苏州城市文化建设现状与思考(共12篇)(共12篇)
1.苏州城市文化建设现状与思考 篇一
苏州--城市园林绿化投融资体制改革的思考
我国园林绿化事业投资体制还是一种单一的依靠政府投入的.体制,没有形成投入与产出的良性循环,城市园林绿化事业投入客观需要与政府提供的资金相比缺口很大.苏州是我国著名的历史文化名城、重点风景旅游城市、环境保护模范城市与沿海经济开发区.
作 者:陈积方 作者单位:苏州市园林管理局刊 名:集团经济研究 PKU英文刊名:GROUP ECONOMICS RESEARCH年,卷(期):“”(9)分类号:F1关键词:
2.苏州城市文化建设现状与思考 篇二
现代节庆活动产生的效应正逐渐被各方重视,尤其在推动经济发展、繁荣地方文化等方面发挥的积极作用已引起了政府、企业和社会各界的深度关注。国内有关节庆对旅游影响的研究始于20 世纪80 年代末。魏小安在《中国旅游业新世纪发展大趋势》一书中介绍了节庆旅游的国际发展经验、节庆在旅游发展中的作用,以及我国节庆旅游的现状与如何推动节庆产业化等问题[1];周玲强、冯晓红分析了节事经济效益形成的宏观与微观环境[2];秦瑞鸿揭示了节庆旅游产业对城市经济和社会的影响[3];王晓丽概括了大型节事活动对都市旅游的积极影响,包括对旅游吸引物、旅游客流量、旅游接待能力等几方面[4]。学术界一致认可现代城市节庆对旅游业的积极推动作用:可塑造旅游形象,提升城市知名度,促进基础设施建设,弘扬传统文化等[5]。
2 苏州国际旅游节
首届“中国苏州国际旅游节”是1998年在原苏州国际丝绸旅游节基础上开展的。苏州国际旅游节由国家旅游局和江苏省人民政府联合主办,江苏省旅游局和苏州市人民政府承办,每年4—5月举行,以“吴文化”为内涵,成功举办了十多届,历届苏州国际旅游节主题见表1。
苏州国际旅游节一般在每年4月中下旬开幕,主要活动开展至5月底,但实际上苏州国际旅游节的相关活动及其对苏州旅游业的影响长达半年之久。以2011年第十四届苏州国际旅游节活动安排为例,最早的活动始于3月上旬,如虎丘春季艺术花会,2011年上方山百花节、碧螺春茶文化旅游节、天池山寂鉴寺开光活动等,最晚的活动实际延续至6月到7月下旬,如2011年金仓湖端午龙舟竞渡、灵验状元馆祈福活动、2011年中国常熟服装城春夏购物旅游节,等等。每届苏州国际旅游节的实际活动时间基本涵盖了整个春季和初夏,对苏州旅游业的直接影响长达半年之久。从长远来看,苏州国际旅游节经过十多年的努力,被国家旅游局列入中国旅游节庆指南,已成为苏州市标志性节庆活动,对苏州城市产生了长期和持续的整体旅游效应。
3 苏州国际旅游节旅游效应分析
3.1 经济效应分析
从苏州国际旅游节举办期间的短期经济效应看,餐饮、住宿、交通、旅游纪念品等消费短期内显著增加,直接带动了苏州市旅游收入的增长。旅游节在每年4—5月举行,衔接清明节和“五一”劳动节,丰富了游览与休闲内容,增添了旅游者的参与度和感受度,三大节庆联合效应增强了苏州的旅游吸引力。2004年“五一”劳动节期间,苏州市接待的游客总人数位居江苏省之首,旅游收入名列江苏省前矛,超过无锡、常州、扬州等(表2)。2010年第十三届苏州国际旅游节举办期间,5月苏州全市客房入住率达54.2%,同比增长11.46%,其中市区入住率高达58.8%,增长了14.4%,很多市区酒店周末出现供不应求的现象。苏州国际旅游节的举办提高了“五一”黄金周的辐射和后续影响,多年来苏州国际旅游节作为苏州旅游形象的窗口吸引了游客,直接增加了苏州全年的旅游总收入。
从苏州国际旅游节举办期间的长期经济效应看,苏州国际旅游节的举办推动了产业发展,为苏州招商引资搭建了一个良好的平台。据专家预测,节庆活动的产业带动系数为1∶9,对城市经济发展的贡献不可估量。苏州国际旅游节展示了苏州的特色和优势,吸引着国内外大量有实力的企业前来投资创业,为未来发展提供了强大的资金支持。以2007年苏州国际旅游节为例,期间中国国内旅游交易会三天共签订合同8000份,涉及金额5亿元;意向合同2万份,金额约20亿元。2010年苏州国际旅游节期间,苏州旅游投资说明会签约8个重大项目,包括高空氦气球观光、农业观光产业园、吴江同里文化休闲博览园,等等。
由图1可见,从1998年第一届苏州国际旅游节举办以来,苏州国内旅游人数和入境旅游人数均明显增长,并且国内旅游人数增长趋势明显高于入境旅游人数增长趋势,全年旅游总收入也呈现增长趋势。从苏州全年旅游人数同比增长和旅游总收入同比增长来看,1998年首届苏州国际旅游节举办,次年苏州的旅游人数和全年旅游收入同比增长显著。除2003年SARS和2009年全球金融危机影响外,旅游人数和全年旅游收入同比增长基本稳定(图2)。
历届苏州国际旅游节举办期间吸引了大量国内外游客,并且,通过开展招商引资研讨会、招商会、交易会、产品发布会等,利用“节庆搭台,经贸唱戏”的模式,直接取得了显著的短期经济效应。此外,通过十多年苏州国际旅游节的成功举办,以此作为苏州标志性节庆,对苏州旅游收入具有长期的影响,经济效益非常显著。
3.2 社会文化效应分析
首先,苏州国际旅游节的举办有利于保护传统民俗和民间艺术,弘扬传统文化。节庆旅游是一种文化产业,具有文化传承和文化“营造”的功能。每届苏州国际旅游节都包含各类旅游节庆活动。以2011年为例,期间举办的平江茶文化博览会、首届中国苏州古城文化旅游节、轧神仙、碧螺春茶文化旅游节、中国苏州·直水乡服饰文化旅游节、白象湾乌米饭文化节、灵验状元馆祈福活动、2011金仓湖端午龙舟竞渡等,均是苏州民俗文化的精粹,有利于宣传传统文化,保护民俗民间艺术。其次,形成节庆品牌,成功塑造了苏州城市旅游形象。苏州国际旅游节通过十几年的努力,以“东方水城”为主线,以吴文化为内涵,通过大型水上情景表演、彩船巡游、水上民俗风情表演、国际国内水上旅游产品展示、龙舟竞渡以及水上经济运动表演等系列活动展示苏州东方水城的魅力,将苏州的水文化展现得淋漓尽致,使“水文化”成为苏州的代名词,成功塑造了“天堂苏州,东方水城”的形象。通过媒体的报道、游客的口碑相传,苏州的知名度和影响力与日俱增。此外,苏州国际旅游节的定期开展需要大量的人力、物力,从节庆前组织策划人员、节庆中服务人员乃至节庆后数据统计分析人员,直接或间接为苏州提供了大量就业岗位。
随着苏州国际旅游节的定期举办,苏州城市基础设施、旅游服务设施和人员的服务质量也在逐年提高。目前苏州的五星级饭店数量仅次于北京、上海,居全国第三位;进入苏州的世界品牌酒店达21家,高星级饭店占星级饭店的45%。苏州国际旅游节的举办加强了地区间文化交流,带动了居民素质提高,增强了苏州居民的自豪感和苏州城市的凝聚力,提高了苏州的旅游知名度。2012年1月6日,由中国旅游研究院主办的2011年全国游客满意度调查报告显示,苏州以84.83分位居全国游客满意度榜首。
3.3 环境效应分析
苏州古称“平江”,境内水网纵横,湖荡众多,有河道2万余条、湖泊323个,水域面积占总面积的42.52%,河港湖泊水流相互串通,水资源相当丰富。苏州国际旅游节是国内唯一在水上举行的大型旅游节庆活动,通过系列水上活动演绎“水城”苏州灿烂瑰丽的历史文化,展示苏州东方水城魅力,已成为苏州的标志性节庆,成功塑造了“天堂苏州 东方水城”的城市旅游形象。“水”作为苏州国际旅游节的根本,引起了人们对苏州水资源的重视和保护。
1998年首届苏州国际旅游节举办以来,苏州全面开展了太湖流域工业污染源限期达标排放行动,加快了城镇污水处理厂建设,加强了河道清淤和水利工程引排调度,推进了生态农业建设。截止2010年,基本完成苏州市第一轮河道清淤工作,取得了较好效果,使苏州河道水质明显提高,第二轮河道清淤工作也正在规划之中。同时,还开展了城镇水资源综合治理工程和污染源治理工程,并着力建设生态型城镇。张家港、常熟、昆山三市2006年被命名为全国首批“国家生态市”。2009年苏州工业园区编制实施了《生态优化行动计划实施规划》,率先启动生态文明示范园——“中新科技城”的建设。
在重点关注太湖及城镇水资源保护的同时,苏州市各级管理机构积极开展面向全民的环保宣传监督,如开通“12369”举报热线全天候受理环境投诉,组织“六·五世界环境日”环保宣传月系列活动,举办环保专题广场文艺演出、环保演讲和知识大赛,举办企业法人代表和环保人员培训班,推行企业环境行为信息公开制度,在社区放映环保数字电影,建成各级“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色宾馆”,开展“环保民星”评选等。借助苏州国际旅游节的机遇及压力,经过十几年的努力,苏州环境质量得到了较大改善。根据《苏州市环境状况公报》显示,2010年苏州环保投入达到322.99亿元,达GDP的3.52%;全市饮用水源地水质达标率从2009年开始一直保持100%达标;市区空气环境质量优良以上天数逐年提高,2010年达到329d;全市小康社会环境质量综合指数2006年开始达到80以上的考核标准,2010年提高到91.57[6]。
4 提升苏州国际旅游节旅游效应的思考
4.1 完善运营模式
灵活的市场机制有利于保证节庆活动的生命力。意识到市场化运作的必要性,苏州国际旅游节已经采用向社会公开招标的方式。2012年第15届苏州国际旅游节招标书中明确要求:“要通过各种有效的市场运作模式,创造社会、政府、企业多赢局面”[7] 。目前,苏州虽然已意识到市场化运作的重要性,但其市场化操作仅限于策划过程和旅游节期间某些项目。苏州经济基础良好,具有非常好的市场基础,苏州国际旅游节的市场化程度可再深入,实现策划过程面向市场,管理由政府主导向市场主导转型、企业被动参与向主导参与转变等[8]。
4.2 突出内涵和主线
苏州国际旅游节一直以“吴文化”为内涵,打造东方水城的旅游形象,但节庆活动年年相似。“吴文化”是以太湖为核心的吴人文化,而不仅仅局限于“水文化”,苏州的书画、农业、丝绸、饮食、医药、昆曲、评弹、吴歌、工艺、刺绣等都是“吴文化”的体现。如表1所示,苏州国际旅游节以“水之X”为副主题延续了近十年,未能一目了然地体现出苏州丰富的文化内涵和每年不同的节庆主线。因此,应结合城市文脉、竞争者因素和市场因素,进行节庆主题的创新定位,在整体城市旅游形象的基础上,年年有重点、年年有新意,才能保持苏州国际旅游节长久的吸引力和生命力。
4.3 协调各方旅游效应
苏州国际旅游节的经济效益、社会文化效益、环境效应当协调发展,最大程度地整合苏州旅游资源,发挥其综合旅游效应。经过十多年的成功举办,苏州国际旅游节已成功地发挥了其社会文化效应,推动了苏州基础设施建设,向全世界宣传苏州的传统文化和旅游资源,塑造了“天堂苏州,东方水城”的城市旅游形象。近年来,苏州越来越重视其经济效应,通过各种交易会、产品发布会等,以节庆促招商引资,推介旅游产品,扩大国内外交流与合作。每年苏州国际旅游节的游客人数均稳步上升,但当地居民的参与热情和参与程度仍有待提高。因为只有完善的市场运营模式和能充分激发兴趣的体验性主题活动才能最大程度地提高当地居民的参与热情和游客的重游激情,使苏州国际旅游节真正成为市民和游客的节日,而不仅仅是一个对外宣传的形象窗口,从而更好地体现中国苏州国际旅游节的旅游实效。
参考文献
[1]魏小安.中国旅游业新世纪大发展[M].广州:广东旅游出版社,1999.
[2]周玲强,冯晓虹.旅游节事效益形成的机理分析[J].商业经济与管理,2002,(11)∶56-60.
[3]秦瑞鸿.节庆旅游产业对城市经济、社会的影响——以山东潍坊市节庆活动为例[J].产业经济,2007,(8)∶275-276.
[4]王晓丽.大型节事活动对举办地开展都市旅游的影响[J].韶关学院学报(社会科学),2009,30(2)∶100-103.
[5]张稳柱.节庆活动在旅游业发展中的作用[J].旅游时代,2005,(3)∶28-29.
[6]苏州市环保局网站[EB/OL].http://www.szhbj.gov.cn.
