城市规划建设的认识和思考

城市规划建设的认识和思考（精选12篇）

1.城市规划建设的认识和思考 篇一

对“一带一路”建设战略意义的认识和思考

“一带一路”指的是什么？是怎么提出来的呢？

去年9月，习近平主席在哈萨克斯坦访问时提出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。10月，在出访东盟国家时又提出，中国愿同东盟国家加强海上合作，发展海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。2014年两会期间，李克强总理在《政府工作报告》把“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”作为今年的重点工作，11月中国政府宣布发起建立亚洲基础设施投资银行，出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家的互联互通项目提供投融资支持。“一带一路”作为我国重大战略启动，引起国际社会的广泛关注和相关国家、地区的兴趣，成为今年热议的话题。

这样一个“一带一路”的战略构想覆盖了40多个国家，总人口44亿，约占全球的63%，近2/3；经济总量超过20万亿美元，约占全球的29%，不到1/3，是全球最主要的能源和战略资源供应基地。从“一带一路”途径路线和辐射范围看，向北与俄罗斯的交通线及管道连接，向东连接东亚另外两个主要经济体日本和韩国，向西通过中亚连接西欧，向南通过印度洋连接到北非，把东亚、东南亚、南亚、中亚、欧洲南部、非洲东部的广大地区联系在一起。另外，由于“一带一路”主要依靠中国与有关国家已有的双多边机制，不另起炉灶，不涉及政治、安全等敏感领域，具有开放性的特点，一旦形成示范效应和聚集规模效应，还可能吸引更多的国家和地区参加。内涵与意义

这确实是一个站在全球高度、盘活区域内各种资源、推进国家全面改革开放、促进与周边国家的战略安排，到底应该如何把握“一带一路”这样一个发展战略，理解其对中国乃至世界发展的意义呢？可以从以下三个方面理解：

首先，“一带一路”有利于形成中国全方位对外开放的新格局，建设一个包容性很强的互利互惠平台

共建“一带一路”的核心任务是发展经济，通过巩固、扩大我国与中亚、东南亚等沿途国家和地区的彼此相互开放，互利合作，形成公平、统一的市场竞争环境，促进各种资源的自由流动，不断扩大经济发展规模和总量，造福于沿途各国人民。

中国的对外开放经历了从经济特区到沿海开放城市、再到沿江沿边开放、今天全面开放这样几个阶段。全面开放受制于以下因素：

第一，区域发展水平差异。“一带一路”国内段覆盖了我国中西部的大多数省份，大部分地区，如何让中国广阔的内地，中西部地区由原先的“内陆腹地”变成“开放重地”,这是全方位开放要突破的的重点和难点。过去受地理区位空间条件制约，广大内陆地区发展水平显低于东部沿海地区开放水平，广东、江苏、上海、北京、浙江、山东和福建等7个省市2013年进出口值3.29万亿美元，占全国进出口总值的79%，而中西部地区的重庆、河南、安徽、云南、陕西、甘肃、贵州等7个省市占5.7%。随着全球化和信息化的发展，过去那些不发达的、被认为无法与沿海地区竞争的内陆地区，如非洲、南美以及包括亚洲腹地、荒凉的北极圈等在内的所谓地缘政治“空旷区”，正在全面卷入世界经济增长大潮，“第三次工业革命”、“页岩气革命”等，正在改变世界经济增长模式，世界经济的地理布局也将发生巨大变化。一旦基础设施改善，就会显示铁路运输在时间和成本方面具有新的优势。国际上不少大公司，例如惠普（H.P.）、富士康（Foxconn）等，已经着手将其一些重要生产基地向内陆地区迁移，并尽可能以铁路运输替代海运、空运，以求抢速度、降成本。

以前，沿边地区由于其特殊的地理位置，受地缘政治影响，为防止战争破坏，经济建设步伐放缓，基础设施建设受到限制。边疆等少数民族聚集地区经济相对落后、就业岗位较少、生活有待改善，特别是一些青壮年劳动力长期处于贫困失业状态，容易滋生不满情绪，“一带一路”建设带动边疆地区和沿途国家经济发展和产业振兴，从而为当地居民创造更多就业机会、提高居民收入水平，增强彼此之间的理解、包容、融合，消除各民族、宗教间的各种隔阂和误解，促进地区的安全稳定、经济繁荣和人文交流。最近领导人重点调研新疆、福建、宁夏、陕西等地区，明确了新疆是丝绸之路经济带核心区的战略地位，福建建设目标是通向中西部和东南亚的运输大通道，陕西要发展临空经济产业构筑空中丝路。

通过“一带一路”进行战略调整和空间重新布局，打破原有的点状、块状的开放模式。大家可以回忆一下，无论是早期的经济特区、还是去年成立的上海自贸区，都是做单一区域的规划，受行政区划约束的规划。“一带一路”把中国的大多数省？纳入进来，连成片，形成带，横向看，贯穿中国东部、中部和西部，纵向看，连接主要沿海港口城市，并且不断向中亚、东盟延伸。这样通过全方位的推进国内的各省区的互联互通沿途国家和地区这样一个相互的合作，那么通过产业的承接和转移，通过经济的不断调整和升级，缩小东部和中西部的差距，这个对于我们中国的改革开放，它的意义是非常重大的。

第二，开放区域单一，全面开放受制于开放区域相对单一。多年来我国主要的贸易伙伴是欧美日，2013年，尽管我国对东盟、南非、中亚五国等新兴市场国家双边贸易额有了较大增长，我对欧盟、美国、日的双边贸易额仍占我外贸的1/3，对外贸易依存度极高，加上粗放式的发展模式带来的问题，2008年世界金融危机后风险日益显现，产能过剩压力加大，传统的经济贸易市场它的吸收能力有限。过剩产能对经济运行造成了很大的问题，国际货币基金组织测算，中国全部产业产能利用率不超过65%。经济转型已经成为走出困局的唯一机会和选择。

怎么转？要把我国巨大的产品制造能力与沿途发展中国家的巨大市场需求联系起来。数据显示，过去10年，中国与沿途国家的贸易额年均增长19%。2013年中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元，占中国外贸总额的1/4。拿丝绸之路经济带分析，这一带包括了中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中蒙俄3条经济走廊和新亚欧大陆桥。中巴和中蒙俄经济走廊注重能源开发运输与国家安全，孟中印缅强调与东盟贸易往来，新亚欧大陆桥是中国直通欧洲的物流主通道。中国急缺的各类矿产资源，如油气、天然橡胶、黑色金属矿、有色金属矿等得到满足，现在这些资源主要通过沿海海路进入中国，铁矿石依赖于澳大利亚和巴西，石油依赖于中东，渠道较为单一，与其他重要资源国的合作不深，新增了这些有效的陆路资源通道对中国十分重要。与中国情形不同，沿途国家需要大量的轻工品、家电、机电、高铁建设等高端装备正好多为中国过剩的产能，在国内消费加速启动难以推进、传统贸易伙伴难以消化过剩产能的情况下，通过“一带一路”来开辟新的进出口市场、互通有无是一个新的合作发展思路。

其次，“一带一路”战略将加快中国利用巨额外汇储备走出去的步伐，沿线国家将从中国投资中受益；

十八届三中全会提出要形成全方位开放的新格局。如何打造？作为一个负责任的大国，就要促进国际秩序朝着对广大发展中国家有利的方向发展。“一带一路”建设沿线绝大部分是转型中国家和发展中国家，因此“一带一路”建设不仅要解决中国自己的城乡、区域间区域间发展不平衡问题，也要为改革国际经济秩序当担相应的责任与使命。

改革开放之处，我国在世界经济中的地位微不足道，1980年中国经济占世界经济总量的比重仅为2.2%，现在14%左右。IMF称到2016年，中国所占的比重将升至18%，超过美国。作为全球第二大经济体，中国对全球经济和世界市场的影响力发生了根本性的转变，“中国买什么什么贵、卖什么什么便宜”。来自于头号大国美国的压力越来越大，围堵的声音在增加。中国经济要保持可持续增长就需要走出去，和其他发展中国家一道改革国际经济秩序。

美国积极推动跨太平洋伙伴关系，借壳（TTP）深入影响亚太地区，这个TPP正在积极落实区域性的多边自由贸易协定，整合亚太经济合作会议和东南亚国协的主要成员国，想成为亚太区域内的小型世界贸易组织，虽然美国强调强调没有排斥中国的意图，但是由于中国农业、金融、科技产业、环境问题等方面都不具备国际竞争优势，需要一定的时间转型，至少需要5年时间的调整期，必须慎重处理多国多边贸易协定。美国试图用TTP使中国边缘化，那么中国“一带一路”战略带动周边合作与发展，倒逼改革，掌握对外经贸合作的主动权，你玩你的，我玩我的，不妥协也不冲突。特别是在货币问题上，推动与贸易夥伴的货币互换协定，降低亚太地区贸易过程中对美元的依赖程度。

中国改革开放积累了巨大的优势，不仅为世界经济发展提供了价廉物美的商品、劳务和巨大的市场，也积累了巨额的资产。中国对外金融资产达5万多亿美元，目前对外直接投资只有6600多亿美元，相当于中国GDP的7%~8%左右。对外直接投资如果达到世界平均水平30%，约1.8万亿。美国持有的东亚资产71%以上都是对外直接投资，如果我们拿出70%用于对外直接投资，那就是3.5万亿美元。这种转变就意味着中国的对外金融资产从对外储蓄、投资金融产品向对外输出资本、投资实体经济的转变，成为国际投资大国。

战后布雷顿森林体系构建的世界金融体系总体上是被西方控制的，无论是亚洲开发银行还是世界银行，发展中国家融资还存在许多困难，仅亚洲的基础设施建设，亚洲开发银行就预测为8万亿美元。一带一路建设，无论是城乡规划还是区域发展，基础设施建设是前提，是条件。这些都是立足长远的战略安排，需要政府支持，政府间的合作，加快互联互通。光靠中国是打造不出来的，而是需要周边国家共同的参与，才能给所有参与国带来巨大的利益和好处。

所以，习近平主席在APEC工商领导人峰会上表示，未来10年中国对外投资将达到1.25万亿美元，外直接投资将增长近三倍，构建亚洲的基础设施建设银行和丝路基金，为“一带一路”战略实现提供融资工具和资金保证。通过对对外金融资产进行合理多元化的管理和运用，可能变成政府、企业或个人的对外投资，帮助中国企业走出去，在资源所在地投资建厂生产，带动一带一路沿途国家发展，然后把产品卖到全球，其中一部分用来满足国内需要。从全球范围内来配置资源、市场，形成全球范围内的资本、商品、技术、人员、服务布局，以全方位的国际合作方式来解决中国的问题（如环境、排放、资源压力），发展中国家的问题，尽一个负责任大国责任，也在全球性的战略布局中收获中国的利益。

中国不可能持续保持贸易顺差，“十三五”时期甚至可能会出现逆差，需要用价格来出清国际收支差额。正如德意志银行全球策略师桑杰夫·桑亚尔判断的：在庞大并且长期的经常账户盈余驱动下，未来中国将由“世界工厂”转换成“世界投资人”。可见，为实现“一带一路”战略启动亚投行、丝路基金，把“扩大对外直接投资”作为中国和推动世界未来20年经济增长的一个重要动力，这种转向最主要体现在改变现有的外汇投资结构，即将目前外储主要投资于金融衍生品或国债等金融虚拟资产的形式，转变为投资到实体经济上，当然，风险也很大，对下一步中国金融体系改革也是巨大的挑战。但是，设立丝绸之路基金，加强交通设施、油气管道、通信设施等多领域合作，加快国际通道建设，通路、通航和通商带动资本、技术、基建走出去，密切地区间的人员、信息和经贸往来，消除贸易壁垒，实现贸易便利化，可以实实在在地推进亚太自贸区建设，提升相邻区域的发展水平，做出中国应有的贡献。

第三，打造一带一路有助于促进欧亚非大陆腹地不发达地区的经济增长，改变全球经济政治的空间布局和活动方式及其流向，为世界范围内的均衡发展做出新的贡献。

世界发展史表明，世界经济的增长模式及其流向始终受交通运输模式的制约甚至牵引。古代海运不发达，长途运输和交通主要依赖马队、驼队等为主要运输力量、连接中国长安、经中亚沙漠通达欧洲的古“丝绸之路”应运而生，其结果是亚洲内陆经济远较沿海地区发达，丝绸之路沿线的内陆地区长安在盛唐时期外国移民超过10%。进入近代以来，航海技术不断跃进，世界海运能力不断提升，使得原料、货物经海路从一个大陆远程运送至另一个大陆成为可能，一方面促进世界沿海地区经济的繁荣和大都市的兴起，另一方面也导致以畜力为主的内陆商道的衰落以及内陆地区经济的衰退。

