桃园村扶贫开发工作总结

桃园村扶贫开发工作总结（共11篇）

1.桃园村扶贫开发工作总结 篇一

**县位于**东部，是**市唯一的一个区定贫困县，全县总面积1279.34平方公里，全县总人口20.69万人。全县辖6镇3乡78个行政村，其中有区定贫困村26个，占全县行政村总数的33.33%。

2005年，根据自治区的统一部署，我县在**镇高堆村、甘棠村、西河镇大塘村、广育村、新圩镇壮村村、文圩镇六夏村、陈塘镇福利村、汉豪乡金垌村、黄村镇朋汉村、长坪乡长坪村和夏宜乡芦山村等11个村启动了首批“整村推进”贫困村扶贫开发工作，2007年又在**镇的城西村、西河镇的瓦冲村、文圩镇的大龙村、新圩镇的六桂村、黄村镇的六埠村、汉豪乡的汉豪村、陈塘镇的青州村和夏宜乡的六洛村启动了第二批“整村推进”工作。在实施“整村推进”扶贫开发过程中，我们紧紧围绕“整村推进”扶贫开发工作目标，结合本县的实际，以首批11个和二批8个实施“整村推进”扶贫开发的贫困村为主战场，以增加贫困群众的收入为核心，以扶贫产业开发基础设施建设、劳动力技能培训和转移就业为重点，整合各种资源，扎实开展“整村推进”扶贫开发工作，取得了显著成效。通过实施“整村推进”，贫困村农民人均纯收入不断增加，主导产业基本形成，生产生活条件明显改善，科技文化教育等社会事业不断发展，基层组织建设不断加强。首批村已顺利通过区级验收，实现了“整村推进”的预期目标。二批村的“整村推进”工作也正在顺利实施中。近期，我们对首批和二批“整村推进”的情况进行了调研，现将调研情况报告如下。

一、“整村推进”的主要工作措施

(一)加强领导，强化责任。

县委、县政府高度重视“整村推进”工作，把“整村推进”作为立党为公、执政为民的具体工作来抓，加强领导，强化责任。一是成立领导机构，形成“整村推进”的保障机制。县成立了由县长担任组长，分管扶贫工作的副县长担任副组长，县直19个单位主要领导和9个乡镇的乡镇长组成的县实施“整村推进”贫困村扶贫开发工作领导小组，乡镇也相应成立领导小组，为确保“整村推进”工作目标如期实现打下基础。二是制定方案，明确目标任务，强化“整村推进”的责任机制。县委、县政府及时下发了《**县首批“整村推进”扶贫开发工作实施方案(2005-2006年)》，明确全县“整村推进”扶贫开发的指导思想、奋斗目标、工作重点、主要措施和完成期限。同时，县委、县政与各乡镇党委、政府签订了“整村推进”贫困村扶贫开发领导目标管理责任状，强化“整村推进”工作责任制。三是领导亲自抓，形成“整村推进”的领导机制。县、乡(镇)党委、政府高度重视，领导干部率先垂范，以模范行动影响和带动“整村推进”工作的开展。为了进一步强化领导，明确责任，县委、县政府办联合下发了《关于实行四家班子领导联系首批“整村推进”贫困村联系点制度的通知》，县委书记、县长等四家班子领导亲自深入挂钩联系点现场指导“整村推进”工作，帮助解决“整村推进”遇到的困难和问题。

(二)明确任务，落实责任。

我们按照《**壮族自治区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见》的要求，将“整村推进”的各项指标分解到发改、交通、扶贫、教育等20个部门。一是明确一把手责任。实行“整村推进”工作党政一把手负责制，有“整村推进”责任的单位的主要领导是第一责任人，对“整村推进”工作负总责。二是明确部门责任。道路建设项目由发改、交通、扶贫部门负责，农田水利、人畜饮水项目主要由水利部门负责，通电项目由水利、电力部门负责，退耕还林、沼气池建设项目由林业部门负责，广播电视“村村通”项目由广电部门负责，通电话项目由通信管理部门负责，村委会办公场所项目由民政部门负责，村级小学校舍等相关项目由教育部门负责，村卫生室项目由卫生部门负责，村计生室项目由人口计生部门负责，劳动力职业技能培训和转移就业项目由扶贫、劳动保障、农业部门及团委、妇联负责。其他部门也发挥各自优势，积极开展行业扶贫，为“整村推进”工作作出贡献。三是明确“整村推进”任务。11个首批“整村推进”贫困村都落实有县直挂钩单位，挂钩单位组织驻村工作队认真调查摸底，对照标准，查找差距，并根据各村存在的困难和问题，确定项目计划和实施方案，逐项落实责任到人，限期抓落实。四是明确工作标准。各部门各单位围绕“整村推进”各项指标的建设标准，制定具体实施方案。五是明确资金整合要求。各部门各司其职，分工协作，围绕“整村推进”工作规划，落实项目和资金，加大投入，积极参与“整村推进”工作。全县20个职能部门及时行动，组织工作组深入贫困村开展调研，召开现场办公会，按照“整村推进”的部门职责，因地制宜制订实施方案，确定帮扶措施，有力地促进部门行业扶贫工作。2005-2006年共整合涉农资金1550多万元，投入到首批“整村推进”贫困村的村道建设、人饮工程、农田水利、退耕还林、沼气池建设、农村教育、广播电视、职业技能培训、劳

务输出等项目，为“整村推进”工作作出了贡献。

认真开展定点帮扶工作。11个首批和8个二批“整村推进”贫困村每个村都落实有县直单位挂钩定点帮扶，有4个村还有区直单位定点帮扶。2005-2006年帮扶单位共投入帮扶资金590万元，其中干部捐款36万元，单位帮扶资金70万元，单位和干部捐物折款64万元，帮助农户获得贷款420万

元。扶持贫困户发展又蚕、木薯、水果、养鸡等产业项目，帮助修建村屯道路、桥梁等。如团区委筹集12.5万元(包括实物折款0.8万元)扶持高堆村修建3条村屯路共2公里、资助贫困生40名、帮扶特困户、五保户30户。区石油分公司拨款15万元扶持长坪村修建一座漫水桥，为1100多名瑶族村民解决了行路难的问题。

(三)群众参与，科学决策。

1、群众广泛参与制定村级规划。首批和二批“整村推进”贫困村村民全程参与了村级规划的编制。乡镇政府组织引导群众分析致贫原因，讨论脱贫对策，确定脱贫规划。在此基础上，选好选准扶贫开发项目。组织贫困农户自主选择适合自身条件的脱贫项目，每个村的项目集中到1-2个种植养殖项目上，基础设施项目由乡镇政府与村委会以及受益群众商定并组织实施。

2、动员群众参与项目实施。我们组织贫困户参与项目的实施，以出工投劳方式参与了饮水、沼气池、道路等项目建设。参与式扶贫增强了贫困户在项目实施中的知情权、选择权、决策权和监督权，激发了他们自力更生、艰苦奋斗的精神，增强了扶贫开发的责任心。

3、群众参与项目监督。各乡镇把实施的扶贫项目在村委会公开栏公示，增加透明度，把扶贫开发项目变成“阳光工程”，接受群众监督，从而保证了建设项目高质量、高标准地完成。

(四)创新机制，确保实效。

我县在扶贫开发整村推进的过程中，创新并不断完善扶贫开发机制，从而保证整村推进取得预期效果。

1、强化扶贫工作责任制。按照中央提出的扶贫开发“省负总责，县抓 落实，规划到村，扶贫到户”的要求，我县明确了各乡镇的扶贫开发工作责任，形成了县抓乡(镇)、乡（镇）抓村的一级抓一级、层层抓落实的扶贫开发工作责任制。

2、健全项目实施运作机制。建立扶贫开发项目库。加强扶贫开发项目库建设，紧紧围绕解决贫困群众生产生活困难，确定当年实施的项目计划，每个项目实施后均进行逐村逐户验收。

3、强化扶贫资金项目管理机制。一是资金使用实行报账制。设立财政扶贫资金专户，资金封闭运行，专款专用。资金使用严格履行审核手续，实行逐级和有关监督部门审核、审批制度，有效地防止了扶贫资金被挤占、挪用、截留、贪污现象的发生。二是项目管理责任制。扶贫项目实行责任制管理，制定详细的项目实施方案，责任书中对项目实施的内容、质量、时限、责任等进行明确规定。三是审计纪检跟踪制。从项目的申报、实施过程的监督到项目的验收，县扶贫开发领导小组成员单位认真参与，保证扶贫开发资金和项目按计划执行；四是扶贫资金项目公开、公示制。进村到户项目在村委会公开栏公示，自觉接受社会监督，确保资金及时足额到位，使贫困村贫困农户真正受益得实惠。

4、建立扶贫开发工作协调机制。县扶贫开发领导小组14个成员单位密切配合，互相协作，为我县扶贫开发做了大量工作。

5、完善帮扶机制。县组织了县直机关单位帮扶首批和二批“整村推进”贫困村。帮扶单位的大力支持，解决了群众的实际困难，改善了贫困农民的生产生活条件。

(五)加强督查，狠抓落实。

为了促进“整村推进”工作有效开展，县委、县政府每年组织3-4次督查，重点督查部门职责落实情况、帮助措施到位情况、“整村推进”项目实施等情况。由于领导重视，措施有力，全县形成了各方面关注、支持“整村推进”的社会氛围，广大群众投入扶贫开发的热情高涨，从而促进了“整村推进”目标任务的完成。

二、“整村推进”取得的成效

我县实施首批“整村推进”扶贫开发工作以来，始终坚持以增加贫困群众收入为核心，以改善群众基本生产生活条件、推进产业开发、搞好富余劳动力转移为重点，促进了首批“整村推进”贫困村经济社会的全面发展，实现了“整村推进”的预期目标。在扶贫开发工作中，我们始终坚持工作到村、扶持到户、综合开发、全面治理的方针，在群众参与、集中投入、整村推进等方面大胆探索、勇于创新，开辟了新阶段扶贫开发的有效途径，提高了扶贫开发的成效。

我县首批实施整村推进的贫困村共11个，这11个贫困村共有自然村285个（其中20户以上的自然村共有276个）。2000年底，共有农户总数7634户，总人口29400人，总劳动力16486人。耕地面积23959亩，人均耕地0.81亩，其中水田面积19417亩，人均水田面积0.65亩。林地面积249304亩。2004年底尚有贫困人口（年纯收入924元以下）15686人，占2004年底总人口的30612人的51.24%，其中未解决温饱人口（年纯收入668元以下）3004人，占总人口的9.81%；低收入贫困人口（年纯收入668－924元）12682人，占总人口的41.43%。2005年11个首批村农民人均纯收入1883元，比上年增长11.22%，比全县平均增长水平高出1.75个百分点；2006年11个首批村农民人均纯收入2216元，比上年增长17.68%，比全县平均增长水平高出6.15个百分点。2006年底，除丧失劳动能力的贫困人口外，通过开发式扶贫全面解决贫困人口温饱问题，其中90%以上稳定解决温饱问题。11个首批村村委会所在地都通上了四级砂石公路和电话，20户以上的自然村通村级道路的占99.3%，通广播电视的占100%，11个村全面解决人畜饮水困难，11个村所有农户都用上了电，每个农户有稳固住房。村级小学校舍无危房，适龄儿童入学率为100%，小学生辍学率为0，初中生辍学率为1.5%。11个村18－45岁从事农业生产的劳动力为17008人，接受实用技术培训和经营管理培训并掌握1－2门致富技术的劳动力14643人，占86%。

（一）抓基础设施建设，改善贫困群众的生产生活条件

一是道路桥梁建设项目。在首批村实施道路建设项目53个，改扩建村四级路2条5公里，新建村屯道路42条108公里，新建桥梁9座292延米。总投资686.1万元，其中财政扶贫资金482万元，群众自筹资金161.2万元。这些道路的建成，解决了11个首批贫困村农户6145户23358人的行路难问题，促进了产业结构调整，增加了农民收入。二是人饮工程项目。在首批村修建人饮工程8处，总投资104.8万元，其中财政扶贫资金86万元，群众自筹资金10.2万元，解决了贫困农户1045户4299人的饮水困难问题。三是建设水利工程项目1个，投入财政扶贫资金10万元，维修文圩镇双屯灌区大龙渠道。四是沼气池建设项目。在11个首批“整村推进”贫困村建设沼气池753座，项目总投资124万元，其中财政扶贫资金65.7万元，群众自筹58.3万元，受益农户753户3112人。沼气池入户率达到33.6 %，改善了贫困村的卫生环境和生态环境，提高了贫困群众的生活质量。

