自查工作开展情况(共15篇)(共15篇)
1.自查工作开展情况 篇一
江西沟乡民族寄宿制小学
关于“减负”工作开展情况自查报告
为贯彻落实省教育厅《关于组织开展义务教育阶段“减负万里行”活动的通知》(青教基【2013】22号)文件的相关要求,提高我校教育教学能力,推动我乡教育事业的科学发展,我校继续坚持以“让社会满意,让家长放心,让学生成才”为办学目标,成立了专项督查组,并对照《义务教育学校办学行为专项督查自查表》有关考核内容,逐条进行了自我评定,在此基础上总结出自查报告如下:
一、学校基本情况
我校创建于1976年,是一所公办中心寄宿制小学。目前全校共有3个年级4个教学班,在校生共181人,教职工21人,其中包括17名专任教师与4名支教教师,学历达标率100%。目前学校实行双语教学模式,共开设有藏文、汉语、数学、英语、科学、计算机、美术、音乐、体育、思想品德共10门课程,力求通过最合理的课程设置推进素质教育,培养出与时俱进全面发展的复合型人才。
二、招生与分班情况
我校自建校以来得到了政府和社会各界的大力支持,始终坚持以“让社会满意,让家长放心,让学生成才”为办学目标推行素质教育。为保证所有适龄儿童都能平等的享有入学的权利,我校在招生过程中坚持就近入学原则,从未提前招生、从未以任何招生考试或竞赛名义招生,更未将“奥数”同招生入学工作挂钩。
学生入校之后不举行任何形式的分班考试,而是根据学生入学报
到的先后次序进行分班,不设立“实验班”“特优班”和其他变相重点班。一切入学分班程序都由校长亲自把关,接受广大学生家长的监督。
三、办学理念与日常管理
1、“以人为本,全面发展”——我们的理念
我们学校多年来教学质量一直过硬,这也使得我们有更多的空间探索如何全面落实素质教育的问题。“以人为本,全面发展”,就是把我们管理者和教师的目光从语数英学科教学成绩上看过去,合理安排课程设置,看到音乐、体育、美术、思想品德、科学、计算机等学科的重要性,努力保证这些所谓“副”科的教学质量。“多把尺子量人,多种称号奖人”的多元评价方式让学生在成长的黄金时期多方面得到发展。与之配套的教师综合考评杠杆,让老师们把教育教学的关注点、着力点放在了如何让学生全面发展上。现在我们各学科活动定期开展,各项艺体特长以兴趣小组的形式坚持每天一小时训练。多彩的校园活动丰富了学生的生活,使得校园文化更加蓬勃、生动。
2、精细化、人文化、条块结合——我们的管理
精细化管理是学校管理的关键。我们实行教干包靠年级制、年级主任负责制和备课组长责任制,使管理和教学两大系统分工明确。每年级由一名一线教师任年级主任,负责本年级日常事务的管理。学校每天有3名教干和科室人员值班,保证学生学习之外的日常生活。宿舍管理上严格作息时间,每天晚上9点——次日早上6点熄灯,午休时间为中午1点——2点,充分保证了小学生10个小时的睡眠时间;此外,要求每名学生每天按时参加早操和课间操,每天的体育锻炼不少于1小时。通过这样的计划安排不仅使教师同时也让学生明白健康与学习同等重要。
3、“抓课堂教学、抓教师素质、抓作业量监控”——我们的方法我校始终以课堂教学为重点,以教师素质为基本,以作业量监控为手段,全面提高教育教学质量。
教学的主体在教师,根据小学的教学内容与学生的特点,我们一直把教师课堂教学水平的提高作为教学教研工作的重点,以“和谐、高效”为目的,坚决反对以课后增大作业量或者占用自习课补课为提高教学质量为手段。为了切实减轻学生的课业负担,我校教务处成立了督察小组,由各个教研组组长对各年级各班各科进行考核,考核标准为:
1、2年级各科除布置适量读背作业外,不得布置任何书面形式的作业;3年级各科作业总量不得超过30分钟;任何教师不得无故占用自习课时间进行补课;不得根据考试成绩对学生进行排名。对于超量布置作业的教师要提出警告,严重违反者扣除奖金的20%。这一体制的成功推行,不仅有效地提高了教师的课堂教学水平,最重要的也切实减轻了学生的课业负担。
四、自查自评,查找缺失
学校发展需要自省,通过对我校“减负”工作进行自查,我们发现在取得一定成效的同时也确实突出存在着一批问题:
1、占用“副”课的现象并未杜绝
部分教师思想上不够先进,仍然认为“主”课才是提升教学质量的唯一体现,为了赶进度未经教务处允许私自调课或直接占用音乐、美术、体育、计算机等课程进行补课。对此学校已制定方案,对于未经教务处批准私自调课或占用“副”课的教师进行全校通报批评,并写出书面检查。
2、考试频率过高
目前我校实施的考试制度为每月1考,期中期末考试并行。一个学期所有考试共有6次之多,对此我校督导组已严令教务处对考试制度进行整改,禁止各科教师私自组织学生进行测验或按照成绩排名,严格按照《义务教育学校办学行为专项督查自查表》的规定集体安排考试。
总之,学校通过抓日常管理,抓教学质量,监控作业量,切实减轻了学生的课业负担,提高了教学质量。我们将以本次“减负”活动的开展为契机不断地自查自省,及时发现工作中存在的问题,一如既往地努力拼搏、开拓创新,科学发展,为学生营造轻松、快乐、向上的生活与学习环境,让每位学生都能快乐学习、健康成长。
江西沟乡民族寄宿制小学
2013年4月25日
2.自查工作开展情况 篇二
1 参会者的一般信息
参会医生涵盖了我国大部分省市, 其中第一次参加中华医学会妇产科分会盆底学组主办的学术会议的医生占56%, 曾经参加过妇科泌尿国际会议的则只有18.3%。参会者主要来自各地三级医院 (84.1%) , 职称以主任医生 (30.0%) 、副主任医生 (26.2%) 和主治医师 (27.5%) 为主, 相较于2009年, 本次会议吸引了更多主治医师, 说明有更多的年轻医师参与到妇科盆底学的研究中来。另外, 参会代表中62.4%的医生专业为妇科, 此外, 还有28.2%的参会者从事妇产科工作, 但未分出具体专业。
2 妇科泌尿知识来源
近年来, 妇科泌尿学在国内发展迅速, 众多医生通过不同的途径了解并学习妇科泌尿学知识, 具体知识来源组成见图1。2011年与2009年的数据相比较, 书籍超过学术会议成为医生们妇科泌尿学知识最主要的来源, 说明国内妇科泌尿学相关的书籍越来越多, 知识体系也更加完整。
3 妇科泌尿工作的开展
在本次学术会议中, 参会医生对目前妇科泌尿工作中遇到的问题以及将来的发展提出了建议。图2显示, 在进行妇科泌尿工作中困难问题分布情况, 其中 “尚未开展工作”的比例2011年已较2009年下降, “不知如何规范诊治” 的比例2011年相对下降, 而“没掌握新的技术”的比例2011年相对增加。说明国内妇科泌尿工作已普遍开展, 但是对新技术的掌握仍比较欠缺。
4 参会者的建议
参会医生们还为目前最需要开展的工作以及对继续教育方式提出了建议, 如图3、图4所示, 相较于2009年没有太大变化, 参会医生普遍认为目前最需要开展的工作仍是技术培训, 而首选的继续教育方式是培训班, 其次是参加学术会议和短期进修。
摘要:为了解国内妇科泌尿工作开展的基本情况, 中华医学会妇产科分会盆底学组在2011年全国第四次妇科盆底学术会议期间进行了一次调查, 包括参会者的基本信息、妇科泌尿学知识来源、全国妇科泌尿工作的开展情况以及对继续教育的建议。总结了各项调查的结果, 并将其与2009年全国第三次妇科盆底学术会议的相关数据进行了比较。调查的结果显示, 与2009年相比, 有更多的年轻医师愿意参加妇科盆底学研究;知识来源方面, 书籍为主要来源, 知识体系也更加完整。但是参会医生普遍认为目前最需要开展的工作是技术培训, 而首选的继续教育方式是培训班, 其次是参加学术会议和短期进修。
3.自查工作开展情况 篇三
关键词中小学校校本教研抽样调查
一、调查目的
通过调查和统计分析,了解当前中小学校开展日常校本教研工作情况,以此为基础,总结分析新课程改革以来校本教研工作中存在的主要问题及其原因,为有关部门提供校本教研工作方面的反馈意见。
二、制作调查工具
校本教研是指以中小学为基地,以课程实施过程中形成的课题为研究对象,以基层学校领导和教师为研究主体,上级有关业务部门相关专业人员共同参与,强调理论指导下的应用性实践研究,以促成学校、教师和学生共同发展为终极目的的教学研究[1]。据此概念,我们从校本教研活动结构及常见实施过程中,提炼出八个相关问题设计在对应问卷试题中。这八个问卷试题是:校本教研的意义、构成校本教研概念的基本要素、校本教研活动效果、校本教研的活动形式及内容、校本教研活动制度、教研工作面临的困难、影响校本教研工作的主要因素、校本教研工作存在的主要问题。根据每个标题的内容,分别设计了2~10个供选问题。