进入21世纪，世界经济陷入停滞，其根本原因在于全球化只是世界沿海地区的全球化，世界经济的繁荣与增长只不过是世界沿海地区的繁荣与增长，广大的世界内陆地区并未真正纳入全球经济体系之中。例如，中国沿海省份较之内陆省份人均收入相差数倍，而欧美等国沿海地区的人均收入较之中亚等内陆国家的人均收入更是相差数十倍之多。显然，仅靠沿海地区的繁荣已不足以刺激世界经济恢复增长。要促进世界经济增长，只能、也应该从促进内陆地区经济发展中寻找新的增长点、把世界市场扩大到各大陆贫困的腹地，而打造联通亚欧沿海地区与大陆腹地的一带一路战略将为此提供新型交通运输工具和传输能力，其对世界经济、尤其是内陆地区经济的促进和牵引作用将不次于海运对促进世界沿海地区经济增长曾经所起的作用，甚至能弥补海运的不足。毕竟，万吨巨轮只能靠泊海港，却无法把货物直接运往内陆，大陆腹地的货物须经过普通铁路、公路或内河航运转运至沿海港口，再装船经海路远程运送至另一个大陆的沿海港口，然后经铁路、公路或内河航运转运至内陆消费地。中国从印度进口铁矿石就是这种运输模式。如果中印之间开通了高铁，印度腹地生产的铁矿石就可经高铁直接运送到中国的炼钢厂，不但节省时间，而且还能省去多次转运的麻烦，从而更节省运输成本。一带一路建设将创造牵引内陆地区及世界经济增长、繁荣的新物流模式和发展平台，沿途会形成发达的城镇和人口中心、经济活动中心，这些地方沉睡的丰富资源得到全面、合理开发，增大全球资源供应量，从而深刻改变全球地缘政治的空间布局，世界地缘政治景观也将发生革命性变化。

正是由于“一带一路”具有全局性的战略意义，国际社会尤其沿途国家十分赞赏和欢迎。同时，“一带一路”是“中国版马歇尔计划”的说法也被西方媒体热炒，被国内一些人简单地引用，这是一种误解，二者有本质区别。需要引起足够的重视。

马歇尔计划既是二战后美国对西欧各国进行经济援助、协助重建的计划，也是其遏制苏联、发动冷战的经济工具，以意识形态的一致性为先决条件，服务于美国的全球霸权目标。通过实施马歇尔计划，美一方面将西欧国家收在旗下，成为其抗衡苏联的小兄弟，另一方面逐步确立了超级大国地位。由于其附加的条件，遭受战争摧残并在世界反法西斯战争中做出重要贡献的前苏联和东欧国家被排除在外，人为地加剧了贫困、饥饿。其援欧款项大多用于购买美国产品和服务，为美国经济的扩张打开大门。而中国倡导的“一带一路”以发展为目标，弘扬的是“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的新丝路精神，对合作不附加任何政治条件，对所有寻求发展的国家开放，绝不搞“集团政治”和对抗性的“结盟”。强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。强调“共商、共建、共享”。有关各国自愿平等参与，发挥各自优势，实现互利互补。通过互联互通和贸易投资便利化，更好地满足地区国家的发展需要，促进共同发展和繁荣。正如习主席所说，“一带一路”提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。要集中力量办好这件大事，使沿线国家对我们更认同、更亲近、更支持。

可见，在“一带一路”规划背后是中国日渐清晰的国家新战略，即推动与周边国家利益共同体、命运共同体的建设，低调做事，通过投资、技术转让和援助，一步一个脚印，带动国内腹地和沿途国家的发展，改善自身形象，取得各国信任，深化与沿途各国的经贸、人文、生态、科技、教育等各领域合作，从而实现全方位开放格局，为国内经济政治体制的深化改革创造条件，当担一个稳健、成熟的世界大国应尽的地区责任与使命。

2.城市规划建设的认识和思考 篇二

在这里, 笔者仅就基层企业文化建设谈一下个人的认识与思考。

一、强化认同, 增强基层企业文化的感召力

人是决定企业的生存与发展的核心动力, 企业则是将组织的发展目标与员工的既定个人目标有机统一起来的组织。。采油五厂自建厂以来, 始终立足于储量、产量、效益协调发展, 坚持滚动开发, 依靠科技进步, 配套完善工艺技术, 不断提高油田开发水平。细分成本, 落实责任, 量化管理, 降本增效。对于五厂来说, 情系五厂、谋利五厂、发展五厂是每名员工不懈地追求, “爱我五厂, 共建家园”是我们每一个五厂人义不容辞的责任。如何从管理上满足日益增长的职工多元化个人需要, 实现不同层次员工的需求?如何通过精细管理, 将区队管理的重点放在基层文化构建弘扬、文化氛围营造与管理创新上, 从而不断改进基层管理工作的科学运作方法, 逐步构建出基层特色文化?这是新时期摆在每一个基层组织管理者面前的新课题, 但是以认同为根本, 就为基层企业文化的构建增强了感召力。

二、高效执行, 提高基层企业文化的创造力

企业文化建设的落脚点要放在促进企业长远有效发展上, 使基层企业文化建设既具有丰富的内涵, 又呈现出多姿多彩的个性。其经营理念、经营准则, 更发挥着灵魂、凝聚、约束、向导、激励等几方面的重要作用。采油五厂油藏经营管理三区精心培育“星火”文化。灌输“星火”--“传承、凝聚、迸发”的核心理念, “聚是一团火, 散是满天星”的团队精神, 宣扬“高效执行、精细管理”的基层团队文化, “超前思维、程序运作”的建区理念, 将干部职工的思想统一到实现自主管理上来。同时, 在此基础上延伸了以提升竞争力为主旨的执行文化, 抓好制度的作用发挥、有效落实、运作效率, 引导员工自我管理、自我负责。开办周一安全大讲堂活动, 推行“一名班长一堂课”制度, 组织班组长安全知识授课, 通过创新安全教育形式、增强教育针对性, 实现安全文化人人讲, 不断丰富基层安全文化内涵。对新分配人员实行安全监护制度, 并签订安全监护协议书。完善《安全隐患上报奖励制度》。编辑印发安全培训手册, 将采油区队所从事的工作中存在的安全隐患, 以手册形式下发至每名员工。通过以上措施建立以监督举报三违为主要内容的“安全绿色通道”, 构建“人本安全”的安全理念;自2004年12月至今, 该管理区成立仅2年零7个月, 就于2005年成功创建中石化股份公司“银牌采油管理区”, 2 0 0 6年7月被授予采油五厂“实施‘双建’工程先进基层党组织”光荣称号, 被评为2006年度分公司“金牌采油管理区”。作为石油石化企业, 企业文化建设只有紧紧围绕油藏经营管理、增产增收增效这一中心, 高效、规范执行, 持续创新管理, 力争效益最大化, 才能确保企业健康、稳步地持续发展。

三、丰富形式, 提升基层企业文化的向心力

在构建基层企业文化方面, 不能简单地把企业文化理解为“企业”+“文化”, 它不是各项规章制度、工作标准、工作程序、监督措施之类的表象文化。深层次的基层企业文化应该是深深植根于每一位员工心灵深处的意识形态。可以说, 企业文化是企业的精神主宰。

文化修养从深层影响着一个人的生活态度、价值取向以及个性特征。作为基层管理者, 要引导员工针对岗位和行业特点增强对基层管理的关注, 逐步建立便于职工理解与接受的文化理念。通过员工职业生涯设计营造个人与区队长远有效发展的高度协调、统一, 提高文化对员工的约束力, 以激励为途径, 以认同为根本, 积极构建基层文化, 最终实现思想、目标、利益和情感的认同。

作为企业员工, 应将重点放在对已有文化的全面客观的理解。逐步建立形成在长期生产实践中总结凝练出的, 并积极倡导的价值理念。以管理过程中所体现出的具有鲜明基层特色文化来进一步规范员工行为, 充分发挥企业文化在区队管理实践中的地位和作用。

四、和谐创新, 增强基层企业文化的凝聚力

企业需要员工忠诚、感恩、主动, 能同富贵也能共患难, 在员工的功利要求之外, 需要更多愉快、尊重、自豪和温暖的感受。互相忠诚、互相尊重、互相帮助、互相理解, 企业与员工之间, 员工与员工之间, 都达到积极健康、活泼和谐。企业的发展就有了可靠的保证。

做好企业文化建设工作最主要的手段就是沟通方式, 多层次、多角度、多方面的良好沟通, 是我们做好企业文化工作的方法。企业要在经营性、制度性和管理性渠道之外, 建立更多各种各样有效的企业内部沟通的渠道和载体, 自然就能调整好自己的位置、行为位置和心态的位置, 员工与员工、员工与企业之间也自然会产生感情。

企业文化的建设和塑造不可能一日而成、一蹴而就, 它是以经营理念及组织行为的规范, 通过引导、约束而逐渐形成的共同价值观及行为模式, 直到最后, 形成一种习惯。真正的企业家应当明确一条铁律, 那就是:企业文化是一种力量, 是巨大的生产力推动者。

摘要：企业文化是企业长期生产经营活动中所自觉形成的, 并为广大员工恪守的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合反映。企业文化的建设和塑造不可能一日而成、一蹴而就, 它是以经营理念及组织行为的规范, 通过引导、约束而逐渐形成的共同价值观及行为模式, 直到最后, 形成一种习惯。

3.对学校信息化建设的认识和思考 篇三

关键词：建设情况；引发思考；认识

中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）21-0260-134

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.21.082

“互联网+教育”意味着教育内容要持续更新、教育样式会不断变化、教育评价会日益多元，一言以蔽之，中国教育正进入到一场基于信息技术的更伟大的变革中。下面笔者根据学校信息化建设实际和自身工作体会，针对落实“互联网+教育”、强化学校信息化建设谈些认识和思考。

一、我校信息化建设情况

（一）夯实基础，强化硬件建设

近年来，我校加大信息化建设投资，先后对学校的计算机机房设备进行了更新换代，对班班通工程，实现了硬件建设三级跳：即，从最初的“投影+幕布”模式，到后来的“投影+白板”模式，到现在的“多媒体教学一体机”模式。为各学科教研室、备课组配备了高性能办公电脑；在全校各楼层加装了楼宇监控系统。今年，学校又新建了高标准的多功能录播室，实现了优质课网络直播、点播，并计划尝试开展录播教研。

（二）配套资源，强化软件建设

我校每年投资资金，购置中华资源库、高考学习网、学科网、橡皮网等网络资源，同时加强校本资源库的建设，将校本资源库建设纳入学科教研室、备课组和教师学期考核，积极推动我校高校课堂建设，促进“一驱三模五环”新课程教学模式的推广应用。同时，还督促教师充分利用“甘肃教师学苑”“甘肃教育资源平台”进行网络教研、网络学习等。积极组织全体教师参加“一师一优课”教师晒课、微课制作大赛等活动，提升教师教育教学能力。

（三）落实培训，强化潜件建设

在潜件建设上，我校重视教师信息技术应用能力培训，先后通过网络研修、校本培训和教研活动等形式，对全体教师进行了信息技术能力提升培训。同时，为加强班级多媒体设备维护，每学期开始，电教中心组织教师对各班电教管理员进行培训，并通过集中培训和分散培训的方式，对全体教师进行多媒体设备使用培训。今年，我校依托教师多媒体教学设备应用能力大赛和教师多媒体课件制作大赛等载体，大力提升教师信息技术应用能力。

二、引发的思考

在政府工作报告中，首次明确提出‘互联网+计划。具体到教育领域，可大致概括为一个简单等式：互联网+教育=智慧教育。我校通过加大在网络设施和资源建设方面的投入，加速促进基础教育与互联网深度融合，利用互联网实现了更加高效的教与学。

在现代信息社会，互联网具有高效、快捷、方便传播的特点，在学生们的学习和生活中发挥着不可替代的重要作用，并成为学生们学习的好帮手。这不但有利于提高学生上网学习和交流的能力，帮助学生增长知识、开阔视野、启迪智慧，而且还能更有效地刺激学生的求知欲和好奇心，更能有效地养成学生独立思考、勇于探索的良好行为习惯，全面教育和培养祖国未来的建设者和接班人。