（二）抓好重点产业开发，打牢贫困人口稳定增收的基础

大力抓好覆盖贫困农户的桑蚕、木薯产业开发，把覆盖贫困农户的产业开发和地方特色产业开发结合起来，推行“公司＋基地＋农户”的经营模式，走产业化扶贫道路。

2005年，在11个首批贫困村实施木薯种植项目，种植良种木薯7340亩，项目总投资410万元，其中财政扶贫资金55万元，群众自筹355万元，有贫困户3670户14500人受益，贫困户种植木薯人均增加收入115元。

2006年，在11个首批实施整村推进的贫困村实施桑苗推广项目，赠送桑苗给贫困农户种植，扩种优质桑园2000多亩，项目总投资145.42万元，其中财政扶贫资金69万元，群众自筹资金76.42万元，有贫困户1500户6000多人受益，贫困户种桑养蚕人均增加纯收入200多元。

2007年在二批整村推进贫困村实施优质桑苗扶持项目，赠送桑苗给贫困农户种植，扩种优质桑园2000多亩，项目总投资105万元，其中财政扶贫资金74万元，群众自筹资金31万元，有1500户贫困户6000多人受益，贫困户种桑养蚕人均增收220多元。

注重发挥扶贫龙头企业对贫困村产业开发的辐射带动作用。如华虹蚕丝股份有限公司是国家级扶贫龙头企业，近年来我们积极为其争取扶贫贴息货款发展生产，2007-2008年共争取得5020万元扶贫贴息货款指标，从而带动了贫困村桑蚕产业发展，许多贫困农户从中受益，走上了脱贫致富奔小康的道路。

（三）扎实开展贫困村劳动力技能培训和转移就业培训，促进贫困人口素质提高。

一是抓好贫困村农民实用技术培训。聘请技术员深入贫困村举办农民实用技术培训班，以提高农民的种养技术和经营管理水平。培训内容主要有木薯种植、种桑养蚕技术、八角种植管理、甘蔗、椪柑、脐橙、板栗、葡萄的高产栽培技术，猪、鸡、鸭、鹅、鱼、兔、牛等的科学养殖技术及疫病防治技术。2005－2006年共举办24期农民实用技术培训班，培训贫困村农民技术骨干6200人，印发资料2万多套，2007-2008年共举办24期农民实用技术培训班，培训贫困村农民技术骨干5700人，其中科技致富带头人130人，印发资料2万多套，为贫困村农民科学种养脱贫致富提供精神食粮。

二是抓好农家课堂培训。2006年“农家课堂”实用技术培训353人，2007年培训100人，2008年培训340人。

三是扎实开展贫困村劳动力转移就业培训。我县在抓好农民实用技术培训的同时，把贫困村劳动力转移就业培训作为贫困农户增加收入的一项产业来抓。2005－2006年举办了6期劳动力转移就业培训班，培训贫困村劳动力311人，培训专业是电子电器、电工电器。2007-2008年举办了4期培训班，培训贫困村劳动力250人，培训专业是电工电器、电动缝纫和计算机及应用专业。开办学历班一班(学制二年)，培训贫困村劳动力50人。同时引导贫困劳动力有序就业，积极帮助受过培训的贫困村农民开拓就业渠道，增加就业机会。

三、对几个问题的思考

通过几年来“整村推进”的实践，我们积累了一些成功的经验，为下一步“整村推进”工作打下了良好的基础。同时在实践中，我们也深深体会到：“整村推进”就实施村来说是一个短暂的过程，但巩固扶贫开发成果并在“整村推进”的基础上实现新农村建设的目标却是一个长期的任务。在今后的“整村推进”乃至整个扶贫开发工作中，有几个问题值得我们高度重视和重点关注：

1、必须重视对贫困人口的精神扶贫

实践证明，对贫困地区的物质扶贫是必不可少的重要手段，但精神扶贫同样不可忽略。在过去的工作中，我们强调得比较多的是物质扶贫，而对精神扶贫却重视不够。贫困地区的群众长期以来生活在落后闭塞、自然条件较差的环境中，受教育程度低，观念落后，依赖思想、等靠要思想严重，不思进取，创新意识弱，争取自主权利益的意识淡薄。这种精神贫困已成为他们脱贫致富的严重制约因素。所以，消除贫困的治本之道是提高贫困者的自我意识即解决精神贫困的问题。贫是多种原因造成的，既有外在原因，又有内在原因。历史发展规律证明，内在因素是发展的决定因素。若扶贫重物不重人，就很难从根本上提升扶贫效果和质量，已取得的扶贫成果也难以维持和发展。经济和社会发展中首要的因素是人，人是生产力中最具活力的因素，具有决定性作用。因此，我们要十分重视贫困人口的精神扶贫，把精神扶贫与物质扶贫放在同等重要的位置，一起谋划，一起落实。一是积极开展多种形式的宣传教育，在贫困村大力营造“治贫先治愚，扶贫先扶智”的浓厚社会氛围，使贫困群众懂得“要脱贫必须先立志”的道理。二是政府在引导、教育和扶持贫困群众的过程中，要特别注重提高贫困群众的自主意识，加大人文关怀，帮助贫困群众树立脱贫致富的信心和信念，帮助他们从封闭落后和等靠要的传统观念中走出来，以积极的心态去获取经济社会发展的机会和技能，在现代生活中增强信心、提高能力、开阔眼界、自主发展，走上经济社会和人全面发展的脱贫致富奔小康之路。

2、必须坚持以人为本的理念

“以人为本”是科学发展观的核心，强调坚持“以人为本”就是要把广大人民群众的整体利益放在首位，充分实现广大人民群众的根本利益。“以人为本”反映了党的根本宗旨的内在规定，体现了我们党执政理念的本质要求。坚持“以人为本”就是要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果人民共享。也就是说，坚持“以人为本”实质就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，把实现好、维护好、好发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要实现扶贫开发工作的科学发展，必须坚持以人为本的理念，把这一理念贯穿于扶贫开发工作的始终。体现在“整村推进”扶贫开发工作中，就是要做到：一是选择扶贫项目要与人民群众的要求和愿望对接，确保扶贫项目最大限度地解决群众最急、最难、最盼望解决的问题，使项目效益最大限度地覆盖贫困户。要按照参与式扶贫的方式，把项目的选择权、资金的使用权和效益的收益权交给农户，实现项目由群众自主选择，工程由群众自觉监督，资金使用由群众监督,真正把广大群众的积极性、主动性和创造性激发出来，让广大群众得到真正的实惠。二是加强项目资金管理，确保资金安全运行，专款专用，把有限的资金切实用在解决贫困群众生产生活困难的民生工程上，落实在为民解困，替民分忧，为民谋利上。三是加强项目实施的监督管理，保证项目建设质量，使项目发挥最大最好的效益，使贫困群众真正受益。

3、必须坚持依靠社会帮扶的力量加快“整村推进”的进程

“整村推进”涉及到的建设内容很多，需要大量的资金投入，单靠扶贫资金和当地政府投入是无法办到的，必须把各级各部门和全社会的资金和力量都集中起来，凝聚强大的力量，才能实现“整村推进”的目标。从我们“整村推进”的实践来看，每年在社会帮扶方面投入的资金在“整村推进”总资金中所占的比重较大，如2007年我县投入社会帮扶的资金174万元，占当年“整村推进”财政扶贫资金总量的42%，2008年帮扶资金约为115 万元，约占27%。可见，没有社会帮扶资金的投入，“整村推进”的目标就不可能如期实现。因此，在“整村推进”工作中，我们必须始终坚持依靠社会帮扶的力量来加快“整村推进”的进程，实现“整村推进”的目标。社会帮扶的潜力是巨大的，但目前这种潜力还没有充分挖掘出来，如何挖掘潜力还大有文章可做。在这方面政府应加强协调，多措并举，广泛动员全社会的力量，整合资金，凝聚力量，投入到扶贫开发的伟大事业中来，为扶贫事业作出积极的贡献。

4、必须重视贫困村人力资源开发

贫困地区发展的最大瓶颈是知识资源的匮乏。因此，扶贫开发应在主要开发自然资源的同时重视开发人力资源，使知识要素成为加快贫困地区发展的最主要的推动力。新时期扶贫开发的战略，必须从以物为中心转向以人为中心，全面提高人的素质，从单纯注重经济增长转向全面提高贫困群众的收入水平和生活质量。

教育是贫困地区人力资源开发的主要渠道，必须继续加强贫困地区基础教育，建立健全多元化的基础教育办学模式，多渠道筹集教育基金，不断改善基础教育的办学条件，提高贫困地区教师待遇，促进贫困地区劳动力素质的提高。另外，职业和技能培训是提高劳动力就业能力的重要手段，要重视开展对贫困地区劳动力的职业技术培训，强化培训的针对性，逐步形成较完善的职业培训体系，为促进贫困地区均衡发展和缩小地区差距提供动力。再次，要加强对贫困人口的实用技术培训，通过致富能人的带动，提高贫困群众科学致富的本领，为稳定增收打下良好基础。

5、必须抓好劳务输出产业开发

劳务经济以农民跨区域流动就业为主要特征，是我国改革开放的产物，也是继家庭联产承包责任制和发展乡镇企业之后农村经济发展的一个亮点。劳务经济已经成为贫困山区最具竞争优势和发展潜力的朝阳产业，是增加农民收入的重要途径，是农村剩余劳动力就业的主渠道，是农村经济发展的一个新的增长点。贫困地区有大量富余的劳动力，他们有强烈的流动意向和增加收入的愿望，但从我县贫困村劳务输出的情况来看，由于劳动力素质低，加上劳务输出多数处于分散的无序的流动状态，造成就业成功率低，达不到增收的目的。因此，在实施“整村推进”过程中，我们要始终把劳动力转移就业作为增加农民收入的一项重要工作来抓，一是要抓好劳动力技能培训，让他们掌握一定的专业技术，提高就业的竞争力；二是要提高劳务输出的组织化程度。成立专门的劳务输出管理机构，延伸管理服务网络，形成由政府牵头，部门实施的劳务经济产业链，充分发挥各级政府驻外办事机构的作用，确定专人负责劳务信息的收集、传递，提高农村剩余劳动力转移的组织化程度，建立覆盖面广、信息反馈灵、管理科学化的劳动力市场，尽快实现与全国劳动力市场的信息联网，为外出打工者提供容量大、反应快、全方位、多层面的信息服务，疏通全国范围内劳动力转移渠道，促进贫困村劳动力转移就业取得成功。

2.桃园村扶贫开发工作总结 篇二

赤溪村是不幸的, 她位于福建东部宁德市大山深处, 地理位置偏僻, 自然条件恶劣, 交通不便, 致富无门, 经济落后, 一度食不果腹, 衣不遮体。

赤溪村是幸运的, 30年前, 《人民日报》头版刊发反映赤溪贫穷状况的读者来信, 引起了党中央的高度关注, 由此, 一场旷日持久的反贫困事业在全国“引燃”。被国务院扶贫开发领导小组命名为“中国扶贫第一村”赤溪村, 从此迈上了脱贫之路。

30年间, 从就地扶贫, 到造福工程搬迁扶贫, 到整村推进扶贫开发, 从“输血式”扶贫, 到“造血式”扶贫, 随着资金投入的增加, 扶贫方式的不断创新, 赤溪村改天换地。

赤溪村的华丽转身, 是闽东宁德市艰苦奋斗、摆脱贫困、全面建设小康的生动缩影, 从中折射出“滴水穿石”的闽东精神, “弱鸟先飞”的进取意识, 发人深思, 催人奋进。

赤溪扶贫, 扶在思想观念

家住三层楼, 出门是大路, 村前有景区, 村后建公园。跨溪便是福建最大户外运动拓展基地, 再远则是世界地质公园太姥山。如今的赤溪村, 已是闽东山区远近闻名的山中明珠, 清新的空气、秀丽的风景、整洁的村容让人羡慕不已。

30年前的赤溪村, 并不在今天这个位置, 也不是今天这个模样。要说远, 13个自然村分散各处山头, 上一趟村部, 没个半天到不了;要论穷, 村财不仅一分没有, 而且还欠着10多万元债务;要讲苦, 家家竹木房, 顿顿难揭锅。

“造成赤溪贫穷的原因是多方面的, 资源没有用好, 基础设施薄弱, 缺乏能人带动等等。”谈起赤溪, 宁德市委书记廖小军思路清晰, “但最重要的因素就是村民观念守旧, 等、靠、要思想严重, 听天由命, 不思进取。”

长期以来, 由于交通滞后、信息闭塞, 村民文化水平低, 缺乏谋事创业热情, 族群邻里不和, 打架斗殴、赌博、上访告状等时有发生, 是个典型的乱村。自给自足经济, 造成村民们视野不开阔、观念守旧, 注重眼前小利, 忽视长远效益。

痛定思痛, 治贫应先从思想观念入手。为此村“两委”做了一系列工作。一是开眼界, 谋共识。组织村民代表外出参观学习, 开拓视野。镇、村干部沉到村民家中, 向村民征求意见建议, 仅2011年年初, 就下发100余份调查意见书, 收集150条意见建议。二是兴文化, 树新风, 育精神。村“两委”依托人民会场、农家书屋、农民健身工程等文化设施, 把崇尚新风、生态文明、创业致富等内容写入村规民约, 强化村民的文化认同感和归属感, 逐步形成“自强不息、锲而不舍、村荣我荣、不断超越”的赤溪脱贫精神。三是建班子, 转作风, 提效能。村“两委”开展“马上就办、办就办好”和“转作风、提效能、促发展”活动, 通过“二述二评一考”、“开放式”组织生活会、约谈不称职村干部等各项规章制度, 强化效能建设、廉政建设, 保障村民参与村级重大事项决策、监督。

“以前是‘要我脱贫’, 后来是‘我要脱贫’。”宁德市原政协副主席缪耕山说。如今的赤溪, 群众观念新了, 心气齐了, 干劲足了, 村民们主动求发展, 提建议, “要钱要物不如要项目要发展”蔚然成风。杨赤公路福鼎段建设, 全村仅用17天就完成测量、放款等征迁主要工作, 公路顺利开工。

2013年, 人均收入9430元, 是1984年的56倍;通村公路从无到有, 目前里程已达57.4公里;全村现有初中以上文化程度的村民占总人口52% 以上, 比1984年增长了6倍。这组数据, 鲜活地反映了赤溪村的变迁, “晴天满天雾, 雨天难出门, 姑娘争外嫁, 小伙取妻难, 一方水土难养一方人”已彻底成为历史。杨赤公路建成后, 赤溪将进一步打开山门, 迎来又一个发展的全新年代!

