企业安全生产管理规定(共8篇)(共8篇)
1.企业安全生产管理规定 篇一
安全生产管理规定
第一章
总则
第一条 为了切实保障储备粮的安全,确保储备粮数量真实、质量完好、储存安全,充分发挥粮食集团在政府宏观调控和应急备荒中的作用,根据集团公司关于储备粮及储备库管理的有关办法规定,特制储备粮安全管理办法。
第二条 集团储备粮安全领导小组负责集团储备粮和各储备库的安全生产工作,各库相应成立安全领导小组和应急分队,处理紧急事件。
第三条 坚持“安全第一”的方针,实行分级负责制,集团储备粮安全领导小组对集团储备粮安全负总责,各库主任负直接责任,确保储备粮及储备库安全。
第四条 各单位和储备库必须设立安全专管机构和专职安全员(仓储科和保管员兼),在库主任领导下进行工作,各班组必须设立不脱产的安全检查员。
第五条 各级领导及各级员工应严格履行《安全生产管理规定》,由于没有执行或执行不力而造成的各类事故,按情节轻重承担应负的责任。
第二章
储备粮安全管理制度
第六条 储备粮保管制度
1、库主任对库存粮食有管好、管住的责任,未接到集团储备粮中心开具的出库单,任何人都不准动用,库主任对粮食安全负责。
2、粮食保管实行专职制,任务落实到人,粮食从接收入库、保管、到出库,保粮人员、检质人员、计量人员要负责到底,做到数量准确,质量完好、储存安全。
3、坚决贯彻“以防为主,综合防治”的保粮方针,积极开展“四无”(无害虫、无霉变、无鼠雀、无事故)粮仓活动,做到“一符三专四落实”。即帐实相符,专仓、专人、专卡,品种、数量、质量和地点落实。
4、对库存粮食严格执行“三天一小查、七天一大查、一月一汇查,危险粮天天查和风雨下雪随时查”的查粮制度,检查中做到“有粮必查、有仓必到、查必彻底”,并做好记录,确保库存粮食安全储存。
5、认真搞好清洁卫生工作,做到仓内面面光,仓外四不留(不留杂草、垃圾、污水、落地粮)。
6、库存的粮食必须根据入库验质、计量凭证及时建立分仓台账和保管专卡等。
7、每批粮食收发结束后,必须如实上报粮食数量、质量等情况,不得弄虚作假。
8、保管期间要广泛采用“三低”(低温、低氧、低药剂量)、机械通风、粮情电子检测、环流熏蒸等科学保粮技术,延缓粮食品质陈化,降低损耗。
第七条 粮食质量管理制度
1、粮食入库时,要对粮食质量等级和品质控制指标等进行全面检测,并将检测结果和收获等原始数据填入粮油专卡。
2、正常储存期间要始终保持粮食品质良好,损失损耗不超过规定标准。
3、每年4月和10月要分别对库存粮油进行1次品质控制指标的全面质检,认真做好检测分析报告。并将检测结果及时向上级管理部门报告。
第八条 帐卡牌管理制度
1、库存粮食要做到仓外有专牌,仓内有专卡,储粮有专账。
2、中央储备粮用“ZC”代表,省级储备粮用“SC”代表。
3、《粮油专卡》一式三份,仓内挂一份,储备库和保管人员各一份。专卡要按实际情况及时记录。(统一制作)
第九条 粮情检查制度
一、粮食温度、湿度检查
1、以检测最高水分为依据(包括进仓水分和复化水分),安全粮7天巡测一次;半安全粮3天巡测一次;不安全粮2天巡测一次;危险粮每天巡测一次,并做好原始记录,真实反映粮情变化。
2、每年11月至次年3月,大米(粳米、籼米、元米)水分放宽0.5%,原粮水分放宽1%。
二、粮情及虫害检查
1、每月不少于2次,每次间隔不能超过15天。
2、密闭桩检查虫害作查看,不作扦筛。
三、消毒工作
1、每年5月至11月,每月消毒工作不少于2次。
2、每年12月至次年4月期间,消毒工作不少于2次。
3、在《包(散)存粮食检查记录簿》中对消毒工作进行记录。
四、粮食品质检测
1、每年3、9月进行品质检测。
2、水分复化每季度不少于1次,每次间隔不超过90天。
3、密闭桩密闭前和放气后的1周内进行1次水分复化。
4、新进粮食满桩(仓)后1周内进行1次水分复化。
5、出仓粮食在出仓前必须进行水分复化和品质检测,出仓时间超过1个月的须再扦取1次样品进行水分复化和品质检测。
6、进行水分复化和品质检测的粮食样品要规范扦取,做到点多面广,具有代表性。每个样品不少于1公斤。样品扦取后详细填写《抽样单》,并又专人及时送至省检测所进行水分复化和品质检测。
五、粮情普查
1、每月月末组织仓库相关人员进行1次粮食“四五”普查,仓房保管员可以结合普查进行自查,同时在《包(散)存粮食检查记录簿》中及时记录(注明普查性质为“四五”普查)。
2、仓房保管员根据自身工作,及时填写《粮情虫害普查表》,以便即使掌握储粮动态。
六、气体检测
1、使用常规法和动态潮解法熏蒸,在投药后72小时进行PH3浓度检测。
2、使用仓外发生器熏蒸,在投药后48小时进行PH3浓度检测。
3、PH3浓度大于100PPM,每2周检测1次;PH3浓度小于100PPM,每周检测1次。
4、PH3浓度发生异常变化,要及时分析原因。同时要经常进行查漏补洞工作。
5、当PH3浓度小于50PPM时,要及时向分管库主任汇报。第十条 外租库、外租仓管理制度
1、外租仓房必须经集团储备粮中心审核同意,租用仓单位对出租仓进行安全检验,符合存粮安全要求后,方可与出租单位签定完善有效的合同,并报储备粮中心备案.2、外租仓房在进粮前,必须由租用单位进行空仓验收,检查仓房是否具备安全储存的要求,如仓房、地坪、通风系统等设施。按规定进行彻底清扫,消毒杀虫,防止害虫感染无虫粮。
3、进粮时必须严格检验质量,按品种、等级、新陈、水分大小、有虫无虫分开合理堆放。
4、粮食进出仓后,应及时填写堆垛卡和保管卡,各种项目必须填写完整、清楚,做到帐、卡、物相符。
5、加强粮情检查,外租仓储粮要按排常驻人员进行管理,每天一小查,五天一大查,风雨天立即查,并如实填写查粮记录,发现问题,立即汇报,及时处理。
6、粮食入仓后,及时安装好防鼠、雀设施,严防鼠、雀窜入。
7、粮食熏蒸须向库领导书面汇报,并按规程做好防护工作。
8、外租仓、外租库均必须按照集团直属库有关制度、程序进行管理。
第十一条 安全生产检查制度
1、集团储备粮中心每月对各直属库进行一次巡查或抽查。
2、各库安全生产领导小组组长、副组长和安全员负责每天上班后,检查安全生产操作规程的执行情况及劳动纪律,对事故苗头和对违章作业的现象及时纠正,制止和教育,并提出防范措施。同时检查 4 机械、电器设备是否完好。
3、储备库员工应结合日常工作情况,对重点部位,每天要巡回检查,做好记录,及时消除事故隐患,确保安全生产。
4、各库每月月底进行一次安全大检查,由库主任带队,组织各科负责人参加检查,对每次检查的事故隐患,各级领导均要认真对待,坚持及时整改。
5、实行边检查边整改的原则,对发现的问题,能立即整改的应立即整改,不得拖延。
6、发现问题应及时发放“隐患整改通知单”落实责任。
7、对查出的隐患需要一定时间整改的,必须做到“三定”:定整改措施、定整改时间、定整改负责人。
8、整改结束,安全员组织复查,合格后方可转入生产。
9、库级安全质量大检查必须有库主要领导带队,检查内容:四节(元旦节、春节、劳动节、国庆节);两季(夏季:三防一降,冬季三防一保);专业检查(电气、机械、环境卫生);重点部位的检查。大检查每年不少于六次,专业检查每月不少于一次。各次检查发现的事故隐患(指高温粮、高水分粮等有可能触发事故的因素)各级领导均应认真对待,发放事故隐患整改通知书,限期整改,并复查整改情况。
第十二条 安全教育制度
为了确保安全生产、完成上级下达的各项任务,结合实际,特订如下安全教育制度:
1、学习党的安全生产方针、政策及劳动保护意义,把安全教育列入本库的议事日程。
2、根据储备粮保管经营的特点,结合实际,搞好安全管理工作,订立安全生产责任制,并认真贯彻学习。
3、学习安全技术、劳动保护、电器和消防知识。
4、定时组织学习安全操作规程,加强对职工法纪教育。
5、新职工实行岗前安全教育,并填写好安全教育卡
6、节假日前要对职工进行安全教育。第十三条 安全生产会议制度
(一)会议出席对象
1、企业安全生产工作领导小组全体成员。
2、根据会议所研究内容,可指定相关部门人员列席。
3、会议应设臵签到和会议记录。
(二)会议时间规定:
1、集团储备粮安全领导小组每季召开一次专题会议,各库安全生产领导小组例会每月一次,全年不少于12次。
2、遇到重大安全生产任务或特殊情况,各级安全领导小组可以临时开会研究。
(三)会议内容:
1、传达和学习贯彻上级有关安全生产法律、法规、规章和会议精神。
2、分析和研究本企业安全生产情况,对有关存在的事故隐患落实整改期限、人员和经费。
3、研究和制定落实安全生产管理目标和考核指标及办法。
4、听取安全生产管理部门负责人的工作汇报、建议,部署下阶段安全生产工作计划。
5、安全事故进行剖析及研究处理意见。第十四条 劳动保护与职工培训制度
(一)劳动保护制度
1、生产劳动保护制度
(1)由于在粮食进出时,粉尘较多,要求作业时必需开启门窗,配备排风扇,作业人员必须戴口罩。
(2)粮食保管中需进行熏蒸杀虫处理,熏蒸是一种危险作业,必须制定和执行熏蒸管理规定,同时对员工进行专业知识培训,并对作业人员进行定期健康体检,对熏蒸滤毒罐进行定期更换,在熏蒸时要求必须有安全员负责监管。
(3)在设备使用上严格规章制度,对机修人员 和电工等特殊工种的人员配备有齐全的工具和必须的劳保用品。
2、劳动保护用品管理制度