三、调查对象的选择及统计方法
调查对象选择了中小学一线教师和进修学校中小学部学科教研员两个群体。调查中我们随机抽查了4所城区中小学,8所农村中小学。抽样调查样本人数设计为120人(发放问卷120份,实际回收问卷119份。其中,中小学一线教师107人,实际收回问卷106人;进修学校教研员13人)。被调查的学校及教师,在各群体内全部采取到校后随机抽样的方式进行问卷调查。调查中,严格要求回答者独立完成问卷,在单独回收各个群体问卷后进行分类统计工作。
四、调查结果及分析
1.对校本教研概念及其工作意义的基本认识,不同群体差距明显
从问卷统计数据看,一线教师中有62.26%的人认同校本教研“能够促进教师专业成长”,38.68%的人认同校本教研工作是“能够提高教育教学质量的重要途径和措施”。但是,仍有17.92%的人认为校本教研“增加了全体师生的负担,没有多大益处”。在教研员群体中,所有人都认同校本教研工作“能够促进教师专业成长”,84.62%的人认同“能够提高教育教学质量的重要途径和措施”。所有教研员完全认同校本教研概念的基本要素(同伴互助、专家引领、实践探索、自我反思),而一线教师认同率仅为88.68%。这些情况表明,两个群体对校本教研工作的基本理论学习,以及对开展校本教研工作的意义的理解还存在差异。由于工作性质原因,教研员对于基础教育理论知识的学习理解明显好于教师群体。
2.对校本教研活动终极目的的理解,不同群体态度不同
对校本教研活动的终极目的的不同理解,反映出不同群体对待日常校本教研活动的实际感受和对待校本教研工作的价值取向。问卷中只有53.77%的一线教师选择校本教研“活动终级目标指向促进全体学生的健康成长”。有40.57%的一线教师和53.85%的教研员认为“活动终级目标指向形成教师个人教学特色”,有27.36%的教师和61.54%教研员认为校本教研“活动终级目标指向全面提高学校整体教学成绩”。有9.43%的教师和15.38%的教研员认为“教研活动终级目标指向教师每人都要有教研专题”。这些现象说明,以往的校本理论培训工作还存在不够系统科学的情况。
3.在教研活动形式和内容的选择上,呈现出明显的个性化特征
从对本题下设的10项选择统计结果看,教师们最喜欢的教研形式和内容,最多的是“参加教师教研成果展示活动”(43.40%),其次是“与教学风格突出的教师深度对话交流”(33.96%),喜欢“集体备、上、说、评课活动”的教师只有32.08%,喜欢“与有关专家一起探讨自己教学问题”的也很少(27.36%)。其余各项(基础理论学习、课题研究、听学术专题讲座、与业务领导单独进行课例讨论、参与校内校外有奖赛课活动、参与外地的教学研讨活动)选择率大多在20%左右。喜欢“参与校内校外有奖赛课活动”的只有极少数教师(5.66%)。值得注意的是,学校主管业务领导应该是校本教研工作的“校内专家”,但是问卷中“喜欢与业务领导单独进行课例讨论”的教师非常少,只有9.43%。这在一定程度上说明某些业务领导在指导校本教研工作中的职业魅力不够,故而群众威信普遍不高。
教研员群体在“集体备、上、说、评课活动”、“参与外地的教学研讨活动”、“与教学风格突出的教师深度对话交流”三项选择比例最高,分别是76.92%、69.23%、84.62%。选择“参与校内校外有奖赛课活动”的最少(15.38%)。其余选项比例大都在30%~40%左右。
此项统计结果表明,不同教师(包括教研员)在参与教研活动中的个性化需求不同。尤其值得注意的是,多年来被教研员普遍认同和操作的“集体备、上、说、评课活动”、“参与外地的教学研讨活动”、“与教学风格突出的教师深度对话交流”三项主流的教研活动形式,对大多数一线教师来说却并不喜欢。
4.在校本教研制度中,最关注教研质量相关要求
建立与新课程适切的教研管理制度,是使校本教研工作科学有序进行的重要条件[2]。两个群体对“完成教学研究任务的质量要求”选择比率都比较高,一线教师和教研员的选择比例分别为75.53%、92.31%。这一统计结果同时也表明,在教研活动制度中,详细界定校本教研活动的具体内容及其教师完成教研任务的质量标准,是引导教师认真参加每次教研活动的非常重要的驱动力。在两个群体中,关心理论学习制度的教师却仅为25.47%,教研员也只有23.08%,显现出两个群体对理论学习过程普遍具有的漠视态度,这与课改专家在校本教研制度建设中最重视理论学习制度建设的指导意见严重相悖[3]。问卷中只有1.89%的教师关心“惩罚性工作评价的内容及强度”和“奖励活动的形式及内容”,而教研员群体对这两项都没有选择。说明多数学校的校本教研制度中,关于惩罚和奖励的内容还没有设定到让教师们普遍重视的程度。
5.在校本教研的困难中,主要是缺少相关专家指导
回答在校本教研中面临的主要困难问卷时,教研员群体没有人选择关于时间的问题,76.92%的人选择了“缺少相关专家指导”,61.54%的人选择了“专业资料稀少”,并有30.77%的教研员认为一线教师“缺少外派学习机会”。在对一线教师群体问卷统计中,有50.94%的人认为主要困难是“缺少相关专家指导”,44.34%的人认为“缺少外派学习机会”,只有38.68%的人认为“用于校本教研的时间不够”,30.19%的人认为“专业资料稀少”。可见,认为当前教师们从事校本研究的时间不足、专业资料过少等观点是缺乏客观依据的。
6.影响教师参加校本教研积极性的要素中,主动研究意识最重要
“人的意识能够调节、控制人的行动,从而使人的活动带有目的性”[4]。在回答“影响教师参加校本教研积极性的要素”中,84.62%的教研员和54.72%的一线教师选择了“教师自身是否具有主动的常态化的研究意识”。只有53.85%的教研员和12.26%的一线教师选择了“学校主要领导的重视程度”。仅有3.77%的一线教师和15.38%的教研员选择“校本教研制度中的奖惩规定内容”,这在所有的八个选项中比例最低。其他几项相关影响要素(学校提供的相关研究条件、学校领导的引领水平、学校方面是否按照教师的综合素质差异进行差别化要求、聘请专业人士的指导质量与频率、学校内部是否形成了和谐向上的干群关系)中,两个群体的选择比例大都在15%~30%之间。
此项调查说明,教师具有主动的常态化研究意识是影响校本教研工作最重要的内在因素。其他七项影响因素之所以不被广大教师所重视,或者是因为学校没有开展与之相关的具体工作,或者即使开展了相关工作但是由于工作不力而对广大教师缺乏足够的吸引力。
7.当前校本教研存在的突出问题中,“应试”和“应检”问题严重
自进入新课程改革以来,教育有关部门都在加强对校本教研工作的重视和领导,以往各自为战、活动水平不一的校本教研工作有了规范统一的过程指导与管理,但是随之而来的是伴随全县性的统一监测评价、每学期教育教学工作检查、省市县三级督导评估检查等项工作的交叉强化进行,致使基层学校常态化和个性化的校本教研工作受到了很大的冲击。因此,各群体内在对“普遍的应付工作任务的心理,整个教研工作围绕考试和检查为中心”的选择比率都比较高(教研员84.62%、一线教师67.92%)。教研员在“同事之间平时很少相互深入探讨教学中的问题”、“教师参加的教研活动的计划性和针对性较差”、“学校领导对校本教研工作抓得不实(如教研目标、制度、方法、评价等)”三个选项选择比例,分别为46.15%、38.46%、53.85%,而一线教师对这三项的选择,分别为34.91%、10.38%、29.25%。这些数据说明,当前校本教研工作的现状还不容乐观。
五、结论与建议
校本教研工作的本质是对当下教学工作能够进行批判性的辩证思考和在教学实践中不断改进提高的过程。有关部门需要认真地对现行教研活动组织形式、内容选择、参与对象、教研方法、教研活动制度及评价过程等方面,进行深刻的反思省察,发扬成绩,不断改正缺点与不足。要在尊重教育基本规律的前提下勇于探索;在体现公平的基础上,关照教师工作个性差异;在追求学校科学发展的过程中,注意以人为本。只有这样,才能使全体教师以积极饱满的态度,主动参与到常态化的日常教研活动之中去,而不致于使校本教研工作成为教师有苦难言的负担。
参考文献
[1] 李建平.教研:如何适应课程改革的需要.北京:中国教育报,2003-05-25(4).
[2]郑立平等.推进教研:制度建设亟需解决.北京:中国教育报,2004-07-27-(7).
[3] 李建平等.新课改推动教师走校本教研之路.北京:中国教育报,2003-03-01(3).
[4] 张德主编.心理学.长春:东北师范大学出版社,1998.