赤溪扶贫, 扶在基础设施

宽畅的街道、簇新的民房、齐备的文体娱乐、教育医疗设施, 徜徉赤溪, 处处洋溢着欣欣向荣的生机与活力。再翻看30年前的老照片, 土木房、茅草屋连片, 道路泥泞不平, 村容脏乱差……今昔巨变, 仿若穿越。“分散的小村, 分散了有限的基础设施投入资金, 难以形成合力。薄弱的基础设施, 一度制约着赤溪村发展。”福鼎市委书记陈其春说。

赤溪村原有13个自然村, 分散在各个不同的角落, 不仅生产生活条件恶劣, 山洪、泥石流等地质灾害也威胁着村民们的住房安全。“最节约资金, 也是最可行的办法是对这些偏远山区实施有计划地搬迁, 改善其生产、生活条件。”对此, 在多年的扶贫实践中, 宁德市上上下下已形成共识。

“居住环境的改变, 能倒逼村民脱贫的主观能动性。”陈其春认为。按照“搬得出、稳得住、能致富、共和谐”的思路, 经过十年“造血式”就地扶贫后, 1995年, 赤溪村实施“造福工程”, 下山溪自然村22户88位畲族群众整村搬迁至赤溪村。

随后, 赤溪村先后将包括下山溪在内的一些自然村的200多户800多名畲、汉群众搬迁安置到长安新村。按照村庄整体规划及畲族特色村寨规划, 采取政府出一点, 社会资助一点, 村民出一点和群众投工投劳的方式, 完成饮水安全工程、电网改造等基础设施建设, 居住条件大幅提升。

交通不便, 让村民们吃尽了苦头。“要致富, 先修路。”针对交通瓶颈, 赤溪村先后修建了连接磻溪、太姥山、白琳以及通主要自然村公路, “早出挑柴换油盐, 晚归家门日落西”成为历史。

2011年, 成为赤溪村基础设施建设的又一个新起点。当年, 福建确定200多个省级整村推进扶贫开发重点村, 从省直机关和中央驻闽单位选派优秀干部到扶贫重点村担任第一书记, 并捆绑部分资金, 专项用于重点村建设。作为200多个省级扶贫村之一, 赤溪村与省民族与宗教事务厅达成了为期三年的挂钩帮扶关系, 赤溪村造福工程由此升级为整村推进。

“我们抓住机遇, 用活用足省里给整村推进扶贫开发村一系列优惠政策。”省民宗厅下派赤溪村第一书记杨振伟说。三年来, 赤溪村投资268万元完成村内公路水泥硬化;投资117万元完成村庄卫生整治及慢道工程建设;投入350万元对长安新街房屋进行立面装修;投资80余万元修建民族团结农民公园等;投资120万元完成村委会翻修、旧人民会场改扩建及配套设施, 完善党员群众活动平台。此外, 饮水工程、电网改造、溪岸整治、溪沟坝清淤整理、雨污管道整治等也建成。

据不完全统计, 1993年以来各级党委、政府已为赤溪村投入交通、水电等各项基础设施项目25个, 建设资金8339万元, 正在实施和计划实施的项目13个, 建设资金10785万元。

赤溪扶贫, 扶在增收之道

思想观念的转变, 基础设施的投入, 最终是为了摆脱贫困的面貌, 促进经济发展, 让村民们过好日子。“借助独一无二的自然资源, 赤溪村思路清晰地抓好‘农业强村’、‘旅游兴村’, 近几年来成效显著。”杨振伟说。

大力发展山地特色农业, 建设“农业强村”。赤溪村拥有耕地1400亩、茶园356亩、果园218亩、山地面积9980亩, 森林覆盖率达90%以上。村里组建农业专业合作社两家, 采取“公司 + 合作社 + 基地 + 农户”的模式, 建立了优质水稻、生态有机茶、珍贵苗木、淡水特色养殖、高效毛竹、特色果园、特色禽养殖等“农业示范基地”。33岁的返乡人员杜家剑, 2012年创办的鼎煜专业合作社, 种植猕猴桃30亩、槟榔芋80亩、珍贵苗木50亩、油茶1000亩, 总投入500多万元, 带动了200多村民就业。

近三年来, 赤溪村完成800亩毛竹林垦复;种植红叶石楠、红花继木、金边黄杨等各种珍贵苗木1万余株;投资20万元发动村民在荒山荒地上种植平和“琯溪红心蜜柚”和黄栀子500余亩;鼓励农民投资60多万元发展珍贵家禽养殖、果蔬采摘等特色农业;新建香鱼、糠鱼、花鳗、石蛙等淡水养殖示范基地30多亩。

做大做强山村休闲旅游, 推进“旅游兴村”。近年来, 赤溪村先后引进万博华、耕乐源、杜氏生态农庄等旅游公司, 累计完成旅游项目投资8000多万元。投资1800万元建设“湖里不夜溪”等五个立体拓展休闲项目。此外, 利用北部的农林涵养区, 积极发展农业观光游, 鼓励农民办好“农家乐”, 让游客参与耕作、观光和品尝的乐趣。2012年, 九鲤溪景区被授予“三星级乡村旅游经营单位”, 已成为闽浙边界独具魅力的旅游地。景区内现有农家乐餐厅30多家, 年均接待游客20万人次。52岁的吴敬念之前有开小吃店的经验, 是较早开始兴办“农家乐”的村民, 他的“农家乐”虽然面积不大, 一年却有12万元左右的收入。在他的带动下, 全村兴起了12家“农家乐”

1993年以来, 赤溪村已吸引旅游业、生态农业等外来投资项目7个, 资金投入1145万元, 正在实施和计划实施的外来投资项目6个, 资金投入达54300万元。随着“农业强村”、“旅游兴村”的推进, 村民们的开始尝试新的发展经济路子, 不少村民还将土地出租或入股农业合作、旅游开发公司, 一手领田租, 一手拿劳务工资, “两手”增收两头甜。

3.桃园村扶贫开发工作总结 篇三

一、黑龙江省财政扶贫整村推进取得的成效

通过多年多批次整村推进工作，黑龙江省各项贫困指标取得了可喜的变化。农村贫困人口从2000年的373万减少到2010年的183万，贫困发生率从2000年的20.7%减少到2010年的10.6%。到2010年末，农民人均纯收入和住房砖瓦化率分别比2000年增加了189.1%和88.9%。为不断提高贫困户劳动力基本素质，省级财政安排资金开展技能培训和转移就业工作，累计培训贫困户劳动力28.8万人，转移就业25.2万人，转移就业率达到87%以上，年均实现劳务收入10.5亿元。

扶贫开发整村推进工作的顺利实施，有针对性地解决了重点村贫困群众“增加收入难、人畜饮水难、看病就医难、畜牧技术服务难、行路难、子女入学难、土地耕种难、收看有线电视难”等方面的问题，改善了贫困群众生产生活条件，基本达到全省扶贫开发确定的“四有、三通、三提高”的标准。

二、存在的问题和困难

（一）扶贫开发缺乏整体规划，工作目标和方向不明确。

扶贫开发工作没有具有前瞻性和科学性的整体规划，导致工作缺乏明确方向性和指导性，目前的工作只是看重眼前形式、完成眼前任务，项目审核缺乏科学性、资金使用分散不集中。各项措施、各个部门之间没有紧密结合，影响了扶贫开发的整体效果。工作中将“整村推进”作为单项扶贫工作，而忽视产业化扶贫、贫困劳动力转移培训等工作，没有将扶贫开发的各项工作与其他农业生产有机结合起来。

（二）资金投入不足，缺乏资源整合。实施整村推进战略，需要投入的基础设施和社会公益事业项目战线长、数量多，所需投资大。

由于国家、省级扶贫资金有限，需要地方配套，但县乡财力匮乏，无力投入配套资金，一些地方为达到验收目标，将部分扶贫资金转到能拿得起配套资金但并不贫困的农户手中，使项目实施无法达到预期效果，造成了扶贫资金的浪费。此外，在实施整村推进中，一些地方重视项目和资金整合，却未重视资源整合，没有围绕贫困村的经济发展配套落实必要的资源，即使有项目也缺乏配套条件，没有形成有效的发展合力。很多整村推进都是一次性投入，没有形成连续投入和可持续发展的良性局面。

（三）扶贫项目实施期限短，项目实施进度慢。受天气影响，我省项目实施期限短。每年计划下达均在5月之后，项目批复多在6月中下旬，施工时间仅剩半年，个别项目下达计划时间更晚，导致部分项目无法当年竣工。此外，自项目实行招投标制度以来，招投标速度较慢、程序多而且繁琐，导致招投标花费了很长时间，影响了项目的正常实施。

（四）产业扶贫带动作用不明显，特色产业不突出。一是产业扶贫没有体现出扶贫开发的意义，扶贫开发内容不突出。现阶段对产业资金的投入大多属于锦上添花。真正贫困群体缺少启动资金，没有平台和机会发展产业，还有相当一部分贫困人口因极度贫困筹集不到匹配资金而无法得到扶持。其结果是条件相对较好的农户能从中受益，而那些最贫困最需要帮助的农户却被排除在外。这种扶持方式根本不能体现扶贫开发的带动作用，贫困户受益不明显，不能完全瞄准贫困人口。二是特色产业不突出，未形成“一县一品”产业化经营模式。部分贫困县、村支柱特色产业不突出，经济发展思路不清，缺乏经营规划，农民收入增长缓慢。多数村将扶贫资金分散投入到多个方面，将有限的资金撒“胡椒面”，在项目选择上没有很好地针对致贫因素，没有充分考虑群众的意愿，产业化经营效果不明显。

（五）建设内容缺乏统一标准，监督机制不健全。对于项目的建设内容，未建立统一的建设和扶持标准，这样，在项目审核和验收阶段，就会产生缺乏相应依据、随意性较大等问题。监督机制不健全，缺乏有效管理运行机制和建后管护机制，对扶贫资金使用效果的总结不清晰、不详细，各市县仅通过简单的表格形式将资金使用效果报送省级相关部门，难以体现出扶贫资金使用过程中的成效及存在的问题。

三、建议及对策

（一）建立扶贫开发整体规划，明确工作目标和方向。

在认真贯彻中央和省关于扶贫开发的方针政策和决策部署的基础上，建议根据我省实际建立明确、具体的扶贫开发整体规划，明确扶贫开发目标和任务，将我省划分成不同片区，根据各自特点整合资金集中投入。整村推进资金必须用于贫困群体，主要投向与改善贫困农户生产生活条件、增加贫困群众收入有直接关联的基础设施和产业开发项目。建议选择贫困户改善生产生活条件最急需的项目，区别轻重缓急，渐次推进，确保“扶持一个，成功一个，脱贫一个”。一方面，要以先温饱后增收为前提，突出重点；另一方面，要结合实际，节约资金，统筹安排。同时，相关市县也可以根据自己的实际情况制订各地的扶贫规划，报省里备案。避免项目安排混乱、资金投入分散等情况发生。