借助“互联网+教育”计划，通过现代科技手段，实现优质教育资源的共享，从而实现教育公平。大力发展智慧教育，充分发挥网络的积极影响，增强学生驾驭网络和通过网络进行学习和交流的能力，教育他们逐步掌握从网络获取、传递、加工和处理各种有益信息的能力，从网络上获取新知识，不断增强学生的自尊心、自信心和竞争力，充分调动学生学习的积极性、自觉性和主动性，互相交流学习和方法，提高学习质量和效果，以达到学习和教育的目的。

三、对落实“互联网+教育”、强化学校信息化建设的认识

（一）加强软件、潜件建设，实现与硬件建设配套跟进

一是促使教师意识转变。借助教研活动、校本培训及国家、省、市、县级培训，进一步强化教师信息技术应用意识。二是着力提升教师信息技术应用能力。开展信息技术在教育教学中的应用效果评价；通过继续加大信息技术应用在教师学期考核和年度考核当中的权重，依托“一师一优课、一课一名师”活动、教师多媒体教学设备应用能力大赛及教师多媒体课件制作大赛等活动大力提升教师信息技术能力。三是通过教师办公平台、空间、微信、QQ群等，继续鼓励和加强学科教师开展网络教研，使网络教研经常化。

（二）着力提高校本资源质量，提升校本资源库的更新率和应用率

继续完善学科教研室、备课组考核机制，把学科资源库建设与学科教研室、备课组考核挂钩，保障校本资源库质量，提高资源更新效率，形成具有本地特色和校本特色的教学资源，逐步实现基础性资源全覆盖、个性化资源日益丰富。同时继续加强班主任和任课教师管理，提升校本资源库使用效率，尝试把校本资源库面向全体学生开放，提高校本资源库的更新与重组，全面实现“优质资源班班通”和“网络学习人人通”。组织开展教学信息化交流活动，总结、展示、交流信息技术与教育教学融合的新技术、新方法和新成果，推动信息技术在教育教学中的合理有效应用。

（三）优化多媒体设施设备的管护工作

一是强化电教管理部门职能。通过量化工作，优化考核机制，加强电教管理员业务能力和管理能力培训等举措，强化电教管理员服务意识和服务能力，提高设备维护效率。二是通过与各班签订电教设备管护目标责任书，加强班级多媒体设备管理，优化多媒体实施设备在教育教学中的功能。

（四）落实“互联网+教育”，着力打造高效课堂，助力减轻学生学习负担

通过开展“一师一优课、一课一名师”、学校微课题研究等活动，提高现代教育技术和信息技术的课堂应用能力，打造信息化高效课堂，推动信息技术在课堂教学中的有效应用。探索网络学习空间建设、应用的有效机制，加大与企业交流合作力度，加快推进“人人通”取得新进展，使教师和学生拥有实名网络学习空间。深入研究和挖掘网络学习空间的应用模式，将空间与课堂教学有机衔接，鼓励教师和学生利用网络学习空间开展网络教研、互动交流和自主学习，探索信息技术促进教学改革、提升教学效率与效果的新模式，助力减轻学生学业负担。

（五）继续加强平台应用，着力做好“智慧教育”云平台接入

4.城市规划建设的认识和思考 篇四

摘要：根据滨湖镇所具有的良好生态环境，提出因地制宜，把滨湖镇构建成生态宜居的绿色小城镇；在可持续发展原则指导下，从生态居住，生态旅游、生态工业几个方面作出努力，结合地域文化，塑造出鲜明、独特、优良的小城镇形象；尊重、保护、合理利用自然，实现人与自然和谐相处，创造出安全、舒适的居住环境。

关键词：生态宜居小城镇建设 可持续发展

一、前言

我国正进入城镇化的加速发展阶段，许多城镇正承受着由过去粗放型发展带来的高污染、高能耗的生态破坏之痛，必须要面对现实，毫不动摇地进行经济转型、产业结构调整。改善城镇生态环境，促进小城镇健康协调的发展，满足人们日益增长的物质和精神需求，是今后发展的必然趋势，是统筹城乡方式转变的有效途径。因此，用生态学原理和生态经济的理念来规划、设计和建设生态宜居小城镇，将有效地解决城镇化建设过程中对环境的污染、生态的破坏、资源浪费的问题，提高资源综合利用率，实现产业生态化的健康永续利用。积极探索绿色小城镇发展之路成为当前统筹城乡协调发展的一项基础性战略任务。

二、建设生态、宜居、绿色小城镇的重要性和必要性

发展小城镇是农村城市化的重要途径，而绿色环保生态是城镇发展的一个趋势，这是科学发展的必然要求，是可持续发展的直接体现，是人类社会发展的必然选择。

近年来，随着昌吉市政府对基础设施建设投入的加大，功能不断完善，现代城市魅力初步显现，城镇的带动辐射功能也进一步增强。地理位置的优越性、经济发展的产业基础和城建成果的显现已经为城乡统筹协调发展提供了强大的支撑，全市以城带乡，城乡带村一体化协调发展的格局初步形成，尤其是产业经济基础相对雄厚、地理位置相对优越的滨湖镇发展步伐较快。但目前，我区小城镇建设发展中存在着资源能源利用粗放、基础设施和公共服务配套不完善、人居生态环境治理滞后等问题。

建设绿色小城镇有利于引导城乡建设模式转型，增强节能减排能力，推进城镇化可持续发展；有利于增强小城镇居住功能和公共服务功能，提高人口和经济集聚程度，统筹城乡经济社会发展；有利于增强城乡居民消费能力，加快服务业发展。

三、推进方式与策略

1、建立生态工业：工业向园区集聚，集中建立清洁产业园

规划镇区的生产设施用地全部迁移至南部特色农副产业加工基地。工业区与生活区分离，有效降低了其对生活区的影响，沿工业区周围形成环状防护林网，工业区周边防护林带宽度设置为50米的生态林；在产业园区与培训服务区之间设置第一道200-300米宽幅绿化隔离带，将工业污染对城镇的影响减至最低，充分体现生态工业的理念。

城镇外围营造50米宽防风林，形成环绕于镇区的绿色环带，与农田防护林网相连为一体。在培训服务区与城镇中心区之间设置第二道150-250米宽幅生态绿化隔离带，结合水系，打造生态环境景观，既为滨湖镇提供了生态旅游的大环境，又为城镇创造了生态居住的前提条件。

2、推进生态农业：土地向规模经营集中，建立生态城郊观光型生态农业

滨湖镇位于城市远郊区，主要分布在农业生态功能区内，是城乡居民菜、瓜果、禽、肉的主要生产基地。依托城郊的风貌以及周围区域的旅游环境，充分发挥优越的地理位置及资源优势，围绕林果业、花卉、苗圃等产业，大力开发休闲观光生态农业，实现生态农业与生态旅游业的叠加融合与双赢。围绕发展空间领域，进一步提升农业科技水平，推进生态农业发展，提高农产品的商品率，达到人与自然的和谐共生。

3、塑造生态居住：人口集中居住，集中建设生态居住区

注重完善基础设施建设，改善村镇的人居环境。生态宜居城镇建设中，政府要从解决农民群众急需解决的问题入手，坚持将村镇道路建设、供排水工程、改善村民居住和卫生条件、改变村容村貌等结合起来，水、电、路、通讯畅通。在很大程度上改善农民群众进入城镇的整体生活质量，使村镇的人居环境面貌有巨大改变。构建合理的生态城镇体系，完善城镇综合服务功能，建设生态居住社区，完善各类公共设施配套，塑造便捷、舒适、具有地方特色的生态人居环境。

四、建设“以生态、宜居为本”的绿色示范小城镇的举措

（一）以科学规划确保小城镇高水平发展。

1、科学编制规划。按照“高起点、高标准、突出特色、适度超前”的原则，以立足本乡镇主导产业、交通区位等实际情况，进行合理定位，科学安排住宅、商贸、文化教育、基础设施和公共设施布局，充分把握自然要素赋予城镇的显著特色”为导向，编制完善绿色小城镇总体规划，把改善人居生态环境、增强居住功能与公共服务功能作为主要任务，统筹安排基础设施、公共服务及其他类相关建设。

2、增强规划的可操作性。要依据总体规划，对镇区或镇区重点地段、重点设施编制修建性详细规划，提出重点建设项目规模、施工方案、实施进度和资金安排，把规划建设要求落到实处。

3、完善配套管理机构和政策措施，抓好示范带动。通过加强政策扶持与引导，重点发展中心镇区和中心村的建设，加快基础设施建设和相关配套管理，进一步完善功能。

（二）突出绿色生态环境，加强基础设施建设。

在开发和利用生物圈中各种资源创造物质财富的同时，不能忽视人类活动对各种生态系统造成的胁迫效应和影响，针对城市建设过程中，造成的自然景观破坏，生物资源毁灭，环境污染等生态灾难，生态环境成为绿色小城镇建设中的重要内容。要切实增强节能减排能力，开展绿色生态设施建设：

1、污水和垃圾处理等环境建设项目。镇区建设污水处理厂一座、垃圾中转站一座；每个村庄因地制宜建设若干垃圾池，做到污水、垃圾处理设施统筹配置，构建户分类、村收集、镇（乡）转运、市处理的城乡一体化垃圾集中处理体系，改善乡村容貌和人居环境。

2、太阳能及浅层地能可再生能源建设应用，既有居住建筑节能改造建设项目。在镇区新建及改建项目中积极采用节能门窗、外墙保温、非粘土砌块等节能材料和技术，充分利用太阳能、地热能、风能、沼气等再生能源，整合使用村庄内部闲置土地。

3、商贸流通设施，镇内道路，园林绿化及供排水设施等基础设施建设项目。结合实际，抓好园林绿化建设，积极建设小片绿地、小型公园和娱乐场所建设，形成园林化的小城镇，变成城区边缘的花园。保证镇区内街道规范、整齐。同时搞好小城镇环境综合治理。提高城镇环境质量，对自然生态环境进行合理的改善。在镇区内要保留较大的河流、水渠，将部分地段开挖改造为人工河流，并尊重自然，保持原有的自然堤岸曲线，沿岸搞好绿化配置。在城镇内部结合自然条件、地形地貌及主要景观节点成楔状、片状、带状较为均匀地布置集中绿地，使居民能在15分钟以内到达有相应绿化环境和设施内容的公共绿地。如：镇中心公园绿地、居住组团中心绿地、河流两侧绿地、带状街头绿地等，其中较大规模绿地被开辟为城镇公园。

（三）探索建设模式，体现特色产业发展。

滨湖镇土地资源丰富，辖区面积为141.94平方公里，可耕地80平方公里（12万亩），耕地面积52平方公里（7.8万亩），规划按照“南工，中居，北农”的发展思路，将镇域分为三大经济分区。

1、南部以华电昌吉热电厂为依托，形成南部产业园区，以华电昌吉热电厂为中心，聚拢华电周边链条企业，建成华电产业园区，隶属于昌吉市，建立特色农副产业加工基地，重点发展以无公害食品、绿色食品和有机食品等加工工业。同时利用华电的热能资源，发展花卉种植、养殖观光等相关项目，成为滨湖镇的门户景观。

2、中部以滨湖镇城镇中心区为依托，形成核心经济区，以生态居住为主题，是镇域城镇建设的重点区域。城镇周边以配套产业为主，重点发展商贸、餐饮服务业、特色农业观光等生态旅游业、农业体验区等第三产业。

3、北部以五十户村为中心，着重发展生态农业，形成特色农业科技示范区。突出“南蔬菜、中养殖、北粮棉”的结构布局，构建昌吉市内重要的以优质农产品深加工为主的绿色蔬菜供应基地、绿色畜牧养殖基地和粮食供应基地。

结语

5.城市规划建设的认识和思考 篇五

搞好农村工业化、城市化建设，是加快推进“三农裂变”，实现农村经济和各项社会事业快速发展的有效途径。近年来，我区在近郊村工业化、城市化建设方面进行了一些有益的探索，但还远远不能适应城市建设和各项社会事业高速发展的需要。随着我市城建规模的不断扩张和各项社会事业的快速发展，近郊村在解决自身发展问题的矛盾，也越来越明显地暴露出来，原有机制和体制已经明显地不能适应新的发展形势的需要了。为了认真贯彻落实十六届三中全会精神，按照城乡统筹发展的要求，抓机遇、创大业、树形象、提素质，解决好我区近郊村的发展问题，加快推进近郊村的城市化建设进程，提高近郊村经济和各项社会事业建设水平。最近到4个近郊村，针对城市化建设等方面的问题进行了调查。并通过对调查掌握的情况进行综合分析，对近郊村在土地逐年减少后，如何解决自身发展的问题进行了一些有益的探讨。