[7]苏州旅游资讯网[EB/OL].http://www.visitsz.com/webpage/info.php?id=201110251319511379.
3.苏州城市文化建设现状与思考 篇三
关键词: 护士队伍 现状分析 原因分析
随着社会发展,医院规模不断扩张,医疗技术不断更新,对护理专业提出了更多更高要求,所谓“三分治疗、七分护理”,道出了护理工作在临床中的重要性,在保障医院声誉、提高医院医疗质量、维护医院良好就诊秩序中起着举足轻重的作用[1]。加上民众对护理服务需求层次不断提升、护理专业本身的不断延伸和细化等,势必对护理专业从业人员的整体素质和技术水平要求更高。而护士本身入门要求高(需要通过国家执业考试、定期注册等)、地位偏低、收入少、辛苦程度高及频发的伤害医护人员现象、独生子女等一系列原因导致报考护理的人员逐渐减少,护士流失率较高,护理人员紧缺、职业倦怠情况明显在各医院可见,因此如何稳定护理人员,建设好一支高质量、高水平的护理队伍迫在眉睫。
本研究随机选取苏州市区多家医院部分护士的工作现状进行调查分析,并从参政议政角度提出相应措施以促进护理队伍建设,以保证护理队伍人员身心健康,保持护士队伍持续稳定,保证护士知识更新和技术创新,以利更多民主受益。
1.对象与方法
本研究分三阶段进行。准备阶段:收集一般资料、进行文献检索、专家咨询、设计问卷等。实施阶段:(1)随机选取苏州市区多家医院部分在职护士发放自制的《护理队伍现状与建设措施》调查问卷200份,其中196名为女性,4名为男性,63.7%来自三级医院,31.9%来自二级医院,4.4%来自一级医院。回收问卷200分,回收率为100%。(2)重点访谈10名在职15年以上的护士。(3)对访谈和问卷调查所得资料进行分析。结束阶段:统计分析、评估总结、撰写报告。
2.结果
2.1基本资料。
本研究中15名为带教老师,4名为护士长。年资和职称构成分别如下表:
2.2护理队伍现状。
2.3护理队伍建设措施分析。
调查中还有部分护士提到要注重专业素质培养、提高管理者能力、增加编制比例、对护士进行心理辅导等措施促进护理队伍建设。
3.访谈结果
本研究重点访谈10名在职15年以上护士,访谈中某医院的一名护士谈到该医院由于扩建新院,床护比(床位数与护士的比例)由原来的1:0.4将至1:0.3,在2015年的招聘中新进150名护士,如此一来,一大批年轻护士来到医院,需要大批量培训,占用了很大一部分培训护士的时间。另一方面,这些新进护士将来要结婚、生孩子,继而休婚假、产假,便会加重医院其他护理人员的工作压力。该院的医疗技术力量走在全市前列,护士流失率不高,约占4%左右,护士地位在该院也较高;该院对护理管理者的培训是规范进行的,各层次护士进修培训是具有针对性、分层次进行的,在这一点上护士的满意度还是较高的,但因为要求高,确实很辛苦。另一家正在实施扩建的医院在床护比方面得到了不一样的答案,该院现床护比已经到达1:0.4,护士待遇近三年已提高很多,目前该院多数护士认为待遇满意,护士地位则受到护士自身主观感受影响较多。还有被访谈的护士谈到,因国家二胎政策的放开,很多护理人员从自身角度出发,考虑生育二胎,而这种情况,医院大多不会增加护理人员;还有一些护士因为本身是独生子女,不能吃苦,加上护理工作要求高、考核多,导致常常以各种理由请假,由此就会相应增加其他护理人员的工作量,使护士长等叫苦不迭;此外,护理教学和科研增加了护士很多工作量,如学校和医院合作办学、护生见习和实习等要求比原来有了更高要求;访谈中护士还谈到在如今高负荷、超强度的工作环境下,如何保证它的质量?还有一些访谈者提到,高龄老年病人越来越多、加上第一代独生子女的父母开始走向衰老,老年人的思想观念顽固、心理问题多,因孩子工作压力大可能导致老年人非正常死亡比例越来越高,无形中造成护理工作压力大、难度高;被访谈者再三呼吁,要求媒体正向传播护士的工作性质,提高护士的社会地位,倡导全社会尊重护士、爱护护士,保证他们安全的执业环境,以便更好地为民众服务。
4.护理队伍现状及原因分析
4.1现状分析。
4.1.1人员缺:随着苏州市各大医院发展规模不断扩大,目前缺乏护理人员,临床一线护士明显缺少;随着国家二胎政策的开放,医院产科生育人员骤增,同时护士中符合国家政策的相继开始生二胎,医院从长远考虑,未必会新增护理人员,造成护理人员紧缺。
4.1.2流失高:近年来新增护理人员具有年轻、适应能力强、反应快等优点,但是也存在不少缺点,如刚刚踏入临床,经验不足,因为年轻缺乏稳重性和纪律性,部分年轻护士自己都还需要父母的照顾,对患者的照顾能力较弱,向往轻松岗位,不安心护士职业。同时护理人员长期处于超负荷状态,法定节假日基本加班或者调休,继而造成部分护理人员转岗或辞职。
4.2原因分析。
4.2.1年轻化,人员素质低:苏州市区各家医院发展规模不断扩大,扩建新院,医院缺少护士,为了保证医疗任务正常运行,因而在这几年中扩建医院每年招收的护理人员大大增加,访谈中谈到某医院由原来每年招收护士几十名到现在的三四百名,年轻护士比例增多,调查中苏州某医院工作5年内护士比例大于30%。增加招收人员的同时降低招聘要求才能满足医院需求,如学历、综合素质降低;继而带来年轻护士的培训任务相当繁重。
4.2.2待遇与工作强度不成正比:与护士频繁的夜班、病房内的来回奔波、各种抢救、患者的高要求等相比,护士得到的待遇工资明显低很多,本研究调查中苏州市区的护士年收入平均在10万左右,虽然有几家医院近年来收入有所增加,年收入可到达12万~15万,但有部分医院工作10年的护士年收入也不过7到8万之间。
4.2.3考核多、不实用:医院因为要丰富年轻护士的专业知识,造成从上而下的考核检查非常频繁,本研究调查中,医院平均考核在每月一次,多的可达到每周考试,少的一年考四次。同时有各部门抽考,夜班有总值班护士长抽考,对于年轻护士的考核更频繁。
4.2.4缺乏发展规划、前景不明确:现在社会上有些人认为护士这一行除了赚钱不多、很辛苦以外,还要做一些基本护理治疗措施,以及生活护理,这样护士的社会地位得不到应有尊重,在护士为病人做好生活护理的同时,不但没有赢得病人的尊重,更显现出它的社会地位日渐下降。因而导致护士缺乏职业发展规划,以每天完成自己的工作任务为目标,不考虑长远发展。
5.对策
5.1增加立法保护,提高护士待遇。
《护士条例》于2008年5月12日开始实施。这对我国147万名护士而言是一份节日厚礼,是我国护理队伍管理走向科学化、规范化、法制化的里程碑,标志着我国护理事业将更健康、有序地发展[2]。根据2015年3月17日,国家卫生计生委网站站公布了《关于进一步深化优质护理、改善护理服务的通知》,医院要采取有效措施提高护士福利待遇,改善护士工作条件。建立医护合作机制,健全临床支持系统,规范临床用药行为,减少护士从事非护理工作等,加大支持保障力度。2015年11月1日《刑法修正案(九)》的医闹入刑法律生效,虽不能完全杜绝医闹伤医行为,但是对这种违法行为,能起到有效的震慑和遏制作用。国家政府部门已经逐步出台相应法律法规保证护理人员的人身安全,提高护理人员社会待遇,依法执行女性护士的婚、孕、产、哺乳等有关政策规定,保障其合法权益,构建和谐的工作环境,让护士“减负降压”[3]。
5.2加强媒体宣传,正向激励护士。
改变社会对护士的传统观念,对正确认识护士地位起正面引导作用,对护士本身起到激励作用。SARS期间,大量媒体把焦点对准医护工作者,尤其护士救死扶伤、舍己为人的大无畏精神得到广泛、有力宣传,使社会人士对护士的工作及作用有了较多了解,改变了社会对护士的看法,护士地位明显提高。
5.3增加护理人员,提高护士素质。
为适应社会需要,医院不断从规模和服务内容上扩大,护理工作的内涵也在不断拓展,诸多原因导致护理人员严重不足。本研究中床护比不达标的医院明显存在,部分医院床护比虽已达到我国国务院标准,但与以上地区和国外还是存在相当大的差距,加上高考政策的放宽,报考护理的人员整体素质下滑。政府部门应从源头上加大护理专业人才培养力度,一方面保证护理人员的比例,另一方面通过多种渠道提高护士的整体素质和技能,以确保肩负人民生命重任的人员不负众望。
5.4规划职业生涯,发展专科护士。
专科护士(Clinical Nurse Specialist,CNS)指特殊或者专门的护理领域具有较高水平和专长的专家型临床护士。目前苏州市陆续开展的糖尿病、PICC(经外周置入中心静脉导管)、伤口造口等门诊,都由相关专科护士坐诊。能够提供高水准专业护理的专家型护士人才已成为当前护理学发展的新方向。专科护士可以像医生一样坐诊(看病、治病),也可以被邀请参加疑难杂症的会诊,不再是简单机械性重复劳动,彻底突破了护士打针、发药的职业发展局限。专科护理专业性强,做好了就相当于相关领域的“专家”,实际工作中她们感觉更有价值和成就感。因此,应加大财政投入,在儿科危重症护理、急诊急救、产科、骨科、临床营养支持等更多领域开展专科护士培养。
5.5简化护士考核,加强实用培训。
护士频繁的考试在全国普遍存在,每月甚至每周都有,经常让护士有身心疲惫的感觉。问卷调查中有提到原来只考护理和“三基”(基础理论、基本知识、基本技能),现在又增加了护理操作、护理常规、职责制度、应急预案、安全管理、文件书写、法律法规、消防安全等。如果遇上医院创“三甲”时,为了达到规定的标准,医院工作必须全面提升,还会加大考试量,增加考试次数。其实许多考试内容并不适合岗位需求,目前考的是“全科”,事实上大多数护士岗位相对固定,轮转机会少。提高护士的素质不能太急,考试不能太频繁,要科学合理地安排培训和考试,可将护士考试相对集中地进行。
优质护理一直是卫生部门的工作目标,而要实现这个目标,必须重视护士目前的工作困境和压力。正确认识和分析护理队伍建设中的问题,提出有效对策以提高护理质量,从而稳定护理人员,建设一支高质量、高水平的护理队伍。
参考文献:
[1]施林燕.发挥护理文化作用[J].加强护理队伍建设,2010,9(9):151159.
[2]吴欣娟.结合护理工作实践贯彻落实《护士条例》[J].护理管理杂志,2008,8(5):4-6.