(1)劳动保护用品必须到持有经营许可证的商店采购,劳动保护用品应有合格证,不准购买非正常渠道生产的防护用品。
(2)劳动保护用品根据实际工作需要来制定,发放。(3)工作中正确穿戴和使用防护用品。
(二)职工培训制度
1、各直属库每年制定全面的职工培训计划,采用走出去,请进来的办法,不断提高员工的整体业务水平。
2、利用空余时间进行集体学习,各库每月对保管员安排一次专业知识学习。
3、鼓励员工自学成才,对员工自学,积极创造条件,在时间和工作上提供方便,并且对取得成绩的给予报销部分费用。
第十五条 危险物品管理制度
1、易燃、易爆、有毒物品仓库要按建筑设计防火规定和化学危险品储存暂行办法中的规定进行设计。
2、易燃易爆有毒物品的仓库,必须建立防火安全制度和动火作业制度。
3、库区禁放危险物品,燃爆物和其他易燃物品,30米内严禁明火作业。
4、剧毒、多毒化学药品,必须严格执行二人共同管理,实行双人双匙并做好记录(包括时间、地点、数量和领用人),同时药品房必须有严格的标记,严禁食品、生活用品与化学药品混放、同放。
5、按危险品的特点,设臵足够的消防器材,保证消防道路的畅通。
6、对易燃易爆、有毒的化学药品,应到指定的厂家采购,对此类药品用完后所剩下的残渣应及时进行处理。
7、易燃易爆,有毒物品存放点附近不得住人。
8、搬运化学危险品时,必须轻拿轻放,严防震动、撞击、摩擦、静电、重压和倾倒。
9、装卸搬运腐蚀性化学药品、毒品或进行与有毒气体接触性操作时应具有相应的保护用具,严禁直接接触,并且对保护用具定期进行检查。
10、按照危险品的性质进行正确储存,定点、定位、定人,严禁与其他物品混淆,并安臵醒目识别标志。
11、仓库严格把好危险品的进出关,建立完善入库验收、发货检查出入登记制度。
12、危险品库房严禁一切明火.13、危险品使用过程中,应按照有关规定,配合相应的防护用品,根据其理化性质,采取降温、隔热等相关措施。
第十六条 危险作业管理制度
(一)临时电器线路规定
1、在生产工作需要架设安装临时线路时,由使用部门负责人申请、填写“临时线路审批单”,经库主任批准,派有合格证的电工架设、安装,严禁乱拉乱接、乱挂临时电器线路。
2、电工接受安装临时线的任务前,必须凭批准手续进行使用。
3、接用临时线最长使用期限不得超过三个月,如超过期限应安装正式线路。
4、临时线路使用期满后,必须在期满的一天内拆除,库领导负责复查并督促检查。
5、临时线路接线如发生危险,确属装臵不良,导致发生各类事故,应有承装电工负责。
(二)登高作业安全管理规定
1、企业在生产工作中,需登高作业,必须提出申请,填写“登高作业审批表”,经库领导批示,有安全措施后,方可登高作业。
2、对患有高血压、心脏病、恐高症等人员,不得从事高处作业。
3、高处作业人员严禁酒后作业,严禁赤脚及穿硬底鞋、拖鞋等易滑的鞋,正确使用个人劳动保护用品。
4、登高所用的工具、器材及保护用品,必须建立登记,做到专人保管,定期检查、检验、修理、报废等工作。
5、梯子确保牢固,有防滑措施。
6、两梯连接使用时,连接处必须绑扎牢固,严禁三梯连接。
7、在自然光线不足,夜间进行高处作业,应设臵足够的照明设备。
8、高处作业地点应避开各种带电线路,避开有烟雾、气体排放处。
9、梯子放臵斜度,一般与地面成60-70度之间为宜,严禁一梯两人操作。
(三)动用明火安全管理规定
1、动用明火必须办理动火审批手续。
2、动用明火作业由相关负责人提出申请,填写“动用明火作业审批单”,经库主任批准,有监护人员落实安全措施后,方可动火作业。
3、动火审批单只能在审批时间、范围内使用有效,动火监护人如在动火过程中发现有异常情况时,有权制止动火。
4、如在储存输送易燃、易爆物质的管道、容器及设备上动火,必须切断物料,经清洗后方可动火。
第十七条 设备安全管理制度
1、设备的运转周期及技术要求,管理部门和机械管理人员提出修改方案,编出检修计划并负责组织实施。
2、机械设备采用定期检查和随时保养相结合的维护方法。
3、计划检修保养的内容
(1)一级保养:即在机械设备停机期间以润滑、紧固制动为主,以及电器开关、插头、配电箱的保养作业。
(2)二级保养:除行一级保养作业外,还应对机械主要部分进 10 行拆检、校正部件。
(3)修理:即在机械设备全部拆检,包括电器设备,对磨损件进行更新,以达到和接近新设备的性能要求。
(4)定期涂刷油漆,防止受潮生绣,尽量减少露天放臵,设备保养检修结束后,作业质量技术鉴定,并将维修情况记入档案。
第十八条 安全用电管理制度
1、从事电器操作的人员,必须经培训考核后,领取电工证,才能独立操作,非电工人员不准自行安装、拆除、维修电器设备和电器线路。
2、建立健全电器方面的技术档案和电器设备管理资料。
3、一切电器设备和线路未经验明有无电之前,一律视为有电,严禁带电操作。
4、因生产工作需要安装临时线路,应符合电器安装标准和临时审批手续。
5、各种电器设备装臵都符合安全要求。
6、供电气灭火用的消防器材应保持完好,合理使用。
7、易燃、易爆仓库中的电器设备要符合国家有关设计规范的规定。
8、从事电器操作的人员,必须身体健康,每年进行一次体检,必须掌握触电急救法。
第十九条 消防器材管理制度
1、合理配臵各类消防器材,并实行分区承包,责任承包。
2、消防器材责任人定期(每月一次)对所辖器材进行检 查,发现消防栓漏水、生锈等不能使用,灭火机压力不足等问题应及时汇报 11 解决。
3、消防器材配备是为了火灾救援,正常情况下任何人不得玩弄消防器材。
4.使用消防器材的,事后应立即向库主任汇报情况,不得拖延,并在值班记录中记录。
第三章
奖惩
第二十条
凡符合下列条件的奖励各级领导小组成员600---1000元:
1、无坏粮或劣变粮事故发生,2、无仓库和露天囤坍塌事故。
3、无重大设备操作事故。
4、无药剂熏蒸和保管责任事故。
5、无人身死亡和重大伤残事故。第二十一条 一票否决制
受托单位在受委托经营管理期间,储备粮管理中心负管理责任,受托单位负主要责任,各直属库负直接责任。出现下列情况之一,将实行“一票否决制”,取消其受托经营管理的资格,并对主要责任者予以撤职处理。
1、违反省级储备粮管理有关条例和集团公司的安全生产有关规定违规运作的;
2、没有按程序申报,或虽申请,但未获批准擅自动用储备粮的;
3、擅自轮换,未轮报轮,没有在轮换架空期内按时轮入储备粮,又无合理理由申报延期的(无故延期一个月以上);
4、没有按计划规定库点存放、擅自移库、转手代储的,或在本库内未经报批擅自移仓量达100吨以上的;
5、在仓储保管中,由于保管不善发生储备粮重大坏粮事故的(坏粮达5吨以上,不易存放粮达200吨以上的);
6、在存储保管中,擅自串换品种,或以次充好、掺杂掺假、以陈顶新、质量严重不符国家规定的;
7、用储备粮作担保、抵押、从事期货交易或其它经营活动的;
8、虚报、瞒报、拒报统计报表,或伪造、篡改储备粮统计报表及统计台帐的;
9、不能按照集团公司的有关规定及时足额上缴管理费;
10、不能保证储备库资产的安全完整、实现储备库国有资产保值增值;
11、未经批准随意处臵储备库资产;
12、不能配合省局对储备粮的安全检查和入库确认的;
13、在防汛抗灾活动中,组织抢险不力,预案准备不充分造成严重经济损失的。
14、违章操作、违章作业造成重大责任事故的责任者。
15、有意破坏事故现场或发生事故隐瞒不报,弄虚作假者。
16、发现隐患不采取措施和及时报告而造成重大伤亡事故者。第二十二条 经济处罚
凡违反单位《安全生产管理规定》的行为,均属违章违纪行为,对违章违纪人员,给予经济处罚:
1、库区范围禁烟区域吸烟者;
2、酒后作业者;
3、违章蛮干、不听劝阻漫骂现场管理人员者;
4、未经允许携带小孩进入作业区者;
5、不按规定穿戴、使用劳动防护用品者;
6、单位机动车辆、设备未经允许私自外借者;
7、摩托车、自行车未按指定区域停放者;
8、特殊工种操作人员必须持证上岗,严禁无证擅自进入特种岗位操作;
9、接到事故隐患整改通知书后,整改不按时按质落实整改措施;
10、各级领导和管理人员,对生产现场发生违章违纪现象包庇、纵容,知情不报或徇私不纠,按违章违纪人员同等处理;
11、对事故责任者的处罚,按责任者对事故所负责任的大小和事故性质及其直接经济损失程度予以罚款。
(1)发生三人死亡(含三人)以上死亡事故,或除死亡事故以外的重大事故(事故直接损失10万零1元以上,粮食保管一次损失5000公斤以上),对全责者罚款4000-8000元,另外给予行政处分或刑事处分。
(2)发生1-2人死亡事故,或除死亡事故以外的大事故(事故直接损失1万零1元以上,10万元以下,粮食保管一次损失3000公斤以上),对全责者罚款2000-4000元,另外给予行政处分。
(3)1万元以下经济损失由各库制定处罚。
12、事故处理程序
(1)各直属库凡发生各类事故,都要立即向集团储备粮中心报告,并在二十四小时内提出书面报告;
(3)储备粮中心接到事故报告后,应立即到事故现场,会同有 14 关人员现场取证、调查,并对发生事故的性质、损害程度调查后处理上报集团储备粮安全生产领导小组裁定。
第四章
储备粮安全生产人员职责
第二十三条 集团储备粮管理中心职责
1、贯彻执行国家、上级主管部门有关安全生产、劳动保护政策、法令、法规等;
2、安排计划、布臵检查、评比、总结工作时,必须包括安全生产、劳动保护的工作内容;