4.自查工作开展情况 篇四
根据《关于开展农村统计基础工作及数据质量检查的通知》(明统字[]27号)精神,我街道高度重视、精心组织、认真组织开展自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、建立统计机构。成立统计机构,明确统计负责人,配备与统计工作任务相适应的兼职统计人员和统计信息员。
二、建立健全统计制度。按照上级文件要求,建
立健全统计制度,利用会议、业务培训、印发资料等形式广泛宣传或学习统计法律法规及规章制度。
三、基础报表齐全。基本情况、农业生产情况、农民人均纯收入等数据,财政收入指标上报数据和财政统计数据来源比较真实可靠,做到有基础报表、有原始记录、有原始台账,无虚报瞒报统计资料等违反统计法律法规的行为;上报各项报表数据真实,质量高。
5.关于信访工作开展情况的自查报告 篇五
为贯彻落实中发【20**】5号(关于进一步加强新时期信访工作的意见)和中办发【20**】3号(关于领导干部定期接待群众来访的意见、关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见)确保当前有一个安定和谐的社会环境,人大常委会机关对维稳信访工作进行了自查。现将自查情况报告如下:
一、加强领导,夯实做好人大信访工作的组织基础。
领导重视和支持是做好人大信访工作的根本保证。人大机关受理的信访事项范围广,难度大,如果没有领导作坚强后盾和给予及时的指导和协调,很难得到解决。因此,常委会分工时,确定一位副主任为分管领导,日常信访接待工作由人大办公室具体负责。人大常委会始终把信访工作摆上重要议事日程,确保做到“四个坚持”:一是坚持把信访工作列入xx工作要点,与其他工作同布置、同安排。二是坚持重大疑难信访事项报常委会领导阅批,必要时常委会分管领导或主要领导亲自出面协调督办。三是坚持实事求是,依法办理。四是坚持群众利益高于一切。xx年年以来,常委会领导接访、阅批、亲自参与协调督办的信访件30余起,促进了社会和谐与稳定。
二、抓好矛盾纠纷排查工作。
常委会领导充分认识到抓好排查工作,对于化解不稳定因素至关重要,在矛盾源头上很下功夫,时刻做到对矛盾纠纷的排查一排到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议,定期开展矛盾纠纷排查活动。坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动。坚持开展重点排查,建立台账。认真做到矛盾纠纷排查工作,在思想上决不能存一丝侥幸,工作上决不能有半点疏漏,范围上决不能留一点死角。
三、切实解决人民群众反映的难点、热点问题。
人大信访工作作为人大及其常委会密切联系人民群众的窗口,是化解人民内部矛盾,维护人民群众根本利益和合法权益的重要渠道,是人民群众合理诉求的一条通道。为此,常委会长期重视信访工作,对群众反映的所有问题都认真研究,特别是一些难点、热点和涉法、涉诉的案件,做到了诉讼合理的问题及时解决,诉讼无理的及时教育,行为违法的及时处理,生活困难的及时帮扶。通过重信重访,做到了一访一办,息讼息访,做到了化解好、稳控住。
四、坚持领导定期接访、下访制度。
6.项目部开展自查整治工作情况 篇六
为深入贯彻落实《关于加强全区在建工地施工升降机安全管理的紧急通知》奉建管【2012】20目总监李德升为副组长,安全员和五建公司机管科及机管员及分包单位主要负责人的自查整治领导小组,对项目部所有机械设备进行检查整治工作。
自查整治领导小组于9月17日开始,对现场3台塔吊和中小型机械等进行逐一检查整治。
一、塔吊:查验业内资料,三台塔吊都在使用年限内,产品合格证,检测报告等内业资料报单齐全,手续完善符合使用条件。1#、2#、3#塔吊操作人员持有效证件上岗,安装检测合格后进行使用,1#、2#塔吊于9月12日上午进行二次(中间)检测,检测符合要求。安排技术员对3台塔吊垂直度进行测量,偏差1.5cm在允许范围内。3台塔吊在吊装作业过程中按照群塔施工专项方案要求进行操作。塔吊基础无积水现象,塔吊格构柱连接支撑完好,无焊缝脱裂,标准节螺栓力矩达到技术要求,开口销完全撬开结构无变形。钢丝绳在滚筒上缠绕整齐、润滑良好,断丝和磨损未达到报废标准。吊钩保险装置可靠,传动机构平稳、无异常响声。制动器动作灵活可靠无异常。电器系统,接触器触点良好,报警系统完好,夜间警示灯完好。控制操作装置动作灵活、可靠,电器、电源符合要求。绝缘电阻良好。安全限位和保险装置,力矩限制器、重量限制器灵敏可靠,综合误差在允许范围内,回转限位器、行走限位器、变幅限位器、超高限位器、灵敏可靠。吊钩保险、卷筒保险灵敏可靠。机械管理员和修理工对控制箱、钢丝绳进行检查完好。刹车片间距不均匀,当场进行维修,整改后符合要求。召集塔吊操作人员进行安全技术交底和培训教育。遵守“十不吊”规程,认真检查每一吊绑扎情况,必须安全保险吊运。
二、钢筋机械:随机按钮开关完好,接零接地符合要求,机械开关箱一机、一闸、一漏电保护器符合要求。传动部位防护罩破损,立即要求钢筋班组停止使用这台机械,必须在2天内将传动部位防护罩修复到位,方可使用。
三、圆盘锯:传动部位防护装置完好,单相按钮开关符合要求,漏电保护器灵敏有效、接地接零保护良好。
四、电焊机:接零保护、漏电保护装置齐全;二次侧空载降压保护装置完善有效,一次侧电源线长度为5米,二次长度不超过20米,焊把线、电线接线正确。进出线有防护罩缺少,要求该班组停止使用无防护罩电焊机,当天安装好进出线防护罩后再进行使用。
五、手持电动工具:防护罩齐全有效,电缆无破损;用电符合要求,漏电动作电流15mA/0.1s,操作人员穿戴的绝缘劳动防护用品齐全。
项目部通过这次自查整治,落实专人对现场机械设备进行了一次彻底的维修保养,将存在安全隐患的机械设备暂停使用,采取措施及时消除隐患,整改后经过自查整治领导小组复查,并且符合安全技术要求,同意恢复使用。
总包单位:监理单位:
上海建工五建集团有限公司上海精达工程建设咨询有限公司
南桥中企联合大厦项目部
7.自查工作开展情况 篇七
1 草原监理工作开展情况
1.1 草原违法案件特点分析
2008~2010年全省草原违法案件类型见表1。
辽宁省草原执法工作开展较晚, 但重视程度逐年加大, 查处案件2008年7起、2009年17起、2010年8起。总体表现为查处草原违法案件的力度加大, 查处案件效率较高, 起到了震慑作用。但是草原执法监督的形势还很严峻, 任务还很繁重。开垦草原案件急剧增加且破坏面积加大;违反草原禁牧休牧规定案件时有发生;破坏草原保护建设设施严重。主要特点是: (1) 开垦草原案件屡禁不止, 占历年草原违法案件66%。主要是辽宁省自2005年草原确权工作开展以来, 草原权属明晰, 各地依据农业部《关于禁止开垦和非法征占用草原的紧急通知》和《关于加强草原监督管理工作的通知》精神, 全面清查非法破坏草原的行为, 重点查处开垦草原案件, 有力地打击和震慑了破坏草原的违法行为。但受利益驱使, 私自开垦草原案件时有发生, 执法工作任重道远。 (2) 违反草原防火法律法规案件急剧增加。随着修订的《草原防火条例》的颁布实施, 辽宁省加大了对违反草原防火案件的惩处力度, 建立了完善的防火应急预案和值班电话等相关制度, 对清明节、种地前等重点防火期的用火严加查处。由于辽宁省近几年加大了生态建设, 尤其对草原保护建设投入巨大, 植被等状况逐年改善, 很容易引发草原火灾, 今后的草原防火和执法工作任务重大。 (3) 违反禁牧休牧规定案件有所增加。一方面, 辽宁省为保护生态, 逐年加大草原保护建设各项工程的投入, 禁牧休牧的草原面积逐年增加;另一方面, 草原可承载饲养量缺口巨大, 草原超载率20%, 主要草原区超载率高达40%。农牧民为了个人利益, 过牧或禁牧区放牧情况难以避免, 极大地增加了草原执法工作的任务量。 (4) 未经法定程序批准占用草原的案件有增多趋势。随着社会经济活动、经济建设的增长, 非法征占用草原事件有增加趋势。有些单位不了解《草原法》的有关规定, 擅自占地, 甚至为了自身经济利益, 不按相应程序审批。
1.2 大力宣传《草原法》及配套法律法规
为了深入宣传贯彻落实《草原法》, 增强全社会依法保护、科学建设、合理利用草原的意识, 切实提高对草原监理工作的认知程度, 全省不断加大《草原法》的宣传贯彻和执法培训工作力度。通过电视电台讲座、普法大集、张贴标语等形式开展不同层次的宣传活动, 据不完全统计, 全省累计举办电视专题讲座15期, 发放宣传资料12万册以上, 拓宽了《草原法》宣传面, 起到了良好的社会效果。使草原监理工作的开展有了前提保障, 群众的法律意识有了提高, 并能自觉接受法律约束, 使开展草原监理工作有了群众基础。
1.3 全面加强监理机构建设, 完善草原执法体系
根据辽宁省草原工作实际, 各级草原行政主管部门切实加大草原监理体系建设工作力度, 本着先易后难、由点到面、形式灵活、逐步推进的工作原则, 分别采取成立草原监理机构和加挂草原监理牌子等形式, 分阶段、有步骤地推进草原监理体系建设和完善。在省局及各级政府的大力支持下, 全省草原监理体系建设进展顺利, 到2009年末, 除了省级草原监理站外, 全省14个地级市共建立市级草原监理站12个、县级草原监理站35个、全省草原监理人员达到687人, 基本形成了省及重要草原区的市县三级具有草原监理职能的监理机构, 为全面开展草原监理工作、依法保护、管理、建设草原提供了坚实的组织保障和工作基础。
1.4 科学有效地推进全省草原确权工作
