城市与区域规划概论

城市与区域规划概论（8篇）

1.城市与区域规划概论篇一

2014北京大学城市与区域规划868城市规划原理试题

一．名词解释

1.智慧城市

2.位序—规模法则

3.棕色地带

4.多目标规划

5.土地用途管制

6.城市综合体

7.全球本土化

8.结节区域

9.splintering urbanism（这个真没见过，查了一下叫做：分裂都市）

10.Megacity

二．简答题

1.简述容积率与城市开发的关系

2.简述土地利用潜力评价

3.简述典型的产业集群类型

4.简述向心型城市化与离心型城市化

5.简述空间句法模型

三．论述题

1.党的十八届三中全会提出的城乡一体化，请问城乡一体化的主要障碍是什么？如何健全城乡一体化体制机制？发展城乡一体化应该重点考虑哪些方面？

2.近几年各地都在兴建空港经济区，甚至航空港，建立空港经济区的关键因素是什么？空港经济区都有哪几种模式？

3.小产权房产生的原因？造成的效果？存在的问题？处置的依据？

4.高铁建设及高铁路网对城镇格局的影响？请举例说明，高铁站场对城市空间发展的影响。

（北大出题特点就是跟时政联系非常紧密，从今年的论述题可以看出，要多关注中央会议呀）

2.城市与区域规划概论篇二

一、基础设施建设

一座城市的建设对于城市的发展非常的重要, 给人外观的感觉就会影响到整体的形象。城市的基础设施的建设关系着方方面面, 像是供电系统, 煤气, 暖气, 供水等等方面, 都有着非常重大的影响, 所以城市基础设施的规划设计非常的重要。基础设施的建设要本着几个原则:第一, 建设设计要考虑到未来的发展趋势, 以便在未来的几十年里都能适应城市的发展需求;第二, 设计的角度要合理, 在我们设计任何的设施的时候要充分的考虑到最近距离, 最远距离, 这样能够更好的平衡供需要求;第三, 充分的考虑到经济性, 一切的企业进行服务的目的都是为了盈利, 所以要经济性与质量共同的发展, 只有这样才能满足需求, 才会更有市场;第四, 建设要符合政府的发展规划, 这样能够更好的得到政府的支持, 有利于工作的开展;第五, 从可持续发展战略出发, 沿着新能源、节能的角度出发, 进行城市的规划设计, 这样对于未来的发展才会更有帮助。城市的基础设施的建设非常的重要, 我们一定要进行全方位的考虑, 只有这样, 我们才能会更好的使其发挥作用。

二、产业结构调整与布局

城市的规划涉及到城市的方方面面, 结构的合理性直接的影响到产业的多样化的发展。今天的经济在高速的发展, 以城市为中心, 开展多样化产业发展, 从而提升城市的综合实力。我们对于城市的建设要进行新时期的调整, 建设绿色无污染的新兴的都市, 进行相应的改建, 主要从下面的几个方向开展:第一, 建设绿色的商业圈, 在城市的中心, 建设无污染的商业区, 提供人们的需求, 以及大型的商业活动;第二, 城区的绿化建设, 环境的不断地恶化, 我们处于重度污染的环境中, 所以城市规划必须将这一块设计到里面;第三, 工业园区的合理配置。在很多的大城市的起步都是以工业等产业发展起来的, 这样老城区的构成都是大型的工厂, 对于今天的城市建设来说是非常的不利的, 必要的时候可以进行工厂的搬迁, 这样能够更好的促进城市的建设;第四, 进行任何的城市规划都要本着合理的布局, 与环境进行良好的协调, 这样有利工程的顺利的开展, 节约能源。未来的城市的建设需要点点滴滴的关注, 只有这样我们的城市建设才会更加的美好。

三、土地配置与价格

城市的土地在今天可谓是寸土寸金, 土地的配置显得非常重要。城市的土地的合理利用就是最为关键的方向, 像是今天建筑的普遍的进行高层建筑, 这样就可以大大的节约了土地资源的浪费, 我们在土地合理利用方面一定要科学合理的原则, 一切以科学理论为基础, 这样能很好的避免相关方面的问题。土地的价格对于普通市民还是开发商来说都是必须考虑的大事, 我们在建筑的过程中就要更加的精细的计量, 这样能够更好的进行节约能源, 此外, 我们还要在建筑的材料方面进行成本的节省, 这样做的目的就是使得我们的工程的整体的造价降下来。

四、就业问题

城市规划可以通过宏观地调控手段来解决城市中的就业问题, 减轻城市就业压力。其对就业问题的影响主要表现在三个方面:首先, 城市扩张过程中各种基础设施的建设以及新的卫星城和小城镇的建设和管理可以直接吸收包括房地产、基建等部门的劳动力。同时, 可以筹集城市建设资金和再就业资金, 并通过城市产生的规模效益, 吸引投资如果政府再给予优惠政策, 能够吸引更多的企业和个人到扩张部分来投资, 促进经济发展, 弥补城市建设和就业资金不足。第二, 根据自身的条件, 城市通过规划对城市产业结构进行调整, 有利用寻找新的经济增长点和就业增长点。第三, 利用城市规划平衡城市居住与就业的空间错位, 从而减少就业的时间消耗和金钱消费成本。同时, 可以筹集城市建设资金和再就业资金, 并通过城市产生的规模效益, 吸引投资如果政府再给予优惠政策, 能够吸引更多的企业和个人到扩张部分来投资, 促进经济发展, 弥补城市建设和就业资金不足。

五、政府部门的参与

每当涉及到土地的问题, 就会引起社会各界的关注。城市人口在最近的几年里迅速的膨胀, 使得住房问题面临着非常严峻的压力。放眼望去北京、上海、广州三地的方面我们就能看到了一切, 土地的费用太昂贵了。作为政府部门一定要做好相应的宏观调控, 通过具体的手段了提升百姓的切身利益。我们政府部门做以下几点工作, 第一, 进行很好的市场宏观调控, 避免土地以及房价的论断;第二, 进行土地合理化的配置, 这样增加建筑面积;第三, 进行建筑使用的审批考核, 这样避免不合理的土地利用, 从而提高使用效率。除此之外还有很多的方面需要我们可以进行管理, 政府部门的作用是不可缺少的。

六、结束语

综上所述, 区域经济发展对城市规划建设起着重要的地位和作用, 对城市经济中心地位的确定有着举足轻重的影响。十七大的胜利召开, 提出了“中国特色新兴工业化道路”, 与科学发展观的前瞻理论, 这些必将为城市规划和区域经济的各自发展及其相互作用产生有利的影响。城市规划和区域经济相互促进协调发展, 才能尽早实现全面建设小康社会的宏伟目标, 并使我国的城市乃至国家建设朝着有序、稳妥地方向不断的推进。

参考文献

[1]张烨, 文竹.城市规划与区域经济的互动关系——基于成渝经济开发区的思考[J].中国商贸, 2012 (13)

3.城市规划概论基本定义总结篇三

特点：1日照好，有利通风2有规律，也富于变化3工程简单，便于施工4空间缺乏封闭感，小空间缺乏停留感5连续性过强时，易显得呆板。避免缺点，采取措施：山墙错落——增加停留感及围合性。单元错落拼接——产生体型变化。成组变向——打破单调感。分干道（交通性干道）与公路相接4城市环路与公路相接5城市多环，公路与外环相接，部分引入内环6公路与城市道路各自成体系，互不干扰，公路与城市不直接接触

航空港的位置选择1净空限制要求2燥声干扰影响3用地条件4通讯导航要求5气象条件6生态学影响7在地区中的位置关系8公用设施条件

周边式特点1室外场地集中，空间完整，封闭性好，可组织绿地及场地2安静、安全寒冷地区有利挡风3相当多居室朝向不好（约40%左右住户朝西）4不能适应地形变化（土石方大）5不利于抗震。混合式自由式

住宅群体的组合方式1成组成团的组合方式2成街成坊的组合方式3整体式组合方式

住宅群组合对日照、通风及燥声的防治（1）住宅群体争取日照和防止日晒的规划设计措施（A 住宅错落布置B 布置点式住宅C 住宅偏转布置 D 利用绿化防止西晒 E 利用地形）（2）住宅群体提高自然通风和防风效果的规划措施（A 住宅错列布置。增加迎风面 B 低层建筑布向迎风面C 迎风面布短栋建筑D 利用绿化导风）（3）住宅群体燥声防治的规划措施（A 隔开燥声源B 合理组织道路系统 C 合理布局建筑D 利用绿化 E 利用人工障壁F 利用地形）