4.苏州城市文化建设现状与思考 篇四
就业已成为洪塘镇工业化、城市化进程中必须解决的首要问题,成为镇党委、镇政府工作的热点、难点问题。为此,镇妇联紧紧围绕这一工作中心,紧紧抓住乡村型农业化向城市型工业化转型这一时机,急党政所急,想妇女群众所需,尽妇联所能,面向广大失地妇女,在调查失地妇女就业现状、建立劳动力信息库、加大培训、进行就业推荐等方面作了大量的工作,帮助和引导广大失地妇女提高整体素质,提高劳动技能,帮助和引导农村妇女实现劳动力的转移,服务于农村,服务于经济建设。
一、失地妇女就业的基本现状
截止2003年6月底,我镇已被征用土地
12500亩,占已有土地面积的40,涉及17个村,共有失地妇女人口1830人,除在校学生,共有适龄劳动力1749人。对这些失地妇女的就业现状及与就业有关的一些情况进行了综合分析。
1、失业人数多,失业率居高。1749人中有832人有相对固定的工作单位,351人属于零时打工,有劳动能力及愿望的失业者为398人,失业率为22.8,尤其是40岁以上的妇女情况更加严重,这些人文化素质普遍低,无一技之长,学习能力弱,而且这一部分人家庭普遍生活负担较重,其失业率达到60,由此可以看出年龄和技术已成为就业的最大制约因素。
2、信息不畅,就业门路不宽。从就业渠道看,已就业的妇女中绝大多数都是通过自己或亲朋好友的介绍获取就业信息,寻求就业岗位,极少数人是通过劳动力市场获取就业信息的,就业信息来源渠道狭窄。从获取的岗位看,多为小商小贩式的农村三产行业,少数人在当地企业务工,在企业务工的也多从事简单的装配和装卸工作,就业领域不宽。并且普遍反映职业稳定性差,流动性大,多为临时性就业。
二、失地妇女就业困难的原因分析
分析一下,失地妇女就业困难的主要原因有以下几点:
1、文化和技能素质低。失地妇女普遍文化素质低,失地妇女中小学以下文化占42.4,初中文化占53.6,高中以上文化仅占8.2。技能素质也较低,掌握一技之长的只占14.9。接受就业培训少,从去年开始,区、镇妇联共举办各类培训班5期,参加培训的失地妇女一共只有196人,而且许多还是处于一种被动地接受培训。她们现有的素质技能状况直接影响到其自身的就业能力,难于满足非农产业对劳动力素质的要求,往往只能从事简单的装配工作,从事餐饮和个体小商业为主的第三产业,就业领域狭小。
2、观念较保守,转变慢,一时难以适应新的就业环境要求。一是依赖性较强,自主创业意识淡薄。多数失地妇女普遍依赖性较强,缺乏主动寻找就业机会及创业的积极性。在失地妇女中,有自主创业意向的仅占3.8,要求政府帮助就业的则占到43.6。二是就业期望值较高,不能切合自身实际。失地妇女普遍都不考虑自身素质和技能实际,希望找到一份既轻便又自由,收入又高的工作,一般都不愿从事较脏、较累和较苦的工作,并且大多数人还不适应企业严格和规章制度,认为在企业务工不自由;在就业区域选择上,都要求在镇区域范围,不愿外出就业。失地妇女的素质和观念现状,给妇联的就业培训、就业指导、就业推荐造成了很大的工作压力和困难,有时妇联辛辛苦苦组织了妇女进行了培训,千方百计进行了就业推荐,可她们就业时却挑三拣四,要求颇多,使用工单位感到很为难。
3、工业化、城镇化水平偏低,制约了对就业的需求。改革开放以来企业一直是农村转移劳动力就业的主要阵地,但随着经济发展大环境的变化和企业自身发展结构的调整,近年来企业吸纳就业能力有所减弱,我镇也不例外。虽然我镇企业近年发展态势良好,工业化总体水平在不断提高,但同发达区域工业相比较,我镇工业总体素质不高,工业现代化水平偏低,企业缺乏规模效应,形不成产业链和集聚效应,这既制约了经济总量的增长和规模经济的形成,又降低了企业就业吸纳能力。
城市三产服务业是城市化进程中转移劳动力就业的主要领域。如在发达国家仅社区服务业提供的就业岗位就达就业份额的20—30,发展中国家社区就业份额也达到12—18。由于受区位条件的制约,我镇的城镇化整体水平较低,镇区基础设施、公用设施建设较差,市场、信息、服务等设施不完善,城镇集聚度较低,相应的三产服务不完全,城镇化应有的规模效应及对促进就业的拉动作用末能充分发挥。
4、就业信息渠道不畅通,就业激励机制不健全。就业信息渠道畅通和就业激励机制健全,是促进失地农民最终走向市场就
业的前提和基础。我镇劳动力市场建设刚刚起步,对农民的就业、失业登记制度刚刚开始,劳动力市场信息网络虽已通至各村,但村镇之间、企业与劳动力市场之间、企业与劳动力之间缺乏有效的信息传递渠道,劳动力的供给与市场岗位需求信息不能得到及时的反馈和对接。这些都直接影响到失地妇女的就业指导和就业推荐。就业激励机制不健全,首先是对企业招收本地妇女
缺乏应有的激励机制,企业乐于使用外来务工人员,除了她们好管理,会吃苦外,更在于企业使用了外来民工可以避免传统就业制度带来的缺陷,降低了企业用工成本。其次是对失地妇女自谋职业、自主创业缺乏应有的政策支持和激励机制。失地妇女有自主创业愿望的只占3.8,大多数失地妇女则表示连想都不敢想。这一方面是因为失地妇女自身素质技能素质较低,资金缺乏;另一方面是政府缺乏相应的扶持政策来促进失地妇女自谋职业和自主创业,更没有对自主创业成效显著者给予奖励的激励机制。
5、就业竟争激烈。一是随着我镇工业化、城市化进程的加快,农村剩余劳动力正在加速增多,在末来几年,我镇将成为___市中心城的新城区,农业劳动力将随之全部转向非农产业。可见,失地妇女的就业形势日益严峻。二是大量的外来务工人员涌入。据统计,目前我镇约有外来人员已达2万多人,与我镇常驻人口已基本持平,有各别村外来人员已超过本村人口,客观上挤占了我镇劳动力的就业岗位。
6、社会保障体系不健全。农民失去赖以生存的土地之后,为失地农民建立健全的社会保障体系就显得十分迫切而重要。这既是保障失地农民基本生活、维护社会稳定的需要,也是解决失地农民后顾之忧,促进劳动力在更大范围内流动的需要。当前,社会保障体系很不健全,养劳保险制度还处于低水平,就业保障制度、失业保险制度和医疗保险制度都末能建立。保障制度的不健全,一定程度制约了失地妇女自主创业和外出就业。
三、妥善解决失地妇女就业问题的几点建议
1、要充分认识失地妇女就业的极端重要性。离开农村不再种地成为城市居民,是许多农村妇女的梦想。随着工业的发展和城镇建设的推进,农村大量土地被征用,许多农民没土地了,应该说这本来是一件好事,但对许多没有一技之长难以在城里或企业找到工作的失地妇女来说,形势一下子变得更加严峻了,虽说一亩三分地对于近郊的农民而言,并不是其收入的主要来源,但是失去土地也就意味着失去了立足之本,失去了最稳定最可靠的社会保障。特别对于40岁以下的失地妇女来说,核心问题就是就业。只有就业了才能养家糊口,才能在社会和家庭中有地位,才能体现妇女的价值。因此无论从维护家庭、社会的稳定,还是从全面建设小康社会来讲,都必须高度重视失地妇女极端重要性。
2、加快工业化、城镇化建设步伐,不断扩大就业。解决失地妇女就业的根本出路在于发展,特别是大力发展第三产业。只有经济发展了,城镇化水平提高了,才能不断提供就业机会。大力开发服务性的行业,因为服务性的行业妇女就业的机会相对多些,政府要多开发公益服务岗位,发展个体经营性岗位,争取后勤服务岗位和援助性岗位,发展非正规就业劳动组织,鼓励失地妇女开办服务社、加工场,为商品销售、家政服务、婴幼儿(老人、病人)护理等提供服务,把服务领域做大做宽。
3、加快劳动力市场建设,为失地妇女提供平等的就业机会。要将失地妇女统一进行登记,及时掌握失地妇女的流向、流量、就业种类、就业状况等信息,分析和预测就业形势和发展趋势,定期发布就业信息。建立统一的就业政策和制度,要加强与企业用工单位的联系,为企业与劳动力之间搭建一个互动的平台。
4、加强教育培训,提高失地妇女的就业竞争力。一是要加强教育引导,转变择业观念。虽说妇女失去了土地,一夜之间成了“工人”、“市民”,身份变了,但她们的思想观念、文化技术素质仍停留在原有的水平上,与工人、市民的差距还比较大。要解决她们的就业问题,还得先解决她们的择业观念问题,否则劳神费力组织的培训,来者稀稀拉拉,千方百计争取的就业岗位,做者寥寥无几,出现了“皇上不急太监急”的尴尬局面。
转变择业观念,要靠新闻媒体的大力宣传,要靠教育培训的灌输,还要靠制度措施来规范引导就业行为,要督促企业必须使用经过职业教育和培训的劳动者,使“先培训后上岗”成为惯例,成为共识。克服政府要实现充分就业,就是让人人就业,就是统包统配的错误观念,提供的就业岗位都应向广大妇女公开,实行竟争上岗,让那些有就业愿望有劳动能力的实现就业,逐步克服依赖思想,改变对政府提供的就业机会不珍惜的状况,形成靠市场机制实现就业的意识。二是要建立完善的就业培训体系。失地妇女要从一产走向二产、三产业,从农村走向城市,从村民走向市民,必须经过“脱胎换骨”的艰苦历程,而就业培训则有助于缩短这一过程,实现这一转变。要高度重视失地妇女的培训工作,各级妇联组织要紧紧围绕这一中心工作,本着为广大妇女姐妹服务的思想,妇联要协调各方力量,整合各种教育资源,形成若干教育基地,努力为失地妇女服务,努力为政府排忧解难,这样才能更充分体现出妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用。要搞好失地妇女的就业培训,除了各级政府高度重视,各级妇联努力工作,就业培训体系完善,经费师资保障有力外,更重要的是广大妇女要有兴趣愿参加。当前一些培训之所以对失地妇女吸引力不大,有她们观念落后、文化跟不上、眼光不够远等方面的原因,也有培训本身的问题。因此要根据失地妇女讲实际的特点,以实际就业培训为目标加强培训的针对性,加强与企事业单位的联系,提高培训质量和实效。要针对不同年龄段、不同文化程度、不同技术技能基础开展不同类型、不同周期的培训。对年龄较轻、有一定文化基础的,可组织职业培训,培训的时间可长些;对年龄较大、文化程度较低、无技术基础的,可组织一些家政服务、编织、护理、餐饮、服装等方面简单的培训,培训时间可短些;对那些开过小商店、小饭店、小服装店有一定基础和创业愿望的积极开展创办小企业和非正规就业组织的基础知识和基本经营管理能力培训。要加强对培训的有关优惠政策的宣传,做到家喻户晓,增强培训的吸引力。
5.苏州城市文化建设现状与思考 篇五
李全全
(安徽农业大学,纺织工程,10级,校内A216,***)摘要:文化建设又是城市建设中的重中之重。城市文化建设是城市建设的重要内容之一。构建和谐社会和全面小康社会都离不开城市文化建设,也离不开城市文化功能的发挥。随着我国城市建设的蓬勃兴起,城市文化建设也得到快速发展,但也存在许多问题。文化是促进城市经济发展的动力。经济和文化是对立统一的。城市文化建设需要经济作后盾,但它反过来又增强经济发展的内力,特别是当社会发展到一定程度,文化完全能转为底蕴深厚的资源。本论文从社会学的角度出发,从多方面着重分析了我国城市文化建设的现状及存在的问题,并针对这些问题提出了所思考的对策与建议。
关键词:城市;文化;城市和谐文化;城市文化建设
城市建设不是简单的建筑体组合,它属于人类文化的组成部分,应具有承继人文历史、面向时代未来、体现自身特色的深厚文化内涵。我们应该认真思考并探索城市的文化建设问题。
一 城市文化建设的问题探索
1、城市建设不是简单的建筑体组合,它属于人类文化的组成部分,应具有承继人文历史、面向时代未来、体现自身特色的深厚文化内涵。近年,我市建设发展迅速,并具有一定的文化含量。城区规划注意文化因素,比较协调,适合城市格调;文、教、体、卫等基础设施建设有一定规模;广场、桥栏雕塑对“煤炭文化”有所体现;主街道和部分单位庭园花草成片,绿树成荫;市民讲文明、遵公德、守秩序、求美善的公共行为、社会风气正在孕育。从目前或短期看,在城市建设中还有一些“亮点”和优势,为进一步发展、创建“文明城市”奠定了良好基础。
2、在现代社会,城市建设的核心体现不仅是建筑体及功能,文化才是城市建设的灵魂。我市建设虽然发展较快,但从文化内涵深层思考,不容乐观。主要表现在:一是城市文化建设意识淡薄。建设中重经济、轻文化,顾眼前、弃长远的功利主义思想比较突出;城市文化建设未纳入科学化、制度化管理,“人治”因素制约严重。二是城市文化氛围不浓。建筑体造型单一呆板,“克隆”现象普遍,新颖别致之作不多;城市雕塑量少质低,标志性城雕小气、生硬、牵强、浅浮;广告、文字、图绘等文化“符号”制作随意拙劣,内容苍白,缺乏艺术性、思想性,教益性,没有发挥美化城市、教化社会的功能;现有文化设施面向社会开放较少,文明健康的文化活动贫乏,积极向上的社会风气不浓,社会心态存在浮躁、粗俗、懒散倾向。