明确草原权属是解决草原无主、使用无偿、破坏无罪的基础性工作。2008年8月省政府出台了《辽宁省草原权属确定工作指导意见》, 按照公开公正、程序规范、四至明晰、权责明确的原则, 全省依法推进草原权属确定工作, 目前已累积完成确权面积1 300多万亩;并在权属明确的草原上落实草原承包经营制度, 以家庭承包经营为主, 专业协会、农民专业合作社等社会组织承包经营草原。通过落实草原承包经营责任制, 建立产权明晰、责任明确、利益直接的草原保护管理长效机制, 为加强草原监理体系和执法能力建设, 严格草原资源管理, 大力查处各种侵占、破坏草原的违法违纪行为, 依法严厉打击破坏草原的违法行为提供法律依据。
2 草原执法存在的问题
2.1 普法宣传不到位, 法制意识淡薄
虽然《草原法》颁布实施多年, 但草原部门对草原法律法规宣传不够, 许多群众和一些单位不知道在草原上从事征占用活动, 还要依法通过草原行政主管部门的审批, 甚至有些领导和部门认为农区的荒山荒坡不属于草原, 并以此阻碍草原监理部门依法行使职权, 开展草原监理工作阻力重重。由于征占用草原、开垦草原、草原上植树以及在草原上开采矿藏等行为很多是因为地方政府行为, 这就给隶属于地方政府的草原监理部门开展草原执法带来很大难度。各种“干预”或是直接抵制, 阻止草原监理部门查处、或是消极对待, 在事实清楚的情况下不按规定对相关责任人员进行处理, 也不对破坏的草原进行恢复, 草原保护的法制观念非常淡薄。
2.2 草原专职监理人员少, 执法力量薄弱
目前, 全省草原普遍存在执法机构不健全、执法队伍建设相对滞后、执法人员少, 仅有的业务人员既要从事草原监督工作, 又要担任畜牧技术推广服务等工作, 无法全力以赴开展草原执法工作, 工作上顾此失彼、力不从心。加上执法时行政干预、执法人员心存顾虑, 积极性受到很大影响。执法环境不适应要求, 特别是基层草原监理部门难以适应草原保护工作的需要, 法制管理中的很多问题得不到及时解决。虽有法可依, 但执法主体相对薄弱, 难以有效保护草原资源。加上执法经费缺乏、执法手段落后, 致使草原执法工作不能有效进行。
2.3 相关配套法律法规完善工作滞后
随着《草原法》和《草原防火条例》的颁布施行, 农业部也制定了一系列的部门规章和政策文件, 我省依据《草原法》于2009年颁布了《辽宁省草原管理实施办法》, 但相关实施细则尚未出台, 草原执法裁量依据较宽松, 配套法律法规完善工作急待解决。
3 对策及建议
在已取得的经验基础上, 根据草原违法案件发生情况及其特点应当采取以下对策措施, 进一步加大草原违法案件查处力度, 不断提高草原执法监督上作的水平。
3.1以查处开垦草原案件为重点, 进一步强化草原执法监督
针对当前开垦草原、非法征占用草原案件有所抬头的情况, 进一步加大执法监督力度, 严肃查处各类草原违法案件。在辽西部开垦草原案件的高发区, 集中人力、时间查处一批性质严重、影响恶劣的开垦草原违法案件, 依法追究违法当事人的法律责任, 强化执法力度, 改善执法环境。
3.2完善法律法规, 理顺草原征占用审核审批程序
转变工作思路, 创新工作方法, 实行执法关口前移, 加大执法巡查力度, 切实防范和及时制止草原违法行为。上级部门要尽快制定下发统一的草原植被恢复费收费标准等, 制订完善相关制度。国土部门依据草原行政主管部门的《草原征占用审核审批同意书》, 依法办理建设用地审批手续, 变被动为主动。部门配合、上下联动, 是搞好草原监理的有效途径。建立完善草原违法行为的监督举报机制, 设立举报电话, 充分发挥基层干部和广大农牧民的监督作用, 努力将草原违法行为遏制在萌芽和初始阶段。主动加强与有关部门的沟通协调, 进一步规范草原征占用审核审批程序, 努力减少非法征占用草原行为的发生。
3.3规范执法程序, 政务公开
8.血脂结果不正常先自查三种情况 篇八
血脂一般包括总胆固醇(TC)、甘油三酯(TG)、高密度脂蛋白(HDL-C)和低密度脂蛋白(LDL-C)。此外,尚有载脂蛋白AI(APOAI)、载脂蛋白B(APOB)、脂蛋白 (α)[Lp(α)]等。
当发现血脂化验单上的数值超出正常范围时,首先,应该检查一下血的样本是不是在空腹状态下采的。一般要求病人在采血前一天晚10点钟开始禁食,于次日上午9点至10点钟采静脉血。其次,应注意受试者的饮酒情况,因为饮酒能明显升高血浆中富含甘油三酯的脂蛋白及高密度脂蛋白浓度。再次,脂质和脂蛋白水平本身有较大的生物学波动,其中部分是由于季节变化、月经周期及伴发疾病等原因所导致。
9.自查工作开展情况 篇九
县保密局:
按照你局《关于集中开展网络清理检查工作的通知》要求,我办认真对本单位文件制发管理情况和计算机网络使用管理情况进行了全面清理检查,现将自查情况汇报如下:
(一)加强保密教育,强化责任落实。一是积极开展保密教育活动,组织档案保管、文件收发、计算机管理等涉密人员,强化学习《保密法》及《保密工作规程》等有关制度,明确保密工作要求,主动遵守保密规定,履行保密义务,承担保密责任。通过培训,使涉密人员进一步掌握必要的保密法律知识和技能,自觉履行保密责任和义务。同时,加大对涉密人员在岗、离岗的教育管理,加强对保密人员工作的业务指导及监督检查。二是成立清查小组。对各相关科室涉密文件、载体及涉密计算机和办公网络管理情况进行逐一检查;加强涉密人员日常管理,落实岗位制度、职责,并将责任落实到人,同时加强对涉密工作人员的监督和管理。
(二)严格管理载体,健全保密制度。一是按照《保密法》等相关法律法规及文件要求,文件制发管理由专人负责文件的收发、传阅、整理和归档工作;对上级部门转来的涉密文件资料、绝密级秘密文件,坚决做到严格按文件要求,按级传达,实行了专门登记专卷管理;对涉密、内网计算机、u盘、光盘等涉密载体,按照“谁使用谁管理”的原则,责任落实到人。二是进一步完善基础资料管理办法和保密规定,明确专人负责,认真做好保密制度上墙;进一步强化档案室管理,健全档案管理制度和机要文件登记、传阅、清理和回交规程,对公文传输等秘密资料的收发,严格履行登记、编号、签收、清理手续。
(三)网络清理自查开展情况。通过自查,我办网络保密工作能做到制度到位、管理到位、检查到位,并结合实际做到禁止在未采取防护措施的情况下,涉密信息系统与互联网及其公共信息网络之间进行信息交换;做到禁止将涉密计算机、涉密存储设备和内部网络接入互联网及其他公共信息网络;做到严禁通过互联网电子邮箱办理公务,存储、处理、传输涉密文件资料和敏感信息;对无需保存的文件资料及纸质材料全部进行了处理,基本做到了无违规、泄密现象发生。
(四)存在问题及整改措施。对照保密工作自查目录进行自查发现,我办保密工作仍存在一定问题。一是职工保密意识仍需增强;二是计算机、移动存储介质及网络管理仍需规范;三是保密制度规范仍需完善。经过自查,我单位已对计算机及移动存储介质等存在的问题进行了整改。下一步,我办将加大保密工作宣传教育力度,加强计算机、移动存储介质及网络管理规范,进一步完善保密工作制度,使保密工作逐步规范化、制度化,力争保密工作再上新台阶。
夏邑县人民政府办公室
10.自查工作开展情况 篇十
自查自纠的情况总结
根据文件要求,我局结合工作实际,积极开展了食品安全监管工作自查自纠,目的是及时发现我局在食品安全监管工作中的风险,加强工作的针对性,防范于未然,并进一步提高食品监管人员的履职能力,增强自我保护意识,确保各项食品监管工作落实到位。现就此次自查自纠的情况作如下总结:
一、领导高度重视,周密部署食品监管自查自纠工作 收到市局文件后,我局分管领导立即召集全体食品监管人员召开自查自纠工作小组会议,认真部署食品监管自查自纠前期工作,一是要求各食品监管人员充分认识开展这项工作的迫切性、重要性和必要性。二是就深圳市光明新区马山头第三工业区公明海发酱料厂生产假冒伪劣陈醋事件展开了讨论,增强食品监管人员的危机意识。三是要求各食品监管人员结合岗位职责特点和工作实际情况认真逐条对照开展自查自纠,并撰写自我剖析报告,为自查自纠工作取得实效做好充足的准备。
二、深入自我剖析,深刻查找食品监管工作不足
按照市局的要求,我局联系食品监管工作实际,抱着对问题不回避的态度,以逆向思维,从追责角度自上而下开展自查,查找食品生产监管方面存在的不足,主要有以下几个方面:
(一)食品监管能力建设有待进一步加强,具体体现在监管人员对有关法律法规和业务不够熟悉。食品监管工作是一项技术性、专业性很强的工作,必须有一支素质较高的队伍作支撑,它除了要求监管人员具备较高的业务水平外,对监管人员自我提升的能力提出了更高的要求。现在,部分监管人员不注重学习,对国家政策、法律法规和食品加工各个环节不熟悉,给食品监管工作造成十分被动的局面。
(二)监管制度落实不到位。现有的监管制度有些没有得到很好地落实,出现执行不严、落实不到位的现象。特别是在责令整改后处理方面,存在整改复查不及时,跟踪复查未形成闭环,多次整改不到位未及时移交稽查处理等问题,体现监管人员自我保护意识薄弱。
(三)对生产不安全食品的企业处罚力度不够,对食品案件的处罚有打折扣的现象。2011年,省局局长在会议上要求食品案件要以法律法规的最高额度来处罚,从我局的实际工作情况来看,由于各种各样的原因,我们对这项要求的执行力度还是远远不够的,处罚中过多强调“教育为主“思想,这是导致食品安全事件和假冒伪劣食品屡禁不止的重要原因之一。
(四)各食品监管单位的食品安全信息不畅,导致食品安全监管各个环节断层。各部门之间没有形成对食品监管信息互通、共享,没有形成资源的有效整合,造成各部门不能及时得到有效的信息,更不可能利用信息进行连环的监管。
三、针对食品监管工作的不足,进行全面整改
针对此次自查自纠查找出来的问题,具体从以下四个方面进行整改:
(一)加强食品监管能力建设。利用自我提升和组织培训相结合的方法,认真学习食品知识和相关法律法规,提高我们队伍的业务素质和法制意识,特别是在平时的工作中做到依法监管,坚持用理论指导工作,在实践中完善理论。
(二)严格执行监管制度,特别是对我区高风险企业,要制定切实可行的巡查计划,保证每次都进行全面的检查。发现问题要及时要求企业整改,并及时进行整改跟踪形成闭环,多次整改不到位要及时移交稽查处理。
(三)严格按照省局要求对食品案件的处罚执行最高额度,坚持惩罚不打折的原则,增大违法者的违法成本,切实起到威慑作用。对省、市局以及上级部门下发的有关食品安全监管的文件要不遗余力地严格按照规定执行,确保各项落实到位。
(四)及时向上级部门或者食品安全委员会成员单位通报我局在工作中发现的问题。监管部门之间、上下级之间要建立信息沟通和通报机制,实现信息互联互通和资源共享。
11.自查工作开展情况 篇十一
关键词: 中学体育 体育社团 开展情况 光泽县
中学校园体育活动深受学生的欢迎,体育课教学也在中学新课标改革过程中扮演着越来越重要的角色,学生由兴趣相投、志向相近而组建的各种类型的校园体育社团正是中学体育教学活动的关键,且在新课标改革中越来越受到学生的欢迎。从中学体育活动的发展看,学生体育社团扮演着繁荣校园体育文化、提供学生课余体育运动平台、培养更多体育人才的角色,在这一过程中,学生之间能够进行有效的沟通交流,有利于学生体育健身习惯与终身体育意识的形成。我校现已开办气排球社团、羽毛球社团、篮球社团、瑜伽社团等学生体育社团,为学生开展课余体育活动提供了便利的条件,同时我校正在进一步探索创新社团管理模式,推动学生体育社团在校园阳光体育活动中扮演着更为重要的角色。
1.我校学生体育社团现状与问题
对于中学学生体育社团的研究,首先要依托于实地调查与实践基础,笔者在对本校学生自主开展的排球、羽毛球、篮球、瑜伽等社团的调查后总结出我校学生体育社团的现状,并提出在开展活动中所面临的主要问题。
1.1我校学生体育社团现状
当前,我校学生的体育社团大都由学生自发组织并在课余时间自主开展活动,但是总体来看,学生体育社团的数量仍然不多,主动参加社团和社团活动的学生人数不足,社团开展自主活动的频率不高,这些情况广泛存在,对学生体育社团的发展形成限制性影响。一方面,我校学生体育社团的组建与活动开展是以利用本校所有的体育资源为基础的,因而只能开展诸如羽毛球、篮球、排球等中学体育课常见的体育社团活动,一些本应在学生体育社团中为学生的业余体育发挥作用的新兴体育运动项目,诸如轮滑、跆拳道、健美操等开展较少。另一方面,学生体育社团的组织形式基本固定,形式较为单一,在中学体育学生社团的主要形式中,我校的学生体育社团主要是在学生自发成立、体育教师指导的形式下成立的,这就给师生结合的体育教学提供了新的空间。
1.2我校学生社团开展中存在的问题
根据学生的反馈结果和笔者的实际调查,我校学生体育社团在开展活动时面临的主要问题来自于家长、学校与教师三个层面。首先,家长对于学生在学校开展自主性的体育社团活动支持度不高,其担心点主要在安全因素与影响学习两个方面,家长的态度会给学生的参与积极性带来极大影响,对学生的体育社团开展产生关键性乃至决定性影响。其次,学校对于学生体育社团的态度与支持度也至关重要,学校对于学生的体育社团支持主要是从场地器材与经费两个方面体现的,我校学生的体育社团活动所取得的来自于学校层面的拨款数额有限,而学校场地能够为学生体育社团活动提供的支持也很受限制,因而在一定程度上影响了学生体育社团的进一步扩大发展。再次,体育教师在学生体育社团开展中扮演着指导者和协助组织者的角色,教师的组织能力、专业知识与技能也对学生体育社团活动质量产生直接影响,我校体育教师呈现年轻化趋势,由于经验不足,因此往往在指导学生体育社团开展中积极性有余而经验不足。
2.推动我校学生体育社团发展的对策
2.1提升各界对于中学生体育社团的认知水平
通过加强宣传教育,改进中学领导、教师及学生家长乃至社会公众对于中学学生体育社团的认知,提升其对于在开展校园阳光体育活动中学生体育社团发挥的作用的认识水平。学校领导与师生要共同解放思想、创新理念,不断明确各自在发展学生体育社团过程中所扮演的角色,逐步培养学生开展业余体育活动的积极性和参与体育社团的主动性,从而培养学生的终身体育意识与价值取向。
2.2推动学生体育社团的组织管理模式创新
对于中学生体育社团的发展而言,来自于包括学校与社会的支持尤其是物质支持有着关键性作用,因此推动学生体育社团的组织管理模式创新显得刻不容缓。学校可以探索学生体育社团的组织形式的创新,充分利用学校与社会的各种资源,推动学生体育社团活动的形式与内容创新并积极探索走向社会,满足社会对于学生体育社团的关注与重视。
2.3提升体育教师专业知识与指导水平
推动中学生体育社团发展,需要进一步明确体育教师在这一过程中所扮演的重要角色,积极探索建立完善的指导教师制度,为教师在指导学生体育社团开展活动中发挥更大作用提供制度保障。同时不断提升教师的专业知识水平与指导水平,通过组织相关的培训活动提升教师对于学生体育社团的指导业务水平,从而为学生体育社团的发展提供强大的助推力。
参考文献:
[1]李正.中学体育社团现状与健康发展对策研究[J].搏击,2014,04(04):27-29.
12.自查工作开展情况 篇十二
据悉, 纳入补贴的能繁母猪是指生产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪, 又称经产母猪、成年母猪或基础母猪。后备母猪不得纳入补贴和统计范围。
湖南省畜牧水产局要求:严格按“四见”程序进行核查。即:见猪。由核实人员在抽查的养殖场 (户) 逐场逐户逐头调查。见人。现场核实要确认养殖场 (户) 主身份信息, 并与场 (户) 主见面。见标。要与县级台帐核对母猪佩带的耳标。见榜。要向村民调查了解县级统计在所在行政村张榜公示情况, 查阅公示图片、影像资材。
由省局和相关市州畜牧水产局组成省级核实组, 对各纳入范围的养殖场进行核查, 核查包括查阅资料和现场核实两种形式。省级核实人员对照台账, 现场核实养殖场 (户) 身份, 逐头清点能繁母猪头数, 核查结果由省级核实人员、养殖户、县级畜牧兽医部门签字确认。
13.自查工作开展情况 篇十三
自开展“工作落实年”以来,县委办在县委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕全县中心工作,认真履行承上启下、联系左右、协调各方的工作职责,紧扣提高服务质量这一目标,突出抓好办文、办事两个重点,努力增强政治、大局、责任三种意识,充分发挥参谋、协调、服务、把关四个作用,强化管理,完善制度,落实目标,全方位提高服务水平,较好的完成了县委安排部署的工作目标任务。现就我办开展“工作落实年”活动工作任务完成情况汇报如下:
一、认真贯彻落实文件精神,扎实推进“工作落实年”活动
按照县委、县人民政府的部署要求,努力在提高执行力上下功夫,在狠抓工作落实中求实效,确保全县各项重大决策部署得到有效落实和全年各项目标任务的顺利完成。
一是加强领导,强化责任落实。及时成立县委办“工作落实年”活动领导小组,由县委常委、县委办主任担任组长,县委办各副主任担任副组长的领导小组。制定了《县委办开展“工作落实年”活动实施方案》,明确活动开展的指导思想、工作目标、工作措施、工作步骤和工作要求,为扎实推进“工作落实年”活动奠定了良好基础。
二是突出工作重点,层层分解工作任务。县委办根据县委、县政府下达的各项任务和完成时限要求,列出了我办本要完成的各项任务清单,制定了《工作计划推进表》,把目标任务分解细化,层层落实工作责任。
二、围绕目标任务,扎实推进各项重点工作的落实
(一)严谨细致,提升办文办会质量
1、严把文稿质量。为全面、准确、系统、清晰地反映县委的
1决策部署,我办进一步完善了材料起草、审校、复印装订、发文及存档等程序,明确了各个环节的具体负责人,建立了公文处理失误责任追究制度,严格材料的形成过程各环节。在起草文稿时,坚持“四把握”原则,即切实把握工作要点、疑点、难点和重点,认真把握领导意图,深入把握领导思想的闪光点,全面把握领导决策的广度,坚持集体讨论,集体修改,认真起草各类材料文稿,力求在内容上创新,形式上创新,确保了材料结构新颖,内容充实,实用性强,文稿起草质量大幅度提高。
2、规范办理公文。按照《**县委办公室关于进一步规范和加强行政机关公文处理工作有关问题的通知》的要求,坚持以“压缩数量,提高质量”为原则,严把政策关、程序关、文字关、体式关,严格审签程序,强化过错追究,杜绝了公文倒流现象发生,公文格式更趋科学、规范、公文可操作性、权威性进一步增强,较好地发挥了以文辅政作用。同时,认真做好各类文件、传真、电传的收发、办理工作,做到了急事急办,特事特办,公文的办理质量和运转效率明显提高。今年以来,严格按《中国共产党机关公文处理条例》的要求制发各类文件206个;按办文程序处理上级文件307个,处理来电来函61份。
3、严密组织会务。严格执行会议审批制度,认真把好会议审批关,严格审查会议议题,狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节,力求会议主题明确、中心突出、务实高效。坚持“严谨规范、热情周到、优质高效”的原则,完成133个大小会议的会务工作。
(二)勤思善谋,充分发挥参谋助手作用
1、勤督严查,推动工作落实。为了及时把县委、县政府的各项工作任务落到实处,我办全体干部职工始终坚持思想上一切唯