用地平衡表的作用（1）为调整用地和制定规划的依据（2）进行方案比较，检验设计方案用地分配的经济性和合理性（3）审批居住区规划设计方案的依据之一

干道网密度以2~3 km/km2为宜，即城市干道的间距一般为600~1000m。设中央分隔带有以下四种考虑：1解决对向机动车流的相互干扰2有较高的景观、绿化要求3地形起伏较大4机动车与非机动车分离城市对外交通以城市为基点，与城市外部进行联系的各类交通运输的总称。城市对外交通影响城市的形成与发展、影响城市布局。港址选择1在河（海、湖等）边，并对水深有要求2岸边形状及陆地情况要满足功能要求3避开桥、堤等4与城市应有方便的联系5有发展的可能

公路线路与城市的联结1城市道路延伸至公路2以入城道路连结城市与公路3城市部

城市性质——指城市在国家经济和社会发展中所处的地位及所起的作用；在全国城市网络中的分工及职能。

确定城市性质的依据1国民经济计划负于城市的职责2组成城市的基本因素

分类1工业城市2交通港口城市3商贸城市4科研教育城市

5综合性中心城市 6县城 7特殊职能城市

人口的含义城市规划中的城市人口指与城市活动有密切关系的人，他们常年生活于城市范围内，他们构成城市的社会，是城市经济发展的动力，是城市建设的参与者，又是城市服务的对象。他们赖城市以生存，又是城市的主人。

年龄构成影响因素1计划生育政策的落实2城市发展的不同阶段3城市性质与规模

劳动构成根据城市人口工作性质和服务对象及参加工作与否进行分类，各类所占的比例。影响城市人口劳动构成的主要因素 1城市性质 2城市规模3人口自然增长率4社会闲散劳动力就业情况 5城市建设阶段

自然增长人口再生产的变化量，即出生人数与死亡人数的净差值。

机械增长由于人口迁移所形成的变化量。即一定期内，迁入城市的人口与迁出城市的人口的净差值。

开敞空间——任何围合或者不围合的用地，其中没有建筑物，或者小于1/10的用地有建筑物，而剩余用地用作公园或娱乐场所，或者是堆放废弃物，或者不被利用的地域。全市性主要公建用地选择A 符合公建本身的功能要求B 符合城市规划对公建位置的要求确定公共设施指标的影响因素1城市性质及规模2城市生活方式与经济发展水平3城市布局结构

4.区域发展空间发展战略规划城市篇四

区域发展空间发展战略规划城市

一~城市区域经济职能分析——城市区域观

新时期的城市规划要从区域角度分析城市空间的发展战略，从整体上找到优势特色产业做大，但更要从区域产业全局考虑。

二~城市容量观

（1）人口判断

先预计城市的人口数量，在开始进行城市用地规划。但通常都要建造比预计人口大得多的用地，因为需要考虑到人口增长的速度，以及外来人口流入的情况。

（2）用地判断

本次规划的城市，主要人口是非农业人口为主，用地中心应是商业中心，周围郊区多为工地等，在郊外设厂子也有利于城市内部环境的空气，是环境优良。非农业人口为主的话，经济发展多为第三产业，服务业务。外来及进城人员到来，可在城市近郊处设农业人口及暂住人口区域。

要计算用地标准，根据国家规划建设用地标准：“人口计算范围必须与用地计算范围一致，人口数宜以非农业人口数为准。”但要以经济发展为主的城市多会有大量外来暂住人口和农业人口，他们在城市里使用公共设施，基础服务设施都和非农业人口一样，所以也要考虑这些人的用地因素。

要考虑人均用地指标，公平的取合理的人均用地标准，为未来城市规划突破做预防。但不能过大的扩大规模，这样不仅引起土地资源浪费，也增加管理难度。

（3）供给约束分析

根据逾渗理论，当所有城市建造区域超过区域内可建区域总面积的50%时，即将发生过量转变城市空间将会迅速连绵形成一体，而难以再实施区域生态修复。结合碳氧平衡理论，现有城区范围内的极限开发建设用地量，做规划时，测算生态平衡用的是整个规划范围内的生态用地去与建设用地比较，这种算法得出的数据，虽然能说明宏观的生态环境状况，却无法对规划范围内的各地块的具体人居环境状况做出解释。在城市里面多建造公园，植物多了，环境自然就好了。在环城地带，森林覆盖率要高，因为城市中心是商业中心，人口多，居住紧张，依旧要增加绿地区域，以维持生态环境的平衡。

三~城市生长观

一个城市的生长模式在很大程度的上是根源于城市的生产方式，试想一个采用的是粗放式生产模式的城市又怎么能做到可持续发展，营造良好的生态人居环境。目前城市的可持续发展研究多偏重于城市的生态区划和生态保护方面，划分诸如优先开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区等空间类型，还少有从经济产业结构的深层次来探讨城市生长问题。本次规划着眼于将循环经济作为生态城市建设的途径、切入点和最佳形式，通过发展循环经济来解决城市建设中产业循环体系、城市基础设施体系以及生态保障体系的构建与优化等主要问题，建立起一条有特色的城市可持续生长途径。

四~城市结构空间结构

空间结构也要考虑经济模式，在城市中心多以第三产业为主，服务业带动其他产业，行业来行动。空间构造的道路设计上，要考虑车辆增多，人口增多情况，为解决未来道路拥挤环境差，堵车严重，适当扩宽马路，桥与地下通道合理开发建造。

5.城市与区域规划概论篇五

2010年1月, 广东省委十届六次全会提出“广东将用3年左右时间, 在珠三角率先建成总长约1690公里的绿道网”的目标, 在珠江三角洲掀起了绿道建设的高潮。作为广东省绿道建设首开先河的增城市, 2008年起, 以其“市民休闲健身之道、游客体验消费之道、农民增收致富之道”的绿色经济发展内涵, 以其因地制宜的规划理念和共建共享的建设模式, 得到了普遍的肯定。为对绿道建设的效益进行科学地评价, 本文以已建成的增城市绿道网为例, 进行效益分析评估, 算好绿道建设当中看得见的帐和看不见的帐, 为地方政府公共项目政绩评估提供理论参考, 也为增城市乃至为整个广东省的绿道规划建设提供针对性的建议。

一、增城市的绿道规划建设

(一) 绿道的概念

绿道 (greenway) , 顾名思义, green指与环境有关或支持环境保护, way指一个地区的通道或到达一个地区的线路或路径。美国Charles Little将其定义为沿自然廊道 (河岸、溪谷、或山脊线) 或者转变为游憩用途的铁路沿线、运河、风景道或其它线性开放空间, 一些局部的公园或绿带, 包括河流 (水体) 廊道、休闲绿道、生态自然廊道、风景道和综合性绿道等。美国政府户外活动管理委员会认为未来的户外风景应是一幅由“绿道”网络组成的生动画卷, 即人们可通过绿道网络方便到达居住地周边的开敞空间, 将城乡空间联系起来。美国Jack Ahern认为绿道是经规划、设计、管理的线性网络用地系统, 具有生态、娱乐、文化、审美等多种功能的综合体。19世纪中期, 美国波士顿地区规划了一条呈带状分布的城市公园系统, 通过林荫大道将城市公园联系起来, 这是西方国家所公认的第一条真正意义上的绿道。随后, 欧美国家以城市轴线、林荫大道、公园道等形式连接各开放空间和关键特征点, 或沿河流、小溪、山脊、道路建设各种无机动车通行的小径, 内容包括休闲、娱乐、野生动物保护、防洪、水源保护、教育、城市美化等功能。在我国, 绿道多被当作艺术和美学成分进行设置, 无论在功能性还是实用性上都难以满足需要, 大多以单一的绿化或者简单的“立体绿化”为主, 出发点仅为生态和景观功能。