3、在审核新建、改建、扩建或大修工程的设计时,必须把各种有害因素的治理设施与整体工程同时设计、同时施工、同时投产,使其符合安全生产、劳动保护的要求;
4、组织制订、审核和修订有关储备粮安全生产的规章制度,组织编制安全技术劳动保护措施计划,并监督按期实施;
5、定期组织各直属库的安全生产大检查;
6、发生大事故时,要亲临事故现场,组织有关人员按“四不放过”(事故原因不查清不放过、职工不接受教训不放过、不落实整改措施不放过、事故责任不处理不放过)的原则,查清事故原因和责任;
7、根据事故性质、等级给予最终处理;
8、定期主持召开储备粮安全生产领导小组会议,研究处理安全生产中存在的问题。
第二十四条 直属库负责人职责
1、贯彻本单位各项安全生产制度及安全生产操作规程,并落实检查;
2、坚持管生产必须管安全的原则,切实贯彻“五同时”(编制生产计划时同时安排安全计划,布臵生产任务同时布臵安全措施,检查生产进度同时检查安全措施的落实情况,评比生产质量时同时评比安全质量,总结生产成绩时同时总结安全经验);
3、组织各级干部进行安全生产、劳动保护政策、法令、法规的教育和学习;对新工作必须经过安全教育后,方能上岗作业;
4、定期组织人员对管辖范围进行安全生产大检查,消除事故隐患;
5、发生事故要亲临现场,组织有关人员按“四不放过”原则进行调查,按事故性质、等级上报处理。
第二十五条 仓储保粮人员职责
1、自觉遵守单位各项安全生产规章制度,不违章作业,切实按照《安全生产管理规定》办事;
2、对无视安全生产,强令冒险作业的生产指令有权抵制执行;
3、积极参加各项安全活动,并提出安全工作改进意见;
4、作业人员工前和工间应对机械设备、装卸工属具的安全防护装臵严格检查,设备不得带病作业;
5、发生事故苗头要头脑冷静,分析判断,作出正确的处理方式,并立即报告班长。
第五章
储备粮安全轮换运作规程
第二十六条 省级储备粮轮出
1、各单位根据省级储备粮管理暂行规定,结合市场行情需要轮换时,须向集团储备粮中心申报。
2、储备粮管理中心依据省储粮管理办法有关规定,在市场行情正常情况下,对小麦、杂交稻和粳稻分别把握最低库存量的前提下,及时向省储办申报。
3、各单位在获得集团储备粮管理中心开据的出库单后,方可安排轮出。
第二十七条 省级储备粮轮入
1、各单位按时完成轮入计划后,首先按照国家规定扦取有代表性样品,主动送交省粮油食品监测所进行质量和品质检测,并做好样品标识和登记工作,认真填写《省级储备粮入库(小麦/稻谷)检查抽样单》。
2、各单位在取得送检样合格的《检验报告》后,及时向集团公司申报省储粮轮入确认。
3、集团储备粮中心核查人员(直属库主任为集团储备粮管理中心的核查人员)对轮入省储粮进行现场预检后,再汇同省储办、农发行确认轮入省储粮的数量、价格和储存情况。
第二十八条 轮入核查的主要内容:
1、省储粮轮入后,各存储库点必须准确填写《省储粮库存核查确认表》,储备粮管理中心核查人员(直属库主任为集团储备粮管理中心的现场核查人员)依据确认表的内容,进行现场核查。
2、核查内容:
(1)核查数量,通过对帐务、实物核查,认真核对相关的会计帐、统计帐和实物台帐,并逐仓核查实物库存。重点核对帐卡、帐实是否相符。
(2)核实储存情况,重点查看轮入的省储粮是否存放在计划规 17 定的库点中,仓储保管是否符合国家规定,仓储、仓卡是否齐全。仓房保管设施是否符合要求,有无混装现象等。
(3)核对价格。对各单位申报的入库价格,是否与会计帐面反映的实际入库成本基本一致。
第二十九条 建立省级储备粮轮换督查档案
集团储备粮中心核查确认人员(库主任),在《省储粮库存核查确认表》上有关数量、仓位等逐一核对后并签字,再由存储库点法人代表签字加盖印章后,一式三份分别递交集团储备粮中心、有关单位以及存储库点存档,作为事后监督相关责任的重要依据。
第六章
储备粮仓储安全操作规程
第三十条 储备粮出入仓操作流程
(一)出仓前准备
1、粮食进出之前,必须做好仓房、器材、用具的检修、清扫灭虫等各项准备工作。
2、作好出入仓前,作业路线交通的整顿工作,提高车辆的运输速率。
3、做好人员的安排工作,保证在出入仓过程中,无缺劳动力现象。
(二)出仓过程中
1、出入库的粮食都必需根据规定的质量标准进行严格检查验收,严把质量关,检质人员对粮食质量负责。
2、凡是出入库的粮食都必需准确计量,计量人员对粮食数量负责。
3、凡是出入库的粮食都必需有凭有据,及时登记,做到账实相符。
4、入库的粮食应合理存放,减少重复搬倒,节省劳动和物资消耗,降低成本。
5、不同品种、不同等级、安全和非安全水份、新陈粮食要分开存放。
6、对水分、杂质超过标准和有害虫、受污染的粮食必须整理合格后再组织进行出库。
7、粮食在出入仓中,应保证至少有一人在现场监督指导,保证机械的有效工作。发现问题,及时解决,切不可让机械带“病”工作。
(三)粮食出仓后
1、粮食出仓后要作好作业现场、仓房的卫生清洁工作。
2、出入仓中所使用的机械设备应放回机械棚。
3、粮食出入仓后,应积极组织全体员工认真学习出入仓操作流程,总结经验,为以后出入仓操作提出合理化的建议。
第三十一条 环流熏蒸工作流程
(一)熏蒸准备
1、人员组织,粮情检查并制定方案。
2、设臵气体取样点。
3、粮仓密闭,施药装臵及药剂检查、环流装臵检查、磷化氢检测仪、报警仪检查,CO2气体检查。
(二)熏蒸程序
1、开启环流机,用肥皂水检查连接部位是否漏气。
2、施药人员带好防毒面具,把药投入储药罐。
3、打开CO2电加热装臵,需5分钟。期间检查所有的阀门
是否都打开,气路是否畅通。
4、打开CO2阀门,排气5分钟。
5、开启投药装臵,进行环流熏蒸。
6、当各取样点的PH3气体浓度大致相平时,关闭环流风机。
(三)PH3浓度检测
1、施药4小时后,用PH3检测仪检测取样点的浓度,每隔2小时检测一次。到各取样点的PH3气体浓度大致相平后,改为每天测一次,并做好记录。
2、在投药过程中,经常用PH3报警仪进行测漏检查,发现问题及时解决。
(四)补药
在密闭时间内,当PH3浓度低于80PPM后,应进行补药,补药量应高于100PPM。
(五)散气
密闭时间到达后进行散气。
(六)熏蒸效果检查
1、熏蒸后检查害虫死亡率,并与熏蒸前做对比分析。
2、随机取样1公斤,在25℃室温和不被感染的条件下放臵1个月,检查是否出现活虫并计数。
第三十二条 机械通风管理规程
(一)机械通风的条件
1、粮温与大气温差大于8℃
2、大气的绝对湿度小于粮食的平衡绝对湿度。
(二)通风的操作管理
1、通风机应逐台单独启动,严禁几台同时启动。
2、通风机自动停机时,应先查清原因,待故障排除后重新启动。
3、通风时观察风机出风口是否有异物或粮粒被吸出,发现问题及时停机处理。
4、每4小时至少测定粮温一次,并根据变化了的情况重新按通风条件判断是否继续通风。
5、通风结束后及时填写记录卡,并评估本次通风单位能耗。第三十三条 主要机械设备操作规程
(一)输送机安全操作流程
1、用前必须塞牢车轮,撑好支脚。
2、作业前应弄清楚联络信号和紧急停机作业。
3、开机应做到一看、二喊、三开机。
4、严格执行“八不开”:(1)没有信号不开;(2)接地线未接牢不开;(3)周围有障碍物不开;(4)动力线连接不牢不开;(5)皮带未搭牢、接头不平不开;(6)胶带严重跑偏不开;(7)货物流量超规定不开;
(8)电动机、变速稍过热或有异声异味不开;
5、认真遵守“六不准”:(1)不准乱用保险丝;
21(2)不准超载启动;
(3)不准用手推拉胶带帮助启动;
(4)不准在运转时清除胶带和滚筒上的粉屑灰尘;(5)不准带电修理;(6)不准跨越运转的皮带机。
(二)扒谷机安全操作流程
1、操作者必须了解 车辆的结构,性能及电器方面的知识,方可进行操作。
2、作业前必须作如下各项检查工作:(1)摆线针轮减速箱内是否注入润滑油脂;(2)制动系统是否灵活可靠;
(3)各部件和机构有否损伤、紧固件松动润滑油渗油等异常现象;
(4)其他各有关零件有否异常。
3、开机前应对减速机构及轴承装臵等部位注油,并对紧固密封部位作好密封检查。
4、把握好启动顺序:首先启动风机,后启动输送机,再启动扒头。
5、扒头插入粮堆深度以达到50t/h的产量为基础,还可以根据粮堆实际插入状况调节,但要注意铲底距离地面最小间隙不小于10mm。在扒头吸风下端必须设臵防尘布帘,使扒头吸风口下端密封布帘与输送机上物料接触密封,以阻止空气由此进入影响吸尘效果。
6、扒头箱壳底部的挡料橡胶条,应调整到与粮食承载时的输送带刚接触位臵,以防止粮粒散落。
7、除尘器的清灰和出灰需人工控制,所以操作员应按粉尘量的吸附能力定时手动清灰和抽出插板将灰尘排入到输送带上排出。
8、输送机构出料口后面在工作时用户应有可靠的输送机等接料设备,同时在出料口与被接设备间应有可靠防尘罩帘,防止粉尘外逸。
(三)包装秤操作规程
1、操作人员必须经过培训,熟悉本机性能和操作堆积才能上岗操作。
2、操作前检查所有外部连线是否正确,跨接器开关是否设臵好。若一切正常,则可以插上电源插头,接通电源。
3、不可让水、油等液体进入秤体、控制柜或传感器接线盒,如有应及时清理。
4、每日班前检查缝纫机和空压机、电动机的油位,发现低于油位下限则需加油,定期对皮带输送机和包装秤的轴承加油润滑,移动车架每次移动前对轮胎的轴承加油润滑。