实,工作上求真务实,脚踏实地,真抓实干,以扎实的工作作风,创造实实在在的工作业绩。对县委、县政府安排的重要工作和时效性较强的工作,能够勤督严查,并及时组织协调相关部门,分解下达目标任务,全力以赴狠抓落实,确保了县上重点工作任务的全面如期完成。
2、拓宽采集面,高质高效提升信息工作水平。紧紧围绕全县中心工作及领导关注的重大问题,对全县产业发展、新农村建设、项目建设、城镇建设等方面的重要信息全面收集,精心整理,及时、准确予以报送。从全县经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域搜集素材,捕捉信息,综合分析,及时上报全县工作中的新成绩、新经验、新做法、新典型,使领导及时了解到存在的矛盾和问题。在处理突发事件等重要工作中,能够提前掌握第一手资料,分清情况,科学应对,并提出不同的处理意见供领导决策参考,1-10月,上报信息280条,被区级、市级刊物采用58条。
3、创新调研方法,提高参谋质量。在调研内容上紧紧围绕全县大局和党的中心工作,抓住党委决策的重大问题和关注点,捕捉社会经济生活方面的热点和难点问题,抓住当前工作的新情况、新问题,有目的、有计划、有组织地深入基层、深入群众、深入实际中去调查研究,掌握第一手资料,准确反映客观真实情况,敏锐地发现问题,高屋建瓴地为党委政府和领导决策献计献策。今年以来,调研综合股深入开展调研,精心筹备各种材料,做了大量卓有成效的工作,全面提高了办公室的参谋水平和影响力。
4、认真做好信访和重大突发事件维稳工作。信访工作坚持为民服务、为民分忧,认真实施《信访条例》,高度重视初信初访的处理,切实推行逐级上访制度,对来访群众热情接待,耐心细致做好群众工作,努力把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,遏制集体
上访和越级上访。对信访来函严格按照程序操作,及时将情况上报或反馈。
5、提高接待质量,塑造良好形象。重点从提高服务质量下功夫,认真研究了如何加强和改进接待工作,精心编制接待方案,妥善处理每个细节,做到了让客人满意、让领导放心,做到了少花钱多办事,花了钱办大事,充分展示了**的礼仪风范和对外形象。
6、机要、档案、保密等工作迈上台阶。机要工作充分发挥密码主渠道作用,积极为县委、基层和群众提供服务。档案工作按标准完成文书档案、综合档案的立卷归档任务。保密工作进一步完善了保密制度,加强对涉密人员的培训,落实涉密工作人员责任,今年以来无丢失文件和失密、泄密事件发生。
(三)尽职尽责,强化综合协调服务
充分发挥县委办公室联系上下、协调各方面的纽带作用,始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节,经常与部门沟通联系,相互衔接,共同组织开展重要工作、重大活动,推进各项工作顺利开展。今年以来,县委办参与组织筹备布洛陀民俗文化旅游节、新山铝产业示范园开工仪式、中国-东盟(百色)现代农业展示交易会筹备会以及中央、自治区领导到我县调研等10多次重大活动,承担全县经济工作会议、年中工作会议等20多次重要会议,均能做到有条不紊、万无一失。
(四)与时俱进,扎实抓好党的建设工作
一是围绕服务抓党建,确保效能建设见实效。牢固树立部门服务意识,结合县委办工作职责,推进学习教育活动的贯彻落实,做到让上级领导放心,让县委领导省心,让人民群众欢心;针对在科学发展观学习实践过程中暴露出来的问题,查找问题,带头进行整改,转变作风,提高机关效能。二是围绕业务抓党建,常规工作不
放松。健全支部工作制度,明确支委分工和职责,加强党员干部思想政治工作,增强党员队伍战斗力,促使党员干部以饱满的精神状态投入到办文、办会、办事等常规工作中。三是扎实推进“创先争优”活动。自全县“结对共建 创先争优”活动开展以来,县委办公室坚持从实际出发,细化措施、打牢基础,强化实践、务求实效,统筹推进党的建设及其他常规性工作,全力打造高质量、高效率、高标准的“三高”办公室。全面推行工作项目化管理机制,开展科学定诺、承诺、践诺和结对共建等主题实践活动,广大党员干部充分发挥模范带头作用,严谨细致、精益求精地做好各项工作,做到了办文严谨、办会周密、办事高效、参谋有为、协调有方、督查有效、保障有力,实现了“单项工作争一流、整体工作上水平”的目标要求。四是积极创建学习型党组织。县委办从提高干部队伍综合素质和服务质量、效率入手,开展了创建学习型机关和学习型干部活动,坚持实行了集中学习和自学制度,取得了较好成效。使干部职工自觉增强学习理念,做热爱学习的模范;端正学习态度,做善于学习的模范;创新学习方法,做勤于学习的模范;明确学习目的,做学用结合的模范。全办职工始终把学习当成一种追求、一种责任、一种生活习惯,不断推进知识创新、学习创新、工作创新,全面提高自身的素质。
(五)扎实推进机关作风效能建设
今年以来,我办以“三个结合” 扎实推进机关作风效能建设。一是把整顿机关作风建设与学习《廉政准则》活动有机结合。在本办党员干部中深入开展“遵守廉政准则,带动风清气正”主题教育,扎实推进机关作风建设。二是把整顿机关作风建设与学习型党组织和学习型领导班子活动有机结合。以“书香**、快乐学习”主题,积极组织全办领导干部深入开展“乐读书、读书乐”,“手牵
手结对共学”等活动,在学习活动中促进机关作风良好转变。三是把整顿机关作风建设与创先争优活动有机结合。以“争当行业先锋、争当岗位先锋”为载体,促进了机关作风转变和效能提升。
三、存在问题及下一步工作打算
14.自查工作开展情况 篇十四
彭阳县教育体育局
青少年学生是祖国的未来、民族的希望,加强对他们的思想道德教育、培养他们良好的心理品质、使之健康快乐地成长,是我们教育部门责无旁贷的工作。近年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指针,以深入推进素质教育为总目标,以贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、社会主义荣辱观教育和《自治区党委、人民政府关于切实加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》为切入点,结合我县实际情况,广泛深入地开展未成年人思想道德教育工作,取得了较为明显的教育效果和社会效果。现就结合自治区文明办、教育厅《关于做好未成年人思想道德建设“回头看”工作的通知》(宁文明办[2007]6号),将我县近年来开展未成年人思想道德教育工作做一简要的汇报,主要体现在以下“八个结合”上:
(一)未成年人思想道德教育与师德教育相结合 为确保未成年人思想道德教育工作正常有序的开展,各校建立健全由校长室、党支部、德育处、班主任、课任老师等组成的未成年人思想道德教育内部网络。校长为学校德育工作的第一责任人,对未成年人思想道德教育工作负总责。遵照教育者必先接受教育的原则,大力加强教师职业道德建设,组织广大教师认真学习有关文件和各种相关法规,尤其是《教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《公民道德建设 实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》;在全体教师中进行“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育,要求他们依法办学、依法从教,严禁体罚和变相体罚学生,进一步明确办学宗旨,坚持以生为本、以育人为中心,倡导校园文明,优化师德师风,建立和谐融洽的师生关系,构建良好的育人环境。
(二)未成年人思想道德教育与课程改革相结合 我们依据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》及课程改革的要求,修订了《中小学生素质发展报告册》,积极推广赏识成功教育和激励性评语工作,完善对学生的评价机制,进一步更新广大教职工的育人观念。为推动课程改革向纵深发展,使综合实践活动和校本课程落到实处,我们在执行新课程计划时对部分课程科目作了具体规定,把综合实践活动、心理健康教育、法制教育、国防教育、安全教育、乡土教育、环境教育、人防教育等纳入到正常的教学计划中,确保计划、教材、课时、师资“四落实”,使新课程改革的实施更具操作性,也使学校开展未成年人思想道德教育工作更有针对性。
(三)未成年人思想道德教育与校园管理相结合 校园管理是学校管理的重要组成部分。安全、整洁、优美的校园环境不仅有利于师生的工作和学习,更能起到陶冶情操、润物无声的育人作用。多年来,我们始终把创建“硬化、净化、绿化、美化”的文明校园作为校园管理工作的目标和努力方向,坚持不懈地按照《固原市中小学常规管理基本要求》 2 去管理校园,在完善“日查、周评、月结”等校园管理制度的前提下,积极开展管理创新,在丰富校园文化建设上下力气。根据“三个代表”要求,始终用社会主义先进文化去教育、影响青少年学生,从关心未成年人健康成长出发,精心设计和安排学校雕塑、橱窗、黑板报、广播等校园文化设施,始终让健康文化占领学校阵地,努力营造生动活泼、蓬勃向上的校园文化氛围。