(二) 绿道规划建设背景

增城市是广州市东部的县级市, 市域面积1616km2 (山区接近1000km2) , 森林覆盖率为55%, 户籍人口81.8万人 (农村户籍人口57.75万人) , 在全国县域经济基本竞争力评比中排名第9位, 被评为“中国最具幸福感城市”之一。增城市根据南、中、北部地区资源禀赋的不同, 率先在县级市中提出打造三大主体功能区的总体发展战略, 南部平原地区规划为重点开发的新型工业区, 中部丘陵地区规划为优化开发的文化生活区, 北部1000km2山区规划为限制工业开发的生态产业区。为优化生活环境提高生活质量, 提升市民归属感和幸福感, 优化投资环境发展和发展优质产业, 增强地区综合竞争力和发展后劲, 增城市2008年提出了全区域公园化战略, 不是在城市里处处建公园, 而是利用城乡规划和建设公园的理念, 在公园里建设城乡, 使城乡处处像公园。重点实施路边、山边、水边“三边”环境整治, 坚持原生态、原产权、原居民、原民俗“四原”保护, 实现家园、校园、工业园、果园、田园“五园”变公园。特别是充分整合利用大量现有的果园、田园资源, 保护原产权、使用权不变, 增加一些路径、停车场、卫生间、避雨亭、小卖部等旅游配套设施, 形成了一批生态公园, 变把农产品运出去为把游客引进来, 瞄准珠江三角洲“周末游”、“自驾游”等旅游客源, 促进农产品变旅游商品, 实现农民增收。

(三) 绿道网规划

增城市的绿道2008年起开始建设, 相对于传统的绿道而言, 在基本的生态功能基础上, 增加了游憩、休闲和经济功能。为深化三大主体功能区规划建设, 围绕着怎样让广大农民受惠的问题, 增城市在实施“城乡清洁美”工程和全区域公园化战略的基础上, 开始对绿道建设进行实践和探索。以“幸福市民、快乐游客、致富农民”为宗旨, 规划500公里的三大绿道网络:1.自驾车游绿道 (200公里) , 以全市旅游大道为主线, 建设多层次、多色彩的生态林带和旅游节点;2.自行车休闲健身绿道 (250公里) , 以增城市区至白水寨景区、湖心岛景区为主线, 突出乡村体验、休闲健身功能, 打造富有田园风光的特色休闲精品线;3.增江画廊水上绿道, 把增城市区至龙门县交界的50公里河道打造成可供游船观赏的山水画廊。通过以藤结瓜的方式, 以各条绿道把农村居民点、景点和果园联结起来, 把沿线村庄逐步打造成旅游节点和服务区, 让城市人留下来消费, 让农民实现就地创业和就业。通过三道有形的绿道建设, 形成市民休闲健身之道、游客观光消费之道和农民增收致富之道三条无形的绿道。

(四) 绿道建设

增城市绿道建设与主体功能区规划、公园化战略一脉相承, 由市城乡规划局规划并制定建设计划和资金安排, 由市财政局统筹农、林、水、城建资金, 由属地镇 (街) 负责实施建设。建设过程注重土地综合整理, 不征地, 少租地, 尊重自然, 因地制宜, 充分利用村道、堤围、田埂和果园小路, 沿山边、路边、水边和果园里穿行, 遇树绕道、遇水搭桥, 不破坏地质地貌, 不占用农田耕地, 不搞大面积土方挖填, 尽量与周边的自然景观相协调。坚持保护原生态、原产权、原居民、原民俗, 高效利用, 尽量结合农村居民点和景点规划建设休息驿站, 充分盘活旧厂房、旧民居和闲置土地。目前, 增城市沿主要旅游干道两侧建设了约190公里绿色廊道, 并沿道路建设了20个面积超过500亩的生态果园 (公园) 和10个自驾车休息驿站, 促进自驾车游的发展;从增城市区到白水寨风景名胜区、湖心岛景区建设了约166公里的自行车休闲建身绿道, 包括21个休息驿站和20个避雨亭, 增加旅游体验活动, 促进游客的入住率和重游率;在增江河上开通了初溪段、湖心岛段的游船绿道。其中以自行车休闲健身绿道作为“增城绿道”的代表而得到了极大的关注, 并且其自身也引进了市场运营机制, 初步进入了良性循环, 产生了较大的社会、经济效益。

二、快乐游客, 致富农民

(一) 游客特征分析

根据增城市旅游局统计, 2010年1—5月增城绿道游累计12.2万人次, 较2009年全年5.56万人次相比, 绿道游客大幅度增长。经过对有绿道的镇街进行问卷调查 (观测人流量716人次) , 游客特征如下:1.增城周边地区的游客占大多数, 其中增城本市游客占65.2%, 增城外的广州游客占25%, 东莞、深圳、惠州游客占7.6%。2.增城游客当中有50%已经到绿道玩4次以上, 有30%第一次到绿道游玩;增城外游客第一次游玩占60%, 4次以上的游客不足20%;有96%的游客表示会重游绿道, 绿道项目重游率较高, 未来游客数量提升的空间较大。3.仅有33%的游客选择在附近的农家乐吃饭, 而在家、亲友家、自带干粮的游客占了51%, 由于游客较低的餐饮花费, 目前旅游价值也还较低, 但同时说明存在提升的空间。4.游客在绿道停留的时间平均3—4小时, 过夜的游客较少, 使当地失去了相当大部分的住宿业收入, 主要原因是其它体验性户外活动等娱乐项目还较为缺乏。

(二) 对城市旅游业的影响

近年来, 增城市旅游业加快发展, 旅游人数和收入大幅度上升, 接待人数从2007年的272.3人次、2008年的520.5万人次上升到2009年的1189.9万人次, 同期旅游收入从6.06亿元、10亿元提高到25.17亿元。2009年旅游人数大幅度增长, 一方面是由于旅游推介, 另一方面得益于绿道的推广。绿道建设除了可以直接吸引游客以外, 通过城乡环境改善、城市形象塑造等途径, 提升城市整体吸引力、活力和竞争力, 从而吸引更多的投资者和考察团等, 因此绿道建设从整体上带动了旅游业的发展。2009年接待人数同比增长128.6%, 除去原先增长趋势的35%以及旅游推介短期增长 (参观考察) 的73%外, 绿道拉动作用增长约为20%, 以2009年25.17亿旅游收入为基础, 可以估算绿道带动城市整体旅游收入为5亿元。2010年上半年, 增城市接待游览绿道的游客30多万人次, 带动全市累计接待游客764.26万人次, 实现旅游业收入17.38亿元, 同时分别增长19.31和52.32%, 预期2010年绿道将带动旅游收入提高30%以上。

(三) 对当地农民就业和农民增收的影响

目前, 增城绿道通过“以藤结瓜”的方式串起了46个村庄, 通过“造瓜结藤”的方式把沿线农村变成旅游服务的载体, 给农民就业和增收创造了机会。绿道所产生的就业效应主要包括直接就业和间接就业两方面。通过实地访问, 增城绿道沿线各村平均雇佣了15—25个本村村民来负责绿道维护、卫生管理及治安联防工作等, 另外产生本村小商贩约30人左右, 即增城绿道经过的46个条村庄直接增加就业岗位约2500人。绿道自行车驿站配套了自行车出租、自行车维修、小卖部和公厕等功能设施, 20个驿站可解决就业人员100人。另外, 绿道沿线有农家旅馆、农家乐59家, 招聘本地从业人员约近700人, 随着绿道的不断完善和规划旅游设施的建设, 估计还应增加700个就业岗位。因此, 增城绿道直接、间接增加的就业岗位约为4000人左右。绿道沿线农民增收可通过三方面体现, 一是农产品变成旅游商品而畅销, 二是农村闲置物业盘活出租利用从而获得资本性收入, 三是农民从事非农产业而获得工资性收入。以荔城街的莲塘村为例, 绿道运行后, 每亩土地租金从800元上升到了1200元, 2009年农民人均纯收入增长了20%, 可见绿道建设对促进农民增收效果明显。

(四) 对农村集体经济的影响

增城绿道2008年开始建设, 逐步实施和完善。2008年沿线46个村集体经济总收入平均增长速度为53.1%, 而2009年平均增长速度达到了121.7%, 而同地区15个非绿道沿线村庄的2009年集体经济总收入平均增长速度仅为68.1%, 可见绿道对盘活利用农村集体资产有较大的促进作用。同时, 绿道沿线农村集体的平均支出2008、2009年的增长速度分别为16.3%和86%, 主要用途在于治安联防和环境卫生建设等, 农村集体对改善环境、发展旅游的意愿和能力进一步增强。