5、每日班前应检查气路、管道,不能有漏气现象。过滤器中的积水应及时放掉。
6、定期检查电气线路和接线端子,防止电器接触不良或断线现象的发生。
7、PANTHER面板和机身,必须用柔软的棉布加中性洗涤剂擦洗,不能用工业溶剂清洗键盘和显示面板,也不能将溶剂直接喷射到仪表上。
8、一旦出错请先弄清楚是什么错误,而不要急于修理秤体或仪表。尽可能地根据仪表所显示的错误代码对仪表进行修理。必须定期让专业维修人员进行检查,并将情况记录在案。
第七章
紧急应变预案
第三十四条 目 的
为了应付储备粮安全的突发性事故,迅速控制事故危害,防止高温坏粮、洪涝灾害以及火灾爆炸事故和环流熏蒸时的毒气泄漏等事故发生,特制定本应急方案。
第三十五条 范 围
各直属库库仓储保管区域、行政管理与辅助生产区。第三十六条 组 织
集团储备粮安全领导小组为集团储备粮安全应急指挥中心.各库相应设立紧急状态指挥中心,下设防治组,通讯组,调查组和应急抢险队。
第三十七条 职 责
1、库主任任本库应变指挥中心的现场指挥,付主任任现场副指挥。
2、现场指挥、副指挥负责事故发生时必须在第一时间报告集团储备粮安全领导小组,并指挥紧急应变组织投入现场处理执行应变计划。
3、现场指挥负责事故发生时执行上级意图,现场指挥部署或紧急事件处理。
4、事故发生时必须紧急报警及联系各有关方,对内紧急通知各方应急人员迅速到达现场。
5、负责事故发生时火速赶往现场,接受现场指挥防治处理方案,负责作业人员人身安全及财产安全并投入防治工作。
6、负责事故原因调查,并将调查结果向集团和公司汇报。
7、应急抢险队职责
现场应急指挥员兼队长:作业过程中发生任何紧急情况,应急指挥员按要求进行最初的应急处理,直到更高一级的管理人员到达现场后,方可进行指挥权的移交,当班作业人员即是应急行动小组成员。
应急指挥员应当根据现场的实际情况,确保所有应急队员携带正确的个人防护用品。
应急指挥员若判断出事故现场有正在逼近的危险,有权改变、暂停或终止应急行动,应指定一人对所有事件过程进行记录。
8、应急抢险负责人
负责对应急队员进行消防安全及其他相关内容的安全教育和训练,每年进行一次演练。
在紧急情况时,协助现场应急指挥员分析现场危险程度确保个人防护用品的正确使用。对各种应急程序提出正确的建议。
紧急情况处理结束后,负责召集应急队员进行总结,并做好记录。
9、紧急情况报告人员职责:
采用最便捷可行的办法通知大家及值班领导。说话声音要平静、清晰,说明自己身份、紧急事故的地点及现场情况。
迅速采取力所能及的行动处理紧急事故。当班班长负责协调并指挥最初的应急反应。
当班班长与值班领导保持联系,报告事态发展情况及采取的具体措施,为紧急情况提供技术和其他方面的建议和支持。
值班领导视情况保证及时通知公安消防,医疗救护等部门。在得知紧急情况后,应迅速组织应急行动,有效地控制事态发展。
10、门卫人员职责
出现紧急情况,应迅速控制门口人员及车辆的交通。除紧急救援人员外,其他任何人员严禁进入库区。负责指挥疏散门口无关人员及车辆,保证救援通道畅通。第三十八条 可能发生的紧急情况
1、台风或洪水引发的紧急事故;
2、作业区域内起火引起火灾造成的事故;
3、作业区域内的重大工伤事故、机械事故;
4、作业区域内由于熏蒸毒气泄漏引起的环境污染、中毒事故。
5、粮食保管因高温(水份、虫害)引起的事故。第三十九条 各类事故紧急应变程序
(一)防台风应急反应程序
1、每年进入台风季节,应24小时收听天气预报。
2、风速达到8级以上,进入应急状态。
3、关闭门窗,固定消防器材及一切作业器材。
(二)防洪应急反应程序
1、每年雨季来临前,要对所有的排水系统进行一次检查和清理。
2、检查排水泵的工作状况是否正常。
3、准备好防洪物资,如档板、防洪草包、铁铲等。
4、下雨时,及时启动排水泵。
5、如库区发生汛情,所有人员立即进行抢险救灾;电话通知主要领导并电话通知当地政府防汛办公室;密切注意现场水位状况,按预案采取相应措施。
(三)超标高水分(高温)粮应急反应程序
1、向集团储备粮中心汇报;
2、采取相应的应急措施。(1)晴天开仓晾晒;(2)自然通风或机械通风;(3)剔除已结露、霉变粮食;
(4)跟踪监测水分变化,适时调整降水措施。
(四)超标严重虫害粮应急反应程序
1、第一时间向集团储备粮中心汇报
2、采取相应的应急措施
(1)跟踪监测粮食虫害变化情况,确认害虫种类、密度。(2)及时对危险虫害粮进行熏蒸灭虫。
(五)作业区域发生火灾应急反应程序
1、火灾事故的处理总则:当确定发生火灾后,应立即停止作业,通知安全保卫部门和生产科室,视火情拨打火警电话119,疏散无关人员,抢救受火灾危害的伤员。
2、现场指挥员应立即指挥应急人员开启消防备用泵,选择适合火情的消防器材,采取迅速有效的灭火措施扑救。
3、应急行动人员必须穿戴好个人防护用品(防毒面具、消防隔热服等)。
4、确定风向及安全逃离线路。
5、利用喷雾水冷却保护紧急行动人员。
6、禁止使用易燃、非防爆用品灭火,消除一切火源。
(六)熏蒸时毒气泄漏发生中毒事故及其他工伤事故的应急反应 27 程序
1、立即停止相关作业,疏散附近人员,采取相应措施,以防止事故扩大;
2、察看伤员伤情,采取适当现场急救措施;
3、联系救护车辆,送医院救治;
4、向领导报告事故概况;
5、保护事故现场,收集相关事故信息和数据,调查事故原因;尽快恢复生产(重大事故除外)。
第四十条 善后处理
1、事后由集团储备粮安全领导小组组成调查组,调查事故发生的原因,提出整改方案落实预防措施。
2、待原因查清后,组织人员清理现场,尽早恢复生产。
3、事后由调查组负责将灾情的时间、地点、原因记录等报告集团储备粮安全领导小组审查并保存。
第四十一条 联络方式
1、白天事故发生时,立即报告集团及各级领导,迅速前往现场。同时各直属库应立即采取有效措施,控制事态扩大,等防治人员到达后,投入抢救,并按现场严重程度决定是否报警。
2、夜晚或假日发生事故时,应立即通知当天值班领导,值班领导必须通知有关人员,做好准备,接应外援防治人员。
第四十二条 模拟训练
每年进行一次紧急应变计划的模拟演习,检查应变程序是否合理、可行、同时对员工进行一次应变能力的训练。演习结束后,对整个学习过程进行总结、确认其效果,对不合理的进行修改。
第八章
第四十三条 在事故鉴定中,坏粮或不易存放粮由省局质量监督检验站质量报告为准。
第四十四条 本办法自下发之日起实行。
第四十五条 本办法中各项规定如遇集团已颁发的有关规定不相一致时,以此办法执行为准。
2.企业安全生产管理规定 篇二
1 化工企业存在的安全隐患
化工厂生产过程中所使用的原材料多为易燃、易爆、有毒性和腐蚀性的物质, 所以在运输、使用和储藏过程中都存在较大的安全隐患。以下几点安全隐患是化工企业需要密切注意的:第一, 有毒气体扩散、腐蚀性液体泄漏和可燃物品自燃;第二, 设备使用的时间过长, 管道设施腐蚀严重, 企业没有对管道设施定期检查;第三, 人为的操作也是隐患的重点, 操作人员技术水平低, 安全意识不强, 应对危险的能力不够等。另外, 高危化工行业如放射性工作单位和军工生产单位, 其工作性质本身就是一大伤害, 在安全方面更要高度重视。
2 安全生产管理措施
针对目前化工企业生产出现的种种安全隐患, 可以采用加强管理、组织安全教育培训、建立安全消防系统以及加大安全宣传力度等方法解决。
2.1 加强管理
对于现在的化工行业, 出现的管理问题、危险品仓库建设问题等, 有以下几点方法可供参考:第一, 完善企业管理组织构架, 分层管理, 多层次工作结合;第二, 厂区布置必须严格遵守安全消防法规条例, 定期对生产厂区进行消防安全检查;第三, 危险品仓库管理需要加倍重视, 危险品存量不宜过多, 危险品分类放置。定期对厂内设备进行维护和检修, 排查安全隐患, 及时替换操作线上受损严重、陈旧老化的设备。厂区多设警示牌, 生产线以及各路通道安装摄像头, 消防设施确保安置到位。
高危行业中, 如民爆行业、放射性工作场所等, 在管理方面更需加倍重视, 安全防火防爆防静电措施全方面做到位。放射性工作场所, 由于其对人体的伤害是隐形的, 所以在近距离接触放射物质时, 防护服等防辐射装备需穿戴整齐, 企业需定期对从事此方面工作的员工进行体检。
军工生产单位主要是爆炸性伤害, 所以在企业建设过程中就需对整个生产线进行防火防爆防静电。车间工人也需特别注意产品危险性, 搬运产品轻拿轻放, 运输过程的安全需要格外注意。
2.2 组织安全教育培训
化工生产中, 人员因素产生的事故数不胜数, 线上的操作人员由于技术不扎实、安全意识不够、碰到危险时不能在第一时间做出反应等, 导致事故发生的几率非常大[1]。这就要求企业定期组织安全和技术教育培训、考试, 提高线上操作人员的技术、安全意识、应对危险能力等方面。操作人员的技术水平直接影响产品质量, 也是安全生产的重点, 企业在这一点必须做好把关。安全意识和应对危险能力方面是培养员工在出现危险时能第一时间做出正确的反应, 尽量保证自身的安全和减少企业的损失。
2.3 加大安全宣传力度
企业可以通过广播、展板、贴图画、标语、宣传栏和文件等形式对安全知识进行宣传。还可以采用多媒体教学技术, 运用真实的事故案例, 对生产中的常见安全问题进行讲解[2]。
2.4 安全消防措施