一、近郊村的现状

1.农村劳动力已从过去的单一的农业生产加快向二、三产业转移。4个近郊村共有农民2771户，农业人口约9900人；现有耕地509公顷，人均占有耕地0.051公顷。4个村有劳动力5230个，约占人口总数的53；其中以土地为生的有2606人，占劳动总数的49.8；而从事二、三产业、进城打工等方面的人员有2624人，占劳动力总数的50.2。其中：进城打工的有920人，占劳动力总数的17.6，发展种养殖业的有1470人，占劳动力总数的28.1，从事个体经营或自谋做生意的有476人，占劳动力总数的9.1，在村办企业就业的有640人，占劳动力总数的12.3。种点地半年闲的有1724人，占劳动力总数的32.9。从调查情况上看，以土地为生的农业供养人口与从事二、三产业人口基本持平。

2.二、三产业已经发展成为近郊村主要的经济支撑。从调查情况看，2002年这4个近郊村的农民人均收入总合为6930万元。其中：一产收入为713万元，约占10.3；二产收入为2638万元，约占的38.1；第三产业收入为3579万元，约占51.6。随着我区在近郊村大力推进“退一进二增三”步伐，二、三产业已发展成为构成近郊村经济的主导成份。

3.在城区购房或按规划自建农民规范小区已成为发展必然。4个近郊村有2771户农民，在城区购买住房的有260户。其中，一个自建了两个高标准的规范农民居住小区，全村212户农民有96户进楼；一个村有40余户农民在市内购房，有80余户农民居住在村自建的规范小区内。随着城市的不断发展，近郊村的土地在逐年减少，农民在城区购房或村集体筹资规划自建高标准农民居住小区已经成为发展趋势。

4.建成了一批服务城市和与完善城市功能相配套的二、三产业项目。近3年来，有2个村，通过多方筹资9300多万元，先后建成了兴隆和建华2个供热中心，并按市规划要求完成了与城市供热系统的扩网改造，按照设计能力总供热面积将达到700万平方米(兴隆400万平方米、建华300万平方米)；还有一个村于2001年至2002年筹资近1200万元，建成了体育公园。此外，各村还根据城乡一体化建设的需要，加大了投入，积极改善村屯道路交通环境，使城乡公路建设水平有了新的提高，实现了村村通高标准水泥公路。使农村工业化、产业化和城市化建设具有了一定的基础。

二、制约近郊村城市化建设进程的因素

通过调查，目前影响和制约其城市化建设进程的因素，集中反映在以下几个方面。

1.现行管理体制落后。随着近郊村城市化建设进程的推进，目前，4个近郊村，一产业收入只占农民人均收入总合的10.3；而二、三产业收入却占农民人均收入总合的89.7。随着工业和三产业的快速发展，面对农业萎缩、农民失业和农村城市化程度的不断提高以及农村从事二、三产业人员的迅速增多，原有的农村管理模式和落后的管理机制，已经不能够适应新形势下农村城市化建设的需要了，亟需探索与农村城市化建设相适应的新的管理模式。

2.农民就业技能低、适应性差。主要表现为大多数农民文化素质低，缺少一技之长，就业本领不强，与快速发展的形势不相适应。这在一定程度上影响了近郊村农业人口向城市转换速度。近年来，随着城乡一体化建设进程的加快和市区的快速扩建，4个近郊村的土地大量被征用。由于在征地过程中对农民基本上是采取货币安置，不能使农民得到真正意义上的再就业。目前，这4个村共有劳动力5230人，其中从事二、三产业的只有2624人，约占劳动力总数的50.2，有一半农民处于失业或半失业状态。就拿城市化、工业化条件最好的村来说，通过货币安置后，仍有60以上的农民处于失业、半失业状态。

3.相关的扶持政策不配套。一本稿版权属于青年秘书网是金融政策不够灵活。目前，银行对新办企业，尤其是农民办的企业原则上不予

贷款，就是给予贷款，也需要多方协调，且审批手续十分复杂。二是税收政策扶持不到位。对刚刚失去土地的农民靠有限的资金筹建起来的企业来说，都负担着巨大的资金压力，国家应该在税收政策上给予一定的照顾，减缓企业压力。尤其是对村办集体企业应积极扶持，促进其快速发展，让失去土地的农民看到生活的希望。

4.受市控制规划影响。由于这4个村

地处近郊受市整体规划控制，使村里一些有潜力的计划项目得不到及时开发，影响了近郊村的城市化建设进程。4个近郊村共有农民2771户，在城区购买住房或居住在村自建规范小区的户数约占村民总数的10。

5.工业发展速度还不够快，缺少骨干项目。从调研情况分析来看，近年来虽然近郊村在工业项目建设上有了一定的发展，对加快推进城市化建设进程起到了一定的推动作用。但总体看，还存在质量不高、规模较小、增幅不快的问题。尤其是缺少具有形成支柱产业和拉动能力的骨干项目，缺乏过得硬、叫得响的拳头产品。

6.农民思想观念陈旧，眼界不宽。通过调查了解到，一部分农民过多地看重眼前利益，在土地征占问题上期望值过高，打走了一些有发展潜力的项目，失去了发展机遇；再就是思想不解放、观念陈旧，缺乏重商意识和发展意识，想富不会富，热衷于小打小闹、小富即安。有的农民不愿离土离乡另某出路，老守田园，忙完自己那一亩三分地便无所事事，一年闲半年。调查数据显示，从事农业生产与从事二、三产业的从经济收益上相差7至8倍。如果能够把农村富余劳动力加快分离到二、三产业之中，近郊村的经济增长幅度和城市建设进程将进一步加快。

三、加快推进近郊村城市化建设的建议

农村城市化建设，是指随着城市的扩张和农村工业和第三产业发展到一定程度，使农村的生产、生活方式、社会结构由乡村型向城市型转化过渡的过程。具体衡量标准为：农村人口城市化，居住环境社区化，生产方式工业（二、三产）化，农民职业非农化，经济收入多元化。

1.以创新村政管理体制为重点实现利转民。创新现行的村政管理体制，是实现农村城市化发展的迫切需要。随着近郊村农业的逐年萎缩和二、三产业的逐年增加，以及城市化进程的逐步加快，原有的村政管理体制已经不能适应新的形势需要了，要从过去以地管人向以钱管人的手段转变。4个村要通过村集体创办实业，建立独立法人，村集体控股、村民参股的股份制企业，把村集体和村民的利益紧紧地捆在一起，实行民主监督、集体管理、鱼水相依、互利互惠。

通过这种方式不仅使农民在失去土地后和农村向城市化过渡过程中实现充分再就业，也实现了对农民的有效管理。

2.以发展工业和与城市功能配套的三产项目为重点，实现农转非。工业和第三产业的快速发展，是实现农村城市化的一个重要标志。要通过大力招商引资，发展工业及农副产品深加工和服务城市的三产业。在优化产业结构的同时，形成规模化建设、产业化发展、集约化经营、市场化运作，实现农工贸、产加销多位一体的集群化发展模式，为农民创造出更多、更广泛的就业空间，尽最大可能把农村富余劳动力都转移到工业和多种经营产业中去，实现农民身份真正意义上的非农化和农民收入的多元化。

3.以加快城市基础设施建设、完善配套功能为重点，实现村转城。要通过多种融资渠道，吸纳多种经济成份，加大对城市基础设施建设的投入，完善配套功能，使农村尽快变城市，在形象上实现城市化。但由于受市整体规划的限制，在村民居住小区建设上与城市化要求相差较远，还无法让农民真正享受到与市民一样的居住条件和环境。要从根本上改变农村面貌，在加大城市公益基础设施建设的同时，还要彻底改善村民的居住条件和生活出路问题。因此，我们要想方设法加强与上级沟通和协调，积极争取政策，规划建设好相应的各种相配套的服务设施和高标准的农民新村，扩大农民的就业渠道，实现农村居住形式社区化、城市化，农民就业持久化、效益化，让农民真正融入城市。

4.以加快农村经济组织建设为重点，实现劳动力转移。实现劳动力转移，就是实现农村富余劳动力向城市转移，这是实现农业人口非农化的一个重要渠道。当前，要以强化农村经济组织建设为重点，最大限度地提高农民的组织化程度，把失去土地的失业农民和农村富余劳动力重新组织起来，鼓励他们外出打工、兴办企业、自主创业、从事非农生产，让他们走出土地。这样，不仅可以增加收益，同时也能开阔视野，学习更多致富本领，提高创业、再就业的能力。并会辐射带动更多的农村富余劳动力一同闯市场，从而加快推进农村富余劳动力的有序转移。

6.专业认识和大学规划 篇六

制药工程学院制药二班金旺锐学号：11201209

我是一名制药工程专业的学生，制药工程专业培养以化学、药学、制药工程为基础，辅之适当的生物学和医学基础知识，掌握化学药物以及天然药物研究、制备和生产的基本理论、知识、操作技能，能在医药、农药、食品、精细化工和生物化工等部门从事医药品的生产、科技开发、应用研究和经营管理等方面的高级制药工程技术人才。该专业的主干课程有：有机化学、分析化学、物理化学、生物化学、化工原理、药物合成反应、药物化学、药理学、药剂学、天然药物化学、药物分析、制药工艺学、制药装备与车间设计等。

制药工程专业的就业前景是很乐观的。医药产业是永不衰落的朝阳产业，随着人类文明的日趋发达，人们对自身身心健康的要求也越来越高，而对药物品种、质量、数量等方面的需求也会越来越高，制药设备行业报告显示近二十年来制药产业在需求的驱动下迅猛发展。

制药工程专业就业前景我国现有药品制剂和原料药生产企业5082家，这些制药企业是制药工程专业毕业生的主要去向。根据医药工业发展的要求和制药工程专业的培养目标，制药工程专业的学生毕业后能够从事药品生产、新药研制及企业管理等工作。结合我国5000家左右的医药企业，制药工程就业前景非常广阔。

制药工程专业就业前景制药工程专业毕业后可到制药工程(或医药生物技术)领域相关的生产企业、营销企业、科研院所、药品监督管理部门等企、事业单位从事药品生产、管理、营销、检验监督和研发等工作。也适于报考生物技术、药学及相关专业的研究生。毕业生可在科研院所、高等院校、药业公司、医药企业、药品监督管理部门、对外经济贸易公司等企、事业单位从事教学、研究、设计、开发及经营管理等工作。

以上是我对本专业的一些认识，综合以上的这些，我对在大学里的四年时光有了一个长远的使用计划。

你的能力决定了你所能获得的职位。要想获得一份薪酬高，社会认可度高的工作，我们必须得有相应的驾驭该项工作的能力。这就要求大学期间，我必须努力学好各门专业课，打下坚实的基础。

我的大学目标是将自己培养成为一个有着扎实专业基础的人，并掌握医药行业的动态发展趋势，为医药产业的发展尽自己所能。

大学是人一生中学习的最好时光。不同的人选择不同的大学生活，成就不同的人生。我的大学生活，我觉得最重要的就是两个字：充实。

大学，不仅是学习知识，更重要的是学会做事，做人。参加各种场合各种有益的活动，加强与他人的交流沟通，锻炼自己的社交能力。

学习仍然是我们的主干任务，但在其业余时间，大学的业余时间是相当多的，因此我们因会合理的利用它来填充着我们对这个社会、对我们专业的认识。

7.城市规划建设的认识和思考 篇七

1.1 有利于保障农牧业生产的可持续发展

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件, 没有农田水利的现代化就没有农业的现代化, 农田水利建设关系着现代农业建设的成败。据统计, 2010年全国总用水量达5965亿m3, 其中农业用水达到62.4%。从农业用水量可以看出, 水利在农业发展中的作用十分突出。我省要发展现代农业, 从根本上改变靠天吃饭的局面, 持续提高农业综合生产能力, 只有加强现代水利建设, 推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变, 才能为现代农业建设提供支撑和保障。