三、幸福市民, 发展城乡

(一) 对城市品牌形象的影响

城市品牌是城市身份地位的象征, 给城市带来了巨大的向心力、凝聚力、辐射力, 对于中小城市来说, 城市品牌形象尤其难以树立。抽样调查结果显示, 游客对增城市形象评价由绿道建设前的72分上升到绿道体验后的85分, 有93%的游客有重游和推荐给朋友的意愿。网上问卷调查结果表明, 有76%的增城市民认为绿道提升了增城的城市特色和城市形象, 更有95%的市民对绿道建设持支持态度。用互联网国内搜索引擎对比分析, 以“增城”为主题词的标题新闻数量是同为广州市管辖的县级市“从化”市的2倍, 但低于“番禺”区和“花都”区, 说明增城市的国内关注度还有待提高。但“增城绿道”标题新闻比“增城牛仔”、“从化仙沐园”、“番禺莲花山”和“花都王子山”都要高, 说明了“增城绿道”是增城市生态旅游和宜居城市的最佳结合点, 其所代表的增城生态环境好的城市品牌得到了国内广泛的关注。

(二) 对人居环境和生活品质的影响

增城市绿道建设本身涉及了道路、自行车道、绿化工程、水环境整治工程、公园广场以及各项配套服务设施, 改善了区域的交通环境、生态环境和城乡面貌, 丰富了城乡居民生活。沿绿道建设的服务区、驿站等, 为游客及沿线居民带来了良好的休憩场所和交往空间, 改变了市民的生活方式。目前, 增城市全市流域水质在三类以上, 森林覆盖率达55.38%, 人均公共绿地面积19.73平方米, 是同期全国人均公共绿地9.71平方米的2.03倍, 人居环境的大大改善, 使增城市被评为“最具有幸福感城市”之一。网上问卷调查表明, 有80%的居民偶尔或经常使用绿道或沿线的公共设施, 有62%的人认为绿道给他们带来了生活的便利, 有82%的居民认为绿道之游包含锻炼、健康等因素, 不失为一种较好的休闲方式。

(三) 对房地产业发展的影响

增城市作为广州市的六大副中心之一, 近年来着力打造山水文化宜居城市, 以其良好的交通和优美的生态环境吸引了大量的投资者, 绿道作为展示休闲、健康和宜居城市的公共窗口, 其营造的品牌效应对周边房地产、土地价格升值的影响起到了一定的作用, 具有较强的外部经济效应, 即绿道建设的资本化效应。2009年到2010年期间, 荔城街新建楼盘11个, 新塘镇新建楼盘9个, 将其落实到绿道网规划图上, 可发现明显的“趋绿性”。2009年增城市完成全社会固定资产投资131.27亿元, 比2008年增长21.87%, 其中房地产开发投资80.09亿元, 较2008年增长39%。2009年房地产销售合同金额上升59%, 销售面积上升64%, 均在广州市12区市当中位居第2位。2010年1—3月房地产投资增长速度不减, 同比增长36.29%。2010年1—3月房地产销售合同金额比2009年同期提高了80%。根据收集的2008—2010年的46个房地产项目样本, 拟定特征价格模型, 整体拟合程度达75%, 并且在其它因素相同的情况下, 绿道对周边的房地产价格带动弹性为9.28%, 与传统研究中公园对住宅10%的带动弹性特征是相符的。

(四) 对统筹城乡一体化发展的影响

统筹城乡一体化的根本任务在于建立现代化的乡村, 大多数地方通过城市化的手段来实现城乡一体化, 但这种一体化的实现模式是以消灭乡村固有的特色和破坏了生态环境作为代价的。增城市绿道建设过程中, 探索从一个全新的角度推进城乡一体化发展:1.以保护原生态、原民俗、原居民、原产权的方式来建设新农村和发展农村产业, 既保留了乡村特色, 又保留了农村、农民的发展权利。2.把游客引进农村, 促使农产品变成旅游商品, 实现农民就地就业, 盘活农村空置物业, 从而增加了农民的农产品收入、工资性收入和资本性收入, 实现农村与城市经济收入均衡。3.绿道建设使城市各项服务设施辐射至沿线各村庄, 同时又可让城市居民享受到农村的自然环境, 实现城乡社会生活的趋同。4.绿道作为带状的公共服务设施, 串起了沿线城乡, 以开放性和大众性的游憩方式使城乡交流的屏障削弱, 把城乡一体化在空间上进行宏观呈现, 构成了城乡空间上的融合。

四、绿道运营存在问题与改善建议

(一) 完善服务设施, 挖掘特色旅游商品

由于游客停留时间较短, 住宿率不高, 住宿、餐饮收入较少, 使得旅游收入较低, 但并不表明游客不愿意消费, 可能是服务设施不够完善和吸引力不足, 而且缺乏其它体验性、户外活动等娱乐节目, 也说明还存在提升的空间。游客对购物支出较低, 本地游客平均支出不足10元, 外地游客平均最高不超过50元, 主要原因是对农副产品、旅游纪念品开发不够, 或者缺乏当地的文化特色, 以附加值不高的速食食品居多, 真正从增城文化中挖掘出来的手工艺品不多。因此, 完善餐饮、购物、住宿、服务设施、特色项目和特色旅游商品都是增城市绿道需要完善和改进的内容。

(二) 增加汽车停车空间, 增加多样娱乐功能

综合调查显示, 增城绿道在运营过程中主要存在如下问题:1.47%的游客是自驾车到绿道来游玩的, 绿道驿站停车位在高峰时间段严重缺乏, 旅游大巴位更为紧张, 需要结合村庄、驿站和景点加强停车泊位建设, 以满足吸引珠江三角洲游客的目标需求。2.自行车道功能单一, 基本都为普通的休闲健身路径, 可增加极限单位赛场、山地自行车赛道、单车生态公园和儿童游乐设施等, 增加游憩的趣味性, 满足游客多种需求。3.服务区、驿站的服务设施有待增加, 可增加一些篮球场、足球场、烧烤场等, 结合乡村文化搞一些娱乐节目。4.各驿站、服务区之间的建设应体现差异化, 避免特色娱乐项目的雷同。

(三) 加大政府扶持力度, 降低农民投资风险

绿道建设带动农民致富必须要让农民参与到绿道经营当中去, 而农民具有小农意识, 资金少, 投资观念不强, 风险承受力低, 因此政府需要保持绿道建设、经营政策的稳定性, 并研究小额贷款、创业贷款的援助。不单是政策与资金的扶持, 帮助农民树立信心也相当重要。

(四) 加强经营管理

目前, 增城市绿道运营还存在几大方面问题:1.自行车交接问题, 由于绿道实行属地建设和管理, 存在不同的自行车租赁经营主体, 并且还存在一些规模不等、良莠不齐的经营店进行低价、不提供保险等方式的恶性竞争, 为避免“增城绿道”品牌受损, 需要政府牵头建立绿道经营行业组织, 实现经营主体之间无缝交接, 以解决游客不同地点交车的问题, 并实现价格正规化、管理规范化。2.绿道依形就势地在果园、田园、山边、水边穿行, 难免遇到有危险隐患的地段, 因此应设立危险警示标志, 同时建立完善的游客受伤救援系统, 保证旅客发生事故时最短时间得到救援。3.经营绿道, 既要规范景区、景点的秩序, 又要让农民得到实惠, 因此应规划一些合适的摆设摊档, 让农民可以合法地买卖农产品。4.必须结合当前的农村生活污水治理工程, 加强对农家乐排污设施的建设和监管力度, 优先安排建设绿道沿线的农村生活污水治理工程, 避免对良好的生态环境造成破坏。

五、结语

从调查分析看出, 增城给绿道建设赋予绿色经济的内涵, 在生态休闲旅游资源价值、房地产升值、生态景观价值、农民增收致富、城市整体旅游业发展以及难以量化的社会效应方面发挥了较大的促进作用。然而, 不征地的绿道建设虽然不容易, 但绿道的长效维护和经营管理将更加困难, 需要进一步制定绿道运营管理规范。增城市的绿道具有自身特有的功能和模式, 没有现成的模板可以参考借鉴, 重要的是加强政府各部门、农民、经营者和游客之间的沟通, 加强公众参与, 逐步在实践经验积累的基础上不断完善, 方可使绿道真正发挥绿色经济的效果。同时, 绿道的理念应运用到当前的公路、城市道路建设当中去, 在非商业街区地段, 不宜按传统方式建设宽大的人行道, 而是充分利用车行道以外两侧富余的道路用地和建筑退缩用地进行绿化廊带建设, 以种植多叶、宽叶的乔木 (含花乔木) 为主, 在绿化廊带当中布置行人和非机动车混行的绿道 (2—3m) , 以增加更多的线性开放空间, 形成“绿道”网络, 创造更高品质的人居环境。

参考文献

[1]Little C.Greenways for Americans[M].Baltimore:Johns Hopkins University Pre, 1990.