化工企业确保安全生产的一个重要内容就是消防, 安全消防设施是保障生产和人员安全的重要举措。化工企业必须按照国家消防标准进行建厂、生产, 危险品仓库另设一处, 周围应有隔离设施。厂方之间必须有安全距离, 工房内的消防栓需定期维护, 危险品加工车间的防爆防火设施必须到位。此外, 企业还需定期对员工进行消防安全知识培训, 增强员工的消防安全意识。从设施、人员、技术、管理等全方位达到安全生产的要求。
3 结语
化工生产是我国的支柱性产业, 是我国经济的主要来源之一。化工安全生产是企业的核心, 是确保国家经济和企业经济可持续发展的重要步骤[3]。加强与国外化工企业的管理和技术交流, 吸收国外先进的管理理念, 改进我国化工企业一些落后的管理模式。此外, 化工企业不仅要做好安全生产和管理, 还需做好环境保护方面的工作, 不以环境为代价进行化工生产。
摘要:化工行业是国家经济的主动力, 是我国经济命脉。近几年化工厂事故多发, 引起了国家高度重视, 化工企业安全生产和管理也上升到了一个新的高度。相对应的安全生产制度, 管理机制, 消防措施以及员工安全教育等都应加强。同时还可以引进国外的先进技术和有效的管理模式, 改变我国化工企业一些落后的生产技术和管理方式。
关键词:化工,安全生产,消防,管理
参考文献
[1]李冠甫.化工安全生产及管理模式研究.安全管理, 2014, 36:33.
[2]陈建国.化工安全生产与管理探讨.经营与管理, 2015, 22 (2) :127.
3.刍议电力企业安全生产管理 篇三
摘要:电力安全生产是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象,电力企业改善安全管理状况的关键就在于通过提高安全管理能力,完善企业安全战略决策机制,优化安全资源配置,整合安全管理体系与政策。
关键词:电力企业安全生产管理问题对策
0引言
目前,电力企业在安全工作上虽然取得了一些好的成绩,但与电网的发展要求仍有一定的差距,特别是在安全生产管理上还存在许多问题,正处于要前进一步都较困难的局面中。
1安全管理分析
安全管理的方法得当是保证安全管理效能的重要因素。近年来,电力企业安全管理不论管理对象、管理过程还是管理方法,都有了长足的进步。从管理对象的角度;由近代的事故管理发展到现代的隐患管理。早期,人们把安全管理等同于事故管理,仅仅围绕事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有强化了隐患控制,消除危险,事故的预防才能有效。
从管理过程的角度:由早期的事故后管理发展到强化超前和预防型管理。随着安全管理科学的发展,人们逐步认识到,安全管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调安全系统中的人、机、环诸因素,它不仅是对技术的一种补充,更是对生产人员、生产技术和生产过程的有效控制与协调。
从管理方法的角度:由传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查等手段,发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段;从基本的标准化、规范化管理,发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。
2电力安全生产的重要性分析
电力安全生产的重要性是由电力生产、电力基本建设、电力多种经营的客观规律和生产特性及社会作用决定的。随着电力工业迅速发展、电力体制改革和市场化进程加快,电力安全生产的重要性更加突出,电力安全生产的重要性有以下几个方面。①电力安全生产影响各行各业和社会稳定。电力工业是国民经济的基础产业,是具有社会公用事业性质的行业。它为各行各业提供电力,为人民的日常生活提供电力,如果供电中断,特别是电网事故造成大面积停电,将使各行各业的生产停顿或瘫痪,有的还会产生一系列次生事故,带来一系列次生灾害。另外,供电中断或大面积停电,会给社会和人民生活秩序带来混乱,甚至造成社会灾难,造成极坏的政治影响。因此,电力安全生产关系到国家人民生命财产安全,关系到人民群众的切身利益,关系到国民经济健康发展,关系到人心和社会的稳定。②电力安全生产影响电力企业本身。安全是电力生产的基础,如果一个电厂经常发生事故,就不可能做到满发稳发和文明生产,如果系统经常发生事故,系统中的发电厂和变电站都不能正常运行,使电力生产和输配电处于混乱状态,因此电力企业本身需要安全生产。③电力生产的特点需要安全生产。由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户,组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存,因此,产、供、销是同时进行的,电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性,任何一个环节发生事故,都可能带来连锁反应,造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电,甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此,电能生产的内在特点需要安全生产。
3电力安全生产管理中常见的一些问题
3.1在依法保护设施、安全监督上措施不力,致使安全管理力度不够①欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设;项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。②安全监督不严。由于供电企业安全监察部门人员少,专业知识欠缺,对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥,经常被一些非生产性事务缠绕,习惯于事故后的调查和责任追究。③近年来,供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。
3.2安全思想意识模糊,安全职责落实不到位目前,电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但存在以下问题:①对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的问题,没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
3.3安全工器具管理混乱,存在安全隐患一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
3.4不严格执行《安规》,经常习惯性违章习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故:有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
4提高电力企业安全管理能力的措施
首先,要看清电力企业安全管理能力的本质。安全管理能力首先是一种企业能力,具有企业能力的属性,是企业在对安全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能。安全管理能力由企业掌控的各类资源决定,企业拥有的资源及其组合情况形成了不同的安全管理能力。企业安全管理能力不是静止不变的,而是动态变化的,它随着企业的成长而不断增长。此外,企业能力作为一种累积的知识与技能,知识与技能的难言属性使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性,这构成了企业竞争能力的基础。
其次,可具体通过增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力5个方面的内容,来实现安全系统效能的综合性能的改善。积极开展“危险点分析预控”,稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。对新建、改建、扩建工程的设计,以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程安全监督。竣工后,要组织验收,要确保竣工的设施符合设计要求及相关规定,特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。做好设备的预防性试验,并及时消除设备的运行缺陷,提高设备的健康水平。要健全安全管理工作的保证体系和电力企业“综合安全管理模式和机制”。
安全关系到企业的前途和命运,是企业发展的永恒主题,是企业取得经济效益的基础。电力生产安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,在电力企业未来的发展过程中,还需要不断进行探索、巩固和创新。
参考文献:
[1]徐海华安全生产管理与树立企业形象的关系[J].电力安全技术.2003.(04)
[2]曾钕钋,贺小明.我国电力安全法规体系建设及发展初探[J].电力安全技术.2004.(10)
[3]黎志军浅析电力安全生产管理[J]辽宁经济2004.(08).
