，比上年增长40.2％。

12.多家单位发起“悦读中国”倡议 篇十二

不久前, 中国移动手机阅读高峰论坛暨“悦读中国”大型移动互联网读书活动启动仪式在京成功举行。此次活动已被纳入新闻出版总署全民数字阅读活动的总体方案, 与“书香中国”、“双百工程”一起成为全民阅读活动的组成部分。举办手机阅读高峰论坛暨“悦读中国”大型移动互联网读书活动, 对于推动全民阅读活动深入广泛开展, 满足广大人民群众个性化、多样化的文化需求, 具有十分重要的意义。中国出版集团、作家出版集团、新浪、腾讯、盛大文学等16家出版社、读书网站、互联网企业及运营商在启动仪式上共同发起了“悦读中国”移动互联网读书倡议并签署倡议书。倡议书提出各方将积极推动精品内容传播和推广, 传承优秀文化;将坚持先授权后传播, 倡导绿色、正版阅读, 营造积极、健康有序的移动互联网阅读环境。

13.努力发展中国特色邮政事业 篇十三

——二论如何贯彻落实全国邮政工作会议精神

本报评论员

全国邮政工作会议全面分析了中国邮政面临的新形势，并确定了在“十二五”时期“发展中国特色邮政事业”的奋斗目标。“发展中国特色邮政事业”战略目标的确立，对邮政企业继续抓住发展机遇、巩固改革发展成果、促进邮政经济长期平稳较快发展、全面实现向现代邮政的转型、推动中国邮政实现跨越式发展，具有十分重要的意义。

从宏观环境看，国内形势为“发展中国特色邮政事业”提供了难得的发展机遇。去年下半年以来，中央连续召开多次会议，明确部署了“十二五”时期加快我国经济、政治、文化、社会发展等的新举措。“我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，我国的现代化建设必将进入一个稳步发展的新阶段，这将为邮政的加快发展提供良好的外部宏观环境。

从经济形势看，国民经济的持续向好发展趋势为“发展中国特色邮政事业”提供了良好的市场环境。随着我国工业化、信息化、城镇化的深入推进，人均国民收入的稳步增加，社会对邮政企业提供的服务需求量将得到持续稳定增长。国家将继续坚持扩大内需的发展战略，加快社会主义新农村建设，建立健全基本公共服务体系，全力推进文化大发展和大繁荣，邮政服务“三农”、服务中小企业和服务民生工作将有着广阔的市场空间。同时，国家大力发展现代产业体系，加快发展现代服务业，将持续推动邮政发挥自身优势，培育出新的业务增长点。此外，我国金融和快递市场的蓬勃发展，也将为邮政金融和速递物流板块做大做强创造有利条件。

从自身情况看，邮政“十一五”时期发展取得的成绩为“发展中国特色邮政事业”奠定了坚实的物质基础。邮政的经营状况和运营体制已实现重大转变，三大业务板块的经营格局已经初步形成，各板块的发展模式和经营思路更加清晰，由改革所激发的发展活力正在不断显现。同时，在核心能力、业务发展、服务水平、企业文化和员工队伍建设等方面取得了新的重大的进展，进一步夯实了邮政实现全面、协调、可持续发展的基础。

“发展中国特色邮政事业”，是中央根据我国建设有中国特色社会主义事业的战略目标，并结合邮政现阶段的实际情况，对中国邮政在新的历史阶段提出的新要求。我们要在党中央、国务院的正确领导下，在认真履行好普遍服务和特殊服务义务的基础上，坚持科学发展观，充分整合邮政内外部资源，充分发挥“三流合一”的渠道优势，坚持以改革促发展，加快转变经济发展方式，提高发展的质量和效益，促进三大板块协调发展，着力构建和谐邮政企业，保持平稳较快健康发展态势，实现传统邮政向现代邮政转型，使中国邮政成为集信息流、资金流和实物流“三流合一”的现代化的企业集团。