（二）加大投入力度，多渠道整合资金。国家和省级专项资金有限，不能完全满足整村推进工作需要，特别是农村基础设施建设项目资金缺口大，需要地方加大对扶贫开发工作的投入。建议各级领导高度重视扶贫开发工作，树立“大扶贫”理念，尤其应充分发挥各级扶贫办的协调与沟通作用。要以扶贫规划为载体，以“整村推进”为平台，整合扶贫资金、各类支农资金和社会帮扶资金等，鼓励群众自主增加投入；积极协调有关部门，按照统一规划，统筹安排，各负其责，“渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力”的原则，加大对贫困村的扶持力度。各级扶贫办要主动与相关部门沟通，尊重部门意见，考虑部门和资金的特点，推动相关部门参与“整村推进”工作，并提供必要的支持和帮助。

（三）调整项目实施期限，加快项目建设进度。建议各地财政和扶贫部门收到整村推进计划后立即组织实施，进行项目招标和投标，一旦中标要尽快施工，尽量做到当年项目当年开工，即使特殊情况工程不能竣工，应让农民知道什么原因影响了施工。要严格规范程序，通过招投标的项目不允许拖延时间，不允许“半拉子”工程，出了问题要层层追究责任。汤原县合作村提出建议，计划要早落实，资金要早到位，让贫困户早知道，吃个定心丸，做个安稳事。因此，在实施整村推进过程中，我们将加快资金拨付进度，省扶贫办应提高工作效率，及时审批项目计划。同时，建议不同地区确定不同验收标准，个别项目可根据实际，在确定具体时间后，逐一验收。

（四）推动产业扶贫，促进农民增收。产业扶贫在整村推进中占的比重逐渐加大，是今后扶贫工作的重点。因此，要把扶贫资金重点投放在产业化生产上，大力推动和规范产业扶贫，增强贫困户自我发展能力，促进其产业化生产水平的提高。一是瞄准贫困户，充分体现扶贫开发的带动作用。建议采取贫困户入股等形式，使贫困户充分参与到产业扶贫中，通过扶持产业来达到贫困户增收的目的，使贫困户能够真正受益。同时，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，形成扶贫联合体。围绕规模经营，扶持组建农业生产专业合作社，把贫困户土地集中起来，强化土地集中耕种，探索和实践统一为贫困户购进种子、化肥、农药等措施，实现生产要素的最佳组合。二是大力培植支柱产业和特色产业，重点扶持牲畜养殖、优质水稻种植等支柱产业，带动贫困户增收；加大新品种、新技术引进，培植新产业，充分考虑市场前景与风险情况，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链。

（五）统一建设标准，完善监督机制。由于扶贫项目范围较广、内容较为零散、资金使用较为分散，因此，建议建立统一的建设标准和建后管护机制，明确和规范扶持内容，确保资产安全；建议扶贫项目从申报开始，对项目审批、资金拨付、使用等各个环节进行监督，强化资金检查，规范资金使用；建议在项目申报时启动建设标准文本，规范立项程序和项目审核程序，明确各级部门应担负的职责和任务；建议各市县通过多种途径报送资金使用效益，用于总结和评估我省扶贫开发工作效果。

（作者单位：黑龙江省财政厅农业处）

责任编辑：洪峰

4.桃园村扶贫开发工作总结 篇四

一、开展各种形式的科技培训。一是入春之后，我们与农业技术推广中心、县广播电视台办了三场科技种田知识讲座。二是根据农民的需求，有针对性的开展科技培训，我们请市农民科技讲师团到乡、村开展科技培训，目前已经根据乡、村农民的需求讲了

16余场次的农业科技培训，培训人数达5000人。

二、组织了一批青年农民上大学。按照市科技局的安排，我们组织了29名青年农民参加沈阳农业大学为期一年的专业知识学习，重点选送我们与县委组织部共同推荐的村级后备干部或从事养植、种植的优秀青年农民参加沈阳农大的学习，这对于提高村级后备干部的科技知识，提高村级后备干部的致富本领和带领农民致富有着极为重要的意义。

三、实施科技特派员试点工作。科技特派员重点去向是农业优势产业和特色产业，重点农业产业化龙头企业和基地。围绕8个科技示范园，5个良种繁育基地，着力推广30项先进实用技术服务“三农”。

我们科技局机关干部经常到定点帮扶贫困村——六间房乡韭菜岗村深入到农户家了解情况，帮助农民解决生产生活中的困难，聘请沈阳市农大专家教授到田间地头给农民讲课，使农民掌握了科技知识，尝到了科学种田的甜头。

**科技局

5.桃园村扶贫开发工作总结 篇五

唐尧舜

整村推进是新阶段扶贫开发工作的重要举措，是贫困地区建设社会主义新农村的重要抓手，是统筹城乡发展构建和谐社会的重要平台。如何在“十一五”期间初步解决少数民族地区的贫困村问题，这对于推动民族团结进步、加快民族地区经济社会发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。

当前，整村推进扶贫开发已进入一个关键时期，如何进一步采取相关措施，确保扶贫开发“十一五”规划取得预期效果，是我们必须着手解决的课题。笔者作为一名长期从事农村工作，多年分管县人大常委会扶贫联系点的基层工作者，现主要以湖南麻阳苗族自治县为例，就整村推进扶贫开发工作，联系实际，谈一管之见。

一、基本情况

麻阳地处苗族聚居的武陵山区和五溪地区，历史上素有“武陵码头”、“苗疆前哨”之称。1984年，该县被划定为国家重点贫困县。1988年10月31日，经国务院批准撤销麻阳县，设立麻阳苗族自治县。作为一个年轻的民族自治县，在党的民族政策光辉照耀下，该县经济社会取得了一定发展，并于1991年脱掉了国家级贫困县的帽子。此后，一直为湖南省重点贫困扶持县。但是，自二十世纪九十年代以来，由于自然、历史和社会等原因，该县经济社会的发展与发达地区呈现出差距越来越大的趋势。二十一世纪以后，国家于2001年重新确定全国扶贫开发工作重点县，于2004年划定西部大开发范围，由于该县隶属的怀化市属散居少数民族地区，因而没有纳入这两项国家重点政策的扶持范围，从而导致与周边非民族县甚至民族县的差距也呈现日益拉大的趋势。

该县位于湘黔边界的湖南省西部，怀化市西北部，东连辰溪县，南临芷江、鹤城两县（区），西与贵州省铜仁市交界，北与湘西自治州的凤凰和泸溪县接壤。全县共辖17个乡6个镇、312个行政村、10个居委会。国土总面积1568平方公里，其中耕地面积15.7千公顷。总人口数为37.3万，其中苗族人口数为29.4万，占78.8%，系全国五个单一苗族自治县之一。该县1994年贫困人口数为10.1万；当前贫困人口数为7.02万，占全县总人口数的18.8%。总体来看，当前该县经济总量小，发展速度不快，戴着省级贫困县的帽子，实际上仍是国家级贫困县的底子。

二、当前整村推进工作存在的主要问题和困难

1、资金严重不足，影响了扶贫开发成效。2001—2005年，上级国家机关投入该县的财政扶贫资金2920万元，比接壤的风凰县6500万元少3580万元；比交界的泸溪县4403.5万元少1483.5万元。而根据该县实际，这5年扶贫开发资金的需求在1个亿以上。由于资金严重短缺，致使一些最基本的扶贫项目迟迟不能完成，直接影响到扶贫效益的发挥。

2、自然灾害频繁，返贫因素控制难。由于贫困乡村地处偏远山地，土地贫瘠，自然条件和地理环境十分恶劣，基础设施不完善，自然灾害发生频繁，贫困户抵御各种风险能力较弱。因自然灾害、因重大疾病或遇突发事件造成返贫的现象较为严重。

3、基础设施脆弱，生产生活条件改善难。近年来，通过实施农村通达工程等扶贫项目，一些贫困村的基础设施得到了明显改善，但农村基础设施还相当脆弱，一遇自然灾害便损毁严重，致使每年定项目做计划时，基础设施的建设和维护成了各扶贫村的重头戏。在该县300多个行政村中，目前还有56个村未通公路或路况差；110个省定扶贫村中部分未实施农村电网改造；全县有14万人的饮水困难人口。同时，由于该县是山区贫困县，贫困村面广点多，扶贫资金很难集中使用，一些村农田水利基础设施得不到完全维修，发挥不了应有的效益，农民靠天吃饭、靠天增收的局面没有得到根本改变。

4、扶贫项目“一刀切”，贫困群体帮扶难。贫困户处于社会的最底层，最需要得到各方

面的救济救助和扶持。从目前情况来看，上级扶贫部门对贫困户脱贫非常关注，一直强调贫困群体是扶贫的主体，同时确定了一些到户的扶贫项目。但是具体到乡、村，缺乏明确具体的措施，“雷声大雨点小”。主要原因：一是在实施项目上搞“一刀切”。没有考虑贫困村的实际情况和贫困群体的现实需求，有失科学性。二是受自身条件的制约，贫困群体享受不到到户扶贫项目的政策优惠。如农村沼气池的建设推广。该县自2005年来，已建成沼气池2200口，推广使用沼气已家喻户晓。但由于该县大部分贫困村较为偏远，山高坡陡岩石居多，沼气池选址较为困难。加上交通不便，原材料运输成本相应较高，贫困农户需自筹资金2000-3000元不等，同时沼气的使用需附带着养殖产业的发展，更是缺乏后续资金的投入。因此，贫困户不愿意也无力修建使用沼气池。三是针对贫困群体的扶贫措施和办法不多。当前，除了贫困劳动力转移培训、沼气建设、实用技术培训外，没有其他方面的更为具体明确的帮扶措施和政策。

5、产业扶贫面广、资金少，面临诸多困难。一是贫困村分布分散，产业项目集中难。二是缺乏长远规划，没有连续性。眼下，许多贫困村只注重如何改善基础设施条件，急功近利思想严重，而没有中考虑长期发展规划。在上报、下达产业项目上，缺乏统筹考虑，一年一个项目，一年一个地方，没有连续性。三是项目资金过少。首轮整村推进扶贫开发的两年里，上级安排给该县的产业扶贫资金为140余万元，由于时间短，资金少，产业扶贫规模不大，进展不快，效果不突出。四是龙头企业与农户的联系松散，带动能力不强。近年来，我县在培育农产品龙头企业方面作做了大量工作，但这些企业规模小，装备差，对基地农产品的带动较低。客观上影响和制约了农业产业化的发展壮大。

6、扶贫资金多头管理，整合难度大，整村推进效果不明显。近几年，该县在整合通达、通畅工程以及农村沼气池建设资金方面取得了一定效果，但整合范围和强度远远不够，很难实现整村推进的要求。主要原因：首先，在现行体制下，扶贫资金包括财政扶贫资金、以工代赈资金和少数民族发展资金三大块，民政部门有部分困难扶持资金，分属于财政、扶贫、发改委、民委和民政等五个主管部门。因管理的部门不同，投资的重点和服务对象也就不同，但项目实施的内容却绝大部分相同，多部门管理项目使资金难以捆绑使用，整体效益就不明显。其次，涉农部门资金受项目申报要求限制，难以向贫困村覆盖，整村推进、整合资金都成了一句空话。

7、整村推进未让多数贫困人口受益，群众意见大，工作难开展。从2005年起，上级的扶贫政策作了调整，整村推进是扶贫开发的工作重点。就是要实行划定区域、分片扶持，对每个贫困村连续扶持两年，以后将不再扶持。财政扶贫资金多数以项目的形式在贫困村进行实施。但整村推进在实际工作中投入严重不足，实际上根本无法实现所谓“整村推进”。据测算，要实现一个村从根本上脱贫，所需资金平均在百万元以上，而近两年的所谓整村推进，每村安排的资金一般不超过3万元，可见差距之大。在现行整村推进项目选择操作过程中，真正贫困群众受益率相当低，而中等户与富裕户在很大程度上占用了扶贫资源。整村推进主要项目沼气和产业开发等项目，由于在实施要求受援农户配套一定资金，很多真正的贫困人口就参与项目的门槛过高而被排斥在外。因此，根本谈不上给绝对贫困人口带来更多的收益。

三、进一步做好整村推进工作的相关对策

（一）认真做好扶贫规划，因地制宜、分区实施。这是做好扶贫工作的基础和前提。各级党委、政府特别是扶贫部门应高度重视扶贫规划的制定，既要有整体规划，又要有单个村的扶贫规划。确定具体项目时，要充分尊重村情民意，不能搞一刀切，做到符合实际，切实可行。规划应突出重点，注意轻重缓急，不能面面俱到，毕竟整村推进扶贫开发每轮只有两年，资金有限，具体到每个贫困村应有所侧重，如哪个村适合产业扶贫就重点抓产业发展，哪个村基础设施差就重点突出改善基础设施，而不是每个村都来抓产业扶贫、沼气池建设等，总之一句话，就是应突出重点，帮助贫困群众解决一些最现实、最急需解决的问题。规划一