4.企业安全生产管理规定 篇四
起草说明
为贯彻落实•安全生产法‣、•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣(国发„2010‟23号)等要求,规范机械制造企业安全生产监督管理,落实企业安全生产主体责任,有效防止和减少生产安全事故,保障从业人员生命安全和健康,实现安全生产形势稳定好转,在广泛调研和征求意见的基础上,监管四司组织起草了•机械制造企业安全生产监督管理规定(报批稿)‣(以下简称•规定‣)。现就有关问题说明如下:
一、起草《规定》的必要性
(一)机械制造企业伤亡人数多
机械制造企业在经济发展中具有重要的地位,但由于企业门类多、差别大、涉及面广、从业人数多,危险有害因素复杂,每年的伤亡人数在工矿商贸各行业中位居前列。据统计,截至2009年底,全国机械制造企业规模以上企业147176家,从业人员2924.65万人。从2004年至2010年,机械制造企业平均每年因生产安全事故造成639人死亡,在工矿商贸各行业中,仅次于煤矿、非煤矿山和建筑业,其安全生产形势不容乐观。
(二)机械制造企业安全生产工作存在亟待解决的问题 2010年,监管四司组织开展了“加强机械行业安全生产监管对策措施课题研究”。研究认为,机械制造企业存在“三 1
违”现象比较普遍、安全管理人员不足等突出问题,应从加强对从业人员的安全教育和培训,加强企业安全管理机构设置及人员配备、隐患排查治理,推进安全生产标准化工作等几个方面加强机械制造企业安全监管。
二、《规定》起草的简要经过
2011年3月,根据总局立法计划,结合“加强机械行业安全生产监管对策措施课题研究”成果,监管四司委托安科院起草了•规定(初稿)‣。
2011年4月,监管四司组织部分省、市安全监管局及机械行业专家对•规定(初稿)‣进行修改,形成了•规定(征求意见稿)‣。
2011年5月,监管四司印发•关于征求对†机械制造企业安全生产监督管理规定(征求意见稿)‡修改意见的函‣(管四函„2011‟11号),征求各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局和有关中央企业意见。截至5月31日,共收到21家单位的135条修改建议。在此基础上,对•规定(征求意见稿)‣进行了修改和完善。
2011年6月29日,监管四司组织召开专家座谈会,邀请部分省级安全监管局及部分企业对•规定(征求意见稿)‣进行研讨。根据研讨会代表提出的建议,对•规定(征求意见稿)‣进行了修改,形成•规定(送审稿)‣。
2011年9月份,监管四司将•规定(送审稿)‣送政法司后,政法司又在网上征求各方意见。截止到10月中旬,共收到来自法制办、总局政法司及部分网民的意见和建议共
计179条。监管四司对照这些意见和建议,逐条进行修改完善。在此基础上,监管四司又征求了北京、山西、云南省安全监管局,重庆、沈阳市安全监管局,及中国机械工业安全卫生协会和四个机械企业的意见,并进行了进一步的修改。目前•规定‣分为总则、安全保障、监督管理、罚则和附则等5个章节,共计46条。
三、主要问题的说明
(一)关于适用范围
机械制造企业包括各种动力机械、起重运输机械、农业机械、冶金矿山机械、化工机械、纺织机械、机床、工具、仪器、仪表、通讯电子设备及其他机械设备等的生产制造企业。按照•国民经济行业分类与代码‣(GB/T 4754-2011),机械制造企业主要包括金属制品业,通用设备制造业,专用设备制造业,汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,电气机械及器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业, 金属制品、机械和设备修理业的企业等9大类69个中类233个小类的企业。(第四十五条)
(二)关于安全生产管理机构设置及人员配备
按照•安全生产法‣的规定,从业人员超过300人的企业,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。为加强机械制造企业安全生产管理机构设置,本•规定‣要求此类企业应当设置独立的安全生产管理机构,专职安全生产管理人员不少于从业人员的2‰,且最少为2人。
(第六条)
(三)关于安全教育培训
为加强机械制造企业的安全教育培训工作,减少“三违”现象,结合企业实际管理情况,本•规定‣从以下四个方面提出要求:
1.结合•国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见‣(安委办„2010‟27号)的要求,明确机械制造企业在岗的班组长每年应当接受不少于24学时的安全培训。(第十条)
2.•生产经营单位安全培训规定‣中要求从业人员离岗一年以上重新上岗时重新进行车间和班组级的安全培训,本•规定‣将此调整为:对调整工作岗位、离岗半年以上重新上岗的从业人员,应当进行转岗或者复工培训。(第十条)
3.现有规定要求从业人员岗前培训的时间不得少于24学时,未对后续教育培训时间做出要求。本•规定‣要求从业人员每年接受再培训的时间不得少于8学时。(第十条)
4.目前企业使用实习人员的情况较为普遍,现有规定未对实习人员的安全教育培训作明确要求。本•规定‣中明确企业对实习人员进行三级安全教育培训,合格后方可上岗实习,且实习人员不得单独作业。(第十一条)
(四)关于隐患排查治理
为加强机械制造企业隐患排查治理工作,根据•安全生产法‣和•安全生产事故隐患排查治理暂行规定‣,本•规定‣要求企业对排查出的隐患,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,在重大事故隐患整改完成后,按照•安全生产事故隐患排查治理暂行规定‣要求进行评价和审查。(第十七条、第十八条)
(五)关于安全生产标准化建设
为全面推进机械制造企业开展安全生产标准化建设,本•规定‣明确要求,机械制造企业应当按照有关规定开展安全生产标准化建设工作,并在规定的时限内实现达标。(第三十二条)
(六)关于职业健康监管
•作业场所职业健康监督管理暂行规定‣对职业健康监管已作详细规定,结合实际工作中遇到的突出问题,本•规定‣突出了以下两方面要求:
1.要求企业与从业人员签订的劳动合同中明确工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇,对接触职业危害的从业人员进行职业健康检查,为从业人员建立职业健康监护档案。(第十四条、第十五条)
2.要求企业不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业,对发现患有与所从事作业相关的职业病的,调离原工作岗位,并妥善安置。(第十六条)
(七)关于安全防护设施
根据机械制造企业工艺及事故的特点,参考•机械工业职业安全卫生设计规范‣(JBJ18-2000),本•规定‣在第二十二条到第二十六条中,对安全防护设施的配置做了具体要求。其中包括:对防尘、防毒、防噪和防振的要求;对机械
传动装置及冲压、锻压、剪切、木工机械等安全防护的要求;对存在高压、高温、高速、高电压与深冷等危险的试验台站、动力站房,以及存在火灾、爆炸等危险的设施或场所安全防护的要求;对用电设施、设备或者场所安全防护的要求等。
(八)关于法律责任
1.在•安全生产法‣等法律法规中已有处罚规定的,本•规定‣不再另行规定。
2.违反第十五条第一款、第十八条第二款、第十九条
5.企业安全生产管理措施 篇五
安全生产是关系到人民生命财产、社会稳定、提高经济效益的大事,根据上级指示和我公司实际情况,特别是近期安全工作中存在的问题和隐患,为了进一步强化安全意识,确立安全第一和预防为主的指导思想,达到领导重视、责任划分、制度健全、措施得力、安全有序的工作标准,特制度以下安全生产管理措施。
一、加强组织动员,落实责任任务
为切实加强货运车辆的安全管理工作,公司每季度召开一次专题会议,主要分析查找货运车辆在交通安全管理上存在的薄弱环节,紧密结合本地实际,研究制定整改实施方案,由车队具体安排部署实施。同时,要求全体公司安全工作人员和从业人员充分认识加强对货运车辆管理重要性和必要性,统一思想,提高认识,明确责任,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,确保安全生产的顺利进行。
二、开展安全检查,筑牢预防阵地
1、公司车队每天到现场对公司所有车辆进行安全检查。主要检查内容有:从业人员是否持有驾驶证、从业资格证、道路运输证,车容车貌是否良好,三角木、灭火器等安全设施是否配备齐全,是否执行国家有关安全生产方针、政策、法规及公司的安全管理制度和操作规程。
2、路检路查工作是一项日常性工作,车队定期组织安全管理人员上路检查。路检路查主要是查违章行为,查事故隐患,要做好详细的记录,发现问题要下达整改通知单,并要求及时处理或整改。
3、落实安全检查制度,一定要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,各项检查均要有原始检查记录。健全安全检查监督档案,进一步落实安全防范措施,一律做到见车、见人、见证。凡不符合安全要求的车辆一律不上路,不符合准驾要求的驾驶员一律不上车,从而源头上消除安全隐患。
三、“四不放过“制度
发生事故后,要按“四不放过”的原则,对当事人和全体‘职工进行教育。“四不放过”的内容是:事故原因没有查清不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过,责任者没有严肃处理不放过。大力查纠超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为,始终保持高压严管态势,有效预防事故的发生。