3、城市文化特色不突出。我市具有深厚文化历史积淀的“煤炭文化”在城市建设中没有充分展现,“煤韵”明显不足;规划定位的“园林城市”中文化建设不足,居住区“钢筋水泥”林立,“园林”无地,文化“符号”缺项。
二 加强城市文化建设的思考与建议
在现代城市建设中,文化已成为评判城市建设的重要内容。作为经济、政治、科学技术和文化教育中心的城市,是现代文明最集中的体现,城市的发展离不开文化。文化建设是城市现代化建设的重要内容,是城市现代化的成败所在。城市文化作为社会主义文化事业的基础,是精神文明建设的重要方面。它不仅具
有整合资源、促进城市经济发展的功能和作用,而且具有引导价值观念、传承文化成果、规范行为方式,从而增强人的满意度、归属感、凝聚力等重要功能和作用。
培养市民公德和树立良好的城市风尚
城市的文化建设通过在城市中树立正确的价值观念和良好的行为规范, 倡导健康文明的生活方式,提高城市居民的文化修养,使城市居民正确地认识人与社会、物质生活与精神生活、个人、家庭与社区等各种关系,使城市形成健康向上和互相关爱的文化氛围,并在这种文化氛围的熏陶下,培养居民的社会责任感、正义感、同情心和奉献精神,从而树立起居民良好的社区公德和家庭道德,养成高尚文明风尚。城市文化建设所具有的这种社会价值导进的功能 , 能促进人和社会的协调发展。
增强城市居民的城市认同感和归属感
居民的认同感和归属感是居民心理的重要因素, 是指居住在同一城市的人们出于对自身生活安全和生活质量提高等自身利益的考虑。对所在生活地域具有的一种天然的维护、保护意识。城市文化建设通过建立各种文化设施, 开展各种文化活动, 以居民喜闻乐见的形式吸引居民参加城市的文化生活, 可以有效地从心理和文化层面增强居民对城市的认同感,使他们能从城市的文化特质中,认识自己生活的城市,认同自己生活的城市,进而能热爱城市,贡献城市。城市文化建设有着特殊的城市整合功能,可以有效地促进城市内聚力的形成。
融洽城市居民的人际关系,增进群众之间的感情
城市的文化建设通过各种有益健康的城市文化活动吸引人们走出封闭的自我空间,让居民在较少功利色彩的城市文化活动中,交流感情、缔结友谊、互相鼓励、感悟人生,从而使人际关系融洽和谐。城市文化教育活动还可以和专业性的社会福利服务相结合, 在个人家庭层面开展各种心理辅导和个案服务, 以舒缓个人和家庭的心理压力,增强个人、家庭和社会的社会适应能力,从而促进社会生活的和谐与健康发展。
传承和创新城市文化
城市文化建设的一项重要目标就是要挖掘和发挥社区优秀的文化传统, 保护城市的历史文化遗产 , 使居民在共同参与城市文化生活中传承城市特有文化, 并通过自身的活动与创造, 为城市的文化增添新的内容和成果, 使文化在不断创新中得到发展。城市文化建设具有的文化传承和创新功能是与生活紧密相连的 , 是通过城市成员广泛的参与共同实现的, 因此城市文化传统一旦形成, 便可以保持地方特色并具有广泛的群众基础。
塑造良好的城市形象
良好的城市形象是社区宝贵的无形资源,借此产生强大的吸引力,为城市发展、城市建设不断提供动力。塑造社城市形象是一个系统工程,需要方方面面的努力,就其性质而言,塑造城市形象本身就是一项文化创新工程。例如,建设好城市形象的标志系统,建筑物的布局设计和建构,各类服务设施的配置,街头雕塑,小区绿化、人文景观、公共设施、文化场所等,都应充分显示出社区的特色,成为社区形象的标志物。塑造城市形象最重要的途径就是进行城市文化建设。 促进城市经济发展
城市文化对当代城市文化建设的又一促进作用, 还表现在对城市经济发展增加明显的促成影响。文化建设项目可以刺激经济增长,创造就业机会,培养就业技能, 既解决城市就业问题, 又为居民提供各层次、全方位、系列化的服务。由于文化在城市发展中所起的作用越来越重要,近年来,已经有越来越多的人认识到文化发展对经济发展的重要作用,我国城市化发展中,北京、上海、西安、广州、深圳、大连等城市,已将发展文化放到促进城市发展的基础地位。可以预计,不远的将来,在我国将会有越来越多的城市把发展文化建设摆到更加出的位置。
参考资料:
《2005年最新国家卫生城市标准及创建卫生城市工作实务全书》,《创建国家卫生城市工作标准规范》
6.创业型城市建设的思考与探索 篇六
2008年9月,国务院办公厅转发了11个部门关于促进以创业带动就业工作的指导意见。文件明确提出:“要重点指导推动工作基础较好、条件相对成熟的城市,实施以创业带动就业相关扶持政策,在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面积极探索,建立以创业带动就业的创业型城市”。河北省隶属中原地区,也积极响应国家关于建设创业型城市的号召。目前石家庄、秦皇岛、唐山、张家口等城市都在积极开展创业型城市建设,并且取得了很多宝贵的经验。建设创业型城市对于促进城市科学与和谐发展具有重要意义;河北省在建设创业型城市时,需根据河北省的实际情况积极探索,以更好促进河北省城市的可持续发展。为此,笔者在对创业型城市建设进行思考的基础上,对河北省创业型城市建设提出相关建议。
创业型城市定位问题——主动还是被动
创业型城市定位是要解决为什么进行创业型城市建设问题。创业型城市建设的原因大致可以分为两类:第一,被动地适应环境变化。当前我国面临应对国际金融危机、经济转型、就业压力增大等诸多因素的压力,抓创业就业不仅是解决人的生存发展的重要课题,更是缓解社会矛盾、促进社会和谐等重大问题的关键;第二,主动适应环境变化。社会整体环境变化包括技术环境、文化环境、融资环境以及市场环境的变化给城市的发展带来了诸多商业机会,进行创业型城市建设就是为了更好地发现商业机会,整合城市资源,把商业机会转变为有价值的产品或服
务,以促进城市快速发展。因此,本人认为创业型城市建设本质上应该是主动的将城市优势资源与外部商业环境相匹配的过程。对于河北省而言,不仅仅要通过创业解决就业和经济困难等问题,更重要的是,要充分发现和识别京津冀商业圈所带来的商业机会,创造性的整合河北省现有资源,以创新为原动力,推动城市的快速发展和可持续发展。
创业环境核心要素——城市创业文化问题
根据全球观察项目,创业环境包括金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化与社会规范九个方面。创业环境是进行创业型城市建设的关键要素,而其中文化与社会规范又是创业环境中的关键要素。一个城市的创业文化是指一般市民对创业的容忍态度,因为创业在精神层面是指一种思考问题的方式,具体是指积极主动的发现机会、创新的思维、对新事物的态度、对风险的承受能力等。在我国一些创业比较发达的城市如杭州、温州、苏州等,城市居民大多数具有强烈的致富欲望和吃苦耐劳、敢闯天下的精神,城市创新意识强烈,商业文化成熟,创业氛围浓厚。而河北省在历史上一直具有浓厚的时代气息和政治色彩,例如张家口在历史上有过声名显赫的繁盛时代,作为北方重镇、塞外商埠和京师锁钥的张家口曾目睹了无数次的朝代更替和社会变迁。这种政治色彩的文化体系与当今的创业文化还是有一定的区别,政治文化在一定程度是控制和集权,这比较适合大企业发展;而创业企业需要分权和创新。因此,河北省进行创业型城市建设,必须首先倡导创业的观念,培育创业文化,鼓励创新,容忍风险,营造创业氛围,鼓励创业行为。
创业导向问题——依赖还是创新
河北省是个资源大省,把资源优势转化为经济优势、依靠资源求发展长期以来成了相当一部分干部和群众的思维定式和工作惯性。这对于创业型城市建设而言又是一个限制,因为创业型城市的建设要依赖广大民众,要依靠人民,广大市民是创业的主体。依赖自然资源进行创业需要大规模的资金投入,受政策环境制约非常大,而且风险非常大,这对于个体创业而言是难以实现。因此,河北省在建设创业型城市必须从资源依赖走向群众创新。创新增长点来源于群众,要普遍开展对“创新增长点”的调查、发现、扶持活动,从群众性的创新实践中去寻找发展路径“转型”的转折点和起跑点。在河北省改革之初,就出现过两个闻名全国的不以依赖自身自然资源而崛起的发展典型——北有蠡县,南有清河,可惜的是最终未能形成河北发展模式的主流。但是,这表明群众中蕴藏着巨大的创新潜力。只要能激活市场主体,推进“全民创业”和“群体创新”活动,运用政策、资金、制度、人才等措施开掘工业、农业、服务业等各行各业里的创新源泉——创新人、创新点、创新单位,然后推而广之,就能把河北省创业型城市建设好。
创业教育问题——创业导师缺乏
创业教育对降低创业风险,提高创业成功率具有重要意义。创业者通过接受创业教育,可以了解创业的过程,学习创业技巧,学会创业方
7.苏州城市文化建设现状与思考 篇七
关键词:文化产业,现状,创新
文化是一座城市的精髓和灵魂, 是构成城市综合实力的重要组成部分。苏州是一座具有2500余年历史的文化古城, 也是全国首批24个历史文化名城之一。太湖山水、古镇幽巷、姑苏遗址、苏州园林等自然景观得天独厚, 宋锦刺绣、苏作玉工、昆区评弹等特色鲜明的吴文化奠定了苏州传统文化产业的基础。改革开放以来, 苏州经济实现了跨越发展, 雄厚的物质基础助推了文化产业的稳健发展, 文化产业积累了一定的规模和比较优势。本文通过分析近年来苏州文化产业发展的特点和不足, 总结经验, 探索路径, 为实现苏州由文化资源大市向文化产业强市的跨越发展提供参考。
1 苏州文化产业发展状况
1.1 产业规模
苏州历史文化源远流长, 近年来文化建设成果丰硕, 文化产业规模和效益不断提升, 逐步形成了较完备的产业发展体系和自身特色, 文化产业核心竞争力和整体实力不断增强。按国家统计局发布的《文化及相关产业分类》标准, 2014年苏州市文化产业实现增加值774.07亿元, 占全市GDP的5.6%, 与2010年相比, 苏州文化产业增加值占GDP比重提高了1.6个百分点。2014年在江苏省文化发展绩效考核综合评价比较中, 苏州保持江苏省第二位, 仅次于南京。
1.2 载体建设
文化产业园区和基地能有效地发挥产业集聚效应, 推动文化产业向集群化、集约化方向发展, 是提升文化产业运行质量的重要支撑。目前, 苏州已形成“苏绣文化产业群”“、苏州国家动画产业基地”“、胥口书画全国文化 (美术) 产业示范基地”“、昆山文化创意产业园”“、阳澄湖国家数字出版基地”“、昆山国家影视网络动漫实验园”“、国家影视网络动漫实验园 (张家港) ”以及“吴江静思园”国家级产业基地8个, 省级文化产业园区 (基地) 15个, 市级文化产业园区 (基地) 39个。
1.3 新兴业态
近年来, 随着互联网迅速普及, 数字技术在文化产业的生产、销售、推广、服务等领域广泛应用, 新兴文化业态不断涌现, 数字动漫、网络游戏在苏州已经形成了一定的规模优势。2014年苏州通过国家认定的动漫企业14家, 原创电视动画产量为22部9136分钟, 其中苏州国家动画产业基地7部3009分钟, 张家港国家影视网络动漫实验园3部1742分钟, 昆山国家影视网络动漫实验园10部3345分钟[2], 列全省第一。多部动画作品获奖, 天润安鼎的《小狐狸发明记》荣获第23届“星光奖·电视动画片大奖”并入选文化部2014年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划;昆山合谷的《粉墨宝贝·舞动巴城》与金蟹动漫的《飞天螃蟹的中国梦》分获第十届中国国际动漫节“金猴奖”最具潜力动画形象奖、最具潜力动画形象奖提名奖;舞之数码的《怪物山》和士奥动画的《强军梦——铸就新时代国防钢铁长城》获江苏省第九届精神文明建设“五个一工程” (2012~2014年) 入选作品奖。
1.4 资金扶持
在产业的发展初期, 政府的资金扶持具有重要的推动作用。2009年《关于加快苏州市文化产业发展若干政策意见》提出设立市级文化产业发展专项引导资金, 当年安排1500万元, 2010年起每年在财政预算内安排不低于3000万元;对省级以上文化产业基地和文化产业园区的公共设施服务平台建设给予10万~30万元的补助。2015年市文化产业发展专项扶持资金共扶持48个项目, 总计2650万元。完成往年市文化产业发展专项扶持资金项目兑现, 共54个项目, 总计1730万元。23个项目获得2015年度省文化产业引导资金, 共计2260万元。