经制定，在申报项目上应坚持按规划逐年抓落实，不得随意更改和变动，否则，规划将变成“鬼话”。

（二）加大资金整合力度，确保整村推进取得实际效果。

首先要充分发挥扶贫开发领导小组的协调作用。针对当前涉农资金多、各自为政的现状，明确扶贫开发领导小组及成员单位的有关职责，并加以制度化。扶贫开发领导小组要定期听取扶贫开发工作汇报，相关部门在制定行业发展规划和安排资金、项目时，要把部门职责与扶贫开发的工作任务和重点有机结合，优先考虑贫困地区、贫困群众的需求。要建立健全扶贫开发报告制度。各成员单位每年年终要向领导小组报告工作情况及安排，包括相关政策措施和机关定点扶贫情况。其次，应尽快出台财政性扶贫资金统一管理办法，明确扶贫开发的主体。从一个县来说，应将财政性扶贫资金、项目的实施、管理权统一到政府，再由政府明确项目的管理和实施只在扶贫部门，资金管理在财政部门，实施严格的规划管理。这样才能从根本上解决扶贫资金分散以及违规违纪使用的问题，让贫困群众真正得到国家扶贫政策的帮助。

（三）加大基础设施的建设力度，增强贫困农民发展后劲。当前，社会主义新农村建设如火如荼，原来经济基础较好的村庄、院落通过新农村试点建设，正在发生翻天覆地的变化，而贫困村本身先天不足，基础差，如不加大基础设施建设的投入，将远远落后于其他村，经济始终发展不起来，贫困状况短时期内不会有质的变化。因此，在大力推进社会主义新农村建设时，必须切实加大对贫困村基础设施建设的力度，以尽快改变贫困农民的基本生产生活条件。首先，加大对农村道路建设的建设力度。“要想富，先修路”，这已是一个不争的事实。要把贫困村组的公路建设作为改善民生为重点的基础设施的首要任务来抓。其次，加大对农村就医条件的投入。实现村村有卫生室。再次要加大对农村基本农田建设包括安全饮用水的投入。只有各方面的基础条件改善了，贫困村发展经济、脱贫致富才真正有了基础保障。

（四）转变理念，增加投入，做好产业扶贫工作。实践证明，产业化扶贫是提高扶贫整体效益、增加农民收入、壮大县域经济实力的有效举措。把产业扶贫作为扶贫开发的重要工作工作抓好，对于完成新阶段扶贫开发工作各项目标任务具有重大的现实意义。首先，要转变思想观念，确立“扶龙头就是扶农民”的意识。不管是发展现代农业还是新型工业，都离不开龙头企业的带动作用。要用发展现代农业的理念抓好产业扶贫。确立1-2个龙头企业，优先面向贫困村建立原料基地，给予3-5年的扶持。龙头企业的确定一定要和培育区域主导产业相结合。对已扶持的龙头企业，要完善“公司+基地+农户”的运作模式，正确处理龙头企业与贫困农户的利益分配关系。其次，要选准产业。这是搞好产业扶贫的前提条件。要充分尊重贫困农民的意愿，让广大贫困村群众参与到产业扶贫中来，因地制宜选好产业、发展基地。要突出区域特色，尽可能打造“一村一品”、“一乡一品”，创出规模效应。确定产业项目时，要充分考虑贫困群体，尊重他们在扶贫开发工作的主体地位，引导和帮助他们参与扶贫开发，进一步增强贫困人口脱贫致富能力。再次，要加大对产业扶贫的资金投入。产业项目一经确定，要有连续性，在资金投入上要改变过去“撒胡椒面”的做法，要集中财力重点扶持，充分发挥财政扶贫资金一两拨千斤的作用。

（五）创新扶贫思路，增强责任，形成扶贫开发整体合力。在新的历史条件下，党中央提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，任务相当艰巨。扶贫工作仅仅靠国家无偿投入和党政机关的帮扶已远远满足不了新形势的发展要求，我们必须要创新思路，整合各类扶贫力量，形成扶贫开发的整体合力。一是要加大城市反哺农村、工业反哺农业的力度，让广大贫困群众享受同等国民待遇，感受到社会主义和谐社会的温暖。二是不断拓宽社会扶贫渠道。要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的重要作用，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。

（六）实事求是，合理分配扶贫资金，建立科学管理机制。一是要进一步加大扶贫资金总量，如果资金由于各种因素制约一时难以加大，可以考虑摒弃目前这种“撒胡椒面”的资金分配方式，宁愿少些也要好些，采取每次安排的扶贫村数量少些的方式，以便“集中力量打歼灭战”，加大每个贫困村的扶贫力度，逐次推进，务求实效。二是改变扶贫资金的配比结构，逐步加大财政资金的比重。中央及省财政要进一提高对少数民族贫困地区的扶贫资金投入比例。三是要从上到下建立起一套科学、规范、统一、公开、透明，并有效监督和严格问责、奖惩分明，分工明确，相互协同的扶贫资金分配机制。确保扶贫资金专款专用，用在刀刃上，发挥应有的效益。

6.村书记扶贫开发事迹材料 篇六

--记通城县塘湖镇望湖村党支部书记夏扬九扶贫开发事迹

作者：王海雄

银山翠，心相照，隽水悠悠情滔滔，心通武装路，情系革命潮，唤起工农千百万，长夜迎春晓！

跨激流，闯险道，重山复水不折腰，生死戎马恋，万里一征袍，元帅生涯自今朝！

--电视剧《元帅从这里起步》主题歌

巍巍黄袍山，莽莽苍苍，山高路险，交通闭塞。千百年来，这里的人们在艰苦的生存环境中为了改善生活条件、提升生活质量，一代一代奋斗不止。

1927年，第一次国共合作破裂，国内充满了白色恐怖，湖北通城黄袍山区的老百姓，受尽地主劣绅的压迫和剥削，生活在水深火热之中。这年7月，在武昌大学读书的年轻党员罗荣桓，受中国共产党湖北省政府委的派遣，到鄂南组织农民起义。辗转到达通城县黄袍山区后，罗荣桓组织打土豪、分田地，进行土地革命，让老百姓在黑暗中看到了曙光。一代元帅从这里起步！

黄袍山巅的通城县塘湖镇望湖村东与崇阳县高枧接壤、南与江西修水相邻，是典型的山区、边区、老区。

八十多年过去了，由于地理环境等原因，这里的人们刚刚解决温饱问题，人均收入较低，多数人仍生活在贫困线下。

追随元帅的足迹，望湖村党支部书记夏扬九，带领群众修路、引水、改电、安路灯、发展壮大集体经济，带领群众脱贫致富，为老百姓奔小康打下了坚实的基础。

强基固本宁为铺路石

夏扬九，1960年生于通城县塘湖镇望湖村。1997年前是村里的农电工，做事拼命，东家装表，西家换灯，只要开口，不管在没在职责范围内，夏扬九总会帮忙弄好。1997年全国农电网改造后，很多农电工没有了岗位，夏扬九索性在家里开了个小卖铺，除了副食百货，也卖肉。农村经济落后，特别是山区黄袍，不用说斤把肉、瓶把酒，就是一袋盐、一包烟，也总有人拿不出现钱。夏扬九还是一副热心肠，也可能他在农村土生土长，每到这个时候，他总是大手一挥，说先记账吧。几年下来，夏扬九没赚到几个钱，倒是赚得了好人缘。

日子看似千篇一律，却是瞬息万变，时代的浪潮滚滚而来，不由得你不往前走。也可以说你播种什么，就会收获什么结果吧。

2005年12月，注定会在中国历史上留下浓墨重彩的一页！12月30日，全国人大常委会表决决定农业税自2006年1月1日起废止，中国农民将告别有2600年历史的“皇粮国税”。

也是2005年12月，注定会在夏扬九的人生日历中翻过不平凡的一天！12月18日是个星期天，一大早，塘湖镇望湖村小学里人头攒动，村民委员会换届选举在这里举行。夏扬九怎么也没想到，自已一个地地道道的农民，竟然全票当选新一届村民委员会主任。这一夜，45岁的夏扬九躺在床上翻来覆去，怎么也睡不着，全村老百姓的信任与托付压着肩上，让夏扬九失眠了。当时村里的党支部书记是镇里干部代理的，当选村主任后夏扬九在一定程度上要当望湖村的家了。夏扬九一整夜都在思考一个问题，怎么才能不辜负父老乡亲的厚爱呢？

还是那句老话，新官上任三把火，看来夏扬九也未免落入俗套。

望湖望湖，即望得到洞庭湖之意。望湖村在整个通城县海拨最高，也最为偏远。夏扬九想到每次去镇里、进县城，出门就是那坑坑洼洼的沙土路，不管是搭车还是骑摩托，每次都要把人颠得直想吐。

要想富，先修路。第一把火，他要修路！

修路的钱可不是一笔小数目！

2006年元月，在外务工、经商的人陆陆续续回村了，村里家家户户都是合家团聚准备过新年。夏扬九把家里的事一揽子抛给了妻子，他和其他几个村干部顶着风，踩着雪，一户一户地走访，一户一户地解释，一户一户地募捐。

“夏主任，每户100元都收不到啊，十几天了还不到一万块钱。”村会计老李对夏扬九埋怨道。

“我个人先捐1000。”夏扬九随即从荷包里掏出了1000块钱给李老。其他村干部也跟着你200、他300地捐。

人心都是肉长的。山区的老百姓其实是最纯朴的，收不上捐款主要是闲钱不多，又要预备着过年。看到夏主任和村干部不仅想实实在在为村里做点事，又带头捐款，大家纷纷主动将捐款交到村里，两口子都有病的万利生还特地从妻兄手里借钱交了。

夏扬九一盘算，全村捐款足有3万多。这不仅是钱，更是老百姓对村干部的信任、对修路的支持，夏扬九对来年启动修路心里有了一点底了。

年刚过完，通过招标，望湖村就紧锣密鼓开始修路了。其实夏扬九过年也没闲着，他反复核算着这样一组数据，全村要修水泥路2.8公里，每个立方米要6包半水泥，而且每包水泥不能少于98斤，按218元一个立方承包下去，需要20多万。他还想到如果用石灰垫路基，虽然造价能低很多，但不耐压，烂得快。而用沙子铺，质量过得硬，可成本也够吓人的。想到群众的支持，想到老万借钱捐款，夏扬九暗自作了决定，既然修就要修好，要对得起老百姓从饭碗里扒出来的几块修路钱。

说起望湖村那年修路，包头老板罗军印象特别深刻，连说从没见过哪条村级公路像望湖村那样修的。他给我们讲起了夏扬九带领村干部夜查修路现场的事。村里每天都派人到修路工地监督质量，检查是不是按要求配置水泥、沙子施工的。一天，夏扬九让会计老李算了一下工地上有多少包水泥，这天晚上，他又和村干部来到施工现场，再一次清算水泥数量，量出这天打出的路面，再计算出每立方米的用料。果然合乎要求，夏扬久对工程质量才放了心。

“夏主任是个内行，又能吃苦，又负责。怎么也不能在望湖这条路上偷工减料赚黑心钱。何况也根本唬弄不了他。”罗军说。

与望湖村差不多的时间修路，现在好多村级水泥路已经看不到水泥，破烂不堪，凹凸不平，还不如以前的沙土路平整。我们走在望湖村通组到户的村级水泥公路上，7年过去了，路面一点破损也没有，一到望湖村的路面，开车也好，骑车也好，坐车也好，就变得异常舒服。可以说，在这条路上，让村民们看到了夏扬久极强的工作能力和扎实的工作作风。在以村主任身份扛起全村工作两年多后，2008年夏扬九又全票当选为望湖村党支部书记。

对了，还有一个问题，修路要20多万，村里只募捐了3万多，10多万的缺口怎么填补的啊？

“这个夏书记啊，每个月都要跑到我们扶贫办来，要政策，要项目，要支持。”同行的通城县扶贫办负责业务的副主任樊四海告诉我们，2009年望湖村成为扶贫开发整体推进村，得到了十几万的资金扶助。

“是啊，多亏了党的扶贫政策啊，没有党和政府，老百姓什么事情也干不成。从2005年到现在的账我们已全部还清，不欠一分钱了！”夏扬九又谦虚又自豪地说。

夏扬九的第一把火烧得非常成功，烧出了威望，烧出了威信，他的第二、第三把火烧出来也就顺理成章了。

第二把火是解决村民饮水问题。

水是生命之源。望湖村有329户，1529人，以前就靠自己打井提供人畜饮水，水质差不打紧，随着地下水的减少，遇到干旱季节，根本没水喝。2009年开春，夏扬久召开村两委班子会，决定从黄袍山顶峰华罗寨半山腰大盘山引水，村里要通自来水，从根本上解决饮水问题。方案很快就拿出来了，夏扬久可没少跑水利局，又是汇报，又是沟通，反正缠上了就不放。夏扬久的认真和勤勉得到了水利局徐钦敬副局长的认可，将望湖村上报的方案纳入了饮水工程项目，安排给望湖村大小水管17000多米，还有水泥15吨。