1.2 有利于提升防汛抗旱能力

水旱灾害在青海省几乎年年发生, 是危及青海省人民群众的主要灾害之一。仅2008年、2009年、2010年三年中西宁市所辖湟中县、湟源县以及海西州等地区多次发生洪水灾害, 不仅给当地人民群众带来巨大的经济损失, 也给当地人民群众的生命安全带来威胁, 严重影响了当地经济社会的发展。各地通过发展水利, 充分利用好水资源, 缓解及防止水旱灾害的发生, 对于保障全省人民群众正常的生产生活、促进青海省经济社会又好又快发展有重要作用。

1.3 有利于维护社会稳定

青海省地处祖国西部, 多民族聚居、多宗教并存, 维护和实现我省社会稳定和长治久安意义重大。推进青海省水利事业的发展, 切实解决好广大农牧民最关心的吃水、用电、灌溉问题, 改善农牧民生产生活条件, 对于维护我省社会和谐稳定具有重大的现实意义。

1.4 有利于生态环境保护

青海是长江、黄河、澜沧江和黑河等重要江河的发源地, 既是我国重要的生态安全屏障, 又是国家水资源、水生态的战略要地。青海省生态环境保护和建设, 不仅关系到青海省自身的发展, 而且还关系着全国可持续发展和中华民族的长远发展, 甚至关系到全球的生态安全。水是生态和环境的重要控制性要素, 水利是生态安全屏障建设的重要保障。因此, 加强我省水利建设具有特殊的重要战略地位, 这不仅关系青海的可持续发展和长治久安, 而且关系中华民族的生存发展和生态安全。

2 青海省农牧区水利建设现状及存在的问题

建国以来特别是改革开放以来, 我省水利建设取得显著成就, 累计建成水库153座、涝池693座、引水灌溉工程1545项、提灌工程1014项、机井工程1328项、灌区80处、农牧区供水工程2278项, 累计发展灌溉面积达到2544km2, 解决了286万人次的饮水问题, 累计治理水土流失面积8300km2, 初步形成了以供水、灌溉、防洪、发电、水保等为主的水利工程体系, 为推动经济社会发展、保障人民安居乐业、促进生态环境保护提供了可靠的水利支撑。但由于特殊的地理气候条件, 加之受经济社会发展阶段的制约, 目前青海农牧水利发展还存在不少亟待解决的困难和问题。

2.1 饮水困难和饮水安全问题依然突出

近几年, 我省加大了农牧区饮水解困工作力度, 解决了122万人、483.6万头 (只) 牲畜的饮水问题, 取得了显著成效。但由于我省特殊的自然地理条件, 全省农牧民存在的饮水困难和饮水安全问题还很突出, 全省还有128万人存在饮水不安全问题。饮水不安全, 直接影响人们的生活和身心健康, 已成为和谐社会建设的不和谐因素。

2.2 基础设施薄弱

我省农牧区水利普遍存在设施不全、标准不高、工程老化失修、效益严重衰减、防灾减灾能力低下等突出问题。2010年底全省各类水利工程4685项, 有老化失修工程1692处, 占现有工程总数的36.1%。同时用水效率低, 渠道衬砌率低、渗漏严重, 灌区渠水利用系数仅在0.35左右。青海是全国五大牧区之一, 全省有天然草场36.45万km2, 占全省国土总面积的50.46%, 其中可利用草地面积31.60万km2, 占草地总面积的86.72%, 干旱缺水草场达3.48万km2, 占可利用草场总面积的11%。而青海草原水利建设滞后, 可以说草场几乎没有灌溉设施。

2.3 水土流失尚未得到有效遏制

由于受自然变化和人类活动的影响, 我省农牧区水土流失严重, 全省土壤侵蚀面积达35.4万km2, 沙化土地面积达14.45万km2。中度以上草场退化面积近7.32万km2, 占全省草场总面积的49.7%。部分区域水源涵养和生态环境保护功能逐步下降, 生态环境问题呈恶化趋势。

2.4 基层水利服务体系不健全

基层水利服务体系担负着乡镇防汛抗旱、农牧区水利建设、水利科技推广等多项重要任务。但由于管理不规范和基层财政困难等原因, 全省多数乡镇水利站管理机制不活、经费严重不足等原有的问题没有解决, 很多小型水利工程管理单位和乡镇水管站面临生存和发展问题, 导致基层水利单位服务能力不能满足农牧区水利建设与管理的需要。

2.5 水资源供需矛盾日益尖锐

我省水资源时空分布不均, 在人烟稀少的青南地区分布了63%的水资源, 而用水量较大的东部湟水流域和柴达木盆地仅分了12%的水资源。柴达木盆地工业发展区格尔木河、巴音河等流域资源性缺水日益凸显, 是青海水资源供需矛盾最为突出的地区。湟水流域、黄河沿岸台地水利基础设施体系不完善, 资源性缺水和工程性缺水并存, 工业用水、农业灌溉用水都非常紧张, 随着这些地区工业化、城镇化进程的加快, 水资源供需矛盾将更加突出, 所以优化水资源配置任务繁重。

3 存在问题的原因分析

3.1 水利建设缺乏科学规划

在农牧区水利基础设施建设中, 由于缺乏科学的规划, 在设计时只考虑当前的利益, 没有用发展的眼光进行建设, 致使原有的基础设施建设并不能满足当前和今后的经济发展需要, 且建设工程规模小、骨干工程少, 在存量上与农牧业的发展不相适应, 在增量上也不能满足农牧业发展的要求。

3.2 水利投入历史欠账多

建国初期, 新中国在治理江河洪水、兴修水利方面投入大量人力、物力和财力。改革开放后, 我国水利建设投入逐步进入市场和政府“双失灵”的局面, 一方面, 中央政府的财政支农资金主要用于大江大河的治理, 地方政府则片面追求“市场化”, 将更多资金投入到那些具有较高收益的城市水利建设项目中, 对于小型农牧区水利设施的建设、管理、维护工作则有“甩包袱”倾向;另一方面, 农牧民个体也因为农牧业生产的比较收益过低、水利设施的外部性较大、农牧区组织化基本解散等问题而缺乏投入水利建设的动力, 最后导致农牧区水利建设的庞大历史欠账。另外一个问题, 虽然近几年中央及省、州各级财政加大了对农牧区水利工程的投入, 但由于县、乡两级财政困难, 对农牧区水利的投入极为有限, 配套补助资金基本不能到位, 地方配套压力大。

3.3 水利设施管理维护机制不够健全

由于水利设施维护与管理工作面宽量大, 投入多, 公益性质明显, 多年来形成的重建轻管现象一直未得到有效遏制。农牧区现行水利设施管理体制是计划经济体制的延续, 具有较多的“过渡性”特征, 虽然近年来也有一些改革, 但是保留了较多的计划体制的内核, “管养合一”、“事企不分”问题没有得到根本解决。这使得水管部门在大部分情况下, 自己监管自己评估, 基本上是一个封闭性内循环体系, 由此导致维护的动力不足。另外, 农牧区税费改革取消“两工”后, 用水农户参与管理和维护的积极性大为消退。在改革开放以前, 农牧区生产队承担大量的微观农村水利设施管理职能, 但是, 实行“联产承包责任制”以后, 原先水管部门赖以依托的生产队水管体系功能式微, 适用于新形势的管理体制又未能及时建立起来, 最基层水利维护主体缺失或者是“断档”。

3.4 水利专业技术人才缺乏

搞好农牧区水利建设, 离不开资金的投入, 但水利设施功能的发挥更离不开有效的管理, 离不开一支高素质的水利从业者队伍。我省农牧区的水利部门专业人才很少, 特别是有职称的高级技术人才所占比重很低, 这严重制约着农牧区水利事业的发展。

4 加强青海农牧区水利建设的对策建议

4.1 科学规划、因地制宜, 着力推进农牧区重点水利工程建设

由于水资源的相互联系, 上下游、左右岸以及不同措施、不同工程之间, 建设与管理都需要统筹考虑, 合理布局, 相互配套, 优化调度, 同时考虑到农牧区水利建设投入相关部门和渠道较多, 为了有利于各部门形成合力, 最大限度地发挥投资的整体效益, 农牧区水利必须坚持规划先行的原则, 把统一规划作为农牧区水利建设和安排国家投资的前提条件和重要依据。通过规划, 不仅要达到摸清情况、统一认识, 指导和规范工作的目的, 还要起到协调有关部门、整合投资, 提高资金使用效益的作用。进行农牧区水利设施建设时, 应坚持“科学规划、因地制宜”的原则, 抓住影响农民生产生活的关键问题, 从群众要求最迫切的建设项目入手, 科学合理地使用有限的建设资金, 发挥其最大的经济效益。

4.2 加大各级财政对农牧区水利建设的投入力度, 创新投入机制

农牧区水利基本建设所需的投资, 无论靠国家、集体或农牧民个人的单方面努力都是难以承载和筹集, 必须逐步建立起“政府投入为主导、农牧民投入为基础、其他社会投入为补充”的多层次、多渠道、多元化的新型农牧区水利基本建设投入机制。一是进一步加大中央和地方财政投入。抓住国家加大水利投入机遇, 以项目多争取资金支持。二是加大地方财政性资金对水利的投入, 地方政府每年应在财政预算内安排一定比例资金用于农牧区水利建设。三是进一步整合专项资金。以规划整合项目, 以项目整合资金, 通过整合水利、农业、林业、国土、扶贫等部门专项资金, 把分散的资金有效地聚集起来, 形成有力的“拳头”投入农牧区水利建设, 提高涉水资金的使用效益和效率。四是创新投资模式, 拓宽融资渠道。加强对水利建设的金融支持, 引导金融机构增加水利信贷资金;落实好“一事一议”水利政策, 正确引导农民群众积极投资投劳;积极利用外资和吸纳其他社会资金, 拓宽水利建设投融资渠道。

4.3 积极深化改革, 建立健全水利基础设施管护长效机制

在今后一个相当长的时期内, 完全依靠地方政府承担农牧区小型水利工程建设与管理任务是不现实的, 政府应该结合不同地区的具体情况, 因地制宜, 讲求实效, 建立水利工程管理单位、乡村组织和受益群众等利益相关者共同参与的建设、管理和维护的协调机制。大力推行“用水户协会”和“股份制”等各种行之有效的农牧民参与式管理模式, 制定有关农民参与管理的制度和法规, 营造有利的政策环境, 提高农民参与水利工程建设与管理的意愿, 在政策上保护农民参与工程建设和管理的积极性。探索设立农田水利基础设施管护专项资金, 采取财政投入多一点、受益户集资筹一点、社会捐资集一点的办法, 确保管护资金有来源、有保障。加快推进县域水管体制的改革, 积极推进县域水利设施管理体制的“管养分离”改革。

4.4 完善各项管理制度, 加强农牧区水利人才队伍建设

推动青海农牧区水利发展, 建立一支高素质的水利人才队伍至关重要。因此, 要不断充实和完善基层农牧区水利队伍, 通过各种形式加强对水利专业技术人员的培训, 切实让他们掌握新科技、新知识、新技术, 增强分析、解决实际问题的能力。在此基础上, 逐步建立健全符合地区实际的水利队伍建设管理和保障制度, 让农牧区水利人才都能够安心踏实地工作, 为农牧业基础设施建设做出自己的贡献。

4.5 切实加强农牧区基层水利管理服务体系建设

加强农牧区基层水利管理服务体系建设是农牧区经济社会发展的客观需要, 是农牧区水利现代化建设的重要内容, 也是农牧区水利现代化建设的重要组织保障和队伍保障。因此, 必须把加强农牧区基层水利管理服务体系作为现代水利建设的重要任务, 加强机构建设, 健全农牧区基层水利管理服务机构;改革完善体制机制, 加强公共财政对基层水利服务机构的经费保障, 改善工作条件, 加强人才引进和培训力度, 全面提高农牧区基层水利管理服务能力。

参考文献

[1]黄克谦, 抢抓机遇发挥政策优势加快青海省水利事业发展[N].青海日报, 2011-11-4 (4) .

[2]曹宏, 大力加强农田水利建设夯实我省现代特色农牧业发展基础[N].青海日报, 2012-02-22 (3) .

[3]政府和市场“双失灵”农田水利现3万亿缺口[N].经济观察报, 2011-01-30 (4) .

[4]白常海, 水利是化隆县新农牧区建设的重要支撑[J], 经济研究导刊, 2011 (23) :25-27.