1.5 政策引领
2 015年苏州出台了《苏州市文化创意产业分类目录 (2015) 》《、关于进一步加快文化创意产业发展的若干政策意见》《、关于促进文化金融发展的实施意见》《、苏州市重点文化科技企业管理办法》《、银行业金融机构文化金融绩效评价暂行办法》等文件;研究起草了《关于提升苏州文化创意产业发展水平的行动计划》《、关于支持小微文化企业发展的政策意见》等政策意见, 着力营造有利于文化创意产业发展的良好氛围。
1.6 重点项目
2015年度苏州市文化产业重点项目44个, 总投资418亿元, 其中新建项目20个, 续建项目24个, 当年计划投资104.67亿元。苏州新闻大厦、苏州阳澄湖数字文化创意产业园、复合式诚品书店文化商业综合体等项目建设完成并投入使用。
成功举办了第四届“创博会”。促成各类项目合作签约、交易总额为50.44亿元, 是上届的2.93倍。激发万众创新热情, 举办各类专题活动87项, 参观人数22.8万人。
1.7 人才建设
为了营造文化创意人才成长环境, 苏州举办了“全国大学生设计作品大赛”“、青年创意作品征集”、第四届“苏州·江南十大创意策划师、江南十大创意策划案例”等活动。在苏州市首届姑苏宣传文化人才评选中, 吴坤、吴景贤、鲁永泉分别获得了“姑苏宣传文化领军人才”称号, 杨小天、吴建华分别获得了“姑苏宣传文化重点人才”称号。光福工艺文化城的陈辉进入2014中国文化产业年度人物候选名单。
2 苏州文化产业发展存在的问题
2.1 总量比重偏低, 对经济贡献不大
尽管苏州文化产业取得了长足的发展, 但是, 文化产业总量仍然不高, 对经济总量的支撑不大。2014年苏州文化产业增加值占GDP的5.6%, 低于深圳 (7.6%) 和南京 (5.8%) , 与文化产业领先城市相比, 苏州文化产业发展还存在一定的差距。
2.2 文化消费占比不高, 消费结构不平衡
文化消费作为文化产业链上的终端环节, 是影响文化产业发展的重要因素之一。2014年, 苏州城镇居民生活消费支出中, 文化娱乐消费支出2504.04元, 占全部生活消费支出的8.6%, 占比远低于食品 (17.1%) , 交通 (14.8%) 等生活消费支出。文化消费需求不足, 制约了苏州文化产业的发展。
2.3 缺乏龙头企业, 示范带动作用不强
龙头企业对区域中小企业起到辐射带动作用。近年来, 苏州着力培育了一批上规模的品牌文化企业集团和重大文化产业项目, 但文化产业领域总体仍以中小企业为主。市场竞争力强, 叫得响品牌, 上得了规模的文化产业重点企业和大型文化产业集团企业相对较少, 目前文化产业领域仅有上市企业2家。苏州龙头文化产业企业数量少、规模小, 文化产业集约化、规模化水平偏低。
2.4 科技创新活力不够, 发展后劲有待增强
文化与科技紧密结合“, 文化创意+科技创新”是文化产业的发展方向。近年来苏州总体科技实力显著增强, 但创新活力仍不够, 发展后劲、创新的能力有待加强。2015年苏州发明专利申请量和授权量占比为43.8%和16.8%, 尽管发明专利申请量占比高于全国平均水平36.7%, 但授权量占比仍低于全国22.5%。
3 推进苏州文化产业发展的政策建议
“十三五”时期是苏州转型升级、创新发展的关键时期, 也是加快转变文化发展方式、争创文化发展新优势的重要战略机遇期。我们要抓住机遇、乘势而上, 抢占文化产业发展的制高点, 努力把苏州建设成为文化事业繁荣、文化产业发达、文化人才辈出的文化强市。
3.1 实施项目带动战略, 强化载体支撑作用
以大项目带动资源整合是促进文化产业发展的有效途径。苏州要重点依托8个国家级产业基地及54个省、市级文化产业园区, 积极吸引和投建一批大型文化产业项目, 优先落户一些科技领先, 市场空缺的精品项目和企业, 辐射带动周边中小企业, 打造一批整体优势明显、区域特色鲜明、产业集聚突出、充满生机活力的文化产业集聚区。
3.2 培育居民文化消费, 加快区域文化建设
文化消费是文化产业的重要驱动力之一。挖掘培育居民文化消费新热点, 推动文化建设再上新台阶, 首先要有效提高城乡居民可支配收入, 增加文化消费支出水平, 激发居民文化消费热情;其次要创新文化活动内容、形式和方法, 延伸文化产业链, 推出体现时代精神、地方特色和精神的文化产品, 满足人民群众多样性、多层面、多元化的需求;最后要扶植文化公益事业, 改善市场服务水平和层次, 形成公益性和商业性文化良性互动。
3.3 打造产业龙头企业, 推进集群化发展
当前苏州文化企业以中小企业为主, 通过推进产业集群化发展是促进产业加快发展的有效途径。一方面, 通过整合不同领域、不同行业的资源优势, 形成核心优势, 逐步培育发展大型龙头企业和企业集团, 鼓励上市融资, 辐射影响区域中小文化企业;另一方面, 重点打造区域文化特色, 唱响一些如刺绣、玉器、核雕、丝绸等传统文化品牌, 创新发展动漫、网游等新兴文化消费品牌, 聚集一批文化企业集群, 提升苏州整体文化产业竞争力。
3.4 紧密结合新兴产业, 创新产业发展模式
发展文化产业要紧密联系科技发展, 不断创新产业发展模式。一方面, 将传统文化产业与互联网等高新技术融合发展, 开拓研发新模式, 培育“互联网+”企业, 实现传统文化企业的转型升级, 大力支持新闻、广播、出版等传统文化行业引入数字技术, 催生3D、高清、手机电视、网络音乐、网络小说等文化新业态;另一方面, 拓宽传统销售模式, 利用网络、微信、支付宝等开拓文化营销新模式, 鼓励支持文化产品网络推广, 利用互联网全球性, 努力将苏州区域特色的丝绸刺绣、昆区评弹、苏作工艺等打造成为具有中国文化特色的一面旗帜。
参考文献
[1]苏州市文化广电新闻出版局统计数据[Z].
8.苏州城市文化建设现状与思考 篇八
关键词:规划 城市建设 城市规划 可行性
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)12(b)-0213-01
看待城市建设和城市规划两者的关系问题时,不能将两者分割开看待,因为城市建设和城市规划两者是相互影响、相互促进和相互制约的。就好比人类的左右手一样,缺一不可而又相互需要。城市规划能够为城市建设提供良好的方向和进行调控;而城市建设也能够给予城市规划的方案设计预见性和超前性。若想一座城市能够有良好的未来发展前景,城市建设和城市规划,两者缺一不可。
1 城市规划对城市整体建设的调控作用分析
1.1 城市规划对城市建设的调控作用
城市规划从对城市公共基础设施和城市内土地资源的利用两大主要方面进行调控,以此来完成对城市建设的调控作用。根据普遍情况进行区分,城市规划对城市建设的调控主要可以分为短、中和远期三类。城市规划对城市建设调控作用的具体实施还要根据城市的经济发展状况来完成,经济发展状况较好的城市完成城市规划的基础设施建设内容只需要较少的时间,因此调控多为短期的;相反,经济发展状况不佳的城市在实施起来则相对较慢,调控则多选择中期或者远期的。
1.2 城市规划对城市建设用地的调控作用
今后,国家对土地征用的政策、法规将越来越严格,城市建设怎样才能继续做到有序、合理、可持续发展,城市规划对土地的调控将起到较大的作用。
1.2.1 切实节约和合理利用土地,严格控制城市规模
城市规划工作的基本任务,是统筹安排城市各类用地及空间资源,综合部署各项建设,实现经济和社会的可持续发展。城市规划要体现应有的整体性和战略性,重点加强和改善城市基础设施建设,促进经济、社会、环境效益的统一,以适应经济与社会发展的需要;要切实体现量力而行的思想,注重现实性和可行性。节约和合理利用土地及空间资源是我国城市规划工作的基本原则,应贯彻于城市规划、建设和管理的始终。
1.2.2 充分发挥城市规划职能,规范建设用地管理,促进土地的合理使用要充分发挥城市规划对房地产开发的调控和引导作用。所有列入建设用地范围的土地,必须严格按照城市规划的要求进行建设。城市规划主管部门要及时将近期拟开发建设区块的规划条件向社会公开,接受社会监督。未按规划要求完成配套设施建设的住房,不得交付使用;房产部门不得办理房屋产权手续。
1.2.3 强化土地供应管理,严格控制土地供应总量
要充分发挥土地供应对房地产市场的调控作用,坚持城市人民政府对土地的集中统一供应和管理,防止出现多头无序供地现象。要严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划,控制新增建设用地供应总量。要采取切实可行的措施,调整土地利用结构,鼓励利用存量土地进行房地产开发建设,鼓励危旧住房的改造。要重点加强对经营性房地产开发项目用地供应管理,根据房地产市场供求状况,制定土地供应计划,逐步实现按计划用地。
2 城市规划和城市建设之间相互作用与影响
由于我国城市化水平较低且起步较晚,而且在城市规划刚有起色的时期又迎来了信息化时代的到临,这使得我国城市规划总体水平一直不高,而且城市不重视和不遵守城市规划的进行城市建设的问题也是屡见不鲜,这也是由于城市规划无法适应时代发展要求以及总体滞后而导致的不受人们“待见”。随着我国经济的迅猛发展,我国的城市化水平已经得到了极大的提升,无论是城市人口比率,还是第二和第三产业比例都在急剧的上升,我国正在逐渐步入后工业化初期。这一时期城市化的发展逐渐向周边乡镇扩展,这是乡镇发展的机遇所在,同时也是我国城市化突破的关键所在。然而,我国的城市规划在进行时却往往忽略这一时期的城市化特点,规划时只重视城市内部的基础设施建设,忽视了城市对周边乡镇的辐射作用,这就导致城市规划发展后期与实际状况严重的不适应,出现城市规划的严重滞后现象。这不止是城市建设后期单一的城市规划重做,还会严重阻碍城市的发展,甚至错失发展机遇。所以,城市规划一定要有充足的预见性和超前性,定好位、把好度,争取达到城市规划对城市建设的调控目标。
3 新时期现代化城市规划与城市建设协调发展方向的思考
3.1 城市规划应将城郊、城镇纳入一体化统一规划开发建设
在越发便捷的交通运输条件下,城市和乡镇以及城市和城市之间的各方面交流越发频繁,此时的城市规划更多的体现出一个整体大局观即促使城乡结合,使得城市规划能够保证乡镇和城市获得共赢,各方面的城市和乡镇建设能够互补和配合。而都市型的现代农业产业就是最好的选择,其具体可以分为以下几类:①将集中成片的耕地和冲垄整理成农业基地,发展苗木和种植业。②依托农村现有的畜牧养殖规模和技术,进一步发展牲猪和鸡禽养殖业。③依托现有的水塘水库发展渔业养殖。④依托农村内山体,改善和培养经济林等。拓展产业类型,发展各种经济产业,实现城市城郊农村整体经济快速持续发展。
3.2 信息时代城市规划与城市建设应积极适当作出调整
信息化的时代的到临和科技产业的越发兴盛都给城市规划带来了极大的挑战,而如何应对这样新时期的挑战则成为了当前城市规划的主要课题之一。该研究者结合多年的实践经验总结出以下应对几点建议。
第一,必须修改一直使用的传统城市规划编制法,因为传统的城市规划编制法规具有极大的计划经济色彩,属于上世纪颁布的文案,跟现时代有极大的不适用性。所以,城市规划要试着在满足市场和居民需求的同时,也要去研究一下信息领域。第二,信息化浪潮中极大的缩小的城市各个功能区的功能差异,地理位置和地形差异都不再成为限制因素。城市中心区不再是单一的商业功能,而成为各种信息最集中的地方,集娱乐、办公商业于一体的综合功能区,信息化的城市功能布局更多的表现为一种空间上的流动。第三,信息化浪潮的到来极大的推动了城市经济结构的变动,第一、二产业比重下降,第三产业比重极大的上升。这对城市功能结构的变动也有巨大的影响,信息化延伸出的服务相关产业数量越来越多,城市居民的生活方式也变动较大。
从以上分析可以看出:信息化影响下,城市总体规划应充分考虑信息时代的特征及其带来的影响,并籍此提升城市规划水平和城市定位,将城市建设提升至较高的水平。
4 结语
在这个日新月异的新时代,城市规划和城市建设对城市未来的健康发展将有着更为深刻的意义,同时城市规划也将更为深刻的体现在对城市建设的调控中。因此,必须站在发展的角度和时代的高度上做好城市规划,让其更具有预见性和超前性,充分利用和开发城市的人文和历史资源,打造一个充满特色和现代气息的城市。
参考文献
[1]彭震伟.区域研究与区域规划[M].同济大学出版社,2002(7).
[2]李德华.城市规划原理(第三版)[M].中国建筑工业出版社,2006(8).