(四)未成年人思想道德教育与德育常规活动相结合 学校的德育常规活动是在具体的德育目标指导下进行的,德育实践活动是学校德育工作的有效载体,我们本着“抓基础、分层次、重建设、求实效”的工作方针,针对不同学段、不同年龄学生的特点,有侧重地开展未成年人思想道德教育工作。在工作中不仅发挥思品课、政治课的德育主渠道、主阵地的作用,还充分利用晨会、班队会、国旗下讲话、校会、橱窗、板报等阵地对学生进行广泛的宣传教育,同时积极开展劳动教育、军事训练、社会调查、公益劳动、社会服务、志愿者活动、勤工俭学等社会实践教育活动,不断拓展社会实践的途径和渠道,努力培养合格的小公民。充分运用重大事件、纪念日等宝贵教育资源,开展爱国主义、集体主义、社会主义教育以及中华民族的优秀传统和革命传统教育,使学生在活动中增强对祖国、对党、对人民、对家庭、对自然、对生活的热爱。通过组织“希望工程”、“手拉手”、“志愿者”和“扶残济困”等公益活动,开展“孝敬父母月活动”、“做文明小卫士”、“队旗(团旗、校旗)飘扬在军营”等活动,使学校德育工作由课 3 内校内向课外校外延伸,让学生深入生活、了解社会、关注人生、增长才干。
(五)未成年人思想道德教育与法制教育相结合 在中小学开展法制宣传教育是保证未成年人健康成长的重要手段,全社会齐抓共管是预防和减少未成年人违法犯罪的最佳途径。本着这一指导思想,我们加大法制教育宣传实践活动的力度,坚持课内教育与课外教育、校内教育与校外教育相结合,充分利用思想品德课、政治课、国旗下讲话、校会、主题班(队)会等渠道,广泛开展法制宣传教育活动。在黑板报、橱窗、报栏和小广播上设立定期的法制教育专版、专栏,进行专题系列宣传报道。积极开辟第二课堂,开展学法、用法、守法实践活动,经常性地组织开展演讲比赛、报告会、知识竞赛、有奖征文、模拟法庭、以案说法、参观看守所、法制宣讲团等形式多样、寓教于乐的法制教育宣传活动,使未成年人在法制教育实践活动中不断增强遵纪守法的意识。进一步加强校园及周边地区的治安综合治理工作,完善兼职法制副校长和法制辅导员制度,加强与公、检、法、司、文化等部门的联系与合作,落实预防未成年人违法犯罪的各项措施,深入开展创建安全文明校园活动,切实保证师生有和谐、安全、健康的学习和生活环境,营造一个良好的育人氛围。县教育局每年都将各校开展法制宣传教育工作的情况作为评定学校整体工作的一项重要依据,对法制宣传教育工作开展不力,师生有犯罪行为的学校在年终综合考评中实行一票否决。
(六)未成年人思想道德教育与家长学校工作相结合
家长学校是实施学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的有效载体。各校(园)成立了家长委员会,在家长学校活动中不仅向家长们传授科学、有效、合理的教育方法,用好《家长》杂志、“成功家教启示录”、“失误家教警示录”等典型教材,还精心安排了法制教育的内容,大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,不断促进学生家长教育观念的改变,增强家长学法、懂法、守法的意识。许多中小学还向家长宣讲课程改革的重大意义和相关内容,使社会了解课改、支持课改、关心课改,为课改营造了良好的社会氛围。家长学校工作优化了尊师重教的社会大环境,增强了学校教育、家庭教育和社会教育的整体合力。
(七)未成年人思想道德教育与心理健康教育相结合 心理健康教育是素质教育的重要组成部分,是未成年人健康成长的需要。近年来,我们组织广大教育工作者认真学习国家教育部以及区、市关于开展心理健康教育的文件精神,提高思想认识,不断更新观念。要求教育工作者研究学生的需求,坚持“教育与疏导”并重的原则,促进学生身心的健康发展。学校通过建立“心理咨询室”、“心理信箱”和“心理咨询热线”等,对个别存在心理问题或出现心理障碍的学生及时进行认真、耐心、科学的心理疏导,帮助学生解除心理障碍,提高学生正确认识自我、自我调控、承受挫折、适应环境的能力,培养他们健全的人格和良好的个性心理品质。
(八)未成年人思想道德教育与创建优良班集体相结合
班级是学校最基本的单位,班级工作的优劣直接关系到学校能否形成良好的校风、学风。多年来,我们非常重视优良班集体的创建工作,首先是指导督促各级各类学校建立完善对班级工作的考评机制,努力营造优良的班风、学风,最大程度地发挥班集体的育人动能;其次是加强班主任队伍的建设,建立健全班主任选聘制,加强监督、考评、培训,定期组织班主任工作的研讨交流活动,不断提高班主任队伍的整体素质,充分发挥班主任在学校管理中的骨干作用;第三是各校将法纪教育列入班级工作的责任目标,定期考核,并加强检查与指导。建立健全思想品德后进生档案,重视思品后进生的结对帮扶工作,责任到人,帮扶措施明确有力,进行跟踪教育,把后进生的转化工作作为评选先进集体和先进个人的重要依据。
对照中央8号文件和区市有关要求,我们进行了自查,认为在未成年人思想道德建设方面还存在以下问题:
第一,社会缺位。一是就业岗位缺少。未成年人流入社会,农村的主要外出打工,城镇的大都无所事事。由于没有充足的就业岗位和明确归属,这部分未成年人缺乏管理,容易误入歧途。二是精神营养缺乏。市场上文化产品良莠不齐,高质量的适合未成年人的读物匮乏,粗制滥造的、成人化的甚至不健康的读物进入未成年人阅读领域,极不利于他们健康成长和思想道德素质的全面提高。三是成才导向缺乏。受社会上拜金主义、个人主义、享乐主义和封建迷信、愚昧落后观念的影响,一些未成年人形成了消极的人生观、扭曲的价值观、颠倒的荣辱观、错误的婚恋观,严重影响着未成年人的健康成长。四是综合管 6 理缺陷。学校周边治安环境仍需加强,对网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所接纳未成年人的现象查处不力,未成年人涉足不健康场所的现象屡见不鲜。未成年人校外活动场所缺乏,孩子周末、假期没有良好的活动场所。
第二,家庭缺位。一是管理欠缺。一些父母忙于个体经营或双双外出打工,有的把孩子交给爷爷奶奶带,有的寄养在亲戚家里;孩子干什么,家长不清楚,孩子处于失控状态。二是方法不当。一方面,部分家长自身综合素质不高,甚至有不良嗜好和习惯,对孩子缺乏正确的引导。另一方面,部分家长不会管教孩子,过分溺爱娇惯孩子,养成了孩子好逸恶劳、自私自利、专横霸道和缺乏责任感、不讲社会公德等不良品质。有的不能根据孩子的现实条件,对孩子寄予过高的期望值,一味望子成龙、盼女成凤,急于求成给孩子施加太多的压力,甚至棍棒相加,形成未成年人自卑、逆反、压抑、焦虑的病态心理。三是责任缺乏。主要是一些家长过分依赖学校对孩子的教育,缺乏与学校的沟通,对孩子在学校的表现缺乏了解,对孩子课余生活缺少监控和管教,形成了课余德育管理的盲点。
第三、学校缺位。一是评价体系缺陷。客观上,高考刚性的智力竞争决定着未成年人的前途命运和学校的形象及地位,在某种程度上,学校存在着重考试成绩,轻德育工作的现象,思想政治工作和道德建设未能摆上应有的位置。教师和学校无法从应试教育的桎梏中真正解脱出来。一些教师甚至视成绩差或有劣迹的问题学生为拖班级教学质量后腿的“包袱”,对后进生的教育缺乏耐心,方法往往简单粗暴,不能取得应有的教 7 育转化效果。二是硬件缺乏。部分学校图书馆、电子阅览室、实验室等硬件建设管理跟不上,在教育中不能较好地发挥阵地作用,未成年人教育缺乏必要载体。
加强和改进未成年人思想道德建设,是党中央、国务院的重大举措。在今后的工作中,我们将着力做好以下八项工作: 一是要把学习贯彻党中央、国务院和区市关于加强未成年人思想道德建设工作的一系列指示精神作为教育系统极其重要的工作。通过召开德育工作会议、专题培训等多种形式,进一步对教育系统学习贯彻《意见》进行再部署,形成学习热潮。二是以求真务实的精神推进未成年人思想道德建设。我们正在抓紧研究制定学生思想道德建设有关考核指标,出台推进素质教育的系列文件,进一步增强学生思想道德建设工作的针对性和实效性。
三是切实抓好课堂教学主渠道建设,制定并实施学科教学渗透德育的指导意见,把学生思想道德教育贯穿和渗透在课程改革、课堂教学的各个环节。
四是加强教师职业道德教育。通过建立健全并严格落实师德规范,在教师队伍中大力弘扬为人师表、教书育人、敬业爱生的良好风尚。
五是努力创设学生思想道德建设的校内外环境。大力加强学校文化建设,进一步加强对家庭教育工作的指导,鼓励和调动社会各界参与学生思想道德建设工作的热情,争取更多的社会支持,形成更大的立体的社会化教育网络,将学校教育真正 8 融入到社会大环境中,营造青少年学生健康成长的良好教育环境。
六是加强对未成年人思想道德建设工作的研究和指导。探索新的教育突破口和着力点,探索新的行之有效的教育方法和途径。
七是积极开展区、市“示范学校”(“德育示范学校”)创建活动,为青少年学生新形象的塑造提供契机和载体。
八是以迎接中央、自治区督查未成年人思想道德建设工作为契机,按照自治区教育厅有关要求,积极做好各项准备工作。
未成年人思想道德建设是党和政府高度重视的一项教育工程,关系到一代又一代人的健康成长,我们教育系统担负着主要的教育责任。在今后的工作中,我们将充分挖掘思想道德教育资源,开辟新的教育阵地,探索新的教育途径,进一步完善教育体系,把未成年人思想道德建设工作推向一个新高度,力争取得新的更大的成效。
15.自查工作开展情况 篇十五
一、苏北五市金融机构重点可疑交易报告现状
截止2011年底, 苏北五市金融机构总数332家, 其中, 银行业118家, 证券期货业45家, 保险业165家, 非金融支付机构4家。在重点可疑交易报告上呈现以下特征:
(一) 重点可疑交易报告数量偏少
经统计, 苏北五市金融机构在2010年、2011年上报反洗钱监测中心的可疑交易报告分别是413410份、914570份, 涉及金额分别19803亿元、121785亿元, 上报的笔数和涉及金额呈逐年上升趋势。但同期向当地人民银行报送的重点可疑交易报告仅分别为8份, 16份。而同期, 苏南地区 (本文中指苏州、无锡、常州、镇江、南京) 金融机构分别上报反洗钱监测中心的可疑交易报告2114701份、4488623份, 涉及金额分别为198774亿元、498177亿元, 报送重点可疑交易报告分别为42份、81份。与苏南地区相比, 苏北地区可疑交易报告数量, 尤其是重点可疑交易报告数量明显偏少。