8.城市规划建设的认识和思考 篇八

第一，北京建设世界城市需要考虑与中国实现复兴大战略的深度关联性

当今中国，正处在走向复兴的十分重要而又关键的时期。一方面，我国为实现长远目标，保持持续发展，需要在国际范围加强建立能源、原材料供应体系，并且也需要不断拓展国际市场销售产品。与此同时，我国也要加强国内稳定，维护领土、海域完整等正当的核心利益，发展相应军力。另一方面，我国在气候、军控、环保等国际重大议题上承担必要义务的同时也需要发出自己的利益诉求。所有这些，必然要触碰以美国为代表的国际既得利益集团，引起周边国家的警惕、疑虑和不适应。因而会遭遇，事实上也正在遭到这些势力的围堵和打压。当前，我们国家的一举一动，都会引得相关国家的过度解读，引起过度反应，甚至有时无事找事。在这样一个高度敏感、充满偏见、过分挑剔的复杂的国际和周边环境下，北京提出建设世界城市，客观上就会成为一个具有相当国际政治含义的话题，而对北京建设世界城市做过多的渲染，事实上等同于中国崛起的高调宣示，会产生刺激各种反华、遏华、疑华势力的负面关注，引来一些不必要的口舌和麻烦。因此，北京建设世界城市，固然有其必要性和可行性，但在现阶段，在中国仍然需要韬光养晦，善巧博弈，尽可能求取平顺、减少对抗的发展时期，可能代之以低调，行水到渠成之事，更为合适。

第二，北京建设世界城市需要考虑与国内相关城市和所在区域的战略协调性

北京提出建设世界城市，就国内情势而言，并非无涉他市他地，只是北京一个城市独自确定自己的战略目标而已，其实，北京的目标定位，会牵涉到相关城市和区域的发展定位和战略选择，自然会引起他们的高度关注。就世界城市定位而言，香港与上海都曾提出同样的目标。习近平同志2010年8月份在京调研谈及北京世界城市的目标定位时，也讲到香港20世纪80年代率先提出要建设世界城市，其后是上海，现在是北京。并指出香港、上海、北京都具有建设世界城市的基础条件和现实可能性。显然，要在中国一国范围内今后建设三个世界城市，客观上存在战略竞争。也有专家提出，就建成世界城市的区域条件而论，长三角城市群和区域成熟度，比北京所在区域要更为优越。而且，上海过去也一直在内地城市中作为世界城市来期待。现国务院已批复其建设国际航运中心和国际金融中心，商务部定其为国际商贸中心，从国家予其定位上看，已经具有建设世界城市的基本地位和构架，上海称之为全球性城市。而香港自过去三十多年至今一直被国际上认为是大中华范围最具有国际性的城市。因此，我们提出世界城市的目标，实际上就存在与沪港战略定位协调问题。其次，北京位居京津冀区域，环京地区整体发展如何调适，一直是一个没有真正破题的老问题。该区域一直希望北京在区域发展中发挥积极的龙头作用，对北京改变孤城突进、实现区域协进期待颇多。因此，北京提出建设世界城市，也要注意与所在区域的战略协调，营造和谐关系。鉴于北京作为国家首都享有的优待和尊荣以及首都经济的特殊发展条件，在涉及与同类城市和所在区域战略协调方面，是否少用强势战略，以“德”立市，以“善”亲邻，更好一些。以淡化在与港沪竞争中利用首都地位进行战略卡位的印象，消除挟首都之利聚集更多资源从而进一步拉大与周边地区发展差距的担忧，减少北京借建设世界城市之名争要更多战略资源的不良观感。更何况，基于北京成为世界城市之时其实是中国崛起之日，并非单凭自我塑造而成，而借助北京丰富的战略资源，强劲的发展动力和良好势头，在不采用张扬、高调的战略也能建设好，也能朝向目标迈进的情况下，适当软化城市战略的硬度和冲击性，不刻意谋求把北京建设世界城市上升为国家战略以避免某些不平衡而可能招致责难，而是通过提升“四个服务”的质量，自信、平和、仁厚地发展北京，做顺理成章之事，可能更符合各方对北京的期待，可能发展得更和谐，更具智慧。

第三，北京建设世界城市要突出开放、包容和亲善，淡化制度背景和意识形态色彩

北京宣称要建设世界城市，实际上是等同于中国要称雄世界的宣言。自然引起国内外关注：北京要建成何种类型的世界城市？也就是中国要以何种姿态称雄世界？有些意见强调北京所欲建设的世界城市的社会主义性质，突出我们的制度背景和意识形态特点。而这正是当下国际上最敏感和多疑的话题，即担心中国称雄后所代表的制度和意识形态对西方构成挑战和威胁，这也是西方最为阴郁的疑虑所在。我认为，我们当然要建设社会主义性质的世界城市，这是必然的，也是毋庸置疑的。我们并不因为某些国家和势力不喜欢或排斥，就不坚持社会主义性质。实际上，我们不会也不可能建成非社会主义性质的世界城市，这本来是不言而喻的一个问题。而且，我们需要建设的是一个更具有包容性的社会主义世界城市，也就是说能够融合和学习各种文明之优长的世界城市。21世纪的竞争必将取决于哪个国家的制度更具有包容性、学习性，而不是盲目的排他性。因此，我们不应以我们是社会主义世界城市，你们是资本主义世界城市这种冷战式公开宣示的方式，过分突出北京建设世界城市的制度性质和意识形态分野，而人为增加一些对立和敌意。当然，国际上有些势力忌惮中国称雄和北京凸起，欲行阻遏和诋毁之事并不会因我们说或不说而自行消失，但是，我们自己少说，少张扬，少主动挑起敏感问题，肯定还是有好处的。更何况，北京建设世界城市，既非北京一城之事，亦非北京一市之功，而是我们国家的综合实力和影响力在国际上达到一定程度后在北京的一个体现，制度性质和意识形态是中央主导而非北京自主。在建设世界城市过程中，北京所能做的主要是提升城市建设、基础设施、产业发展诸方面现代化的工作，和克服大城市病，以及忠实履行好“四个服务”等。因此，如果我们要谈论世界城市，无必要着力于制度性质和意识形态的争论上，因为社会主义的性质是我们的前提和现实，不公然宣示不等于不坚持。即使要说，也要体现我们的开放性、包容性和亲善性。

第四、北京建设世界城市应是政治、文化型，不应把目标仅限于纽约、伦敦、东京

关于世界城市，许多意见皆以纽约、伦敦、东京三城为是，排除了20世纪80年代以来北京一直比对的巴黎，其理由是世界城市必以控制力和影响力见长，尤以经济控制力为先，而纽约、伦敦、东京三市是公认的国际金融中心，因而也是经济控制中心城市，故应列为世界城市，由此北京应当以这三市为比对目标建设世界城市，这个观点和看法有偏颇。

首先，把上述三市作为世界城市，是20世纪美国学者弗里得曼基于资本主义经济循环的节点地位而提出的看法，这与北京今后所欲建设和可能建设的世界城市在城市性质和取向上明显不同。北京所要建设的世界城市，依我之见，更多的是要体现国际事务的话语权和文化上的影响力，少有也不必刻意谋求作为国际经济循环节点的地位。也就是说北京之作为世界城市是政治、文化类型的中心，而不是经济中心类型的世界城市，当然经济也要具备相当的实力，这一点，我们应当明确。

如若以纽约、伦敦、东京三市做比对，北京首先就陷入与沪港谁是中国金融中心之争，北京虽然是中国金融管理中心，毕竟不是市场中心，沪交所、港交所在沪港不在京。不管从国家发展的战略需要，还是北京城市自身的特点，以及与沪港两市的战略协调来看，北京固然有增强自身经济实力的需要，但无多大必要去着力于国际经济节点的争夺，也不一定为国家战略所首肯，况且区域内还有天津作为北方经济中心及其滨海新区的布局和定位。但是，北京有自己坚实的、沪港所不具的立足点，即作为中国政治、文化和国际交往中心的特殊的城市定位。因此，把目标城市固化在纽约、伦敦、东京是不合适的。而巴黎虽不是国际金融中心，但也确是国际影响力大、文化深厚、特色鲜明、品位十足的世界大都会，而且也常有自己独立的声音，与北京的城市特点和气质较纽约、伦敦、东京更为接近。长期以来，一直是北京大都市研究中的目标城市，不应由于其缺乏国际性证券交易所而被排除。当然，北京今后成为世界城市时，因中国综合实力大于法国，完全可能在话语权和影响力上超过巴黎。其实上述这些世界城市，以及曾经的莫斯科，北京都有较之更为丰富的城市内涵和特色，以及后发机遇，故北京如以上述诸城市为比对，不必样样唯其为马首，各比对城市皆有北京所不能直比之处，而且北京是面向二十一世纪建设世界城市，在发展理念、可采用技术的先进性以及东西方的相容性都较之前为好的全球化的背景下，这一点需要察知。

其次，北京建设世界城市，要以“五个之都”为路向和落脚点，体现时代特征、中国特色、包涵国际经验。

北京成为世界城市，可以说是中国实现复兴的标志，也是北京的历史使命，将是一个比较长期的奋斗目标，因此也不能坐等其成。最终需要落实到工作层面，通过形成阶段性的目标和行动规划，切实推动当前各项工作。习近平同志去岁在京调研时，针对北京建设世界城市提出了北京要打造成为：“国际活动聚集之都；世界高端企业总部聚集之都；世界高端人才聚集之都；中国特色社会主义先进文化之都；和谐宜居之都”，亦即“五个之都”。这是中央对北京建设世界城市的直接明确的指导意见。“五个之都” 紧扣北京市情和特点，切实而具体，指明了北京建设世界城市的方向，也为北京建设世界城市提供了路标。北京建设世界城市的研究和讨论应当以此为落脚点，将“三个北京”，“五个之都”和世界城市诸目标进行梳理，以人文、科技、绿色的“三个北京”为理念和战略，认真开展“五个之都”的深化和细化研究，并以此为目标提升北京相应方面的发展水平和质量。必要时，可以考虑将“五个之都”分别形成相应的行动计划，以更好地推进北京各项工作，把北京建设成为有中国特色的世界城市。

当前，北京的发展已经开始呈现出一些新的特征：理性化发展、限制性发展、质量性发展的要求明显增强。从“十二五”时期开始，北京将进一步加速城市化，发展将进一步触碰城市承载底线，因而城市发展政策需要增多反向调节的阶段。不是一味追求增量发展，实现发展与调节、治理并重，将很快成为北京工作的常态。后“十二五”时期，这些问题将更为突出，为此，北京要未雨绸缪，下大决心制定有效的城市政策，解决交通、环境、人口、资源、城乡结合部以及广大远郊区县乃至首都圈的发展问题。当然，同时也要更加重视民生问题和城市安全，确保社会和谐与稳定。

建设世界城市，我们不应仅限于学习所设定的目标城市，也应当学习借鉴世界上各个国家的城市的好的发展经验，有些小一点的城市的经验也很可贵；更不能把纽约、伦敦、东京包括巴黎的城市发展指标做简单比对，避免把问题性指标当作参考，把教训当作经验的错误。

9.城市规划建设的认识和思考 篇九

第一次接触测控技术与仪器这个专业，自己脑中搜索一下，这方面的印象几乎为空白，仅仅能够猜测它是一个现代化测量专业。但是随着深入了解和学习，我发现这个专业不记得，别有洞天。

首先，测控技术与仪器专业是研究信息的获取、处理、储存、传输以及对相关要素进行控制的理论与技术。而它的一个显著特点是多学科交叉及多系统集成，是多学科技术交叉融合的典型之一。之所以会这样，是因为测控技术与仪器专业是由精密仪器、光学技术与光电仪器、检测技术与仪器仪表、电子仪器及测量、几何量计量测试、热工计量测试、力学计量测试、光学计量测试、无线电计量测试、检测技术与精密仪器、测控技术与仪器这十一个专业归并而来。这是顺应信息技术蓬勃发展的潮流，培养符合人才需求的厚基础、宽口径的人才。虽然测控技术与仪器这个专业所包含的内容多而杂，但是任然具有它最基础的知识。信息论、控制论、系统论是测控技术与仪器的理论基础，信息技术、控制技术、系统网络技术是测控技术与仪器的基础技术。测控技术与仪器的核心是信息、控制与系统，研究的是如何运用各种技术工具延伸和完善人的信息获取、处理、控制和解决能力。测控技术与仪器专业的主干学科是：仪器科学与技术科学、电子信息工程学科、光学工程学科、机械工程学科、计算机科学与技术科学。测控技术与仪器专业的相关学科是：控制学科与工程学科、信息与通讯工程学科。