四、安全教育培训和告诫制度
车队要定期对从业人员进行安全教育培训,或进行个别谈话,尤其是在春运期间或“五一"、“十一”等节假日等社会活动期间,对于事故多发的或存在事故隐患的驾驶员,可以进行重点教育,同时做好教育和告诫记录。
五、加强动态监管
充分利用卫星监控平台,时时对公司车辆进行动态监管。如发现超速的车辆,立即发短信或电话进行通知,对不按核定区域行驶的车辆,要立即查明原因。对于屡次超速的车辆,给予500元或停运的处罚。
六、通过每月两次的安全例会,分析事故原因,学习交通法律、法规,进一步提高司乘人员的安全意识和驾驶技能。
七、每季度到交警队车管所对现在营运的驾驶员和公司车辆的违法信息进行调取,让违章的驾驶员分析产生违章的原因,以杜绝事故隐患。
6.浅析企业安全生产管理论文 篇六
永恒的主题,没有安全,就谈不上效益。在市场经济建设中,安全生产管理显得尤为重要,它不仅关系着人民的生命财产安全,而且还与社会的稳定、健康发展息息相关。我国《安全生产法》中明确规定了企业在生产中应加强安全生产监督管理,防止生产安全事故的发生。2015年11月,最高人民法院、最高人民检察院又通过了《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确了此类案件的明确的定罪量刑标准,原则上以死亡一人、重伤三人,或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。安全生产管理工作在国家法规体系中越来越重要,企业安全生产管理责任越来越大,需要更加重视并加强安全生产管理,推动企业的健康、快速、可持续发展。
1.企业安全生产管理中存在的问题
1.1安全生产管理制度建设存在问题
(1)重视口头要求,忽视制度建设。制度是相对固定的长期管理要求和行为准则。而在安全生产管理中,不少企业习惯在安全会议上、安全检查中、事故处理后提出口头要求,以要求或批示代替制度,忽视对日常安全管理工作中的指示要求和方法经验进行总结、归纳、提炼,使之成为固定的制度条款。导致形成口头要求和安全制度两条线管理模式,使制度被架空,制度的执行力和约束力遭受损害。(2)重视法律法规引用,忽视与企业实际结合。往往是照搬照抄法律法规条文,大段引用上级文件,复制粘贴网络资料,很少将具体规定与企业自身的实际相结合。从而使制度理论化、空洞化,无法在基层实际工作中贯彻落实。
1.2安全生产意识薄弱
(1)自我保护意识薄弱。在企业的生产过程中,违章操作的现象比较常见,且屡禁不止,在工作中过分依赖经验,存在侥幸心理。比如在高空作业中,员工不按照要求来佩戴安全帽、系安全带等。(2)法规观念淡薄。在日常工作中,抱着敷衍的态度来应对安全生产工作。比如在车间、班组工作中,采用照本宣科方式来传达安全会议精神等。(3)缺乏安全活动总结。企业开展安全活动后,大多只有记录,缺乏实质的内容,没有对其进行总结、汲取其中的教训。
1.3责任意识淡薄
(1)企业负责人安全生产意识差,特别是个体私营企业,工作环境恶劣、设备陈旧,安全生产意识缺乏,不注重安全设施的投入,雇佣一些农民工、临时工,极易发生安全事故。(2)有一些企业常常会将环境较为恶劣的工作岗位,特意留给一些临时工或者是一些农民工,让他们去做一些危险系数较高的工作,甚至有时候还没有做好防护措施。(3)安全监督力度不够。在企业的安全生产监督管理部门中,工作人员在工作中流于形式,走马观花,没有履行好相应的职责。
1.4安全管理知识缺乏,基层管理人员素质不高
不少企业缺乏专业安全生产管理人员,或者现有安全监督人员自身综合素质并不高,且缺乏责任心,不具备专业安全生产管理知识和技能,不能保证安全生产管理工作的有效落实。而在基层安全管理队伍中,人员流动性较大,且招聘的工作人员工作时间较短,缺乏系统的安全理论知识和实践经验,导致在现场的安全管理中,面对问题不能给出良好的解决方案,导致安全事故频发。
1.5安全投入不足
部分企业为得到更多的经济利益,常常通过减少生产成本,降低安全生产投入,采取生产项目审批制度滞后,没有合理的安全论证和安全评价等做法,埋下安全生产隐患。而在生产过程中,又缺乏必要的安全警示标志及安全设备,没有配备必要的安全防护用品,购买一些劣质的劳保用品,甚至连工伤社会保险都没有参加,使生产人员无法得到安全生产保障。
2.应对现阶段企业安全生产管理问题的几点建议
2.1建立、健全符合企业实际、科学有效的安全生产管理制度
无规矩不成方圆。想要保障企业安全生产管理工作的落实,保障安全生产管理的有效性和质量,制度建设必不可少。企业要在国家安全生产法律、法规的基础上,根据行业安全生产标准和要求,结合企业实际进行论证、分析,从设备、工作环境、工作条件等方面识别出风险和危害,从而制定出防范风险和危害的操作规程、行为规范等企业安全生产管理制度,覆盖企业运行的各个方面的管理,达到横向到边,纵向到底,职责不交叉,不重叠的要求。
2.2加强安全生产目标管理,落实责任,建立安全生产长效工作机制
企业安全生产的目标管理,其优势在于使员工用自我控制的管理来代替受他人支配的管理,激发员工的活力,用目标来控制和管理自己的行为。所以企业要完善目标体系,层层制订目标,建立一把手直接负总责,分管领导各负其责,各车间均有专门安全负责人的安全管理网链;重视员工参与,避免由上向下强压;注重实效,不流于过程和行为;重视职工的培训和开发,为目标的实现提供保证;企业各部门之间相互交流、检查、控制;完善目标评审制度,进行自上而下的考核,加强目标反馈,奖惩并举。把切实落实各级人员安全生产责任制作为基本要求,建立企业自我约束、自我完善、持续改进的长效安全生产工作机制。
2.3加大安全生产培训力度,增强员工安全意识
(1)加强领导层的培训教育。企业领导自身应起到带头作用,提高对安全生产管理的重视,不能抱有侥幸心理,应积极整改隐患,保障安全生产管理工作的落实。因此,要加强企业负责人、项目负责人等领导层人员的安全培训力度,促使其认识到安全生产管理工作的重要性,在日常企业安全生产中发挥带头作用,最大程度上预防安全事故的发生。(2)加强员工教育培训。一是进一步强化全员安全教育培训工作,对全体员工进行安全意识、安全生产知识技能的强化教育和训练。做到形式与内容有机结合,做到手段多样,形式活泼,内容丰富,贴近实际。二是强化安全专业知识培训。抓好新进员工“三级”教育和特殊工种的教育培训;根据不同文化层次,不同工种的难易程度,合理选定安全基础理论知识、与从事工作有关的安全基本常识、从事工作必须掌握的知识等等,使员工学而能用;三是在岗前培训阶段必须要求操作人员熟练掌握本岗位安全规定,做到“知其然,知其所以然”,提高安全技能;四是严格按照规程办事,做到规程执行不走样,抓好事故演练,做到遇到险情处理果断,正确无误。
2.4加强安全生产管理专业队伍建设
(1)合理配置注册安全工程师。当前许多企业没有注册安全工程师,这也是一些企业安全生产管理效果差的原因之一。注册安全工程师是企业安全生产管理工作开展的核心力量,企业应加强对注册安全工程师的培养,通过注册安全工程师有效开展安全生产管理工作。(2)注重基层安全监督人员的培训。一是加强职业道德教育培训,促使他们认识到自身工作的重要性,坚持秉公执法,做好自身的安全监督职责。二是加强业务培训。根据企业的实际情况,开展多样化的培训工作,促使安全监督人员掌握现代安全管理办法,洞悉不安全因素,熟悉国家的相应法律法规。三是新上岗人员要进行专门培训,确保持证上岗。
2.5建立事故应急管理体系
在企业生产中发生安全事故时,大多数由于企业缺乏良好的应急处理措施,导致事故不能在初始阶段得到良好控制,安全事故的严重性不断加重,最后出现更大的人员伤亡、经济损失。因此,企业需要不断总结以往发生的安全事故,借鉴其他企业的应急预案,综合考虑《安全生产法》中的相关规定,在企业中建立突发事故的处置体系,避免发生事故时不知所措,而是可以有条不紊地应对,将事故的人员伤亡、经济损失降到最低程度,提高企业应对突发事故的能力。
2.6抓安全文化建设,推行“以人为本”的安全管理理念
企业安全工作的对象是人,安全生产人性化就是从满足人的最根本的需要出发,通过安全道德引导,理解、尊重员工安全行为,充分调动人的激情和活力,使每个员工的安全工作能力都得到最佳发挥,从而产生巨大的安全生产凝聚力和创造力。开展人性化安全管理工作,采用全方位、多层次的安全文化活动,灵活多样的形式,如组织集趣味性、知识性于一体的安全知识竞赛、安全演讲,用通俗易懂、图文并茂的宣传版报吸引广大员工,把枯燥的安全教育变得易于接受。将员工从“要我安全”向“我要安全’转变,推动企业安全文化建设,以促使安全生产责任制的真正落实。
3.结束语
企业安全生产管理是一项重要的工作,科学、合理和有效的开展相关工作,是企业生存发展的重要保障,是落实安全生产的重要途径,还是企业安全文化建设的需要。这就要求在安全生产管理工作中保持强烈的安全管理意识和严谨的科学态度,同时还要学会运用先进的科学技术和科学的管理方法,来加强企业安全生产管理,积极应对愈加严峻的安全生产市场环境和法律环境,促进企业健康可持续的发展。
参考文献:
[1]张云辉.浅谈企业安全生产管理制度的建设.管理观察,2015.[2]霍少然.现阶段企业安全生产管理问题及其应对策略探讨.现代经济信息,2015.[3]李建柱.论企业安全生产管理中存在的问题与改进措施.科教导刊(电子版),2015
[4]高涛.加强企业安全生产管理的几点建议.时代报告(学术版),2015.[5]钟群鹏,张峥,有移亮.我国安全生产(含安全制造)的科学发展若干问题.机械工程学报,2013.