9.苏州城市文化建设现状与思考 篇九
现状及对策
农村和城市社区党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分,也是基层党的建设的重要方面。党员干部的一言一行,直接代表党和政府在群众中的形象,影响党和政府在群众中的威信。“基础不牢,地动山摇”,因此加强农村和城市社区党风廉政建设,是密切党群、干群关系,维护社会稳定,加快城乡经济发展,巩固党的执政基础,确保农村和城市社区改革发展顺利进行的重要保障。当前农村和城市社区基层党风廉政建设普遍存在着监督教育不到位、制度不健全、部分干部作风漂浮等问题,在一定程度上影响了基层组织建设的开展。
一、存在的主要问题
一是基层党风廉政宣传教育不到位,表现在部分基层党员干部缺乏应具备的党纪政纪法规知识,党风廉政建设责任意识不强。二是村(居)务公开还需进一步完善。农村和城市社区虽都实行了村(居)务公开,但存在公开时间不及时、内容不全面,较笼统、不连贯的缺点。有上面督促就公开、不督促就不公开的现象。三是部分基层干部作风漂浮,行政不作为,工作作风简单粗暴、懒散,习惯于行政命令,不按照国家有关法律、法规、规定办事,对涉及基建工程、土地
征用、城乡低保等重大事项,不民主决策,凭关系、凭感情,以权谋利。四是个别基层干部群众观念淡薄,对严重损害群众利益的事态度冷漠。
二、剖析原因
1、思想认识不到位。部分乡村干部、社区负责人在思想认识上主要存在三个倾向:一是“无所谓论”。这种观点片面地认为,乡镇、社区涉及不到重大人事任免,没有重大经济往来,没有什么重大决策,涉及党风廉政建设方面的问题及事项不多,党风廉政建设抓得好不好无所谓。二是“形式主义论”。这种观点错误地认为,农村和城市社区不存在什么大的贪污腐败,基层缺乏腐败存在的条件和土壤,抓党风廉政建设,就是搞形式、走过场。三是“先后论”。这种观点片面地认为,当前基层工作就是以经济建设为中心,只要抓好经济发展,维护好社会稳定就行,至于党风廉政建设,等到农村和城市社区经济全面发展以后再抓。
2、真正意义上的民主管理还需进一步加强。村(居)级民主管理制度如党员议事、村(居)民议事等没有完全发挥基层决策、议事、监督的作用。群众民主管理的意识不强,在实施基层民主管理的过程中,部分党员群众显得尤为不关心,加之部分党员群众代表文化素质不高,无法议事。
3、宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作纷繁复杂,许多正面教育和警示教育开展不够深入,导致基层党
员接受教育的机会不多,“大宣教”的氛围和格局在农村和城市社区中尚未完全形成。基层干部特别是社区干部的生活待遇低,教育、管理难度大,对基层干部特别是社区干部存在重用轻教、重用轻管的现象。一些基层地方开展党风廉政教育的针对性不强,抓党纪条规的学习教育不力,存在不少“法盲”、“纪盲”干部;一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一,抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够,使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
4、制度不够规范和完善,监督制约不够有力。由于部分农村和城市社区干部对党风廉政建设认识不足,导致基层党组织党风廉政建设相关制度不规范、不完善;同时对现有的制度规定未能很好地落实,一些基层单位对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式,党内监督各项制度执行不够有力;村(居)务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。
5、部分基层干部存在思想政治作风不硬、理论业务素质不高;政策观念不强、不能严格按政策办事;群众观念淡漠、联系群众能力不强;民主法制观念淡薄、工作方法简单等问题。
三、进一步加强农村和城市社区党风廉政建设的建议
根据目前农村和城市社区党风廉政建设中存在的问题,应从以下几个方面,切实加强基层党风廉政建设,促进农村
和城市社区干部廉洁自律。
1、打好“预防针”,从思想上提高认识。要通过进一步认真组织学习党风廉政建设责任制规定,不断提高思想认识。要让乡镇、社区负责人在思想上引起高度重视,充分认识到加强基层党风廉政建设,既是上级党组织对自己的关心,也是自我保护;既是提高基层组织战斗力、向心力、凝聚力的重要措施,也是维护整体形象,促进更好地为群众提供优质、高效的服务的重要保障。
2、划定“警戒线”,出台具体规定。乡镇党委、办事处党工委要结合实际,进一步制定和完善专门针对农村和城市社区干部实际的党风廉政建设和廉洁自律的具体规定,明确农村和城市社区支部负责人在党风廉政建设上的责任和目标,针对廉洁自律的相关要求,明确提出若干个“不准”,设臵统一的“警戒线”,使大家清楚哪些事能做,哪些事不能做,哪些事必须做。同时,要结合农村和城市社区干部结构的实际情况,制定对非党员干部的约束制度,对社区干部在廉洁自律等方面提出具体要求和违规处理办法,如进行系统化考廉。乡(镇)办纪委每年依照村(居)委会干部述廉评议、联查联审的结果和廉政档案的记录,召集有关人员,召开农村和城市社区干部廉洁评审会,综合确定基层干部廉洁程度,作为任免、罢免、奖惩的重要依据。还要把考廉结果系统纳入其他工作之中,综合作为当年农村和城市社
区干部工作考核、确定先进的参考依据。
3、常念“紧箍咒”,加强党风廉政宣传教育。一方面,要采取多种形式加强党纪党规、法律法规的学习教育,在其思想上常敲“警钟”,另一方面对群众反映强烈的案件,组织基层党员干部开展以案说法,依靠反面教材,加强警示教育。同时,还要深入开展廉政文化进农村、进社区活动,通过开展板报宣传、创建廉政家庭等多种形式,在社会营造起“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
4、设臵“防火墙”,强化制度建设,实行制度化促廉。一要进一步完善村(居)级党风廉政建设责任制度。要通过责任制度的落实,形成自我制约,自我管理的机制。二要实行重大事项报告制度。重大活动,在提交村(居)民大会或村(居)民代表大会讨论通过后,村(居)委会班子要向乡(镇)办党委写出书面报告,村(居)委会班子成员个人有婚丧喜事等,事前必须向乡(镇)办纪委书面报告。三要实施农村和城市社区干部廉政谈话制度,由乡(镇)办定期或不定期对村(居)委会干部进行谈话,谈话方式主要有任前廉政谈话、提醒警示谈话、违纪诫勉谈话等。四要建立农村和城市社区干部述廉评廉制度。述廉每年一次,主要包括有无收受、索取钱物,有无挥霍浪费,有无挪用集体资金,有无公款私用,有无动用公款娱乐等方面内容。五要建立农村和城市社区干部个人廉政档案。内容主要包括干部廉政谈话
记录、个人重大事项报告、廉洁承诺书以及违纪记录等,并进行动态管理。六要加强监督检查。乡(镇)办党委要采取廉政谈话、定期巡视、信访接待、诫勉等方法加强对基层组织的监督。
5、增强“免疫力”。要拓宽群众监督的渠道,加强民主监督和管理,采取有效方式开展群众监督和自我监督,从而增强自身“免疫力”。一是完善村(居)民议事制度,完善村(居)民自治章程和村规民约,加强群众对基层组织的监督。二是健全民主决策制度。规定凡是与群众切实利益息息相关的事项,必须经党员、村(居)民参与议事,由村(居)民代表大会或村(居)民大会决定,不能由个人或少数人说了算。三是落实民主理财制度。加强财务管理,杜绝农村和城市社区书记、主任直接摸钱,实行审批、管理、经办“三权分离”,切实加强对村(居)级集体财务的监督。四是要进一步规范村(居)务公开工作,细化和完善公开制度,保证公开的及时性、连贯性和群众关心的重点,保证群众得以实施经常性的民主监督。
10.苏州城市文化建设现状与思考 篇十
市委政研室课题组
今年是“十二五”开局之年,也是转型跨越发展的关键之年。那么,如何在未来五年实现全市经济总量翻番,再造一个新晋城的发展目标呢?带着这一问题,我们对全市规划建设的六大工业园进行了调研。现将有关情况报告如下。
一、我市“六园”规划建设现状
全市规划建设的六大工业园,概括起来主要有四大特点:
一是一批大项目在园区落地投产。据调查,六大工业园,除阳城芹池工业园已完成总体规划,正在积极进行环评编制和引进项目外,其它五个工业园已入驻亿元以上企业50家,其中:巴公装备制造工业园入驻13家,高平煤电化工业园入驻20家,北留周村煤电化工业园入驻4家,沁水新能源产业工业园入驻11家,南村新兴产业工业园入驻2家。在入住园区企业中,有11家正在建设中,其它39家已全部达产达效。
二是产业定位符合实际。园区是项目建设的载体,是招商引资的平台,产业是园区的发展方向。据调查,全市规划的六大工业园,基本上都做了产业规划和产业定位,北留周村和高平西部工业园重点发展煤电化,阳城芹池为现代煤化工工业园,泽州巴公为装备制造工业园,南村为新兴产业工业园,沁水为新能源产业工业园。这样的规划和定位,既符合国家的产业政策,也符合晋城的客观实际。因为,我市具有资源丰富之优势,特别是煤层气储量达6.85万亿立方米,占全国的四分之一,所以,全市“六园”的发展规划、产业定位是比较科学的。
三是企业成功转型效果明显。按照省委、省政府“走出四条路子,实现三个跨越,加快建设新山西、新基地”的战略部署,我市企业的转型发展已初见成效。山西天巨重工,是由晋城汽车配件厂改制组建的股份制企业,该企业总投资3亿元,于2010年3月,在南村新兴产业园区动工新建煤机装备制造项目。一期投产后,可年产拥有自主知识产权的液压锚杆钻车80台,移动式刮板输送机40台,岩巷铝装锚机组30台。二期工程正式投产后,年实现销售收入13.1亿元,利税2.9亿元。晋城科通电子机械有限公司,是一家成功转型的高新技术企业,主要从事电子衡器、自动计量控制、LED显示系统等产品的研发和生产,该项目正式投产后,年新增销售收入1.6亿元,新增利税4800万元。兰花集团在巴公装备制造园投资建设了华明纳米材料、清洁能源等8家企业,北留周村园区的天泽煤化工,兴高焦化集团在高平煤电化园区投资建设的融高太阳能、维高水泥等4家企业,都是成功转型的新项目。近年来,通过全市上下的共同努力,有效地推进了企业有地下转地上,黑色变绿色,小变大,粗转精,重转轻的成功转型。
四是管理机构正在组建。调研得知,六个工业园的管理机构,多以园区所在地的乡镇党委书记兼任园区管委会主任。巴公、北留镇党委书记兼任副处级工业园区管委会主任,沁水新能源工业园已组建了由15人组成的园区管委会,主任为正科级,其它园区的管委会主任还没有明确。高平煤电化工业园已明确马村镇党委书记兼任管委会办公室主任,虽未行文,但他们已在园区内租用了办公楼,并抽调了4人在办公。泽州巴公装备制造工业园抽调了30多人正式组建了管委会,成立了四个工作组,管委会下设五个公司。
二、“六园”建设中存在的主要问题及原因
当前,“六园”建设中存在的主要问题有五个方面:
一是职能交叉,服务不到位务。据了解,入园企业上项目,需城乡建设局、国土资源局和规划局等三家单位分别进行土地测量。这样,时间拖的又长,企业还需重复投入,又直接影响了项目的建设进程。这个问题的存在,既说明了各级政府职能交叉,各自为政,服务不到位的问题仍然存在,也反映出少数职能部门还没有真正树立起为企业服务、为园区服务、为老百姓服务的发展理念,优化政务环境任重道远。
二是入驻企业比较分散,还未真正形成产业集聚力和辐射带动力。全市提出规划建设的六大工业园,多数是先布局企业后规划建园区。园区内投资几十亿、上百亿的项目比较少,支撑“十二五”发展的后劲不足。由于受多种因素制约,企业布点比较分散,如:巴公装备制造园入驻的企业,主要分布在晋长二级路和207国道沿线,北留周村煤电化工园沿陵沁线而建等。另外,近年来新上的一些大项目不在规划建设的“六园”之内,比如:国投热电联供、煤制10万吨汽油、路宝铝轮毂、唐一新能源锂电池和彤康食品等企业。这些问题的存在,既不符合企业向园区集中的发展要求,也给企业的发展和园区建设带来许多不利因素。与此同时,园区内的水电路等基础设施建设,多数都是入驻企业自行投资建设,造成了投资上的重复。
三是园区发展没有空间。北留周村煤电化工业园,是全市规划建设的六大工业园之一,规划用地约24平方公里,其中工业用地6.78平方公里。入驻企业有阳电一、二期、兰花田悦、天泽煤化工一期,正在兴建的有金象煤化工。规划新上国投60万吨烯烃项目需占地4000亩,晋煤集团年产200万吨煤基合成油需占地2000亩,天泽煤化工二期占地还需300亩,再加上阳电三期预留用地和华能阳电用地,这样,北留周村煤电化工园用地已经饱和。由于受阳电东输高压线和西气东输管网的影响,北留周村煤电化工园区已经没有发展空间。随着新上项目的入驻,仅周村镇目前就有1000多口人失去土地,3个自然村258户849口人需易地搬迁安置。