[2]Fa bos, J.Introduction and overview:the greenway movement, use and potentials of greenways[J].Landcape and Urban Planning, 1995, 33 (1-3) :1-13.

[3]Ahern J.Greenways as planning strategy[M].Landscape and Urban Plnning, 1995.

[4]Searns, R.M.The evolution of greenways as an adaptive urban landscpe form[J].Landcape and Urban Planning, 1995, 33 (1-3) :65-80.

6.城市与区域规划概论篇六

一、城市物流的定义及特征

城市物流是对传统物流的变革和创新,只有深入了解城市物流的定义,才能更好的明白其在区域经济中的显著特征。

(一)城市物流的概述

物流是现代工业、商业和城市建设的产物,它倡导的是包括销售商品在内的实物分配过程,其中就包括了从生产场所经过物流配送体系,最后到达消费者购买场所伴随的种种物流活动。在城市物流中,它是商品销售过程的一个重要环节,强调了与商品流通有关的输出物流。城市物流包括了商品在物流环节中的包装、存储、运输、装卸、加工和配送等诸多功能,它也涉及到城市物流在流通各个环节中的信息处理系统。

在现代物流体系中,城市物流不再仅仅局限于城市范围内的商品销售领域,它包括了从物资履行原材料采购、加工生产、仓促物流到销售流通、售后客服等诸多要素,直到物资的废品回收等整个物资流通过程。在这种情况下,城市物流不仅与流通系统紧密相连,同时也涵盖了物资生产和回收整个体系。城市物流包括了物流、商流和社流三个核心要素,体现了更高的生产效率和产品价值。

(二)城市物流的特征

城市物流有其显著的区域特性,它不同于企业物流和区域物流,自从诞生之日起,就具有鲜明的个性特征。

第一,城市物流必须符合城市发展需要。城市物流不同于企业物流和区域物流,它自身带着强烈的城市标签,它的城市功能集中体现在满足该城市的生产物料运输和生活商品流通两个方面,进而促进城市经济发展和满足居民生活需要。因此,城市物流的规划和发展必须首先考虑城市经济发展的需要。

第二,城市物流是现代物流发展的产物。随着物流业的飞速发展,民众获取到生产和生活物资的方法和途径越来越多,工作和生活越来越便利。而城市集中居民绝大部门生活功能和一部分生产功能,造成了交通、土地、环境等诸多城市病问题,而物流活动也是其中的重要影响因素,通过采用城市物流来优化物流活动,可以减少物流活动对城市的不良影响。

第三,城市物流具有强烈的中心化。城市物流是高速发展的现代经济产物,它依托于城市化建设的飞速发展,更得力于区域经济的产业结构调整。城市物流从诞生之日起就带有强烈的中心化特色,它与区域物流、城市圈有着密不可分的关系,而城市物流的规划和建设也必须是以区域物流、城市圈为核心的城市物流产业体系。

二、城市物流对区域经济的影响

在探讨城市物流对于区域经济的影响时,需要认真考虑区域经济增长方式,了解城市物流的产业结构,探讨城市物流对于区域市场经济的深层次影响。

(一)城市物流创新区域经济增长方式

在城市物流飞速发展的区域城市中,物流无一例外都已经成为当地经济发展的支柱性产业,它调动了金融、运输、仓储和服务等一系列相关企业的入住,也凝聚了包装、印刷、造纸、餐饮、住宿等第三产业相关行业的快速涌入,这些综合措施都会创新区域经济增长方式,给区域经济注入新的增长点带动整个区域经济允许的速度和效益。此外,由于物流的高关联性,它也会带动政府公共设施、市政工程和配套设施的建立和完善,改变当地区域经济的格局,推动当地经济的发展。

(二)城市物流有助于区域格局改革

城市物流是一个庞大而系统的工程,现代物流业的发展涉及到采购、仓促、运输、销售、回收和信息处理等多个环节,需要城市管理者协调城市物流和区域经济之间的关系,加强区域经济规划,从而能够通过城市物流来构建良性发展的区域经济。而城市管理者在规划的时候,需要充分考虑规划区域交通,排除环境污染,加强土地资源利用,开展有效的空间布局等。所以,城市管理者可以通过城市物流的发展来认真规划区域经济的整体布局,引入市场竞争机制,从而保证通过城市物流建设来规划合理、专业的区域物流服务体系。

(三)城市物流有助于区域市场形成

城市物流发展比较成熟完善的区域,比如北京、上海、广州等中国超级城市,它们的物流基础设施都比较完善,城市物流产业趋于高度化和合理化,它进而会带动区域产业结构的调整和升级,引发同为第三产业的金融业、旅游业、服务业相互关联和协同发展。此外,当城市物流在整个区域经济中发挥着重要的作用时,物流业还会吸引与物流相关的制造、仓促、运输、流通等相关产业向物流活动较为集中的区域聚集,从而在城市物流比较发达的区域形成新的市场环境,在区域经济中引发新一轮的产业布局。

三、城市物流对区域经济的规划

在城市物流的深层次改革规划中,需要认真考虑区域经济的整体布局,制定完善的规划步骤,从基础设施和配套设施等不同方面推动规范方案的执行。

(一)城市物流基础设施规划

物料资源的快速流动是城市物流的基本目标和核心要素,它需要加强城市物流基础设施的规划,充分整合现有各种快速物流方式,将物流园区、物流运输通道、城市公共设施和物流网点等诸多基础设施考虑到位。目前,物流基础设施规划集中于两个观点,一是实体说,它侧重将城市物流的诸多实体集中到物流园区内统一管理,将物流园区的功能放大,实现仓储、加工、运输和管理的一体化,满足可视化管理的需要。二是虚拟说,它主张把物流园区按照功能区域和配送体系进行认真划分,做到物流园区的功能具象化和组织结构清晰化,侧重城市物流的快速流通和安全可靠。在城市物流基础设施规划是,侧重通过实体说来加强物流硬件规划建设,提高城市物流硬件的现代化和科学化。侧重通过虚拟说来完善城市物流的产业格局调整,满足区域经济对于城市物流发展的需要。

(二)城市物流配套设施规划

城市物流不是独立存在的产业,它和城市其他相关产业、公共服务设施和物流配套设施都存在着千丝万缕的联系,单纯依靠物流园区的规划建设远远不能达到城市物流现代化发展的需求,物流园区的良性发展离不开相关的配套设施作为基础。在现代区域经济发展中,城市物流的配套设施涵盖了物流园区运营所需要的生产和生活等诸多元素,包含了水、电、道路、绿化等市政工程建设,还有政府为了鼓励物流园区入住、建设和运营所提供一系列优惠政策和便民措施,从而能够在城市物流园区周边形成一个以城市物流配送为主要功能的区域经济体系,保证城市物流能够真正快速、便捷地运转。

(三)基于区域经济的城市物流规划步骤

在开展城市物流规划过程中,对区域经济的影响是重点考虑的对象。在策划实施过程中,需要规划的实施者按照环境分析、区域战略、技术手段与风险监控等几个步骤开展有针对性的规划设计。首先,城市物流的规划者需要认真考虑所在城市的外部环境、内部环境和市场环境,考虑所在区域城市物流的横向发展和纵向发展,抓好物流企业的内部改革和外部交流,充分考虑市场需求。其次,城市物流的规划者需要综合考虑区域经济的发展战略,对城市物流战略发展进行远景展望,对于实施战略措施进行分析和筛选。再次,城市物流的规划者在考虑环境因素和战略需求后,就需要通过技术手段加强战略制定,确定城市物流发展的战略思想,明确规划所确定的战略目标、发展水平和各个功能定位。最后,城市物流的规划者根据以上各个步骤制定的方案进行战略实施,建立完善和系统的风险控制体系。

四、总结

综上所述,城市物流是飞速发展的城市经济中不可或缺的重要因素,充分加强城市物流体系建设,建立完善的城市物流环境,实现高效的城市物流信息平台,才能带动区域经济的发展,优化区域经济结构,进而带动城市物流和区域经济的共同发展。

参考文献

[1]徐剑,于福娟,罗晴,刘航.物流均衡理论构建及应用研究[J].沈阳工业大学学报(社会科学版).2015(06)

[2]谢守红,王平.中国主要城市物流业发展的差异及影响因素[J].浙江师范大学学报(社会科学版).2016(01)

7.城市与区域规划概论篇七

呼包银榆经济区包括内蒙古呼和浩特、包头市,宁夏银川市,陕西榆林市等18个县市,规划区面积38.5万平方公里,是国家确定的重点进行工业化和城镇化开发的主体功能区。2012年10月,国家发改委正式印发了《呼包银榆经济区发展规划》。