如今的望湖村，家家户户一拧开水龙头，白哗哗的自来水就喷涌而出。这可是望湖村在大盘山建的1000立方米蓄水池的功劳，而水源则来自大盘山的岩层中，是天然纯正的矿泉水呢，既卫生又健康。

“干完活，歇歇火，拍拍打打呀咿子哟。我拍你，你拍我，拍走辛苦就快活。拍拍打打真高兴，叫声伙计涨点劲。涨劲拍得事事顺，今天走个桃花运……”晴朗的夜晚，随着通城《拍打舞》音乐的响起，望湖村的男女老少们就会在路灯下跳起健身舞。

这得益于夏扬久所烧的第三把火。

不管是做电工，还是当村主任和支书，在2011年前，每到除夕，都是夏扬久最忙的时候，要么是村里变压器跳闸全村停电，要么是某户村民保险丝烧了，他都得去跑一趟。原来，随着电视、电炉、电冰箱等各种电器的剧增，村里的变压器也远超过了所能承载的负荷。2011年，夏扬久找到塘湖供电所葛所长，死缠硬磨，帮村里增容了两台变压器，随后，改造老旧线路、安装路灯。有一次去大盘山架线，有的村干部空着手就准备出门，夏扬久忙叫住他们，说，我们莫摆干部架子，都来帮忙抬一点，每人也就抬个几十斤，可电工师傅们的负担就能轻一点。在切实转变干部作风的今天，夏扬久所做所为更值得推崇。

现在，望湖村不仅用电安全、稳定，而且晚上也可以开展文体活动，打牌喝酒的少了，呈现出一派和谐、文明、温馨的面貌。

脱贫致富争当领头雁

夏扬久深知，修路、引水、改电、安路灯，这些都是民生基础工程，要让村里人脱贫致富，还有太多的工作要做。

“巍巍黄袍山 云锁雾绕仙境，啊，在轻扬的茶果、茶花、茶油的馨香中，哼一支古曲吟我的故乡，填一阕新词唱我的故乡。秋风里，赏着故乡、品着故乡，念一句故乡，便唇齿留香。故乡，就是开在我心中的不败之花、常熟之果。本草天香，百年飘香。”这是咸宁市女作家谢望梅的抒情散文《油茶果熟了》结尾一段。散文赞美的“本草天香”是湖北省黄袍山绿色产品有限公司山茶油品牌。通城县依托黄袍山公司建设全国油茶大县，夏扬九抓住这一机遇，直接找到同是黄袍山人的公司董事长晏绿金办公室里。晏董事长被夏扬久一心想带领群众致富的迫切心情所打动，与望湖村大力合作，采用“公司+农户+基地”的模式，培植了一批油茶种植大户。目前，望湖村油茶基地面积已达500余亩。夏扬九还组织村民改造了老油茶林200余亩。同时，已签订好1500多亩山林流转协议，不仅每年可获流转山地租金1.8万元，还可获得油茶管护及将来挂果收益分配收入。

油茶基地开发及山地流转，夏扬九为村里建起了绿色银行，村民发家致富已不再是梦想。

袁隆平是世界知名的杂交水稻之父。2011年，县农业局与袁隆平农业高科技有限公司在县内物色杂交水稻良种培植基地。正在思考如何提高传统农业的生产效益的夏扬九得知此消息后，立即争得镇党委的支持，天天跑县城，找农业局领导和袁隆平公司专家，通过几个星期的努力，终于说服专家到望湖实地考察。专家对夏扬久的精神非常佩服，对望湖村的条件非常满意，迅速签订协议，按每斤7.5元的价格收购农户种植的杂交水稻种子。去年，全村共发展杂交水稻种子培植基地100余亩，共为农户增收10多万元。

“真是没想到，6亩田能给我带来12000多元的纯收入，多亏了夏书记牵线搭桥啊！”6组村民夏四林非常感慨地说道。像夏四林这样尝到甜头的还有近50户人家，他们一年增收均达到1万元左右。

我的家乡在日喀则，那里有条美丽的河，阿妈拉说牛羊满山坡……韩红歌中的场景如今也出现在望湖村。3组村民黄仕保2009年开始尝试养殖山羊，由于缺乏养殖山羊的经验和山羊的品种问题，他从山东引进的第一批山羊没几个月就全，好几万的血汗钱转眼就打了水漂，黄仕保也一下子“蔫”了。见黄仕保好久都萎靡不振，夏扬九帮他联系到远在山东的养羊专家，并争取到对方来望湖手把手培训黄仕保。很快，黄仕保就掌握了养殖技能，打起精神又重新购买了一批山羊。如今，黄仕保每年养羊纯收入10万余元。

扶贫帮困常怀赤子心

“宁可苦干部，绝不可苦群众。”夏扬久在没做村干部之前就是个热心肠，从来没有忘记过帮助乡里邻居。当了村干部以后，更是经常扶贫帮困。

前面讲到的万利生，今年42岁，身体一直不行，不能外出打工，只能在家里做一些简单的农活。妻子患有严重的癫痫病，时常发作，一发作起来就突然倒地不起，口吐白沫。万家抓药治病可没少花钱，加之收入又少，家庭非常困难。夏扬九担任村支书后，为万利生办理了低保手续，每年还向县、镇有关部门争取到不低于3000元的帮扶资金。寒冬腊月，夏扬九都会帮万利生把家里养的肥猪宰杀好并运到镇上去卖，把卖出的钱款一分不少地交到万利生手上。每年过年，夏扬九个人还会为万利生家送去个100、200的。

“生得亲不如住得近，夏书记对我可真是比亲人还要亲啊。”谈到夏扬九，他的邻居夏秀九满含深情地说。2008年，夏秀九和儿子、儿媳外出打工，留下老婆独自一人在家里盖新房。看到这种情况，夏扬九把夏秀九家的事当成了自家的事，帮她请好了工匠按“包工不包料”准备开工。同时，县城、集镇、村里来回跑，到处打听建筑材料价格，为夏秀九家尽量节省开支。最后，终于以最划算的价钱把建房的材料用车拖了回来。年底，一座两层的崭新楼房落成，夏秀九一家人围着夏扬九，拉着他的手不放，个个饱含热泪，有说不完的感激。

守望未来誓做引路人

“今年村里要做四件事，购买环保车已落实，还要修水圳、硬化村里最后一段沙土路--大盘山公路、种药造林增强造血功能。”谈起望湖村的未来，夏扬九思路非常清晰，既有近期目标，也有远景规划。

夏扬九说，要按照“内外兼修”的原则，不断增强望湖村基础设施建设，不断增强“造血功能”，增强发展的后劲，加快融入幕阜山地区连片扶贫开发战略的大局。

“望湖‘内’有资源待发掘。”夏扬九进一步解释说：“黄袍山区资源十分丰富，村里黄袍山主峰华罗寨不仅生长着具有‘活化石’之称的珍贵树种红豆杉，还有风光秀美的高山水库，更有兰若古寺、红军洞等一系列人文景观，具备发展特色种养殖业、红色旅游业、休闲观光业的天然优势。望湖‘外’有机遇要把握。幕阜山连片特困地区区域发展与扶贫开发攻坚已经写入湖北科学发展、跨越式发展的规划，享受国家扶贫开发地区同样的优惠政策。即将开工建设的高枧至天岳关旅游公路从望湖穿境而过，将为望湖村的发展腾飞提供千载良机。”

7.桃园村扶贫开发工作总结 篇七

一、基本情况

寻乌县位于江西省最南端,毗邻闽、粤两省,地处偏僻山区。总面积2311平方公里,辖15个乡(镇),173个行政村和6个居委会。全县总人口31万,其中农业人口25.78万人。“十一五”期间,全县有扶贫重点村82个(其中新增重点村43个),占全县总村数的47.4%;82个扶贫重点村分布在13个乡(镇),多数村地处边远山区,土地贫瘠,交通不便,信息闭塞,农业生产和群众生活条件差,基础设施落后,产业结构单一,农民收入低,贫困人口和低收入人口比例大。“十一五”初期,全县农民人均纯收入1582元,82个扶贫重点村农民人均纯收入1132元;全县贫困人口61946人,占全县农业人口的24%,其中扶贫重点村贫困人口24906人,占扶贫重点村总人口128000人的19.5%。

为尽快改变扶贫重点村的贫困面貌,寻乌从人力、物力、财力等方面加大了扶贫和移民工作力度。“十一五”期间,共规划扶贫开发和移民扶贫项目829个,安排11215.7万元用于扶贫开发和移民扶贫。二、主要成效

二、主要成效

1、农民收入不断提高,贫困状况明显缓解。

据测算,到2011年底,全县农民人均纯收入将由2005年的1528元,提高到3204元,增加1676元;扶贫重点村农民人均纯收入将由2005年的1132元,提高到2137元,增加1005元。全县贫困人口、低收入人口大幅度下降,贫困状况明显缓解。

2、扶贫支柱产业得到发展,农民有了稳定的增收基础。

该县在扶贫开发工作中,按照全县经济发展战略,积极搞好农业产业结构调整,依托当地优势,通过信贷扶贫资金、财政扶贫资金,大力扶持发展以脐橙蜜桔为主的果业等扶贫支柱产业,着力为贫困乡村解决水电路等基础设施问题,大大激发了群众的种果热情。通过几年来的努力,该县果业扶贫支柱产业不断发展壮大,目前全县果业面积达43.6万亩,“十一五”以来增加了6万亩,其中扶贫重点村新增果园面积3万亩,有效促进了农民增收。

3、扶贫重点村基础设施得到加强,贫困群众生产生活条件大为改善。

“十一五”以来共扶持兴建水陂21处,圳道13230米,兴建河堤8条长617米,水库2座,新增农田灌溉面积600亩;兴建饮水工程15个,铺设饮水管道44560米,解决了3240户14600人的饮水难问题;架设输电线路2条5.5公里,解决了7个自然村900余人的用电难问题;修建通村公路和果园路65条共计162.96公里,硬化通村公路207条共计215.55公里,兴建桥梁19座长289.8米,解决了13个乡(镇)82个扶贫重点村128000人的行路难问题,同时还带动了扶贫重点村果业生产的发展。目前82个扶贫重点村均实现了村村通水泥路。

4、扶贫重点村整体面貌得到改变,人居环境明显好转。

在扶贫工作中,该县结合新农村建设,全力抓好农村“三清三改”,共清理垃圾44202吨、淤泥1580吨、路障2333吨,改水422户,挖压水井218口,建自来水厂14个,铺设自来水管道44560米,改厕322个,修路163公里,硬化村道216公里,使农村面貌焕然一新,特别是加大了对科教文卫事业发展的扶持力度。“十一五”以来,共计扶持兴建村小学5所845平方米,适龄儿童入学率比“十一五”初期上升了3个百分点,兴建村民活动室、图书阅览室、医疗室20栋5407.8平方米,举办农村科技知识培训班338期,培训28747人次,扶持贫困户子女上农函大、技校、女子职业学校等学习培训762人。群众就医难、就学难问题得到了有效解决,农民的综合素质有了极大提高,村容村貌发生了明显变化。

5、部分边远山区、地质灾害区、库区群众生存环境得到彻底改变。

“十一五”以来,该县积极开展了移民扶贫工作,大力实施移民扶贫工程,取得了明显成效。共对12个乡(镇)36个村、156个自然村中长期居住在深山区、地质灾害区和库区的1463户6946人实施了移民搬迁,通过搬迁,使他们走出大山,摆脱了恶劣的生存环境,找到了致富之路,改善了生活环境。

三、主要做法

1、狠抓整村推进扶贫开发,着力改善扶贫重点村发展条件。

一是科学制定扶贫规划。在具体工作中,我们深入调查研究,准确分析贫困乡村的致贫根源,明确重点扶持对象,确定扶贫开发工作的目标任务。并通过召开村民代表大会等形式,广泛征求群众的意见和建议,把广大群众最关心、最迫切需要解决的建设项目作为整村推进的重点项目,精心制定规划实施方案。同时,对每一个建设项目都由专业技术人员进行了详细测量、预算,明确扶贫资金投入额度,并交群众讨论,确保重点村扶贫规划科学合理又顺应民心。二是重点扶持基础设施项目。在整村推进扶贫工作中,根据扶贫重点村的实际,做到从申报项目到项目资金安排上,都把群众受益面广,与贫困群众密切相关,且群众最希望得到解决的项目作为重点扶持项目进行大力扶持,努力改变贫困乡村的生产生活条件。三是加强扶贫开发项目管理。为加强项目管理和检查督促工作,该县成立了项目实施管理验收小组,各扶贫重点村均成立了扶贫项目实施监督小组。同时,对项目资金安排情况进行公告、公示,按受群众监督。县扶贫和移民办和项目单位分别与施工单位签订责任书和施工合同,并接受各扶贫重点村项目实施监督小组的监管。项目完工后,分别由乡(镇)村和县验收小组进行二级验收,确保了扶贫项目得到顺利实施,并发挥效益。