当今世界已经进入信息时代，测控技术、计算机技术和通讯技术形成了信息科学技术的三大支柱。测控技术是信息技术的源头，是信息流中的重要一环，它伴随着信息技术的发展而发展，同时又为信息技术的发展发挥着不可替代的作用。仪器仪表学科是多学科技术交叉的综合性的、边缘性的学科，它以信息的获取为主要任务，并综合有信息的传输、处理和控制等基础知识及应用，从而使仪器仪表学科的多学科交叉及多系统集成而形成的边缘学科的属性越来越明显。

生活中，除了卫星测控、航天、航海等非常专业的领域外，日出生活中较少听到“测控”这个名词，我们经常听到某个企业的生产是“自动化的”，某个工艺是“自动控制的”的等，实际是这些说法的本质都是测控技术。测控技术不仅广泛用于现代生产、科学研究、航空航天，在日常生活中也有越来越多的表现。

测控技术是一门应用性技术，广泛用于工业、农业、交通、航海、航空、军事、电力和民用生活等哥哥领域。小到普通的生产过程控制，大到庞大的城市交通网络、供电网络、通信网络的控制等都有测控技术的身影。随着生产技术的发展需要，对测控技术不断提出新的要求。测控系统从最初的控制单个机器、设备，到控制整个过程，乃至控制整个系统，特别是在现代科技领域的尖端技术中，测控技术起着至关重要的作用，重大成果的获得都与测控技术分不开。这几年，测控技术与仪器专业的发展速度是空前的，我对这一专业充满信心。

下面让我来谈谈我的学习规划吧。大学的开放式教育给了我们充分的时间，让我们可以克服时间、地域的限制共同学习，现结合实际制定一个新的学习计划。

一、积极参加面授。在面授课中，注意把握教材的重点、难点，上课时

集中思想，把不懂、不理解的地方弄清，把有限的上课时间充分地利于提高听

课质量。并争取通过电大本科教学管理专业的所有必修课，取得电大毕业合格

学分。

二、合理分配时间，争取一次过关。充分利用更多的时间去学习、理解

知识，充分利用时间把学过的知识进行整理、总结做到“温故而知新”。

三、成立学习小组，解决学习困难有组织的学习和讨论，有什么事情大家还可以互相通知、转告，还可以提高学习效率，因为我们有些同学平时所学的知识与现在所读专科的专业不一 致，既要学习现在的知识，又要补充平时工作中积累的知识，这样有了班级通讯录，成立了

学习小组，大家就可以一起讨论，共同提高。

四、积极参与网上学习交流。充分发挥网络优势，广博专业知识，促进

自己对专业知识的学习与掌握。

五、极完成课后作业，及时消化和巩固知识。正确运用所学知识，进行独

立思考核和独立操作，做到“做作业和考试一样，考试和平时做作业一样”。

六、对于 作业做错的原因，应认真分析，对症下药，直到弄明白为止；对于难题，应认真钻研，加深对难题的理解，直至问题决。

七、做好课后复习。使知识系统化，加深对知识的理解和认识。制定了这个学习计划，对我今后的学习打有帮助，我将有计划、有条理的去学习。

八、将每学期的专业课和所开设的各科基础课学好，保证每天晚上有温故知新的时间，大概两个小时。坚持英语学习，当然每天早晨要有足够的时间朗读外语，早饭前四十分钟。周末进行课外拓展，大概经行三个小时的课外阅读时间，以开阔眼界。

在四年学习结束之际我希望自己能够在学业完满结业的基础上专业课能够有所突破。走上工作岗位时能够将所学专业运用自如。

10.城市规划建设的认识和思考 篇十

古代丝绸之路曾是中国与中亚、西亚、非洲及欧洲沟通的桥梁。海运发展后，这一贸易带逐渐没落。几千年后，随着中亚在我国战略版图上地位提升，这条丝绸带将重新绽放光芒。2013年9月总书记出访中亚，提出共建“丝绸之路经济带”。未来，这项庞大的计划将惠及世界一半的人口。

在当今世界，金融危机更深层次的影响开始显现，全球各国经济复苏缓慢、发展继续分化，国际多边投资贸易规则与格局正在酝酿深刻调整，各国发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应多极化、全球化、多样化、信息化的潮流，将秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更 高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

加入WTO以来，我国经济发展和世界经济格局高度关联。中国会一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国作为一个负责任的发展中大国，愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

同时，毋庸置疑的，“一带一路”计划将解决区域发展不均衡这一空绕我国经济社会发展的难题。“一带一路”国内途经区域多为西部、南部经济发展较落后地区，沿线经济合作带来新的外经贸机会就有助于这一问题的解决。实施中，西部地区的基础设施改善有望加速，东部及边疆地区的对外开放程度将进一步提高，中部地区将 依托重点城市群提高互联互通水平，给经济发展带来新增量。

以此为缩影，“一带一路”战略实施必将拓宽中国与中亚、欧洲的贸易渠道。因为“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，可以说是世界上最具发展潜力的经济带，该战略的实施无形中就有助于提高中国与沿线国家的合作潜力，促进中国中西部地区的对外开放，并推动东部沿海地区开放型经济转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

可以说，“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，体现出新形势下中国对外开放的重要战略布局，并有助于新常态下打造国内经济的升级版和对外开放的升级版，实现改革发展与对外开放的良性互动。

11.城市规划建设的认识和思考 篇十一

城市拥堵问题的曙光——地铁

地铁，全名是“地下铁道”，名字的由来，大概是因为根据城市的需要，它大部分位于地下，但在必要的时候也可以采用地面或高架形式。对于许多人而言，地铁并不陌生，甚至每天都会乘坐，这个整天穿行于城市地下的“大家伙”，着实让拥挤的城市地面交通“喘了口气”。我们这就来好好认识一下这位了不起的“穿行者”。

驱使地铁运行的动力是什么？

地铁的车辆一般采用电动车，驾驶室在列车两端，分4～8节，车厢宽度一般为3米，具备加减速快、停车制动距离短、运行速度高等特点。在防火设置方面，车厢采用难燃或者阻燃材料制成，不容易发生火灾。

刚才说了，地铁车辆现在一般都是电动车，牵引动力采用直流750～1 500伏特的电力驱动，通过在轨道旁边平行铺设的第三轨供电。信号控制系统从原来的地面信号发展成为自动闭塞、计算机联锁、列车自动监控系统、自动防护系统以及自动运行系统，以保证列车安全运行。

地铁车站如何设计？

地铁车站作为整个地下交通系统必不可少的组成部分，需要根据当地城市的经济发展水平和旅客的切实需要来设计。车站的站间距与公交车站差不多，车站的建筑和结构以满足使用功能为主。

地铁车站按照运营性质可分为中间站、尽头站、换乘站与折返站；按照结构形式可分为地下、地面和高架车站。车站内的旅客乘降站台分为侧式站台和岛式站台，一般还是以岛式站台为主，上下行的地铁停靠在站台两侧，可以方便旅客换乘和集散。

地下空气条件差，怎么办？

由于地铁位于城市地面以下十几米甚至几十米处，是一个封闭的管道系统，除了进出口通道之外，完全与大气隔绝，列车运行与乘客换乘产生的大量热能无法释放，久而久之空气就变得闷热污浊，严重影响旅客的舒适度。一旦地铁发生火灾，浓烟不能及时排出，就会造成窒息致死事故发生。因而必须设置通风和环境控制系统来满足旅客乘车的需要，通风环境控制系统主要包括地铁风亭、防排烟系统、阻塞通风和空调通风设备等。

总而言之，地铁具有速度快、运量大、发车密度高、时间间隔短、安全、准时、舒适、污染少、节约城市土地资源等优点，主要缺点就是建设费用高昂，一旦发生火灾等自然灾害，乘客疏散较困难。

轻轨，轻在哪？

轻轨的名称来源于1978年3月国际公共交通联合会在比利时首都布鲁塞尔召开的一次会议，会上确定了轻轨英文为“Light Rail Transit”，简称“轻轨”。

轻轨的前身是有轨电车，经过多年的发展，轻轨与有轨电车分道扬镳，独立发展成为城市不可或缺的交通方式。轻轨采用电力牵引，通过轮轨导向，在专用的高架和地面封闭线路上运行，运行速度可达30千米/小时，输送能力每小时为1.5～3万人。其实，之所以叫轻轨，轻的就是指载重。

穿行于城市上方

轻轨和地铁非常相似，采用1 435毫米标准轨距，通过架设接触网供电，列车信号控制系统和地铁大同小异。轻轨车站一般都采用高架形式，大多数采用侧式站台。轻轨车站可以采用钢筋混凝土框架结构、桥梁式结构和框架加桥梁式结构。其中钢筋混凝土框架结构适合于用地范围大、车站规模大的地段，可做成2～3层。桥梁式结构适用于用地范围小、客流量小、车站规模不大的地段。

发展潜力大

轻轨最突出的优点就是投资较小、运输量大，建设快，管理也较地铁系统容易，其适应性很强，既可作为中小城市轨道交通网络的主干线，也可作为大城市或特大城市轨道交通网络的补充，发展前景广阔。

目前，在我国已经有很多个城市修建并开通了轻轨，比如2002年开通运营的长春轻轨，这是我国第一条轻轨；2003年开通运营的天津津滨轻轨；还有2003年和2009年分别开通使用的大连轻轨2号线和7号线等。轻轨具备很多优点，又比地铁省钱，是一种颇受欢迎的城市轨道交通方式，有很大的发展潜力。

地铁还是轻轨？

如果一个城市的人口密集，以大规模转移旅客为目标，建议以修建地铁作为首选。地铁在高峰时间单向客运量在每小时3～7万人次左右，属于大容量的轨道交通系统。地铁在市区内多以地下隧道形式穿越城市，投资最大，工程艰巨，修建周期最长。地铁的平均运营速度每小时40千米左右，两个地铁站之间的距离为1～1.8千米。

若因为修建地铁财力有限，输送旅客人数不像地铁那么多，采用中等运输能力就行的话，那么修建轻轨比较合适。轻轨这类交通方式泛指高峰时间单向客运量在1～3万人次/小时的中等客运量轨道交通系统。轻轨车辆的轴重较轻，对轨道施加的载荷小，一般都是高架或者地面封闭通行，建设投资成本大约是地铁的1/2左右，平均运营速度每小时30千米，站间距离为0.6～1千米。

12.城市规划建设的认识和思考 篇十二

一、大丰区城市建设和新型城镇化建设的现状

近5年来,盐城市大丰区积极策应国家、省、市新型城镇化规划,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,大力发展区域经济,健全和完善城乡规划体系,加快城市化和新型城镇化进程。截至目前,城镇化率达58.25%。

规划体系不断完善。累计投入编制经费8000多万元,编制各类城乡规划,拓展发展空间。新一轮城市总体规划获省政府批准实施。编制完成了城市色彩规划、城市抗震防灾规划等专项规划。各镇已完成新一轮城镇总体规划的编制,并获批准实施。

城市形象大幅提升。累计投资295.6亿元,实施城建重点工程300多项,顺利完成区划调整工作。南翔大道、五一大道、健康路改造等主干道路建成通车,奥体中心、全民健身中心、老干部活动中心、档案馆等工程竣工交付使用。西郊生态风貌区、东方湿地公园、银杏湖公园、幸福湖公园、五一河公园、团结河公园、常新公园等十大城市公园建成开放,城区绿化覆盖率36.3%,建成国家园林城市、国家生态城市、国家环保模范城市。

民生福祉明显改善。一是征收拆迁扎实推进。全区完成征收拆迁8068户,拆除面积168万平方米。先后完成了育红小区西侧、原市政府地块、大四河风光带沿线改造等地段的房屋征收拆迁,实施旧城改造,提升居民居住和生活质量。二是住房保障惠及民生。着力完善住房保障制度,基本形成了以经济适用住房、公共租赁住房(廉租住房)和住房补贴等为主要内容的多类型、多层次的城市住房保障体系。累计建成各类保障性住房24386套212.42万平方米,让2万多户城市中低收入家庭实现了“住有所居”的梦想。三是民生工程加快实施。鸿基汇金购物广场改造工程、幸福菜场、城西卫生服务中心等项目投入使用。老旧小区基础设施改造基本完成,后街小巷实现黑色化全覆盖。在盐城首家建成公共自行车系统,开通盐丰公交。