作为内蒙古自治区的首府,呼和浩特是呼包银榆经济区的重要增长极。《规划》是国家继实施新一轮西部大开发和出台《促进内蒙古经济社会又好又快发展意见》之后,对呼和浩特经济社会发展定位更准确、政策更具体、针对性更强的国家级战略规划,为全市在更高层面和更大范围聚集发展要素、实现又好又快发展提供了政策支持和发展机遇。

通过深入研究,加强中心城市建设和产业集聚是《规划》推动经济区发展的主导思想和重要内容,为发挥好《规划》对呼和浩特发展的引领作用,论文主要从中心城市和产业集聚两个方面进行了分析研究。

呼和浩特建设区域中心城市的基本构想

在空间布局上,《规划》将经济区划分为两大城市群,其中呼和浩特被定位为呼包鄂榆城市群中民族特色鲜明的区域性中心城市,并明确了呼和浩特中心城市的发展方向:一要充分发挥首府城市功能;二要增强城市基础设施、人口集聚等综合指标实力;三要为推动呼包鄂区域经济一体化贡献力量。

《规划》对呼和浩特城市的定位完全符合区域发展实际。进入新世纪以来,呼和浩特经济社会进入了快速发展时期,城乡面貌发生深刻变化,人民生活水平显著提高。“十五”和“十一五”时期主要经济指标的增长速度均处于全国省会城市领先水平。2013年,呼和浩特经济继续保持了稳中向好的态势。全市地区生产总值实现2710.4亿元,增长10%,地方财政收入实现360.1亿元,增长13.8%,固定资产投资实现1504.8亿元,增长15.6%。

为全面地评估呼和浩特城市发展水平,我们选取了经济区另一个中心城市银川,以及内蒙古自治区重要的工业城市包头,与呼市在城市综合指标上进行比较。

通过分析,在城市规模、人均收入、基础设施建设等衡量城市发展水平的指标方面,呼和浩特已排在前列。这是我们作为中心城市的基础,也是加强中心城市建设的有利条件。我们也注意到,呼市在经济总量和固定资产投资等重要指标上与包头差距明显,表明呼和浩特整体经济实力还不够强,这是建设中心城市所面临的主要问题。

综合以上分析,初步形成呼和浩特建设中心城市的基本思路为,在《规划》的指导下,把正在实施的打造一流首府城市、建设一流首府经济结合起来,着力实现两大目标。

第一,继续保持经济合理增长。呼和浩特要自觉顺应我国经济增速由过去两位数高速增长转入一位数中高速增长的形势,着力推动呼市经济转型发展,保持合理增长速度,为中心城市建设提供坚实经济基础。

第二,增强城市对经济社会发展的承载力。到2020年,呼和浩特城区面积将达到299.8平方公里,总人口达到340万人。在城市空间布局上,呼市应继续实施“东优、南拓、西联、中兴”战略,进一步拉开城市框架;全面优化生产力布局,打造四个100平方公里功能区:城南的工业新区、城东白塔机场迁建后的城市新区、城北大青山南坡生态保护区、新机场周边的空港产业区,全面提升呼市作为区域中心的城市综合服务功能。

《规划》对呼和浩特产业发展的定位

《规划》在经济区产业定位方面提出了建设六大产业带,构建四大国家综合能源基地,培育5大特色优势产业的思路。

在六大产业带规划中,有五大产业带将呼和浩特纳入了规划。一是在黄河两岸能源化工产业带中,重点发展石油产业和天然气产业,建设火电基地;二是在阴山北麓和贺兰山东麓能源产业带中,重点发展光伏产业;三是在沿阴山贺兰山金属矿产和冶金产业带中,建设氧化铝生产基地;四是在黄河两岸大中城市现代服务业产业带中,将呼和浩特确定为经济区发展现代服务业的两个中心之一;五是在河套、土默川平原和榆林农牧业产业带中,土默川平原重点发展粮食及油料等经济作物。

在打造国家综合能源基地中,明确呼和浩特打造电源基地,支持呼和浩特建设抽水蓄能电站,把武川县打造成蒙西千万千瓦级大型风电基地的重要组成部分。

在发展特色优势产业中,推进呼和浩特奶业加工等基地建设,成为国家重要的农业产业化基地;支持呼和浩特有色金属及其深加工行业发展;依托呼和浩特重点产业园区,推进装备制造业的集聚发展;将呼和浩特打造为区域物流中心城市;在呼和浩特建设综合能源服务基地;支持呼和浩特打造高水准的中央商务区,积极探索城市综合体建设;推进文化创意产业园区发展。

呼和浩特产业结构分析

乳业、电力、现代物流、金融等已成为呼和浩特产业结构中的主体组成部分,对全市经济发展的贡献很大

乳业在全国已形成明显优势,伊利、蒙牛两大企业双双进入世界乳业20强,2013年实现产值154.7亿元,占全市工业总产值的10%;电力在全市工业中占较大比重,全市火电装机容量达到770万千瓦,已成为全国重要的火力发电能源基地之一,2013年电力工业总产值实现264.18亿元,占全市工业总产值的17%。石油化工产业实力雄厚,中石油呼和浩特石化公司产能达到500万吨,2013年石油化工产业实现产值255.5亿元,占全市工业总产值的16.4%。高端装备制造业呈现良好发展势头,培育了金岗重工、众环集团等一批拥有核心技术的风电、机床功能部件制造企业,2013年实现产值125亿元,占全市工业总产值的8%。电子信息产业发展迅速,创维电视、TCL王牌各300万台液晶电视模组一体化项目投产,2013年实现产值70亿元,占全市工业总产值的4.5%。

物流业发展迅速,作为国家确定的17个区域性物流节点城市之一,呼和浩特的专业化物流体系初步形成,2013年,全市交通运输仓储邮政业实现增加值502.58亿元,占服务业增加值的29.4%。金融中心地位地位不断巩固,全市2013年金融机构人民币各项存贷款余额分别为4438亿元和4273.1亿元,占自治区的比重为29.19%和16.61%,实现增加值211.4亿元,占全市服务业增加值的12.37%。

新材料、生物技术、云计算、会展等已成为呼和浩特重点支持发展的产业,潜力巨大

呼和浩特集中了全自治区70%教育资源和40%科技资源。依托这一优势,全市培育了一批成长性较强高新技术产业。

呼和浩特的粉煤灰综合利用产业改变了以铝土资源为基础的氧化铝生产模式,开创了以高铝粉煤灰生产氧化铝的循环经济模式。光伏产业全产业链生产格局基本形成,现有天津中环、神舟硅业等一批重点企业,主要产品产能为多晶硅5000吨,单晶硅1万吨,太阳能及电池组件30万千瓦。

在新材料产业领域,世界三大高性能纤维材料产业已有碳纤维和芳纶类纤维(F-12)产业在呼和浩特布局;生物技术产业方面,先后建立了国家级的生制药兽用疫苗工程实验室,自治区级的航天生物科技企业孵化器等研究中心,在干细胞研究、空间育种与微生物发酵结合等领域的研究已达到国家或国际先进水平并成功实现了产业化。

同时,现代服务业对全市经济的拉动能力越来越强。云计算产业规模效应初显,中国移动数据中心等三大项目落户呼和浩特,总投资超过500亿元,安装服务器超过400万台。会展经济产业乘数效应不断加强,培育了“中国民族商品交易会”等特色品牌,2013年参会客商超过6万人次,现场交易额实现184亿元;总部基地建设成果显著,初步形成了全国型总部、省级总部和区域型总部的多层次格局。

呼和浩特产业发展水平分析

为全面了解呼和浩特产业发展在经济区所处的位置,我们调取了包头、银川、鄂尔多斯等三个城市的产业发展指标与呼和浩特进行比较。

呼包银鄂2012年社会消费品零售总额比较

分析上图,我们可以得出以下结论:

第一,呼和浩特第三产业发展较好,呼市在第三产业增加值和增速指标上都排在第一位。特别是社会消费品零售总额这一反映第三产业发展水平的重要指标看,呼和浩特领先优势明显,分别是银川的2倍、鄂尔多斯的3倍。

第二,呼和浩特工业发展水平较差,工业增加值仅比银川高,但与包头、鄂尔多斯差距悬殊,分别只相当于他们的37.7%和32.3% ;在工业投资上,呼和浩特排名最后,仅为排名第三银川的一半不到,包头的六分之一,鄂尔多斯的七分之一;规模以上工业增速也最低,仅为10%,其余城市均为14%以上;在规模以上工业企业数量上,呼市数量最少,只相当于排名第一位包头的一半不到。