7.浅析矿山企业的安全生产管理 篇七
近些年来, 全国矿山不断发生重大安全生产事故, 给国家和企业带来了极大的损失, 因此, 国家一再强调一定要加强对矿山企业的安全监管力度。矿山企业要想实现可持续发展目标, 就一定要做好安全生产管理工作。做好安全管理工作, 不仅可以为安全生产提供有力的保证, 而且还可以促进地区经济的发展以及社会的稳定[1,2]。另外, 从矿山企业自身角度来讲, 安全管理工作的好坏, 与企业的经济效益及生产成本也有着极大的关系。
1做好矿山企业安全生产管理工作应注意的几个问题
1.1 做好员工的安全教育工作
搞好安全管理最基本的一项工作就是安全文化教育。对职工进行安全文化教育, 不仅可以提高他们对安全的认识, 而且还可以加强他们的安全意识和自我保护能力。安全文化教育虽然是安全管理工作的一个重要环节, 但它又不等同于安全管理。安全管理有具体的目标, 讲求投入和产出, 从生产实践中获得管理的经验。安全管理是建立在安全文化之上的, 是以安全文化为背景的。它们各自发挥着自己的作用, 互相不可取代。但它们的目标都是一样的, 都是以人为中心, 只是范围和深度有所不同。
安全文化和安全管理又有着紧密的内在联系。安全管理孕育了安全文化, 安全文化又指导着安全管理。安全文化教育的重点是培养员工的安全意识, 提高他们的安全能力, 并注意安全教育培训的多样性、灵活性、实用性等。安全培训的内容要依据矿山企业自身的实际情况以及员工的自身素质水平而定, 做到突出重点, 具有较强的指导性。
在安全培训中要改变员工对安全的认识, 在生产过程中既要做到“不伤害自己”, 也要做到“不伤害他人、不被他人伤害”。在矿山企业生产过程中, 每一个生产工序、每一个工作岗位上的员工表面看起来都是独立进行的, 但实际上都有着紧密的内在联系, 如果部分员工不重视安全生产, 那么在工作中就很容易使自己受到伤害, 不仅如此, 还可能会因自身的疏忽而伤害到其他人, 从而导致伤亡事故的发生, 给企业带来极大的损失。由此看来, 安全生产不是某个人或者某一部分人的责任, 而是从管理者到一线生产者以及他们身边有关人员的整个系统的责任。因此, 安全生产管理要有全局的系统观念。
1.2 努力做好矿山企业安全质量标准化工作
安全质量标准化工作最初是国家局基于煤矿安全管理的经验提出来的, 后来安全质量标准化工作又延伸到了工矿、商贸等企业。安全质量标准化建设贯穿于矿山企业安全生产的全过程。要想搞好安全质量标准化建设就要做好以下几方面的工作:企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化。
一直以来, 在矿山企业都存在着这样几种错误的认识:一是认为基础薄弱, 搞安全生产标准化有困难;二是企业资金较紧张, 怕安全标准化工作做不到位;三是因循守旧, 不知改革创新[4]。要想做好安全质量标准化工作, 首先就要破除这三种错误的思想, 安全质量标准化建设工作就是要从基础做起, 打破以前的旧思想, 要学会接受新的理论。质量安全标准化搞好了, 才会减少事故的发生, 提高企业的经济效益, 才可以使矿山企业持续健康的发展。
安全标准化建设工作, 要从整体进行把握, 从小处做起。对生产过程中的每一个工作岗位, 每一个环节, 每一个员工, 都要制定相应的工作标准。并要求每一个员工的每一项工作都要按照标准规定的内容进行, 做到检查有记录, 交接班要进行安全技术交底等, 定期进行检查和考核。搞标准化建设, 一定要一丝不苟, 真抓实干, 这样才会起到应有的作用, 矿山企业的安全生产状况才会逐渐好转, 安全生产状况才会从根本上得到改善。
1.3 做好安全生产责任制的划分及实施工作
安全生产责任制是安全管理的核心。现代安全管理有了新思想, 即管生产必须管安全。上到企业领导, 下到生产第一线的员工, 根据职责的不同, 都负有相应的安全生产责任。明白了自己所负的责任, 才会更好地搞好安全管理和安全生产工作, 另外, 一旦发生事故, 也不会出现相互推诿的现象, 在什么样的岗位就要负什么样的责任。大家各司其职, 各负其责, 这样安全生产工作才会更加顺利的进行。
1.4 要保证安全生产资金的投入
改善安全生产条件, 提高安全装备技术水平, 对员工进行安全培训, 对预案进行演练等, 需要投入大量的资金, 因此, 为了防范风险, 预防事故的发生, 矿山企业领导人一定要保证安全生产资金的投入, 并将这部分资金存入专门的账户中, 不得挪作他用, 一定要做到专款专用。只有资金得到了保证, 企业应对和处理各种事故的能力才会更强, 应急救援体系才会更加完善。
1.5 要保证员工持证上岗
提高员工的安全知识水平、操作能力及安全生产行为能力, 是安全培训的主要目的。很多矿山企业都制定了三级安全教育制度, 要求新上岗工人一定要接受厂级 (公司级) 安全教育、车间级安全教育、岗位安全教育。换岗或离岗时间超过规定期限的工人也要重新进行相应的安全培训。企业领导人也要定期进行安全培训, 并取得相应的资格证书。另外, 特种工种人员一定要通过相应部门的培训, 取得特种作业操作资格证之后才能上岗作业。持证上岗制度不仅提高了员工的整体安全文化水平, 而且也为企业的安全生产取得了保证, 既增强了企业的市场竞争力, 也促进了企业健康良好的发展。
1.6 相关人员一定要做好安全生产检查工作
安全生产检查可以保证劳动保护工作的有效进行, 可以改善员工的劳动条件;及时发现事故隐患, 是安全管理工作的重要内容。进行安全检查时, 可以采取车间或班组经常性安全检查, 矿山企业安监部门的定期检查, 也可以针对某个问题如电气安全、采矿设备安全等进行专项检查, 也可以在某个特定的时间段进行季节性的检查。通过安全检查可以及时地发现生产过程中存在的危险因素, 并针对各种危险因素的不同特点制定相应的应对措施, 尽量将这些危险因素消灭在萌芽状态。通过安全检查可以使员工互相交流经验, 并能加深对危险源的认识, 可以更好地促进安全生产工作, 另外, 通过不断的安全生产检查还能及时发现很容易被忽略的事故隐患, 并正确分析隐患的发展状态及危害程度, 根据这些信息制定相应的措施, 尽量在事故发生之前消除这些隐患。因此, 不管采取哪一种形式的安全检查, 都不能只做表面文章, 走走过场而已, 一定要认真对待这项工作, 对检查出的问题, 不能丢在一边置之不理, 一定要安排相关人员进行及时整改, 并对整改后的情况进行复查, 保证安全检查工作起到应有的效果。
1.7 做好事故应急救援预案的编制及演习工作
矿山企业应编制应急救援预案, 制定周密的救援计划, 配备完善的应急救援设施, 并定期组织员工进行演习, 这样可以使他们熟悉在事故发生时各自的职责, 另外, 还可以提高应急救援队伍的反应能力, 使之在灾害发生的紧急关头, 就能有条不紊地按照预案规定的内容展开及时、有效的应急救援工作, 尽量使事故在最短的时间内得到控制, 以减少企业人员伤亡以及不必要的经济损失。
2结语
安全生产管理要作为一项长期的工作来抓, 安全管理的好坏在很大程度上影响着矿山企业的经济效益, 可以说安全就是整个企业的生命。不管是在国内还是在国外, 因安全事故造成企业重大经济损失和人员伤亡的例子屡见不鲜, 因此, 要想减少矿山企业事故的发生, 保证工作人员的生命安全, 提高企业的经济效益, 就一定要重视并做好安全生产管理工作。
参考文献
[1]周爱民.金属矿山安全现状与防治新技术[J].采矿技术, 2003, 3 (2) :1~4.
[2]徐文辉, 李富平, 王颖.非煤矿山安全生产管理体系的探讨[J].科技资讯, 2009 (30) :146-147.
[3]张立凯.浅谈如何做好矿山企业安全管理工作[G].第四届吉林安全生产论坛论文集, 2011 (7) :205-206.
[4]问孟强.煤矿安全生产管理的若干认识[J].中国新技术新产品, 2011 (1) :251.
8.浅谈电力企业安全生产管理 篇八
关键词:电力企业 安全生产管理 问题 对策和建议
0 引言
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切。但是,电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象。近年来,电力安全生产步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们:安全生产管理工作不足尚存,我们不能高枕无忧,要不断加以改进。
1 安全生产管理中常见的一些问题
1.1 农电体制改革后,给安全管理带来压力 农电体制改革后,电力部门政企分开,原供电局进行公司化改组及商业化运营,也就是说电力部门不再行使政府管电行政职能。管理职责也发生了重大转变,对农电工进行统一收编,不仅农电工的人身安全纳入了供电企业安全管理范围,就是农村老百姓发生人身触电伤亡事故,供电企业也难逃干系,使供电企业肩上的负担更加沉重。
1.2 在依法保护设施、安全监督上措施不力,致使安全管理力度不够①欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设;项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。②安全监督不严。由于供电企业安全监察部门人员少,专业知识欠缺,对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥,经常被一些非生产性事务缠绕,习惯于事故后的调查和责任追究。③近年来,供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。
1.3 安全思想意识模糊,安全职责落实不到位 目前,电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但存在以下问题:①对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的问题,没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
1.4 安全工器具管理混乱,存在安全隐患 一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
1.5 不严格执行《安规》,经常习惯性违章 习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
2 加强电力安全生产管理的对策及建议
2.1 要充分认识安全生产管理的重要意义 大家知道,电力作为国民经济发展的基础产业,已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关,涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显,要实现电力企业的安全生产,就必须有一整套的安全管理制度、标准、细则、作业指导书等来规范,规范人的行为,规范设备操作流程和程序,一是要坚持开展习惯性反违章活动。用“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。二是要全面推进现场标准化作业。规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控,以避免人员重大伤亡和电网事故的发生。
2.2 加强机制建设,提高管理水平 一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要完善管理机制,加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位,同时要强化“四种意识”,即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备,加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。
2.3 落实各级安全生产责任制 一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,以线路及配变台区为单位,把安全责任层层分解落实到人,实行各级承包。供电企业与农电管理部门,农电管理部门与供电所,供电所与农村电工,层层签订《安全生产目标责任书》,实行《安全风险抵押金制度》,形成安全生产一级抓一级,一级保一级的局面,将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是还应做好事故通报汇编工作,事故通报汇编是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。在企业里推行安全生产责任追溯制度,对发生的责任事故和未遂事故,一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理。
2.4 加强安全工器具的质量管理 一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
2.5 要全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章 一是规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理。保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平。二是加大人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安全警示教育,提高职工的安全生产意识和技能。
随着技术的进步与发展,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,安全生产管理工作则相对复杂化,管理制度所占比重越来越大。因为,在大量新设备、新技术的采用之时,对电力安全生产管理提出了新标准、高要求,电力安全管理工作必须要有新思路,适应或超前发展,并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行,必须遵守安全规章制度,认真学习、掌握和运用危险点预控理论来指导日常工作,坚持每月、每周、每日的危险点预测分析制度,彻底杜绝习惯性违章作业。加强人员的上岗到位监督管理的责任心,从而提高安全生产管理水平和质量。促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
总之,坚持“安全第一、预防为主”,确保电力安全生产,是电力生产的一个核心基础。只有坚持“安全第一”的方针,通过讲安全工作的重要性、学安全生产规程、谈安全生产中的经验教训、考安全生产规章等手段,增强职工的安全意识。在不同的形势下,电力企业的安全管理工作要有不同的措施,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理的水平,才能确保安全生产的各项要求落到实处。
参考文献:
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