镇村建设步伐加快。全区各镇区完成集镇“六个一”(一条园林式街道、一个住宅小区、一块街头绿地、一幢标志性建筑、一条精品水景、改造一条老街道)和绿化“五个一”(新建一条林荫大道、一条园林式道路、一条河滨绿化带、一块森林公共绿化、一个街头游园)工程建设项目366项。城乡统筹深入推进,深入开展镇村环境整治,新建镇级污水管道130公里。全区统筹城乡发展试点镇村实施新村庄、新产业、党群服务中心等项目339个。全面完成农村环境综合整治工程,实现基础设施全到位、队伍网络全覆盖、长效机制全建成,村庄环境整治、城市环境整治、“清洁乡村”行动通过省、市考核验收。

二、新型城镇化建设存在的主要问题

规划引领作用还需进一步加强。规划建设的理念有待进一步更新,城市建设的精品工程还不多,城市建设用地规模不足。城东新区、高新技术区公共服务设施不配套,虽然高楼林立,但商场、菜场、社区卫生服务中心等公共服务设施不够配套,需进一步加快建设步伐。

集镇基础设施建设配套不够。集镇基础设施投入不多,集镇形象提升速度还需加快。农村新型社区建设整体档次不高,基础设施配套和公共服务设施还不够完备,人口向社区聚集难度较大,推进新型农村社区建设任务繁重。

城镇化建设资金筹集难度大。由于近年来,受房地产大气候的影响,该区城建土地招商和集镇土地招商乏力,城建资金来源渠道不宽,大多数依靠融资平台融资。目前市场运作的机制不够完善,企业参与城镇化建设的积极性不高,社会融资难度较大。资金缺乏已成为影响和制约该区新型城镇化建设的瓶颈之一。

保障体制需进一步健全。实现城乡居民平等就业的相关制度还没有全面建立,新进城人员就业保障政策仍不完善。城镇管理机制不健全、社会组织参与不够、制度规定不够到位,城市和集镇社区参与物业管理的作用还没有得到有效发挥。城镇居民缺乏“人民城市人民建、人民城市人民管”的观念,法规意识、自律意识、监督意识、文明意识还不够强,城市文明风尚还需进一步形成。

三、加强城市工作和新型城镇化建设工作的思考

中央城市工作会议的召开,为我们做好下一步指明了方向、提供了思路,我们要迅速把思想和行动统一到中央城市工作会议精神上来,统一到习近平总书记、李克强总理的重要讲话精神上来,切实把贯彻落实中央城市工作会议精神转化为做好城市工作和加快新型城镇化建设的强大动力。

大丰城市建设应坚持以人民为中心的发展思想,围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”,着力转变城市发展方式,塑造城市特色风貌,彰显城市文化内涵,提升城市环境质量,创新城市管理服务,推动城市规划建设管理实现更大突破,打造宜居宜业宜游的现代化海滨城市。

明确城市发展定位。围绕建设宜居宜业宜游现代化海滨城市的目标,加快中心城市区建设,通过规划引领,集中组团发展,集中力量向东发展,策应大丰港沿海开发,进一步优化空间布局,提升城市服务功能与辐射带动能力,打造大丰新形象,提升大丰城市景观格调。按照现代商业都市标准,推动产城融合发展,加快发展现代服务业,优化商业、文化、休闲、旅游等设施布局,完善城市功能分区,不断提升高端商务、现代商贸、信息服务、创意创新等都市服务功能,强化中心城市区域性科技文化、经济金融中心地位。统筹城市中心城区改造,加快各类市政基础设施的改造升级,提高供水、排水、电力、供热、燃气、通信等保障能力。

提升国际化、绿色化水平。围绕国际化城市目标,提升城市绿色发展水平。强化老城区的商业中心职能,引导公共设施向“幸福路”城市发展轴线集聚,促进空间集约发展;积极建设城东新区的新商务、行政、文化中心,引导产业向疏港大道发展轴线集聚。推进港区职住平衡,建设宜居海港新城,打造成大丰港区重要的生活后勤基地、公共服务核心。积极发展“海绵城市”,提高城市综合承载能力。在城市规划上注重彰显“麋鹿故乡、湿地之都、黄海港城、上海飞地”四张名片,城市主要街路、地标建筑、园林小品、景观雕塑等突出麋鹿文化、湿地文化、知青文化、古盐文化,建设水绿风韵现代海滨城市。追求现代风格,实施杰出建筑和公共艺术精品计划,对城市整体风格、重点区域景观和主要街路沿线建筑造型、色彩、高度、广告设置等进行严格控制,打造地标性建筑精品和城市亮点。加强建筑立面、形态、色彩等方面创作,深化城市细节设计,注重“现代·典雅”的城市色彩,精细管理“城市家具”,推动都市旅游、会展经济发展,全力接轨上海、服务上海,增强城市吸引力。

提升城市规划标准。树立全域规划理念,注重引进国内外顶尖设计机构参与规划编制,突出水绿秀美、宜居宜业宜游、生态阳光的城市个性。高标准制定分区性规划、专项规划、控详规划,按照国际化的要求规划建设城市。坚持城市总体规划与国民经济发展规划、土地利用规划、产业布局规划密切衔接,地下规划与地上规划统筹推进。加快城乡规划管理体制、规划编制和规划管理一体化,全面提升城市顶层设计水平。严格落实建筑高度、容积率、建筑密度、绿化率、设施配套、建筑风格、楼体色彩、天际线、建筑体量、停车泊位等方面规划与设计。严禁随意变更规划,把握好项目的立项、论证、设计、审查、审批五个重点环节,确保所有项目符合城市总体规划和其它相关规划。严肃执法监督,明确各监管部门责任分工,依法处理未批先建、擅自更改建设密度、占用公共绿地、改变建筑造型色彩、提高容积率等违规违建行为,维护规划权威。

完善城市功能。把以人为本的理念落实在城市建设具体行动中,不断完善城市功能,满足群众需求。健全完善城市各片区商贸商务、行政办公、康居服务、文教体卫、交通设施等功能。倡导城市修补,对城区主次干道、人行道修补、出新;对城市道路标识标线出新。加快地下管线普查工作,为城市地下管廊建设提供依据。推进“海绵城市”项目建设,计划实施老城区大华路(东宁路至康平路)和东风小区片区,工农西路及双拥路片区“海绵城市”试点项目。新城区的海绵城市建设在项目规划评审时提出,提前设计。分期分批在城东新区菜场、港区日月湖大道、高新区碧桂园二期、集聚区西郊公园和荣润房地产项目等处片区实施“海绵城市”项目。部分项目审查确定后将按程序进行相关控源截污及“海绵城市”的专题设计、招标工作。

推进产城融合。一是优化产业布局。将城市发展与产业、创业有机结合,加速人气集聚。住建、发改、经信、国土、交通等专业部门应加强衔接,从全区宏观调控产业布局,合理利用各区园优势,推动特色发展。通过规划引领、产业互补、交通一体化,加快产城融合步伐。二是引导产业发展。开发区重点发展先进制造业;主城区重点发展三产服务业;城东新区重点发展文化创意产业、金融业;高新技术区重点发展高新技术产业和软件产业;港区、港城重点发展临港产业。针对开发区、高新区、港区大量产业工人集聚产生的“吃、住、行、教、卫、娱”等需求,配套城市功能,深度做好产城融合文章。三是加快房地产去库存。按照“控制增量、消化存量”的总体思路,在认真研究中央和省、市、区关于供给侧改革文件的基础上,结合大丰实际,出台促进房地产行业转型升级、加快房地产去库存的实施办法,加快房地产业转型升级,去库存、稳增长、促销售。加强房地产市场监管,加大新政宣传力度,严格控制房地产库存量较大、去化周期较长地区的土地供应。旧城改造、棚改推行货币化安置,针对非住宅库存量大的问题,出台扶持政策支持去库存。四是加快园区和集镇融合发展。通过规划调控、产业带动、市场引导、行政推动,积极稳妥推进园区和集镇融合发展。合理推动园镇一体化、功能片区化发展,选取合适的集镇作为片区中心镇,推进区镇合一,将片区中心镇作为园区未来发展空间,与园区统一规划、统一建设、统一管理,推动产镇融合发展。推进主城区周边镇新丰镇融入主城区一体化发展。创新开发区、园区管理体制,促进开发区、园区和行政区融合发展,推动西团镇与经济开发区、三龙镇与港区融合发展,探索建立区、园、镇合一管理体制,推动资源整合、优势互补、协同发展。

强化城市管理。一是整治经营秩序。按照“疏堵结合、标本兼治”的原则和“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的要求,重点加强主要道路、后街小巷、校园周边等占道经营集中区域和高发时段的整治、巡查和管理。组织开展集中整治活动,依法取缔流动占道经营摊点,查纠出店经营行为,清理移动广告牌。开展露天烧烤集中整治行动,净化城市空气。二是整治交通秩序。一方面对违规占道、逆向停车的行为,严肃查处到位。另一方面规范停车秩序。科学设置城市停车位,加快立体式停车场建设,增设单位庭院开放式停车位,下大力气解决停车乱、停车难等问题。合理规划路内停车区域及泊位标线,规范停车秩序。三是强化建筑工地管理,控制扬尘,推进绿色施工。在市区范围内的建筑工地围挡高度必须达2米以上,主要通道和施工场地必须“硬化处理”,施工现场必须设置门卫值班室、洗车台、标准沉淀池和高压冲洗设施。风力在5级以上的,建设工程施工现场根据实际对工地采取洒水等防尘措施,停止房屋拆除工程等产生扬尘污染的施工作业。在靠近居民小区、学校等人口密集的施工工地,施工单位合理安排施工时间,降低施工噪音,做到不扰民。运输建筑垃圾(工程渣土)、砂、石等散体物料时,采用具有密闭车厢的运输车辆。四是加大违法建设查处力度。老的违法建设必须逐步拆除,新的违法建设必须坚决遏制。建立违法建设群众举报奖励制度。在主流媒体公布举报方式和举报电话,调动群众举报违法建设的积极性。同时,执法部门加大查处和拆违力度,达到抓早、抓小、抓苗头的要求。五是完善长效管理制度。加强部门联动机制,加大巡查考核力度,继续推行河道长、路道长制度,完善老旧小区长效管理机制,开展城市道路综合巡查,实现城市管理全覆盖、无缝隙、常态化。

打造特色小城镇。坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的城乡规划理念,合理确定城镇村规模、开发边界、开发强度和保护性空间,推动增量扩张性规划向存量调整性规划转变。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。增强规划对城市、城镇、农村新型社区的空间发展和布局的引导,落实城乡统筹相关规划,推进城乡规划一体化发展。着力发展新丰、刘庄、南阳3个重点中心镇,差异化推动三龙、西团、白驹、草堰、小海、万盈、草庙、大桥8个一般镇特色化发展。

推进美丽乡村、康居乡村建设。按照“全面整治提升、打造宜居乡村、实施长效管理”,扎实推进城乡统筹试点镇村建设,加大美丽乡村、康居乡村创建力度,实现省级生态镇全覆盖,努力争创国家级生态镇,让乡村留得住“乡愁”。以“美丽乡村”建设为重点,以恒北村统筹城乡发展模式为示范,实现居家养老、便民服务、医疗保障全覆盖,一产三产融合发展,旅游、电商等新型产业快速发展的城乡一体化发展机制。积极推进新型农村社区和村庄居民点建设工程,分类引导“重点村”“特色村”“一般村”村庄建设,有序引导农民向新型农村社区集中居住。

加快城乡一体化进程。以城乡规划、产业发展、基础设施、就业保障、公共服务、社会管理“六个一体化”为抓手,加快城乡一体化进程。在完善城镇规划体系的基础上,把规划延伸到农村。对各镇、村的规模、发展布局、功能定位、资源配置进行深入研究,使各镇、村的功能定位准确,互为补充,规模适当,避免重复建设,使全区的城镇在规模、功能、资源配置协调统一,形成全区城镇体系一体化。加快城乡一体化的交通基础设施建设,重点加强高速公路、干线公路和乡村道路建设,形成干支相连、区域成网、城乡通达的公路交通网络。加快城乡一体化的公共服务设施建设,重点加强农村供水、垃圾及污水收集处理设施建设,促进城市公共服务设施向农村延伸。创新机制体制,将城乡居民纳入统一的社会保障制度覆盖范围,逐步把城乡分设的社会保障发展成为“制度合一、服务衔接、功能配套”的保障体系。加快实施为民办实事工程,切实解决农民进城后的户籍落户、医疗养老、子女入学等问题,加快城乡一体化进程。