那么,呼和浩特工业具体落后在哪里,我们可以通过分析呼包银鄂2012年规上工业产值表找到答案。

(单位亿元)

注:阴影部分为同类行业产值最高值

分析上表,呼和浩特2012年的规模以上工业产值在四个城市中最低。其中,包头支柱产业主要是金属冶炼业、加工业、金属制品业以及装备制造业,以上几项产值合计2430亿元,占规模以上工业产值的75.1%。银川的支柱产业是石油加工、电力、煤炭采选、纺织业和有色金属冶炼加工业,几项产值合计1243亿元,占规界的40%,铝土、铁矿等资源也极为丰富。鄂尔多斯煤炭储量占全国的六分之一,天然气占三分之一。呼市资源匮乏,发展投资大、产值高的能源产业基础薄弱,现有的优势领域并不足以平衡其在整体工业经济方面的巨大劣势。

总的来看,呼市第三产业在几大城市中发展水平较高、实力也较强。工业经济总量规模小、发展接续性不足,对经济整体的支撑力有限。

《规划》关于呼和浩特产业定位的合理性与不足

结合对全市产业结构和发展水平的分析,我们对《规划》关于全市产业定位的合理性与不足作出如下评价。

第一,《规划》支持全市构建工业与现代服务业相互配套协作的现代产业体系,积极引导呼市走规模化、集聚化的产业发展道路。

为解决经济区普遍存在产业链条短、配套能力弱、产业带动性强的大企业少等诸多影响产业集聚的问题,《规划》提出经济区要按照上中下游产业链完整、配套服务企业紧密联系的原则形成一批关联度高、竞争力强的产业集群。具体在呼和浩特方面,《规划》支持呼市着重打造火电、风电基地、氧化铝生产基地、特色农牧业产业化基地等几大产业集群,推动建设城市综合体等一批现代服务业集聚区。

可见,坚持走产业集聚的发展之路是《规划》推动呼和浩特产业发展的重要指导思想,这无疑切中了制约全市目前产业进一步发展的主要症结,具有很强的针对性。呼市下一步应把这一思路贯彻到具体工作中。

第二,《规划》从尊重市场经济规律和地区发展实际出发明确了呼市产业的发展重点。《规划》支持呼和浩特重点发展的产业与全市已形成的支柱产业结构基本上是一致的,这说明《规划》对呼市产业的定位是在深入分析全市产业发展的基础上作出的,具有很强的可操作性和针对性。呼和浩特要充分利用《规划》的具体产业支持政策,推动特色优势产业进一步做优做强。

第三,《规划》对经济区和呼和浩特非资源类产业的发展没有给予足够的重视。我们注意到,《规划》主要把重心主要放在了改造提升传统能源产业上,而对经济区怎样摆脱对资源的依赖,大力发展对产业升级具有重要现实意义的非资源产业并没有给予应有的关注和支持。

从呼和浩特的角度讲,在资源禀赋条件既定的前提下,全市在注重能源产业发展的同时,还应大力推动绿色低碳产业的发展,切实增强工业经济发展的后劲。但《规划》并没有对呼市正在大力培育的新材料、生物技术等高新技术产业的给予应有的重视,这表明《规划》对非资源产业在全市经济可持续发展中的作用缺乏科学合理的评估。

第四,《规划》对呼市怎样建立全面合理的现代服务业产业体系还缺乏深入的研究。服务业是推动呼和浩特经济发展的主要动力之一。2013年,全市服务业增加值完成1708.93亿元,占全市GDP的比重为63.1%,占全自治区服务业增加值的比重27.80%。《规划》鼓励呼市重点发展现代物流、中央商务区等产业,却没有对全市发展势头良好的云计算、总部经济等适合首府和中心城市发展的新兴生产性服务业提出明确的支持意见和措施。

加快推动呼和浩特产业集聚进程

综合以上分析,我们在正确评价《规划》的基础上,结合呼市产业发展的实际,形成的呼市产业发展思路是,坚持工业与服务业“双轮”驱动,一方面下大力气补齐工业“短板”,增强工业经济对全市国民经济的支撑带动力;另一方面要进一步发挥首府城市优势,全力推进现代服务业发展提速、比重提升、层次提高、增强呼和浩特作为区域性中心城市的发展活力。

第一,大力推动工业经济发展。在产业布局方面,呼和浩特要按照《规划》要求,根据园区产业功能定位,促进企业向园区集中,关联产业向六大产业带集聚(经济区),着力打造呼和浩特沙尔沁工业新区、金桥开发区、托克托-清水河工业园区、盛乐园区等4大工业集中区。

在产业发展方面,呼和浩特要在构建绿色能源和非资源类产业体系上下功夫,做大做强电力、粉煤灰提取氧化铝、乳业、石化、光伏等产业集群,切实增强在经济区中的产业竞争力。要紧紧围绕工业转型升级,进一步增强科技创新动力,依托自身的科技教育资源优势,重点培育壮大装备制造、生物技术、电子信息、新材料等科技含量高、产业带动力强、附加值高的高新技术产业。

第二,推动服务业做强做优。呼和浩特要结合《规划》,立足区域中心城市优势,增强现代服务业产业集聚度,配套规划建设一批综合服务业集聚区;着重抓好现代物流、文化旅游、云计算、总部经济、商贸会展等产业的发展,努力把呼和浩特建成区域性现代物流中心、商贸会展中心、国际草原文化创意中心、总部基地、旅游综合服务基地和国家云计算产业基地。

结论

《呼包银榆经济区发展规划》站在全国发展大局中对经济区及经济区内各市县的发展进行了准确定位,绘就了2020年经济区发展的宏伟蓝图,《规划》政策支持力度大,含金量高,必将有力推进经济区经济社会发展质量的提升,必将进一步增强经济区各市县发展的整体性与协调性,必将有效提升经济区在全国发展大局中的地位和作用。

8.区域性学科集体备课的规划与实施篇八

一、区域性学科集体备课的规划

教师之所以愿意参加全区集体备课是希望通过聆听、思索、交流和分享获取优秀的教学资源和最适合本校的教学方案,以提高教学效益,减轻备课负担。因此,质量是维系区域性集体备课正常运作的关键,健全的制度是质量的保证。为此,我们与区信息技术教研会委员、中心组成员反复筹划,出台了《广州市海珠区高中信息技术教师集体备课方案》,规范集体备课的开展。

1. 以“准分层”组织备课活动

据了解,不少学科实施区域性集体备课都是先根据生源状况将学校分层,再开展活动,力求更多的共同话语。我们调查后发现,学校间的差异主要在于设施条件和师资水平,而不同学校学生的信息技术水平差异其实并不大,因此在“分层”上没有像其他学科那样迫切。另外,信息技术教师总数偏少,片面强调分层、按年级、分模块(目前我市信息技术课在高一和高二开设,分必修、网络和多媒体三个模块)备课会使每组仅剩下5位教师参与研讨,这显然不利于集思广益。所以本学科的集体备课通常在分年级后,先统一进行中心发言,再按学校的层次(教学环境、设备条件接近的学校教师为同一层次)分两组对中心发言的内容按本校实际进行研讨、修订,力求在平衡中取得最大的备课效益。这种分年级后先集中宣讲,再分组研讨的集备方式我们谓之“准分层”。学校分层如下:

A类(省级学校)——41中、5中、97中、南武中学、中大附中。

B类(市、区级学校)——42中、76中、78中、95中、北大附中、海珠中学。

2. 建立相对统一的备课标准

区域性集体备课的价值不仅体现在备课能创造出优秀的教学方案,而且可以为学校内部的集体备课起到示范作用,提升校内集体备课的有效性。为达成此目的,我们制定了以点带面的工作策略,以学科集体备课相对规范的学校为龙头,先进行集体备课和中心发言,无形中设立了活动规范与发言的质量标准,以此带动普通学校和薄弱学校。如2007学年第二学期的区高一信息技术教研与集体备课工作任务安排如下表。

实施中,我们以“逐步推进”为原则。第一年主要是尝试和体验。第一学期侧重于“方法示范”,分章节进行备课;第二学期以基本统一的教学进度进行备课,使集体备课内容能在本区内通用。第二年逐步完善各模块每节课的教学方案。每次的集体备课内容要求与下一次的集体备课内容完整衔接,从而覆盖整册教材。