四是用地仍是制约园区建设的主要瓶颈。目前,征用土地仍是项目入驻园区的主要制约因素。据了解,高平市2006至2020年规划用地共计18000亩,而放到该市规划的4个工业园用地仅有2300亩。通过调整,园区可占用土地6500亩,但需经国土资源部审批。泽州县引进的伊健杂粮谷物早餐饮品项目,选地就用了两个多月,如不能尽快落实征用土地问题,投资方将转往易地投资。高平煤电化工业园引进中粮集团食品项目,也因土地问题难落地。国土部门对沁水县工业用地出让最低价定为12万元/亩,且不能以各种形式给予补偿,如果按此价出让,投资商难以接受。市区红星东街占用城区、开发区的土地每亩补偿10.04万元,而占用泽州县的土地每亩仅补偿4万元,反映比较强烈。为推进全市的转型跨越发展,市国土资源部门经最大努力,可保证全市在“十二五”期间有8万亩左右的土地用于经济、城镇化和民生工程等项目建设。但目前征地难,难征地的问题,仍是制约引进项目的主要瓶颈。
五是我市没有煤层气资源自主开采权。目前,在我市开发煤层气的企业有3家。其中,中联公司现拥有探矿权4个,总勘查面积430.526平方公里,拥有采矿权2个,总面积131.328平方公里。中石油拥有探矿权3个,总勘查面积1602.96平方公里,拥有采矿权2个,总面积193.108平方公里。晋煤集团拥有采矿权2个,总面积107.742平方公里。全市已建成煤层气地面抽采井3906口,年抽采能力达30亿立方米,而我市却没有煤层气开采权。山西中电明秀120MW瓦斯发电项目,曾是沁水县招商引进的唯一大项目,动态投资达12.37亿元,预计2011年底可完成主体工程,但煤层气源的供给仍没有得到解决,如此下去,将影响该企业的正常投产运营。
三、加快园区建设亟待解决的有关事宜
一是积极实施园区的具体规划。据调查,六个工业园区的总体规划已基本完成,但园区的详细规划比较滞后。特别是园区如何发展,怎样发展不明确,不具体。为此,加快“一区六园”的具体规划势在必行。尤其是对“六园”要围绕主导产业进行高起点规划、高标准建设。具体规划定位要准确,择商引资应谋长远。要打破行政区划界限。要进一步明确每个园区的产业定位、产业选择、产业布局、产业集群、园区内的基础设施建设、园区的发展方向、目标和园区的招商引资等详细规划必须尽快出台。只有这样,才能有效克服少数人的等、靠、要思想,才能扎扎实实推进“六园”建设的快速发展,才能实现招大商、大招商的发展目标。同时,要将南村新兴产业园和沁水新能源产业园规划建设成为国家级工业园,打造成国家制造业基地和清洁能源基地。将另外四个工业园规划建设成为省级工业园。
二是尽快明确“六园”的建设主体和管理体制。全市重点规划建设的“一区六园”,除市开发区之外,六个工业园的建设主体、管理体制和职能定位都不太明确。比如:高平煤电化工业园涉及南城、马村、野川和原村等四个乡镇办。目前,正以马村镇规划建设的工业园为基础进行规划建议;北留周村煤电化工业园规划在两县范围内,职责不明确;南村新兴产业园由泽州县在207国道以东布局企业,开发区以金匠为轴心规划发展;沁水新能源产业园规划范围涉及嘉丰、端氏、胡底、郑庄、郑村等五个乡镇,尽管已成立了园区管委会,但仍在县城办公。因此,根据“六园”发展现状,必须尽快明确每个园区的建设主体,视情况出台每个园区的管理体制,进一步确立如何打破行政区划界线,搭建和完善园区建设的组织机构,提升高平煤电化工业园、沁水新能源产业园等园区管委会的规格。
三是进一步建立和完善园区建设的相关政策。调研得知,目前,全市规划建设的六个工业园,其园区内的基础设施建设多数是由入驻企业在完成。面对园区建设的发展现状,市委市政府以及有关职能部门,要尽快制定和明确相关的发展政策,实时出台征用土地、园区内基础设施建设、招商引资、社会资金投资和税收等优惠政策。尤其要尽快明确每个园区的管理主体和投资主体,以便于园区实施招商引资和园区的快速发展。与此同时,要逐步解决已入驻园区的企业,如何享受关于煤层气企业优惠政策、安置残疾人的企业享有所得税政策等9项所得税优惠政策。
四、建设“一区六园”要处理好三个关系
一是处理好强力推进园区建设与加大招商引资力度的关系。园区经济是以“借鉴、创新、共赢”为核心的园区经济。园区经济有利于实现资源共享,发展循环经济,实现由输入型经济走向辐射带动型经济的特点。加大招商引资力度,是实现转型跨越发展,再造一个新晋城的重要举措。园区决定项目,项目决定产业,投资决定未来,这是市场经济快速发展的客观要求。为此,加快园区建设,必须坚持园区承载,项目带动,集群推进,循环发展的思路。必须加快企业向园区集中,项目向园区布局,产业在园区提升的发展路经。必须积极构建设施完善,功能配套,布局科学,资源共享,产业循环,服务优质,生态良好的工业园。当前,各县(市、区)正在积极创办工业园,但一定要从本地的实际出发,绝不能搞的过多过滥。据了解,苏州市于1992年就开始号召市、县齐创开发区,经过二十年的努力,目前已建成5个国家级、10个省级开发区。为此,建议每个县(市、区)最多高质量规划建设2至3个工业园。同时,也只有将园区的整体规划和详细规划做好,将园区内的基础设施建设好,创造良好的投资环境,招商引资工作才能扎实跟进,园区建设的集聚力和辐射带动能力才能逐步提升。
二是处理好大力引进外地资金项目与留住驻市企业新上项目的关系。大力引进大企业大集团和好项目大项目,对促进我市的产业发展,具有强大的引领力和辐射带动力。同时,下力气留住驻市大企业大集团和高科技企业新上项目也同等重要,同样具有引领作用和辐射带动作用。晋煤集团、兰花集团和乐百利特等企业,对我市经济发展的引领作用和带动作用已经显现。晋煤集团“十二五”期间,计划在晋城境内投资建设92个项目,总投资达1237亿元。如何创造良好的投资环境,将晋煤集团的项目全部留在我市境地投资,避免项目外流和舍近求远引资,这是市县两级政府有待下功夫认真解决的实际问题。因此,各级各部门,要正确对待引进外资与内资,引进外地项目与本地项目的关系。通过确立内外资金项目同等重要,内外项目享受同等的优惠政策,必将促进全市招商引资工作扎实推进。
三是处理好实施园区规划与小城镇建设和沁河流域景观建设相结合的关系。现代工业园区的规划设计更加注重整体环境景观及企业形象展示,这既是企业走向国际化的需要,也是城市发展对工业园区发展的必然要求。规划先行,是建设现代工业园区的前提。见于我市在沁河流域规划建设3个工业园区,建设沁河流域特色城镇化示范区和规划建设沁河流域景观工程的发展规划,应当将三者紧密相结合。并进行统一布局,整体规划,分步实施,集约发展,体现特色,使规划体现出工业化、城市化和景观化“多轮驱动”的新理念。实现工业化、产业化带动城镇化,实施城镇化促进工业化、产业化的协调快速发展。要积极推进沁河流域景观工程建设,努力打造沁河风光带。要将园区内的现代物流业和现代化服务业进行科学规划,合理布局,推进工业园区建设的健康持续快速发展。
五、着力推进工业园区建设的几点建议
加快“一区六园”建设,是实现转型跨越发展,再造一个新晋城的主要发展路径。目前,我市要在全省推进综改试验区进程中赢取主动,先行先试,率先发展,全力加快工业园区建设尤为重要。
一是要统一进行园区环评规划。对园区建设实施规划环评,是从决策源头上防治污染和生态破坏的最为有效的一项制度。全面推进环境评价工作,在优化产业结构、调整产业发展方向、企业向园区集中等方面有着积极的战略意义。当前,在全力推进“一区六园”建设中,建议有关职能部门和园区建设的主体单位要统一协调,集中做好每个园区的环评工作。争取做到园区环评规划一次到位,环境评估一次成形。同时,要实施对环境总量进行全面调节,为引进大项目、好项目入驻园区创造良好的发展条件。
二是要全力推进园区内的基础设施建设。面对转型跨越发展的新形势、新任务,引进资金和项目显得尤为重要。目前,如何尽力将大项目、好项目引进我市规划的“一区六园”之中,率先搞好园区内的基础设施建设、服务配套设施建设和软环境建设是重中之重。首先要搞好全市规划建设六大工业园园区内的路网规划,加大前期投资力度。其次是市和“一区六园”所在地的县市区、乡镇和企业按一定的投资比例建设好园区内的“七通一平”工作。与此同时,要进一步明确市、县各职能部门为“一区六园”建设服务的主要职责。要实行多部门联动,形成抓园区,建园区,上大项目、好项目的强大合力,主动为园区建设服好务。
三是要积极破解园区建设征地难的突出问题。发展园区经济,重在引进资金和项目,根本在于破解征地难的突出矛盾。当前和今后一个时期,能否加快转型跨越发展,引进好项目大项目,实现全市“十二五”规划的发展目标,下大力解决好征地问题至关重要。根据我市“一区六园”建设的现状,希望各级政府和有关职能部门,要充分利用全省建设转型综改试验区的战略机遇,全力破解征地难的问题,率先实施先行先试。尤其要借鉴“长三角”、“珠三角”和其它先进地区发展园区经济的成功经验,并结合我市的实际,用足用活国家的土地政策。同时,要通过积极推进城乡建设用地增减挂钩试点、建立城乡一体化土地制度和矿业用地置换改革,实施“三旧改造”(旧村庄、旧厂房、旧城镇),推进集体土地流转和入股等方式,为企业入驻园区预征土地或“虚拟征地”,有效缓解土地供需矛盾,全力推进园区建设,为实现招大商、大招商打下坚实的基础。
四是要提升工业园区与高速公路连接线的道路等级。目前,全市规划的“一区六园”已经开通或正在兴建高速公路。特别是随着高沁高速和安泽—阳城—济源高速公路的建设,有关职能部门应及早规划建设高速公路与工业园区的连接线,并要高标准高质量建设好“一区六园”与高速公路的连接线,提升道路的通行能力。
五是要强力实施可持续发展战略。走可持续发展道路,是中国发展唯
一、必然和迫切的选择。可持续发展就是既要满足当前需要,又不削弱子孙后代的发展需要。实施可持续发展战略,对于晋城这样的能源大市来讲,具有很强的代表性。八十年代我们就呼吁煤挖完了怎么办?现在我们也应当大声呼吁煤层气开采完了怎么办?见于一口煤层气井可抽5至15年的实际,建议有关部门,通过积极协调,及早为市区供气的易高煤层气公司再留下一块资源,使之长期保障和满足我市城乡居民的用气需求,为实现可持续发展战略,实现气化山西、气化晋城作贡献。
课题负责人、执笔人: 赵积伦
11.农村文化建设现状与对策思考 篇十一
【关键词】农村文化;农民观念;特点问题;改善措施
中国是一个农业大国,70%的人口生活在农村,他们的生活状态不仅关系着几亿人的生活质量,也决定着全面小康社会的实现程度。近些年来,农民收入持续增加。但与逐渐鼓起来的腰包极不相称的,是农村居民业余文化生活却越发显得单调和乏味。“建设新农村不仅是让农民在物质上达到小康水平,更重要的是让农民在精神上也要实现小康。”只有加强农村文化建设,让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容,我们才能培养造就出一代又一代高素质的新农民,推动农村经济发展和社会进步[1]。
1.农村文化总体状况及特点分析
1.1 农村文化活动形式贫乏
基础设施滞后,极大的限制了农村文化活动的开展。农民的文化活动大都以看电视、打麻将等家庭娱乐为主。舞龙、舞狮、秧歌等传统文化活动一般都是集市、庙会或逢年过节才开展,且由于其形式落后,受众已大量减少。由于农村文化活动贫乏单调,且缺乏新意,致使一些不良风气有机可乘,一些地方陋习盛行,封建迷信抬头,赌博趋于泛滥。
1.2 农村公共文化活动发展滞后
自从改革开放后,农村以家庭消费文化为核心的“私性文化”有了长足发展,与城市公共文化设施相比,农村的公共文化设施日益衰败,特别是一些健康文明的公共文化形式更是走向式微。农村传统的丰富多彩的“草根儿文化”如自编自演的戏班、春节前后的在农村串演的秧歌队、舞狮队已不多见。农村公共文化反映了农村经济发展水平、群众生活质量,是社会主义精神文明的重要阵地,先进的文化不去占领这个阵地,腐朽文化自然会兴风作浪[2]。
1.3 农村文化处在由传统文化向现代文化过渡时期
农村经济的发展,外来观念冲击,农民对农村传统娱乐形式的兴趣逐渐消失,但由于农村社会经济、文化水平的制约,又不能满足他们对现代化、城市化的追求。旧的文化观念逐渐解体,新的文化娱乐体系还未形成,因此他们成了一种文化精神上无根的“存在物”,成了文化荒漠中的“无家可归之人”。既存的乡村文化处于解体之中,而新的适合农村社会健康发展的文化秩序又尚待建设[3],农村文化整体上处在最薄弱的过渡时期,如果不用先进文化占领农村,赌博等不良风气就会盛行。
2.农村文化建设存在的问题
2.1 农民受教育程度普遍低下,观念比较落后,整体文化素质较低
由于种种原因,农民的受教育程度普遍较低,整体文化素质较低下。根据2006年《中国农村统计年鉴》,2005年中国总计乡村从业人员50387.3万人,其中不识字或识字很少占6.87%,小学程度占27.23%,初中程度占52.22%,高中程度占10.25%,中专程度占2.37%,大专程度以上占1.06%。高中(中專)及以上劳动力受教育程度只占到农村劳动力总数的13.38%,而有86.32%的农村劳动力受教育都在初中及以下[4]。