截至目前, 苏北五市金融机构重点可疑交易报告全部集中在银行业, 证券业、保险业目前还是零报告。这与一般可疑交易报告多数集中在银行业是相关联的。五市中, 重点可疑交易报告较多的徐州和盐城, 2010年和2011年两年分别共有8份和7份重点可疑交易报告, 而淮安、宿迁则相对较少, 都仅有2份, 其中分别有一年完全是零报告。另外, 苏北五市重点可疑交易报告目前全部集中在本币上, 外币重点可疑交易尚未发现。考虑到区位因素, 苏北各市重点可疑交易报告在数量、地域、币种上分布不均与各市经济金融活跃程度不同有一定的关联, 但也并不存在完全的因果关系。
(三) 重点可疑交易报告质量不高
苏北五市金融机构报送的重点可疑交易报告, 普遍质量不高, 多数存在客户尽职调查不充分, 交易对手及交易背景了解不透, 以及缺乏必要的类型及性质分析等问题, 有的仅从交易金额和交易笔数、频次来判断是否为重点可疑。由于上报的重点可疑交易报告价值较低, 导致最后向侦查部门移送的可疑线索数量较少。也是因为向公安部门移交可疑交易的线索少头绪乱, 情报价值低, 公安机关立案侦查难度大, 成案率较低。近2年来苏北地区人民银行共向公安机关移交线索10起 (其中, 淮安截至目前还没有公安机关移送过可疑线索) , 最后立案及最终破获案件仅1起。
二、苏北五市金融机构重点可疑交易报告工作存在问题
(一) 对反洗钱工作的认识有待提高
从调查情况来看, 苏北五市金融机构普遍存在反洗钱意识不强的问题。由于反洗钱工作不能带来直接的经济效益, 多数金融机构认为反洗钱工作不仅不能够促进业务的拓展, 反而在一定程度上增加了运营成本, 甚至担心因为严格执法丧失潜在客户, 在行业竞争激烈的环境下, 很难把反洗钱工作提到应有的高度。多数金融机构反洗钱工作还停留在合规层面, 认为只要合规即可免责, 仍处于被动的机械式应付, 没有从风险控制的角度主动去开展工作。特别是在可疑交易报送上, 依然存在着较多的防御性报送问题。而对于涉嫌犯罪的重点可疑交易, 普遍缺乏风险防范意识和相应的制度及人员安排, 有的金融机构甚至还抱有地处苏北, 不会有洗钱案件发生的侥幸心理, 更有个别金融机构则对重点可疑交易怀有一定程度的排斥心理, 从而导致反洗钱工作, 尤其是重点可疑交易报告工作浮于表面。
(二) 重点可疑交易报告工作机制欠缺
一是部门有效履职难。苏北五市金融机构反洗钱工作多数指定由合规管理或风险控制部门牵头负责。但反洗钱具体职责履行牵涉到会计、零售、公司、国际、信用卡等多个部门, 虽然设立了由单位主要领导负责的反洗钱工作领导小组, 但主要工作要由合规部门去协调组织, 作为普通的内设部门, 其协调难度比较大。特别是涉及到重点可疑交易, 需要回溯调查, 工作力度往往不够。二是工作流程不完善, 可疑交易报告职责履行难到位。金融机构可疑交易报告一般由营业网点柜员利用反洗钱系统分析形成, 交由业务主管复核后再上报上级主管部门审核并上报。其中, 网点临柜人员由于日常柜面本职业务工作量大, 一般要利用上班前和下班后的时间兼职完成反洗钱工作, 加之反洗钱监测系统根据“客观标准”自动识别和筛选的可疑交易数量较多, 临柜人员基本处于被动应付状态, 很难把职责履行到位[1]。
(三) 人工甄别分析不足且识别能力欠强
对可疑交易开展人工甄别, 是履行可疑交易报送义务的基本要求, 也是确定某项可疑交易是否涉嫌洗钱犯罪的关键环节。但从调查来看, 苏北各市多数金融机构限于人员编制和成本, 没有设立专职的反洗钱可疑交易分析人员, 对一线网点依靠反洗钱监测系统自动抓取的可疑交易, 普遍存在着人工甄别分析不足的问题, 容易遗漏一些有价值的重点可疑交易。另外, 随着金融业务和金融产品的创新, 洗钱领域的不断扩大, 现有反洗钱工作人员对可疑交易识别能力欠强。在调查中, 多家金融机构反映现有人员业务知识跟不上反洗钱工作的实际需要, 在平时工作中发现一些似乎存在疑点的, 或似乎有必要进一步分析确认的可疑交易, 不敢轻易做出判断, 也不知如何进一步追踪。而对于网上银行、POS机等近年来发展较快的非面对面业务, 更加缺乏识别风险的能力, 无法形成有效的防范机制, 从而影响了反洗钱情报的获取和工作成效。
(四) 反洗钱系统不完善对重点可疑交易的提炼形成制约
为履行反洗钱义务, 提高工作效率, 目前金融机构基本都开发了反洗钱监测系统。但从调查来看, 多数金融机构存在着反洗钱监测系统与核心业务系统不能完全对接的问题。如客户风险等级划分, 不少金融机构未将等级划分结果嵌入反洗钱监测系统。而像网上银行等非面对面交易, 交易对手信息一般都集中在金融机构的省级分行, 地市级分支机构无法查询。对可疑交易实行的有效的监测, 需要金融机构对客户的了解和支付交易的完全掌握。由于系统不衔接, 导致客户信息和交易信息采集不全, 金融机构难以按客户为单位对交易情况进行全面监测, 从而制约了对可疑交易及时分析和准确判断。
三、加强苏北地区重点可疑交易报告工作的对策与措施
(一) 进一步强化金融机构反洗钱意识
首先是要强化各级金融机构负责人的反洗钱意识, 要充分认识反洗钱工作的重要性和紧迫性, 切实把反洗钱工作作为一项重要工作来抓。其次是要强化金融机构员工的反洗钱意识, 积极履行法律规定的反洗钱义务, 增强工作责任感。同时将反洗钱工作纳入到业务合规工作考核体系中, 加大对相关人员的考核力度。随着金融业务的转型和工作理念的转变, 要提示金融机构在追求经济利益的同时, 认真考虑并履行对国家对社会及对公众应该承担的责任和义务。
(二) 加快培养反洗钱专业人才
反洗钱工作是专业性、技术性强的专项工作, 要督促金融机构要针对自身的业务现状和特点, 下大力气解决反洗钱岗位人员流动性高、反洗钱人员兼职且业务技能和水平低不适应等问题, 培养专家型反洗钱队伍, 保证反洗钱相关人员的专业性和延续性。同时, 加大对员工进行新产品新业务洗钱风险, 特别是可疑交易识别的培训力度, 提高员工对可疑交易的甄别、分析, 尤其是从可疑交易中提炼情报的能力, 确保对反洗钱监测系统抓取可疑交易数据处理的及时、完整和准确。
(三) 推进反洗钱工作从前台分散处理向后台集中处理的转变
鼓励金融机构结合自身实际情况, 查找分析自身工作模式和流程中的不足, 学习工商银行反洗钱业务“系统做, 集中做、专家做”的集中处理模式, 创造条件逐步推进反洗钱工作从前台分散处理向后台集中处理的转变。要指导金融机构完善反洗钱工作流程, 加强人员配备, 特别是人工分析甄别人员的配备, 在反洗钱系统自动筛选的基础上建立健全并进一步强化人工分析甄别机制, 加强对重点可疑交易监测与排查力度, 提升重点可疑交易报告工作的效率和质量。
(四) 切实做好反洗钱系统与核心业务系统的对接和整合
指导金融机构完善反洗钱内控制度并做好与新业务特性的衔接, 在此基础上, 优化反洗钱监测系统与核心业务系统有效整合。一方面完善核心业务系统与客户基础数据仓库等系统的接口, 提高交易数据和客户信息的提取率, 实现数据报送的全过程管理。另一方面将核心业务系统与信用卡、票据等业务的链接, 将网银交易、ATM存取款、POS机刷卡以及汇票、本票、支票等业务信息直接接入核心业务系统, 尽可能扩展同一交易客户可疑交易数据识别来源, 为可疑交易的识别和排查创造条件。
(五) 督请省级金融机构加强对其分支机构的管理和支持
加强与省级金融机构的沟通与协调, 督请各省级金融机构高度重视并认真研究其分支机构反洗钱工作, 特别是在履行可疑交易报告等反洗钱核心义务方面存在的问题, 在省级层面进一步完善工作流程, 整合系统资源的基础上, 着重要抓好反洗钱工作在分支机构的落实。一方面要抓好薄弱地区, 加大对反洗钱工作薄弱的分支机构管理和指导力度, 另一方面要抓好薄弱环节, 指导分支机构加大可疑交易分析排查力度, 加强反洗钱系统数据的监测分析, 不断优化参数设置, 把工作重心转移到挖掘有价值的洗钱线索上来。另外, 还要督请省级金融机构在人员编制和经费上给予其分支机构反洗钱工作必要的支持。
(六) 人民银行要加强对金融机构的监管和指导
人民银行分支行要高度重视金融机构重点可疑交易报送工作, 在法人机构监管框架下指导辖区金融机构采取措施, 切实解决当前重点可疑交易报告工作中存在的实际问题, 有效拓宽涉嫌洗钱犯罪及相关犯罪的情报来源。对含涉嫌洗钱犯罪线索的重点可疑交易, 鼓励金融机构直接向侦查机关报案。要在反洗钱案例和风险控制方面加强宣传与培训, 指导金融机构开展有针对性的资金监测, 密切关注和经济犯罪高危地区的资金往来, 进一步提高金融机构资金监测分析水平。另外, 还要研究建立反洗钱激励机制。对于及时报告重点可疑交易、协助破获案件、成效突出的金融机构及其工作人员给予一定的奖励, 调动金融机构参与反洗钱的积极性, 进一步提升反洗钱工作质量和水平, 共同防御洗钱犯罪。
摘要:可疑交易报告是人民银行反洗钱工作情报来源的基础。目前, 金融机构在执行可疑交易报告制度过程中仍然面临诸多现实困难及挑战, 存在可疑交易报告质量不高、可疑交易分析有效性低等客观问题。本文拟通过分析江苏苏北地区金融机构报送重点可疑交易报告的现状, 探讨建立有效的可疑交易报告机制措施。
关键词:反洗钱,可疑交易报告,金融机构
参考文献
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