3. 协调教研提升实效

为使全区的集体备课工作既符合教改精神,又贴近课堂教学,我们在每学年进行的8次集体备课之余,还安排了两次常规教研,以提高集体备课实效,避免闭门造车。一次是请省、市教研员,高校的专家、学者或知名教师以专题讲座的形式结合新课改的理念和教师困惑的问题,进行指导与对话。另一次是挑选一位承担集体备课中心发言的教师进行教学展示,在实践中检验、完善备课方案。

二、区域性学科集体备课的实施

为了使集体备课这一平台能够真正实现“优势互补,缩小差距;求同存异,彰显个性”的初衷,我们结合信息技术学科的教材特点,采用“模块式”进行集体备课,并建立相应制度使教师人人参与其中,保证备课质量。

1. 择长备课综合发展

我区校际间的信息技术教学力量较为悬殊,规模大的学校有七八位信息技术教师,小的仅一位。因此,我们针对各校信息技术教师的情况确立了“大校独立承担,小校联合协作”、“强弱结对,骨干牵头”的实施方案,以一学期为一个阶段,要求每所学校、每位教师都有具体的备课任务。

模块的备课组长根据本校备课组或备课联合体内每位教师的知识结构、教学经验、兴趣专长等,按共同约定的思路分配任务,分别撰写和准备整章教学规划、各课教学安排、重点课时教学设计、教学资源(课件、素材、成品、课程网站等)、练习题、学案(制作帮助)等,从而有效避免了将集体备课局限为中心学校备课或是优秀教师的教学设计共享。

为提高教师的综合素质,在分配集体备课任务时,我们在保持择长备课,保证质量的大前提下,适当让教师尝试各种不同的备课任务,避免了青年教师只从事技术开发,老教师仅胜任课堂教学,专业能力不断退化,教学风格过早定型的现象。

2. 规范程序营造氛围

在集体备课实施过程中,我们遇到了两个突出问题。一是部分教师有坐享其成的思想,极少数教师研讨时一言不发,复制他人资料时奋勇争先;二是有时备课活动不紧凑,有东拉西扯现象。为此,我们制定了集体备课参考程序,充分利用好时间,使每位参加集体备课的教师都能深入参与其中,杜绝“思维抄袭”的现象。

①中心发言:3 0分钟,内容包括章节授课规划、各课简要安排、本章重点课时的说课(学习内容分析、学生情况分析、教学目标分析、教学环境分析和教学法分析、资源使用演示、习题和学案的编写说明等)。

②学校个案修订:1 5分钟,采用头脑风暴法独立进行,将个人体会回帖至教研博客。

③学校个案完善:2 0分钟,分层研讨,交流学校个案,提出建议并进一步完善学校个案。

④分层代表汇报:10分钟,每层派一名代表发言,组长结合以往发言教师及发言质量负责协调和推荐。

⑤形成标案:5分钟,由中心发言教师承担。

⑥前一次集体备课的实践体会交流(1 0分钟)。

以一次全区集体备课为例。许多教师认为教材必修模块“信息的编程加工”中的例子不能很好地体现Visual Basic的可视化特点。学生不仅不能很好地理解程序设计,而且容易产生恐惧的心理。因此,我们选取了这一节作为集体备课的重点来分析。中心发言学校对教学内容提出了整合建议,设计了控制小球向各个方向移动的程序例子。另一所学校则根据本校生源特点在原方案上提出了加入循环结构的设想,将学生自己设计小球游戏作为教学切入点。参加集体备课的教师认为,此课修订后更符合学生希望了解程序设计是如何实现电脑游戏这一需求,而且实践任务易于被学生理解和实施,可望收到更好的教学效果。果然,实施后,受到了学生和听课教师的一致好评。

要实现“以对话为场景、以师生互动为中心,以探究为动力”的课堂教学新要求,单靠个人的智慧和力量是很难实现的,团体协作的集体备课使提高课堂教学实效性变得更易于实现。“倾听、思索、对话”成了每次集体备课的主题词,1 0余人的“沙龙”式研讨型教研使每一位教师都有充分的话语权,良好的学术交流氛围是任何其他教研形式所不能比拟的,集中教研的优势在此尽显。网络教研则在减轻教师奔波劳碌之苦的同时,将集体备课活动的研讨过程及各种资源长久保存,教师个人的成长轨迹尽显其中,一目了然。如一位教师在教学博客中写到:“作为一位踏上工作岗位不久的教师,承担全区集体备课中心发言的任务使我战战兢兢,备感压力。通过备课组的合作,尤其是组长王老师的指点,我的任务完成得还算基本顺利。相信在这样的教研氛围下,收获将伴随着我的付出,汗水积攒起成功的希望。”

3. 审核把关确保质量

中心发言的水平将直接影响每次集体备课活动的质量。为确保正确的教研导向,我们以教研会委员和中心组成员为班底成立了发言材料审核小组,轮流负责审核每次中心发言的有关材料,并提出修改建议。要求发言材料必须提前两周交给教研员,再由教研员分发给审核员。审核员审核后,在活动前一周向发言学校提出修改建议,发言学校提前三天完成发言材料的修改并将修改稿返给教研员,由教研员将有关材料上传教研博客供教师提前下载浏览,准备各校的教案附稿。活动后的“标准教案”由中心发言学校修改后,于下一周再次上传到教研博客。各校在教学实践后,以学校为单位在教研博客中撰写教学反思。

三、区域性学科集体备课的成效

区域性集体备课使原来松散、目的性不强的教师个体劳动变成了劲儿往一处使的团体作战,不仅工作负担减轻了,而且人人都有了明确的研究方向。在集体备课团队中,教师消除了原有的孤独感,学习他人的长处,共同取得了一个又一个的可喜进步。

1. 营造良好的教研氛围

通过短短几次集体备课活动,我区信息技术教师都感受到了自身在集体备课活动中的成长。在这过程中,良好的教研氛围水到渠成,教师现场发言的热情很高,教研博客中的浏览与回帖率持续上升,做教研主人的意识不断增强。

2. 建设一支骨干队伍

广州市的高中教研一直由市教育局教研室负责规划与实施,由于规模所限,我区教师较难在此有充分的展示空间,而且一些知名老教师退休后队伍变得青黄不接。在我区教育发展中心成立高中部,开始规划、组织区域性高中教研后,我们组建了中心教研组,并以集体备课为突破口,以对话为实施手段,为教师提供了充分的展示平台。我们的活动质量得到了市教研室的认可,连续两个学期承担了市高中信息技术公开研讨课,作为集体备课结晶的这两节课得到了市教研会专家和其他区听课教师的好评。青年教师得到了锻炼,逐渐走向成熟。

3. 积累、充实学科资源

无论是承担中心发言的学校提供的资源,还是其他学校在此基础上形成的个案,以及教研博客中的回帖都成为我区教研的宝贵资源,由专人分门别类地进行整理。更为重要的是,由于进度相对统一,资源的可利用率也大大提高了。

4. 指明学科发展方向

教研是教师心灵沟通的桥梁,而集体备课活动则提供了让教师认识、交流的平台。一个个困扰教学的问题在此被发掘、被解决,而一个个的新问题又随之产生,教师的所思所想以及对区教研工作的需求十分清晰。集体备课在提高教师专业化水平的同时,也为今后区教研工作的开展指明了方向。

四、区域性学科集体备课的完善

通过集体备课活动提高教师的专业水平是我们的初衷,而实现高质量的集体备课活动与教师专业水平的发展之间的良性循环,尚有许多工作需要我们努力。

1. 合理分工,促使教师全面成长

明确的分工和简约的操作流程是避免“分摊式”、“承包式”等形式主义集体备课的关键。同时,为了防止将集体备课变成“流水线”式生产,适时换人、换任务、变要求是有必要的。要做到这一点,教研员和各级的备课组长要熟悉所管辖教师的特点,做到知人善任与指明方向相结合。

2. 完善集体备课活动评价机制

如何使参与集体备课的每一位教师都全力以赴,都得到充分发展,如何使承担集体备课任务的普通学校提出的教学方案质量达到课标要求,我们认为,除了感受龙头学校的示范这一相对标准外,还应制定针对活动本身的客观评价标准和激励教师、学科组认真参与的机制,保护其积极性。

综上所述,自我区开展区域性集体备课活动以来,教师们畅所欲言,各展所长,在思维的碰撞和善意的指点下不断成长。我区的高中信息技术教研跨上了一个新台阶。

参考文献