另外,农村的信息比较闭塞,信息获得渠道较少,严重影响着农民知识技能的获得和农村的经济发展。受教育水平低下和信息闭塞致使大多数农民观念比较落后,缺乏法制观念、平等意识、竞争意识和创新意识等现代意识和观念。农民观念的落后,整体文化素质较低,使有些文化活动在农村难以开展,其已成为影响农村文化发展滞后的重要因素。
2.2 农村文化建设资金投入不足,文化基础设施落后
按国家规定,县乡要有两馆一站,县城要有图书馆、文化馆,乡镇要有文化站,这属于公益文化事业,是国家的规定动作。但多年来,由于我们只重视经济建设,不重视文化发展,特别是农村文化的发展,导致农村文化基础设施落后,经费不足,经营困难等情况。2005年对农村文化共投入357亿元,仅占全国财政对文化总投入比重的26.7%,对城市文化投入超过对农村投入比重46.6%,全国财政直接为农民提供文化服务的乡镇文化站投入经费只有9.4亿元,每个农民一年仅能享受1.27元。而且在“村财乡管”的制度下,大部分农民不知道有农村文化建设的专项资金。
由于资金不足,现在不少贫困地区文化设施太差,县城图书馆、乡镇的文化站都不健全。目前全国还有相当一部分县、乡没有建立自己的图书馆、文化馆、文化站,有的有名无实,只挂牌子而无馆舍。即使有这些设施的很多乡镇,农村文化站也不同程度的存在萎缩、滑坡现象,大部分文化站设在乡镇政府、村委会院内,成了内部活动室。有的文化站设施被任意挤占挪用,造成文化场所日益缩小,甚至阵地丢失;有的文化站只有几张桌子,多年来未购置图书、乐器及体育器材,甚至连一台录音机都没有,致使文化站的服务功能弱化,不能发挥应有的作用。农村文化基础设的不健全,极大的制约着农村文化的发展。
2.3 农村文化建设人才缺乏,基层文化站工作人员素质偏低
“目前很多地区文化系统机构建设滞后,县城两馆建设基础薄弱,农村文化发展不平衡,基层文化队伍建设薄弱,文化专业人才缺乏,文化干部管理缺乏有效机制,制约了农村文化的建设和发展。”全国政协委员、华中科技大学教授姚凯伦在分析目前有些地区农村文化建设中存在的问题时说道。由于基层文化部门条件差、待遇低、导致专业文化人才外流,加上老一辈农村文化艺人的相继辞世,新一代农村文化艺人短缺,基层文化站专业文化人才出现人才断层和年龄老龄化现象。文化站正式人员偏少,人员不到位的问题突出,个别文化站至今还没有正式专业干部,加之近年来各项训练经费短缺、培训渠道过窄等问题,致使农村文化工作内容贫乏,方法简单,缺乏新意,难于产生吸引力和凝聚力。另外,老年农村文化艺人的相继辞世,后备农村文化艺人的匮乏,一些优秀的农村传统文化也面临着传承的危机。
3.农村文化建设的相关建议
3.1 不断提升农民的文化素质,改进农民的思想观念
伴随着社会主义新农村建设,人们必然会面对新的生活方式和生产方式,这就要求人们要具有相应的现代意识和现代观念。“建设新农村不仅是让农民在物质上达到小康水平,更重要的是让农民在精神上也要实现小康。”根据建设新农村的总体要求,要大力普及现代国民素质教育,提高农民技能,丰富农民的文化知识;疏通农村的信息渠道,使农民及时了解现代文化的发展方向,开阔农民的视野;发动社会文艺团体送戏下乡,结合农村传统节日和平时重要活动,举办能够体现农民优良传统或具有时代精神的、文明健康的文化活动,提高农民的生活方式、交往方式和价值观念;要提高农民的思想道德修养、科学文化水平、民主法制观念,教育农民树立与社会主义市场经济相适应的、以民主法制为主要内容的新道德观念,增强抵制不健康文化的能力。
3.2 加大公共财政对农村公共文化服务的投入力度
资金是农村公共文化服务供给的基础,只有建立一个可靠的资金保障体系,才能提供稳定的高质量的公共文化服务,因此要建立包括政府拨款、融资、集资、社会捐助、赞助、基金等完善的资金保障体系。政府要按照谁投资谁受益的原则,允许和鼓励私营企业生产和经营公共文化产品,积极引进民间资金和外资为农村公共文化产品生产服务。逐步建立起多渠道的农村文化建设投资机制,培养农村文化市场,吸纳非文化企业向文化企业投资,吸引社会各界特别是企业界的各种捐资,并大力引进外资。加大对农村文化活动阵地建设,如活动中心、村广播站、村图书室、棋牌室等基础设施的建设等,形成联动文化、中心文化,丰富农民文化生活,带动农村文化的全面发展。
3.3 增加农村文化产品、文化服务供给,丰富农民文化生活
“不用先进文化占领农村,赌博等不良风气就盛行。许多农村的乡镇文化站形同虚设。在这种情况下要加强大硬件设施投入,同时也要多创作一些适合农民的文艺作品。”农村文化建设的主体是农民,主角也是农民。农民文化繁荣与发展最终是要以农民为主体。这就需要加大对农村文化开发,针对农村和农民需求,大力开发农村先进文化的形式和内容。生产和提供优质和优秀的文化产品,不断创新农村文化活动形式,使农民喜闻乐见。
农村文化与传统文化在新的历史条件下存在创造转换的空间与可能,关键是必须树立辩证、科学而有务实的态度,将农村文化建设与保护传统文化结合起来,积极开发民间文化,通过对传统文化形式和载体的创新,赋予其新的动力。引导文化工作者深入乡村,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求,积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,激发农民的参与热情。通过农民的自我参与、自我管理、自我发展,激活农民的创造力,使农村文化真正成为农民群众喜闻乐见的“草根儿文化”,丰富农村文化生活,形成邻里和睦团结、干群关系融洽的良好风尚,使农村社会更加和谐。
参考文献
[1]田慧.论新农村文化建设的问题与对策[J].重庆职业技术学院学报,2007,3.
[2]尹长云.农村公共文化服务的弱势与强化[J].求实,2008,6.
[3]徐晓军,张必春.当代中国农村文化的风险与危机[J].学习与实践,2008,8.
12.苏州城市文化建设现状与思考 篇十二
一般说来,“乡贤”就是在地方本土本乡有德行有才能有名望而深为当地民众所尊重的人。“乡贤”一词最早出现在明代浙江嘉兴人沈德符在《万历野获编》,在古代文献中与其近义的词还有“乡先生”、“乡达”、“乡达”、“乡绅”等称呼。《汉语大词典》的解释是:“乡里中德行高尚的人。”
在长期的中国历史发展进程中,一些在乡村建设、风俗教化、村务治理中做出一定贡献的人士,都被称为“乡贤”,由此而形成了乡贤文化。乡贤文化是植根于中国传统乡土社会的一种文化现象,在不同历史时期不同地域具有不同的时代内涵,集中体现为一种深厚的造福地方的群体追求和故乡情怀。它曾为中国社会的稳定发展和传统价值观的传承发挥了重要作用。随着近代中国历史上的多次反儒批孔,市场经济的发展,乡贤影响力虚化,文化力和价值力流失严重,甚至出现了一定程度的文化价值断层。“仁、义、礼、智、信”等一些优良乡贤文化也被认为是特别迂腐背时的东西;而不择手段、巧取豪夺、违法乱纪的个人主义、功利主义却甚器尘上。
“乡贤文化”是具有地方文化精神特质的优秀传统文化,它是源于故土、维系乡情的文化纽带,是弘扬优秀传统文化的一种精神原动力。当今乡贤的范围更加广泛,包括杰出的政府工作人员、文学艺术家、企业家、科技人员、行业先军等。这些乡贤出生在地方,对我们传统文化和地域情况十分熟悉。从知识背景看,他们眼界较宽,对现代主流社会价值观和文化生态也有一定把握。一定程度上,当今乡贤已成为连接传统价值观与社会主义核心价值观的有力桥梁。由此形成的乡贤文化也就有着浓厚的乡土气息,这样的乡土气息贴近生活,紧“接地气”。另一方面,社会主义核心价值观为乡贤文化的推陈出新提供了机遇。
“乡贤文化”是具有地方文化精神特质的优秀传统文化,它是源于故土、维系乡情的文化纽带,是弘扬优秀传统文化的一种精神原动力。苏州,作为一座具有悠久历史的文化名城,具有深厚的乡贤文化底蕴。作为中国特色社会主义改革开放的优秀践行者,苏州乡贤完全可以成为社会主义核心价值观的代言人,利用自身的人格魅力和影响力来感染周边的人,使当代主流价值观与传统的价值和伦理得以协调。
二、苏州乡贤文化的精神特质与社会主义核心价值观的契合性
苏州乡贤文化呈现出浓郁的地域性、向善性,包涵丰富的社会主义核心价值观元素,特别对第三个层面的公民个体品质具有重要作用。乡贤文化作为乡村先进文化的表现形式,其精神内涵与社会主义核心价值观在实质上是一脉相承的。乡贤文化需要社会主义核心价值观的提升和超越,核心价值观也需要思考从乡贤文化汲取优秀的文化元素作支撑。苏州古今乡贤文化完全体现了社会主义核心价值观在个人层面的基本规范和要求,现就苏州乡贤文化的精神特质与社会主义核心价值观个人层面的契合性进行梳理如下:
1、爱国
苏州历代官民具有质朴向上的爱国情怀,把国家和民族利益摆在首位。宋代著名哲学家范仲淹清廉爱国,体察民情,刚正不阿,大力改革,为民谋福,虽多次遭奸佞陷害被贬,但仍然心怀天下。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的豪迈诗句,充分表达了他为国家前途和命运担忧分愁、为天下百姓幸福出力的远大政治抱负和伟大胸襟胆魄。明末清初著名思想家、史学家,苏州人顾炎武提出“天下兴亡,匹夫有责”,突出国家、社会和民族利益,强调个人对国家、对社会的道德责任,成为传统乡贤文化的精神内核,激励着更多仁人志士为国家、为民族贡献自己的青春和热血。柳亚子等近代苏州人积极支持同盟会,倡导民族气节,有力推动了中国近代史上的资产阶级革命运动。这些都体现了苏州传统乡贤文化中爱国爱民的价值追求。
中华民族自古就富有族群意识、国家情怀和与时俱进的精神。乡贤文化孕育了以爱国主义为核心的民族精神,既是核心价值观的重要内容,也是践行核心价值观的重要方式,对实现人民幸福和民族复兴具有重大意义。乡贤有一个最突出的特点就是地域性和地方性。乡贤的爱国,实际上都始于爱家乡。中国人强调“修身、齐家、治国、平天下”,并最终形成了家国同构凝聚力的一种独特文化方式。苏州传统名贤众多,扎根农村或社区改革开放的有担当、有威望、有能耐的“新乡贤”倍出。他们身上散发出来的爱国情怀和人格魅力,具有高度的榜样示范力量,也是人们身边看得见、贴近生活的现实榜样,更容易促进社会主义核心价值观在基层社会扎地生根。总之,爱国作为乡贤文化的核心元素,为核心价值观形塑了良好的生存土壤,感化和肥育了一代又一代的乡贤从服务地方到成长为国家栋梁。
2、敬业
正如宋代著名哲学朱熹所说,“敬业者,专心致志以事其业也。”对于每个人来说,坚守职业道德,履行岗位职责,做好自己工作,就是遵循社会主义核心价值观的实践方式。乡贤大多是在某一个领域具有突出成绩和贡献的社会名人,大都是具有社会影响力的民间艺人和行业中的技术尖兵甚至开创者。这些传统的手工技艺人辛勤付出、遵循行规和尽职尽责,慢慢积淀为这些行业的道德规范,形成一定行业的精神传承,演化为后代工匠沿袭下来的职业操守和敬业精神,从而推动了该行业的发展,甚至成为那个时代的标杆。
从苏扇到苏绣,苏州制造自古名闻天下。如汉朝的合欢扇、唐宋腰扇、明代泥金扇等。当今王健大师做的苏扇清新雅致,继承了传统苏扇的精髓。早在吴时建立的苏州城,粉墙黛瓦,水陆相依的城市风格至今仍然保持完好。古代苏州的青铜铸造业天下闻名,干将、莫邪宝剑现在仍然是苏州城市主要街道的名称;近代洋务运动,苏州成为机器制造的起源地之一;苏州制造业现今仍然走在全国前列。这些成就都是许多能工巧匠支撑起来,他们之中不乏乡贤存在。
3、诚信
重承诺,讲信义是苏州名贤的一个共同特征,许多故事至今流传。如《千金不昧》就是讲述清朝时苏州吴县一个叫蔡林的商人,把没有留下任何凭证的已故朋友寄存的“千金”交还其子。朋友之子以父亲没有提及这事推托不愿平白接受。蔡林说“字据在我心里”,坚决交还。这种诚信精神一直在苏州历代企业家心中延伸,成为苏州历代乡贤的立人之本,齐家之道,交友之基,为政之法,经商之魂。
乡贤的诚信故事,在苏州民间经常听闻。这些坊间传说没有很惊心的情节,内容上也基本一样,有的故事往往还与当时的具体事实有一些差距。但是,这些事迹中所传达出来的信息足够说明,一种历史流传的道德力量,苏州乡贤的诚信品质已经积淀为苏州人的精神内核,今天仍然被苏州人普遍推崇,对弘扬核心价值观具有重大意义。这一品格也体现在名贤制定的家风家训中,许多家庭都重视诚信教育,把诚信作为重要的道德规范,作为做人立世的根本。这些家庭教育内容往往更有直接的渗透性和影响力,能有效补充学校教育的不足,而且言行合一,直接对个体言行产生感染,具有一种自然的权威性,能有力抑制宗教和低俗文化的的扩张。
4、友善
一般说来,友善就是人们对社会事物或者他人怀着一种与人为善的态度和友好共处的情感倾向。善良正直、互帮互助、宽厚礼让等都是友善的表现形式。苏州名贤深富包容精神,吴国季札遍访中原诸贤,学习华夏文化与典章制度。吴国时期就注意对外交往和学习,伍子胥、孙武等军事名人都是从楚国、齐国等其他国家吸引过来。明朝中叶以后苏州较早出现了相对小农经济较为开放包容的资本主义萌芽。这些都体现了乡贤文化的友善精神,并为形成开放创新的苏州精神打下了基础,现今仍然吸引着大量海内外新苏州人的移民定居。
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