2、坚持开发式扶贫方针,大力扶持发展扶贫支柱产业,促进农民增收。

近几年来,该县依托本地资源优势,大力扶持发展以脐橙蜜桔为主的扶贫支柱产业,促进农业增产,带动农民增收,加快贫困户脱贫步伐。目前,该县果品年产量达50万吨,产值达12亿元;参与开发的农户48600户,实现人均果业增收960元以上。“十一五”期间,该县依托县农信社、农行等金融部门以财政贴息的方式发放信贷扶贫资金5140万元,并安排财政扶贫资金2540万元大力扶持果业发展。2007年以来,共扶持龙头企业项目17个,发放扶贫贷款2005万元,补助贴息资金40多万元;安排到户扶贫贷款4064万元,补助贴息资金205万元,扶持农户3577户。同时,还加大了对修建乡村道路和果园道路的扶贫力度,截止目前,共修建乡村道路和果园道路378.51公里,为发展扶贫支柱产业起到了积极的推动作用。

3、抓好科技扶贫,积极开展扶贫培训工作。

扶贫先扶智,治穷先治愚。在扶贫工作中,我们加强了科技扶贫工作,一是积极开展劳动力转移培训和扶贫干部培训工作。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,大力开展农村实用技术培训,职业技能培训,认真落实“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”的招生工作任务。“十一五”期间,全县共举办各类扶贫培训班287期,培训16614人(次)。其中举办转移培训班110期,培训5594人(次),其中贫困地区劳动力转移培训5045人,农业产业技术培训350人,一村一名中高级技工培训207人;举办各类扶贫干部培训班177期,培训11020人次。通过开展扶贫培训工作,提高了扶贫干部的综合素质,提高了农民的劳动技能,拓宽了农村劳动力的就业渠道,促进了农民增收。二是大力推广技术新品种、新技术。推广应用果园节水滴灌、配方施肥技术、黑光灯诱捕灭虫技术。通过新产品、新技术的推广应用,提高了扶贫支柱产业的科技含量。三是抓好科技示范基地建设。先后建立了寻乌县柑桔特早熟科技示范基地、寻乌县脐橙苗木示范基地,周期产出16至20万株优质无病害脐橙苗木。通过开展科技扶贫,增强了广大群众的科技知识,提高了技术水平,加快了贫困农民的脱贫步伐。

4、实施移民扶贫,切实改变深山区、地质灾害区和库区群众恶劣的生存环境。

为彻底解决居住在深山区、库区和地质灾害频发区群众恶劣的生活环境,该县紧紧围绕“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的总体目标,大力实施移民扶贫工程。一是不断探索移民搬迁扶贫新出路。坚持以近路、近水、近电、近学校、近医院的原则,移民扶贫工作做到“四个结合”,即:与发展圩镇建设相结合,与果业开发相结合,与新农村建设相结合,与工业园区建设相结合。在移民集中安置点建设中,实行“五统一分”,即:统一规划、统一设计、统一基础、统一层高、统一立面装修、分户建房的做法,把移民安置在圩镇和新农村建设点上,使移民新村(如金桥移民新村)成为圩镇建设和寻乌农村建设的一道亮丽风景。二是有序推进移民搬迁。在工作中建立“县负总责、乡镇实施、群众参与、部门配合”的工作机制,把移民扶贫工作列入乡镇目标考核的重要内容。县公安、国土、城建、教育、卫生等有关部门密切配合,为移民安置办理户口迁移、土地及建房审批、解决子女上学、办理农村医保等一路开“绿灯”。三是坚持集中安置与分散安置相结合。根据该县产业发展特色,采取以果安置移民,引导移民种果致富,使移民户不但走出了大山,而且走上了致富道路。如该县罗珊乡筠竹村移民户赖亦兰,通过移民搬迁到吉潭镇黎坑村种果安置,种植脐橙柑桔1000多株,每年种果收入近10万元。

5、强化资金管理,提高扶贫资金使用效益。

一是建立激励机制。充分调动工作积极性,把资金项目管理与地方配套资金落实,与群众投工投劳相结合,对群众积极性高且投工投劳多的优先安排扶持,并在相关政策上给予倾斜。二是严格执行财政扶贫资金报帐管理制度。设立财政扶贫资金专户,实行专户管理、封闭运行。资金分配和项目安排实行全过程公示制,在向重点乡村群众公开的同时,还通过县电视台向全社会公开,接受社会监督。三是强化扶贫资金监管和绩效考评。县审计、监察、财检等部门每年定期对扶贫资金的使用情况进行审计检查,县财政和扶贫部门对扶贫资金绩效进行考评,确保了扶贫资金专款专用,充分发挥效益。

6、广泛动员,形成合力,积极开展社会扶贫工作。

8.供电局帮扶村扶贫开发规划方案 篇八

作部署，创新扶贫方式，增强扶贫能力，发动全社会力量积极参与扶贫开发，更好地落实科学发展观，结合我局实际，制定本实施方案。

五和村委会简介：据调查，五和村委会是一条自然村，总人口4000多人，总户数800多户，年人均收入2500元以下有295户，其中年收入1500以下的有60户。经核实，属于本次扶贫开发工作帮扶对象的共47户。

一、指导思想

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观，全面落实“规划到户责任到人”工作责任制，以整村推进为平台，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困村民生产生活条件为重点，优化五和村发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

二、目标任务

从起，用3年时间，促使五和村47户贫困户实现“八个确保”（确保被帮扶的47户贫困户有自我发展和和收入的主业，基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶贫困人口达到农村年人均收入2500元以上；确保有条件的贫困家庭完成危房改造；确保符合条件贫困家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭参加农村合作医疗；确保贫困家庭子女失道接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业；符合条件的贫困户劳动力能免费参加职业技能培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术），五和村达到“六有”（有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚）目标，基本改变五和村落后面貌。

三、扶贫工作设想

（一）据调查，五和村现有虾塘300多亩，属村集体所有，现已全部被外人承包养虾，村委会每年收租金约10万元左右发放给村民。按800户计每户每年分到的仅125元。建议由本村委会收回部分虾塘建立五和村虾塘养殖场，扶贫工作组联系相关部门，请有关专家到村委会授课，讲解养虾技术，提高产量，提高产值。一来可壮大村委会集体经济，每年从中抽取部分资金资助五保户、孤儿，另外可为部分贫困户提供饲养员等工作岗位，发展海虾深加工等产业为贫困户提供就业机会。（据调查五和村有一户海产品加工厂）。

（二）五和村委会现有山岭400多亩，原种树林已多年，大部分被砍伐，多数为残林。由扶贫办进行可行性规划，并联系相关单位筹集资金，全部改种为丰产林。丰产林一般3-5年可投产，并且一次砍伐后可重复施肥生长投产，效益可观。

（三）五和村三尺垟洞田共250多亩，状元山脚垟田200多亩，部分无人耕种已丢荒。由扶贫办协调相关部门筹集资金，建立蔬菜种植基地，如水东芥菜种植基地。水东芥菜是当地的一个品牌，闻名省内外，种植水东芥菜技术也比较成熟。如果种植成功，发展产、销一条龙产业，可为当地带来可观的经济效益。另外，据实地考察，该地区土质也适合种植香蕉、山芋等经济作物。

（四）五和村现有皮鞋加工厂8家，已初步形成皮鞋加工业的格局。计划由扶贫办协调，利用广告媒体大力宣传，树立品牌，实现增产扩销，提高产品的质量和产量。可为贫困户提供部分手工作业的就业岗位，帮助贫困户脱贫解困。

（五）解决五和村农作物灌溉难问题。五和村委会有小型水库一个，总面积30多亩，因多年积砂，藏水量小，无法满足农作物灌溉要求。另外共青河琼凡至五和河道需重修加深。由扶贫办联系相关部门，组织人员对水库、河道挖深加固。

（六）解决五和村委会村路通路难的问题。村通村道路五和至粤海路段1.2公里、五和至信联1.5公里、五和至琼凡1.2公里,以上路段一共3.9公里路基已建,需筹集资金建硬底化水泥路。解决村路通路难的问题对促进当地经济发展，早日带领村民脱贫致富有着重要意义。

四、工作措施

（一）落实规划到户，实行动态管理

按照“规划到户”要求，进一步调查核实五和村贫困户基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台帐；结合实际，按照“科学客观、符合民意、切实可行”的原则，针对贫困户不同情况，在充分协商的基础上，制定具体的脱贫计划，分步组织落实；责任人进村到户开展帮扶工作时，要填写省扶贫力统一印制的《帮扶记录卡》，每次帮扶记录由村负责人、贫困户主、帮扶责任人共同签名确认，保证贫困户帮扶记录“一户一卡“，帮扶档案”一户一表“；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新，实行动态管理。

（二）实施“五项帮扶”，提高农户收入

1、推动劳务输出，争取“就业扶贫”。大力帮扶符合条件的贫困户劳动力参

加免费的职业技能培训，转移就业；想方设法解决挂钩帮扶贫困村民外出务工问题，力争就业一人，脱贫一户。

2、发展种养业，推行“产业扶贫”。一是充分利用五和村山地资源丰富、种养基础较好的有利条件，通过帮助贫困户提供种苗、饲料、化肥、农药等帮扶措施，调动贫困户种养的积极性，增加稳定收入来源。二是尝试引进农业龙头企业与贫困户挂钩，建立“企业加农户”机制，帮扶带扶带动贫困户自我发展主导产业。三是开展技术帮扶。由扶贫办公室联系相关单位邀请农业技术人员进村实地考察，改良当地种养结构；举办种养实用技能培训，四是拓宽销售渠道。通过认购农产品等方式，转化生产成果，提高贫困农户收入。

3、改建危（旧）房，开展“安居扶贫”。五和村目前还有3户贫困家庭居住在破旧的泥砖房。由**局扶贫办与**区扶贫办沟通协调，统一分类做出帮扶方案，筹措资金，帮扶贫困户家庭完成危房改造或重建。

4、加大特困家庭帮扶力度，实行“救济扶贫”。以落实政策为重点，积极引导和帮助贫困村民参与新型农村合作医疗和农村养老保险；对丧失劳动能力且符合低保条件的，按照有关政策列入最低生活保障范围；对因重大疾病、意外事故及自然灾害导致生活特别贫困的家庭，由扶贫工作人员定期上门慰问，筹集慰问金的形式予以帮扶救济，帮助特困家庭减轻负担，渡过难关。

5、捐资助学，落实“助学扶贫”。通过采取发动本局全体员工、社会各界捐赠等方式，筹集设立“五和村助学资金”，确保贫困户子女义务教育不辍学，考上大中专院校的贫困学生顺利完成学业。

（四）改善基础设施，优化发展环境

着力解决村民反映最强烈、最迫切、最受惠的基础设施建设工程：一是自来水建设工程，解决800多户村民和学校、村委会生活饮水问题；二是农田水利工程，通过修建陂头，修复水渠，解决农田生产灌溉用水问题；三是道路修筑工程，修复行政村道，修建自然村道，方便村民交通出行。

五、实施步骤

（一）准备阶段（XX年1月至XX年2月）

开展调查摸底工作，掌握47户贫困户共101名贫困人口的基本状况；成立领导小组及办公室；明确领导小组、办公室成员职责分工；制定帮扶工作实施方案；召开扶贫开发动员大会，广泛宣传发动，做好工作部署；组织开展扶贫开发捐款活动。

（二）实施阶段（XX年3月至XX年6月）

XX年底前，扶贫工作负责人到村与贫困户对接，熟悉挂钩帮扶贫困户情况，并结合实际制定完善每户脱贫计划，启动劳务输出、扶持种养、捐资助学和慰问特困家庭工作，协调完成道路、水利、自来水工程前期规划、设计、论证工作，跟踪修筑道路，首批改造危房工作；XX年底前，实现五和村自来水、农田水利、道路修筑等公共基础设施建设全面启动；帮扶贫困户发展种养等稳定增收的主导产业，跟踪落实贫困户第二批危旧房改建、最低生活保障、农村合作医疗、农村养老保险、捐资助学、劳动力职业技能和种养技术培训等各项民生工程；XX年8月前，全面完成各项帮扶项目和任务，实现五和村“六有”和贫困村民“八个确保”目标。

（三）巩固提高和迎检验收阶段（XX年7月至XX年12月）

按照《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕17号）要求，全面评估帮扶效果，对存在不足予以改进和完善；完成对口帮扶工作总结和自评工作，并报送有关材料，做好迎检验收准备。

六、工作要求

（一）落实帮扶责任，形成帮扶合力。帮扶工作各相关责任人要充分认识新时期做好“规划到户责任到人”工作的重大意义，把帮扶五和村作为一项重要政治任务抓紧抓好；要确实负起扶贫开发工作责任，在**供电局扶贫领导小组及区扶贫办的统筹安排下，加强调查研究，制定脱贫计划，定期赴村检查，认真研究措施，抓好督促落实，定期汇报工作进进展；拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位在筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等方面的潜力，形成扶贫工作合力，推动帮扶工作协调高效发展。

（二）健全工作机制，加强组织协调。扶贫开发工作办公室成员具体负责“规划到户责任到人”日常工作，要根据职责分工，各司其职，各负其责，分工合作，及时提出工作意见，适时请示汇报，抓好监督落实；主动加强与各级党委政府的沟通联系，掌握扶贫开发工作政策规定和最新动态；定期召开各成员单位会议，通过情况汇报、经验介绍、座谈讨论等形式，做到工作互动，资源共享，扶贫共进；要抓住重点、亮点，突出特色，通过新闻报道、简报等形式，加强宣传引导，营造良好的工作氛围。

9.桃园村扶贫开发工作总结 篇九

为贯彻落实《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施意见》，切实做好羊角镇大同村对口帮扶工作，着力改善大同村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以贫困人口为主攻对象，以增加贫困农民收入为核心，以改善(来源：公务员在线 http://）贫困群众生产生活条件为重点，以帮助贫困村和贫困户脱贫致富为目标，通过加强贫困村基础设施建设，开发主导产业，提高贫困人口的基本素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，提高大同村及贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

二、实施措施

（一）建立责任机制。建立区委办主要领导负总责，副主任具体抓，成立扶贫工作领导小组，由办公室主任任组长，三名副主任任副组长，办公室各股室局负责人为成员，按照“规划到户、责任到人”的要求，办公室全体干部职工挂钩帮扶，保证73户贫困户全部落实挂扶责任。办公室主任定期听取汇报，及时研究解决工作中存在的问题和困难；分管副主任定期和不定期深入大同村调查研究，具体指导扶贫开发工作；扶贫工作组重心全部到村到户，全体干部职工积极帮扶，办公室驻村干部根据工作部署开展具体工作，做到真扶真帮保脱贫。

10.新一轮扶贫开发工作思考 篇十

(一) 贫困人口基数大, 整体脱贫难度大

农村贫困状况呈现出贫困人口基数大、贫困成因复杂、分布点多面广等特点, 给我市的扶贫开发工作的有效推进带来了现实的巨大困难, 要在短时期内实现贫困人口整体脱贫难度很大。

(二) 扶贫资金投入不足, 地方配套资金往往难以到位

我区经济实力不强, 配套资金显得捉襟见肘, 主要功能是保工资、保吃饭, 若再增加对扶贫的投入, 则财政压力很大。镇村财政相对更为困难, 部分镇村财力薄弱, 历史负债一大堆, 想办事更难。目前, 受国际金融危机影响, 区乡财政收入增长乏力, 比较困难, “民贫村穷乡镇弱”依然是我区农村的基本状况, 上级扶持的项目, 区乡财政配套不足, 资金缺口较大, 影响加快脱贫攻坚步伐。

(三) 村级经济基础差, 扶贫产业培植难

由于村级经济极为“虚弱”, 绝大数村无法担负起引领贫困农民群众脱贫致富的重任。要解决这一问题, 必须大力发展扶贫产业、做强村级集体经济, 而扶贫产业的建设与发展往往需要资金、技术、资源和新型农民等要素的有机结合, 需要一个强有力的村级班子引领才行, 否则分散的贫困农民很难形成合力, 很难在市场经济的大潮中站稳脚跟, 产业的发展也就无从谈起。扶贫产业的培植是扶贫开发工作中必须突破一道难关。

(四) 农村基础设施薄弱, 脱贫攻坚的长效机制尚未建立

由于以往国家的财政制度没能顾及到农村基础设施建设的需要, 农村基础设施建设欠账太多。党的十七大以后, 国家开始关注农村基础设施建设问题, 着力推进了社会主义新农村建设的进程, 加大了水利、道路等基础设施建设的投入。我省从“十五”开始实施“草改瓦”、“农村五件实事”, 先后组织实施“千村万户帮扶工程”, “脱贫攻坚工程”, “脱贫奔小康工程”, 出台扶持政策, 预算下拨大量资金, 为经济薄弱乡村发展和贫困户增收脱贫发挥了巨大作用。但现有的农村基础设施建设投入机制名为“政府主导”, 实为“政府包办”。贫困户脱贫项目大多为种养业、大棚、打工等短、平、快项目, 这些项目周期短、见效快、群众易接受, 但缺乏后续发展潜力, 难以做到稳定增收巩固脱贫, 有的甚至存在返贫的危险。在结对帮扶过程中存在“重钱物、轻项目”的现象。这种没有农民群众和社会的广泛参与的投入管护机制难以为续, 要建立起社会广泛参与的投入管护新机制面临较大的现实困难。

二、做好新一轮扶贫开发工作的思考

(一) 新形势下创新扶贫机制的意见和建议

我区在上一轮使用脱贫攻坚财政奖补资金实施设施农业和建设标准化厂房, 通过这些项目实施, 提供就业岗位就属于开发式扶贫方式。针对农业方面投入的财政扶贫资金使用管理要求, 建议还是以开发式扶贫为主, 主要是通过一些扶贫项目的实施, 辐射带动农村低收入户脱贫。应该说上一轮扶贫开发为苏北发展, 缩小南北差距奠定了坚实基础, 新一轮扶贫开发必将为加快苏北经济薄弱乡村发展和低收入农户增收, 减少相对贫困, 缩小发展差距, 促进苏北早日建成全面小康社会注入新的活力。新形势下, 创新扶贫机制, 用好扶贫资金, 显得尤为重要。扶贫资金要跟着项目走, 项目设计要符合当地实际, 能促进经济薄弱村集体增收, 覆盖带动低收入农户增收。由于经济薄弱乡村的区位、产业基础存在差异, 开发式扶贫采取的具体方式上, 建议能给予地方更多的自主权, 灵活选择扶贫开发的方式。

(二) 对脱贫奔小康财政奖补资金使用及管理的意见和建议

1.建议加大资金投入力度, 提升扶贫工作成效

由于重点扶贫县区地方财力有限, 在保工资和保运转后, 地方基本上没有多余财力用于扶贫方面的支出, 因此建议省级财政能加大对苏北地区经济薄弱县区的财政扶持力度, 加大资金投入, 在项目资金投入渠道上取消地方财政配套资金要求, 但地方财政必须确保上级财政资金使用安全高效, 严禁出现挤占挪用上级财政资金行为, 加大考核惩处力度, 一经查出有挤占挪用上级扶贫专项资金行为, 省级财政削减下年度的财政扶贫资金额度, 情节严重的取消扶贫重点县资质, 在2至3年内取消省级财政资金扶持。

2.建议给予地方扶贫、财政部门项目资金使用安排的灵活性

允许地方政府部门根据本地实际, 灵活选择帮扶方式, 编制项目实施方案, 但资金必须实行县区级财政统一扎口管理, 对脱贫奔小康奖补资金统一实行区级财政报账制, 开设专户, 专户储存, 专账核算。按财政投资额度的一定比例允许财政、扶贫部门计提一定比例的项目管理费, 省财政部门可以明确项目管理费的计提比例、使用范围, 禁止超比例计提、超范围使用。根据项目建设内容, 允许列支招投标费用、设计费用、监理费用、审计费用等与项目建设管理相关的一些费用支出。

3.财政奖补资金形成的资产原则上要是有“形”的

无论是到村项目, 还是到户项目, 使用期要在五年以上, 发挥财政奖补资金效益最大化。财政奖补资金建设项目的目的是促进经济薄弱村集体增收和贫困农户增收。使用财政奖补资金建设的项目, 不得偏离这一方向。

4.严防财政奖补资金被企业老板和大户套取

使用财政奖补资金建设的项目, 要明确产权归属, 并且要登记入账, 严防被少数人套取。

5.要明确财政奖补资金地方政府不得用于搞形象工程

不得用于城区项目建设, 不得集中使用在少数几个乡镇, 不得先借用后报账, 就是要杜绝少数乡镇项目还未实施, 就打报告找上级领导批借, 严重扰乱报账程序的现象。

6.省出台“脱贫奔小康工程财政奖补资金管理办法”, 明确扶贫和财政部门的职责

扶贫部门要根据本地的贫困状况, 深入调研, 因地制宜, 制定项目实施方案, 财政部门要全程参与。明确项目管理, 不要多部门参与, 已免发生矛盾, 影响建设进度。

7.项目要进行招投标

数额较大的到乡村财政奖补资金项目, 县区要集中进行招投标, 同类项目要统一图纸, 统一质量标准, 统一发包建设。进入招投标程序的项目建设资金拨付, 由扶贫、财政部门根据项目建设进度和质量, 分期直接拨付到项目建设单位, 以免拨付到项目实施乡镇被截留、挪用, 影响项目建设质量和进度。

(三) 加大投入力度, 推进乡镇工业集中区、村创业点建设

11.桃园村扶贫开发工作总结 篇十一

为深入贯彻党的十七届三中全会精神，把《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》的有关精神落到实处，有计划、有步骤地全面推进扶贫工程的实施，根据区委、区政府的总体要求，结合我司实际，制定本方案。

一、指

导思想

认真贯彻落实党十七届三中全会精神，充分认识《实施方案》的重大意义，扶贫工作以“规划到户、责任到人”任务为重点，着力改善贫困村贫困户的生产生活条件和发展环境，周密安排，结合实际，开展多形式、多渠道和富有成效的扶贫工作。

二、工作内容

根据市委、市政府和区委、区政府关于开展扶贫工作的要求与部署，我司承担对我区坡心镇上吴村委会扶贫工作，任务相当艰巨。为切实做好工作，确保完成任务，今年要具体落实以下几项工作：

（1）开展资助特困儿童上学活动，发动粮食系统全体职工积极认捐认助，已认助资金5000元。公司领导“一帮一”结对帮扶，还积极与本村外出企业家联系，已落实两位企业家“二帮一”结对帮扶，确保贫困儿童不失学辍学。

（2）积极帮助本村开展农业开发。目前已种下马铃薯一百多亩。(来源：公务员在线 http://）还发动我区粮食系统下岗职工，现已成为我区龙头企业—粮丰园食品有限公司老板刘培务，计划上三百亩良种番薯基地。发动本村外出老板上三百亩番薯基地，土地已有规划，前期工作正在进行之中。

（3）贫困农户劳动力培训。与劳动保障部门保持协调沟通，做好贫困家庭子女入读技工学校或中等职业学校的工作；积极开展对农村贫困户进行种养技术的培训，让贫困户学会一至两门实用技术。扶持贫困农户发展各种农业产业化经营组织，扩大产业化扶贫覆盖面，带动贫困农户发展特色产业，增加贫困农户的经济收入。

（4）乡风文明建设。围绕提高农村文明程度，加强村级组织和思想道德建设，提高村民素质，改变精神面貌。普及法律知识，加强法制教育，提高农民学法、守法、用法的能力；提高科学文化素质，积极倡导讲文明、讲礼貌、勤劳守法致富，大力营造学科学、用科学、学文化、学技术的浓厚氛围；倡导文明新风，引导广大群众争当新型农民、文明家庭；广泛推行村务公开，健全民主管理、民主监督制度。

（5）村容村貌整洁工作。与村委会保持统一思想认识，制定整治方案。组织村民认真学习社会公德、环境保护、交通规则及土地管理等方面的知识，使他们逐步参与到此次农村村容村貌整治活动中。加大宣传力度，提高全体村民文明意识，形成上下配合、全民参与、齐抓共管的工作局面。目前已对两条自然村进行了改造，其中中间村（自然村）已投入8万多元建成宽5米，长300米村内水泥硬底化村道，桥头村（自然村）已投入16万多元建成宽4米，长700多米的水泥硬底化村道。

三、保障措施

（一）统一思想，提高对扶贫工作重要性的认识。切实解决群众实际困难。要以对人民高度负责的责任感和使命感，把《实施方案》作为一项重要的政治任务，按照区委、区政府的统一部署，把扶贫工作切实抓紧抓好。

（二）在区委、区政府领导下，在粮食系统职工的积极配合下，扎扎实实地开展每一项工作，做到开展一项，落实一项，做出成效，把扶贫工作落到实处。

（三）加强领导，为扶贫工作提供组织保障。成立粮食收储公司扶贫工作领导小组，由经理担任组长，副经理担任副组长，成员由各股室负责人组成，统一领导，统一部署。将本工作方案纳入年度工作计划，协调组织好扶贫的各项工作。